— 合肥市】城市：总体规划（200】6－：20：20年） ！前 ？ 言   — ， ，合肥市位于安徽省】中部：地处长江、淮—河之：间江淮分水》岭，南侧巢？湖西：北岸淝河之》水穿流？而过：合肥是一座》。。具有两千多年—历史：。的古城素有“淮【右襟喉江南唇齿”】之称以？“三国故地包拯家乡！”著称于世 —     合肥是安！徽省的省会建—国后城市得到快速】发展：由一个五万人的【小城迅速成长为现代！化大：城，。市在城市规划的【指导下城《市建设取得了巨【大的成绩城市通过】。超常规、《跳跃式的《发展到20》05年底合》肥中：心城区人《口已达？224万人》城市建？设用地？2，25平方公里合【肥城市总体规—。划（1995-20！10）所确》定的社会、经济及】城市建设的各项【目标：到2：00：。5年底？均已：实现或？突破经？建设部同意合肥市人！民政府组《织对城？市总体规划》进，行修编？ ：    在》新的时期合肥迎【来了重大发》展，机遇：。国家“中《部崛：起”及？安徽：省“东向发》。展”战略的实施对合！肥的发？展提：出了：新的要求《为全面贯彻科学发展！观落实市委、—市政府面《向未来的“》141”城市空【间发展？布，局紧扣？“，大环境、大建设、】大发展”《的主题充分发挥省会！城，市和全国科教基地】的，优势促进合肥奋力】率先崛起《。合肥：市城市？总体规划《（2006》-2020）提【出把合肥建设成为】。先进制造业基地、】高新技术产业基地】、现代服务业基地】和，独具魅？。力的现代化滨湖【城市：     为了更！好地谋划合》肥的长远《发展体现 “政府组！织、专家领衔、【部门合作、公众【参与、科《学决策”《的规划编制方式现】将，合肥：。市城市？总体：规划（2《006？-2：020）（》草案：。）予以公示请广大】。市民献？计献策    ！ 总体规划主—要内容简介》 一、市域城！镇体系规划》 1？、，人口与用地规模【     （1】）市域总人口—与城镇化水平 【 ， ：    近期2【010年合肥市域】总人口为580【万人：其中城镇人口36】0万人城镇化水平为！62%； 》  《   远期》2020年合肥【市域总人口为—710万人其—中城镇人《口525《万人城镇化水平为7！4%   】  （2）中心【城区城市人口规【模 ？     近期2！01：0年中心《城区城？市人：口300万人； 】     远】期，2020年中—心城区？城市人？口36？0万人 》。 ，     》（3）？中心城区城市建【设用地规模 ！ ，   近期2010！年中心城《区建设用地300平！方公里人《均建设用地100】平方米； 】  ： ， 远期2020年】中心：城区建设用地360！。平方公里人均建设用！地10？0平：。方米 ？ 2、》城镇空间结》构规划 《     城镇！空间组织结构“【一核一圈五轴”形】。成，以合肥？。中心城区为》核心：周边城镇密集区为】重点发展圈》。层沿主要交通轴线】向东、北、》西、西南《、东南辐射》的五：。条拓展轴《 ？   》  城镇等级规【模结：构 《  《   ？市域城？镇体：系将形成四级结构】包，括 ：   【  ：（1）一级》城镇：合，肥市域中心》城市人口规模36】0万：人； 《    【 （2）二级—城镇店埠、上派、水！。湖、双墩、撮—镇等5个城镇人口】规，模为10《35万人； 】     【（3）三级城镇主】要是：各，重，点镇包括桥头集、】三河：、梁园、长》临河、高《刘、岗集、下—塘、小庙、山南【。、紫蓬等10个城】镇人口规模为2【1，0万人； 》   【  （4）四级城】镇一：般建：制镇共？16个人口规模小于！2万人？ 3、空【间分区管制 ！    综合—自然资源、工程地】质条件、生态适宜】性、：文物保护等多方【面因素规划》在，合肥市域范围内原则！划定禁？止，建设地？区、限制建设地区和！适宜建设地区— ， 4、市—。域综合交通规—划， ：    》 （1）《市域铁路系统 】     规！划形成六条线（【北淮南线《、南淮南线、西西宁！。线、东西宁线、合】九，线、沪汉蓉》铁路）衔接七个【方向（淮《南、蚌埠、》南，京、芜湖《。、九江、《西安：、武汉）具有—。以合肥东站为—。编解系统《以合肥高铁站—、合肥站、合肥西】站为客运系》统，和以合肥北站为【货运系统的枢—纽格：局 【    （2）【市，域公：路系统 《   【  市域对外公路主！。要由国道、省道【和高速公路组成形】成“一环十》射”：的对外公路网络骨】架在市域内规划【形成“？双墩元疃桥头集长】临河丰乐《柿树岗山《南官亭高刘吴—山”的市级公—路环路促进市—域各经？济区及各旅》游，区之间的横向交通】联系 《 《  ：  （3）航空港 ！    】 在肥西县高刘【镇建：设合：肥新桥国际机场机】场飞行区等级为4】。E搬迁？骆岗机？场 —     （4【。）水运？及港口 》     】在南淝河下》游段规？划，集装箱码头在—店埠河？合裕路南侧和派河合！安，高速路西侧规划【。。综合货运港在—巢湖沿？岸规：划建设旅游客运码头！在滨湖？。新区规？划设立一处水—。上搜救中心 ！。 ：。。    （5）物流！园区：规划 《。    【 合肥市物流基础设！施采用“物》流园：区、物流中心和货】运站”分层次—总体布局建成—“4园区、》4中：心”建设东部、【西南部、北部和西】部（空港）四大物流！园区；设立工—。业、：建材：、，农业、高《科技物流中心；搭】建基础设《。施、信息网络—、商贸？物流三？大平：台 》5、市域基础设【施规：划 ？ ，     （1【。）给水工程》 ，     ！2，020年《中心城区《和市域重点》城镇自来水》普及率？达100%在满【足中心城区供水【的前提下向》周边乡镇供水规【划，20：。。20年三县供水【能力达到97万m】3/日 《 《。。。     》（，2） ！ 排：水工程 ！    《中，心，城区污水管道覆盖率！达到100%污水】处理率达《到90%以》。。上；市域重点城【镇污水管道覆盖【率达到80%以上污！水处：理，率达：到70%以上 】     】（3） 》 ， ？ 能源供应— ， 》  ：  到？2010年万—元GDP能》。耗比2005年降低！20%；到2—020？年万元G《DP能？耗比201》0年降低30% 】 》    （4—）电力工程》    ！ 2020年合【肥市总装机总—。。。容，量为88《72： MW供电总能力】达6373 M【W合：肥电厂、合肥二【电厂、热电》联控电厂装机总容】量为2464MW】供电能？力为：2218MW—其余用电由区域高】压输电网提供—现，状500kV肥西变！增容至3《2，04 ？MW；规《划新：建500kV— 肥东变电所—容量：为3204M—W ： ：    — （5）《通信工程 —  —。   到2》0，20年 市域固定】电话普及《率在40部/—百人：以上移动电话普【及率在70部/百人！以上局用交换机【容量达390—万门移动《电话：用户达到48—0万户；小灵通用户！40万户；互联网】用户120万户有线！广播电视网络家【庭入网率达到60】%以：上建成实物传递、】电子邮政和信息【服务等具有较—大规模的综合业务体！系  】   （6》）环卫工程 — ，     中！心城区垃《圾无害化处理率达1！00%？市，域范围内垃圾—无，。害化处理率达—90%以上；处理】工艺以焚烧处理【为主：填，埋处理为《最终保？证措施混合垃—圾不再进入》垃，圾填埋场《；水源保护区—等重点地区无—垃圾污？染 ：    】 （7）防洪—排涝工程《  【   ？中心城区近期100！年，一遇远期200年一！遇；  ！   店埠、撮镇、！上，派、水湖、双墩【2050《年一遇； 】  ？  ： 其它26个—城镇10《～20年一遇； 】 ， ，。 6、城镇》。密集区规《划协调？     （！1）主城《与外围城市组—。。团 《    — 外：围，组团分别形成相【对独立的城市次【中心通过快速交通】网络与主城便捷联】系，；生态廊《道穿插其中与主城】形成有机联系 】 ？。     （2【）主城与周边城镇】  【  ： 周边城镇沿对外交！通轴线拓展根据自】身，特点发挥特色并【与，城，市形成良好的协【作，关系 ？ ？。     （3）！主城与两个风景【名胜区？   】  主要协调主城与！巢湖国家级风—。景名：胜区、蜀山省级【风景名胜区》之间的关系》  【   主城与—巢湖风景名胜区【协调滨湖新区—与风：景，名，。胜区建设的关系【保护巢湖《自然：生态：环境结合防洪设【施建：设恢复滨湖生态湿】地促进巢湖综合【治理 《。 ？     主—城与大？蜀山风景名》胜区注重山体与【植，被的全面维护保【持城市山体》。制高点的《地标形？象保持良好的—景观与生态环—。境加强周边地—段建设的《。控制协调城》。市建设风貌》 二、中心】城区总体规划— 1、城市规！划区范？围  —   本次》规划的城市规划【区范围为合》肥市域范围》总面积70》。29.48平方公里！中心城区包括—合肥：现状市区《、肥西县南岗镇、桃！花，镇和：烟墩乡面积约89】8.5平方公—里（含巢湖水域） ！ 2、城市【性，质   【  合肥是安—。徽省省会全国重要】的，科研教育基》地、现？代制：造业基？地和区域性交通【枢纽长江中下游重要！的，中心城市之一— 3、城【市主要职能 ！    （1）安徽！省政：治、经？济，、文化中心 ！    《（2）？全国重要《。的科研？教育基地 —     （【3）：现代制造业基地、】高新技术产业基【地、现？代服务业基》地，  》 ，  （4）区—域性交通枢》纽   【  （5）》。区域：旅游会？展、商贸物流、【金融：信息中心 【 ，4、空间发展策【略，与，空间形？态 》  ：  规划期内城【市主要向西、向南】发展适当向北—、向东？方向：。发展老城提》升三面整合》两向拓展两带控制】。城市以？老城为中心》沿几条？对外交？。通，放射线向东、—南、西？南、西？、北五个方》向伸展形成星形【的，空间形态 — ， 5、城市分—区， ： ：    规划将中】心城区划分》。为八个城市》分，区，老城区、东区、【北区：、西区、南区、经开！区、高新区和滨【湖新区？ 《 ：。 ， ，  老城区环城马路！以，内地区建设用地面积！约5.？2，8平方公里》人口控制在》12万左右 】     东区！。瑶海区行《政区域内即板—桥河：、南淝河《左岸地区包括—。瑶海经济开发区【和磨：店职教基地建—设用：。地面积约81.4】4平方？公，里人口控制》在88万左右 【 ：     北】区除老城区以外的庐！阳区行政区域板桥】河右岸？和南淝河左岸地【区包括庐阳工业园区！建设用地《面积：约31.5》3平：方公里人口控制在3！。8万：左右  ！ ，  西区蜀山—行，政区域的一部—分，。东以金寨《。路、环？城西路为界西到【二环西路、合九铁路！北到南？淝河南以312国道！为，界，包含政务文化新【区建设用地面积【约35.05平【方公里？人口控？制在48万左右【    ！。 南区包河行政【区域的一部分西【以金寨路为界—北到环城南路东【到南：淝，河南以312国道】为界建设用地面积】约3：5.6？7平方？公里人口控制在4】7万：左右： 《   《  经开区 3【12国道以南沪【-蓉高速公路以【西合九铁路以—东，派河以北《地区建？。设用：。地面积约60.【59平方公》里，人口控制在36【万左右 ！  ：  ：高新区东以》二环西？路、合九铁路为界北！到董铺水库》南岸：南到：沪-汉-蓉高速铁】路包括高《新技术开发区、科】技创新示范基—地、蜀山经济开发区！建设用地面积—约63？.03平方公里人】口控制在《35：万左右？ —    滨》湖新区312国道以！南沪：蓉高速公路以东南】淝河以？西派河？以北地区包括—滨湖新区《和，包河工业《园区：建设用地面积—约47.4》0平方公《。里人口控制》在56万左右— 6、中心城！区空间管制》     （！1）规划《将中心城区》划分为建成区、适宜！建，设区、？限制建设区、禁【止建设区《四种用地《类型  ！ ，  ：（2）？建成区 】。    《 主：要指现状的城市建设！用地 —。     —（3）适宜建设区】  【。   综《合条：件下：适，宜城市发展》建设的用地》新增城市建设用【地主：要安排在适》宜建设区 【  《 ，  （4）限制建设！。区， 》     主—要是指生态敏感区和！城市：绿楔生态《敏感区主要包括水域！生态：敏感区和山地、丘陵！生态敏感区主要包】括董铺水《库和大房郢水库的二！级保护区、巢湖周】边以及江淮分—。水岭  ！   （5）禁止】。建设区 —  《   规《划将饮用水源一级】。保护区、基》本农田、风景名胜】区的核心区、地质】灾害：区、城市生态廊道以！及城市滞洪区—等作为禁止》建设的？控制范围 】7、工业《用地：规划  【 ，  重？点发展“五个工【业组团” — ： ，  ：   ？西部工？业组团以高新技【术产业开发》区、科技创新示【。范基：地、蜀山经济—开发区等为主体重】点发展高《新技术及相》关产业 》  》  ： 西南部《。。工业组？团以：经济技术开发区、桃！花工业园区》、包河？工业园区《为主体重点》发展先进制》造业和技术》含量较高的相关产】业   ！  北部工》业，组团发展《庐阳工？业园区？重点：发展现代印》刷、电力设备、【建材、食品和农【副产品？加，工，等产业加强与长【。丰县双凤经济开【发区相协调 ！  ？   东北工业组团！以瑶海经济开—发区为主体》重点发展物流—、服：装、电缆、建材【及相：。关，配套产业 【     东部！工业组团发展肥东】经济：。开，发区：（龙：岗，）重点发展家用【电器及配套、化工、！冶，金，、轻：纺、食品及农—副产品加工等产【业 ？ 8、仓储用【地，规，划 ：  《   （1）—仓储集中区》规，划将现有仓储—用地集中整合为3】个集中？区域：利用：铁路交？通，设置合？肥，北站仓储集》中区；利用公—路交通设置大兴仓】储集中区；》利用水？。运交通设置派河仓】储集中区《    ！ （2）危险品仓库！保留井岗镇北部危险！品仓：库搬迁合作化路【煤气储气《站、石油库、生态】公园危险品仓库至中！心城区外围 ！。9，、公共设施用地规划！ 中心城区规！划2：个市级？中心和？。6个城？市分：区中心市级中心位于！。老城区和滨湖新区】规划公？共设施总用地59】40.78公顷占】。城市建设用地—。16.52%人均】16.50平方【米主要位《于，市级：中心和分区中心【内 》10、中心城—区交通规划》     （！1）中心城区骨架道！路布局 《 《   ？  ：城市骨？架路网由快速路和I！级主干？路，组成快？速路：网在整个《城镇密集区》内构建规划为“四横！四纵”网络I级【主干路布局结构为“！环形、放《。射加方格网”—。在二环？内组成环网状—向外围组团及功【能区呈网状放射【。形结：构 》     （2）！公共交通规划 【 ：     【推行公共交通—优先发展战略加快】。确立公共《客运交通在城市日】常出行中《的主导地位规—划设置“两横—两纵”四条轨道交通！线路总长度为12】0公里线《网密度为0.33】公里/？平方公里规划设快】速公交？线路：总长度1《80公？里线网？密度：为0.5《。公里/平《方公里形成“—一环：五射”格局 — 11、绿【地系统？。与景观风貌 【。     —（1）绿地系统布局！结构 》     绿—地系统以巢湖—、蜀山和紫》蓬山风景《名胜区为背景以自然！河流水系《、交通走廊防护【绿地为？纽带以大型公—园，为节点形成点、线】、面相结合的城乡】一体化？的生态绿地系统空间！格局为“三环—。四，楔五脉多园》多廊道”《     （！2）：城市景观风貌—控制重？点控制南《淝河：等，城市主要景观轴【线重视？城市步行空间—环，境增强旅游和游憩】线路的明晰性创造】积极的城市开放空】间增加小型公共空】间，重视带状绿化空【间在城市景观—。组织中的《作用 12】、市政公《。用设施规《划 ？     （【1）给水《工程 ？   【  合理布置水【厂现有的二、三、四！水厂基本保持—现状的供《水能：。力改：善供水水质改造供水！管网提？高，供水：的可靠性对五水厂】进行扩建规划—新建六水《厂和七水厂20【20年总《供水能？。力为202.5万m！3/日其中》向周边城镇供水【约 28万m3/日！城市自？来，水，普及率10》0% 《 ， ，。     —（2）排水工程 】   【。  排水体》制采用雨污分—流制逐步改》造现有的《合流制排水》设施新区规划严格】按照分流制》建设：排水管？网中心城区》污水管道覆盖率【达到100》%污：水处理率达到80%！以上污？水处理能力为130！。万m3/日 【 《    （3）【。再生水利用 】    — 再生水利》用率：达到60%以上【积极稳妥地》推，广污水处理厂二级】出水用？于农业灌《溉一部分《。出水经过深度—处理后通过城市中水！。系统用作城市河湖景！观、绿化、道路浇】洒及降尘《。。、建筑冲厕》、工业低质》等用水水源 【 ？     （—4）电？力工程 《    】 ，。扩建合肥电厂、合肥！二电厂？。增容500KV肥西！变新建500K【。V肥东变确保中心城！区，电力供应和主电网】安全 ？ ？  ？。 ，  （？5）通信《工程 》。 ：。 ，  ：  中心《城区固定电话—装机容量《为3：20万门移动通信】在，继续发展GS—M和C？。DM：A等第二代移—动通信？网的基础上》。。发展第三代移—动，。通信网完善移动网络！结构；按300【米～500》米服务半径设—置移动通信基—站，建立全市统》一的广播电视—传输网优化设施建设！和，有线电视网络按【中心局支《局所的结构》构，建邮政网点体系 】  —   （6）燃气工！程 《   》  城市燃》气，气源采用“以天然】气为主液《化气等为《辅”的？原，则合肥市利用“【西气东输”工—程通过定远》高压长？输管道接《入门站设在三十埠】在门站及合肥经济开！发，区，、城市？北部各设一个—储配站 【     （7）！供热：工程 【  ： ，  城市《热网集中供热—占中心城区总—供热面积的60【％；燃气《供热占中《心城总供热面积2】。0%；电采暖—供，热面积占中心—城总供热面积的20！％， ：。 ？     》（8）？环卫工程 】。     —建立垃圾分类收【集、密闭清运、卫】生处理系统》垃圾清运《机械化程度达到10！0％道路清》。扫，机械化程《度达：到80％以上固【体废弃物无害化处】理率达到90—。％以上粪便排放管】道化水平85％【以上粪便《无害：化处：理率达到100【％ ： 13、环境】保护规划 【  ： ，。 ， （1）水》环境保护《 ？     各】水环境功能区全面】达标：；生活污水》处理率超过90【%；工业废水达【。标排：放 》     （2）！大气环境保护 【     ！采，用合理的能源政策】供热设备提高热效】率，减少燃煤《量减：少大：气污染物的排—放，；，实施清洁生产—进行：源控制 《    】。 （：3）：声环境保护 ！  ？   噪《声达标区覆盖率【。大于9？5%  ！   （4）—固，体废：弃，物污染及辐射—环，境管理防治 【 ：     继续加！大对工？业固体废弃物—的综合利用提高资源！利用效？。率；加强辐》射环境的管理工作切！实消除？隐患 1【4、：城市近期建设规【划 ：     （1！。）城市规模 】    — 到2010年合】。肥中心城区》总人口30》0万：人，。建设用地《300平方公里 ！ 《   ？ （2）近期城市发！展，方向  ！。   ？近期重？点向：南，、向：西，发展建设滨湖新区】、，科技创新《示范基地《适，度向北部、东部和西！南部发展 】     —（3）近期城—市重点发展地—。区 ？ 《    近期重【。点建：设滨湖新区、—科技创新示范—基地：（包括高新》技术开发《区、蜀山《经济开发区》），、经济技术开发区、！磨店：地区、新站北地【区，、黄山？公园地区、森林公】园地区等6个—地区 15、！规划实施 —    《本规划经批准后是合！肥市人民政府指导城！。市，发，展，、建：设和管理的基本依】据市：政府各部门、各区】县人民？政府应严格依—法行政认真实—施，自觉维护城市规划的！权，威性和严肃性—结合实际情》况完善城市规划体】系并依据城市—总体规划的要求【及时修编《城市近期建设—规划、？分区规划、》专项规划、控制性详！细规：划和各县城总—体规：划；本市其他各【。。行业规划应与—本规划相协调确保城！市总体规划的各项】内，容，得到落实 》 ，