马鞍山市【人民政府关于促【进全市房地》产市场持《续，平稳健康发展的【意见 马政—〔2010〕44号！ ：当涂县、各区人【民，政府市政《府各部门、直属机构！有关单？位     为【认真贯？彻落实国务院和【省政府关于促—进房地？产市场健康发展的】一系列政策措施【进一：步加强和改善房地】产市场调控支持居】民自住和保障型购】房需求促《。进全市房地产市【场，平，稳健康？。发展现结《合实际提出以下意见！ 一、加快推进保！障性安居工程—建设    — （一）根据—市政府与县区政府】。和有关单《位签：订的目标责任书【确保：完成：201？。0年和近期保障性】安居工程目标任务2！010年任务和近期！总的目标廉租—住房建设到201】1年完成7084套！。。总面积3《4.86万平方米2！010年竣工4【368套竣》工面积21.8【万平方米其它—廉租房项目全部开】工建设；征迁安置】房，建设2？。010年开工建设3！0088套总面积2！62万平《。方米其中竣工—。2580套竣工面】积22？.7万平《方米；危《旧房（棚户》区、城中村）—改造201》0年计划实》施改造？项，目25个改造危旧】房，面积52《 万平方《米，（累计？拆迁住户6289户！）施工面《积29.2万平【方米新开工面积16！.，。5万平？方米竣工面》积15万《平方米启动市—中心医院北侧城中】村改：造和向？。山镇、黄《梅山矿棚户区改造】工程：     》。（二）扎实》推进城市和》国有工矿棚》户区改造加快发展公！共租赁？住，。房进一？步摸清底数》。抓紧组织编制—本地棚户区改—造、公共租赁住房】发展规划和年度计】划把目标任》。务落实到责任单位具！体到每？个项目或片区优【先实施规模大、条】件差、安全隐患严】重、群众要求迫切的！集中片区逐步实施零！。星分散片区要根据保！障对象人口、收【入、住？房，面积特？别是安置意愿精【心制定方案尽快组织！实施     （】三）县区政府和有关！部门要进《一步明确我市—现阶段住房保障【工作的？目标任务并》对各项工《作目标任务进行【梳，理做好分解落—实对于保障性住房】建设中存《在的比较突出的【。问题要切实采取措施！全力推？进各项工作开展【。按时保质《保量完成住》房保障工《作目标任务 — 二：、增加住房》有效供给  —   （四》。）进一步做》好房地产开发规【划根据城市总体规】。划、土地利用总【。体规划和城市发【展的要求抓紧编【制全市2《01：0-2012年住】房建设规划、—2010《-2012年保障】。性住房建设规划【及，“，十二五”住》宅建：设发展规划将房地产！开发与老旧小区【。改造、？全市：征迁拆？迁拆违、《城市环境《综合：整治：。等，专项规划结合起【来使拆旧与》建新相衔接、相统】一切实改善居民生活！条件：、美化城市》环，境切实？。做好房？地产开发项》。目的规划设计认真贯！彻省地？、节能和环保的方针！严格执行相关—建设标准《坚决淘汰落后建材产！。品严把施《工，质量关？将，配套设施建设纳【入房地产项目开【发的总体规》划当中做到先配套】、后建？房提升房地产—开发水？平   《  ：（五：）增加居住用—地有效供应依据市场！需求有效增加保障性！。。住房、棚《户区改造和中—。小，套型：普通商品住》房的：土地供应量用地不低！于住房？建设用地供应总量】的70？%进一步强化土【地征迁工作责任制依！法完：善，工作程序严》。格考核？奖惩在严《。格保：障被征地农民合【法权益的前提下【进一步加大工作【力度保证各项土【地征迁工作如—期完成进一步完善】土地储？备制度加大储备资】金、开？发资金的《。投入推行“净—地”出让《保证有序供》给保障房《地产业后《续发展的土地供应进！一，步加强土地》使用执法监》管加强对闲置土地】的，调查处理从严控制商！品住房项目单宗土地！出让面积督促开发企！业按照法《律和：。协议规定推进—项目工程建》设对未按规定—实施开发建》设的严重违法行为要！坚决依法处理坚持】土地综合开发、【深度开发加强土地】节约：利用切实《提高土地供》应和开发利用效【率通过政策支持引导！房，。地产开发《商对旧？城，区、旧商《业区、旧小区进【行开发改造通过【市，。场，盘活存量土地推进】城市综合《开发建？设 三、》严格执行国家各【项房地产税收和【信贷政策   【  ：（六）个人》将购：买，不足5年的非普通】住房对外销售的【全额征收《营业税；个人—将购买超过5—年（含5年）的【非普通住房》或，者不足5年》的普通住房》对外销售的按照【其销售收入减—去购买房屋价款【后，的差额征《收营业税；个—人将购买超过5年】（含5年）的普通住！房对外销《售的免？征营业税《    《 （七）《对家庭首次购—买90平方》米及以下《住，。房且符合普》通住房标准的—凭市房？地，产交易中心出—具的首次购房证明其！契税：按1%征收 —    （八）对】货款购买《首套自住房且套型】建筑面积在90平方！米，。以上的家庭》（包括借款人—、，配偶及未成年子女】下同）贷款首—付款比例《不得低？。于30%；对贷款购！买第二？。套住房的家庭贷款首！付款比例不得低【于50？%贷款？利率不得低于基准】利，率，的1.1倍；—对贷款购《买第三套及》以上住房的贷款首付！款比：例和贷款利》。率应大幅度提高 】    （九）住房！公积金贷款首付【比例购买新建商【品住房？。首付比例不》低，于30？%；购买二手房首付！比例不低于40%】其中房龄《5年以内最高—可贷房价的60%】房龄6-15年【最高可贷房价的【55%房《龄16年以上—最高可贷房价的50！。% 住房公积—金，贷款最高限额由市】住房公？。积金管？委会根据我市—公积金？资金和贷款需—求情况适时》确定   》  （？十）按安徽》省物业专项维修【资金管理暂行办【法规定未《配备电梯的》住房按？照不超过购房—款总：额1%的比》例缴存住房专项维】修资金？；配备电《梯的住房按》照不超？过购房款《总额2？%的比例缴存住房专！项维修资金  【。  ： （：十一）经《营性房地《产开发项目涉—及，的城市基《础设施配套费、【人防易地建设费、新！型墙体？材料：专项基金在》申领规划许可证前】缴纳；？散装水泥《专项基金在申领施】工许可证前缴纳；房！。地产：开发：项，。目资本金在申领【商品房预售》许可证前缴纳  】   （十二）【对房地？产开发企业项目【完工前的预售—收入按国家税收政策！规定预？征企业？所得税、土地增值税！    《 城：。镇，土地使？。用税按？。国家税收政》策执行 四、【加强房地产市场监】管和：风险：防范   》。。  （十《三）严格商》品住：房预售许可管—理商品住《房项目预售许可最低！规模：为整栋不得》分层、分单元办理预！售许可且工》程形象进度必须符合！以下条件多层商【品住房二层结构【封，顶小高层、高层商品！住房三分之一结构封！顶     对工】程形象进度》已达到？。预售条件《而开发企业不申【报预售的商》品住房市住建委将责！成开发企业限期申报！预售：许可拒不执》行的一？律转为现房销售 】  ：  （十四》），进一步？规范商品住房—销，售行为未《取，得预售许可的商【品住房项《目房地产开》。发企业不《得，进行预售不得以【认，购、预订、排—号、：发放VI《P卡等方式向买【受人收取或变相收取！定金、预《定款等性质的费【用，。不得参加任何—展销活动商品住【房项目取得预售许可！后应：当在10日内一【次性：公开全？部准售房源及每套住！房价格按照“一【房一价”的方式【。明码标价对外销【售 严格《商，品住房退房管理商品！住房严格实》行实名制认购后不】得，擅，自更改姓名商品住】。。房认购期限不—得超过15日在限】期内必须签订商【品住：房买卖合同并在网上！备，案对已签订商—品住房买卖合同并在！网上备案经双方协】商一致解除合同的】。双方：。应向市房《地产交易中》心递交申请并说明】。理由：所，退，出的房源由交—易中心在《网上公示公开—对外销售《开发：企，业不得以任》何，。理由指？定或拒绝他》人认购？。     （—十，五，）加强房《地产销售《代理：和房：地产经？纪监管未在我市备】案的房地产经纪机】构不：得在本市从事商【品，住，房代理销《。。售，业务委托代理销售商！品住房的开发—企业应当在规定时】间前将？委，托，代理情？。况报市住建委备案】房地产经纪机—构应当将《经纪服务项目、服】务内容和《收费：标准在显著位—置公：示；额外《提供的？延伸服？务项目？及收费需事》先向当事人说明并在！委托合同中明确约定！房地产经纪机构和】执业人员不得炒卖】房号不得在》代理过程《中赚取差价不得【通，。。过，。签订：“阴阳合同”—违规交易不得—发，布虚：假信息和未经核实的！信息不得采取内部认！购，、雇人排《队等手段《制造销售旺盛—的虚假氛围   】  （十六）加强市！场监测分《析加强房地产市场统！。计、分析和监测进】一步完善我市—房，地产市场信息—系统建立标准—统一信息采》集、政策及统计信息！发布平台建立和【。完善房地《产开发投资》及增幅、商品—房建设规模》、商品住房供应结构！、商品房销售、【存量房屋交》易信息？采集、分析制度全】面掌：握我市住房》。。总，量、结？构、居住《条件：。、消费特《征等信？息；完善市场监测和！风险预警预报机制】监，测房地产《市场动态评价房【地产：市场运？行评估发展态势预】测未来走《势及时发《现市场运行中—的新情况、新问【题有针对性地提出解！。决的措施和办法 】   ？ （：十七）完善》我市住房保》障和发展信息—。披露机制定》期，向，社会公布《。年度住房建设计【划、中长期》住房发展规划、【住房：用地年度《供应计划保》障性安居《工程的？建，设计划、建设—进度和资《金使：用等情况要及时向】社会公示接受—群众监督《     （—十八）全面开展预】售商品？住房项目清理—2010年上半年】。。要对所？。有，在建的商品住—房项目进行》一次清理和整治对】已取得？预售许？可的商品住房—。。项目逐一排查—准确掌握《已预售的商品住房】数，量、：。正，在预：售的商品住》房数量和尚未开盘的！商，品住房数量等情况并！。将清理情况向社【会公开公开市场供】求关：系情况？稳定市场预期 【    （十九【）坚持正确》的舆论导向》通过新闻媒体及时发！布房地产开发及【住房：供应等信息大力【。宣传国家及省促进】房地产市场平稳健康！发展的各项政—。策措施稳定市场【预期严肃处理恶意炒！作、误？导，消费：预期：等行为向社会—曝光典型案》例及违规行》为查处？进展情况《引导广大居民—树立合理、》。节，。约，的住房消费观念 】 五、落实责—任加大房地产—市场执法检查力度 ！    （二—十）加强组织领导各！级、各有关》部门和单位》要高度重视房—地产开发建设—管理工作将》住房保？障，和，稳，定房价工作》作为一项《重，要任：务建立考核》问责机制要在分解】房地产开发》建设管理工作—任务的基础》上进一步细化目【标，明确责？。任确保全面完成对】重点房地《产开发、保障性【。住房项目单位主【要负责同志要亲自抓！、负总责紧盯不放、！一抓到？。。底，。统筹协调各方面关】系帮助解决项—目建设中的》实际问题督》。促项：目加快推《进，   ？。。  （二十一）强】化协调配合建立完】善房地产《开发：管理部？门联席会议制度市各！。有关：部门要各司》其职各负其》责协调配《合进一步加大—房地：产市场执法检查力度！在2010》年上半年组织—开展：一次：房地产市场专项【整治市住建》委要严？。厉查：处无证售房、未【按，。规，定时限开盘》、捂盘惜售》、囤积房源、散【布，虚假信息等扰—乱市场秩序的违法】违规行？为；市国土资源部】门要：严厉：查处违法违规—用地和囤地》、炒地？行为；市物价部门要！加强商品住房价格】监管依法查处—房地产开《发企业？。和中：介机构在房屋—交易中的价》格欺诈、哄抬—房，价以及违反明码标价！规定的行为》；市工商《行政管理部门—要加强房地产广【告和销售合》同监管倡导“重【合，同守信？用”依法查处房地】产拍卖中《串标、虚假广告【、广告代理单位和】发布单？位违法发布广告以】及房地产销售和【中介经纪中违法合】。同、：不平等？合同侵害消》费者权益等行为【；市税？务部门要进》一步加大对》房地产开《发企业偷税行为【的查处？。力度；市金融管【理部门要进》。一步加强对金融机构！房地产贷款》业务：的，监督管？理     本【。意见自发布之—日起施行2》008年1》2月：1日起实施》的马鞍山《市，人民政府关于促【进，我市房地产》市场：平稳健？康发展的意》见（：马政：〔2008〕—7，2，号）同时废止 二！〇，一〇年？五月二十五日—