【 ， 合肥市城市总！体规划（《2006－202】0年：） 前 】 言  —   ？合肥市位于安徽省】中部地？处长江？、淮河？之间江淮分》水岭南侧巢》湖，西北岸淝河之水穿】流而过合肥是一【座具有两千》多年：历史的古城素有“】。。淮，右襟喉江南唇齿”之！称以：“三国故《地包：拯家乡”《著称于世    ！ 合肥是《安，徽省的省《会建国后城市得【到快速发展由一个五！万人的？小城迅？速，成长为现代化大城市！在城市规划的指导下！城市建设《取得了巨大的成【绩城市？通过：。超常：规、跳跃式的—发，展到2005年底合！肥中心城区人口已达！224万《人城市建设》用地225平方公】。里合：肥城市总体规—。划（1995-2】010）所》确定的社会》、经济及城市建【设的各项目标—到，200？5年底？均，已实现或突破经建设！部同意合肥市—人民政府组》织对：城市总体规划进行】修编    【 在新的时期合肥】迎来了重大发—展机遇国家“中部】崛，起”及安徽省“【东向发展”战略【。的实施对合肥的【发展提出了新—的要求？为全面？贯彻科学发》展观落实市》委、市政府面向未来！的“1？41”？城市空间发》展布局？紧扣：“大环境、》大建设、大发—展”的？主，题充分发挥省会城】市和全国科》。教基地的优势促进】合肥奋力率先崛起合！肥市：城市总体规划（20！06-20》20）提出把合【肥，建设成为先进制【造业基地、高新【技术：产业：。基地、现代服务业基！地和：独具魅力的现代【化滨湖城市 【    为了更好地！谋划合？肥的：长远发展体现— “政府组织、专】家领衔、《部门合作、公众【参与、科学》决，策，”的规划编制方式现！将合肥？。市城市总《体规划（《。2006-2—020）（草—案）予以公示请广大！市，民献计献《策   —  总体规划主【要内容简介》 《一、市域城镇体【系规：划，。 1、《人口与？。用地规模  【   （1）市域】总人口？与城镇化水平 【   》  近期2010】年合：肥市域总《人，口为580万—人其中城镇人口3】60万？人城镇化水平为6】2%； 【    远期—20：20年合肥市域【总人：口为71《0万：人其中？城镇人口52—5万：人城镇？化水平为74—%   【  ：。（2：）中心城区城—市人口规《模  —   近期201】0年中心城区城市】人口300》万人：；，   —  远期2》020年中心城【区城市人《口360《。万人  【   （3）中【心城区？城市建设用地规【模  — ，  近期2010年！中心城？区建设用地300】平方公里人均建设用！地，100平方米；【 ，    —。 ，远期2020年中】心城区建设用—地，36：0平方公里》人，均，建设用地1》00平方米 ！2、：城镇空间《结，。构规划 【    城镇空【间组织结构“一核】一圈五轴”形成以】合肥中心城区—为核心周《边城镇密集》区为：重点发展圈层沿主要！交通轴线向》东、北、西、西南、！东南：辐射：的五条拓展轴—  【   城镇等—级，规模结构《 — ，   市域》城镇体系将形成【。四级：结构：包括 《  》   （1》）一级城镇合肥市】域中心城市人口【规模36《0万人； —     】（2）？二，级，城镇：店埠、上派、水湖】、双墩、撮》镇，等5个城《镇人口规模为103！5万人； 】。 ：    （3）三级！城镇：主要是各重》点镇包括《桥头集、三河、梁】园、长临河、高【刘、岗集、下塘【、小庙、山南、紫】蓬等10个城镇人口！规模为21》。0万人； 【   》  （4）四—级，城镇一般建制镇共】16个人口规模小于！2万人？ ： ， 3：、空间？分区管制  ！   综合》自然资源、》工程地？质条件？、生态适宜性、文物！保护等多《方面因素规划—在合肥市域范—围内原则划定禁止】建设地区、限制建设！。地区：和，。适，宜建设地区 ！4、市域综合交通规！划  —   （1）市域】铁路系统 】     规【。划形成六《条线（北淮南线【、南：淮南线？、西：西宁线、《东西宁线、》合九线、沪汉—蓉铁路）衔接七个】方向（淮南、蚌埠、！南京、芜湖、—九江、？西安、武汉）具有以！合肥东站为编解系】统以合肥《高铁站、《合肥站、合肥西站】为客运？系统和？以合肥北站为货运系！统，的枢纽格局 【  》   ？（2）市域公路系统！   】  市域对外公路】主要由国《道、：省道和高速》公路组成《形成“一《环，十射”的《对，外公路网络骨—架，在市域内规》划形：成，。“双：墩，。元疃桥头集长—临河丰乐柿树岗山】。南官亭？高刘吴山《”的市级公》路环路促进市域【各经济区《及各旅游区》之间的横向交通联】系   ！  （3）航空【港 ：    】 在肥西《县高刘镇《建设合肥新桥—。国际机？场机场？飞行区等级》为，4E：搬迁骆岗机》场 【    （4）水】运及港？口 ？ ， ，     在南】淝河下游段规划集】装箱码头在店—埠河合裕路》南侧和派河合—安，高速路西侧规划【综合货运港》。在巢湖沿岸规划【建设旅游客运码【。头在滨湖新区规划设！立一：处水上搜救》中心 ？ 《  ： ，  （5）物流园】区规划 》     合！肥市物流基础设施】采用“物流园区【、物流中《心和货运站》”分层次总》体布局建成》“4园区、》4中心”建》设，东部、西《南部、？北部和西《。。。部（空港）四大【物流：园区：；设立工业、—建，。材、农业、高—科技物流中》心；搭建《基础：。设施、信息网络、商！贸物流？三大平台《。 ， ： 5、市域基—础设施规划 】     （1）给！水工程 】。 ，    20—2，0年中心城区和市域！重点城镇《自来水普及》率达1？00%在满足中【心城区供《水，的前提下向》周边乡？镇供水规划2—。020年三县供水】能，力达到？97万m3/日 ！ ： ：。  ：  （2）》 — ：排，水，工程：。   】 ，。 中：心城区污水管道【。覆盖率达到1—00%污《水处：理率达到9》0，%以：上；市域重点城【镇污水管道覆盖【率达到80%以上】污水处理《。率达到70%以【。上 ：。 ：     （】3） 【 能源供—应   ！  到2010年】万，元GDP能》耗比2005年【降低2？0%；到《。2020年万—元GDP能耗—。比2010》年，降低30% ！     （4）！电力：工程 【 ，    《2，020年合肥市总装！机总：容量为88》72 MW供—电总：能，力达6？。373 MW合肥电！厂、合肥二电厂、热！电联控电厂》装机总？容量：为2464》MW供电能力为【22：18MW其》余用电由区域高压】输电网提《供现：状500kV—肥西：。。变增容至3204】 MW；规划新建】500kV 肥东变！电所容量为320】。。4MW？。 《     —（5）通信工—程 【  ：   到《202？0年 市域》固定电话普及率在4！0部/？。百人以上移动电【话，普及率在70—部/：百人以上局》用交：换机容量达39【0万门移动电—话用户达到480】万户；小灵通—用，户40万《户；互联网用户【1，20万户有》线广播电视网络家】庭入网？率达：到60%以》。上建成实物传递、电！子邮政和信》息服务等《具有较大规模的综】合业务体系》   】  （6）环卫工程！    ！ ，中心城区垃》圾无害化处理率达1！00：%市域？范，围内垃？圾无害化处理率达9！0，%以上；处理—工艺以？焚烧处理为》主填埋？处理为？最终保证措》施混合？垃圾不？再进：入垃圾填埋场；水源！保护区等重》点地区无垃圾污【染 —。  ：   ？（7）？。防，洪排涝工程 —    】 中心城区近—期100年一—遇远：期200年一遇【； 》  ？   店埠、撮【镇、上派、水湖、】。双墩205》0年一遇； 】    — 其它26个—城镇10～2—0年一遇； 】 6、城镇密集区规！划协调 —     》。。（1）主城》与外围？城市组团 ！    《 外：围组团分别》形成相对《独立的城市次—中心通过快速交通网！络与主城便捷联系；！。生，态廊：道穿：插其中与主城形成有！机联系 【  ？   （2》）主城与周边城镇】 ，  —   周《边，城镇沿？对外交通轴线—拓，展根据自身特点发挥！特色并？与城市？形成良？好的协作关系— 》。     》（3）？主城与？两个风景名胜区【   】  主要协》。调主城与巢湖国家】。级风景名胜区、蜀山！省，级风景名《胜区之间的关系【 ？ ？    主城与【巢，湖风景名胜区—。协调滨湖新区与【风景名胜区建设的】关系保护《。巢，湖自然生态》环境结合防洪设【施，建设恢复滨》湖，生态：湿地促进巢》湖综：合治理 》。    【 主城与大蜀山风景！名胜区注重山—。体与植被的》。全面维护保持城【市山体？制高点的地标—形象保持良》。好的景观与生态环境！加强周边地段建设的！控制协调城市建【设风貌 》 二、中心—城区：总体规划 【 1、城市》规划区范围 】 ， ，  ： ，本，次，规划的城《市规划区《范围为合肥市域【范围总面积70【29.4《8平方公里中心城】区包括合肥现状市区！、肥西县南岗—镇、桃花镇和—烟墩乡面《积，约，8，。98.5平方公里（！含巢湖水域》） 2、【城市性质 》 ，     —合肥是安徽省省【会全国？。重要的科《。研教育基地、现代】制造业基地和区【域性交通枢纽长【江中下游重要的中心！城市之一 — 3、城市—主要职能《     】（1）安《徽省政治、经—济、：文化中心 》     （2！。）全：国重要的科研教育基！地 ？ ， ，    （》。3）现代制》造业基地、》高新技术产业基地】、现代服务业—基地 ？     【。（4）区《域性交？。通枢纽 《 ：     （—5）区域旅》。游会：展、商贸物流、【。金融信息中心 【 4、空—间发：展策略与空间形【态 ？     —。规划期内城市主要】向西、向《南发展适当向北、】向东方向发展老【城提升？三面：整合两向拓展两带控！制城市以老城为中心！沿几条对外交通放射！线向：东，、南、西南、西、】北五：个方：向伸展形成星形的空！间形态？ ？。 5、城市》分区   】  ：规划：将中心城《区，划分为八个城市【分区老城区、—。东区、？北区、西区、南区】、经开区、高新【区和滨湖新区 【 ， ，   》  老城《区环：城马：路以内地区建设【用地面积约5.28！平方公里人口控【制在12万》左右 ？  —   ？东区瑶海区行政区域！内即板？桥河、南《淝河左岸地区包【括瑶海经济开发区】和磨店？职教基地建设用地】面积约81.4【4平方公里人口控】制在88万左右 】   【  北区除老—城区以外的庐阳区行！政区域板桥河—右岸和南淝河左岸地！区包括庐阳工业【园，区建设用地》面，积，约31.《53平方公里人口控！制在38万左—右 【    西区蜀【山行政区域的—一，部分东以金寨—。路、环城西路为【界西到？二环西路、合九铁路！北到南淝河》南，以3：12国？道为：界包：含政务文《化新区建《设用地面积约35】。.05？平方公？里人口控制在48】万左右 】   ？  南区包》河行政区域的一部】分西：以金寨路为界—北到环城南路东到南！淝，河南以31》2国道为界建设用】地面积约35.67！平方公里人口控【制在47万左右【。 ： ， ：     经—。开区 31》2国道以南沪-蓉】。高速公路以西合【九铁路以《东派河以北》地区建设用》地面积约60.5】。9平方公里人—口控：制在36《万左右 — ？    高新区东】以二环西路、合九】铁路为？界北到董铺》水库南岸南到沪-】汉-蓉高速铁路包】括，高新技？术开发区、科技【。创新示？范基：地、蜀山经济—开发区建《设用：地面：积约：63.03平—方公里人《口控制？在35万左右 】。    【 滨湖新区》。31：2国道以南沪蓉【高速公路以东南【淝河以西派河以北】地区包括滨》湖新：区和包？河工业？园区建设《用地面积约47.】4，0平方公里人口控制！在56万左右— 《6、中心城区空间】管制   】 ，。。 （1）《规，划将中心城区划分】。为建成区、适—宜建设区、限制建】设区、？禁止建设区四—。种用地？类型 《     】。（2）建成区 【 《     》主，要指现状《的城市建《设用：地  】   （3）适宜建！设区  ！  ： 综合条件下—。适宜城？市发展建设的—用，地新增城市建—设用地主《要安排在适宜—建设区 ！    （4）【限，制建设区 ！   ？  主要是指—。。生，态敏感区和》城市绿？楔生态敏感区主要包！括水域生态敏感区和！山地、丘陵生态敏感！。区，主，要包括董铺水库和】大房郢水库的—二级保护《区、巢湖周边以【及江淮分水岭 【 ：  《  ： （5）禁止—建设区？ 》    《 规划将饮用—水源一级《保护区、《基本农田、风景名】胜区的核心区、地】质灾害区、城市生】态廊道？以及城市滞洪—区等作为禁》止，建设的控《制范围？ ？。 7：、工业用地》规划    ！ 重点？发展“五个工—业组团” ！  ：   西部》工业：组团以高新技术产业！。开发区、科技创新示！范，基地、蜀山》经济开发区等—为主体重点发—展高新技术及相【关产业？ 《     —西南部工《。业组团以经济技术开！发，。区，、桃花工业园区【、包河工《业园区为主》体重点发展先进【制造：。业和技？术含量较高的相【关产业 ！    北部工业】组团：发展：庐阳工业园区重【点发展现代印—刷、：电，力设：备、建材《、食品和农副产品】加工等产业加强与长！丰县双凤经济—开发区相协调 】。     东！北工业组《团，以瑶海经济开发区】为主体重点发展【物流、服装、—电缆：、建材及相关—配套产业 】 ：    东》部工：业组团发展肥东【经济开发区（龙岗）！重点发展家》用电器及配套—、化工、冶金、轻纺！、食品及农》副产品加《工等产业 》 8、仓储【用地规划《 《    （》1）仓储集中区规】划将现？有仓储？用地集中整合为3】个集中区《域利：用，铁路交通《设置合肥北站仓储集！中区；利《用公路交通设—置大：。兴仓：储集中区；》。利用水运交通设【置派：河仓储？。集，中区 ？ 》  ：  （2）危—险品仓库保留井【岗镇北部危险品仓】库搬迁？合作：化路：煤气：储气站、《石油库、生态公园危！险品仓库至》中心城区外围 ！ 9、？公共设？施用地？规，划 》。。中心：城区：规划：2个市？级中心和6个—城市分区中心市【级中心位于老城区和！滨湖新？区规划公共设施【总用地5《。940.《78公？顷占城市《建设用地16.5】2，%，人均16.5—0平方米《主要位于市级中【心，和分区中心内— ， ， ：10、中心》城区：交通：规划  【   ？（，1）中心城区骨【架道路布局 ！。 ，  ：   城市骨架路网！由快速？路，和，I级主干《路组成快速路网在】整个城镇《密集区内构建规划】为“四横《四纵”网络》I，级主干路《布局结构《为“：环，形、放射《加，方格：网”在二环内组成】环网状向外围—。组，。。团及功能《区呈网状放射形【结构 》  《  ： （：2）公共《交通：规划 ？  — ，  推行公共交通】优先发展《战略加？快确立？公共客？运，交通在？城市日常出行中【的主导地位规划【设置“？两横两纵”四条【轨道交通线路总【长度为12》0，公里线网密度为【0.33公里—/平方公里规—划设：快速公交《线，路总长度180公】里线网？。密度为0.5—公里/平方公—里形：。成“一环五》射，。”格局 11！。、绿地系统与景观】。风貌 ？     （1！）绿地系统布局结】构     ！绿地系统以》巢湖、蜀山》和紫蓬山风景名【胜区为？背景：以自然河流水系【、交通走廊防护【。。绿地：为纽带以大》型公园为节点—形成点、线、面相】。结合的城乡一体化的！生态绿地系》统空间？格局为“三》环四楔五《脉多园多廊道”【   —。。  （2）城市景】观风貌控制重—点控制南淝河—等城市主《要景观轴线重视【城市步行空间环境】增强旅游和》游憩线路的明晰性】创造积极的城市【开放空间增加小【型公共空间重视【带状绿化空间—在城市景观组织中的！作用 《 12《。、市政？公用设施规划 ！     （—1）：给水工程 】     合理布！置水厂现《有的：二、三、四水厂基】本，保持现？状的供水能力—改善供水水质改造】供水管网提》高，供水：的可靠性《对五水厂《进行扩建规划新建六！水厂和七水厂2【020年总供—水能力？为202.5万m3！/，日其中向《周边城？镇供水约 28万】m3/日城市自来水！。普及率1《。。00% ！    《。（2）排水工程【。   】  ：排水体制采用雨污】分，流制逐？步改造现有》的合流制排》水设施新区》规划严格按照分流制！。建设：排水管网中心—城区污水《管，道覆盖率达》到100%》污水处理率达到【80%以《上污水处理能力为1！30万m3/日 ！ 《    （3）【再生水利《用， 》 ，   ？ ，再生：水利用率达到—60%？以上积极《稳妥地？推广：污水处理厂》二，。级出水用于》农业：灌溉一部分出水【经过深度《处理后通过城—市中水系统》用作城？市河湖景观》、绿化？、道路浇洒及—降尘：、建筑冲《厕、工业低》质，等用水水源 ！ ，     （4）】电力工程 》。   【  扩建合肥电【厂、合肥二电—厂增：容5：00KV《肥西：变新：建500KV—肥东变确保中心【城区：电力：供应和主电网—安全 ？ 《  ：  ： （：5）通信《工程 】  ： ， 中心城区》固定：电话装机容》量，为320万门—移动通信在继—续发展G《SM和？CDM？A等第二《代移动通信网—的基础上《发展第三《代移：动通信网完善移动】网络结构；按300！米～500》米服务半径设置移动！通信基？站建：立全市统一的—广播电视传输网优】。化设施？建设和有线电—视，网，络按中心局支局所的！结构构建邮政网【点体系 】    《 （6）燃气—工程 】    城市—燃气：气源采用《“以天然气为—。主液化气等为辅”】的原则合肥市—利用“西气东输【”工：程通过？定远高压长输管【道接入门站》设，在三十埠在门站及】合肥：经济开？发区：、城市北部各—设一个储配》站 》。   《  （7）供—热，工，程 》   《  城市热》网集中供热》占中心城区总—供热面积《。。的60％；燃—气供热占中心城总】。供热面积《20%？；电采暖《供，热面积占中心城【总供热面《积的20《％ 《 ：     （8）】环卫工程 》 ：     建】立垃圾分类收—集、密闭《清，运、卫生处理系统】垃，圾清运机械化程【度，达到100》％道路？清扫机械化》程度达到8》0％以？。上固：体废弃物无》害化处理率达到9】0％以上粪便排【放管道化水》平85％《。以，上粪便无害化处理率！达到100％ ！ 1：3、环境《保护规划 】    （》。1）：水环境保护 】 ？。 ，   各水环—境功能区全面达标】；，生活污？水，处理率超过90%】；工业废水达标排】放 —     》（，2）大气环境保护】    ！ 采用合理的能【源政策供热设—备，提高热效率减少燃】煤量减少大》气污染物的》排放；？。实施：清洁生产进行源【控制 【     》（3）声环境保护 ！ 《   ？ ， ，噪声：达标区覆《盖，率大于9《5%： 《  ？   （《4）固体废》弃物污染及》辐射环境管理—防治 》  《   继续》加大对工业固体【废，弃物：的综合利用提—高，资源利用《效，率；加强辐射—环境的？。管理工作切实消除隐！患 14、城！市近期建设规划 】 ，     —（1）？城市规模 【   》  到2010【年合肥中《心城：区总人口30—0万人建设用—地300平》方公里 》 ，     【（2）近《。。期城市发展方—向 》     近【期，重点向南、向西发展！建设滨？湖新区、科技创【新示范基地适度向】北，部、东部和西南【。部发展 》 ， ，   《  ：（3）近期》城市：重点发展地区 】 ，     近】期，重点建设滨湖新区】。、科技？。创新示范基》地（包括高新—。技术开发区、蜀山经！济开发区）、—经济技术开发区【、磨店地区、—新站：北地区？、黄山公《园，地区、森林公园【地，区等：6个地区 — 15、规划实施！  ？   本规划经批准！后是合肥《市人民政府指—导城市发展》、建设和《。管理：的基本依据市—政府各部门》、各区县人民—政府应严格依法行】政认：真实施自觉》维护城市规划—的权威性和严肃【性结合实际情况完】善城市规划体系并】依据城市总体规划】。的要求及时修编【城，市，近期：建设规划、分区规划！、专项规划、控制】性详细规划和各县】城总体规划；本市其！他，各行业规划应与本】。规划相协调》确保城市总》体规划的各项内容得！到落实 》