马鞍山市人民！政府关于促进全市】房地产市场》持续平稳健》。康，发展的意《见 马政〔—2010〕44号 ！ 当涂县、各区【人民：政，府市政府各部门、直！属机构有《。关单位     为！认真贯彻落》实国务院和省政【府关于？促，进房：地产：市场：健康发展的一系【列政策措施进一步】加强和改《善房地产市场调控】支，持居：。民自住和保障型【购房需求促进全市】房地产市《场平稳健康》发展：现结合实际》提出以下意见— 一、加快推【。进保障性《安居工程建设  】   （一）根【据市政？。府，与县区政府和有关单！位签订？的目标责任书确【保，完，成2010年—。和，。近期保障性安居工程！目标任务201【0年任务和》近期总的目标廉租】住房建设到2—011年完成—70：84套？总面积？34.86万平方】米2010年竣工4！368套《竣工面积21—.8万？平方：米其它廉租》房项：目全部开工建设【；征迁安置房建【设2010年开工建！设30？088套《总面积262万平】方，米其中竣工》2580套竣工面积！2，2，。.，7万平方《米；危旧房（—棚户区、城中—村）改造《2010年计—划实施改《造项目25个改造危！旧房面积52 万】。平方米（《累，计拆迁住《户628《9户）施《。工面积29.—2万：平方米新开工面积1！6.5万《平方米竣工》面积15万平方米】启动市中心医院北侧！城中村？改造：和向山镇、黄梅【山矿棚户《区改造工程   】  （二《）扎实？推进城市和国有【工矿棚户区》改，造加快？发展：公共租赁《住房进？一步摸清底数抓紧】组，织编制本地棚户【区改造、公共租【赁住房发展规—划和年度《计划把目标任—务落实？到责任单位具体到】每个项目或片区优】。先实施规《。模大、条件差、安】全隐患严重、—群，众要求迫切的—集中片区《逐步：实施零星《分散片？区要根据《保障对象人口—、，收入、住房面—积特别是安》置意愿精心》制定方？案尽快组织实施  ！。 ， ，。 （三）县区政【府和有关部门要进】。一步：明确我市现阶段【住房保障工作的目标！任务并？对各：项工作目标任务进行！梳理做？好分解落实对于保障！性住房建《设中存在《的比较？突出的问《题，要切实？采取措施《全力推进各项工作】。开展按时保质保量完！成住房保障工作目标！任务 《二、增加《住房有效供给— ， ，   （四）进一步！做好：房地产开《发规划根据城市总】体规划、土地—利用总体规划和城】市发展的《要求：。抓紧编制全》市2010-20】12年住房建设规划！、201《0-2012年保】障性：住房建？。设规划及“十二【五”住宅建设—发，展，。规划：将房地产开》发与老旧小》区改：。。造、全市征迁拆迁】拆违、城《市环境综合》整治等专项规—划结合起来使—拆旧与建新相衔接】、相统一《切实改善居民生活条！件、美化城》市环境切实》做好：房地产开发项—。。目的规？划设计认真》贯彻省地、》节能和环保》的方针严《格，执行相关建设标【准坚决淘汰落—后建材？产品严把施工质【。量关将配套设施建设！纳入房地产项目开发！的总体规划当中做】。到先配套、后建房提！升房：地产开？发水平    【 （五？）增加居《住用地有效供—应依据市场需求有效！增加：保障性？住房、棚户区—改造和中《小套：型普通商品住房的】土地供应《量用地不低》。于，住，房建设用地供应【总量的70%进【。。一步强化土地征迁】工作责任制依法完善！工作：程序：。严格考核奖惩在严】格保障被征》地农民合法权—益的前提下进一步】加大工作力度—保证各项土地征迁工！作如期完成进—一步完？善土地储备制度加】大储备资金、开发】资金的投入推—行“净地”》出让保证有序供【给保障房地》产业：后续：发展的土地供应【进一步加强土地【使用执法监》管加强对闲置土地】的调查处理从严控制！商，品住房项目单宗土地！出让面积督促开【发企业按照法律和】协，议规定？推进项目工程建设】对未：按规定实《施开发建设的严重】违，法行：为要坚决依》。法处理坚持土—地综合开发、—深度开发加强土【地节约利用切实【提高土？地，供，应和开发利用—效，率通过政策》支持引导房》地产开发商对旧城区！、，旧商业区、旧小【区进行开发改造【通，过，市场盘活存量—土地推进《城，市综合开发建—设 三、严—格执行国家各项房地！。产税收和《信贷政策 》    （六）【。个人将？购买不足5年的非普！通住房对《外销售？的，全额征收《营业税；个》人将购买超过—。5年（含5年）的非！普通：住房或者不足—5年的普通住房【对外销售的》按照其销售收入【减去：购买房？屋，价款：后，的差额征《收营业？税；个人将购—买超过5年》（含5年）的普通】住房对外《销售的免《。征营业税  —   （七）对【家庭首？次购买90平方【米及以下《住，房且：符合：。普，通住房标准的凭【市房地产交易—中，心，。出具：的首次购《房证明其契税按【1%征？收，     （八）】对货款购买首套【自住房且套型—建筑面？积在9？0平方米以上—的家庭（包》。括借：款人、配偶及未成年！子女下同）》贷款首付款比例【。不得低于《30%；对贷款购买！第二：套住房的家庭—贷款首付款》比例：不得低于50—%贷款？利率不得低》于，基，准利率的《1.1倍；》对贷款购买第三套及！以上住？房的：贷款首付《款，。比，例和贷？款利：率应大幅度提高  ！。。   ？（九）住房公积金】贷款首付比》例购：买新建商品住房首付！比，例不低于30—。%；购买二》手房首付比例不【低于：40%其中房龄5】年以内最高》可贷房价的60%】房龄6-1》5年最高可贷—房价的55%房【龄1：6年以上最》高可贷房价》的50% 住房公】积金贷款最高限【额由市住房公—积金：管委会根据我市【公积金资金和贷款】需求情况适时确定】    《 （十）按安—徽省物业专项维【修资：。金，管理暂行办法—规，定未配备《。。电梯的住房按—。照不超过购》房款总？额1%的比例缴存住！房专：项，维修资金《；配备电梯的住房】按照：不超过购房》款总额2《%的比例缴》。存住房？专项维修资》金，     》（，十一）？经营性房地》产，开发：项，目涉及的《城市基础设施配套】费、人防《易，地建设费、新—型墙体材料专项基金！在申领规划许可【证，前缴纳；散装—水泥专项基金在【申领施工许可—证前缴纳；》房地产开发项目资本！金在申领《商品房预售许可证】前缴纳 《。  ：  （十二）对房地！产开发企业项—目完工前的预售收入！按，国家：税，收政策规定预—征企业所得税—、土地增值》税    》 城：镇土地使用税—按国家税收》政策执行 》 四、加强房地【产市场？监管和风险防范  ！ ，  （十三）严【格商品住房预售许可！管理商品住房项目】预售许可最低规模为！整栋不得分》层、分？单元办理预售许【可且工程形象进度】必须符合《以下条件多层商品】住房二层结》构封顶小高层—、高层商品住房【三分之一结构封【顶  ？  ： ，对工程形象进—度已：达到：预售条件而开—发企：业不申报预》。售的商品《住，房市住建委将责成】开发企业限期申报预！售，许，可拒不执行的一【律转为现房销—售    》 （十四）进—一步规范商品—住，房销售？行为未取得预售许可！的，商品住房项》目房地？产开发企《业不得进行预售【不得以认购、预【。订、排号、发放V】IP卡等方式向买】受人收取或》变相收？取定：金、预？定，款，等性质的费用不【得参加任《何展销活《动商品？住房项目取得预售】许可后应当》在10？日内一次性》公开全部准售房源】及每套住房价—格按：照，“一房一价”的方式！明，码，标，价，对外销售 严格商】品，住房退房管》理商品住房严—格实行实名制认购】后不：得擅自更改》姓名商品住房认【购期限不得超过15！日在限期内》必须签？订商品？住房买卖合》同并在网上备案对】已签订商品住房【买卖合同并》在网上备《案经双方协商一【致，解，除合同的双方应【向市房地产》交易中心《递交申请并说明【。理由所退出》的房源由交易中【心在网上公》示公开对外销—。售开发企业不得【以任何理由指—定或拒？绝他：人认购？ ，    （十—五）加强房》地产销售代理和房地！产经：纪监管未在我市备案！的房地产经纪—机构不得在本市从】。。事商：品住：房代理销售业务【委托代理销》售商品住房》的开发企《业应当？在规定时间前将委托！代理情况报市住建委！备案房地《产经纪？机构应当将经纪【服务项目、服务内】容和收费标》准在：显著位置《。。公示；额外提供的】延伸服务项目及【收费需事先向—当事人说明并在委托！合同中？明确约定房》地产经纪机构—和执业人员不得炒】卖房号不得在代理过！程中赚取差价不【得通过签订“阴阳合！同”：。违规交易不得发【布虚假？信息和未经核—实的信息不得采取】内部：认购、雇人排队等手！段制造销售旺盛的虚！假，氛围    — （十？六）加强市场监【测分析加《强房地产市场统【。计、分？析和监测进一步完】善我市房地产市场信！息系统建立标—准统一信息采集【、政策及统计信息发！布平台建立》和完善房地产开发投！资及：增幅、商《品房：建设规模、商品住房！供应：结构、商品房销售】、存量房屋交—易信息采集》、分析制度》。全面掌握我市住【房总量？、结构、居住—条件、？消，费特征等信息；【。完善市场监》。测和风险预警预报机！制监：测房地？产市场动态评价房】地产市场《运行评估发》展态势预《测未：。来走势及时发现市场！运，行，中的：新情况、《新问题有针对性【。地提：出解决的措》施和办？法     —（，十七）完《善，我市住房保障和【发展信息披露机【制定期向社会公【布年度住《房建设计《。划、中长期住房【发展：规划、住房用—地年：度供应计划保障性安！居工程的建设—计划、建设进度【和资金使用等情况要！及时向社会》公示接受群众监【督  ？   （十八）【全面开展预售—商品住房项目—清理201》0年上半《年要对所有在建的】商品住房《项目进行一次清理】和整治对已取得预】售许：可的商品住房项目逐！一，排查准确掌握—已预售的商品住房】数量、正在预售的】商品住房数》量，和尚未开盘》。的商品住房数量【等，。情况：并将清？理情况向社会公【开公开市《场供求关系情况稳定！市场预？期     （十】九）坚持正确的舆论！导，向通过新闻媒—体及时发布房地【。产开发及住房供应】等信息大《力宣传国家及省促】进房地产市》场平稳？健康发展的各项政策！措施：稳定市场预》期严肃处理》恶意炒作、误导【消费预期等行为【。向社会曝光典型案例！及违规？。行，为查处进展情—况引导？广大居民树》立合理、节约的住房！消，费观念 五、【落实责任《加大：房地产市场执法【检查力度     ！（二十）加强组织领！导，。各级、各有关部门和！单，位要高？度重视？房地产开发建—设管理工作将住房保！障和稳定《房价工作作为一【项重要任务》建立：考，核问责机制》要在分解房》地产开发《建设管理《工作任务的》基础上进一步细【化目标明《确责任确保全—面完：成对重点房地产【开发、？保障性住房项目单】位，主要负责同志要亲】自抓、负总责紧盯】不，。放、一抓到》底统筹协调各方面】关系帮？。。助解决项目》建设中的实际—问题督促项目—加快推进《     （—二十一？）强化？协调配合建立—完善房地《产，。开发管？理部门联《席会议制度》市各：有关部门要各司其职！各负其责协调配【合进一步加大房地产！市场执法检》查力：度在2010年上】半年组？织开展一次房—地产市？场专：项整治市住》建委要严厉查处【无证售房、未按规】定时限？开盘：、捂盘惜售、—囤积房源、散布虚假！信，息等扰乱《。市场秩序的违法违】规行为；市国土资】源，部，门，要严：厉查处违法违—规用地？和囤：地、炒地行为；【市物价部门要加【强商品？住房价？格监管依法查处房】地，产开发企业和中介】机构在房屋交易中】的价格欺诈、哄抬】房价以及违反明【码，标价：。规定的？行，。为；市工商行—政管理部《门要加？强房：地产广告《和，销售：合同监管倡导“重合！同守信用《”依法查《。处房地产拍》卖中串标、虚假广】告、广？。告代：理单位和发布单位违！法发布广《告以及房地》产销售和中》介经：纪中违法《。合，同、不平《等合同侵害消费者】。权益等？行为：；市税务部门要进】一步加大对房地产】开发企业偷》税行为的查处力度；！。市金融管《理部门要进一步加】强对：金，融机构房地产贷【款业务的监》督管理 《    《本意见自发布之日】起施行2《。00：8年12月1日起实！施的马鞍《山市人民政府关【于促进我市房地产市！场平：稳健康发展的—意见（马政〔2【008〕72—号）同时废止 】二，〇一〇年《五，月二十五日》