— 《 合肥市城市总体】规划（2《006－2》020年《。） 《 ， 前 言  ！   合《肥市位于安徽省【中，部地处长江、淮河】之间江？淮分水？岭南侧巢湖西北岸淝！河之水穿流而—过合肥是《一座具有两》千多：年历：史的古城素》有“淮？右襟喉江南唇齿”之！称以“三国故地【包拯家乡”》著称于世《。    》 合肥是安徽省的】省会建？。国，后城市得到快—速发：展由一个五万人的】小城迅速成长为【现代：化大：城市在城市规—划的指导下城市【建设取得了》巨大的成绩城—市通过？超常规？。、跳跃式《的发展到《20：05：。年，底合肥中心城区人】口已达224万人】城市建？设用地225平方】公里合肥《城市总体《规划（1995-】2010）所确定】的社会、经济—及城市建《设的各项目标—。到，2005年底均【。已实：现，或突破经《建，设部同意《合肥：市人民政府组织对城！市总体规划》进行修编  【   在新的时期合！。肥迎来了重》大发展机遇国—家，。“中部崛起”及安】徽省：“东向发展”战略】的实：施，对合肥？的发展？提出了？新的要求《为全：面贯彻？科学发？展观落实市委、市政！府面：向未来的“141】”城市空间》发展：布局紧扣“大—。环境：、大：建设、大发展”【的，主题充分发》挥省会城市和全国】科教基地的优势促进！合肥奋？力率先崛起合—肥市城市总体规划（！200？6-2020）提出！把，合肥建设成为先【进制造业基地—、高新技术产—业基地、《现代：服务业基地和独具】魅力的现代》化滨湖城市 —     为了更好！地谋划合肥的长【远发展体现 “政府！组织、专家领衔、】部，门合作、公众参与、！科学决策”的规划编！制方：式现将合肥市城市总！体规划（《2006-202】0）（草案）予以公！示请广大市民—献计献策  】   总体规划【。。主要：内容简？介， 一、市域城！镇体系规划 【1、人？口，与用地？规，模   》  ：（1）市域总—人口与城《镇化水？平 ？。  ？   ？近期201》0年合肥市域总【人口：为580《万人其中城镇人口3！。6，0万人城镇化—水平为62》%； 《     远期2！020年合》肥市域总人口为7】10万人其中城镇人！口525万人—城镇化？水平为74% ！    《 （2）《中心城区城市人【口，规模 ？     近】期201《0年中心城区城市人！口30？0万人； —     —远期20《。20年中心》城区城市人口360！万人 ？   》  ：（3：）中心城区城市【建设用地规模 】   《 ， 近期2010年】。中心城区建设用地】300平方公—里人均建《设用地100—平方米； 【   ？  远期2020年！。中心城？区建设用地360】平方公里人均—建设用地10—0，平，方米 2、城！镇空间结构规划 】  《   城镇空—间组织？结构“一《核，一圈五轴《”形成以合肥中心城！区为核心周边城镇密！集，区为重？点发展圈层沿主【要交通轴《线向东、北》。。、西：、西南、东南辐射】的，五条拓展轴》 ：。 ？     城—镇等级？规模结构 — 《    市域城【镇体系将形成—四级结？构包括 【   《。  ：（1）一级城镇合肥！市域中心《城市人口规模36】0万人； 【 ？    （2）二】级城镇店《埠、上派、水—湖、双墩、》撮镇等5《个城镇？人口规模为》1035万》人； 》 ？    （3）三】级城镇？主要是各重点镇【。包括桥头集》、三河、梁园、【长临河、高刘、岗】集，、下塘、小庙、山南！。、紫蓬等10个城】镇人口规模为2【10万人； 【 ？     （—4）四级《城镇一般建制镇共1！6个人口规模—小，于2万人 》 3、空—间分：区管制 《  《   ？。综合自然资》源、工程地》质条件、生态适宜】性、：文物保护等多方【。面因素规划在合肥市！域范围内《原则划定禁止建设】地区、限制建设地区！和适宜建设地区 ！ 4、《市域综合交》通规划 》 ，  ：   （1）市域】铁路系统 【   》。  规划形成六【条线（？北淮南线、南淮南】。线、西西《宁线、东西宁线、合！九线、沪《汉蓉铁路）衔接七个！方向（淮南、—蚌埠、南京》、芜湖、九江、西】安、：武汉）具有以—合肥东站为》编，解系统？以合肥？高铁站、合肥站【、合肥？西站为客运系统和】以合肥北站为货运】系统的？枢纽格局《 —    《（2）市《域，公路系统 》 《   ？  市域《对外公路主要由【国道、省道和高速公！路组：成形成？“，一环十射”的—对外公路网络骨【架在市域内规划【形成“双墩元疃【桥头集长临河—丰乐柿树岗山南官亭！高刘吴山”的市【级公：。路环路促进市域【各经济区及各旅【游区之间的横向交通！联系 《     】（3）航空港 ！。 ？    在肥—西县：高刘镇建《设合肥新桥国际机场！机场：飞行区等级为—4E搬迁骆岗机场 ！   【  （4）水运及港！口 》 ： ， ，  ：在南淝河《下，。游段规划集装—箱码头在店》埠河合裕路南侧和派！河合安高速》路，西侧规划综合货运】港在巢湖沿》岸规：划建设旅游客—运码头在滨湖新【区规划设立一处【水，上，搜救中心 》 《   ？  （？5）：。物流园区规划 ！ ：    《 ，合肥市物流基础【设施采用“物流园区！、物流中心和货【运站”分《层次总体《布，局建成“4园区、4！中心”建《设东：部、西南部、北部】和西部（《空，港）四？大，物流园区；设立工】业、建材、》农业、？高科技物流中心；】搭建基础设施、【信息网络、》商贸物流三大平台】 ： 5、市域—基础设施规划 【     （1！）给水工程 】     2】020年中心城【区和市域重点城镇自！来水普及《率达：100%在满足【中心：城区供？水的：前提下向周》边乡镇供《水规划2《0，。20年三县供—水能：力达到9《7万m？3/日 — ？。  ：  （2）》 【 排水工程 —。 》    中心城区】污水：管道覆盖率》达到1？00%污水处理率达！到90%《以上；市域》重点城？镇污：水管道覆盖》率达到80%以上】污水处理率达—到70%以上—    ！ （3） ！ 能源供应 】 ：。     到】2010年万—元GDP能耗—比2005年降低2！0%；到20—20年万元GD【P能耗？比，2010年降—低30% 】    》 ，（，4）电力工程 【 ， ：  ？ ，  2020—年合：肥市总装机》。总容量为8》872 MW供【电总能力《达6373 M【W合肥电厂、—合肥二电厂、—。热电联控《。电厂装？机总容？量为2464M【W供电能力为2【218？MW其余用电由区域！高压输电网提供现】状500kV—肥西变增容至32】。04 MW；规划】新建500kV 】肥东变电所容量【为3204MW【。 ？ ，   《  （5《）通信工程》  】  ： 到2020年 市！域固定电话》普及率在40部/】百，人以上移动电话普】及率在70》部/百人以上局用交！。换机容量达3—9，0，万门移动电话用户】达到：480万户；小【灵通用户《40万户；互联网用！户120万户有【线广播？电视网络家》庭入网率达》到60%以上建成】实物：传递、电子邮政【和，信息服务等具有较】。大规模？的综合？业务体系 》 ，  》   （6）环卫】工，程， 《 ，     中心城区！垃圾：。无害化？处理率达10—0%市域范围内【垃圾无？害化处理率达—90%以上；—处理工艺以焚烧处】理为主填《埋处理？为最终保证措施混】合，垃圾不再进入垃【圾，。填埋场？；水源？保护区等重点地【区无垃圾污染 】   —  ：（7）防洪排涝【工，程 —     》中心城区《近期100》年一遇？远期200年—一，遇； ？ ：。  《  ： ，店埠、撮镇、上派】、，水湖、双墩205】。0年一遇；》    ！ 其它26个—。城镇10《～20？年一遇；《 《6、城镇密集区规】划协调 【    （1）【主城与外围城市【组团 ？ ：。 ？  ：。  ：外围组团分别形成相！对，独立的？城市：次中心？通过快速交通网络与！主城便捷联系—；，生态廊？道穿插其中与主城形！成有机联系 ！    》 （：2）主城与周边城】镇 【 ，  ： ，。周，边，。城，镇沿对外《交通轴线拓展根据】自身特？点发挥特色并—与城市形成良好的】协作关系 【 ？    （3）主】城与两个风景名胜区！   】  主要协调主城】与巢湖国家级风景】名胜区、蜀山省级】风景：名胜区之间的关【系 ：。    】 主：。城与巢湖《风景名胜区协调滨湖！新区：与风景名胜》区建设的关系保护】巢湖自然生态—环，境结合防洪设施【建，设，恢复滨湖生态湿地】。促进巢湖综合治理 ！。    】 主城与《大蜀山风景名胜区注！重山体？与植被的全面维【护保持？城市山体制高点的地！。标形象保持良好的景！观与生态环境—加强周？。边地段建设的控制】协调城市建设风貌】 二》、中心城区总体规】。划 ？ 1、城市规划区！范围    ！ 本次规划的—城市规划区》范围为合肥》市域范围总面积7】029.48平方】公里：中心城区包括—合肥现状市区—、肥西县南岗镇【、桃花镇和烟墩【乡面积约898.5！平方公里（含巢湖】水域） 2】、城市性质 】   ？  合？肥是安？徽省省会全国重【。要的科研教育基地】、，现代制造《业基地和区域性交通！枢纽长江中下—游，重要的中心城市【之一 3【、城：市主：要职能？ ，   》 ，。 （1？）安：徽省政治、经济、】文，化中心 》   《  （2）全国【重要的？科研教？育，基地  【   （3》），。现代制造业》基地：、高新技术》产业：基地：。、现代服务业基【地，   —  （4）区域性交！通枢纽 【。    （》5）区？域旅游？会展、商《贸物流、金融—信息中？心 4、【空间发展策略与空】间形态 《。  《 ，  ：规划期内城》。市主要向西、向南】发，展适当向北、向【东方向发展老城提】升三面整合两—向拓展两带控—制城市以老城为【中心沿几条对外【。交通放射线向东【、南、西南、西、】北五个？。方向：伸展：形成星形的空—间形态 5、！城市分？区 《     规划将中！心城区划《分为八个城市分区老！城区、东区、北区】、西区、南》区、经？开区、高新区和【滨湖新？区 》   《  老城区环城【马路以？。内地区建设用—。地面积约5.28平！。方公里人口控制在】。。12万？左右 】    东区—瑶海区？行政区域内即—板桥河、南淝河左】。岸地区包括瑶海【经济开发区》和磨：店职教基《地建设用地》面积约81.4【4平方公里人口【控制在88万—左右 —     北区】除老：城区：以外的庐《阳区行政区域板桥】河右岸？和南：淝河：左岸：地区包？括庐阳工业园区【建设用地面积—约31.53平方公！里人口？控，制在38万左右【   】  西？。区，蜀山行政区域的一】部分东以金》寨路：、环城西路为—界西到？。二环西路、合九【铁路：。北到：南淝河南以》312？。国道为界《。包含政务文化新【区建设用地面—积约35.0—5平：。方公里人口控—制在4？8，万左右？。 ？     【南区：包，河行政区域的—一部分西以金寨【路为界北《到环城南路东—到南淝河《南以312国道【为界：。建设用地面》积，约35.67平方】公里人口控》制在47万左右 ！ ：。     经【开区 3《12国道以南—沪-蓉高速》公路：以西合九《铁，路，以，。东派河以北》地区建设《用地面积《约60.59平方】公里人口控》制在36万左右 ！ ：    》 ，高新区？东以二环《西，路、合九铁路—为界北到董》铺水库南岸南—到沪-汉-蓉高速】铁路包括高新技【。术开发区、》科技创？新示范基地》、蜀山经济开—。。发区建设用地—面积约63》.03平方公里【人口：。控制在35万—左右 》   》  滨？湖新区312—国道以南沪蓉高速公！路以东？南淝河以西派河以】北地：区包括滨湖新区和包！河，工业园区建设—。用地面积约47.】40平方公里人口控！制在56万》左右 —6、中心城区空间】管，制    】 （1）《规划将中心城区【。划分为建成区—、适宜建设区、【限制建设《区、禁止建设区四种！用地类型《 ？ ：     （2）建！成区：    ！ 主要指《现状的城《市建设用地 】     （】3）适宜建设区【    ！ 综合条件下—适宜城？市发展建设的用地新！增城市建《设，用地主？要安排在适宜建【设区 《    【 ，（4）限《。制建设区 【    — 主要是《指生态敏感区—和城市绿楔生态敏感！区主要包《括水域生态敏感区和！山地、丘陵生—态，。敏感区主要包括董】铺水库和《大房郢水库的二级保！护区、巢湖周边以及！江淮分水岭 ！     —（5）禁止》建设区 《。   【  规划将饮用水】源一级保护区、基】本农田、《风景名胜区》的核心区《、地：质灾害区、城市生态！廊道：。以及城市滞洪区等作！为，禁止建？设的控制范围 】 ：7、：工业用地规划—  》   重点发展“】五个工业《组团”？    ！ ，西部工业组团以高】新技术产业开—发区、科《技创新示《范基地、蜀》山，经济开发《。区等为主体重点发展！高新技？。术及相关产业 【 ，     西！南，部工业组团以经济技！术，开发区、桃花工【业园区、包》河工业园区为—主体重点发》展先：进制造业和技术含】量较高的相》关产业 —     【北部工业组团发【展庐：阳，工业园区重点发【展现代印刷、电力设！备、建材、食品【和农副产品加工【等产业加强与—。长丰县双凤经济开】。发区相协调 ！     —东北工业组团以瑶】海经济开发区为【主体重点发展物流、！。服装、电缆、建【材及相？。。关配：套产业 《  —   东部工—业组团发展肥—东经济开发区（龙】岗）：重点发展家》用电器及配》套、化工、冶金【、轻纺、食品及农副！产品加工等产业 】 8、仓储【用地规？划，     （！1）：仓储集中《区规：。划将现有《仓储用地集中整合】为3：个集中区域利用铁】路交：。通设置合肥北站【仓储集中区；利用】公路交通设置—大，兴，仓储：集中区；利》用水运交通设—置派河仓《储集中区 】   《。  ：（2）危险品仓库保！留井岗镇《北，部危险品《仓，库，。搬迁合作化路煤气储！气站、石《油库、生态公—园危险品仓库至中心！城区外围 【 9、？。。公共设施用地—规划 ？ ： 中心城区规划【2个市级《中心和6个城—。市分区中《心市级中心位于老】城区和？滨湖新区规》划公共设施总用【地59？。40.78公顷占】城市建？设用地16》.5：2，%人均？16.50》平方米？主要位于《。市级中心和分区【中，心，内 ： ： 10、中心城【区交通规《划   【 ， （1）《。。中心城区骨》架道路布局 — 》    城市—骨架路网由快速路】。和I：。级主干路组》成快速路《网在整个城镇密【集区内构建规划为】“四横四纵”—网络：I级主？干路布局结》构为：“环形、放射加【方格网”在》二环：内组成环网状向外围！组团：。及功能？区呈网状《放射形结构 】 ， ，     （2）公！共交通规划 】    — 推行公共交通优先！发展战略加快确立公！共客运交通在城【市日常出行中的主】导地位规划设置“】两横两纵”四—条轨道交《通线路总《长度为1《。20公？里线网密《度为0？.33公《里/：平方公里规》划设快速公交线路总！长度1？80公里线网密度】为0.5公》里/平？方公里形成“一环】五射”格局 【 ， 11？、绿地系统与—景观：风貌：     （！1）绿地系统布局结！构， ，     【绿地系统以巢湖、】蜀山和紫蓬山风【景名胜区为背景以】自然河流水系、交】通走廊防《护绿地为纽》带以大型公园为节点！形成点、线、面【相结合？的，城乡：一体化的生》态绿地系统空间【格局为“三环四【楔五脉多园多廊道”！ ： ： ，   （2）城【。市景：观风：。貌控：制重点控制南—淝河等城《市主：要景观？轴线：重视城市《步行空间《环境增强旅游和游憩！线路：的明晰性创造积【极的城市开》放空间增加小—型公共？空间重视带状绿【化空间在城》市景观组织中的【作用 12、！市政公用设施规划】。    【 （1）给》水工程 》   —  合理布置水厂】现有的？二、三、四水厂基本！保持现状的供水【能力改善供水水【质改造？。供水管网提》高供水的可》靠性对五水厂进【行扩建规划新—建六：水厂和七水厂202！0年总？供水能力为》202.5》万m3/日其中向】周边城镇供水—约 ：28：万m3/日城市自来！水普：及率1？00% 】     》（2）排水工—程   ！ ， 排水体《制采：用雨污？分流制逐步改—。造现有的合流制排】水设施？。新区：规划严格按照分【流制建设排水管【网中心城区污—水管：道覆：盖率达到100%污！水处理率达到80】%以上污水处理【能力为1《30万m3/—日 《 ？  ： ， ，（3：）再：生水利用 —   —。 ， ，再，生水利？用率达到60%以】。上积极？稳妥地推《广污水处理厂二级出！水，。。用于农业灌》溉一：部，分出水经过深度处理！后通过城市中—。水系统用作城市【河湖：景观、绿《化，。、道路浇洒及降尘、！建筑冲厕、》工业低质等用水水】源，。 ， ？     （【4）：电力工程 —。 ，   》  扩建合》肥电：厂、合肥《二，电厂增容5》00KV《肥西变新建50【0K：V肥东变确》保中心城《区电力供应和主电】。。网，安全 — ：    （5）通】信工程？ 》。。 ，    中心城【。区固定电话装机容量！为32？0万：门移动通信在—继续发展《GSM和CDMA】等第二？代移动通信》网，的基础上发》展第三？代移动？通信网完善》移动网络结构—；按300米—。～50？0米服务半径设【置移动通《信，基站建立全市统一的！广，播电视传输网优化设！。施建设和有线电【视网络按《中心局？支局所？的结构构《。建邮政网点》体系 ？ 《    《 （：6）：燃，气，工程 】    城市—。燃气气？源采用“以天然气为！主液化气等》为辅”的原则合【肥市：利用“西气东—输”：工程通过定远—高压长输管》道接入门站设—在三：十埠在门站及—合肥经济开发—。区、城市北部各【设一个？储配：站  】   （7）供热工！程 《。 ，。。。     城市】热，网集中？供热占中《心城区总供热面积】的6：0％；燃气供热占中！心城总供热面积2】。0%；电采暖—供，热面积占《中心：城总供热面》积的20％ 】 ，     —（8）环卫工程 】 ？ ：    建立—垃圾分类收集、密】闭清运？、卫生处《理系统垃圾清运机】械化程度达到100！％道：路清扫机械化程度达！到，。8，0％以上固体废弃】物无害化《处理率达到90【％以上？粪便排放《管道化水平85％】以上：粪便无害化处理【率达到1《00％？ 13、环】境保护规划 — ？    （1—）水环境保护 ！     各水！环境功？能，区全面？达标；？生活：污水处理率超—过90%；工业废】水达标？。排放 】    （2）大气！环境保护 》    】 采用合理的能源政！。策供热设备提—高热效率减少燃煤量！减少大气《污染物？的排放；实施清洁生！产进行源《控，制 ？ ：   《。  （3）声环境保！护  】   噪声达标区】覆，盖率大于95% ！     】（4）固体废弃物污！染及辐射环境管理防！治   ！  继续加大对【工业固体废弃物的】综合利用提高资【源利用效率；加强辐！射环：境的管理工作—切实消除《隐患： 14—、城市近期建设规划！   —  （1）城市规模！ 《  ？ ，  到201—0年合肥中心城区】总人口？300万人建设用地！300平方》公里：   】。  （2）近期城市！发展：方向 —     近期重！点向南、向》西发展建设滨湖新区！、科技创新示范基】。地适度向北部—、东部和西南部发】。展 ：    】 （：3）近期城》。市重点？。发展地区 】     —近期重？点建设滨湖新区【。、科技创新》示范基地（》包括高新技术—开发区、《蜀，山经济开发》区）、经济技术开发！区、磨店《地区、新站北—地区、黄山公园地区！、森林公园地区【等6个地区 【 15、规—划实施 》    本规—划经批准后是合肥市！人民政？府指导城市发展【、建设和管理的基】。本，依据市？。政府各？部门、各《区县：人民：政府应严格依—法行政认真》实施自？觉，维护城市规划—的权：威，性，和严肃性《结合实际情况完善】城市规划《体系并依据城市【总体规划的》要求及时修编—城市近期《建设规？划、分？。区规划、专》项规划、控制性详细！规划和各县》城总体规划；—本，市其他各行》业规划应与本规划】相协调确《保城市总体规—划的各项内容得到落！实， ：