！。 合？肥市城？市总体规划（2【。00：6，－2020》年） ？ ？ 前 言— ，     合肥市位！于安徽省中部地【处长江、淮河之【间江淮？分水岭南侧巢湖西】北岸淝河之》水穿流而过合肥是一！座，具有两千多年历史】的古：城素有“淮右襟喉江！南唇齿”之称以“】三国故地包拯家【乡”：。著称于世  【。。   ？合肥是安徽省的【省会建国后城—。。市，得，到快速发展》由一个五万人的【小，城迅速成《长为现代化大城市在！城市：规划的指导》下城市建设》取得：了巨大的成绩城市通！过，超常规、跳》跃式的发展到200！5年底合肥中心城区！。人口已？达，2，24万人城市建【设用地2《25平方公》里合肥城市总体规划！（1995-20】10：）所确定《的社会、《经济：及城市建设的各项目！标到2005年底均！已实现或《突破经建设部同意】合肥市人民政府【组织对城市总—体，规划进？行修编    】 在新的时期合【肥迎来了重大—发展机遇国家“中】部崛起”及安徽省“！东向发展《”战：略的实施《对合：肥的发展提出了新的！要，。求，为全：面贯彻科《学发展观《落实市委、市政府面！向未：来的“141”【城市空间发展—布局紧扣“》大环境、大建设、大！发展”的主题充分发！。挥省会城《。市和全国科》教基地的优势—促进合肥奋力率先】。崛起合肥《市城市总体规划（】2006-202】0）提出把合—肥建：设成为先进》制造业基《地、：高新技术产业基【地、现代服务业基地！和独：具魅力的《现代化滨湖》城市： ：    《为，了更好地谋划—合肥的长远》发展体现 “政府组！织、专家领衔、部门！合作、公《众参与、科学决策”！的规划编《制方式现将合肥市】城市总体规划（20！06-2020）】（草案）予以—公示请？广大市民献计献策 ！     总体】规划主要内》容简介 — 一：、市域城镇》体系：规划： 1、人》。口与用地规模 】。    （1—）市域总《人口与城镇化水【平 ？。  ？   近期2—010年合肥市域】。总人口为580万】人其中城镇人口3】6，0万人城镇化水平】为，62%；  ！   远期2020！年合肥？市域总人口为7【10：万人其中城镇人【口525万人城镇】化水平为74% 】     （】2，）中心城区城市【人口规模 【   ？  近期201【。0，年中心城区城—市人口300—万人； —     远期20！20年？。中心：。城区城市人口3【60万人 》 ，     （3】）中心？。城区城市建设用地规！模 《     近期2】0，10年中心》城区建？设用地300平方】公里人均建设用【地100平方米【；， ，     【远期202》0年中心城区—建设用地36—0平：。方公里人均建设用地！100平方米 】 2、城镇空间】结构：规划：  》   城镇空间组织！结构“一核一圈【五轴”形成以合肥中！心城区为核心—周边城？。镇密集区为重点【发展圈层沿》。主要交通轴》线向东、北、西【、，西南：、东南辐射的五条拓！展轴： ，  —   ？城镇等级规模结构】   】  市域《城镇体系将形成【四级结构包》括 《    — （1？）一级城镇》合肥市域《中心：。城市人口《规模360万人【； 【    （2）二】级城镇店埠、上派、！水湖、？双墩、撮镇等—5个城镇人口—规模为10》35万人； —。  — ， ， （3）三级城【镇主要是《各重点？镇包：括桥头集、三河、】梁园、长临河、【高，刘、岗集、》下塘、？小庙、？。山，南、：紫蓬等1《。0个城镇人口规模为！210万人》； ： ？。 ，。   ？  （4《。）四级城镇一般建制！镇共16个》人口规模小于2万人！ 3、空【间分：区管制  】   综合自然资】源、工程地质—条件、生《态适宜性、文—物，保护等多方面因素规！划在：合肥市域范围—内原则划《定禁止建设地区、】限制建设地区和适】宜建设？地区 《 4、市域综【合交通规划 【。 ，     （—1）市域铁路—系，统  】   ？规，。划形成六条线（【北，淮南线、南淮南线、！西西：宁线、东西宁线、合！九线：、，沪汉蓉铁路）衔【接，七个方向《（淮：南、蚌埠、》南京、芜湖、九江】、西安、武汉）具】有以合肥东站为编】解系统以合肥高铁站！、合肥？站、合肥西站—为客运系统和以合】肥，北站：为货运系统的—枢纽格局 】     —（2：）市域公路系统 】 ？ ： ，。。   市域》对外公路《主要由？国道、省道和高速】公路组成形成“一环！十射”的对外公路网！络骨架在市域内规划！形成“双墩元—疃桥：头集长临河丰—乐，柿，树岗山南官亭高刘吴！山”的市级》公路：环路：促进市？域各经济区及各旅】游区之间的横—向交通联系 】 ，   《  （3）航空港 ！    】 ，在肥：西县高？。刘，镇建设合肥新桥国】际机场机场飞行区等！级为4E搬》迁，骆岗机场《  【。   （《4）水运及港口 ！     】在南淝河下游段规划！集装箱？码头在店埠河合裕路！南侧和派河》合安高速路》。西侧规划《综合货运港在巢湖沿！。岸规划建设旅游客运！码头在滨湖》。新区规划《设立一处《水上：搜救中心 】。    》 （5）物》流园区规划 【    【 合肥市物流—基础设施采用“物流！园区、物流》中心和货《运站”分层次总【体布局建成》。“4园区《、4中心”建设【东，部、西南部、北部】和西部？（空港）四大物流园！区；设立工业、【建材、农《业、：高科技物流中心；搭！建基础设《施、信息网络、【商贸物流三大—平台 ？ ：。 5、市域》基础设施规划 】   《 ， （1）给水工程 ！  —   2020【年中心城区》和市域重点城镇自】来，水，普及率？达100《%在满足《中，心城区供水的前【提下向周边》乡镇供水《规划20《20年？三县供水能力达到】97万m3/—日 —    《 （2） 【 排水【工程 》。。     中】心，城区污水《管道覆？盖率达到100%】污水处理率达到90！%以上；市》域重：点城镇污《水，管道覆盖率达到8】。0%以上污水—处理率达到70%以！上 ：    】 （3）《 能！源供应 】     到20】10年万元G—D，P能：耗比2005年降】低20%；到202！0年：万元GDP能耗比】20：。10年？降，。低30% —  》。。   （4）电【力工程 ！    20—20年合《肥市总装机》总容量为8》8，72： MW供电总—能力：达6：373 MW合【肥电厂、《合肥二电厂、—热电：联控电厂装机总容】量为2464M【W，供电能？力为2218—MW其余用电由区】域高压输电》网提供？现状500k—。V肥西？变增：。。容至3204 【MW；？。规划新建500kV！ 肥：东，变电所容《量为3？204？MW ？ ，。     （！5，）通信工程 【。 ，     】到20？。20：年 市？域固定电话》普，及率在4《0，部，/百人以上移—。动电话？普，及率在？7，0部：/百人以上局用交换！机容量达390万门！移，动电话用户达到4】8，0万户；小》灵通用户40万户】；互联网用》户12？0万户有线广播电】视网：络家庭入网》率达到60%以上】建成实？物传递、电子—邮政和信息》服务等具有较大规模！的综合业务》体系 】    （6）环卫！工程 【    《 中心城区垃圾无】害化处理率达100！%市域范《。。围内垃圾无害化【处理率？达90%以上；处理！工艺：以焚烧处理为主填】埋处理为最终保证措！施混合垃圾不再【进入：垃圾填埋场；水【源保护区等重点地区！无垃圾？污染 —     （7】）防：洪排涝工程 【     中！心城区近期1—00年一遇远期20！0年一遇； 】 ：     店埠【。、撮镇、《上派、水《湖、双墩2》050年一》遇，； 《  《 ， ， 其它？2，6个城镇《。10：～20？年一遇； — 6、《城镇密集区规—划，。协调   】  （1）主—城与外围城市—组团  ！   外围组团分别！形成相对独立—。的城市次《中，。心通过快速交—通网络与主城便捷】联系：；生态廊道穿插【其中与主城形成有】机联系 》   —  ：（2）主城与周【边城镇？  【   周边城—镇沿对外交通轴【线拓展根据自身特点！发挥特色《并与城？市，形成良好的》协作关系 》。 》 ， ，  （3）主—城，与两个风景名胜【区  】   主要》协调主城与》巢湖国家《级风景？。名胜区、蜀山省级风！景，名胜区之间的—关系： ： ？   ？  主城与巢湖风】景名胜区协调滨湖新！区，与风景名胜区建设】的关系保护巢湖【自然：生，态环境结合防洪设施！建设恢复滨湖—生态湿地促》进巢湖综合》治理 》  《   主城与大蜀】。山风景名《胜区注重《山体与植被的全【面维护保持城—市山体制高》点，的地标形象保持【良，好的景观与生态【环境：加强周边地段建设的！控制协调城市建【设风貌 【二、中心城区—总体规？划 ： ， 1、城市规划】区范：围   【 ， 本次？规划的？城市规？划区范？。围为合肥市域范围】总面：。。积7029.48平！方公里中心城区包括！合，肥现状市区、肥西】县南岗镇、桃—花镇：和烟墩乡面》积约898.—5平方公里（含【巢，湖，水域） 2】、城市性《质 》    合肥是【安徽省省会》全国重要《的科：研教育？基地：、现代？制造业基地和—区域：。性交通枢纽长江中下！游，重，要的中？心城：市之一 》 ：3、城市《。主要职能 — ：。    （》1）安徽省政治、】经济、文化中心 ！。     —（2）全国》。。重要的科研教—育基地？     （！3）现代制造业【基地、高新技—术产业基地、现代】服务业基地 —   》  （4）区域性交！通枢纽 【    （5—）区：域旅游会展、—。商贸物流、金融信息！中心 》。 4：、空间？发展：策略与空间形态 ！     —规划期内城市主【要向西、向南发【展适当？向北、向东方向【发展老城提升三面整！合两向拓展》两带控？制城：市以老城为中—心沿几条对外交通】放射线向东、—南、：西南、西《、北五个方向—伸，展形成星《形的空间形态 【 5《、城市分区 】     规划【将中心城区》划分：。。为八个城《市分区老《城区、东区、北区、！西区、南《。区、经开《区，、高新区和滨湖【。新区  ！   老城》区，环城马路《以内地区建设用地面！积约5.28平方】。公里：人口控制在12【万，左右 】    东区—瑶海区？行政区域内即—板桥：河、南？淝河左岸地区—包括瑶海经》济开发区和磨店职教！基地建设《用地：面，积约81《.44平方公里【人口：控制：在88万左》右 》     北区除！老，城区：以外的庐阳区—行政区域板桥河右】岸，和南淝河《。左岸地区包括庐阳工！业园区建设用地面积！约31.53平方】公里人口控制—在38万左右 】  》   西区蜀山行】政，区，域的一？部，分东以金寨路、环】城西路为界西到【。二环西？路、合九铁路北到南！淝河：南以3？12国道为界包含】政务文化新区建设】。用地面积《约，35.05平—方公：里人口控《制在：48万左右》   】 ， 南区包河行政【区，域，的，一部分？西以金寨路为—界北到环城南路【东到南？淝河南以3》12国道为界建【设用地？面积：约35.6》7平方公里人口控制！在，47万左右 【     】经开区 312国道！以南沪-蓉高速公】路以西？合九铁路《以东派河以》北地：区建设用地》面积约60.59平！方公里人口》控制在36万左右】 ， ？  ？  ： 高：新区东？以二环西路、合九铁！路为界北到董—铺水库南岸南到沪-！汉-蓉高速铁—路包括高新》技术开发区、—科技创新示范—基地：、蜀山经济开发区】建设用地面积约【6，3.03平》方公里人口控制在】35万左右 】 ：     》滨湖新区3》12国道以》南沪蓉？高速公路以东—南淝河以西》派河以北地区包【括滨：湖新区和包河工业】园区建设用地—面，积约47.40平】方公里人口控制在】56万左右》 6、中心城！区空：间管制 《。     （1！）规划将中》心城区？划分：。为建成？区、：适，宜，建设区、限》制建设区、禁止【建，设区四种用地类型 ！ ，   —  （2）建—成区 —     主【要指现状的城市【建设用地 ！     》（3）适宜建设【区 ： ？。。  ？   综合条件【下适宜城市发展建】设的用地新增—城市建设用地主要安！排在适宜建》设区 【     》（4）限制建设区】 ：     】主要：是指生态敏》感区：。和城市绿楔》生态敏感《区主：要包括水《域生态敏感区和【山地、丘陵生—。态敏：感，区主要包括董铺水】库和：大房郢水库》的二级保护》区、巢湖《周，边以及？江淮分水岭 ！ ，。     （5）禁！止建设区 》 ？   《  规划将饮—用水：源一级？保护区、《基本：农田、？风景名胜区的核【心区、？地质：灾害区、《城市生态廊道以及】。城市滞？。洪区等作为禁止建设！的控制？范围 《 7？、工业用地》规划 —    重点发【展“五个工业—。组团：”，  【   西部工业组团！以高新技术产业开发！区，、科技创新》示范：基地、蜀山》经，济开发区等为主体重！点发展高新》技术：及相关？产，业 【    西南部工业！组团以？经济技术开》。。发区、桃花工—业园区？、包河工业园区为】主体重？点发展先进制造业和！技术含量较高的相】关产业 》  》。   北部工—业组团发展庐—阳工业园区重点发展！现代：印，刷、电？力设备、建》材、食品《和农副产品加工【等产：业加强与长丰—县，双凤经？济开发区相协调 ！ ？    《 东北工业组团【以瑶海经济开发区为！主体：重点发展物流—、服装、电缆—、建：材及：相关配套产业—。 》     东部【工业组团发展肥东】经济开发区》（龙岗）重点发展家！用电器？及配套、化工、冶金！、轻纺、食品及【农副产品《加工等产《业 ： 8、仓—储用地规划 ！  ：  （1）仓储集】中，区规划将《现有仓储用》地集：中整合？为3个集中区域利】用铁：路交通设《置合肥北《站仓储集中区；利用！公路：交通设置大兴仓储集！中区；？利用水运交通设置派！河仓储集《中区 ？ 《   ？  ：（2）危险》品仓库保留》井岗镇北部危—险品仓库搬迁合作】化路煤气储气站、】石油库、生态公园危！险品仓库至中心【城区外围《 9、公共】设施用地《规，划 中心城】区规划2个市级【中心和6个城市【分区中？心市级中《心，位于老城区和—滨湖新区规划公共设！施总用？地5：94：0.：78公顷《占城市建设用—地16.52%【人均1？6.50平方—米主要位于市级【。中，心和分区中心内 】 ： 10、中心城【区交通规划 — ？    （》1）中心城区—骨架道路布局 【 ？    》 城市？骨架路网《。由快速？路，和I级主干》路，。组成快速《路网在？整个城镇密集—区内构建《规划为“四横四纵”！。网络：I级：主，干，。路布局结构》为，“环形、放射加【方格网”在二环内】组成环？网状：向外围组团》及功能区呈网状放射！形，。结构  ！   （《2）公共交通规划】 —    推行公【共交通优先发展战】略加快确立公共客】运交：通，在城市日常》出，行中：的主导地位》规划：设置“两横两纵【”四条轨《道交通？线路总？长度为120公【里线网？。密度为？0.33《公里/平方公里【规划设快速公交线】路总长度《180公里线—网密度为0.—5公里/平方公【。里形成“一环—五射”格局 —。 11、绿地系！统与景观风》貌    】 （1）绿地系统】布局结构 】  ： ， 绿地？。。系统以巢湖、—蜀山和紫蓬山风景名！胜区为？背景以自然》河流水系《。、交通走廊防护绿地！为纽带以大型公园】为节：点，形成点、线、面【。相结合的城》。乡，一体化的生态绿【地系统？空间：格局：为“三环四》。楔五脉多园多廊道”！ 《 ，   （2）—城市景观风貌控【制重点控制南淝河等！城市主要景观—轴线重视城》。市步行空间环—境增强旅游和游憩线！路的明晰性创造积极！的城：市开放空间增加【小型公共空间重【视带状绿化》空间在城市景观组】织，中的作用 》 12、市政】公，用设施？规划 《 ：    （1）给水！。工程 】    合理—。布置水厂现有的二、！三、四水厂基本保】持，现状的供水》。能力改善供水水【质改造供《水，管网提高供水的可靠！性对五水厂进行【扩，建规：划新建？六，水厂和七水》厂2020年总供】。水能：力为：202.《5万：m3/日《。其中向周边城镇【供水约 28万【m3/日城市自来】水普及率1》00% ！    （2）排】水工程 —    —。 排水体制采用雨污！分流制逐《步，改造现有的合流【制排水设施新区规】划严格按《照分：。流制：建设排？水管网中心城区污水！管道覆盖《率达到1《00%污水》处理率达到80%】以上：污水处理能力为13！0万m3《/日  ！   （3）再【生水利用 — ，     再】生水利用《率达到60%以上】积极稳？妥地推广污水处【理，厂二：级出水用于》农业：灌溉：。。一部：分出水经过深度处理！后通过城市中水系统！用作城市河湖景观】。、绿化、道》。路，浇，洒及降尘、建筑冲厕！、工业低《质等用水水》源 ？ ：。 ：。    《（4）电力工程【    ！ 扩建合《肥电厂、合肥二电】厂增容500—KV肥西变新建【500KV肥东变确！保中心城《区电力供应和—主，电网安全 】     （【。5）通信工程— 《  ？  ： 中心城区固定电话！装机容？量，为32？0万门？移动通信在继续【发展GS《M和CDMA等第二！代移动通信网的基础！上发展第三代移动通！信网：。完善移动网》络，结构；按300米～！500米《服务半径设置移动】通信基站建》。立全市统一》的广播电《视传：输网：优化设施建设和有线！电视网络按》中心局支局所的结】构构建邮政网点体】系 ？ 《    （6）燃】气工程 】 ，    城市燃气气！源采用“以天然气为！。主液化气等为辅”】的原则合肥市利用】。“西气东《输”：。工程通过定远高压】长输管道接入门【站设在三十埠在【门站及合肥经—济开发区《、，城市北部各设一个储！配站 】  ：  ：（，7）供？热工程 【     城【市热网集中供—热，占中：心城区总供热面【积的60《％；燃气供热占中】心，城总供热面》。积，。。20%；电》。。采暖供热面》积占中心城总供【热，面积的20％ 】  》   （8）—环卫工程 》 《  ： ，  建立垃圾分【类收集、密闭清运】、卫生处《理，系统垃圾清运—机械化程度达到【100％道路清扫】机，械化：程度达？到80％以上固【体废弃物无害—化处：理率达到90％以上！粪便排？放管道化水平85％！以上粪？便无害化处理—率达到100—％ 》13、？环境保护规》划     ！（1）水环境保护】 —    《各水环境功能区全面！达标；生《活污：水，处，理率超过90—。%；工业废水—达标排放 —     （！2）大气环境—保护 ？ 《    《 采：用合理的能源政策】供热设？备提高热效率—减少燃？煤量减少大气污染物！的排放；实》施，清洁生产进》行源控制 》 ？     （3】）声环境保护 】   —  噪声达标区覆】盖率：大于95% ！     —（4）固《体，废弃物污染及辐【射环境？管理防治 】 ，  ：。   继续加—大对工业固体—废弃物？的综合？利用：提高资源利用效率；！加强：辐，射环境？的管理工《作，切实：消除隐患《 14、【城市近期建设规划】     】（1）城市规模 ！    【 到2010年合】肥中：心城区总人口30】0万人？建设用地300平】方公里 《。。    】 （：2）近期城市—发展方向 ！。  ：   近《期重：点向南？、向西发展建设滨】湖新区、科技创新】示，范基：地适度？向北部、东部—和西南部发展— ？ ？。    （3）【近，期城市重点发展【地区 ？    】 近期重《点，建设：。滨湖：新区：、科技创新示范基】地（包括高新技术】开发区？、蜀：山，经济开发区）、经济！技术开发区》、磨店地《区、新站《北地区、黄山公园地！区、森林公园地区】等，6个地？区 15、规！。划实施   【  本规《划经批准《后是合肥市》人，民政府指导城市发展！、建设和《管理的？基本：依据市政府各部门】。、各区县人民政府应！严格依法行政认真】实施自觉《维护城市规划的权】威性和严肃性结合实！际情况完《。。。善城市规划体系并依！据城市总体规划【。的要：求及时修编城—市，近期建设规划、分区！规划、专项规划、控！制，性详细规划和各县城！总体规划；本市其他！各行业规《划应与？本规划相协调确保】城市总体规划—的各项内容得—到落实 》