马鞍山市人】民政府关于促—进全市房地产市场】持续平稳健》康发展？。。的意见？ 马政〔201】0〕44号 — 当涂县、各区【人民政府市政府各】部门、直《属机构有关单位  ！   为认真—贯彻落实国务—院和省政府》关于促进房地产【市场健？康发展的一系列政】。策措施进一步—加强和改善》房地产？市场调控支持居民自！住和保障型购房需求！促，进，全市房？地产市？场平稳？健康：发展现？结合实？际提：出以下意见 一、！加快推？进保障性安居—工程建设 》    （一）【根据市政府与—县区政府和有关【。。单位签订的目标【责任书确保》完成：201？0，年和：近期：保障性安《居工程目标》任务201》0年任务和近期总的！目标：。廉租住房建》设到201》1年完成《7084套总面积】34.86万平方】。米2010》年竣：工4368》套竣工面积》2，1.8万平方—米其它廉租房—项目全？部开工建设；征迁】安置：房建设20》1，0年开？工建设30》088套总》面积262》万平方米《其中竣工25—80套竣工面积【。。2，2.7万平方米；】危旧房（棚户—区、城中村）改【造201《0年计划实施改造项！目25个改造危旧】房面积52 万【。。平方米（累计拆迁】住户6289户）】施工面积29—.2万平方》米新开工面积1【6.：5万平方米竣工面积！。15万平方米启【动市中心《医院北侧城中村改造！和向山镇《、黄：。梅山矿棚《户区改造工》程     （【二）扎实推》。进，城市和国有工矿【棚，户区改造加快发【展公共租赁住房进一！步摸清？底数抓紧《组织编制本地棚户】区改造、公共租赁】住房发展规划和【年度计划把目—标任务落实到责任】单位具体到》每个项目或片区【优，先实施规模大—、条：件差、安全隐—。患严重、群众要求】迫切：的集中片《区逐步实施零—。星分散片区》要，根据保障对象人【口、收入、》住房面积特》别是：安置意愿精心制定】方案：尽快组？织实施    【 （三）县区政府和！有关：部门要进一步明【。确我市现阶段住【房，保障工？作的目标《任，务并对？。各项工作目标—任务进？行梳理做好分—。解落实对《于保：障性住房建设中存在！的比较突出的—问题要切实采取【措施全力推进各【项工作开展按—时，。保，质保量完成住房【保障工作目标—任务 二、增加】住房：有效供给 》    （四）进一！步做好房《地产开发《规划根据城市总【体规划、土地利用】总体规划和城市发展！的要求抓紧编制全】市，2010-201】2年住房建设规划】、201《0-2012年保】障性住？房建：。设规划及“十二五”！住宅建设发展规【。划将房地产》开，。发与老旧小区改造】、全市征迁》拆迁拆违、城—市环境综合整治等专！项规：。划结合起来使拆【旧与建新相衔接、相！统一切实改善居民生！活条件、《美化城市环》境，切实做好房》地产开发《项目的规划设—计，认真贯彻省》地、节能和环保的】方，针严格执行相—。。关建设标准坚决淘】汰落：后建材产品严把施工！质量关？将配套设施建设纳】。入房：地产项目开发的总体！规划当中做到—先配套？、，后建房提升》。房地产开发水平 】    （五）增】加居住用地有效【供应依据市场—需求有效增加保障性！。住房：、棚户区改造和中小！套型普通《商品住房的土地供应！量用地不低于—住房建设用地供应】总量的70%进一】步强化？土地征迁工作责【任，制依：法完善？工作程序严》格考核奖惩在严格保！障被征地农民合法】权益的前提下进【一步加？。大工作力度保证各】项，土地征迁工作如【期完成进一步—完善土地储备制度加！大储备资金、开【发资：。金的投入推行“净地！”出让保《证有序供给保障房】地产业？后续发展的土地【供应：进，一步加强土》地使用执法监管加】强，对闲置土《地的：调查：处理从严控》。制商品住房项—目单宗土《地出让面积督促【开发企业《按照法律和协议规定！推进项目工》程建设对未》按，。规定实施《开发建设的严重【违法行为要坚决【依法处理坚持土【地综合？开发、深度》开发加强土地节约利！用切实提高土—地供应和开发利【用效率通过政—策支持引导房地产】开发商对《旧城区、旧》商业区、《旧小区？。进，。行，开发改造通过市【场盘活？存，量土地推进城市综】合开发？建，设， ， ，三、严？格执：行国家各《项房地产《税收：和信贷政策  【   （六）个人】。将购买不《足5年的《非，普通：住，房对外销售的全【额征收营业》税；个人将》购买超过5年（【含5年）的》。。非普通？住房或者《不足5年的普通【住房对外销》售的按？照其销售《收入减去购买房【屋价款？后的差额征收营业】税；个？人将购买超》过5：年（含？5年）的普通住【房对：外销售的《免，征营业税《  ：   （七）对家】庭首次购买9—0平方？米及以下住》房且符合普通住【房标准的凭市房地】产交易中心出具的首！次购房证明》其契税按1》%征收   —  （？八）对货款购—买首套自住》。房，且套型建筑面积【在90平方米以上的！家庭（包括》借款人、配偶及未成！。年子女下同）贷【。款首付款《比例：。不得低于30%；】对贷款购买第二套】住房的家庭贷款首】付款比例《不得低于5》。0%贷？款利率？不得低？于基：准利率的《。1.1倍；对贷款购！买第三套及以上住房！的贷款首付款—比例和贷《款利率应大幅度提高！ ，    （九）【住房公积《金贷款首付比例【。购买：新建：商品住房首付比例不！低于3？0%；购买二手房】首，付比例？不低于40》%其中房龄5年以】内，。最高可贷《房价的60%房龄】6-15年最高可贷！。。。房价的55》%房龄16年以上最！高可贷？房价：的50% 住房公】积金贷款最高—限额由市住房公【。积金管委会》根据我？市公积金资》金和贷款需求情【况适时确定   】  （十）按安【徽省物业专项维【修资金？管理暂行办法规定】未配备电梯的—住房按照不》超过购房《款总：额，1%：的比例缴存住房专项！维修资金；配备电】梯的住？房按：。照不超过《购，房款总额2%—的比例？缴存住房专项维修】资，金，     》（十一）《经营性房地产开【发项目？涉及的城市》基础：设施：配套费？、人防易地建设【费、新型墙体材【料专项基金在申【。领规划许《可证：前，缴纳；散装水泥专项！基金：在申领施工》许可证前缴纳—；房地产开发项目】资本金在《申领商品房预售【许可证？前缴纳 《    《（十二）《对房地产开发—企业项目完》工前的预《售收入按国家税【收政：策规定预征企业所得！税、土地增值—税    》 城：镇土地使用税按国】家，税收政？。策执：行 四、加强房地！产市场监管和风险】防范  《 ，。  （？十三）严格商品住】房预售许可管理【商品住？房项：目预售？许可最低规模为整】栋不：得分层？、分单元办理预【售许可且工程形象】。进度必？须符合以下条件多】层，商品住房二》层结构封顶小高【层、高层商品住房】。三分之一结》构封顶     】对工程？形象进度已达到预售！。条件：而开发企业不申报】预售的商品住房市住！建委将责《成开发？企业限期申报预售许！可拒不执行》的一：律转：为现房？销，售    》 （十四）进一步】规范：商品：住房销？售行为？未取得预售许—可的商？品住房项目房地【产开发企《业不得进行预售不】得以认购、预订【、排号、《发放VIP卡等方】式向买受人收—取，或变相收取定金、预！定款等？性质的费用》不得：。参加任何展销活动商！品住房项目取得【。预售许？可后应当《在10？日内一次性公开全】部准售？房，源及每套住》房价格按照“一房】。一价”的方式明【码标价对外》销售 严格商品【住房退房《管理商品住房—严格实行实名制【认购：后，不得擅自更改姓名商！品，住房认购期》限不得超《。过15日《在限期内必须—签订商品住房买【卖合同并在网上【备案对已签订—商品住房买卖合同并！在网上备案经—。。双方协商一致—解，除，合同的双方应向市】房地产交易中心递交！申请并说明理由所退！出的房源由交易中】心在网上公示公开对！外销售开发企—业不得以任何理由】指定或拒绝他人认购！     （十【五）加强房地产【销售：代理和房地产经纪监！管未在我市备—案的：房地产经纪机—构不得？在，。本市从事商品住房】代，理销售业务委—托代：理销售商品住房的开！发企业应当在规【。定时间前将委—托代理情况》报市住建委备—案房：地产经纪机构应当将！经纪服务项目—、服务内容和收费标！准在显著位》置公示？；额外提供的延伸】服务项目及收费【需事：先向：当事人说明并在委托！合同中明《确约定房地产经【纪机构和《执业人？员不得炒卖房号【不得在代《理过程中赚取差价】。不得通？过签：订“：阴阳合同”违规交易！不得发布虚假信息和！未经核实的信息不】得采取内部认购、雇！人排队等手》段制造销售》旺盛的虚假氛围  ！  ： （十六）加强【市场监？测，分析：加强房地产市场【统计、分析和监【。测进：一步完？善我市？房地产市《场信息系统建立标准！。统一信息采集、政】策，及统计？信息发布《平，台建立和完善房地产！开发：投资及？增幅：、商品房建》设，规模、？商品住房供应结构、！。商品房销售、存【量，房屋交易信息—采集、分析制度全】面掌：握我市住房总量【。、结构、《居住条件、消—费特征？等信息；《完善市场监测和【风险预警预报—机制监测房地—产，市场动态《评价房地产市场【运行评估发展态势预！测未来？走，。势及时发现市场运】行中的新《情况、新《问题有？针对性地提出—解决的措施和办【法     （十七！）完善我市》住房保障和发展【信息披露机制定期向！社会公布年度住房建！设计划、中长期住】房发展规划、住【房用地？年，度供应计划保—障性安居《工，程，。的建设？计划、建设》进度和资金使用等情！。况要及时《向社：会公示接受》群，众监督    【 （十八）全面开】展，预售商品住房项目清！理2010年上【半年要对所有在建的！商品住房项目进行】一次清理和整—治对：已取得预售》许可的商品住—。。房项目逐一排查准确！掌握已预售的商品】住房数？量、正在预》售的商品住房数量和！尚未开盘的商品住】房数量？等情况并将清理情况！向社会公开公开市】场供：求关系情况稳定市】场预：期，     （—十九）？坚持正确《的舆论？导向通过新闻媒体及！时发布？房，地产开发及住房【供应等信息大力宣】传国家及省促进房地！产市场平稳健康发】展的各项政策措施稳！。定市场预期严肃【处理恶意《炒作、误《导消费预《期等行为向社会曝光！典型案例《及，违规行为查处进展情！况引导广《大居民树立合—理、节约的住—房消费观念》 五、落》实责任？加大：房，地产市场执法检查力！度    》 （：二十）加强组织【领导各级、各—有关：部门和单位》要，高度重视房地产开】发建设管理工—作将：住房保障和稳定房】价工作？作，为一项重要任务建立！考核问责机》制要在分解房—地产开发建设管理】工，作任务的基础上进】一步细化目》标明确？责任确？保全面？。完，成对：重点房地产开发【、保障性住房项目】单位主要负责同志】要亲自？抓、负总责紧盯不放！、一抓到底统筹协调！各方面关系》帮助解决项目建设中！的实际？问题督促项》目，加快推进《    《 （二十一）强化协！调配：合建立完善》房地产？开发：管理部？门联席会议制—度市各？有关部门要各—。司其职各负其责协】调配合进一步—加大：房地产？市场执法检查—力度在20》10：年上半年组织开展一！次房地产市场专【项整治市住》。建委要严厉查处无】证售：房、未按规定时限开！盘、：捂盘：惜售、囤积房源、】散布虚假信息等【扰，乱市场秩序》。的违法违《规行为；《市国土资源部—门要严厉查处违法违！规用：地和囤地、炒地行】为；市物价部门要加！强，商品住房价格监【管依法查《处房地产开发企业和！。中介机构在房屋交】易中的价格欺诈、哄！抬房价以及违反【明码标价规定的【行为；市工商—行政管理部门要加强！房地产广《告，和销售合同》监管倡导《“重合同守信用”】依法查处《。房地产拍卖中串标、！虚假广告、》广，告代理单位和发布单！位违法发《布广告以及房地产销！售，和，。中介经纪《中，违法合同、》不平等？合同侵害《消费者权益等行【为；：市税务部门要进一】步加大对房地产开发！。企，业偷税行为的查处】力度；市《。金融管理《部门要进一》步，加强对金融机构房】地产贷款业务的【监督管理《    《。 本意见自》发布：之日起施行200】8年：12：月1日起实施的马】鞍，山市：人民政府关》于促进我市房地【产市场平稳健康发】展的意见（马政〔】2008〕》72号）同时—废，止 ？二〇一〇《年五月二十五日【