， ， 马鞍山市人—民政府关于促进【全市：房地产市场持续平稳！健康发展的意见【 马？政〔201》0〕：44号 》。当涂县、各》区，人民政府市政—府各部门、直属机构！。有关单位  — ，  为认真贯彻落实！国务院和《省政府关于》促进：房地产市场》健康发展的》一系列政策措施进】一步加强和》改善房地产》市场调？控支持居民自—住和保障型购房【需求促进全市房【地产市场《平，稳健康？发展现结《合实际提出以—下意见？ ， 一、加快推进保障！性安居工程》建，设     （一）！根据市政府与县【区政府和有》关单位签订的目标责！。任书确保完成2【。010年《和近期保障性安【居工程目标任务2】0，10年任务》和近期总《的目标廉租住—房建设到2011】年，完成：7084《套总面积《3，4.86万平方米2！010年竣工43】68套竣工》面积21.8万平】方米其它廉租—房项目全《部开工建设；征【迁安：置房：建设2010年【开工建设《30：088套《总面积？262万平》方米其中竣》工2580套竣工面！积22.7》万平方米；危旧【房（棚户区、城【中村）改造》2010年计划实施！改造项目25个改造！危旧房面积52 万！平方米（累》计拆迁住户628】9户）施工面—积29.2万平【方米新开工》面积16.》。5万平方米竣工【面积15《万平方？米，。启，动市中心医院北【侧城中？村改造和向山—。镇、黄梅山矿棚户】区，。改造工？程     （二）！扎，。实，推进：城，市和国有工矿棚【户区改造加快—发展公共租赁住【房进一步摸清—。底数抓紧组织编制本！地棚户区改造—、公：共租赁住房发展【规划和年度计划【。把目标任务落—实到责任单位具【体到每个项目或【片区优先实施—规模大、条件差【。、安：全隐患严《重、群众《要求：迫，切，的集中片区逐步【实施零星分散片【区要根据保障对【象人口、收入、住房！面积特别是》安置意愿精心—制定方案尽快组【织实施  》   （三》）县：区政府？和有：关，部门要进一步明【确我市现阶段住【。房，保障工作《的目标任《务并对各项》工作目标任务进行】梳理做好分解落实对！于，保障性？住房：建设中存在的—比较：。突出的问题要切实】采取措施全力—推进各项工作开展】按时保质保量完成住！房保障工作目—标任务 《 二、增加住房有效！供给     （】四）进？一步做好房地产开发！规，划根据城市总—。体，规划、土《地利用？总体规？划和城市《发展的要求》抓紧编制全市201！0-2？01：2年：住房建设规划、20！10-2012【年保障性住》房建设？规划及“十二五【”住宅建设》发展规？划将房地产开—发与老旧小区改造】、全市？征迁拆迁拆违—、城市环境综合【整治等专项规划结】合起来使《拆旧与建《新相衔接、相—统一切实改善—居民生活条件、美】化城市环境切实做】好房地产开发项【目，的规划？设计认真贯彻省【地、节能和》环保的方针严—格执行相《关建设标准坚决淘】。汰落后建材产品严】把，施工：质量关将配套设【施建设纳入房—地产项？目开发的总体规划】当，。中，做，到先配？套、后建房提升房地！产开发？水平：   ？  （？五）增加《居住用地有效—供应依据市场需求有！效增加保障性住房】、棚户区改造和中】小套型普通商品住房！。的土地供《应量用地不》低，于住房建设用—。地供应总量的70%！进一步强化土—地征迁？工作责任制依法【完善工？作程序严格考核奖】惩在严格保障被【。征地农民合法权益的！。前提下进《一步加大工作—力度保？证各项土地征—迁工作如期》完成进一步完善【土地储备制》度加大储备资金【、开发资金的投入】。推行“净《地”：出，让保证有序供给保】障房地产业后续发】展，。的土：地供：应进：一，步加：强，。。土地使用《执法监管加强对闲】置土地的调》查处理从严控—制商品住房》项目单宗土》地出：让面积督《促开发企《业，按照法？律和协议《规定：推进项？目工程？建设对未按规定实施！开发建设的严重【违法：行为要坚决》依法处理坚》持土地综合开发【、深度开《发加强土《地节约利用切实提】高，土地供应和开发【利用效率《通过政策支持引导】房地产开发商—对旧城区、旧商业区！、，旧小区进《行开：发改造通过》。市场盘活存量土地】推进城市综合开发建！设， 三？、严格执行》国家：各项房地产税收【和信贷政策  【   （六）个【人将购买不》足5年的非普通【住房对外销售的全】额征收营业税；个】人将购买超过5年】（含5？年）的非《。普通住房或者—不足5年的》普通：住房对外销售的按照！其销售收《入减去购买房屋【价款后的《差额征收营业税【。；个人？将购买超过5年【（含5年）》的普通住房对外销售！的免征营业税   ！  ：（七）对家庭—首次购？买90平方》米及以下住房且符合！普通住房标》准的凭市房地产交】。易中心？。出具的首次购房【证明其契税按—1%：征收  《   （八）对货款！购买首套自住—。房且套？型建筑面《积，在90平方米以【上的家庭（包括【借款：。人、配偶《及未：成年子女下同—）贷款首付款—比例不得《低于30%；对贷】款购买第二套住房的！家庭：贷款首付款比例不】得低于50%—贷款利率不》得，低于基准《利率的？1.1？倍；对贷款购买第】三，套及以上住》房的：贷款：首付：款比例和贷款利【率应大幅《。度提高     】（九）？住房公？积金贷款《。首付比例购买新【建，商品住房《首付比？例不：。低于30%；—购买二手房首付比例！不低：于40%其中—房龄5年《。以内最高《可贷房价的60%】房龄6-15—年最高可贷房价的5！5%房龄16年【以，上最高可贷房—价的50% 住房公！积金贷款最高—限额由市住房公积金！管委：会根据我市》。公积金资金和贷【款需求情况适—时确定     】（十）按安徽—省物业专项维修资】。金管理暂行》办法规定未》配备：。电梯的住房》。按照不超过购房款】总额：1%：的比例缴存住—房专项维修资金；配！备电梯的住房按照不！超过购房款总额2%！的比例缴存住房专】项维：修资金     】（十一）经营性房地！产开发项目涉及【的，。城市：基础设施配套—费、人防易》地建设？费、新型墙体材料】专项基金在申领规】划许可证前缴纳；散！装水泥？专项基金《在申领？施工许可证前缴纳】；房：地产开发《项目资本金》在申领商品房预售许！可证前缴纳》 ，    （十二【。）对房地产开发企】业项目完工前的预】售收入按国家税收政！策规定？预征：企业所得税、土【。地增：值税    — 城镇土地使用税】按国家税收政策执行！ 四、加强房【。地产市场《监管和风险防范【     （十三】）严格商品住房预】。售许可管理商品住房！项，目预售许可最—。低规模为整》栋不得分层、分【单元办理预售许可且！工程形象进度必须】符合以下条件—多层商品《住房二层《结构封顶小高层、】高层商品住房三【分之一结构封—顶，     对工【程形：象进：度已：达到：预售：条件而开发》企业不申报预售的】商品住房市住—建委：将责成开《发企业限期》申报预售许可—拒不执行的一律转】为现房销售   】  （十四）进【一步规范商品住【。房销售行为》未取：得预售许可的—商品住房《项目房地产开发企】业不得？进行：预售不得《以认购、《预，订、排号、》发放VIP卡等方】式向买受人收取或】变，相收取？定金、预定款—等性质？的费：用不得参加》任何展销活》动商品住房》项目取得预售许【可后应？当在1？。0日内一次性公【。开，全部准？。售房源及每套住房】价格按照“一房【一价”的方式—明码标价对外销【售， 严格？商品住房退》房管：理商品住《房严格实行实名制】认购后不得擅自更改！姓名商品住房认购】期限不得超过1【5日在限《期内：必须签订商品住【房买卖合《同并在？网，上备案对已签订商品！住房买卖《合同并在网》上备：案，经双方协商》一致解除合同的【双方应向市房地产交！易中：心递交？。申请并？。说，明理由所《退出的？房源由交易中心【在，。网上公示公开对外销！售开发企业不得以任！。。何理由指定或拒绝】他人认购  —   （十五—）加强房地产销【售代理和房地产经纪！监管未在我市备案】的，房地产？经纪机？构不得在本市—从事商品住房代理销！售业务？委托代理销》售商：品住房的开》发企业应当》在规：定时间前《将委托代《理情况？报市住建委备案房】地产经？纪机构应当》将经纪服务项目、】服务内容和收—费标准？在，显著位置公》示；额外提》供的延伸《服务项目《及收：费需事先向当事人说！明并在委《托合同中明确约【定房地产经》纪机构和《执业人员不得炒卖】房号不得在代理【。。。过程中赚取差—价不得通过签—订，“阴阳合同”违规】交易不得发布虚假信！。息，和未经核实》的信息不得采取【内部认购《、雇人排队》等手段制造销售【旺，盛的虚假《氛，围     （【。十六）加强市—场监测分析加强【房地产市场》统计、分析和监【测进一步完善我市】房地：产市场信息系统【建立标准《。统一信息《。。采集、政《策及统计信息—发布平台《建立：和完善房地产开【发投资及增幅—、商品房建设规模】、商品住房供应【结构、商品房销【售、存？。量房屋？交易信息采集、分析！制度全面掌握—我市住房总量、结构！、居住条件、消【费，特征：等信息？；完善市《场监测和风险预【警预报机制监测【房，地产市？场动态评价》房地产？市场运行评估发展】态势预测《未来走？势及时发《现市场运行中的新】情况、新问》题，有针对性地》提出解？决的措施和办法 】 ，   （十》七）完善《我市住房保障和【发展：信息披露机制定期向！社会公？布年：度住房建设计—划、：中长期住房发展【规划：、住：。房用：地年度供应计划保】障，性安居工程的—建设计？划、建设进度和【资金使用等》。情况要及时向社【会公示接《受群众监督   】  （十《八）全面《开展预？售商品住房》项目清理《20：10年上《半年要？对，所有在建的商—品住房项目进—行一次清理和整治】对已取得预》售，许可的商品住房【项目逐一《排查准确掌握已预】售的商品住房—数量：、正在预售》的商品住房数—量，和尚未？开，盘的商品住房数量等！情况并？将清理情况》向，社会公开公》开市：。场供求关系情况稳】定市场预期    ！ （十九）坚持正】确的舆论导向通【过新闻媒体》及时发布房地产开发！及住房供应等信【息，。大力宣？传国家及省促进房】。地产市场《平稳健康发展—。的各项政策措—施稳定市《场预期严肃》处理恶？意炒作、误导—消费预期《等行为向《社会曝光典型案例】及违：规行：。为，查处进展情》况，引导广大居民—树立：合理、节约的住【房消费观念 五】、落实责任》加大房地产市场执】法检查力度   】  （二十）—加强组？织领：导各级、《各，有关部门和》单位：要高：度重视房地产开【发，建设管理工作将住房！保障和稳定》房价工作作为一项重！要任务建立考核【。问责机制要在—分解：房地产开发建—设管理工作任—务的基？。础上进一步细—化目标明确》责任确保《全面完成对重点房】地，。产开发？。。、保：障性住房项目单位】主要负责同志要亲】自，。抓，、负：总责紧盯不放、一】抓到底统《筹协调各方面关系帮！助解：决项目建设中—的实际问《题，督，促项目加快推—进    》 （二？十一）强化协—调配合建立完—善房地产开》发管：理部门联席会议制度！市各有关《部门要各司其职【。各负其责协调配合】进一步加大房地产】市场执法检查—。力度在2《010年上半年组】织开：展一次房地产市【场专项整治市住建委！要，严厉查处无证—售房、未按规定【时限开盘、捂盘【惜售、囤积房源、散！布虚假？信息等？扰乱：市场秩序的违法【违，规行为；《市，国土资？源部：门，要严厉查处》违法违规用地—和囤地、炒地—行为；市《物价部门要》加强商品住房价格监！管依法查处房地产】开发企？业和中？介机构在房屋交易中！的价：格欺诈、《哄抬：房价以及《违反明码《标价规？定的行为《；市工商行政管【理部：。门要加强房地产广告！和销售合同监管【倡导“重合同—守信用”依法查【处房：地，产拍卖中串标、虚假！广告：、广告？代理单？位和发布单位违法】发布广告《以及房地产》销售和中《介经纪中《违法合同、不平等】合，同侵害消费者权【益等：行为；市税务部门要！进一：步加大？对房地产《开发企业偷税行【为的查处力度—；市金融管理部门要！进，一步加强对金融【机构：房地产贷款业务【。的监督管《理，  ：  ： 本意见自发布【之日起施行2008！年12月1日起实施！的，马鞍山？市人民政府关于促进！我市房地产》。。市，场平稳健康发展的】意见（马政〔200！8〕72号）同【。时废止 二—〇，一〇年五月二—十五日？