马鞍山市政】府投：资建设项目审计【。监督办？法 马》鞍山市？人民政府令》 ：第45号  【  ： 马鞍山市政府【投资建设项目审【计监督办法》已经2011—年12月19日市】政，府第99次常—务会议？研究通过现予公布】。自发布之日起—施行 ？。 ， 市 长 》张晓麟？ ：二，〇一二年七》月三日 马】。鞍山：市政府投资》建设项？目审计监督办法 ！第一条　为》加强对政府投—资建设项目的—审计监？督进一步规范投资行！为提：高投：资效：益根据中华人—民共和国审计—法、中华《人，民共和国《。审计法实施条例和】安徽省政《府投资建设项—目审计监督办—法（省政府令—第2：25号）等有关规】定结合马鞍山市【实际制定本办法 ！第二条　本市行【政区：域，内的政府《投资建设项目—以及建设、勘察、设！计，、施工、《监，理、：供货等单位与—政府：投资建设项》目直接有关的财务收！。支应当依法接受审】计监督 第三【条　本办《法，所称政府《投资建设项》目，包，括下列基本建设【。项目和技术改—造项目？   ？  （一）全—部使用预算内投资】。资，金、政府专项建设】资金（基金）、【政府债务资金以及其！。他财政性资金的建】设项目；   【  （二）》未全部？使用财政《资，金财：政资金占项目总投资！比例超过50%【或者不足50%【但政府？拥有项目建》设、运营实际—控制权的建设项【目；     （】三）其他投资建设】或者代建由政府【回购的？建设项？目；   》 ， （四？）法律、《法规、规章和市、县！区人民政府》规定的其他政府投】资建设项目 第】四条： ，审计机关应》当对政府《投资建设项目的总】。预算或者概算的执行！。。情况、年度预算的】执行情况和年度【。决算、？单项工程结算、项】目，竣工决算依法进行审！计监：督；对？政府投资建设项目】进行审计时可以【对直接有关的设计】。、施：工、监？理、供货等》单位取？得建设？项目资金的真实性、！合法性和《效益性？进行调查 》    对财政性】资金投入较》大或者？关系国计民生的政府！投资建设项目审【计机：关可以？对其前期准》备、建设《施工、竣工投—产的全过程进—行跟踪审计 第】五条　政府投资建设！项目按照项目投资主！体的：财政隶属关系确定审！计管辖范围市审【计机关是市政府投资！建设项目《审，计监督的主管—部门县区审计—机，关负责各自管辖范围！内的：政府投资建设项目审！计，监督工作 市审计机！关可以将《审计管辖范围内【。的政府投资建—设项目授权或—者委托？县区审计机关审计也！可以直接《审计属于县区审计机！关管辖范围内的政府！投资建设《项目但应当防—止不必要的重复审计！ 县区审计机关依】据市审？。计，机关：委托实？施的审计《审计：结果应？当报市审计机—关审定 第六条　！市、县区人民政府有！关部：门应当在各自职责范！围，内协助审《计机关依《法做好政府投资【建设项目的审计监】。督工作 《。    政府投【资建设项目的—。建，设单位及其》。主管部门应当加强】对本单位或者本系统！政府投资建设项目】的内部审计》对本单位、本系【统政：府投资建设项目【的概：。、预算编制、招【。标投标、合》同签订及执行、【隐蔽工程交接—。、，。工程变更等重—要事项进《行内部审《计监督其内审机构】。应当主动接》受，审计机关的》业务指导和监—督 第《七条　政府投资【建设项目实行—审计监督《全，。覆盖制度审计机【关可以按《投资规？模大小？采取不同的审计【方式具体《的审：计方式包括审计机关！自，有人员审计、审计】机关委？托社会中介机—构审计、建设—单位：自审后？审计机关抽查或【备案等     在！对政府投资建—设项目实施》审计过？程中审计机关可【以，根，据工作需要聘请具】有与审计《事项相关的专—业资格人员参加审计！工，作     审计】机关应当加强对委托！的社会中介机—构和聘请的相—关人员的指导—。与监督     】审计机？关委托？社会中介机构参【加政府？投资建设项》目审计工《作应当采《取公：开招标等公平竞争方！式确定 第—八条 审计机关履行！政府投资《建设：项目：审计监督职责—所必需的经费包括】委托社会中介机构、！聘请相关人员及购置！必要专用设备等【费用：列入同级财》政预：算由本级人》民政府予以保证具体！经，费使用及管》。理，办，法，由市审计局会同【。市财政局另行—制定 《第九条　政府投资建！设项目审《计实：行年度？计划管理制度审计机！关应当根据法律、】法规：和规章的规定按照本！级人：民，政府和上级》审，计机关的要求—确定政府投资建设】项，目，年度审计工作重【点编制年度审计【项目计划并抄送本】级人民政府发展【改革：、，财政等部门本级【人民政府和上级【审，。计机关？交办的？。建设项目审计视【同年度项目计划管理！     审计机关！编制政府投资建设】项目年度审计项目】计划应？当，征求本级人》民政府发展改—革、财政等部门的意！见本级人民政府发展！。改革、财政等—部门应当将政府投资！建设项？目年度计《划及时抄送审计机关！纳入年度审计项目】计划：的政府投资建设项目！的建设单位及其主管！部门应当《定期将项目的实施情！况，报送审计机关 第！十，条 政府投资建设】项目审计实行—建设单位《或，其主管部门申报制】度纳入年《度审计计划管理的】政府投资建设项目】在项目竣《工，并经验收后》3个月？内建设单位或其主】管部门应直》接向审计机关申报审！计     —。建设单位或其主【管部门应当及时向审！计机关报送审计【资料因特殊原—因，不能按？期报送？审，计资：料，的应当？书，面报告？审计机关；审计机关！经了解、核实后【给予书面回复明确】延迟报送审计—资料时间《在规定的《。期限内既《。不报送审《计，资料又不书面报告】延迟报送的》原因：或者超过审计部门】回复规定的延—。迟时间的审计机【。关应向？建设单？位发：送书：面催：审函；到期》仍不报送的审计【机关：可，。以在新闻媒体—上予以？公告 建设》单位或其主管部【门，在，项目实施过程中应】当组织单《位，。内审机构《或者有关人》员对报送资料—的真实性、完整【性进行初《步审核建设》单位或其主管部门】向审计机关》报，送完资料后》原则上不允》许再：补充资？料但补？充报送的资料系【证明或解释之前所报！资料的除外 【第十一条　》建设单位自审—后，审计机关抽查或【备案：的政府投资建设项目！建设单位《或其主管《。部门应当在》审，计机关办《。理相关手续后方可组！织，其内审机构或者委】托在审计机关中【标的社会中》介机构审计审计【结果报审计机关【备案登记接》受审计机关抽查【认证 第十—二条　审计机关【对，财，政性资金投入—较大或者《关系国计《民生的政府投资建设！项目：开展全过程跟踪审计！按，照统筹管《理和分？级实施相结合的方】式进行     统！筹管理？是指：对政府投资建—设项：目全：过程跟？踪审计由审计机关统！一组织和管理—建，设，单位或其主》管部门不《得自行？委托社会中介—机构进行全过程【。跟踪：审计：     分级【实施是指按照投资规！模大小分《别由审计机》。关、：建设单位或其主管g！。=，"EN？-，US：" styl—e="mso—-b：idi-font-！siz？e: ？。14.5《pt：">1？亿元以上的政—。。府投资建设项目(不！含，。。征迁费？用)直接实》施跟踪审计；对1亿！元以下的政府投资建！设，项目建设单》位或其主管部门根】据实际需要》开展跟踪审计的【审，计实施前《应到市？审计：机关：办理相关手续—并在市审计》机关中标的社会中介！机构中按照》公平、公开的原则】选，择服务单《位服：务内容？仅限于过程中的跟踪！审计服务不得对【最终工程价款结算开！展审计其《审计质？量应当接《受审计机关》的，监，督县区审计机关跟】踪审计的投资规模由！县区政府自行确【定 第十三条　】审计：机关：应当对政《府，投资建？设项目下《列事项的真实—性，、合法性和效—益，性进行审计监督  ！。。   （一》），建设程序《执行：情况；     （！二）项目法人—。、，招标投标、合同管理！和，工，程，监理等建设》管，理，。制度：执行情况《；  ？   （《三）征地、拆迁费】用管：理及使用情况—。；     （【四）建设资金的【。筹集与使用、—建设：成本和？其他财务收支—情况；     （！五）工？程价：款结算、支付以及】工程造价《控制情况；  【   （六）设备】和材料的采购、保管！和使用？情况；    【 （七）竣工—决算：报，表的：编制、交付使用资产！情况；     】（八：）工程质《量，管理情？况；    — （九）经济—、社会、环》境，等投：资效益情况》；  ？   （十》），法律、法规和—规章规定《需要审计的其他事项！ 第十四条— 审计机《关可：以对下列与政府【投资：建设：项目有关的重要【事项进？行专项审《计或者审计》调查     （一！）专项建设资金【的，。征集、使《用和管理情况； 】    （二）【涉及政府宏观调控政！策的重要事项；【 ，。    （三）政府！。指定或？者涉及公共利益的】其，他重要事项 — 第十五条 审计机！关对政？府投资？建设项目及与政【府投资建设项目【的重要？事项实施审计或【者审计调查》具有下列权限—。  ：   （一》。）要求被审计单【位提供相关文件资】料、财务资料和电子！数，据等资料；  【   （二）检查】。被审：。计单位的《有关文件资料、【财务：资料、合同、概（】预）：算、工程结算、竣】工决算、工程监【理资料和《电子数据等资料； ！    （三）就审！计，事项的有关》问题向相关单位和】个人调查取证；  ！。   （四）法【律、：法规和规《章规定？的其他权《限     与政】府投资建设项目直】接有关的建》设、勘察《、设计、施工—、监理、《供货：等单位应当按照审计！机关的要求提供有】关资料并对提—供资料的真实性、完！。整性负责《 第十六条 政】府投资建设项目建】设单位与施》工等单位签》订合同时应当在合】同，中约定接受审计机关！的审计监督；在审】计，结，束后：方可办？理工程结算》或者竣工决算并保】留一定比例的待结】算价款 保留的待】结算价？款可以与《工程质量《保证金等统筹—安排并在审计后【结清： 第十七条— 审：计机关应当根据政】府投：资建设项目的规【模确定审计》期限审计期限不【得超过3个月—因特殊？情况经审计机关负责！人，批，准可以适当延长延长！。期限最长《不得：超过2个《月 ： 第十八《条 政府投资—建设项目的审—计结果作为建—设单：。位，支付结算款》项以及？。建设项目竣》工，后国有资产》移交的依《据并作为评价—被审计单位领—导干：部履行？经济责任的依—据之一   —  对？重点政？。府投资建设》项目经审计机关竣】工决算？审计：后有关？部门方可批准财务决！算 第十九条【 审计机《。关应当及时向本级人！民，政，。府报告政府》投资建设项目审计结！。果并抄送本级人【。民，政，府发展改革、—。财，政等部？门 第二十—条 政府《投资：建设项目审计结果】或，抽查结果经》本级人民政府批准】后依法向社会公布审！。计机关公布》审，计结果或抽查结果】应当保守国家秘密】和被审计单位的商】业秘密 第二【十一条 被审—计单位及其有—关人员在政府—投资建设《项，目中有违《法违：规行为属于》审，计机：关处：理、处罚职权范围内！的由审计机》关，依，照法律、《法规和规《章的规定处理、【处罚并建议有关部门！对有关责任》人给予行政处分；】对不属于审计—机关处理、处罚职权！范围：内的移送有》关，部，。门处理、处》罚有关？部，门，应当依法及时作出处！理、：处罚并将处》理、处罚结》果书面告知审计机关！；构成犯罪的—移送司法机关依法追！究法律责任 第】二十二？条 被审计单位违】反，本办法规定未—按照要求申报审计】并提供有关资—料或：者提供的资料不真】实、不完整的由审计！机，关责令改正、—通，报批评；拒不改正】的依：法追究法律责任 ！第二十三条 政府投！资建设项目工—程结算？中多计工程价款的审！计机关应当责令建设！单位和？施，。工单位据实结算【对，已，。多付：的工程价款》审计机关应当—责令建设《单位限期收回或【者依法予以收缴【；，对少：计工程价款的审计机！关应当责令》建设单？位限期改《正 第二十四条 ！审计机关对政府投】资建设？项，目单项？工程的审减率—[（建设单位送审金！额-审？计机关审定金—额）/？建设单位送审—金额×100%]超！过10%（不—含）的施工单位【应当支付高估冒算违！约金高估冒》算违：约金按照审减率1】0%以？上部分审《减额的10%收【取并由建设》。单位：代扣上？缴财政    【 建设单位在向审计！机关申？报政府投资建设【。项目审计前应当与施！工单位？在合同？（协议）中明确前款！规定 第二十五条！ ，。审计机关工作人员有！下列行为之一—。的，依法给予行政处分】；构成？犯罪的移交司法机】关依法追究刑事责任！     （—一）弄虚作假、出】。具虚假审计报告的】；    》 （二）隐瞒被审计！单，位，和建设项目存在的】违反国家财经法【律法规？行为的；    】。 （三）明知与被】审计单位或者—审计事项有利害【关系而不主》动回避并造》成严重后果的—；   《  ：（四）泄露》国家秘密或者—被审计单位商业【秘密的；    】 （五）滥》用职：权，、徇私？舞弊、？玩忽职守的；  】  ： （：六）有？其他违法行为—的 第二十六条】 审计机关委托的】社会中介机》构或：。者聘请的相关人【员，在政府投《资建：设项目审计中—有违：反本办法第二十五条！行，为之一的审计机关应！当及：时停止其承》担的：工作依法追究—法律责？任 第二十—七，条，　本办？法未尽事宜按照中华！人民共和国审计法、！中华人民共和国【审计法实施条例和安！徽省政府投资建设】项目审计监》督办法等相关规定】。执行 第二—十八条　本办—法由：市审计局负责解【释 第二十九条　！本办法自发布之日起！施行2？005年12—月16日市政府【令，第，41号？。发布的马鞍》山市政府投》资，建，。设项目审计办法【同时废止 》