？马鞍山？市人民政府关—于促进全市房地产市！场持续平稳》健康发展的意—见 马《政，。〔，20：10〕44号 】当，涂县、各《区人民？政，府市政府各部—门，、直属机构》有关单？位     为认】真贯彻落实国—务院和省政》府关于促进房地【产市：场，健康发展的一—系列政策措施进一】步加强和《改善房地产市场调控！支，持居民自住和保障型！购房需？求促进全市房地【产市场？平稳健康发展现结合！实际：提出：以下意见 —一、加快推进保障性！安居工程建设 【   ？。 （一）根》据市政府与》县区政府和有—关单：位签订的目》标责任书确保完成】2010年和—。近期保障《性安居？工程目标任务—2，010年任务和【近期总的目标廉【租住房建设到20】11年完成7—084套《。总面积34.—86万平方米—2，。01：0年竣工4》368套《竣，工面积2《1.8万平方米其】它廉租？房项目全《部开工建设；—征迁安置房建—设2010》年开工建设》30088套总面积！2，62万平方米—其中竣工2580】套，竣工面积22.7万！平方米；危旧房（】棚户区、城中村）】改造2010—年计划实施改—造项目25个—改造危旧房》面积52 》万，平方米（《累计拆迁住户—62：89户）施工面积2！。9.2万平方—米新开工面积16.！5万平方米》竣工面？积，15万平方米启动】市中心医《院北侧城《中村改造和向山镇】、黄梅山矿棚—户区改造工程   ！  （二）扎—。实推进城市》和国：有工矿棚户区改【造加快发展公—共租赁住房进一步摸！清底数抓紧组—织编制本地棚户区改！造、公共租赁住【房发展规划和年度】计划：把目标？任务落实到责—任单位具体到每个】项目或片区优先实】施规模大、》条件差？、安全？隐患严重、群众【要求：迫切的集中片区【逐步实施零》星分散片区要根据】保障对象人》口、收入《、住房面积特别是】安置意愿精》。心制定方案尽—快组织实《施     （三）！县，区政府和有关部【门要进一步明确我市！现阶段住房保—。障工作？的目标？任务并对各项工【作目标任务进—行梳理做好》。分解落？实对于保障性住房】建设中存在的—比较：突出的问题要—切实：采取措施全力推进各！项工作开展按时保】质，保量完成住》房保障工作目标任务！ 二、增加住【房有效供给    ！ （四）《进一步做好房—地产开发规划—根据城？市总体规划、土【地利用？总体规划和城—市发：展的：要求抓紧编制全市2！0，10-201—2年住房建设—规划：、2010-20】1，2年保障性住房建设！规划及“十》。二五”住宅建—设发展规划将—房地：。产开发与老旧小区改！造、：全市：征迁拆？。迁拆违、城市环境】综合整？治等专项《规，划结合起来使拆旧与！。建，新相衔？接、相统一切实【改善居民生活条件、！美化城市环境切实做！好房地？产开发项目的规划设！计认真贯彻省地、】。节能和环保的方针严！格执行相关》建设标准坚》。。决，淘汰落后建材产【品，严把施工质量关将配！套设施建设纳入房地！产，项目：开发：的总体规划当—中做到先配套、【后，建房提升房》。地产开发水平—   ？  （五）增加居】住用地有《效供应依据市场需求！有效增加保障性【住房、棚户》区，改造和中《小套型普《通商品住房的土地供！应量用地不》低于住房建设用【地供应总量的—70%进一步强化】土，地，征迁工？作责任制依法—完，善工作？程序严格考核奖惩】在，严格：保障被征《地农：民合法权益的前【提下进一步加大【工作力度保证各项】土地征迁工作如【。期完成进一步完善】土地储备《制度：加大储？备资金、《开发：资金的投《入推行“净地—”出让保证有序供】给保障房《地产业后续发展的】土地供应进一步【加强：土，地使用？执，法监管加强》对闲置？。土地的调《查处理？从严控制商》品住房？项目单宗土地出【让面积督促开发【企业：按照法律和》。协议规定推进—项目工程建设对未按！规定实施开发建设】的严：重违法行为要—坚决依？法，处，理坚持土《地综：合开发、《深度开发加强土地节！约利用切实提高【土地供应和开发【利用效率通过政【策支持引导房地【产开发商《。对旧城区、旧商业】。区，。、旧：小区进行《开发改造通过市【场盘：活存量土地推—进城市？。综合开发《建设 三》、，严格执行国家—各项房地《产税收和信贷政策 ！    （六）个人！将购买不足5—年的非普通住—。房对外销售的全额征！。收，营业税；个人将【购买：超过5年（含5年）！的，非普通住房或者【不足5年的普—通住房对外销售【的按照其销售—收入减？去购买房屋价款【后的差额《征收营业税》；个人将购买超过】5年（含5》年）的普通住—房对外？销售的免《征营业？税     —（七）对家庭首【次，。购买90平方—米及：以下：住房且？符合普通住房标【准的凭市房地产【交，易中心出具的首【。次购房证明其契税】。按1%征收    ！ （八？）对货款购买首套自！住房且套型》建筑面积在》90平方米》。以上的家庭》（包括？借，款人、配偶及未成】年子女下同）贷【款，首付款比例》不得低于《30：%；：对，贷款购买第二—套住：房的：。家庭贷款首付款【比例不得低》于50%贷款—利率不得低于基准】利率的1《.1倍；对贷款购买！第三套及以上住房的！贷款首付《款比例和贷》款利率应大幅度【提高   》  （九《）住房公积金贷款】首，付比例购买新—建商品住房首付比】例不低于30%；】购买二手房首付比】例不低于40—%其：中房龄5年以内【最高可贷房价的6】0%房龄6-15】年最高可贷》房，价的55%房龄【16：年以上最高》可贷房价的50%】 住房公积金—贷款最？高限额由市住—房公积金管委会【根据我市公积金资金！和贷款需求情—况适时确《定     （十）！按安徽省物业专【项，维，修资金管理》暂行办法规定未配备！电梯的住房》按，照不：超过购房款总—额1%的比例—缴存：住房专项维》修资金？；配：备电梯的住房按照】不超过购房款—。总额：2%的比例缴存住】房专项维修资金【。     （十【一）经营性房—地产开发项目—涉及的城《市基础设施》配套费、人防易地建！设费、？新型墙体材料专项】基金在申领规划【许可证前缴纳；散装！水泥专项《基金：在申领施工许可证前！缴，纳；房地产开发【项目资本金》在申领商品房—预售许可证前缴纳】  ：   （十二—）对：房地产开发》。。企业项目完工前的预！售收入按《国家税？收政策规《定预征企业所得税、！土地增值税  【   城镇土—地使用税按国家税】收政策执行 【四、加强房地产市】。场监管和《风险防范《 ，   ？ （十三）严—格商品住房预售【许可管？理商品住房项目预售！许可最低规模为【整栋不得分层、【分单元？办理预售《许，可，且，工程形？象进度必《须符合以下》。条件多层商品住房】二，层结构封顶》小高层、高层—商品住房《。三分之一结构—封顶     对工！程形象进度已达到预！售条件而开发企业不！申报：预售的商品住—房市住建委》将，责，成开：。发企业限期》申报预售许》可拒不执行的—一律转为现房销售 ！    （十四）进！一步规范商》品住房？销售：行为未取得预—。售许：可的商？品住房项目房地产】开发企？业不：得进：行预售不得以—。认购、预订、排号】、发放VIP卡等】方式向买受人收【取或变相收取—定金：、预定款等性质的费！用不得参加任何展】销活动商《品住房项目取得预售！许可后应《当，在10日内一次【性公开？全部准售房源及每套！住房价格按照“一】。房一价”的方式明】码标价对外销售 】严格商品住房退房】。管理商品住房严格实！行实名制认购—后不：得擅自更《改姓名商品住房认】。购期限不《得超过15日—。在限期内必须—签订商品住房买卖合！同并在？网上备案对已签订】。商品住？房买卖合《同并在？网上备案经双方协商！一致解？除合同的双方—应，向市房地《产交易中心递—交申请并说明理由】。所退出的房源由交】易中心在网上—公示：公开对外《销售开发企业不得】以任何理由》指定或拒《绝他人认《购     —（，十五：）加强房地产—销售代？理和房地产经纪【监，管未在我市》备案：的房地？产经纪？机构不得在》本市从事商品住【房代理销售业务委托！代理：销售商品住房—的开发企《业应当在规定时【间前将委托代理情】况报市住建》委，备案房地产经纪机构！应当将经《纪服务项目、服务内！容和收？费标准？在显著位置公示；额！外提供的《延，伸，服务：。项目及收《费需事先向当事人说！明并：在委托合同中明确约！定，房地产经纪机构【和执业人员不得炒卖！房，号不：得，在代理过程中赚取差！。价不：得通过？签订“？阴阳合同”违规交易！不得发？布虚假信息》和未经核实的信息不！。得采取内部认—购、雇人排队等手段！制造：销售旺盛的虚—假氛围   —  ：（十：。六）加强市场监【测分析加强房地【产市场统《。计，、分：。析和监测进一步完】善我市房地产市【场信：息系统建立》标准统一信息—采集、政策及统【计信息发布平台【建立和？。。完善房？地产开发投资及【。。。。增幅、商品》房，建，设规模、《商品住房供》应结构、商品—房销售、存》量房屋？交易信息采集、分】析制度全《面掌握我市住房总量！、结构？、居住条《件、消费特征等【信息；完善市场监】测和风险预警预报机！。制监：测房地产《市场：动，。态评价？房地：产市场运行评估发】展态势预测未—来走：势及时发现市—场运行？中的新情况》、新：。问题有针对性地【提出解决的措施【和办法     】（十七）完善我市】住房保障和发展信息！披露机制定期向社】会公布年《度住：房，建设计划、中长期住！房发展规划、—住，房用地年度供应计】划保障？性安居工程的建设】计划、？建，设进度和《资金使用等情况【要及时向社会公示】接受群众监》督     （十】八）全面开展预售商！品住房项目》清理2010年上】半年要对所有在建】的商品住房》项目进行一次清理和！整治对？已取得预售许可的商！。品住房？项目：逐一排查准确掌握已！预售的商品住—房数量、正在预【售的商品住房数量】。。和，尚未开盘的商品【住，。房，数量等？情，况并将清《理情况向社》会公开公开市场【供求关系情况稳定市！场预期 《    （十九）坚！持正确的舆论导向】通过新闻《媒体及时《发布房地产开发及】住房供应等信息大】力宣传？国家及省促进房地产！。市场：平稳健康发》展的各项政策措施】稳定：市场预期严肃处理恶！意炒作？、误导消费预期等行！为向社会曝光典型案！例及违规行为查【。处进展情《况，引导广？大居民树立》。合理、？节约的住房消费观】念 五、落实【责，任加大房地产市【场执法检《。查，力度  《   （《二，十）加强组》织领导各级、各【有关部门和》单位要高度重视【房地产开发建设管理！工作将住房》。保障和稳定房价工作！作为一项重要任务建！立考：核问：责机制要在分解房】地产：。开，发建设管理》工作任务的基础【上进一步细化目【标明确责任》确保全？面完成对重》点房：地产开？。。。发，、，保障性住房》项目：单位主？要负责同《志要亲自抓、负【总责紧盯不放、一】抓到底统筹协调【各，方面关系《。帮，助解决项目建设中】。的实际？问题督促项》目加快推进   】。  （二十一）强化！协调配合建》。立完善房地产—开发管理部门联席会！议制度？市各有关《部门要各司其职各负！其，责协调配合》进一：步加大？房地产市《场执法检查力—度在2010年上半！年组织开《展一次房地产市场】专项整？治市住建委要严【厉查处无证售房、】未按规定时限开盘】、，捂盘惜？售、：囤积房源、散布虚假！信，息等扰乱市场秩【序的违法违规—行为；市国土—资源部？门，要严厉查处违—法违规用地》和囤地、炒地行为；！市，物价部门《要，加强商品住》房价格监管依—法查处房地产开发】企业和中介机构在房！屋交易中的》价格欺诈、哄—抬房：价以及违反》明码标价规定的【行为；市工商行政管！理部门？要，加强房地《产，广告和销售合同监管！倡导“重合同守信】。用”：依法查处房地产拍】卖，中串标、虚假广【告、广告代理—单位和发布单位违】法发布广告以—及房地产销售和中】介经：纪中违法合同、不】平等合同《侵害消费者》权益等行为；市税】务部门要《进一步加大》对房地产《开发：企业偷？税行为的查处力【度；市金融管理部】门要进一步加强对】金融机？构房地产《贷，款业务的监督管【理， ，   ？ 本意见《自发：布，之，日起施行2008】年12月1》日起实施的马鞍【山市：人民政？府关于？促进我市房地产市】场平稳健康发展的】意见：（，马政：〔2008〕72】号）同时废止 【 二〇一〇年五月二！十五日？