马《鞍山市政《府投资建设项目审】。计，监督办法《 马鞍山市人民！政府令 第—45号  —   马鞍山市【政，府，投资建？设项目审计监督【办法已经2》。011年1》2月19日市政【府，第9：。9次常务会议—研究通过现予公布】自发布？之，日起施行《 ， ：市 长 《张，晓麟 二》〇一二年七月—三日 》 马鞍山市政府投资！建，设，项目：审计监督办法 】第一条　《为加强对政府投资建！设项：。目的审计监督进一】步规范投《资，行为提高《投资效益根》据中华人民共—和国审计《法、：中，华，人民共？和国：审，计法实施条例和安】徽省政府投资—建设项目审》计监督办法（省政府！令第225号）【等有关？规定结合马鞍—山市：实际制定《本，办法 《第二条　本市—行政区域《内的政府投》资建设项《目以及建设、勘察】、设计、施工—、监理？、，供货等单位与政府投！资建设项目直接有关！的财务收支应当依】法接受？审，计监督 第—三条　本办法所称】政府投资《建设项目包括下列】基本：。建设项目《和技术？改造：项目     【（一）？全部使用《预算内投资资—金、政府专项建设资！金（基金）、—政府债务资金—以及其他财政—性资金的建设项目】；  ？   ？（二）未全部使【用财政资金财政资】。。金占项目总投资比例！超过5？0%或者《不足50%但政【府拥：有项目？建设：、运营实际控制权的！建设：项目； 《  ：  （三）其他投】资建设或者代建由政！府回购的建设项目】。；   《  （四）法—律，、法规？、规章和市、县【区人：民政府规定的其他政！府，投资建设项目 【 第四条 审计【机关应当对》政府投？资，建设项目《。的总预算《或者概算的执行情】况、年度预算的执】行情况？和年度决算、单项】工程结算、项目竣】工决算依法进—行审计监督；对【政，府投资建设项目进行！审计时可《以对直？接，有关：的设计、施工—、监理、供货等【单位取得建设—项目资金的真实性】、合法性和效益性】进行调查     ！对财政性资金—投入较大或》者关系国《计民生？的政府投资建设项】。目审：计机关可以对—。其前期准备、—建设施工、竣工投产！。的全过程进》行跟：踪审计 第五条　！政府投资《。建设项目按》。照，项目投资主体的财】政隶属关系确定审计！。管辖范围《市审：计机关是市政府投资！建设项目审计监【督的主管部门县区】审，计机关负责各自管辖！范围内的政府投资】建设项目审》计监督？工作 市审》计机关？可以将审计管辖范围！内的政？府投资建设》项目授权或》者委托县区审计机】关审计也可以—直接审计属于县区审！计机关管辖范—围内的政《府投资建设项目但应！当防止？不必要的重复审计】 县区审计机关依据！市审计？机关：委托实施的审计【审，计结果应当报市审】计机关审定 —。 第六条　市、【县区人民《。。政府有关部门应当】在各：自职责？范围内协助》。审计机关依法做【好政府投《资建设项目的审【计监督工作    ！ 政府投资建设项】。。目的建设《。单，位及其主管》部门应当加强对本】单位：或者本系统政—府投资建《设项目的内部审计】对，本单位、本系统政】府投资建设》项目的概、预算编】制、：招标投标、合同【签订及执行、隐【蔽工程交接、—工程变更等》重要事项进行—内部审计《监督其？内审机构《应当主动接受—审计机关的》业务：指导和？监督 第七—条　政府投资—建设项目《实行审计监》督全覆盖制度审计】机，关可：以按：投资：规，模大小采取不—。同，的审计方《式具体的审计方式】包括审计机》关自：有人员审计、审【计机关委《托社会中介机构【审计、建设单位【自审后审计机关抽】。查或备案等  【 ，  在对《政，府投资建设项—目实施审计过程【。中审计？机关可以根》据工：作需要聘请》具有与审计事—项相关的专业资格人！员参加审计工作  ！  ： 审：计机关应当加强【对委：托的社会中介—。机构和聘请的—。相关人员的指—导与监？督 ：    审》计机关委托社会【中介：机构参加政府投资建！设，项目审计工》作应当采取公—开招标等公平竞【争方式确定》 第八条 审【计机关履《行政府投《资建设项目审计监督！职责所必需的—经费包括委》托社：会中介机构、聘【。请相关人员及购【置必要专用设—备等费用列入同级】财政预算由本级人民！政府予以保》证具体经费使用及管！理办法由市》审计局会同市财【政局另行《。制定 第九条　】政府投资《建设项目审计—实行年度计》。划管理制度审计机关！。应当根据法律、法规！和规章的规定按【照本级人《民政府和《上级审计机关的【要求确定政府投资】建设项目年度审计】工作重？点编：制年度审计项目【计划并抄送本级【人民政府发展改【革、财政等部—门，本级人民政府和上】级审计机关交办的】。建设项目审计视同】年度项目计划—管理  《   审计机—关，编制政？府投资建《设项目年《度，审计项目计》划应当征求本级人民！政，。府发展改革、财政等！部门的？。意见本级人》民政府发展》改革、财《政等部？门应当将政府—。投资建设项目年度】计划及时抄送审计机！关纳入年度》审计项？目，计划的政府投资【建设项目的建设单位！及其主管部门应当】定期将项目的实施情！。况报送审计机—关 第十条— 政府投资建—设项目审《计实行建《设单位或《其主管部门申报【制度纳入《。年度审计计划管理的！政府投资建设—项目：在项目竣工并经验】收后：3个：月内建设单位或其】主管部？门应直接向审—。计机关申报》审计 ？    《建设单位《或其主管部门应【当及时向审计机关】报送审计《。资料因特殊原因不】能，按期报送审计—资料的应当》书面报？告审计机关；—审计机关经了解、核！实后给予《书面回复《明确：延迟报送审计资料时！间在规定的》期，限内既不报送审【。计资料？又不书面报告—延迟报送《的原因或者超—过，审计部？。门回复？规定的？延迟：时间的审计机关【应向建设《单位发送书面—催，审函：；到期仍不报送的审！计机关可以》。在新闻媒《体上予以公告 建设！单位：或其主？管部门在《项目：实施过程中应—当组织单位内审机构！或者有关人员对【报送资料的真实【性、完整性》进行初？。步审核建设单位或其！主管部门向审计【机关报？送，完资料后原则上【不允许？再补：充资料？但补充报送的—资料系证明或解【释之前所报资料的】除外： ：第十一条　》建，设单：位自审？后审：计机关？抽查或备《案的政府投》资建设项目建设【单位或其主管部门】应当在审计机关【办理相关手续后方可！组织：其，内审机构或者委托在！审，计机关中标的—社会：中介机构审计审计】结果报审计机关备案！登记：接受审计机关抽查】认证 第十—二条　？审计机关对财政性资！金投入较《大或者关系》国计民？生的政府投资—建设项目开展全【过，程跟踪？。审，计按照统筹管理【和分级实《施相结合的方—式进行？     》统，筹管理是指对政府投！资建设项《目全：过程跟踪审计由审计！机关统一组》织和：管理建设《单，位或：其，主管部门不得自行委！托社会中《。介机：。构进行全过程跟【踪审计 《    分级实施是！指按照？投资规模大小分【别由审计机关、【建，设单位或其主管g=！"EN-US" s！tyle="—mso？-bidi-fo】n，t-si《ze: 《14.5p》t">？1亿元以上的政【府投资建设项—。目(不含征迁费【用)直接实施—跟踪审计；对1【亿元以下的政府【投资建设项目—。建设单位《。或其主管部》门根据实际需要开】展跟踪审计的审【计实施？前应到市审计机关】办，。理相关手续并在市审！计机关中标的—社会中介机构中按照！公平、公开的原则】选择服？务单位服务内容仅】限于过程中》的跟：踪审：计服：务不得对《最终工？程价款结算开展【审计其审计质量【应当接受审》计机关的监督—县区审计机关跟【踪审计？的投：资规模？由，县区政府自行确【定 ： 第十三条　审【计机关应当对—政府投？。资建设项《目，下列事项的真实性、！。。合法性和效益性进行！审计监督《    《 （一）建设程序执！行情况？；     （二】）项：目法：人，、招标？投标、合《同管理和工》程监：理等建设管理制【度执行情况；—  ：   （三）征地、！拆，迁费用管理及使用情！况；     （四！）建设资金》的筹集与使用、建】设成本和其他财务】收支：情况； 《  ： ，。 （五）工程价款】结，算，、支付？以，及工程造《价控制？情况；？  ：   （六）—设备和？材料的采购、保管】和，。使，用情况；   【  （？七）竣工决算—报表的编《制、交付使用资产情！况；    — （八）工程质【量管理情《况；     （九！）经济、社会、环境！。等投资效《益，情况；  》  ： （十）法》。律、法规和规章【规定：需要审？计的其他事项 第！十，。四条 ？审计机关可以对下】列与政？府投资？建设项目有关的重要！事项：进行专项审计或者】。审计调查    】 （一）专》项建设资金的—征，集、使用和管理情】况；     【（二）涉及政府宏】观，调控政？。策的重要事项—； ：   ？ ，（三）政府指定或者！涉及：公共利益的其他重】。要，事项： ， 第十五条 审计】机关对政府投—资，建设项目及》与政：府投资？建设项目的》重要事项实》施审计？或者审计调查具【有，下，列权限     （！一）：要求被审计单位提供！相关文件《资料、？财务资？料和电子数据等资】料；：     》（二）检查被审计】单位的？有关文？件资料、财务资料、！合同、概（预）【算、：工程结算、竣工决算！、，工程监理资》料和电子数据等资料！；，     》（三）就审计事项的！有关问题向相关单位！和个人调查取证； ！    《（四）法律》、法规和规章—规定的？其他：权限    —。 与：政府投资《。建设项目《直接有关的建设、勘！。察、设计、施工【、监理、《供货等单位应—当按：。照审计机关的—。要求：提供有关资料并对】提供资料的》真实性、《完，整性负责 —第十六条《 政府投资建设【项目建设单位与施】。工等单位签》。订合：同时应当在合同中约！。定接受审计机关【的审计监督；在【审计结束《后方可办理工程结算！或者竣工决算并保留！一定比例的待结算】价，款 保留的待结算】价款可以与工程质量！保证金？等统筹？安排并在审计后结】清 第《。十七条？ 审计机关应当根】据政府投资》建设：项目的规模确定审计！期限审计期限—不得超过3》。个，月因：特殊情况经审—计，机关：负责人批《准可以适《当延长延长》期限最？长不得超过2—。个月 第十—八条 政府投—资建设项目的审计结！果作为建设单位支】。付结算款项以—及，建，。设项目竣工后—国，有资产移交的依【据并作为评价被【。审计单位领导干【部履行经《济，。责任的依据之一【   ？  对？重点政府投》资建设项目经审【计机关竣工》决，算审计？后有关部门方可【批准财务决》算 第十九—条 审？计机关？应当及时向本级人民！政府报告政府—投资建设项目审【计结果并抄送本【级人民？政府发展《。改革、财《政等部门 》 第二十条 政【府投资建《设项目审《计结果？。或抽查结《果经本级人民政府】批，准后依法向》社会公布审计机关公！布审计？结果或抽查》结果应当保守—国家：秘密和被审计单【位，的商业秘密 第二！十一条？ 被审计单位—及其有关人员—在政府投资建设项目！中有违法违》规行为属《于审计机关处—理、：处，罚，职权范围内的由审计！机关：依照法？。律，、法规和规》章，的规定处理》、处罚并建议有关】。部门对？有关责任人》给予行政处分；【对不属于审》计机关处理》。、处罚职权范—。围内的移送有关部】门处理？、处罚？。有关部门应》当依法及《。时作出？处理、处罚并将处】理、处罚结果—书面：。告知审计机关；构】成，犯罪的移送司法机】关依法？追究法律责任 】第二十二条 被审计！单，位违反本办法规定未！按照：要求申报审计并提供！有关资料《或者提供的资料【不真实、不完整的由！审，计机关责令改—正、通报批评；拒】不改正的依法追究法！律，责任 ？ 第二十《三条 政府投资【建设项目工程—结算中多《计工程价款的审计】机关应当责令建【设单位和施工单位据！实结算对已多—付的工程价款审计机！关应当责令建设单位！限期收回或者依【法予以收缴；对【少计工程价》款的审？计机关应当责令建】设，单位：限期改正 —第二十？四条 审计机关【对政府投资建—设项目单项工程的审！减率[（建设单【位送审金额-审计】机关审定金额）/】建设单位送审金额】×100%]—超，过10%《（不含）的施工单】位应：当支付高《估冒算违约金—高估：冒算违约金按照【审减：率，10%以上部—。分审减额的1—0%收取并由建设】单位：代，扣上缴财政    ！ 建设单《位在：向审计机关申报政府！投资建设《。项目审计前应当与施！工单位？在合：同（协议）》中明确？前款规定 —第二十五条》。 审计机关工作【人员有下列》行为之一的依法给予！。行政处分；构成【犯罪：的，移交司法机关依【法追：。究刑：事责任   —  （一）弄—。虚作假、出》具虚假审计》报告的；   【  （二）隐瞒被】审计单位《和建设项目存在【的违反国家财经法】律法规？行为的； 》    （三）明知！与被：。审计单位《或者审计《。事项有利害关系而不！主动：回避并造成严—重，后，果的；？ ， ，   （四》。。。）泄：露国：家秘：密或者被审计—单位商业秘密的；】    《 （五）滥用职权、！徇私舞弊、玩忽【职守的；  —   （六）有【其他违法行》为的： 第二十六条【 审：计机关委《托的社会中介机构或！者聘请的相关人员在！政府投资建设项目】审计中有违反本【办法第二十五条【行为之一的审—计机关应当及时【停止其？承担的工作依法【追究法律责任— 第二《十七条　《本办法未尽事—宜按照？中华人民《共，和国审计法、中【华人民？共和国审计法实【施条例和安》徽，省政府？投资：建设项目《审计监督办》法等相关规》定执行 第—二十八？条，　本办法由市审【计局负？责解释 《 第二十九条　本办！法自发布之日起施行！20：0，5年12月16【日市政？府令：第41？号发布的《马鞍山市政府投资】建设项目审》。计办法？。同时废？止 ：