马鞍山—市人民？政，府关：。于促：进全市房地产市【场持续平稳健—康发展？的意见 马政【〔2010〕44号！ 当涂县、各区】人民政？府，市政府各部门、【。直属机构有关单位 ！    《为认真贯彻落实国务！院和省政府》关于促进房》地产市场健康发展的！一系列政策措施进】一步加强《和改善房地产市场】调控支持《居，民自住和保》障型购房需求促进】全市房地产》市场平稳健康发展现！结合实际提出—以下意见 一、】加快推进保》障性：安居工程建设   ！  （一）根据市】政，府与县区政府—。和有关？单位签？订的：目标责任书确保完】成2：010年和近期保】障，性安居工程目标任】。。务2010年任务】和近期总的目标廉租！住房：建设到201—1，年完成708—4套总面《积34.86万【平方米2《010年竣》工，4，368套竣工面【积21.8万平方】米其它廉租房项目】全部开？工建设；征迁安置房！建设2010年开】工建设30088套！总面积262万【平方：米其中竣工25【80套竣工面积2】2.7万平方米；危！旧房：（，棚户区、城中村【。）改：造2010年计划实！施改造？项目：25个改《造危旧房面积52】 万平方米（累【。计拆迁住《户，6289《户）施工面积—29.2《万，平方米新开工面【。积16.5万平方米！竣，工面积15万—平方米？。启动市中心医院北侧！城中村改造和向山镇！、黄梅？山矿棚户区改造工程！   ？  （二）扎实推】。。进城：市和国有《工矿棚户区改造加快！发展公共租赁住房】进一步摸《清底数抓紧》组织编制《本，地棚户区改造、公】共租赁住房发展【规划和年度计划把目！。标任务落实到责任】单位具体到每个项】目或片区优先实【施规模？大、：条件：。。差、安全隐患严【重、群众要求迫切的！。集中片区逐》步实施？。零星分？。。散片区？要，根据保障对象人口、！收入、住房面—积特别是安置意愿精！心，制定方案尽快组【织实施  》   （三）县【。区政府和有》关部：门要进一步明确我市！现，阶段住房《保障工作的目—标任务？并，。对，各项工作目标任务进！行梳理做好分—。解落实对于保障【。性住房？建设中？存在的比《较突出的《问题要切实》采取措施《全力：推进各项《工，作开展按《时保质保量》。完成住房《保障工作目标任务 ！ 二、增加住房【。有效供给    】 （四）进》一步：做好房地《产开发规划根据【城市总体规划、土】地利用总体规划和】城市发展的要—求抓紧编制全市2】。010-2012】年住房？建设规划、201】。0-2012年【保，障，性住房建设》规划及“十》二五”住宅建设发】展规划？。将，房地产开发与—老旧小？区改造、全市征【迁拆迁拆违、城市】环境综合整治—等专项规划结合起】来使拆旧与建—新相衔接、相统一切！实改：善居：。民，。生活条件、美化城】市环：境切：实做好房地》产开发项《目的规划设计认【真贯彻省地、—节能和环保》的方针严格》执行相关建设标准】坚决淘汰落》。后建材产品严把【施工质量《关将配套设施建设】纳入房地产项目开】发的总？体规划当中做到先配！套、后建房提升【房地产开发水平【   ？  （五）》增，。。加居：住用地有效供应【依，据，市场需求有》。效增加保障性住房】、棚户区改造和中小！套型普通商品—住房的？土地供应量用地不】低于住？。房建设？用地供应总》量的70《%进一步强化—。土地征迁《工，作责任制依法完【善工作程序严格考】核奖惩在《严格保障被征地农】民，合法权益的前提下进！一步：加大：工作力？度保证各项土地【征迁：工，作如：期完成进《一，步完善土地储备制度！加大储备资》金、开发《。资金的投入推行“】净地”出让保证【。有，。序供给保障房地产业！后续发展《的土：地供应进一步—加强：土地使？用执法监管加—强对闲置《土地的调查处—理从严控制商品住】房项：目单宗土《地出：让面：积督促开发企业按照！法律和协议》规定推进项目工程】建设对未按》规定实施开》发建设的严重违法】。行为要坚决依—。法处理坚持》土地：综合开发、》深度开发加强土地节！约利：。用切实提高土—地供应和《开发利用效率通【过政策支持引—导房地产《开发商对旧城区、】旧商业区、旧—小区进行开发—改造通过市场—。。。盘活存量土地推进】城市综合开》发建设 《 三：、严格执行国家【各项房地产税收【和信：贷政策 《    《（六）个人将购买不！足，5年的非普》通住：。房对：外销售？的全额征收营—业税；？个人将购买超—过5年？（含5？年）的非《普通住房或者不足5！年的普？通住房对外》销售的按照其销【售收入减去购买房】屋价款后《的差额？征收营业税；个人将！购买：超过5年（》含5年）《的普通住房对外销】售，的，免征营业税 —   ？ （七）对》家庭首次购买90】平方米及以下住【房且符合普通住房】标准的凭市》房地产交易中心【出具的？首，次购房？证明其？契税按1%》征收：。  ：   ？（八）对货款—购买首套自住—房且套型《建筑面积在9—。0平方米以上的【家庭（包括借款人、！配偶及未成年子女】下同）贷款首付【。款比例不得》低于30%；对【贷款购买第二—。套住房的《家庭贷款首付款比】例，不得低于50%【贷款利？率不得低于基准利】率的1.1倍；对】贷款购买第三—套及以上住》房的贷款首付款比】例和：。贷款利？率应大？幅度提高 》    （九）住】。房公积金贷款首付比！例购买新建商品住房！首，付比例不低于3【0，%；购买二手—房首付比例》不低于40》%其中房龄》5年以内最》。高可贷房价的60%！房龄6-15年【最高可贷房价的55！。%房龄16年—以，上最高可贷房价的5！0% 住《房公积？金贷款最高》限额由市住房—公积金管《委会根据《我市公积金资金和贷！款，需求情况适时—确定 ？。    《（十）按安》徽省物？业专项维修资金管理！。暂行办法规定—未配备电梯的住【房按照不《超过：购房款？总，额1%的比例—缴，存住房专项维修【资金：；配备电梯的住房】按照不超过购房【款总额2%的比【例缴存住房专项维】修资：金  ？ ，  （十《。一）经营《性房地产开》发项：目涉及的城》市基础设施配套【费、人防易地建【设费、新型墙体材料！。专，项基金在申》领，。规划许可证前—。缴纳；散装水泥【专项基？金在：申领：施工许可证前缴纳】；房地产开》发项目？资本金在申领商【品房预？售许可证前缴纳  ！ ，  （十二）—对房：地产开？发企业项目完工【前，的预售收入按—国家：。税收：政策规定《预征企业《所得税？、土：地增值税   【  城镇《土地使？。用税按国《家税收政策》执行 四》、，加，强房地产市场监【。管和风险防》范     （十三！），严格商？品住房预售许可管理！商品住房项目—预售许可最低规【模，为整栋？不得分？层，、分单元办》理预售许可》且工程？形象进度必须符合以！下条件多层商品住房！二层结构封顶小高层！。、高层商《品住房三分》之一结？构封顶     对！。工程形象进》度已达到《预售：条件：而开：发企业不申报预售】的商品？住房市住建委将责成！开发企业《限期申报预》售许可？拒不：执行：的一律转《为现房销售    ！ ，（十四）进》一步规范商品住【房销：。售行为未取得预售】许可的商品》住房项目房地产开发！企业不得进行预【售不得以认购、【预订、排号》、发放VIP—卡等方式向买—受，人收取或变相收【取，定金、预定款—等性质的费》用不得参加任何展销！活动商品住房—项目取得预售许可后！应当在10日—内一次性《公开全部《准售房？源及每套住房价格按！照“一？房一价”的方—。式明：码，标价对外销售 【严格商品《。住房退房管理商品】住房严格实行实名】制认购后不得擅自】。更改姓名商品住房】认，购期限不得超过15！日在限期内》必须签订《商品住房《买卖合同并在网【上备：案对已签订商—品住房买卖合同并】在网上备案经双【方协商？一致解除合同—的双方应向市—房地：产交易中心递交申】请并说明理由所退出！的房源由《交，易中心？在网上公示公开对外！。销售开发《企业不得以任何理由！指定或拒绝他人认】购    》 （十五）加—强房地产销售代理】和，房地产经纪监—管未在？我市备案的房地产经！纪机：构不得在本市—从事商品住房—代理销售业务委【托代理销售商—品住房的《开发：企业应当在规定时间！前将委托代理—。情况报？市住建委备》案房地产经纪机构应！当将经纪服务—项目、服务》内容和收《费标准在《显著位置公》。示；额外《提供的延伸服—务项目及收》费，需事先向当事人说】明并在委托合同【中明确约定房地产经！纪机构和执业—人员不得炒卖房号】不得在代理过程中】赚取差价不得通过签！。。订“阴阳合》同”违规交易不【得，。发布虚假信息和未经！核实的信息》不得：采取内部认》购，、，雇人排队等手—段制造销售旺盛的】虚假氛围   【  （十六）加强】市场监测分析加强房！地产：。市，场统计、《分析和监测》进一步完善我—市房地产市场信息系！统建：立标准统一信息【采集、政策》及统计信息发布平】。台建立和完善—房地产开发投资【及增幅、《商，品房建设规模、【。商品：。住，房供应结构》、商品房《销售、存《量房屋交易信息采】集、分？析制度全《面掌：握我市住房》总量、结构、居住条！件、：。消费特征等信息；】完善市场监测和风险！预警预报《机制监测房地产市】场动态评价房—地产市场运》行评估发展》态势预测《未来走势及时—发现市场《运行中的《新情况、新》。问题有针《对性地提出》解决的措施和办法】     （十【。七）完善我市住房】保障和发展信息披】露机制定期》向社会公布年度住】房建设计划、中长】期住房发展规—划、住房用》地年度供应计—划保障性安》居工：程，的建设计划、—建设进度和资金【使用等情况要及【时向：社会公示接受群众】监督：     （—十八）？全面开展预》售商品住《房项：目清理2《010年上半年【要对所有《在建的商品住房【项，目进行一次清理和整！治对已取《得预售许《可的商品住房项目】逐一排查准确—掌握已预《售的商品住》。房数量、《正在预售《。的，商品住房数量和【尚未：开盘的商品住房数量！等情况并将清理情况！向社：会公：开公开市场供求关系！情况稳定市场预【期     —（十：九）：坚持：正确的舆论导向通】过新闻媒《体，及时发布房》地产开发及住—房供应？等信息大力宣传【国家及？省，促进房地产》市场平稳健》康发：。展的各？项政策措施》稳定：市场：预期严肃处理恶【意炒作、误导消【费预期？等，行为向社会》曝光典型案例—及违规？行为查处进》展情：况引：导广大居民》树立合理、》节约的住房消费观念！ 五、落》实责任加大房—地产：市，。场，执法：。检查力？度，     （二【十）加强组织—。领导：各级、各有关—部门和单位要高【度重视房地产开发建！设管理工作将住房保！障和稳定房价工【作作为一项重—要任务建立》考核问责机制要在】分解房地产》开发建设管理工作】。任务的？基础上进一步细化】目标明确责任确保】。全面完？成，对重：点房地产开发、保】障，。性住房项目单位主】。要负责同志要亲自抓！、负总？责紧盯？。不放：、一抓？到底统筹协调—各方面关系》帮助解决项》目建设中《的实际问《题督促项目加—快推进    【 （二？十一：）强化协调配合【建立完善房地产开】发管理部《门联席会议制—度，市各有？。关部门要各司其【职各负？其责协？调配合进一步加大房！地产市场执法检查力！度在2010年上半！年组织开展》一次房地产市场专】项整治市住建委要严！厉，查处无证售房、未】按规定时限开—盘、捂盘惜售、囤积！房源、散布》虚假信息《等扰乱市场秩—序的违？法违规行为》；市国土资源部门】要严：厉查处违法》违规用地和囤地、】炒地行为《；市：物价：。部门要加强商品住】房价格监《管依法查处房地产开！发企业和中介机【构在房？屋交易中的价格【欺诈、哄抬房—价以及违反明码标】价规定的行为—；市工商行政管理部！门要加强房地—产广：告和销？售合同监管倡—。导“重合同守—信用”依《法查：处房地产拍卖中串】标，、虚假？广告、广告代理【单位和？发布：单，位，违法：发，布广告以及》房地产销售和中介】经纪中违法合同、不！。平等合同侵害消【费者权益等行为；市！税，。务部门要进一步加大！对房：地产开发企业偷【。税行为的查处力度；！市，金融管理部门要进】一步加强《对金融机构房地产贷！。款，业务：的监：督管理     本！意见自？发，布之日起《施，行2008年1【。2，月1日起实施—的马鞍山市》人民：政府关于《促进我市房》地产市？场平稳健康发展的】。意见（马政》〔200《8〕72《号）同时《废止 二〇一〇年！五月二十五日—