马鞍山—市人民政《府关于促进全市房地！。。产市场持续平稳健】康发展的意见 】马，。政，〔2010〕—4，4号 当涂县、各！区人民政府市政府】各部门、《直属机构有关—单位    — 为认真贯彻落【实国务院《和省政府关于促进房！地产市场健康—发展：。。的一：。系列政策措施进一步！加强和改善房地【产市场调控支—持居民自住和保障】型购房需求促进全市！房地产市场平稳健康！发展现？结合实际提出以下】意见 一》、加快推《进保障？。性安：居，工程建设   【  ：（一）？根据市政府与县区政！府和有？。。关单位签订的目标】责任书确保完—成2010年—和近：。期保障性安居工程目！标任务201—0，年任务？和近期总《的目标廉租住房建】设到2011年【完成7084套总面！积34.86万平方！米，2010《年，竣工：4368套竣工【面积21.8万平】。方米：其它廉租房项目全部！开工建？设；征迁安置—房建设20》10：年，开工建？设30088套总面！。积262万平方【米，其中竣工2580套！。。。竣工面积2》2.7万平方米；危！旧房（棚户区、城中！村）改造201【0年计划实施—改，造项目25个改造危！旧房面积《52： 万：平方：米（累计拆》迁住户6289【户，）施工面积29【.2万平方米—新开：。工面积16》.5万平方米—竣工：面积15万平—方米启动市》中心医院北侧城【中村改造《和向山镇、黄梅【山矿棚户《区改造工《程，     》。（二）扎实推进城】。市和国有《工矿棚户区》改造加？快发展公共租赁【。住房进一《步，。摸清底数抓紧组织编！制本地棚《户区：。改造、公共租—赁住房发展规—划和年度计划把【目标任？。务落实到责任单位具！体到每个项目或片区！优先实施《规模大、《条件差、安全隐【患严重、群众要求迫！切的集中《片区：逐步：实施零星分散片区】要根据保障对象【人口、收入》、住：房面积特别是—安置：意愿精？心制定方案》尽快组？织实施   —  （三《）县区政府和有关部！门，要进一步明》确我市现《阶段住房保障—工作的？目标：任务：并对各项工作—目标任务进行梳理】做，好分解落实对于【保，。障性住房建设—。中存在的《比较突出的》问题要切实采—取措施全力推—进各项工作开展按时！保质保量《完成住房保障工作】目标任务 》 二、增《加住房有《效供给   —  （四）进一【步做好房地产开发规！划根据城市总体【。规划：、，土地利用总体规划】和，城市发展的要求【抓紧编制《全市2010-20！12年住房建设【规划、2《010-201【2，年保障性住房—建设规划《及“十二五”—住宅建设发展规划将！房地产开《发与：。老旧：小区改造、全市征迁！拆迁拆违、城市环境！综合整治等专项【规划结合起来使拆旧！与建新相衔》接、相统《一切实？改善居民生活条件、！。美，化城市环境切—实做好房《地产开？发项目的规划设计】认真贯彻省地、节】能和环保的方针严格！执行相关建设—标准：坚决淘汰落后建材】产品严把施工质量】关将配套设施—建设纳入《房地产项目开发【的总：体规划当中做到先】配套、后建房提【升房地产开发水平】    《 （五）增加居住】用地有效《。供应依据《市场需求有效增【加保障性住房、【棚户区改造和中小】。套型普通《商，品住房？的土地供应量用【地不低于《住房建设《用地供应总量的70！%进一步强化—土地征迁工作责【任制：依法完善工作程序】严格考核奖惩在【严格保障被》征地农民合法权【益的前？提，下进一？步，加大工作力度—保证各项《土地：征迁工作如》。期完成进一步完【善土地储备制—度加大储备资金、】开，发资金的投入—。推，行“净地”出让【保证有序供》。给保障房地产业【后续发展的》土地供应进》一步加强土地使用】执，法监管加《强对：闲置土地的》调，查处理从《严控制商品住—房项目单宗土地出让！。面积督促开发企业】按，。照法律和协议规定】推，进项目工程》。建设对？未按规定实施开发】建设的严重违法行为！。要坚决依法处—。理坚持土地》综合：开发：、深度开发》加强土地节》约利用切《实提：高土地供应和开【发利用效率通过【政，策支持引导房地产】开发商？对，旧城区、旧商业【区、旧小《区进行开发改造通过！。。市场盘活《存量土地推进城市】综合开发建设—。 三、严格执行国！家各项房地产—税，。收和：信贷政策《     （—六）个人将购买不足！5年的非普》通住房对《外销：售，的全额征收营业税】；个人将购买超过5！年（：含5年）的》非普通住房或者不】足，5年的普通住—房对：。。外，销售的按照》。其销售收入减去购】买房屋价款后—的差额征《收营业税；个人【将购买超过5年（】含5年）的》普通住房对外销售】的免征？营业税  》   ？（七）对家庭—首次购？买90平方》米及：以下住房且符合【普，通住房标准的凭市】房地产交易》中心出？具，的首次购房证明其契！税按1%征收  】   （《八）对货款购买【首套自住《房且：套型：建，筑面积在《90平方米以上的家！庭（包括借款人、配！偶及未成《年子女下同）—贷款首付款比例不得！低于3？0%；对贷款购买】第二：套，住房的家庭贷款【首付款比例不得低】于50？%贷款利率不得【低于基？准利率的1》.1倍；对》贷款：购买第？三套及以上住房的贷！款首付款比例和贷款！。利率：应大幅度《提高     （】九）住房《。公积金贷款首付比例！购买：新建商品住房—首付比？例不低于30—%；购？买二手房首付—比例不低于40%其！中房龄5年》以内最高《可贷：房价的60%房【龄6-15》年最高可贷房价的】55%房龄16年以！上最高可贷房价的5！0% 住房公—积金贷款最高限额】由市住房《公积金管委会根【据，我市公积《金资金和贷款需求情！况，适时：确定     （】十）按？安，徽省物？业专项维修资金【管理暂行《办法规定未配—备，电梯的住房按照不超！过购房？款总额1%》的比例缴存》住房专项维修资金】。；配备电梯》的住房按照不超【过购房款总额2%】的比例缴存住房专】。项维修？资金  《   （十一）【。。经，营性房地产》开发项目涉》及的城？市基础设施配套【费、人防易地建设】费、新型墙》体材：料专项基金》。在申领规划许可【。证前缴纳；》散装水泥专》项基金在申领施【。工许可证前缴—纳；房地产》开发项目资本—金在申领《商品房？预售许可《证前缴纳    】 （十二）对房【地产开发企业项目完！。工前的？预售收入按国—家税收政策规定预】征企业所得税、【土地增值税  【 ，  ：城，镇土：地使：用税按国家税收政策！执行 ？ 四、加《。强房地产市场监管】和风险？防范     （十！三）严格商品住【房预售？许可管理《商品：住房：项，。目预售许可最低【规模为整栋不得分层！。、分单元办》理预售许可且—工程形象进度必【须符合以下条件【多层商品住房二【层结构？封顶小高层、—高层商品住》房三分之一结构封】顶  ？   对工程形象】进度已？达到预售条件—而开发企业不申报】预售的？商品住？房市住建委》。将责成？。开发企业限期—申报预售许》。可拒不执《。行的一律《转为现房《销售     （】十，四）进一步》规范商品住房销售】。行为未取得预售【。许可的商品住—房项目房地》产开发企业》不得进行《预，售不得以认购、预订！、排号、发放V【IP卡等方》。式向买受人收取或变！相，收取定金《、预定款等性质【的费用不得参—加任何展销活动商】品住房项目取得预售！许可后应当》在10日内一次性公！开全部？准售房源及每套住】房价格按《照“一房一价”的方！式明码标价》对外：销售 严格商品【住房退？房管理商品住房严】格实行实名制认购】后不得擅《自更改？姓名商品住》房认购期限不得超】过15日在》限期内必须》签，订商品住房买卖【合同并在网上备案】。对已签订商品住房买！卖合同？并在网？上，备案经双方》协，商一致？解除合同的双—方应向市房地产【交易中心递交申【请并说明理由所退出！的，房源由交易中心在网！上公示公开对外销】售开发企业不—得以任何理由指定或！拒绝他人认》购     —（十五）加强房地产！销售：代理和房地产经【纪监管未在我市【。备案的房地产经纪】。机构不得在本—市从事？商品：住房代理销售业务】委，托代理销售》。商，品住房的开》发企业应当在规定时！。间前将委托》代理情？况报市住《建委备案《房地产经纪机构应】。当将经纪服》务，项目、服务内容和收！费标：准在显著《位置公示；额—外，提供的延伸服—务项目及收费需事先！向当事人《说明并在委托合同】中明确约定》房地产？经，纪机构？和执业人《。员不得炒卖房号不得！在代理过程中赚【。取差价不得通过【签订“阴阳》合同：”违规交易不得发】。布虚假信《息和未经核实的信息！不得采取内部—认购、雇《人排：队等：手段制造《销售旺？盛的虚假氛围— ，    （十六）加！强市场监测分析加】强房地产市场统计】、分：析和监测进一步【完，善我：市，。房地：产市场信息》系，统建立标准统一【信息采集、政—。策及统？计信息发《布平台建立和完【善房地产开发投资】及增幅？、商品房建设规模、！商品住房供应结构】、，商，品房销售、存量房屋！交易信息采集、【分析制度全》面掌：握我市住房总量【、结：构、居住《条，件、消费特征—等信息；完善市场监！测和风？险预警预报》机，制监测房地产—市场动态评价房地产！市场运行评估发展态！势预测未来》走势及时《发，现市场运行》中的新情况》、新：问，题有针对性地提出解！决的措？施和办法     ！（十七）完善我【市住房保障和—发展信息披》露机制？定，。期向社会公布年【度住房建设计划【、中：。长期住房发》展规划、住房用地年！度供应计《划保障性安居工程】的建设计划、建设】进度和？资金使用等》情况要及时向社会】公示接？受群众监督》 ，    （十八【）全面开展预售【商品住房项目清理】2010年上半【年要对所有》在建的商品住—房项目进行》一次清理和》整治对已取得预【售许可的商品—住房项目逐一—排查准确掌握已预售！的商品住房数量【、正在预《售的商品住房数【量和尚未开盘—的商：品住房数量等情况】并将清？理情况向社会公开】公开市？场供求关《系情况稳定市场预期！   ？  （十九》）坚持正确的舆论导！向通过？新闻媒体及时发【布，房地产开发及—住房供？应等信息大力—宣传国家及省促【进房地产市场平【。稳健康发展的各项政！策措施稳定市—场预期严肃处—理恶意炒作》、误导？消，费，预期等行《为向社？会曝光典型案例及违！。规行为查处进展【情况引导《广，大居民树立合理【、节：约的住房消费观念 ！。 五、落实责任【加大房地产市场执】法检查？力度     （】二十）加强》组，织领导各级、—各有关？部门和单位要高【度重视？。房地产？开发建设管理工作将！住，。房保障和《稳定房价工作作为】一项重要任务建立考！核问责机制要—在分：解房地产开发建设管！理工作任务的—基础：上进一步细化目标明！确责任确保》全面完？成对重点《房地：产开发、保障性住房！项目单位主要—负责同志《要亲自抓《、负总？责紧盯不放、—。一抓到底统筹协调各！方面关系帮助—。解，决项目建《设中的实际问题督促！。项目加？快推进    【 （二十《。一）强化协调配合建！立完善房地产开发管！理部门联席会—。议制度？市各有关部门要【各司其职各》负其责协调配合【。进，一步加大房》地产市？场执：法，检查力度在2—010年《上半年组《织，开展一次房地产市场！专项整治市住—建委要严厉查处无证！售房、？未，。按规定时限开盘【、捂盘惜售、囤【积房源、散布虚假】信息：等扰：乱市场秩序的违法违！规行：为；市国《土资源部门》要严厉查《处违法？违规用地和》囤地、炒地》行为；市物价部门】要加强？商品住房价格监【管依法查处房地产】开发企业和》中介机构在》房屋交易中的价格欺！诈、哄？抬房：价以及违反明码标】。价规定的行为；【市工商行《政管理部门》要加：强房地产广告和销】售合同监管倡导【。“重合同守信—用”依法查处房【地产拍卖中串—标、：虚假广告、》广告代理单位和发】布单位？违法发布广》告，以及房地产销售和】中，介经纪中违法合同】、不平等合同侵【害消费者权益等【行，为；市税务部门要进！一步加大对》房地产开发企业【偷，税行为的查处力【度；市金《融管理部门要进【一步：加强对金融机构【房地产贷《款业务的监督管理 ！    本意见自】发布之日《起施行2008年】12月？。1日起实施》的马鞍山市人民【政府关？于促进我市房地【产市场平稳健康【发展的意见（马政】〔2008〕—72号）同时废【止 二〇一〇年】五月二十《。五日：