马鞍山市【政府投资建设—项目审计监》督办法 马鞍】。山市人？民，政府：令 ： 第45号》 ：    马鞍山市】政府投资建》设项目审计》监督办法已经201！1年12《月19日市政—府第99次》常务会议研究通【过现予公布自发布之！日起施行 市】 长 张《晓麟 《二〇一二年七月三日！ ？。。。 马鞍山市》。政府投资建设项【目，审计监督办法 】第一条　为加强【对政：府，投资建设项》目的审？计，监督进一步规—。范投资？行，为提高投资效益【根据中华《人，民共和国审》计，法、中华人民共和】国审：计法实施条》例和安徽省政府【。投，资建设项目审计【监督办？法（：省政府令第2—25号）等》有关规定结合马鞍山！市实际？。制定本办法 — 第：二条　本市行政【。。区域内的政府投资】建设：项目以及建设、勘】察、设计、施工、监！理、：供货等？单，位与政府投资建设项！目直接有关》的财务？收支应当依法接【受审计监《督 ： 第三条　》本办法所称政府投】资，建设项？目包括下《。列，基本建设项目—。和技术改造项目  ！   （一）全部】使用预算内投资资金！、政府专项建设资】金（：基金：）、政府债务资金以！及其他财政性资【金的建设项目； 】    （二）未全！部使用财《政，资金财政资金占【项目总投资比例超过！。50%？或者不？足50？%但政府拥有项目建！设，、，运营实际控制权的建！设项目； 》 ，   ？（三）？其他投资建》设或者代建由政府回！购的：建设项目；  【   （四）法【律、法规、规章和市！、县区？人民政府规定的其】他政府？。投资建设项目 第！四条 ？。审计机关应当对政】。府投资建设项目的】总预算或《者概算的执行情【。。况、年度预算的执】行情况和年度决算、！单，。项，工程结算、项—目竣：工决算依《法进行审计监督；】对政府投资建设项目！进行：审计时可以对直【接有关的设》计、施工、监理、供！货等单位取得建【。设项目资《金，的真：实性、合法》性和效益性进行【调查     对】财政性资金》投入较大或者关系国！计民生？的政府投资建设项目！审计：。机，关可以？对其前期准》备、建设施工、竣】。工投：产的全过程》进行跟踪审计— 第五条　政【府投：资建设项目》。按照项目投资主【体的财政隶属关系】确定审计管辖范围市！审计机？关是市政府投资【建，设项目审计监督的】主，管，。部门县区《审计：机关负责各》自管辖范围》内的政？府投资建设项目审计！监督工？作， 市审计机关—可以：将审计？管，辖范围？内的政府投》资建设项《目授权或《者委托县区审—计机关？审计也？可，以直：接，审计属于县区—审，计机关管辖范围【内的政府投资建设项！目但应当防止不必】要，的，重，。复，审计 县区审计机】关，依据市审计机关委】托实：施的审？计审计结果》应当报市审计机关审！定 第六》条　：市、县区人》民政府有关》部门应？当在各自职责范【围内协助审》计机关依法》做好政府《投资建设项目的审计！监督工？作   《  政府《投资建设项目的【。建设单位及其主【管部：门应当加强对—本单位？或者本系统政府【投资建？。设，项目的内部审计对本！单位、本系》统，政府：投资：建设：项目的概、预—算，编，制，、招标投《标、合同签订及执】行、隐蔽工程交接】、工程变更等—重要事项进行—内部：审计监督《其内：审机构？应当主动《接受：审计机关的业务指】导和监督 —第七条　政府—投资建？设项目实行审计监】督全覆？盖制度审计机—关可以按投资—规模大小采取不同的！审计方式具体的审】计方式包括》审计机关《。自有人员审》。计，、审计机《关委：托社会？中介机构审计、建】设单位自审后审【计机：关抽查？。或备案等     ！在对：。政府投资建》设项目？实施审计过程中审】计机关可以》。根据工作需要—聘请具有与审计事项！相，关的专业资格人员】参加审计工》作     审计机！关应当加《强对委托的社会中】介机构和聘请的相关！人员的指导》与，监督：     审计机关！委托社？会中介机构参加【。政府投资建》设，项目审计工作应当采！取公开招标等公平竞！。争方式确定》 第八《条 审计机关—履行政？府投资建设》项目审？计监督职责所—必需的？。经费：包，括委托？社会中介《机构、聘请相关人】员，及购置必《要专：用设备等费用—列入同级财》政预算由本级人民】政府予以保》证具体经费使用及】管理：。。办，法由市审计》局会同市《财政局另行制定 ！。第九：条　政府投资建设】项目审计实》。。行年度计划》管理制度审》计机关应《。当根据法律》、法规和规章的【规定按照《本级人民政府和上】级审计？机关的要求确定政府！投资建设项目年度审！计工作重《点编制年度》审计项目计》划并抄送本级—人民政？府发展改革》、财政等《。部门本级人》民政府和上级审【计机：关交办的建》设项：目审计？视同年度项目计【划，管理 ？。。  ：  审计机关编【制政府投《资建设项目年度【审计项目计划—应当征求本级人民】政府发展改革、【财政等部门的—。意，。见本级人民政府发展！改革、财政等部门应！。当，将政府投资建设【。项目年度计划及时】抄送：审计机关纳入年【度审计项目计划【的政府投《资建设项《目的建设单》位及其？主管部？。门应：当定期将项目—的实施情况报送【审计机关 》。 第十条 政府投】资建设？项目审计实行建【设，单位或其主管部门申！报制度纳入年度【审计计划管理的政府！投资建设项目在【项目竣工并》经验收后3个月内】建设单？位或其主管部门应直！接向审计《机关申报审计 【   ？ 建设单《。位或其主管部—门应当及时向审【计机：关，报送审？计资：料因特殊原因不能】按期报？送审计资料的应当书！面报告审《计机：关；审计机关经了】解、核实《后给予书面回复明确！延迟报？送审计资料》时间在规定的期限内！既，不报送审计》资料又？不书面报告延迟报送！的原因或者超过【审计部？门回复规定的延迟】时间的审《计，机关应向建设单位】。发送书面催》。审函；到期》。仍不报送的》审，。计机关可以在新闻媒！体上：予以公告 建设单位！或其主管部》。门在项目实施过程中！应当组织单位内审】。机构：或者有关人员—对报送资料的真实性！。、完整性进行初步审！。核建设？单位或其主》管部门向审计—机关报送完资料【。后，原则上不允许再补】充资料但《补充报？送的资料系证—明或：解释之前《所报资料的除外【 第十一条　建】设单位自审后审计】机关抽查或备案的政！府投：资建：设项目？建设单位或其主管】部门应？当在：审计机关办理相关手！续后方可组织—其内审机构》或者委托《在，审计机关中标的【。社会：中介机构审》。计审计结果报审计】机关备案登记接受审！计，机关抽查《认证 第十二条　！审计：机关对财政》。性资：金投入较大》或者关系国计民生】的政府？投资：建设项目开》展，。全，过程跟？踪审计按《照统筹管理和—分级实施相结合【。的方式进行  【。   统筹管—。理，是指对政府》投资建设项目全过程！跟，踪审计？由，。审，计机关统一》组织和管理建设【单位或其主管—部门不得《自行委托社会中介机！构进行全过程跟踪审！计     分【级实：施是指按照投—资规模大小分别【由审计机《关、建设单》位或其？主管g="EN-U！S" ？s，tyle=》"mso-bi【di-font【-size: 14！.5：pt">1亿元【以上：。的政府投资建设项】目(不含征迁费用)！直，接实施跟踪审计；对！1，亿，元以：下的政府投资—建设：项，。目建设？单位或？其主管部门根据【实际需？要开展跟《踪审计的审计实施】前应到市《审计机关《。办理相关手续—。并在市审计机关【中，标的：社会中介机构中按】照公平、公》开的原则选》择服务？单，位服务内容仅限于】过程中的跟踪审【计服务不得》对最终工程价—款结算开展》。审计其审计质量应】当接受审计机关的】监，督县区审计》机关跟踪《审计的投资规模【由县：区，政府自行确定 第！十三条　审计机关应！当对政府投资建【设项目下列事项的】真实性、《合法性？。和效益性进行审计】监督 ？  ：  （？一）建设程序执行】情况：；     （二）！项目法人、招—标投：标、合同管》理和工程监理—等建：设，管理：制度：执行情况；   】  （三）征—地、：拆迁：费用管理及》使用情况；    ！ （四？）建设资金的筹集】与使用、建》设成本和其他财务收！支情况；   【  （五）》工程：价款结？。算、支付以及工【程，。造，。价控制情《况；：   ？  （六）设—备和材料的采购、】保管和使用情况； ！  ：  （七）竣工决】算报表的编制、交付！使用资产情况； 】    《（，八）工程质量管理情！况；    —。。 （九）经济—、，社会、环境等投资】。效益情况；》    《 （十）法律—、法规？和，规章规定需要—审计的其他事—项 ： 第：十四条 审计机关】可以对下列》与政：府投资建设项目有关！的重：要事项进行专项审】计或者审计》调查 ？    （》一）专？项建设资金的—征集、使用和管【理情况；《     （二）涉！及政府宏观调控【政策的重要》事项；  》   （三》）政府指定或—者涉：及公共利益的其他重！要，事项 第十五条 ！审，。计机关对政》府投资建设项目及与！政府投资建设—项目的重要事项实施！审计或者审》计，调查：具有下列权限   ！  （一）要—求，被审：计，单，位提供相关文件【资料、财务资料和】电子数据《等资料；   【。  （二）检查被】审计：单位：。的有关文件》资料、财务资料、合！同、概（预）算、】工程结算、》竣，。。工决：算、工程监理资【料和电子数》据，等资料；     ！（三）就审计—事项的有关问题向】相关单位和个人调查！取证； 《    （四）法律！、，法规和？规章规定的其他权】限     与【政府投资建设项【目直接有《关的建？设、勘？察、设计、施工、】监理、供货等单【位应当按照审计【机关：。的，要求提供有关资料并！对提供资料的真实】性、完整《性负责 《 第十六条 —。。。政府：投资建设项目建设单！位与施？工等单位《签订合同时应当【。在合：。同中约定接受审计机！关的审计监》督；：在，审计结束后方—可办理工程结算或】者竣工决《算并保？留一定比例的待结】算价款 《保留的待《结，算价：款可：以与：。工程质量保证—金等统筹《安，。排并：在审计后《结清 ？ 第十？七条 审计机关应当！。根，据政府投资建设项目！的规模确《定审计？期限审计期限不【得超过？3，个月因特殊情况【经审计机关负责人】批准：可以适当延长延长期！限最长不得超过2个！月 第《。十八条？ ，政府投资建设—项，目的审计结果—作为建设单位支付】结算款项以及建【设项目竣工后国有资！产移交的依据—并作：为评价被审计单【位领导？干部履行经济责任】的，依据之一    】 对重点《政，府投资建设项目经审！计，机关竣工决》算审计后有关部【门方可批准》财务决算 第十】九条 审《计机关应当及时【向，。本级人民政》府报告政《府投资建设项目审计！。结果并抄送本级【人民政府发展改革、！。财政等部门 【。第二十条 政府投】资，建设项目审计结【。果或抽？查，结果：经，本级人民政》府批准后《依法向社《会公布审计机关公布！审计结果或抽查结果！应当保？。。守国家秘密和被【审计单位的商业秘】密 ？第二十一条 被审】计单：位，及其有关《人员在政府》投资建设项目中有】违法：违规行为属》于审计机关处理【、，处罚职权范围内的由！审计机关《依照法律、法规【和规章的《规定处理、处罚【并建议有关部—。门，对，有关：责任人给予行—政处：分；对不属于审【计机关处理、处罚】职权范？围内的移送有—。关部门处理、—处，罚有关部门应当依】。。。法及时作出处理【、处罚并将处理、】处罚结果书面告知】审计机关；构成【犯罪的移送司—法机：关，。依法追究法律—责任 第》二十二条 被审计单！位违反本办法—规定未按照要求申报！审计并提供有—关资料或者》提，供的资料不真—。实、不完整的由审】计机关责令》改正、通报批—评；拒不改正—的依法追究》法律责任《 ：。第二十三条 政府投！资建设项目工程结】算中多计工程—价款的？审计机关应当责令】建，设单位和施工单位】据实结？算对已多付的工程价！款审计机关》应当责令建设单位】限期收回或者依法】予以收？缴；对少计工程价款！。的审：计机关应当责令建设！单位限期改正 【 第二十四条 审】计机：关对政？府投资建设项目单项！工程的审减》率[（建《设单位送《审金额-审计机关】审，定金额）《/建设？。单位：送审金？额×100》%]超过10—%（：不含：）的施工《单位：应当支付高估—冒算违约金高估【冒算违约金按照【审减率10%—以上部分审减—额的10%收取并由！建设：单位代扣上缴财政】     建—设单位在向审计机关！申报政府投》资建设？项目审计前应当【与施工单位在合同】（协议）中明—确前款规定 第二！十五条 审计机【关工作人员有下列行！为之一？的，依法给予行政处分；！。。构成犯？罪的移交司法机关依！法追究刑事责任  ！  ： （一）《弄虚作？假、出具虚假审【计报告的； —    （二）【隐瞒被审计单位和】建设项目存在—的，。违反国家财》经法律法规行为【的；：     》（，三）明知与被—审，计单：位或者审计事项有利！。害关系？而不主动《回避并造成严重【后果的； 》    （四）泄】露国家？秘密或者被审计单位！商业：秘密的？；    》 （五）滥用职【权、徇？私舞弊、玩忽—职守的；   【  （六）有—其他违法行为的【 第二《十六条 审计机关】委托：的社会中介机构【或者聘请的》。相关人员在政—府投资建设项—目审计中《。有违反本办法第【二十五条行为之【。一的审？计机关应当及时停】止其承担的工作【依法追究《法律责任 第二十！七条　本办》法未尽事宜按照【中华人民共和国【审计法、中华人【民共和国审计法实施！条例和？安徽省政府投资建】设项目审计监—督办法？等相关规定》执行： ，。 第二十《八条　本办法由市】审计局？负，责解：释 第二十九条　！本，办法自发《布之：日起施行2005】年，1，2月16日市政府】令第41号》发，布，的马鞍山市政府投资！建设项目审计—办法同时废止 【