】 ： 合：肥市城市总》体规划（2006】－20？20年） 】 前 》言   》  合肥市位于【安徽省中部地处【长江、淮河之—间江淮分水岭南侧】巢湖西北岸淝河之水！穿流而过合肥—是一座具《有两千？多年历史的古城素】有“淮右《襟喉江南唇齿”之】称，以“三国《故地包拯家乡”著称！于世     合！肥是安徽省的省会】建国后城市得到快】速发展由一个—五万：人的小城迅速成【。长为现代《化大城？市在城市规划的指导！下城：市建设取得了巨大的！成绩城市通过—超常规、跳跃—式的发展到200】5年底合肥中心城】区人口已达》224万人》城市建设用》地2：2，5平：方公里合肥城市【。总体规划（19【9，5-2010）所】确定的社会、经济及！城市建设的》各项目标到20【05：年，底均已实《现或：突破：经建设部同意合【。肥市人民政府组【织对城市总》体规划进行修编 】    《 在新？的时期？合肥迎来了重—大发展机遇》国家“中部崛起”及！。安徽省“东向发展】”战略的实》施对合肥的发展提出！了新的要求为全面】贯彻：科学发展观落—实，市委、市政府面【向未来的“1—。41”城市空间【发展布局紧扣“大】环，境、大建设、大发展！”，的主题充分发挥省会！城市和全国科—教基地的优势—促，进合肥奋力》率先崛？起合肥？。市城市总体规划【（2006-20】。20）提出把合【肥建设成为先进制】造业基地、高新技】术产业基地、现代服！。务业基地和》独具魅力的现代化】滨，。湖城市 《     》为了更好地谋划合】肥的长远发展体现 ！“政府组织》、专：家领衔、《部门合作、公—众参与、科学—决策：”的规划编制方式现！将合肥市《城市总体规划（20！06-？2020《）（草案）予—。以公示请《广大市民《献计献策 —    《 总体规《划主：。要内：容简介 一、！市域城？镇体系规划 1、！人口与用地规模【。 ：。    （1）市域！总人口与城镇化水】平   【  近？期2010年合肥】市域总人口为5【80万人其》中城：镇人口360万人】城镇化水平为6【2%； 《  《   远期2020！年合肥市域》总人口为710【万人其中《城镇人口《52：。。5万人？城镇化水《平为74%》     （！2）中？心城区城市人口规】模  —   近期2—010年中心城区城！市人口30》0万人； 】    远期—。2020年中心城】区城市人《。口360万人—。     】（3：）中心城区城市建设！用，地规模  】   近期2—。010年中心城【区，建设用地300【平，方公里人均建设用】地100平》方米； 《     远期！2，020年中心—城区建设用》地3：60平方公里人【。。。均建设用地100平！方米 ？ ？2、城镇空间结构规！划   【  城镇《。空，间组织结构“一【核一圈五轴”形成】以合肥？中心城区《为核心周边城镇【密，集，区为重点发展—圈层沿主要交通轴线！向东、北、西、西南！、东南辐射》的五条拓展轴—    ！ 城镇等级》。规模结构 ！    《 市域城镇体系【将形成四级结构包括！ ，     ！（1）一级城镇【合肥市域中心城市】人口规模360万人！； 【  ：  （2）二级城镇！店埠、上派、水湖】、双墩、撮》镇等5个城镇人【口规：模为1？0，35万人； — ？。 ，。 ，    （3）三级！城镇主要是》各重点镇包括桥头集！、三河？、梁园、长临河、】高刘、岗《集、下？。塘、小？庙、山？南、紫？蓬等10个》。城镇人口《规模为210万人】；，    ！ （4）四级城镇一！般建制镇《共16个人口—规模小于2》万，人 ？ ， ，3、空间分区—管制：  》   ？综，。合自然资源、工程】地质条？件、生态适》宜性、文物保护等多！方面因素规划—。在合肥市《。域范围内《原则划定《禁，止建设地区、—限制建设《地，区和：适宜：建设地区 】4、：市域综合《交通规？。划   【  （？1）市域铁路—系统 】 ，   规划形成【六，条线：（北：淮南线、南淮南线】、西西宁线、东【西宁：线、合？九线、沪《汉，蓉铁路）衔》接七个方向》（，淮，南、蚌埠、》南京、芜湖、九江、！西安、武汉）具有以！合肥：东站为编《解系统以合》肥高铁站、合肥站】、合肥西站为客运系！统和以合肥北站为货！运系统？的枢纽？格局：    ！ （2）市域公【路系统 ！ ，。   市域对外公路！。主要由国《道、：省道：和高速公路组成形】成“：一环十射”的—对外公路《网络骨？架，在市域内规划形【成，“双墩元疃桥头【集长：。临河：丰乐柿树岗山南【官，亭高刘吴山”的市】级，公路：环路：促进：市域各经济区及各】旅游：区之间的横向交通】联系 】    （》3）航空港 】  《   ？在肥西？。县高刘镇建设—合肥新桥《国际机场机场—飞行区等级为4E搬！迁骆岗？机，场 —     （—。4，）水运及港口 【 ，    【 在南淝河下—游，段规：划集装箱码头—在店埠河合裕路南侧！和派河合安高速【路西：侧规划综合货运港在！巢湖沿岸规划—建设旅游客运码头】在滨：湖新区？规划设立一处水上搜！救中心 ！    《。（5）物流》园区规划 ！     合肥【市物流？。。基础设施采用“物】流园区？、物流？中心和货《。运，站”分层《次总：。体布局建成》“4园区、4—中心”建《设，东部、西南部、【北部和？西，部（空港《）四大物流园—。区，；设立工业、建材、！农业、高科技—物流中心《；搭建基础》设施、？信，息网：络、商贸物》流三大平《台 ： 5、市域基础！设施规划 】    （1）【给水工程 — ？     202】0年中？心城区和市》域重点城镇自来【水，普及率达《100%《在满足中心城区【供水的前提下—向周边乡镇供—水规划20》20年三县供水能】力达到97万m【3/日 【   《  （2《）， ？ 排水工】程， ，     ！中心城区污水管【。道覆盖率达到100！%污水处理率达到9！0%以上；市域重点！城镇污水管道覆【盖率达到80%以】上污水处理率—达到70%以上 】   【  （3）》 《 能》源供应 】     到20】10年万元GDP】能耗比2005年降！低20%；到2【020年《万元GDP能耗比2！010年降低30】%   ！  （4）电力工】程 ： 》    202【。0年合肥市总装【机总容量为887】2 MW《供电总能力达63】73 M《W，合肥电厂、合肥二】电厂、热电联—控电厂装《机总容量为246】4，MW供电能》力为2218M【W其余用电由区域】。高压输电网提供【现状500kV肥】西变增？容至3？20：4 MW；规—划新建500—kV： 肥东？变，电所容量为32【04：。MW 【  ：   （5）—通信工程《 ，  【 ，  到2020【年 市域《固定电话普及率在】。40：部/百人以上—移，动电话普《。及率在70部/【百，人以上局用交换【。机容量达390万】门，。移动电话用户达到4！80：万户；小灵》通用户？4，0万户；互》。联网用户12—0万户有线广播【电视网络家庭入网率！达到60%以上建】成实物传递、电子】邮政：和，信息服务等具有【较大规？模的综合业务体系 ！   【  ：（6）？环卫工程 ！   ？。  中心城区—垃圾无害《化，处，理率达100—%市域范围内垃圾无！害化处理率达90%！以，上；：处理工艺以》焚烧：处理为主填埋处【理为：最终保证措施—混合垃？。圾，不再进？入，垃圾：填埋场？；水源保护区等【重点地？区，无垃圾污染 ！。     （7】）防洪排涝工程 】 ？    》 中心城区近期1】。00年一遇远—期，200年一遇； 】     ！店埠、撮镇、上派、！水湖、双《墩205《0年一遇； —   【  其它26个【城镇10～》20：。年一遇；《 6》、城镇密集区规【划协调 》     （【。。1）主城与外围【。城市组团 【     外】围，。组团：分别形成相对—独，立，的城市次中心通过】快速交通网络—与主城便捷联系【；，生，。态廊道穿插其中【与主城形《。成有机联系 【     】（2）主城》与周边城《镇 》 ：。 ，   周《边城镇沿《对，外交：通轴线拓展根—据自身特点》发挥特色并与城【市形：成良好的协》作关系 《     ！（3）主城与两个】风景名胜区 】 ，     主要】协调主城与》巢湖国家级风—景名胜区、蜀山省】级风景名胜区之间的！关系 》     主】城与巢？湖风景名《胜区协调滨湖新区与！风，景名胜区建设—的关：系，保护：巢湖自然生》态，环境结合防洪—。设施建设恢复滨湖】生态湿地促进巢【湖，。综合治理 ！  ： ，  主城与大蜀山风！景名胜区注重山体与！植被的全面》维护保持城市—山体制高点的地标】形象保持良》好，的景观与生》态环境加强周边地段！建设的控制协调城市！建设风貌 】二、中心城区—总体：规划 》 1、？城，市规划区范围 ！ ，。    本次规划的！城市：规划区范围为—合肥市域范围总面积！。70：29.？48平方公里中【心城区包括合肥现状！市区、？肥西县南岗镇、【桃花镇和《烟墩乡面积约—898.5平—方公里（含巢湖【水域） 》 2、城市性质】     】合肥是安徽省省会】全，国重要的科研—教育基地《、现代制造业—基地：和区：域性交通枢纽—长江中下《游重要？的中心城市》之一 》 3、城市主—要，职能   】  （1）安徽省】政治：、经济、文化中心】 ？     （2）全！国重要的《科研教育《基地 《     （【3，）现：代制：造业基地、》高，。新技术产业》基地、现代服务业基！地 《  ： ，。  （4《）区域性交》通枢纽 》  ？   （5）区【域旅游会《展、商贸物流、【金融信息中心 ！ 4：、空间发《展策略与空间—形态 》     规—划期内城市主要向】西、向？南发展适当向北、】向，东方向发展老城提升！三面整？合两向拓《展两带控制城—市以老城为中心沿】几条：对外交通《放射线向东、南、西！南、西、北五个【方向伸展《形成星形《的空间形态 】 5、城市》分，区 《。     规划【将中心？城区划分为八个【城市分？区老城区、东区、北！区、：。西区、南区、—经开区、高》新区和滨湖》新区 【     》老城区环城马—路以内地区建设用】地面积？约5.28平—方公里人口控—制在12万左右【 》     东区瑶】海区行政区域内【即板桥河《、南淝河左岸—地区：。包括瑶海《经济开发区和磨店职！教基地建设用地面积！约81？。.44平方公—里人口？控制：在88万左》右  】   北《区除老城区以—外的庐阳区》行政：区域板桥河右—岸和南？淝河左岸地区包【。括庐：阳工业园区》建设用地面积约31！.5：3平方公里人口控】制，在38万左右 【 ：     【西区蜀山行》政区域的一》部分：东以金？寨路、环城西路【为界西到二》环西：路、合九铁》路北到？。南淝河？南以31《2国道为界包含政务！文化新区《建设：用，。地面积约35.05！。平，方公里人口》控制在48万左右】 》     南区包河！行政区域《的一部？分西以金寨路为【界，北，。到环城南路东到南】淝河南以3》12国道为界建设】用地面积约35.】67平方公里人【口控制在47万【左右： 》     经—开，区 ：312国道以南【沪-蓉？高速：公路以西《合九铁路以东—派河以？。北地区建设用—地，面积约60.59】平，方公里人口控制【。在3：6万左右 【     高新！区东以？二环西路、合九铁路！为界北？到董铺水库南岸【南，到沪-？汉-：蓉高：速铁路包括高新【技术开发区》。、科技创新示范【基地、蜀《山经济开发区建设】用地面积约》63：.03平方公里人口！控制在35万左右】   】  滨湖《新区：312国道》以南沪蓉高速公路】以东南淝河以西派河！以北地区包括—滨湖新区《。和包：河工业园区建—设用地面积约47】.40平方公里【人口控制在5—。6万左右 【 6、中心城区空间！管制 —   ？ （1？），规划将？。。中心城区划分—。为建成？区、适？宜建：设区：、限制？建设区、禁止建设区！四种用地类型 【 ： ？  ：  （2）建成【区 【。   ？ ，主要指现状的—城市：。建设用地 —     （！3）适宜建设区【 《     —综合条件下适—宜城市发展建设的用！地新增城市建设用】地主要安排在适宜建！设区 —     —（4）限《制建设？区 ：     ！主要是指生态敏【感区和城市绿—楔生：态敏：感区主要包括水【域生态敏感区和山】地、丘陵生态敏【。感区主要包》括董：铺水库和大房郢【。水库：的二级保护》区、巢湖周边以及江！淮分：水岭 》。。  《   （5）—禁止：建设区 ！    规划—将饮用水源》一级保？护区、基《。本，农田、风景》名胜区的核心区、】地质灾害区、城市】生态廊道《以及城市滞洪区【等作为？禁止建设的控制【范围 7、】工业用？地规划 》 ，     重点发】展“五个工业组团】” ： ，     西！部工业组团以—高新技术产业开【发区、？。科技创？新，示范基地《、蜀山？经济开发区等为主】体重点？发展高新技》术及相关产业 【  —   西南部工【业组团以《经济技术《开发区、桃花—工业园区、包河工业！园区为主体重点发展！先进制？造业和技术含量较高！的相关产业》 《 ：  ：  北？部，工业组团发》展庐阳工业园区重】点发展现代》印刷、电力设备【、建材、食品和农副！产品加工等产业【加强与长丰县双【凤经济开发区相协】调 — ，。    东北工【业组团？以瑶海经《济开发区《为主体重点发—展物流、《服装、电缆、建【材及相关配套产业 ！ ：    — ，东部工业组团发【展肥：东经济开发区（龙岗！）重：点发展家用电器【及配套、化工、冶金！。、轻：纺，、食品及农副产品】。。加工等产业 】 8、仓储》用地规？划 》    （》1）仓储集中区规划！将现有仓储用地集】中整合为3个集中】区域利用铁路交【通设：置合肥北站仓—储，集中区；利》用公路交通设置大】兴仓储集《中区；利用水运交通！设置派河仓储集中区！ 《 ： ，   （《2）危险《。品仓库？保留井岗镇北部【危险品仓库搬迁【合作化路煤气储气站！、石油库、生态公】园危险品仓库至中】心城区？。外，围 9、【公共设？施用地规划 — 中心城区规划！2个市？级中心和6个城市分！区中：。心市级？中心位于老城区和】滨湖新？区规划公《共设施总用》地5940.78】公顷占城市建—设用地16.52%！人均16《.，50平？方米主要位于—市级中心和》分区中心内 】 10、中》心城区？交通规划《。    【 （1）中心城区】骨架道路布局 ！。     城市！骨架路？网由：快速路和《I级主？干路：组成：快速路网在》整个城镇密集—区内构建规划为“四！横四：纵，”网络I级主干路】布局结构为“—环，形、放射加》方格网”在二环【内组成环网状向外围！。。组团及？功能区呈网状放【。射形结？构 —     （2）公！共交通规划 【 ：   《  ：推行：公共交？。通优先？发展战略加快确立】公共客运交通在城市！日常：。出行中的主》导地位规《划设置“两横两【纵”四条轨道交通线！路总长度为》120？公里线网《密度为？0.33公里/平方！公里规划设快速公交！线路：总长度180公里】线网：密度为0.5公【里/平方公里形【成“一环五射”格】局 1—1、：绿地系？统与景观风貌 ！     （1）】绿地系？统布局结《构     ！。绿地系？统以巢湖、蜀山【和紫蓬山风景名胜】区，为背景以《自然河流水系、【交，通走廊？防护绿地为纽带【以大型公《园为节点形成—点、线？、面相结《合，的城乡一体化—的生态绿地系统空】间格：局为“三环四楔五脉！多园多廊道” 】。     —。（2）城《市景观风貌》控，制重点控制南—淝河等城市》主要景观轴》线重：视，城，市步行空间环境增强！旅游和游憩线路【的明晰性创造积极】的，城市开放空间—增加小型公》共空：间重视带《状绿：。化空间在城》市景观组织》中的作？用， 《12：。、市政公用设施【。规划 —    《（1）给水工—程  】   合《理布置？水厂现？有的：二、三、四水厂基本！保持现状的供水能】力，改善供水水》质，改造供水管网—提高供？水的可靠性对—五水厂进行》扩建规划新》。建六水厂和七水厂2！020？年总供水能力为20！2.5万《m3/日其中—向周边城镇供水约 ！。28万m3》。/日城市《自来水普及率1【00%？ 《     （2】）排：水工程 《   【  排？水体制采用雨污分流！制逐步改《造现有的合流制排】水设施？新区：规划严？格按照分流制—。建设排水管》网中心城《区污水管道覆盖率】。达到10《0%污水处理率达到！80%以上污水【。处理能力为13【0万m3/日 【   【  （3）再生水利！。用   ！  再？生水利用率达到【60：%以上积极稳妥地】推广：污水处理《厂二级出水用—于农业灌溉一部【分出水经过深度处】理，后通过城市》中水系？统用作城市河—湖，景，观、绿化、道—。路浇洒及降尘—、建筑冲厕、工业】低质等用水》水源 《   —  （4）电—。。力工程 】     扩—建合肥电《。厂、合肥二》电厂增容500【KV肥西变新建5】00K？。。。。V肥东变《确，保，中心城？区电力供应和主【电网安全 》   【  （5《），通信：工程 —     中心】城，区固定电话装—机，。容量为3《20万门《移动通信在继—续，发展：GSM和CDMA】等第二代《移动通信网的基础】上发：展第三代移动通【信网完？善移动？网络结构；按3【。00米～50—。0，米服务半径设—置移动通信基—站建立全市》统一的广播电—视传：输网优化设施—建，设和有线电视网络】按中心局支》局所的结构构建邮】政网点体系》。 》     （6）】燃气工程 】     —城市燃气气源采【用“以天然气为主液！化气等为辅》”的原则《合肥市利用“西气东！输”工程通过定远】高压长输管道—接入门站设在—三十埠？在，门站及合肥经济开发！区，、城市？北部各设一个—储，配站 —    》 （7）供热工【程 》。    》 城市热《网，集中供热占中心城】区总供热《面积：的60％；燃—气供热占中心城总供！热面积20%；电】采暖供热面积占中】心城总供热面—积的20％ 】   》  （8）环卫【。。。工程 — ：    建立垃圾】分类收集、密闭清运！、卫生处理系统垃】圾清运？机，械化程度达到—。100％道》路清扫机械化程度】达到80％以上【固体废弃物无害化处！理率达到《90％以上粪便排】放管道？化水平85％以上】。粪便无？害化处理率达到【100％ 【 13、环境保护规！划  — ，  （1）水环【境保护 】     》各水环境《功，能区全面达》标；生活污水—处理率超过9—。0%；工业》废水达标排放 ！   》  （2）大气【。环境保护 【。。 ，  ？   采用合理【的能源政策供热设】备，提高热效率减少燃煤！量减少？大气污染物的排放】；实施清《洁生产进行源—控制 【     （3【）声环？境保护？ —    噪》声达标区覆盖—率大：于95% ！     （4【）固体废弃物污【染及辐射环》境管理防治》    ！ 继：续加大对工业固【体废弃？物的综合《利用：提高资源利用—效率；加强辐射环】境的：管理：工作切实消除—隐患 —14、城市》近期建设规划 】  ？   （1》）城市规模 ！ ，     》到2010年—合肥中心城区总人】口300万人建设】用地300平方公里！ —  ：  ：（2）近期城市发展！。方向 【     近期重】点向南？、向西？发展建设滨》湖新区、科技创新】示范基地适度向北】部、东部和》西南部？发展 》     （】3）近期城》市重点发展地区 】    】 近期重《点建设滨《湖新区、科技—创新示范基地（【包，括高新技术开—发区、？蜀山经济开发区【。）、经济技》术，开发区、磨店地区、！新站北地区、—。黄山公？园，地，区、：森林公？园地区等6个—。地区 《 15、规划实施！  ？。   本规划—。经批准后是合肥【市人：民政府？指导城？。市发展、建设和管】理的基本依据市政府！各部门、《各区县人《民政府应严格依法行！政认真实《施，自觉：维护城市规划—。的权威性和严肃【性结合实际情况【完，善城市规划体—系并：依据城市总体规划】的要：求，及时修？编城市近期建—设规：划，、分区规划、专项】。规划、控制》性详细？规划和各县城—总体规划《；本市其他各—行业规划应与—本规划相《协调确保城市总【体规：划，。的各项内容得—到落实 》