马鞍山市人民！政府关于促进全市】房地：产市场持续平稳【健康发展的意见【 马政《〔2010》〕44号《 当涂县、—各区人民政府市【政府各？部门：。、直属机构有关【单位     【为认真贯彻》落实国务院和省政】府关于促进房—地产市场健康发展】的一系？列政：策措施进一步加强】和改善房地》产市场调控》支持居民《自住和保障》型购房需求促进全】市房地产市场平【稳健康发展现结合】实际提出以》下意见 一—、加快推进保障性】安居：工，程建设？     （—一）根据市》。政府与县区政府【和有关单位签订的目！标责任书确保—。完成20《10：年和近？期保障性安居—工程目标任》务2010年任【。务和近期总的目标廉！租，住房建设《到2011年完成7！。084套总面积34！.，86：万平方米201【0年竣？工4：368套竣工—面积21.8万平】方米其它廉》租，。房项目全部》开工建设；征迁安置！房建设2010年】开工建？。设30088套总面！积262万平方米】其中竣工2580套！竣工面积22.7】万平方米；危旧【房，（棚户？区、：城，中村）改造201】。。0年计划实施—改造项目25个改造！危旧房？面积：52 万平方米（累！计，拆迁：住户：628？9户）施工面积2】9.2万平方米【新开工面《积16？.5万平方米竣工】面积15《万平方？米，启动市中心医院北】侧城中村改造—和向山镇、黄—梅山矿棚《户区改造工程   ！  （二）扎实推进！城市和？国有工矿《。棚户：区改造加快发展公】共租赁住房进一【步摸清底数抓紧组织！编制本地棚》户区改造《、公：共租赁住房》发，展规划和年度—计划把目标任务【落实到责任单位具】体到每个项》目或片区优先实施】规模大、条件—。差、安全隐患严【重，、，群众要求《迫切的集中》片区逐步实施零星分！散片区要根据—保障对象人口、收入！、，住房：面积：特别是？安置意愿精》心制定方案尽—快组织实施    ！。 （三）县区政【府和有关部门要进】一步明确我市现阶】段住房？保障工作《的目标？任务：并对：各项：工作目标任务进【行梳理做好分—解落实对于保障性】住房建设中》存在的？比较突？出的问题要切实【采取措施全力推进各！项工作？开展：按时保质保量完成】住，。房保障工作》目标任？务， 二、增加住【房有效供给   】  （？四，）进一步做好房地】产开发规划根据城市！总体规划、》土地利用总体规【划和城市发展的【要，求抓紧编制全—市2010-201！2年：住房建设规》划、2？010-2012年！保障性住房建设规】划及：“十二五”住宅【建设发？展规划将房地产开】发与老旧《小区改造、全市【征迁拆迁拆违、城市！环境综合整》治等专项《规划：结合起？来，使拆旧与建新相衔】接、相统一切实【改善居？民生活条件》、美：化城市环境切—实做好房地》产开发项目的规划】。设计认？真贯彻省地、节【能，和，环保的方针严格执】行相：关建设标准坚—决淘汰落后建材【产品严把施工—质量关将配套设施】建设纳入房地产项目！开发的总体规划当中！做到：先配套、后建房【提升房地产开发【。水平 ？   ？ ，（五）增《加居住用地有—效供应依《据市场需求有效【增，加保障性住房—、棚户区改造和中】小套型普《通商品？住房的土《。地供应量用地不低】于住房建设用地供】。应总量的70%进】一步强化土地征迁】工作责任制依法完善！工作：程序严格考核—奖惩在严格保—障被征地农》民合：法权益的前提下【进一步加大工作【力度保证《各项土地《征迁：工作如期完》成进一步完善土地储！备制度加大》储备资金、》开发资金的投入推】行“净？地”出？让保证有《序供给？保障房地产业后续发！。展的土地供应进一步！加强土地使》用执法监管加强对闲！置土地的调查处理】从严：控制：商品住房项目—单宗土地出让面积督！促，开发企业按照法律】和协议规《定推进项目工程建设！对未按规定实施【开发建设的严重【违法行为要坚—决依法处理坚持【土地综合开发—、，深度开发加强土地节！约利用切实提—高土地？供应和开发利—用效率？通过：政策支持《引导房地产开发商】对旧城区、旧商业区！、，旧小区进行》开发改造《通过市场盘》活存量土《地推进城市综合开发！建设 三、严格执！行国：家，各项房地产税—收和信贷政策—。    《 ，（六）个《人将购？买不足？5，年的非普通住房对外！销售的全额征收【营业税；个人将【购买：超过5年（》含5年）的非普【通住房？或者不足《5年：的普通住房对—外销售？的，按照其销售收—入减去？购买房屋《价款后？的差额征《收营业？税；个人将购买【超过5？年（含5年）的普通！。住房对外销售的【免征营业税》    《 ，（七）对家庭首次购！买，90平方米》及以下住房》且符合普通住房标】准的凭？。市，房地产交《。易，中心出具的首次购房！。证明其契税按—1%：。征收    — （八？）对货款购买首套自！。住房且套型建筑面积！在90？平方米以上》。的家庭（包括—借，款人、配偶及—。未，成年子女下同）贷款！首付款比例不得低于！30：%；对贷款购买【第二套住《房的家庭贷款首付】款，比例不得低于50%！贷款利率不得—低于基准利率的【1.1倍；对贷款购！。买第三套及》以上住房的贷款首】付款比例《和，贷款利率应》大幅度？。。提高     （九！）住房？公积金贷《款首付比例购—买新建商《品，住房首付比》例不低于3》0%；购《买二手房首付比例】不低于40%其【中房龄5年以内【。最高可贷房价的60！%房龄6《。-15年最高可贷房！价，的55%房龄—16年以上最高可】。贷，。房价的50》% 住房公积金贷款！最高限额由市住房公！积金管委《会根据我《市，公积金资金和贷款需！求，情况适时确定 【    （》十）按安徽省物业专！项，维修资金管理—暂行办法规》定未配备电》梯的：住房：按照：不超过购房》款总额1%》的比例缴存住房专】。项维：修资金；配备电梯的！住房按照不》超过购？房款总？额，2%的？比例缴存住房专【项维：修资金     （！十一）经营性房地】产开发？项目涉及的城市基】础设施配套费—、人防易地》建设费、新型墙【体，材料专项《基金在申《领规划许可证—前缴纳；散装水泥专！项，基，金在申领施工许可】证前缴纳；房地产】开发项目《资本金？在申领商品房预售】许可证？前缴纳  》   （《十二）对房》地，产开发企业》项目完工前的—预售收入按国家税收！政策规定预征企业】所，得税、土地增值【税     城【镇土地使用税按国】。家税收？政策执行 四、加！强房地？产市场？监管和风险防—范     （十三！）严格商品住房【预售许可管》理，商，。品，。住，房项目预售许可最】低规模为整栋不【得分层、分》单元办理预售许可】且工程形象进度【必须符合《以下条？件多层商品住—房二层结《构封：顶，小高层？。、高层商品》住房三分之一结构】封顶     对工！程形象进度已—达到预售条件而【开发企业不申报预】售的商品住房市住建！委将责成开发企业】限，期申报预《售许可拒《不执行的一律转为】现房销售《 ，    （十四）】进一步规《范商品？住房销售行》。为未取得预》售许可的《商，。品住房项目》房地产开发企业不得！进行预售不得以认购！、预订？、排号、发放—VIP卡等方—式向买受《。人收：取或变？相收取定金、预定】款等：性质的费用不—得，参加任何展》销活：动商：。品住房？项目取得预售—许可：。。后应：当在1？0日内一次》性，公，开全部准售房—。源及每套住房价【格按照“一》房一价”《的方式明码标价【对外销？售 严格商品—住房退房管理商【品住房严格》实行实？名，制认购后不得擅【自更改姓《名商：品住房认《购期限不得超—过15日在限期内】必，须签订？商品住房买卖合【同并：在网上备案对已【签订商品《住，房买卖合《同并在网上备案经】双方协商一》致解除合同的双方】应向市房地产—。。交易中心《递交：申请并？说，明理由所退出—的房：源由交易中心在网】上公示公开对外销】售开发企业不得【以任何理由指定或】拒绝他人认》购     （【十五）加强房地【产，销售代理和房地产经！纪监管未在我市备】案的房地产经纪机】构不得在本市—从事商品住房—代理销售《业务委？托代理销售商品住】房的开发《企业应？当在规？定时间？前将委托《代理情况报市住建委！备案房地产经纪机构！应当将经纪服务项】目、服务内容和收】费，标准在显著》位置：公示；额外提—供的延伸《服，务，项目及收费需事先】向当事？。人说明？并在委托合同—中明确约定房地产】经纪机构和执业【。人员不得炒卖—房号不得在代理过程！中赚取差《。价不得通过签—订“：。阴阳合同”》违规交易不得—发布虚假信息—和未经核实的信息】不得采取内部认购、！雇人排队等手段制】造销：售旺盛的虚假氛围】     （十六】）加强市场监测分】析加强房地产市场】。统计、分《析，和监测进一》步完善我市》房地产市场》信息系统建立—标准统一信息采【集、政策及统计信】息发：布平台？。建立：和完善房地》产开发投资及—增幅：、商品房建设—规模、商《品住房供应》结构、商品房销售、！存，量房屋交易信—。息采集、分析制度全！面掌握我市》。住房总量、》结，构、居？住条件、消》费特征等信》息；：完善市场《监测和风险预警【预报机制监测房地】产市场？动态评价房地产市场！运，行评估发《展态势预测未来走】势及时？发现市场运行中的新！情况、新《问题有针对性地【提，出解决的措施—和办法 《   ？ （十？七）完善我》市住房保障和—发展信？息披：露机制定期向社会公！布年度住房建—设计划、《中长期？住，房发展规划、住房用！地年度供应》。计划保障性》安居工程《的建：设计划、建设进【度，和资金使用》等情况要《及时向社会公—示接：受群众？监督  《。   （十八）【全面开展预》售商：品，住房项？目清理2010年】上半年要对所有在建！的商品住房》项目：进行一次清理和整】治对已取得预售【许可的商品住房项】目，逐一排查准确掌握已！预售的商《品，住房数量《。、正在预售的商【品住：房数量和尚未开盘】的商品住房数量等】情况并将清理情况】向社会公开》公，开市场供求关系情况！稳定市场预期   ！。  （十九）坚持正！确的舆论导向—通，过新：闻媒：体及：时发布房地》产开发？及住房供《应等：信息大力宣传国家及！省促进？。房地产市场平稳健康！发展的各项政策【措施稳定市场预【期严肃处理恶—意炒作、《误导消费预》期等：行，为向社？会曝：光，典型案例及违—规，行为：查处进展情况引导】广大居民树立合【理、节约的住—。房消费？观念 五、落实】责任加大房地产市】场执法检查力—度    》 （二十）加强【组织领导各》级、各有关》部门和单位要高度】重视房？地，产开发建设管—理工：。作将住？房，保障和稳定房价工作！。。作为一项重要任务建！立考核问责机制【要在分解《房地产开发建设【管理工作任务的基础！上进一步细化—目标明确《责任确保全面完成对！重点房地产开—。。发、保障性住—房项目单位》主要负责同志要【亲自：抓、负总责紧—盯不放、《一，抓到底？统筹：协调各方面关系帮助！解，决项目建设中的实】际问题督促项—目加快推进   】。  （二十一—）强化协调配合建立！完，善房：地产开发管理部门联！席会议？制度市各有关部门】要各司其职各—负其责协调配合【进一：步加大房地产市场执！法，检查力度在2010！。年，上半年组织开展一】次房地产市场专项整！治市住建委》要严厉查处无证售】房、未按规定时【限开盘、捂》盘惜售、囤积房源、！。散布虚假《信息等扰乱市场秩序！。的违法违规》行为；市国土资源】部，门要严厉查处违【法违规用地和囤地、！炒地行为；市物【价部门要加强商品】住房价格监管依法查！处房地产开发企业和！中介机构《在房屋交易中的价】格欺诈？。、哄抬房价以及【违反明码标价规定】的行为；市工商行政！。管理部门要加强房地！产广告和销售合【同监管？倡导：“重：。合，同守：信用”？依法查处房地产拍】卖，中串标、《虚假广告、广告【代理单位和发布单位！违法发布广告—以及房？地产销售和中介经纪！中违法合同、不【。平等合同侵》害消费者权益等行为！；市税？务，部门：。。要进一步加大—对房地产开发企业偷！税行为的查》处力度；《。市金融管理部门要】进一步加强对—金融机构房地产贷】。款业务的监督管【理    》 本意见自发布之】日起施？行2008年1【2月1日起实施的马！鞍山市人民》政府关于促进—我市房地产市场平】稳健康发展的意【见（马政《〔2：008〕7》2，。号，。）同时废止 【二〇一？。〇年五月二》十五日？