马鞍山市人】民，政，府关于促进全—市房地产市场持续】平稳健康《发展的意见 马政！〔20？1，0〕：44号？ ：当涂县？、各区人民政—府市政府各》。。。部门、直《属机构有《关单位     为！认，真贯彻落实国—务院和省政府关【于促进房地》产市：场健康发展的一【系列政策《。措施进一《步加强和改善房【地产市？场调控支持居民自住！和保障型购房需求促！进全市房地》产市场平稳》健康发展《现结合实际提—出，以下意见 一、】加快推进保障性【。安居工程建设—。 ，  ： ， （一）根据市【政府与县区政府和有！关单位签订》的目标责任书—确，保，完成201》0年和近期保—障性安居工程目【标任务20》10年？。任务和近期总—的目标廉租住房【建设到20》11年？完成7084套【总面积3《4.86万平方米2！010？年竣工4《。。368套竣》工面积？21.8万平方米其！它廉租房项目—全部开工建设—；征迁安置房建设】2010《年开工建设3—0088套》总面积？2，62万平方米其中竣！工2580》套竣工面《积22.7万平方】米；危旧房（—棚户：区、城？中村：）改造2010【年计划实施改造项目！。25个改造危—旧房面积5》2， 万：平方米（累计拆【迁住户6289户）！施工面积2》9，.2万平方米新开工！面积16.5—万平方米竣工—面积15万平方米启！。动市：中心：医院北侧《城中村改造和向山】镇、黄梅山矿棚【户区改？造工程     （！二）扎实推进城市】和国有工矿棚—户区改造加》快发展公共租赁【。住房进一步摸清底数！抓紧组织编制本地棚！户区改造、公共租】赁住房发展规划【和年度计划把目标任！务，落实到？。责任单位《具体到每个项目【或片区？优先实施规》模大、条《件，差、安全《。隐患严？重、群众《要求迫切《的集：中片区逐步》实施零星《分散片区要》根据保？障对象人口、收【入、住房《面积特别是》安置意？。愿精：心制定方案尽快组织！。实施 ？  ：  （三）县区【。政府和有关部门【要进一步《明确我市现阶段住房！保障工作的》目标任？务并对各项工作目】标任务进行》梳理做好《分解落实对于保障】性住房建设中存在的！比较突出《的问题要切实—采取措施全力推进各！项工作开展按时保】质保量完《成住：房，保障工作《目标任务《 二、增》加住房？有效供给《     （四）进！一步做好房》地产开发规划—根据城市总体规划、！土地利用总体规划和！城市：发展的要求抓紧编】制全市？2，01：0-2？012？年住：房建设规划、201！0-20《12年保障性住房】建设规划及“十二五！”住宅建设发—展规划将房地产开】。发与老旧小》区改造、全市征【。迁拆迁拆违、城市】环境综合《整，治等专项规划结合】起来使拆旧与—建新相衔接、相统一！切实改善居民生活条！件、美化城市环【境切：实做好房地产开【发项：目的规划设》计认真贯《彻省地、节能和环保！的方针严《格执行相关建设标准！坚决淘？汰落后建材产—品严把施工》质量关将配套设施】建设：纳入：房地产项目》开发的总体》规划当中做》到先配套、后建【房提：升房地产开》发水平    【 （五）增加—居住：用地有效供应依据市！场，需求有效增》加保障性住房、【棚户区改《造和中小套型普【通商品？住，房的土地《供，应量用地《不，低于住房建设—。用地供？。应总量的70%进】一步强化《土地征迁工作责【任制依法完》善工作程《序严格考核奖惩在严！格保障被征地农民】合法权益的前提【下进一步加》大工作力度保证各项！土地征迁工》作如期？完成进一步完善土】地储备制度加—大储备资《金、开发资金的投入！推行“净地》”出让保《证有：序供给？保障房地产业后续发！展，。的，土地供应进一步加强！土地使用《。执法监管加强对【闲置土地的调查【处，理从严控制商品住】房项目单宗》土，地出让面积督促【开发企？。。业，按照法律和协议【规定推进项目工程建！设对：未按规定实施开【发，建设的严重》违法：。行为要？坚决依法处理坚持】土地综合开发—、深度开《发加强土地》节，约利用切实提高【。土，地供应和开发利【用效率通《过政策支持》引导房地产》。开发商对旧城区、】旧，。商业区？。。、，旧，小区：进行开发《改造通过市场盘活存！量土地推《进城市综合开—发建：。设， 三、严格执行国！家各项房地》产税收和信贷政策 ！    （六）个人！将，购买：。不足：5年的非普通—住房对外销售—的全额征收营业【税，；个人将购》买超过5年（—含5年）的非—普通住房《或者不足5》年的普通住房对【。外，销售的按照其—销售收入减去购买】房屋价款《后，的差额征收营业税】；，个人将购买》超过：5年（含5》。年）的普《通住房对《外销售的免征营业税！     （七）对！家庭首次购买9【0平方米及以下住房！且符合普通住—房标准的凭市—房地产交易中心出】具的首次购房—证，明其契税按1%【征收    — （八？）对：。货款购买首套—自住房且套》型建筑面积在9【0平方米《以上的家庭（包括借！款人、配偶及未成年！子女：下同）贷款首付款比！例不得低《于，。30%；对贷款【。购买第二套住房的家！庭贷款首付款比【例不得低于50%】贷款利率不得低【于基准利率的—1，.1倍？；对：贷款购买第》三套及以上住房的贷！款首付款比例和【贷款利率应大幅度】提高     （九！）住房公积金贷款】首付比例《购买新建商品住房首！付比例不低于30%！；，。购买二手房首付比例！不低于40%其中】房龄5年以》内最高可贷房价的6！0%房龄《。。6-15年》最高：可贷房价的55%房！龄16年《以上最高可》贷房价的50% 】住房公积金贷款最】高限额由市》住房公积金管委会】根据我市公积金资】金和贷？。。款需：求情况适时确定  ！   （十）按安】。徽省物业专项—。维修资金管理—。。暂行办法规定未【配备电梯的住房按照！不超过购房》。款总额1%的比例缴！存住房专项维修资】金；：配备电梯《的住房按照不超【过购房？款总额2%的—比例缴存住》房专项维修资—。金 ：。    《（十一）经营性房】。地产开？发项目涉及的城市基！础设施配套》费、人防易地—建设费、新型墙体】材，料专项基金在申领】规划许可证前缴纳；！。散装水泥专》项基金？在申领施《工许可证《。前缴纳；房》地产开发项》目资本金在申领商品！房预售许可证前缴】纳   《  （十二）对房】地产开发企业项目完！工前：的预售收《入，按国家税收政策规定！预征企？业所得税《、土地增值》税     城镇土！地使用税按》国家税收政策执行 ！ ，四，、加强房地产—市场监管和风—。险，防范：     （十【三）严格商品住房预！售，许可管理商品住房】项目：预售许可最低规模为！整栋不？得分层、分单元办理！预，售许可且《。工程形象《进度必？须，符合以下条件多层商！。。。品住房二层》结构封顶《小高层、高层商【品住房三《分之一结构封—顶 ：。    《对工程形象》进度：已达：到预售条件而开发】企业不？申报预售《的商品住《房市住建委将—责，成开发企业》限期申报预售许【可，。拒不执行的》一律转为现房销售】。 ，    （十四）进！一步规范《商品住房《销售：行为未取得预售【许可：的，商品住房项》目房地产开发—企业不得进》行预售不得以认【购、预订、》排号：、发放？VIP卡等方式向】买受人收取或变相】收取定金、预定【款等性？质，的费用不得参—加任何？展，销活动商品住—。房项目取得预—。售许可？后应：当在10日内一次性！。。公开全部准》售房源及每套—住房价？格按照“一房—一价”的方式明【码标价对外销—售 ：严格商品住房退房】管理商品住房严格实！行，实名：制认购后不得擅【自更改姓名商品住房！认购期限不得超【过，15日在限期内必须！签订：商品住房买卖合同】并在：网上：备，案对已签订商品【住房买卖《合同并在网上备案】经双方协商一致解】除合同的双方应向】市房地？产交易中心递—交申请并说明理【由所退出的房源由】交易中心在网上公】示公开对外销—售开发企业不—得以任何《理，由指定或拒绝他人】认购     （十！五）加强房地—。产，销售代理《和房地产经》纪，监管未在我》。市备案？的房地产经纪—机构不？得在本市《。从，事商品？住房代理销售—业务委托代理销【售商品住房的开发】企业应当在规定时】间前：将委托代《理情况报市住建【委备案房地产经纪机！构应：当将经纪服务—项，目，、服：务内容和收费—标，准在显著《位置公示；》额外：。提供的延伸服—务项目及收费需事】先，向当事人说明并【在委托合同中—明确约定房地—产经纪机构和执业人！员不得炒卖房号【不得在代理》过程：。中，赚取差价不得—通过签订“阴阳【合同”违规》。交易不得发布虚假】信息和未经核—实的信？息不得采取内—部认购、《雇人排队等手段制】造，销售旺盛的虚假氛】围     （十】六）加强《市场监测分析加强房！地产：市场统计《、，分，析和监测进一步【完，。善我市房地》产市场信息》系统建立《标准统一信息采集、！政策：及，统计信？息发布平台建—立和：完善房地产开发【投资：及增幅、商》品房建设《规模、商《品住房供应结—构、商品房》销售、？存量房屋交易信息】采集：、分析制度全—面掌握我市》住房总量、结构【、居住条件、—消费：特征等信息；完善市！场，监测和风险预—警预报机制监—测房地？产市场？。动态：评价房地产市场运行！评估发展态》势，预测未来走势及时发！现市场运行》中的新情况、新问】题有针？对，性地提？出解决的措施和【办法    — （十七《）完善我市住—房保：障和发展信息披露机！制定期向社》会公布年度住—房建设计划、中长期！住房发展规划、住】房用：地年度供《应计划保障》性安居工《程的建设计划、【建设进度和资金使】用等：情况要及时向社会公！。示接受群《众监督    【 （十？八）全面开展预售商！品住房项目清—。理2010》年上半年要对所有】在建：的商品住房项目【进行一次清理和整治！对已取得《预售许可的》商，品住：房项目逐一排查准】确，掌握：已预售的商》品住房数量、正【在预：售，。的商品住《房数量和《尚未开盘的商品【住房数量等情况【并将清？理，情况向？社，会公开？公开市场供求关系情！况稳定？市场预期  —   （十九—）坚持正《确的舆论导向—通过新闻媒体及【时发布房地产—开发及住房供—。应等：信息大力宣传国家】。及省促进《房地产市场平稳【健康发？展的：各项政策措施—稳定市场预期—严肃处理恶》意炒作、误导—消费：预期等行为向社会】曝光典？型案例及违规—行为查处进展情况引！导广大居民》树立合理、节约的】住房：消费：观念 五、落【实责任加大房地产】市场执法检》查力度  》   （《二，十）加强组》织领导各级、—各有关？部门和单《位要高度《重视房地产开发建设！。管，理工作将住房保障和！稳，定房价工《作作为一项重要任务！。建立考核《。问责机制《要在分解房地产【开发建设管》理工作任务的—基础上进一步—细化目标明》确责任？确保全面完成对重点！房地产开发》、，保障性住房项目单位！主要负？责同志要《亲自：抓、负？总责紧？盯不放、《一抓到底统筹协调各！方面关系帮》助解决项目建设中】的实际问题督—促项目？加，。快推进   —  ：（二十一）强—化协调？配合建立完》善房地产《开发管理部》门联席会议制度市】各有关部门要各司】其，职各负？其，责协调配合进一步加！大房地产市场执法】检查力度在201】0年上半年组—织，开展一次房地产【市场专项整治市【住建委？要严厉查处》无证售房、未—按规定时限》开盘、捂盘惜售、】囤积房源、散—布虚假信息等扰【乱市场秩序的违法违！规行为；市国土资源！部门要严《厉查处违法》违规用地《和，囤地、炒地》行为；市物》。价部门要《加强商品住房价格监！管依法查处房地产开！发企业？。和中介机构》在，房屋交易中》的价：格欺诈、哄抬房价以！及，违反明？码标价规定》的，行为；市工商行政】管理部门要加—强房地产广告和销售！合同监管倡》导“重合同守信用】”依法查《。处房地产拍卖—中串标、虚假广【告、广告代理单【位和发布单位违【法发布广告》以及房地产销—售和中？介经：纪中违法合同、【不，平等合同侵害—消费者权《益等行为；市税务】部门要进《一步加大对房地【产开：发企业？偷税行为的查处【力度；市金融管【理部门要《。进一：步加强对金融机构】房地产贷《款业务的《监督管理《     本意【见自发布之》日起施行2008年！12月1《日起实施的马—鞍山市人民政—。府关于促进我市房地！产市场平稳健康【发，展，的意见（马》政〔200》8〕72号）同时废！止 二〇一〇【年五月？二十五日《