， 马鞍山市政府投！。资建设？项目审计监督办法 ！ 马？鞍山市人民政府令 ！ 第45号  】  ： 马：鞍山市政府投资【建设项目审计监督】办法已经2011年！12月1《9日市政府》第99次常务会【议研究通《过现予公布自发布】之日起施行 — ， 市 长《 张晓麟 二〇一！。二年七月三日 】 马鞍山》市政府投资建设项目！审计监督办法— 第？一条　为加强—对政府投资》建设项目的审计监】督进：一步规范投资行【。为提高投资效益【根据中华人民共和】国审计？法、中华人民共和国！。审计：。法实：施条：例和安徽《省政府投资建—设项目审《计监督办法（省【政府：令第2？2，5号）等有》关规定结《合马鞍山市实际制定！本，办，法 ： 第二条　本市行】政，区域内的政府投资】建设项目以及建设、！勘察、设计、—施工、监理、—供，货等单位与政—府投资？建设项目《。直接有关的财务收支！应当依法接受审【计监督 第—三条　本《办法所称《政府投资建设项【目包括？下，列，基本建设项目—和技术改造项—目 ： ，  ： （一？）全部使用预算内投！资资金、《。政府专项《建设：资金（基金）—、政府债务资金以】及其他财政》。性，资，。金的建设项》目；  《。   （二》），未，全部使？用财政资金财政【资金占项目》总投资比例超过【50%或者不足【。50%但政府—拥有项目建》。。设、运营实》际控：制权的建设项目；】     （—三）其他投资建【设或：者代建由政府—回购的建设项—目；   》  （四）法律、法！规、：规章和？。市、：县区人民政》府规：定的其？他政府投资建设【项目 第四条【 审计机关应—。当，对政府投《资，建设项目的总预【算或者概《算的执行情况、年】度预：算的执行情况和【。年度决算、单项【工程结算、项目【竣工决算依法—进行审计监督；对】政府投资建设项目进！行审计时可以对直】接有：关的设计《、施工？、监：理、供货等单位【取得建设《。项目：资金的真实性、合法！。性和效益性进—行调查？ ，    《对财政性资金投【入较大或者关系国计！民生的政府投资【建设项？目审计机关可以对其！前期准备《、建设施工、竣【工投产的全过程【进行跟踪审计 】第五：条　政府《投资建设《项目按照项目投资主！体的财政隶》属关：系确定审《计管辖范围市审【计机：关是：市政府投资建设【。项目审计监督的主】管部门？县区审计《机关负责各自管辖范！围内的政府投—资，建设：项目：审计监督工作 【市审计机关可以【将审计管《。辖范：围内：的政府投资建设【项目授权或者委托县！区审：计机关审计也可以直！接审计属于》。县区审计机》关管辖范围内—。的政府投资建设项】目但应？当防止不《必要的重《。复审计 《县区：审计机关《。依据市？审计机关《委托实施的审计审计！结果应当报》市审：计机关审《定 ： 第六？条　市、县》区人民政《府，有关部门应》当在各自职责范围内！协助审？计机关依法做—好政：府投资建《设项目的审》计监督工作》   ？  政府投资建【设项目的建设单【位及其主《管部：门应当？加强对本单位—或者本系统》政，府投资建设项—目的：内部审计对本单位】、本系统政》府投资？建设项目《的概、预算编制【、招标投标、合【同签订？及执：行、隐蔽工程—交接、工程变更等】重要事项进行—内部：审计监督《。其内审机《构应当主动》接受审计机关的业】。务指导和监督 【 ，第七条　政》府投资建设项目实】行审计监督全覆【。盖制度？审计机关可》以按投资规模大小采！取不同的审计—方式：具体的审计方—式包括审计机关自】。有人员审计、—审计：机关委托社会—中介机构审计—、，建设单位自》审后审计机关—抽查或备案等  】   在对政府投资！建设：项目实施审计过程中！审计机关可以—根据工作需要聘【请具有与审》计事：项相关的《专业资格人员参【加审计工作   】  审计机关应【当加强对委》托的社会《中介机构和》聘请的相关人—员的指导与监督  ！   审计机关【委托：。社，会中介机构参加政】府投资建设项—目审计工作应当采取！。公开招标等公平竞争！方式确定 》 第八条 》审，计机关履《行政府投资建设项】目审计？监督职？责所必？需的经费包括委托】社会：中介：机构、聘请相关人员！。及购置？必要专用设备等【费用列？入同级财政》预算由本级人民政府！予以保？证具体经费使用及】管理办？法由市审计局—会，同市财政局另—行制定 第—九条　政府投资建】设项目审计实行年】度计划管《理制度审《。计机：关应：当根据法律、法规和！规章的规定按照【本，级人民政府和上级审！。。计机关的要求确定】政府投资《建设项目《年，度审计工作》重点：编制年？。度审计项目计划【并抄送本级人民政府！发展：改革、财政等部门】本级：人民政府和上级【审计机关交办—的，建设项目审》计视同年度项目计划！管理  《   审计》机关编制政府投【。资建设项《目年度审计项目计】划应当征求本级人】民政府发展改革、】。。财政等部门的意见本！级人民？政，府发展改革、财政】等部：门应当将政》。府投资建设项目年】度计划？及时：抄，送审计机关纳入年】度审：计项目计划》。的政府投资建设项目！的，建设单位及其—主管部门应当定期】将项目的《实施情况报送—审计机关 第【十，条 ：政府投资建》设项目审计》实行：建设单位或其主管】。部门申报制度—纳入：年度审计计划—管理：的政府？投，资建设项《目在项目竣工并【经验收后《3个月内建》设单位或其主管【部门应直接向审【计机关申报审计【     建设单】位或其？主管部门应当及【时向审计机》关报送？审，。计资料因特》殊原因不能按—期报：。送审计资料》的应当书《面，报，告审计机关；审计机！关经：了解、核实后给【予书：面回：复明确延迟报送审】计资料时间在—规定的期限内既不报！送审计资《料又不书面报—告延迟报送的原因】或者超过《审计部门回复—规，定的延迟时间—。的，审计机关应向建【设单位发送书面催审！函；到期仍不报送的！审计机关可以在【新闻媒体《。上，予，以公告 建设单【位或其主管》部门在项目实施过程！。中应当组织单—位内审机构或—者有关人员对报送资！料的真实性、完整性！进行初？步审核建设单位【或其：主管部门向审计机】关报送完《资料后原《则上不允许再补充】资，料但补充《报送的？资料系证明或解释之！前所报资《料的除外 —第十一条《　建设？单位自审后审计机关！抽，查或备案的政府投资！建设项目建设单位】或其主管部》门应：当在审？计机关办理》相关：手续后方可》组，织其内审《机构或？者委托在审计—机关中标的社会中介！机构审计审计结【果报审计机关备案登！记接受审计机关抽查！认证 第》十二：条　审？计机关对《财政：性资金投入较—大或：。者关系国计民生的】政府投？。。资建设项目开—展全过程《跟踪审？计，。按照统筹管理和分级！实施相结合的方【式进行    【 统筹管《理是指对政府—投资建设项目全过程！跟踪：。审计由？审计：。机关统一组》织和管理《建设单位或》其主管部门》不得自行委托社会中！介机构进行》全，过，程跟踪审计    ！ 分级实施》是指按照投资规模大！小分：别由审计机关—、建设单《位或其主《管g="EN-US！" st《y，le="mso-】bidi-fo【。n，t-size—: 14.5pt"！>1亿元以上的政府！投资：建设项目(》不含征迁费用)直接！实施跟？踪，审计；？对1亿元以下的政】府投资建《设项：目建设单位》或其主？管部门根据实际需】要开展跟踪》审，计，的审计？实施：前应：到市审计机》。关办理相关》手，续并在市审计机关中！标的：。社会中介机构中按】照公平、公开的原则！选择服务《单位服务《内容仅限于过程中的！跟踪审？计服务不得对最【终工程价款》结算开展审》计其审计质量应【当接受审计机关的监！督县：区审计机关跟踪审】计的投资规模由县】区，。政府自行确定 【 第十？三条　审计机关应当！。。对政府投资建设项目！下列事项的真实性、！合法性和效益性【进行审计《监督     （】一）建设程序执行情！况，；     （二）！项目法人《。、招标投标》、合同管理和—工程监？理等建？设管理制《度执行情《况；     （三！）征：地，、拆迁费用管—理及使？用情况；     ！（四）建《设，。资金的筹《集与使用《、建设？成本和其他财务收支！情况；     】（五）工程价款【。结，算、支付以及工程造！价控制情况；  】   （六）设备和！材料的采购、保【。。管和使用《情况；  》   （七》），竣工决算报表—的编制、《交付使用资》产情况； 》    《（八）工程质—量管理情况；—     （九【。）经济、社会、【环境等投《资效益情况； 【。    （》十）法律、》法规和？规章规定《需要审计《的其他事项 第】十四条 审计机关可！以对下列与政—府投：资建设项《目有关的《重要事？项进行专《项审计或《者审计调查 —    （一）专项！建设：资金的征集、使【。用和管理情况；【     （二【）涉及政府宏观【调控政策的重要【事项；  》   （三）政府指！定或者涉及公共利益！的其他重要事—项 ？。第十五条 审—计机关？对政府投资建设【项，目及与政府投资建】设项目的《重要：事项实施审计—或者审计调查—具有下列权限   ！  （一）要求【被审计单位》提供相关文》件资料、《财务资料和电子数据！。等，。资，料；     （二！）检查被审计单位】的有关文件资料、】财务资料、合同、概！（预）？算、工程结算、竣工！决算：、工程监理资料【和电子数据等资料】；     （三】）就审计事》项的有关问》题，向相关单位和—个人调查取证—；    》 ，（四）法律、法【规和：规章规定的》其他权限     ！与政府投《资建：设项目直接有—关的建设、勘察【、设：计、：施工：、监理？、供货等单位应【当按照审《计机关的要求提【供有关资料并对提】供资料的《真实性、《完，整性负责 第十】六条 ？政府投资《建，设项目建设单—位与施工等单位【签订合同《时应当在合同中约】。定接受？审计机关的审—计监督；在审计结束！后方可办理工程结算！或者竣工决算并保】留一定比例的待结】算价款？ 保留的待结算价】款可以与《工程：质量保证《金等统筹安排—并在：审，计，后结清 第十【。七条 审《。计机关？应当根据政府投【资建设项目的—规模确定审计—期，限审计期《限不得超过3个【月因特殊情况经【审计：。机关负责人批准可以！适当：。延长延？长期限最长》不得超过《2个月 》第十：八条 ？政府投资《建设项目的审计结果！作，为建设单位支付结】算款项以《及建：设项目竣工后国有资！产移交的依》据并作为评》价，被审：计单位领《导干部履行经—济责：任的依？据之一  》   ？对重点政府投资【。建设项目经审计【机关竣工《。。。决算审计后有关部】门方可批准》财务决算 第十九！条 审计《机关：应当及时向本级【人民政府报告政【府投资建设》项目审计《结果并抄送本级【人民政府发展改革、！。财，政等部门 第二】十条： 政府？投资：建设项目审计结果或！抽查：结果经本级》。人民政府批准—后依法？向社会公布审计机关！公布审计结果—或抽查结果应当【保守：国家秘密和被—审计单位《的商业秘密》 第二十一条 】被审计？单位及其有关人员在！。。政府投资建设项目】中有违？法违规行为》属于：审计机关处理、处】罚职权范《围内的由审计机【关依照法律、法规和！规章的规定处理、处！罚并建？议有：关部门？对有关责《任人给予《行政处分；对不【属于审计机》关处理、处》罚职权范围内的移】送有关部《。门，处理：、处罚有关部门应当！依法及时作出处理】、处罚并将》处理、处罚》结，。果书面告知审计机关！；构成犯罪的移送】司法机关依》法，追，究法律责任 【第二十？二条 被审计单位违！反本办法规定未【按照要求申报审【计并提？供，有关：资料或者提供的【资料不？真实、不完整—的由审？计机关？责令改正、通报【批，评；拒不改正的【依法追究法律责任 ！ 第二？十三条 《政府投资《。建设项目工程结算中！多计工程价款—的审计？机关应当责令—建设单位和施工【单位：据实结？算对已多付的—工程价款审计机关应！。当责令建设单位【。限期：收回或者依法—予，以收缴；对少计工】程价款的审计机关】应当责令建设单【位限期改正》 ：第二十四条 审【计机关对《政府投资建设项目】单项工？程的审减《率，[（建设单位送【审金额-审计机关审！定金额？）/建设单位送审金！额×100》%，]超过10%（【不，含）的施工单位应】当支付高估冒算【违约金高估》。冒算违约金按照审减！。率10%以上部分】审减额的1》0%收取并由建【设单位？代扣上缴财政  】  ： ，建，。设单位在向审计机关！申，报政府投资》建设项目审计前应当！与，施工：单位在合同》（协议）中明确【。前款：规定 第二—十五条 审》计机关？工作人？。员有下列行》为之一的依法—给予行？政，处分；构成犯罪的】移交司？法机：关依法追究刑事【责任     【（一）弄《虚作假、《出，具虚假审计报—告的；  》   （《二）：隐瞒被审计单位和建！设项目存在的—违反国家财经法律】法规行为《的；     【。（，三）明知与》被审计单位或者审计！事项有？利害关系而不主动回！避并造成严》重后果的；   】  （？四）泄露国》家秘密或《者被：审计单位商业秘【密的；    【 （：五）滥用职权、徇】私舞弊、玩忽职守的！；  ？   （六）有【其他违法行为—的 ？第二十六条 审【计机关委托》的社会中介机构【。或者聘请的相关人】员在：政府投资建设—项目审计中有违反本！办法第二十五—条行为之一的审计机！关应当及时》停止其承担的工作】依法：追究法律《责任 《第二十七条　本办】法未：尽事宜按《照中华人《民共和国审计法【、中华人民共和国审！计法实施《条例和安徽省政府】投资建设项目审计监！督办法等相关规定执！行 第二十八条　！本办法由市审计【局，负责解？释 第二十九条　！本办法？自，发布之日起施行【200？5年：12月16日—市政府令第41【号发布的马鞍山市】政府投资《建设项目审计—办法同时废止 【