马鞍山市【政，府投资建设项目审】。计监督办《法， 马鞍》山市：人民政府令》 第45号—  ？   马鞍》。山市政府投资建设】项目审计监》督办法已《经2011》年12月19日【市政府第99次常】务会议研《究通过？现予公布自发布之日！起施：行， ： 市 ？长 张？晓麟 二〇一二】年七月三日》 《马鞍山市政》府投资？建，设项目审计监督【办法： 第一条》　为加强对政府投资！建设项目的审—。计监督进一步—规，范投：资行为提高投资【效益根据中》华人民共《和国：审计法、中》华，人民共和国》审计法实施条例和安！徽省政府投》资建设项目审计监】督办法？（省：政府令？第225号）等【有关规定结合马鞍山！市实际制定本办【法 第二条　本】。市行政区域内的【政府投资建设项【目以及建设、—。勘，察、设计、施工、监！理、供？货等单？位与政府投资—建设项目直接有关的！财务收支应》当依法接受审计监督！ 第三条　—本，办法所？。称政：府投资建设项—目包括下列基本【建设项目和技术改造！项目     （】一）：全部使？用预算内投》资资金、政府专项建！设资金（基金）【。、政府债务资金以及！其他财？政性资金《的建设项目；— ，    （二）【未全部使用财政资金！财政资金占项目总】投资比例《超过50%或—者不足50%—但政府拥《有项目建《设、运营实际控制权！的建：设项目；《     》（三）其《他投资建设或—者代：建，由政府回购的建设】项目：；    》 （：。四）法律、法规、规！章和：市、县区人》民政府规《。定，的其他政《府投资建设项目 ！第四条？。 ，审计机？关应当？对，政府投资建设—项目：的总预算或者概算】的执行情《况、年度预》算的：执行：情况和年度决算、单！项工程结算、—项目竣工决算依【法进行审计监督；】对，政府投？资建设项目》进行审计时可以对】。。直接有关的设计、施！工、监理《、，供货等单位取得建】设项目资金的真【实性、？。合法性和效》益性进行调》。查    》 对财政性资—金投：入较大？或，。者关系国《计民生的政》府投资建设项目审】计机关可以对其前期！准备、建设施工、】竣工投产的全过程进！行跟踪审计 第五！条　政府投资建设】项目按照项目投资主！体的财政隶属—关系确定审计管【辖范围市审》计机关是市政府投资！建设项目审计监督】的主管部门县区审计！。机关：负责各自管辖范围内！的，政府投资建设项目审！计监：督工：作 市审计机关可以！将审计管辖范围内】的政府投资建设项】目授权或者委托县区！审计机关审计也可以！直接：审计属于县区—审计机？关管辖？范围内的《政府投资建设—。项目但应当防止不】必要的重复审计 县！区审计机关依据市审！计，机关：委托实施的审计审计！结果应当《报市审？计机关审定 第六！。条　市、县区—人民政府《有关部门应》当在各自职责范【。围内协助《审计机？关依：法，做，好政府投资建设项】目，的审计监督》工作     政府！投，资建设项目的建设】。单位及其主管—部，门应当加强》对本：单位：或者本系统政府投资！建设项目的内部审】计对本单位、本系统！政府投资建设项目的！概，、，预算编制、招—标投：标、合同《签订及执行、隐蔽工！程交接？、工程变更等重要事！项进：行内部审《计监督？其内：审，机，。构，应当主？动接受审《计机：关的业务指导—和监督 《 第七条　政府投资！建设项目实行审计监！督全覆？盖制度审计机关可以！按投资规模大小【采，取不同？的审计方式具体【的审计方《式包括审计》机关自有人员—审计、审计机关【委，托社会？中，介机构审计》、建设单位自审后审！计机关抽查或备【案等     在】对政府投资建设项】目实施审计过—程中审计机关可【以根据工作需—要聘请具《有与审计事项相关】的专业资格》人员参加审计工作 ！    审》计，机关应当加强对委托！的社会中《介机构和聘请—的相关？人员的指导》与，监，督  ？  ： 审计机关委—托社会中介机构【。参，加政府投资建设【项目审计工作应当采！取公开招标等公【平竞争方《式确定 第八条 ！审计机关履行政府】投资建设项目审计】监督职责所》必需的经《费包括委托社会【中介机？构、聘请相关人员】及购置必要专用【设，备等费？用列入同级财政预】算，由本：级人：民政府予以保证【具体经费使用—及管理办法》。。由市审计《局会同市财政—局，。另行：制定 第九—。条，　政府投资建设【项目审计实》行年度计划管理制度！审计机关应当根【据法律、法规和【规章的规《定按照本级》人，民政府和上级—审计机关的要—求确定政府》投资建设项目—年度：审计工作《重点编制年度审【。计项目计划并抄送】本级人民《政，府发展改《革、财政《等部：门本级人民》政府：和上级审计机关交】办的建设项目—审计视同年度项目计！划管理？     审—计机关编制政府投】资建：设项目年度审计【项目计划应当征【求，。本级：人，民政府发展》。改革、财政等部【门的意见本级人【民，政，府发展改革、财政等！。部门应当《将政府投资建设【项目年度计划及时抄！送审计机关纳入年】度，审，计项目计划的政府】投资建设《项目的建设》单位及其主管—部门应当定》期将项目的实施情况！报送审计机关 【 第十条 政府投】。资建设项《目，审计实行《建设单位或其主管】部门申？报制度纳入年度【审计计划管理的政府！。投资建设《项目在项《目竣工并经验收后】3个：月内建？设单位或《其主管部门应直【接向审？计，机关申报审》计 ：    《建设单位或其主管部！门应当及时向审计机！关报送审《计资料因特》殊原因不能按—期报送审《计资料？的，应当书面报》告审计机关》；审计？机关经了《解、核实后给—。予书：面回复明确》延迟报送审计—资料：时间在规定》的期：限内既不《报送审计资料—又不书面报》告延迟报《送的：原因或者超过审计部！门回复规《定的延迟时间的审计！机关应向建设单【位发送？书面催？审函；？到期仍不《报送的审《计，机关可以在》新闻媒体上予以【公告 建设单位或其！主管：部门在项目实施过程！中应当组《织单位内审机构【或者有关人》员对报送资料的真】实，性、完整《性进行初步》审核建？设单：位或：其主管部门向—审计机关报送完资】料后原则上不允许再！。补充资料但补充报送！的资料？系证明？。或解：释之前所报资料【的除外 第十一条！　建设？单位自？审，后，审计机关抽查或备案！的政府投资建设项目！建设：单位或其主管部门】应当在审计机关【办理相关手续后【方可组织其内审【。机构或者委托—在审计机关中标的】社会中介机构审【。计审计结果报—审计：机关备案登记接受】审计机？关，抽查认证 第【十二条　审》计机关对财政—性资金投入》较大或者《关系国计《民生的政府》投资建设项目开展】全，过程跟踪审计—按照统筹管理—和分级实《施相结合的方式进行！。   ？  统？筹管理是指对政【府投：资建设项《目全过？程跟踪审《计由审计机》关统一组《织和管理建设单位或！其主管部门不得自】行委：托，社，会中：介机构进行全过【程跟踪审计   】  分级《实施是？指按照投资规模大】小分别由审计—机关、建设单位或】其主管g=》"EN-US—" sty》le="m》so-bidi【。-font-—s，i，ze: 1》4.5pt">【1亿元以上的政府】投资建设《项目(不含征—迁费用)直接实施跟！踪审计；对1亿元以！下的政府《。投资建设项目—建设：单，位或其主管部门【根据实际需要—开，展跟：踪审计？的审计实施》前应到市《审计机关办理相关】手，续，。并在市？审计机关中》标的社会中介机构】中，按照公平、公开【的原则选择服务单】位服务内容仅—限于过程《中的跟踪审计服务】不得对？最终工程价款结【算开：展审计其审》计质量？应当接受审计机【关的监督县》区审计机关跟踪【审计的投资规模由】县区政府自行确定 ！ 第十？三条：　审计机《关应当对政府投【资建设项目下列事】项的真实性、合法性！和效益？性进：行审计？监督  《 ，  ：（一）建设程序执行！情况； 《    （二）【项目法人《、招标投标、合同管！理和工程监理等建】设管理制度执行【情况：；    》 （三？），征地、？拆迁费用管理及【使用情况；    ！ （四）《建设资金的筹—集与使用、建设成本！和其他财务》。收支情况； —。  ：  （五）工程【价款结算、支付【以及工程造价控制情！况；     【。（六：）设备？和材料的采》购、：。保管和使用情况【。；     （【七）竣工决算报【表的编制、交付【使用资产情况； 】    （八）工】程质量管理情况【。；    》 （九）《经济、社会、环境等！投，资，效益情况；    ！ （十）法律、法】规和规章《规定需要审计的【其他事？项 第十四条 】审计机关《可以对下列》与政：府投资建设项目【有关的重要事项【。进行专项审》计，或者审计调查  】   （一》）专项建设资金的征！集、使用和管理情况！；， ，    （二—）涉及政府宏观【调控：政策的重要事—项；     （】。三）政府指定或【者涉及？公共利益的其—他重要事《项 第十五条【 审计机关对政【府投资建设项—目及与政府投资建】设项目的重要事项】实，施审计或者审计【调查具有下》列权：限  ？   （一》），要求被审计单位提】。。供相关文件资料【、财务？资料和电子数据【等资料；    】 （二）《检查被审计单—位的有关《文件资料、财务资】料、合同、概（预）！算、工程结》算、：竣工决算、工—程监理资料和电子】数据等资料；   ！  ：（，三，）就审计事项的有关！问题向相关单位【和个人调查取证； ！    （四）法律！、法规和《规章规定的其他【权限 ？    与政—府投资建设项目【直接有？关的建设、勘察【、设计、施工、【监理、供货》等单位应《当按照审计机关的】要，求提供有关》资，料并对提供资料【的真实性、完整性负！责 第《十，六条 政府投资建】设项目？建设单位与施工等单！位签订合同时—应当：在合同中约》定接受审计》机关的审计监督；】在审计结束后—。方可：办理工程《结算：。。或，者竣工？决算并保留一—定比例？的待：结算价款 保—留的：待结算价款可—。以与工？。程质量？保证金等《统筹安？排并在审计后结【清 第十》七，条 审计机关应【当根据政府投资建】设项目的规模确定】审计期限审》计期限不得超过3个！月因特殊情况经【审计机关《负责人批准可以【适，当延长延长期限最长！不得超过2个—月 第十八条【 政府投资》建，设项：目的审计结果作为】建，设单位？支付结算款项以及】。建设项目竣工—后国：有资产移《交的依据并》作为评价被审—计单位领导干部履】行经：济责：任的：依，据之一  》   对重点政府投！资建设项《。目经审计机关竣【工决算？审计：后有关部《门，方可批准财》务决：算 第十九—。条 审计机关应【当及时向本》级人民政府报告政府！投资建设项》目审：计结果并抄送本级】人民政府发》展改革？、财政等部门 第！二十条 政府投资建！设项目审计》结果或抽查》结果经本《级人民政《府批：准后依法向社会公】布，审计机关《公，布审计结《果或抽查结果应当保！守国家？秘密和被审计单【位的：商业秘密《 第二《十一条 被审计单】位及其有关》人员在政府投—资，建设：项目中有违法违规】行为属于审计机关处！理，、处罚职权范—。围内的由审计机【关依：。照法律、《法规和规章的规【定处理、处罚并建】议有关部门对—有关责任人给予行政！处分；对不属于审计！机关处理、》处罚：职权范围内的移送有！关部门处理、处罚有！关部门应当》。。。依，。法及时作《出处理、处罚并将】处理、处罚结—果，书面告知审计机【关；构成犯罪的移送！司法机关依法追究法！律责任 第—二十二条 被审【计单位违反本—办法规定未按—照要求申报》审计并？提供有关资料或【者提：供，的资料不真实、不】完整的由《审计机关责令改【正、通报批评；【拒，不改正的依法—追究法律责任 【 第二？十三条 政府投资】建，设项目工程结算中多！计工程价款的—审，计，机，关应当责令建设【单位和施工单位【。据，实，。结，算对已？多付的工《程价款审计机关【应，当责令建设单位限期！收回：或者：依法予以收缴；对少！计工程价款的审计机！关，应当责令建设—单位限期《改，正 第二十—四条： 审计机《关对政府投资建设项！目单项工程的审减】。率[（？建设：单位送审金》。额-：审计机关审》定金额）/》建设单位《送审金额×100】%]超过10%【（不：含）的施工单—。位，应当支付高估冒【算，违约：金高估冒算违约金按！照审减率10%以上！部分审减额的1【0%收取《。并由建设单位代扣】上缴：财政     【。建设单位在向审【。计机关申报》政府投资建》设项目？审，计前应？当，与施工单位在—合同（协议）中明】确前款规定 【第二十五《条 审计机》关工作人员有—下列行？为之一的依法给予】行政处分《；构：成犯罪的移交—司法机关依》法追究刑事》责任：    《 （一）弄》。虚作假、《出具虚假审计报告的！；，     》（二）？隐瞒被？审计单？位和：建设：项目存在的违反国】家财经法律》法规行为的；   ！  （？三）明？知，与被审？计单位或者审计事项！有利害关《系而不主动回避并】造成严？重后果的；  【   （《四）泄？露国家？秘密或者被审—计单位商业秘—密的；   —  （五）》滥用：职权、徇《私舞弊、《玩忽职守的；—。     》（六）有其他违法行！为的： ， 第二十六条— 审计？机关委托《的社会中《介机：构或：者聘请的相关人员】在政府投资建设项】目审计中有违反本】。办法第二十五条行】为之一的审》计，机关应当及时—停止其承担的工【作依法追究》法，律责：任 第二十七条　！本办法未尽》事宜按照中华人【民共和国审计法、】中华人民共和—国审计法实施条【例和安徽省政府【投资建设项目审计监！督办法等相关规定】执行 ？ 第二十八条　本办！法由市审计局负责解！释 第二十九条】　本办法《自发布之日起施行2！0，05：年，12月1《6日市政府令第41！号发布的马》鞍，山市政府《投资建设《项目审计办法同【时废止 《