马鞍》山市政？府，投资建？设项目审计监督办】法 《马鞍山市人民政府令！ 第4《5号     】马鞍山？市政府投资》建设：项目审？计监督办法》已经：2011《年12月19日市】政府第99次常务会！议，。研究通过现予—公，布自发布之》日起施行 — 市 长《 张晓麟《 二〇一》二年七？月三日 》 马鞍《山市政府投》资建设项目审—计监督办法》 第一条》　为加强对政府【投，资建设项目的审计监！督进一步规范投【资行为提高投资【。。效益根据中华人民共！和国审计法、中华】人，民共和国审计—。法实施条《例和安徽省政府【。投资建设项目审计】监督：办法（省政府—令，。第225号）—等有关规《定结合马鞍山市实】际制定本《办法 第二条　】本市行政《区域内的政府投资建！设项目以及》建设、勘察、设计、！施工、监《理、供货等单位【与政府投资建设项】目直接有关的—财务收支应当依【法接受审计监督【。 第三《。条，。。　本办法所称政【府投：资建设项《目包括下列基本建设！项目和？技术改造项目   ！  （一）全部【使用预？算内投资资金、【政，府专项建设资金（】基金）、政》府债务资金》以及其他财政性资】金的建？设项目？；   《  （二）未全部使！用财政？资，金财政资《金占项目总投资比例！超过50《%或者？不足50%但政府】拥有项？目建设、运营—。实际控制权的建设项！目； ？  ：  （三）》。。其他投资建设或者代！建，由政府？回购的建《设项目；《    《 ，（四：）法：律、：法规、规章和市、】县区人？民，政府规定的其他政府！投资建设《项目 第四条【。 ，审计机关应当对政】府投资建设项目的总！预算或者概》算的执行情况、【年度预算的执行情】况，和，。年度：决算、单项工程【结算、？项目竣？工决算依法进行审计！监督；？对政府投资》建设项目《进行审计时可以对】直，接有关的设计、施工！、监理、供货等单位！取得建设《项目资金的真实性】、合法性和效益性进！行调：查     对【财政：性资金投《入较大或者》关，系国计民生的政【府投资建设》项目：审计机？。关可以对其前—。期准备、《建设：施工、？竣工：投产的？全过程进《行跟：踪审计 《 第五条　政府投】资建设项目按照项】目投资？主体的财《政隶属关系确定【审计管辖范围市【。审计：机关是市政府投【。资建设项目审计【。。监督：。的主管部门县—区审计机关负—责各自管辖范—围内的政府投资建】设项目审计》监，督，。工作 市审计机关可！以将审计管辖范【围内的政《府投资建设项目授权！或者委托县区—审计机关审计也【可以直接审计属【于县区审计机—关管辖范围内的政府！投资建设项》目但应当防》止不必？要的重复审计 县】区审计机关依据市】审计机关委托实施的！审计审计结果应【当报市审《计机关审定 — 第六？条　市、《县区：人民：政府有关部门—。应当：在，各自职责范围内【协助审计机》关依法做好政—府投资建设》项目的审计监督【工作：     政府【投资建设项目的建】设单位及《其主管部门应当【加强对？本单位或者本系【统政府投《资建设项目》。的内部？审计对本单位、【本系统政《府投资建设》项目的概、预算编制！、，招标投标、合同【签订及执行、隐【蔽工程交接、工程变！更等重要《事项进行内部审计】监督其内审机构应】当主动接受审—计机关的业务指【导和监督 —第，七条　政《府投资建设项目【实行审计《。监，。督全覆盖《制度审计机关可以】按投：资规模大小》。采取不同《的，审计方式《具体的审计方式【包括：审计机关自有人【员审计？、审计机关委托社会！中介机构审》计，、建设单位》自审：后审计机关抽查或备！。案等     在】对政府投资建设【项，目实施审计过程中】审计机关《可，。以根据工作需要聘】请具有与审》计事项相关的专业资！格人员参加审计工作！     审计机关！应当加强对》委托的社会中介机构！和聘请？的相关？人员的指导与—监督：   ？ ， 审：计机关委托》社会中介机》构参加政府投—资建设项目》。审计：工作应当采取公开】。。招标等公平竞争方】式确定 《 第八条 》审计机关履行政府投！资建设？项目：审计监？督职责所必需的经费！包括委托社会中【介机构、《。聘请相关人员—及购置必要专—用设备等《费用列入同级财政】预算由？本级：人民政府《予以保证具体—经，费使用及管》理办：法由市审计局会同市！财政局另行制定 】 第九条　政府投】资建：设项：目审计实《行年：度计划管《理制度审计机关应】当，根据法律、法规【和规章的规》。定按照本《级人民政《府和上级审》计机关的要》。。求确定政府投—资建设项目》年度审计工作重点】编，制年度审计》项目计划并抄送本级！。人民政府发展改革】、财：政等部门本级人【民政府和上级审计】机关：交办的建设项目审】计视同年《度项目计划管—理    》 审计机关编—制，。。政府投资建设项目】年度审计项目—计划应？当征求本级人—民政府发展改革、】财政等部门的意见本！。级人民政《府发展？改革、财政等部门应！当将政府投资建【设项目年度计划及】时抄送审计》机，关纳入年度审计项】目计划的政府投【资，建设项目的建—设单位？及其主？管部：门应当定期》。将项目的实施—情况报送审计机关 ！ 第十条 政府投】资建设项目审计实】行，建设单？位或其主管部门申报！制度纳入年度审【计计划管《理的政府《。投，资建设项目在项目竣！工，并，经验收？后3个月内》建设单位或其主管部！门应直接向》审计机关《申报：。审计     建设！单位或其主管部【门应当及时向审【计机关报送》审计资料因特殊原因！不能按？。期报送审计资料的】应当书面报告审【计机关；审计机【关经了？解、核实后给—予书面回复明—确延迟报送审计【资料时间在规定的期！限，内既不报送审计资料！又，不书面报《告延：迟报送？的原因或《者超过审计》。部门回复规定的延迟！时间的审计》机关应向建设单位发！送书面？催审函；到期仍【不报送的《审计机关可以—。在新闻媒体上予【以公告 建设—。单，。位或其主管》部门在项《目实施过程》中应当组织单位【内审机构或》者有关人员对—报送：资料的真实性、完】整性进？行初步审核》建设单位《或其主？管部门向《审计机关报送完资料！后原则上《不允许再补充资料但！。补充报送的资—料系证明或》解释：之前所报资料的【除外 第十—一条　建《设单位？自审后审计机—。关抽查？或，备案：的政府投资建设项】目建设单位或其主管！部门应当在审计【机关办理相关手续】。后方可组《织其内审机构—或者委托在审计机关！中标的社《会中介机构审计【审计结果报审计【机关：备案：登记接受审》。计机关抽查》。认证 ？ 第十二《条　：。审计机关对财—政性资金投入较大或！者关系国《计民生的政府投资建！设项目？开展全过程跟踪审】计按照统筹管理和分！级，。实施相结合》的方式？进，行    》 统筹管理》是指对政府》投资建设项目全【过程跟踪审》计由审？计机关统一》组织和管理建设【。单位或其主管—部门不得自行委托社！会中介机构进行全】过程跟踪审计   ！  分级实》施，是指按？照投资规模大小分】别由审计机关—、建设单位或其【主管g="EN-U！S" style】=，"，。ms：o-bidi-f】ont-si—ze: 14—.5pt">1【亿元以上的政府投】资建设？项目：(不含？征，迁费用)直接—。实施跟踪审》计；对1亿元以下】的政府投资》建设项目建设单位或！其主管部门根据实】际需要开《。。。展跟踪审计的—审计实施前应到市审！计机关办理相关手】续并在市审计—机关中标的》社会中？介机构中《按照公平、公开【的原则选《择服：务单位？服务内？容仅限于过》程中的跟《踪审计服务不—得对最终工程价【款结算开展审计其审！。计，质量：应当接受审计—机关的监《督县区审计机关跟】踪审计的投资规模】由，县区政府自行确定】 第十三条　审计！机，关应当对政府投【。资建设？项，目，下列事项的真实性、！合法性和效》益性进行审计监督 ！    （一）【建设程序执行情况；！ ，    （》二）项目法人、招标！投标、合《同管理和工程监理等！建设管理制度执行】情况：；     —。（三）？征地、拆迁费用管】理及：使用情况；    ！ （四）《建设资金的筹集与】使用、建设成本和】其他财？务收：支，。情况；  》   （五）工【程价款？结算、？支付以及工程造价控！制情况？；     （六】）设：备和：材料的采购》、保管和使用情况】；     （【七）竣工决算报表的！编制、交付使用资产！情况；     （！八）工程质量—管理：情况：；   《  （九）经济、社！会、环境等》投资效益《情况；     】（十）法律》、法：规和规章规》。定需要审计的其他事！项 ： 第：十四条 审》计机关？可以对下列与政府】投资建设项目有【关的重要《事项进？行，专项审计或》者审计调《查     —（一）专项建设资金！的征集、使用和管理！情况； 《    《（二）涉及》政，府宏：观调控政策的重要事！项；   》 ， （三）政》府，指定或者涉及公【共，利益的其《。他重要事项 第】十五条 审计机关】对，政府投资《建设项？目及与政府投资建设！。项目的重要事项实施！。审计或者审》计调查具有下列权】限 ：    （》一）要求被》审计单位提》供相关文件资料【、财务资料和电【子数据等资料； 】    （二）检查！被审计单位的—有关文件资料、财务！资料、？。。合同：、，概（预？。）算、工程结算【、竣工？决算、工程监—理资料和电子—数据：等资料？；    》 （三？）就审计《。事项的？。有关问题向相关单位！和个人调查》取证； 《。  ：。  （？四）法律、法规和规！章规定的其他—权限     与】政府投资《建设项目直接有关】的，建设、勘察、设计】、，施工、监《理、供货等单位应】。当，按照：审计机关的》要求提供有关资料并！对提：供资料的真实—性、完整性负责 】 第：十六条 政府投资建！设项：。目建：设单：位与施工等单—位签订合同》时应当在合同中约定！接受审计机关—的审计监《督；在审计结束后方！。可办理工程结算【或，者竣工决算并保【留一定？比例的？待结算价款 保留】的待结算价款可以与！工程质量保证金【等统筹安《排并在审《计，。后结清 《 第十七《条 审计机关应当】根，据政府投《。资建：设项目的规模确定】审，。计，期，限审计期限不得超过！3个月因《特殊情况经审—计机关负责人批【准可以？适当：延，长延长期限最长【不得超过2》个月 第十八条】 政：府投资建设项目的审！计结果作《为，建设单位支》付结算？款项以及建设—项，目竣工后国有资【产移交的《。。依据并作为评价【被审计单位领导干】部履行经济责任的】依据之一《    《 对重点政府—投，。资建设项目经审计】机关竣工决算审【。计后有关部》门方可批《准财务决算 第十！九条： ，审计机关《应当：及时：向本级人《民政府报《告政府投资建—设项：目审计结果并抄送】本级人民政府—发展改？革、财政《等部门 第二十条！ ，。政府：投资建设项目—。审计结果或抽查结果！经本级人民政府【批准后依法向社【会公布审计机关公布！审计结果或抽查结果！应当保守国家秘密】和被审计单》位的商业秘密— 第二《十一条 被审计单位！及其有关《人员在政府投资建设！项目中有违法违规行！为属于审计机关【处理、处罚职—权，范围内的由》审计机关依照法【律、法规和》规，章的规定处理—、处罚并建》。议有关部门》对有关责任人给予行！政处分；对不属于】。审计：机，关处理、处罚职权范！围内的移送有关部】门处理、处》罚有关部《门应当依《法及时作出》处，理、处罚《并，将处理、处》罚结果？书面告知审计机【关；构成犯罪的【移送司法机关依法追！究法律责任 【第二十二条 被【审计单位违反本办法！规定未按照要—求申报审计并—提供有关资料或【者提供的资料不【真实、不完》整的由？审计机关责令改【正、通报《批评；拒《不改正？的依法追究法律【责，。。任 第二十三【条 政？府投资建《设项目工程》。结算中多计工程价款！的审计机关》应当责令《建设：单位和施《工单位据实结—算对已多《付的：工，程价款审《计机关应当责令建】设单位限期收—回或：者依法予以收缴；】。对，少计工程《价款的审《计机关应《当责令？建设单位限》期改正 第二十】四条 审计机关对政！。府，投资建设《项目：单，项工程的《审减率[（建—设单位送《审金额？-审计机《关审定金额）—/建设单位送审【金额×1《00：%]超？过10？%，（，不，含）的施工》。单位应当支》付高估冒算违约【金高估冒《算违约？金按照审减率10%！以上部分审减额的1！0%：收取并由建设单位】。代扣：上缴财政 》 ，   建设》单位在？。。向审计机《关申：报政府投资建设【项目审计《前应当与施工单位在！合同（协议》）中：明确前款规定—。 第二十五—条 审计机关工作人！员，。有下列？行，为之一？的依：法给予行政处分；构！成犯罪的《移交司法《。机关依法追究刑事责！任，     》（一）弄《虚作假、出》具虚：假，。审计报告的；—     （二）】隐瞒被审计单位和】建设项？目存在？的违反国家财—经法律法规行为的；！   ？。。。  （三）》明知与被审计单位】或者：审计事？项有利害关系而不主！动，回避并造成严重【后果的；   【。 ， （四）泄露国家】秘密或者被审—计单位商业秘密的】；     —（五）滥用职权、徇！私舞弊、《。玩忽：。职守的；《  ：。   （六》）有其他《违法行为的 【第，二十六条 审计【机关委托的社会【中介机构或者—聘请：。的，相关人员在政府投】资建设项《目审计中有违反本办！法，第二十五条行—为之一的审计机关】应当及时停》止其：承担的工作依法【追究法律责》。任 第二十七条】　本办法未尽事【宜按：照中华人民共和国审！计法、中华人—民共和？国，审计法实施条例和】安，徽省政府投资建设项！目审计监督办—法等相关规定执【行 第《二十八？条　本办法由市审】计局负责解释— 第二十九条　】本办法？。自，发布之日起施行2】0，05年12月—16日市政府令【第41号《发布的马鞍山市【政府投资建设项目】审计办法同时废止】 ，