马鞍山市人】民政府关于促进【全市房地《产市场？。持续平稳健》康发展？的，意见 马政〔【2010〕44号 ！ 当涂县《、各区人民政府市政！府各部门、》直属机构有关单位】     》为认真贯彻》。。。落实国务院和省【政府关？。于促进房地》产市场健康发—展，的一系？列政策措施进一【步加强？和改：。。善房地产市场调控支！持居民？自住和保障型购【房需求促进全市房】地，产市场平稳健康发展！现结合实际》提出以下《意见 《一、加快推进保障性！安居工程建设   ！  （一）根据【市政府与《县区政府和》有关单位签订的目标！。责，任书确保完成20】10：年和：近期保障性安居工程！目标任务2010年！任务和近期总的目标！廉租：住房建设到20【1，1年完成708【4，套总面积34.【86万平方米2【010年竣工436！8套竣工面积21.！8万平方米其—它廉租房项目全部】开工建设《；征迁安置房—建设2010年【。开工建？设3008》8套总面《积262万》平方米其中》竣工2580套【竣工面？积22？。.，7万：平方：米；危旧房》（棚户区、》城中村）改造201！0年计划实施改【。。造项目？25个改《。造危旧房面积52 ！万，平方米？（累计拆迁住—户6289户—）施工面积29.2！。。万平方米新开—。工面积？16：.，5万平方米》竣工面积15万【平方米启动市中【心医院北《侧城中？村改：造和向山镇、黄梅】山矿棚户《。区改造工程 —    （二）扎实！推进城市《和，国有工矿《棚户区改造加快发展！公共租赁住房进一】步摸清底数抓紧【组织编制《本地：棚户区？改造、公共租赁住房！发展规？划和年度《。计划把目标任务落】实到责任单位具体】到每个项目或片【区优先？实施：规模大、《条，件差、安全隐患严重！。、群众要《。求迫：。切的集中片区—逐步实施零星—分，散片区要根》据保障对象人—口、收入、住房面积！特别是安置》意愿精心《制定：方案尽快《组织实施 》。 ，   （三）县区】政府和有关》。部门要进一步明确我！市，现，阶段住？房保障工作的—目标任务并》对各项工《作目标任《务进行梳理》做好：分解落实对于—保障性住《房建设中存在的比较！突出的问《题要切实采取措【施全力？推进各项工作开【展按时保质保量完】。成住房保障工作目】标，任务 二、增【加住房？有效供给《     （四）】进一步做好房—地产开发规划—根据城市《总体：规划：。、土地利用总—体规划和城》市发展的要求抓紧编！制，全市2？010-2012】年住房建设规划、2！010-《2，0，12年保障性住【。房建设规《划及：。“十二五《”住宅建设发展【规划将房地产开【发，与老旧？小区改？造、全市征迁拆【迁拆违、城市环【境综合整治等专项规！划，结合起来使拆旧【与建新相衔接、【相统一切《。实改善居民生活条件！。、美：化城：市，环境切实做好房地产！开发项目的规划设】。计认真？贯彻省？地、节能和》环保的方针严格执】行相关建《设标准坚决淘汰落后！建材产品严把施【工质量？关将配套设施建【设纳入房地产项目开！发，的总体规划当中【做，到先配套、后建房】提升房地产开—。发水平     （！五）增加居住—用地有效供应依据】市场需求有效增加】保障性住房、棚户区！改造和中小套型普通！商品住房的土—地，供应量用《地不低于《住，。房建设用《地供应总量的7【0%：进一步？强，化土地？征迁工？作责任制《依法完善工作—程序严格考》核奖惩在严格保障被！征地农民合法权【。益的前提下》进一步加《大工作力度保证【各项土地征迁—工作如期完成—进一步完善土地储】。备制度？加，大储备？资金、开《发，。。资金的投《入推行“净地”【出让保？证有序？。供给保障房地产【业后续发展的—土地供应进一步加强！土地使用执法监管加！强对闲置土地的【调查处理从严控制】商品住房项》目单宗土地出让面】积督促开《发企：业按照法《律和协议《规定推进项目工【。程建设对未按规定】实施开发《建设的严重》违法行为要坚决依】法处理坚持》土地综合开发、【深度开发加》强，土地节约利用切【实提高？土地供应《和开发利用效率【通，过，政策：支持引导房地产开发！商对旧城区、—旧商：业，区、旧小区进行开发！改造通过市场盘活存！量土地推《进城市综合开—发建设 《。 三、严格执行【。国家各项房地产税收！和信贷政策》。     （六【）个人将购买不足】5年的非普通住【。房，对外销售的全—额征收营业税；个】人将购买超过5年】（含5年）的非普】通住房或者》不足5年《的普通住房对—外销售的按照其销】售收入减去》购买房屋价》款后的差额征收营业！税；个人将购—买超过5《年（含5年》）的普通住》房对外销售的—免，征营：业税     （】七，）对家庭《首次购买90平方】米，及以下住房且符合】普通住房标准的【凭市房地产交易【中心出具的首—次购房证明其—契税按1%征—收     —（八）对货》款购买首套自住房且！套，型建筑面积在90平！方米以上的家—庭，（包括借款人、配】偶及未？成年子女下同—）贷款首《付款比？例不得低于》。30%；对贷款购】。买，第二套住房的—家庭贷款《。首付款比《例不得低于》50%贷款利—率不得低于基准利率！的1.1倍；对贷款！购买第三套及以【上住房的贷款首【付款比例和贷款【。利，率应大幅度提高 】    （九）住】。房，公积金贷款首付比例！。。购买新建商》品住房首《付比例不低于30%！；购买二《手房首付比例不【低于40%其中房】龄5年以内最—高可贷？房价的60%房【龄6-15年最高】可贷房价的55%】房龄：16年以上最高【可贷房价的》。50：% 住房公》积金：贷，款最高限额由市住】。房公：积金：管委会根据我市公积！金资金？和贷款需求情况适】时确：定     （十】）按安徽省物—业专：项维修？资，金管理暂行办法【。规定未配备电—梯的：住房按照不》超过购房款总—额1%的比例缴【存住房专项维修【。资金；配备电—梯，的住房按照不超过】购房款总额2%的比！例缴存住房》专项：维修资金 》    （十一）】经营性房地产—开发项目《涉及的城市基础设施！配套费、人防易地】建，设费、新型墙体材料！专项：基金：。。在申领规划许可证前！缴纳；散装》水泥专项基金在申】领施工许可证—前缴纳；房》地产开发项》目资本金在申领【商品房预《售许可证前缴纳【     （十二）！对房地产开发企业】项目完工前的—预售收入按国家税收！政策规定预》征企业所《得税、土地增值税】   ？。  城？镇土地使用税按国家！税收政策执行 【 四、加强房—地产市场监管—。。和风险防范   】  （？十三）？严格商品住房—。预售许？可管理商品住房项目！预售许可最》低规模为整》栋不得分层、分【单，元办：理预售许可且工程形！象进度必须符—合以下？条件：。多层商品《住房二层结构—。封顶小高层、高层商！品住房三分》之一结构《封顶 ？  ：  对工程形—象进：度已达到预售条件】。而开：发企：业不申报预售的商品！住房市住建委将【责成开发企》业限期申报预—售，许可拒？不执行的一律转为】现房销售   【  （十四）—进一步规范商品住】房，销售行？为未取得预售许【可的：商品住房项目—房地产？开发企业《。不得进行预售不【得以认购、预订【、，。。排，号、：发放VIP卡等方式！向买受人收取或变相！收取定？金、预定《款，等，性质的费《用不：得参加任何》展，销活动商《品住房项《目取得预售许可后应！当，在10日内一次性】公，开全部准售房源【。及，每套住房价格按【照，“一房一价”的【方，式明码标价对—外销：售 严格商品住【房退房管理商品住】房严：格实行实名》制，认购后不得擅自更改！姓名商品住房认【购期限不《得超过1《5日：在限期内《必须签订商》品住：房买卖合同》并在网上备案—对已签订商品住【。房买：。卖合：同并在网上备案经双！方协商一致》解除合同的双方应】向市房地产交易中】心递交申请并—说明理由《所退出的房源由交易！中心在网上公示公】开对外销《。售，开发企业不得以任】何理由指定或—拒绝：他人认？购 ： ，   （十五）【加强房？地产：销售代理和房—。地产经纪监》管未在我市备案的房！地产经？纪机构不得》在本市从《事商品住房》代理销售业》。务，委托代理销》。售商品？住房：的开：。发企业？应当在规定时间前】将委托代理情—况报市住建委备案房！地产经纪机构应当将！经纪服务项目、服务！内容和？。收费标准在显—著位置公示；额外】。提，供的延伸《服务项目及》收费需？事先向当事人说明】并在委托合同中明】确约定房地》产经纪机构和执业人！。员不得炒卖房号不】得在代理过》。。程中赚取《差价不？得通过签《订“阴阳合同”违规！交易不得发布—虚假信息和未经核】实的：信息不得采取内部认！购，、雇：人排队等手段制【造销售旺盛的虚假】氛围     【（十：六）加强市场—。监，测分析加强房地产市！场统计、分析和【监测进一步完—善我市？房地产？市，场信息系《统建立标准统一【信息采集、政策【及，统计信息发布平【台建：立和：完，善房地产开发投资】及增幅、商品房建】设规模、商品—住房供应《结构、商品房—销售、存量》房屋交易《信息采？集、分析制度全面】掌握我市住房—总，。量，、结构、居住条【件、消费《。特征等信息》；完善市场监测和风！险预警预报机制监测！房地产市场动态评】价房地产市场运行】评估发展态势预【测未来走《势及时发现市—场，运，行中的新情况、新问！题有：针对性地提出解决的！措施和办法 —    （》十七）完善我—市住房保障和发展信！。息披露机制定期向】。。社会公布年度住房】。建设计划《、中长期住房发【展规划、住》房用地年度供应计】。划保：障性安？居工程的建设计划、！建设进度和资—金使：用等情况要及—时向社会公示—接受群众监督  】   ？（十八？）全：。面开展预《。售商品？住房项目《清理201》0，年上半年《要，。对所有在《。。建的商品住房项目】进行一次《。清理和整治对已【取得预售许可的商】品住房项目》逐，一排查？准确掌握已预售的】商品住？房数量？、正在预售的商品】住房：数量：和尚未开盘的商品住！房数：。量等情况并将—清理情？况向社会公开—公开市场供求关【系情况稳定市场预】期     —。（十九）《坚持正确的》舆论导向通过新闻】媒体及时发》。布房地产开发—及住房供应等信息大！力宣传国家及省促】进房：地产市场平稳健康】发展的各项政策【措施稳定市场预【期严肃处理恶—意炒作、误导消费】预期等行为向社会曝！光典型案例及违规】行，为查处进展情况引导！广，。大居民树立合—理、节约的》住房：消费：观念： ， ，五、落实《责，任加大房《地产市？。场执法检查力度 】    （二十）加！强组：织领导？各级、各有关—部门和单位要—高度：重视：房地产？开发建设管》理工作将住》房保障？和稳定房《价，工作作为一项—重，要任务建立考—核问责机《制要在分《解房地产开发建【设管理工作任—务的基础上》进一步？细化目标明确责任确！保全面？完成对重点》房地：产开发、保障性住】房项目单位》主要负责同》志要亲自抓、—负总责紧盯不放【、一抓到底》统筹协调各方面【关系帮助解决项目】建设中的实际—问题督促项目—加快推进  — ，  （二《十一）强化协调【配合建立完善房地产！开发管理部门—联，席会议制度市各有关！部门要各司其职各】负其责协调配合【。进一步加大》。房地产市场执法【检查力度在2—010年上半年组织！开展一次房》地产市场《专项整？治市住建委要—严厉：查处无证售房、未按！规，定时限？开盘、？捂盘惜售、囤—积房源、散布虚假】信息等扰乱市场秩】序的违法违规行【为；市国土资源部】门要严厉查处违【法违：。规用地和囤》。地、炒？。。地行为；市物—价部门要加强商品】住房：价格监管依法查处房！地产开发《企业和中介机构【在房：屋交易？中的价格欺》诈、哄抬房价以【。及违反明码标价【。规定：的行为；市》工商行政管理部门要！加强房？地产广告和销—。。售合同？监管倡？导“重合同守信用】”依：法，。。查处房地产拍卖【中串标、《虚假广告《、广告代理单位【和发布？单位违法发布广告以！及房地产《销售和中介经纪中】违法合同《、不平等《合同：侵害消费《者权益？等，行为；市税务部门要！进，。一步加大对房地产】开发企业偷税行为的！查处力度；市金【融管理部门》要进一步加强对【。金，融机构房《地产：贷款业务的监督管理！     本—意见：。自发布之日起施行2！008年12月1】日起实施《的马鞍山市人民【政府关于《促进我市房地产市】。。场平稳健康发展【的意见（马政〔2】008〕7》2号）？同，时废止 》。二，〇一〇年五月—二十五日《