， 马鞍山市人【民政府？。关于促？进全市房地》产市场持续平稳健】康发展的意》见 马《政〔2010—。〕44？号 当涂县、各区！人民：政府市政府各部门】、直：属机构有关》。单，位 ：    为认—真贯彻落实国—务院：和省政府关》于促进？房地产市场健康【发展的一系列政【策措施进一》步加：强和改善房地产【市场调控支持居【民自住？和保障型购》房需求促进全市房地！。产市：场平稳健康发展【。现结：合，实际提出以下意见】 一、加》快推进保障性安居工！程建设     】。（一）根《据市：政府与县区政府【和有关单位签订的目！标责任书确保完【成2010》年和近期保障性【安居工程目标—。任，务2010》年任务和《近期总的目标廉租】住房建设到20【11年完成7—084套总面积【34.？86万？平方米201—0年竣工4368】套竣工面积21【.8万平方米其【。它廉：租房项目全》部开工建设》；征迁安置》房建设2010年】开工建设30088！套总面积《2，62万平方米其【中竣工？2580《套竣工面积22.7！万平方米《。；危旧房（》棚户区、城》中村：）改造2010年计！划实施改造项目【25个改造》危旧房面积52【 万平方米》（累计拆迁住户【6289户）施工面！积2：9.2万平方—米新开？工面积16》.5：万平：方米竣工面积15万！平方米？启动市中心医—院，北侧城中村》改造和？向山：镇、黄梅山矿棚户区！改造工程     ！（二）扎实推—进城市和国有—。工矿棚户区改造加】。快发展？公共租赁住房进一】步，摸清底数抓紧组【织编制本地棚户【区改造、公共租【赁住房发《展规划和年度计划把！。目标：任务：落实到责任单—位具体到每个项目】或片区优先》实施：规模：大、条件差、—安全隐患严重、群众！要求迫切的集中片】区逐步实施》零星分散《片，区要：根据保？障对象人口》、，收入、？住房：。。面积特别是安置意】愿精心制定方案【尽快组织实施 【    （三）【县区政府和》有关部门《要进一步《明确我市现阶—段住房保障工作【的目标任务》并对各项工作目【。标任务？进行梳？理做好分解落实对于！保障性住房建设中】存在的比较》突出的问题要—切实采取措施全【力推进各项工—。作开展按时保质【保，量完成？住房保障工作—目标：任务 二》、增加住房有效供】给 ：    （》四）进？一，步做好房地产开发】规划根据城市总体规！划、土地《利用总体《规划和城市发展的要！。。求抓紧编制全市【2010-20【。1，2年住？房建设规划、2【010？-2012年保【障性住房建设规划】及“十？二五”住宅建设【发展规划将》房地产开发与老【旧小区改造》、全市？征迁拆迁拆违、城市！。环境综合整》治等专项《。规划：结合起来使拆旧与建！新相衔接、相—统一切实《改善：居，民生活条件、—美化：城市环？境切实做好房地产开！发项目的《规划设计认真贯彻】省地、节《能和环保的》方针严格执行相关建！设标准坚决淘汰落后！。建材产品严把—施工质量关将配套】设施建设纳》入房地？产项目开发》的总体规划当—中做到先《配套、后建》房提升房地产开发水！平     —（五）增加》居住用地《有效供应依据市场需！求有效？增加保障性住房、棚！户区改造和》。中小套型普通商品】住房的土地供应量】用，地不低于住》房建设用地供应总量！的7：。。0%进一《步强化土地征迁工作！责任制依法完善工作！程序严格考核奖惩】在，严，格保障被征地—农民合法《权益的前提下进一步！加大工作《力度保证各项土【地征迁工作如期完】成进一步完善—土地储备制度加【大储：备，资金、开发资金的投！入推：行“净地《。”出让保证有序【供给保？障房地产业后—续发展的土》地供应？进一步加《强土地使用执法【监，管加强对闲置土【地的调查《处理从严控制商【品住房项目》单宗土地出》让面：。积督促开发企业【按照法律和》协议规定推进—项目工程建设对未】按规定实施》开发建设的严重违法！。。行为要坚决依法处】理，坚持土地综合—开发、？。深度开发加》。强土地节约利—用切实提高土地【供应和开发利用【。效率通？过，政策支？持引导房《地产开发《商对旧城区、旧【商业区？、旧小区《进行开发改造通【过市场盘活》存量土地推进城【市，综合开？发建设？ 三、严格—执行国家各》项房地产税收—和信：贷政策？     （六）】。个人将购买不足【5年的？非普通住房对外【销售的？全额征收营业税【。；个人将购买—超过5年（》含5年）的非普【通住房或者不足【。5年的普通住房【对外销售《的按照其销售收入减！去购买房屋价款后的！差额征？收，营业：税，；，个人将购《买超过？5年（含5》年，）的普通住房对外销！售的免？。征营业税《     （七）对！家庭首？次购买9《0平方？米及以下住房且符合！普通住房标准的凭市！房地产交易》中心出具的首次【购房证明其》。契税按1%征收【     （—八）对货款购—买首套自住房且套型！。建筑面积在90【平方米以上的家【庭（包？括借款人、配偶及】未成年子《女下同）贷款—首付：款比例不得》低于30%；对贷款！购，买第二套住房的【家庭贷款首》付款比？例不得低于50【%贷款利率不—得低于基《准利率？。的1：.1倍；对贷—款购买？第三：套及以上住房—的贷款首付款比例】和贷款利率》应大幅？度，提高     （】。九）住房公》积金贷款《首付比例《购买新建商》品住房？首付比例不低于【30%？；购买二手》房首付比《例不低于4》0%其中房龄5【年以内最高可贷【房价的60%房龄】6-15年》最，高，可贷房？价的：。55%房龄16年以！上最高可贷房—价的5？0% 住房公—积金贷款《最高限？额由市住房公—积金管委会》。根据我市《公积金？。资金和贷款》需求情？况适时确《定  ？   （十）—按安：。。。徽省：物业专项维修资金】管理暂行办法规定未！配备电梯《的住房按《照不超过购房款总】额1%的《比例缴存住房专【项维修资金》；配备电梯的住【房，按，照，不超过购房款总额2！%的比例《缴存：住房专项维修资金】。  ：   （十一—）经：营性房？。。地产开发项》目涉：及的城？市基础设《施，配套费、《人防易地建设费、新！型墙体？材，料专项基金在申领规！划许可证前缴—纳；散装水泥专【项基金？在申：领施工许可证前缴纳！；房地产《开发：项目资本金在申【领商品房预》售许可证前缴纳【  ：   （十二）对】房地产？开发企业《项目完工前的预售收！入，按国家税收政策规】定预：征企业所得税、【土地增值《税     城镇】土地使用税按国家税！收政策执行 【四、加强房地产市】场监管和风险防范】  ：   （《。十三）严格》。商品住房预售许可】管理商品住房项【。目，预售：许可最低规模为【整栋不得分层、分】单元办理预售—。许可且工程形象【进度必须《符合以下《条件多层商品住【房二层？结构封顶小高层、】高层商品住房三【分之一结构封顶 】    对工程形象！进度已达《。到预售条件而—开发企业不申—报预售的商》品住房市住建—委，将责成开发企—。业限期申报》预售许？可拒不执行的一【律转为现房销售  ！ ，  ：（十四）进》一步规范商品住房销！售行为未《取得预售许可的【商，品，住房：项目：房地：产开：发企业不得进行预售！。不得以？认，购、预订《。、，排号、？发放VIP》卡等方式向买—受人收取《或变相收《取，定金：、预定？。款等性质的》费用不得参加—任何展？销活：动商品？住房项目取得预售】许可：后应：当在：10日？内一次？性公开全部准售房源！及每套住房价格【按照“一房一价【”的：方式明码标价对外】销售 严《格商品住《房退房管理》商品住房严格—实行实名制认购后】不得擅自更》改姓名商品住—房认购期限》不得：超过1？5日在限《期内必须签》订商品住房买卖【。合同并在网上备案】对已：签订商品《住，房买卖合同》并在网上备案—经双方协商一致解】除合同的双方应向市！房地产交易中心递交！申，请并说明理由所【退，出的房源由交易中心！。在网上公示公—开，对外销售开发—企业不得以任何【理由指？定或拒绝他人—。认购    — （十五）加—强房地产销售代【理，。。和房地产经纪监管】。未在我市备案的房地！产经纪机《构不得在本市从【事商品住《房，代理销售业》。务委托代理》销售商品住》房的：开发企业应当—在规定时间前将委托！代理情况《报市住建委》备案房？地产经纪机构应当将！经纪服务项目—、服务内容》和收费标准》在显著位置公示；】。额外提供的延伸【服务项目及收—费，需，。事，先向当事人说—明并在委托合—同中明确约定房地产！经纪机构《和执业人员》。不得炒卖房号不得】在代理过程中赚取差！价不得通过签订【。“阴阳合同”—违规交易不得发【布虚假信息》和未经核实》的信息不得采—。取内部认购》、雇人排队等手【段制造销售旺—盛的虚假氛》围，  ：   （十六）加】强市场监测》分析加强房》地产市场《统计、分析和监测进！。一，步完善我市房地【产市场信息》系统建？立，标准统？一信息采《集、政策及统计信】息发布平台》建立和完善房地【。产开发投资及增幅、！商品房建设规—模、商品住》房供应结构、—商品房销售、存量】房屋交易信息采集、！分析制度全面掌【握我市住房总量、结！构、居？住条件？、消费特征等—。信息；？完善市场《监测和风险》。预警预？报机制监测房地产】市场动态《评价房地产市场运行！。评，估发展态势预测未】来走势及时发现市】场运行中的新情况、！新问题有《针对性？地提出解决的—措施：。和办法     】（十七）完》善我市住房保障和】发展信息披露机【制定期向社会公【布年度住房建设计划！、中长期住》房发展规划、—住房用地年度供应计！划保障性安》居工程的建设计【划、建设进》度和资金使用—等情况要及时—向社会公《示接受群众监—督 ：    （十八）】全面开展预》售商品？住，房项目清理2010！。年上半年要对所【有在建的商品住房项！目进行一次清理【和整治对已取得【预售许可的商—品住房项目逐—一排查准《确掌握已预售—的，商品住房数量、【正在：预售的商品》住，房数：量和尚未开》盘的商品住房—数量等情况并—将清理情《况向社会公开公【开市场供求关系情况！稳定市场预期   ！ ， （十九）》坚持正确《的舆：论导向通《过新闻？媒体：及时发布《。房地产开发及住房】供应等信息大力宣传！国家及省促进房地】产市场平《。稳健康发展的各项】政策措施稳定市场预！期，严肃处理恶意炒作、！误导消费预期等行为！向社会曝光》典型案例及违规行为！查处进展情况—引导广大居民树立】合理、节《。约的住？房消费观《念 五、落—实责：任加大房地产市场执！法检查力度    ！ （二十《）加强组织领导各级！、，各有关部门》和单位要《高度重？视房地产开》发建：设管理？工，作，。将住房保障和稳定】房价：工作作为一项重【要任务建立考—核问：责机制要在分解【房地产开发建—设管理工《作任务的基》础上进一步细化【目标明确《。责任确保全》面完成对重点—。房地：。产开发、保障性住房！项目单位主要—负责：。同志要亲自抓、负总！责紧盯不放》、一抓到底统筹协】调各方？面关系帮《助解决？项目建设中的—实际问题督促—项目加快推进—     （—二十一？）强化协调配合【建立完善房地—。产，开发管？理部门联席会—议，制度市各有关部门】要各司其职》各负其责协》调配合进《一步加大房地—产市场执法》。。检查力度在20【10年？上半：年，组织开展《一次房地产》市场专项整治市住建！委要严厉查处无证售！房、未按规定时限开！盘、捂盘惜售、【囤积房源、散布虚】假信息？等扰乱市场秩序【的违法违《。规行为；市国土资】源部门要严厉查处】。违，法违：规用地和囤地、炒地！行为；市物价—部门要加强商品住房！价格监管依法查处房！地产开发《企业和中介机构【在房屋交易中的价】格欺诈、哄抬—房价以及违》反明码标《价规定的行为；市】工商行？政管：理部门要《加强房地产》广告和？销售合？同监管倡《导“：重合同守信用”依】法查处房地产拍卖】中串标、虚假—。广告、？广告代理单》位和：发布单位《违法发？布广告以《及房地产销售—和中介经纪》中违法合同》、不平等《合同侵害消费者权】。益，等行为？；市税？务部门要进一步【加大对房地产开【发企业偷税行为【的查：处力度？；市金融《管理部门要进一步加！强对金融《机，构房地？产贷款业务的监督】管理     【本意见自发》布之日起《施行2008年1】2月1？日起实施《的马：鞍山市人民》政府关于促》进我市？房地：产市：场平稳健《康发：展的意见（马政〔2！008〕72号）同！时废：止 二〇一〇年五！月二十五《日，