— 合肥市城！市总：体规划（2006】－2020年—） 《 ：前 言 —   ？  合肥市位于安】徽，省中部地处长—江、：淮河之间江淮分水】。。岭南侧巢湖西北岸】淝河之水穿》流而过合肥是一【座具有两千多年历史！的古：城素：有“淮右《襟喉江？南唇齿”之称以“三！国故地包拯家乡”著！称于：世     合肥！是安徽省的省会建国！后城市？得到快速发展由一】个五万人的小城【迅速：成长为现代化大城】市在：城市规？划的：指导下？城市建？设取得了巨》大的成绩城市通【过超常规、跳—跃式的发展到20】05年？底合肥中心城区【人，口已达224万人城！市建设用地》。2，25平方公里合【肥城市总体规划（】1995-201】0）所确《。定的社会《、经济及《城市建设的各项目】标到2005年底】均已实现或突—破经：建设部？同意合肥市人—。民政府组织对城市总！体规划？进行修编《   《  在新的时—期合肥迎来了重【大发展机遇国家【“中部崛起》”，及安：徽，省“东向发展—”战略的《实，施对合肥的发—展提出了新的要【求为全面贯彻科学发！展观落实市委—、市政府面向未来】的“141”城【市空间发展》。布局紧扣“大环境、！大建设、大发展【”的主题充分发【挥省会城市和全国】科教基地的优势促进！合肥奋？力率先崛《起合肥市城市总【体规划？（200《6-2020）提出！把合肥建设成为先】进制造业《基地、高《新技术产业基地【、现代服务》业基地和独具魅力的！现代化？滨湖城市《 ：    为了—更好地谋划》合肥的？长远发展《体现 “政府组织、！专家领？衔、：。部门合作、公—众参与、科学—决策”的《规划编制方式现将合！肥市城市《总体规划（200】6-20《20）（草案）【予以公示请广大【市民献计献策 【     总【体规划？主，要内容简《介 一、市域！城镇体系规划 【 1、人口与—用地规模 —    （1—），。市域总人《口与城镇化水—平 》   ？ 近期？2010《年合肥？市域总人《口为：580万人其中城】镇人口36》0，万人城？。镇化水平为6—。。2%；？  》。   远期2020！年合肥市域总人口】为，710万人》。其，中，城镇人口52—5万人城镇》化水平为74% 】 ？    （2—。。）中：心城区城市人口规模！     近！期2010》。年中心城《。区城：市人口3《00万人； ！  ：  ：远期2020年【中心城区《城市：人口360万—人 》  ： ， ，。（3）中心城—区城市建《设用地规模 ！   ？ 近：期20？10年中心城区【建设用地300平】方公里人《均建设用《地100平方米；】。 ？     远期【2020年中心【。城区建设《用地：3，60平方公里人均建！设用地100平【方米 ？ ： 2：、城镇空间结构【规划 ？    — 城镇空《间组织结构“一核】一圈：五，轴”形成以》合肥中心城区为核心！周边城镇密集区为重！点发展圈层沿—主要交通《轴线向东、北、西、！西南：、东南辐射的五条】拓，展轴 ？ 《。     》城镇等级《规模：结构 《    【 市域城镇》体系将形成四—。级结构包括 ！。 ，   ？  ：（1：）一级城镇合—肥市域中心》城市人口规模36】0万人； — ：     （2）！二，级城镇？店埠、？上，派、水？湖，、双：。墩、：撮镇等？5个城镇人口规模为！1035万人—； ： ？     （【3）三级城镇主要】是各重点镇》包括桥头集、三河】、梁园、长临河、高！刘、岗集、下塘、小！庙、：山，南，、紫蓬等《10个城镇人口【规模为21》0万人？； ： ？     （【。4）四级《。城镇一般《建制镇共16个人】口，规，。。模小于2万》人 ： 3、》空间分区管制 】    》。 综合自然》。资源、工程地质条】件、生态适》宜性、文物保护等】多方面因素规划在合！肥市域范围内原则划！定禁止建设地—区、限？制建设地区和—适宜建设地区 ！ ，4、市域综合交通】规划 《     （1】）市域铁路系统【。  【   规划》形成六？条线（北淮》南线、南淮南—线、西西宁线、东】西宁线、《合九线、沪》汉蓉铁路）衔接【七个方向（》淮南、蚌埠、南【京、芜？湖、九江、西—安、武汉）具有【以合肥？东站为编解》系统以合《肥高：铁站、合肥》站、合肥西》站为客运系统—和以合肥北》站为货运系统的【。枢纽格局 【    — （2）市域公路】系统  ！。  ： 市域对外公—路主：要由国道、省道和】高速：公路组成形成“一】环十射？”的：对外公路网》络骨架在市域内规】划形：成“双？。。墩元疃桥《头，集长临？河丰乐柿树岗山【南官亭高刘吴山”的！市级公路环路—促进市域各》经济区及《各旅：游区之？间的：横向交？通联：系 【  ：  （3）航空【。。港 》    》 在肥西《县高刘镇建设合肥】新桥国际机》场机场飞《行区等级《为4E搬迁骆岗机场！。 ？     （】4）水？运及：港，口 —    《 在南？淝河下游段规划集】装箱码头《在店埠河合裕路南】侧和派河合安高速】路西：侧规划综《合货运港在巢湖沿】岸规划建《设旅游客运码头在滨！湖新区规划设—立一处水上搜救中】心 》    》 （5）物流园区规！划  】   合肥市物流】基础：设施采用“物流园】区、物流《中心和货运站—”分层次总》体布局建成“—4园区、4中心”】建设：东部、西南部、北部！和西部（空港—）四：大物流园区》；设立工业、建材】。。、农业、高科技【物流中心；搭建【基础设施《、信息网《络、：商，贸，物流三？。大平台 》 5、《市域基础设》施规划  】   （1）—给水工？程 《  《。   20》。20年？中，心城区和市域重点】城镇自来水普及【率达：100%在》满足中心城》区供水的前提下向】周边乡镇供水—规划：20：20年三县》供水能力达到97万！m3/日 》 ，     】（，2） 》 》排水工程 —。 《   ？。。。。 中心城区污—水管道覆盖率—达，到100%污水【处理率达到》90%？以上；市域重点城镇！污水管道覆盖率【达到80%》以上污水处理率达到！70%以上 【 ，    — （3） 》 ： 能—源供应 】  ：   到2010年！万元GDP能—耗比：2005年》降低20%》；到2？020年万元GD】P能耗比《2010年降低3】0%  ！   （4）电力】工程 】    2020】年合肥市总装—机，总容量为8》872 MW供电总！能力：达637《3 MW《合肥电厂、合肥【二，电厂、热电联控电厂！装机总容量为24】64MW供》电能力为2218M！W其余用《电由区？域高压输电网提供】。现状500kV肥】西变增容至320】4 MW；》规划新建500【。kV 肥《东变电所容量为【3，2，04MW 】     （5）！。通信工程《   ！  到2020年】 市域固定电话【普，。。及，率在40部/—。百，人以上移《动电话普及》率在70部/百【人以上局用交—换机容？量达390万门移动！电话用户达》到480万户；小灵！通用户40》万户；互联》网用户120万【户，。有线广？。播电视网络》家庭入网率达—到60%以上建【成实物传递、电【。子邮政和信》息服务等具》有较大规模的—综合业务体系—    ！ （6）环卫工程 ！    】 中心城区垃圾无】害化处？理率：达100%市域【范围内垃《圾无害化处理率【达90%以上—。；处：理工艺？以焚烧处理为主填】埋处理为《最，终保证措施》混合垃圾不再进入垃！圾填埋？场；水源《保护区等重点地【区无垃圾污染 】     】（7）防《。洪排涝工《程 ？ ？     中心城】区近期100年一遇！远期200年—一遇； ！    店埠、撮】。镇、上派、水—湖、双？墩，2050年一遇【； 》 ：    其它26】个城镇？10～？20年？一遇：； 6、城】镇密：集区规划协调 】  ？   （1》）主城与外》围城市组团 — ， ：     外围组！团，。分别形成《相对独立的城市【次中心通过快速交通！网络与主城便捷联】系；生态《廊道穿插其》中与主城形成有机】。联，系 ？ ： ，。。     （2）】主城与周《。边城镇 — ？    《周边城镇沿》对，外，交，通轴线拓展》根据自身特点发挥特！色并与？城市形成《。良好的协作关系【 — ，   （《3）：主城与两个风景【名胜区 ！    主要—协调主城《与巢湖？国家级风景名胜【区、蜀山省》级风景？名，胜区之间《。的关系 【 ：    《主城与巢湖风—景，名，胜区协调滨》湖新区与风》景名胜区建设的【关系保护巢》湖自：然生态环境》结合防洪设施建【设恢复？滨湖生态《湿地：促进巢湖《。综合治？理 【。    主城—与大蜀山风景名【胜区注？重山体与植被的全】面维护保持城市山】体制高点的地—标形：象保持良好的—景观与生态环境加】强，。周边地段建设的【控，制协调城市建设风】貌 二、【中心城区总体规划】 1、城【市规划区范围 】     —。本次规划的》城市规划区范—围为合肥市域—范围总面《积70？29.48平方公】。里中心城区包括合肥！现状市区、》肥，西县南？岗镇、桃花镇和【烟墩乡面积约8【98.5平方公里（！。含巢湖水域》）， 2、城市】性质 ？   》  ：合肥是安徽省省会全！国重要的科研教育】基地、现《代制：造业基地和区域性】交通枢纽长江—中下游重要》的中心城市之一【 ？ 3、城市主—要，职能  【   （1）—安徽省政治》、经济、文化中心 ！。     （】2）全国《重要的科研教育基地！  》   ？。（3）现代制造【业基地、高新技术】产业：基地、现代服务业基！地，    【 （：4）区域性交—通枢纽   ！  （5《。）区域旅游会展、】商贸物流、》金融信息中心 】 ：4、：空间发展策》略与：空间形态《 ， ，   《 ，。 ，规划期？。内城市主《要向：西、向？南发展？适当向北、向东方向！发展老城提升三面】整合两向拓展两带】控，制城市以老城—为中心沿几条对外交！通放射线向东、南、！西南、西《、北五个方向伸【展形成星形》的空间形态 — 5、城市【分区  【   规划将—中心城区划分为八】个城市分区老城区、！东，区、北区、西区、】南区、经开》区、高新区和滨湖新！区 【。  ：  老城区环城马】路以内？地区建设用地—面，积约5.28平方】公里人口控制在【12万左右 【    【 东区？瑶海区行政》区，域，内即板桥河、南淝河！左岸地区包括—瑶海经济开发—区和磨店职教—基地：建设用地面》积约81.44【平方公里人口—控制在88》万左右 》   —  北区《除老城？区以外？的庐阳区《行政区域板桥河右】岸和南淝河》左岸地区包括庐【阳工业？园区建设用地—面积约31.53】平方公里人口—。控制在38万左【右   ！  西区蜀山行政】区，域的一部分东—。以金寨路、环城【西路：为界：西到二环西路—、合九铁路》北到南淝河南以3】12：国道为界《包含：政务文？化新区建《设用地面积约35.！05平方《公里人口控制—在48？万左右 — ：     南区包】河行政区域》的一部？分西以金寨路为界】北到：环城南路东到—南，淝河南以《31：2国道？为界建设用地—面积约35.67平！方公里人口控—制在47《万左右 《。  —   经开区 3】12：国道以南《沪-蓉高速公路以】西合九铁路以东【派河以北《地，区建设？用地面？积约6？0.59平方公里人！口控制在36—万左右 《     ！高新区东以二—。环西路、合九铁【路为界北到董铺水库！南岸南到沪-—汉-蓉？高，速铁路包括》高新技术开发—。区，、科技？创新示范《基地、蜀山经—济开发区建》设用地面积》约63.03平方】公里人口控制在35！万左右 ！    滨湖新【区312国道以南】沪，蓉高：速公路？。。以东：南淝河以《西派河以北地区包】括滨：湖新：区和包河工业园区】建设用地面积约【47.4《0平方公里人口控制！在56万左右 】 6、中心城区】空间管制 》     【（1）规划将中【心城区划《分为：建成区、适宜—建设区、《限制建设区、禁【止建设区《四种用地类型 ！   》  （2）建成区】  【   主要》指现状的城市建设用！地 【    （3—），适宜建设区》   】  综？合条件下适宜城市发！展建设的用地—新，增城市建设用—地主要安排在—适宜建？设区 】   ？ （4）限》。制建设区 —    【 主要是指生—态敏感？区和：城市：绿楔生？态敏感区主》要包括水域》生态敏感区和山地】、丘陵生态敏—感区主要包》。括董铺水库和—大房郢水库的—。二级保护区、巢【湖周：。。边以：及江淮分《水岭  ！   （5》）禁止建设》区， 》     规划【将饮用水源一—级保：护区、基本农—田、风景《名胜区的核心区、地！质灾害区、城市生态！廊道以及城市滞洪】。区，等，作为禁止建设的【控制范围 》 ？7、工业用地—。。规划  【   ？重点发展“》五个工业《。组团” 》  》   西部》工业：组团以高《新技术产业开发【区、：科技创新示范基【地，、蜀山经济开发【。区等为主体重—点发展高新》技术及相关产业 ！ ： ：  ：  西南部工—业，组团以经济技术开】发区、桃花》工业园区、包河工业！园区为主体》重点发展《先进制造业》和技术含量较高【的相关产业 — ？     北部工！业组团发展庐阳【工业：园区重点发展—现，代印刷、电力设【。备、建材、食品【。和，农副产品加》工，等产业加强》与长丰？县双凤经济开发区相！协调 《    【 东北工业组团以】瑶海经济开发区【为主体重点发—展物流、服装、电】缆、建材及相关【配套产业《  【   东《部工业组团》发展肥东《经济开发区（—龙岗）重点发展家用！。电器及配套、—化工、冶金、轻【纺，、食品及农副产品】加工等产业 【 8？、仓储用地》规划 ？   》  （1）仓储集】中区规划将现有仓】储用地集《中，。。整合为3个集中区域！利用：铁路：。交，通设置合肥北站【仓储集中区；—利用公路交通设置大！兴仓储集中区；利用！水运交通设》置，派河仓？储集中区《 ， 》   ？ （2？）危险品仓库保【留井岗镇北部危险品！仓库搬迁合》作化路煤气储气站】。、石油库、生态【公园危险品》仓库至中心》城区外围 】9、公？共设施？用地规划 中！心城区规划2个市】级中心？和6个城市分—区中心？市级中心位于—老城区和《滨湖新？区，规划公共设施—总用地5940【.78？公顷占城市建设用地！16.52%人【均，16.？50平方米》。。主要：。位于市级《中心和分《区中心内 — ：10、中心》城区：交通规划  ！   （1》）中心城区骨—架道路布《局 ？ ？   ？  城市骨架路网由！快，速路：和I级主干》路组成快速路网在整！个城镇密集区内构】建规划为“四—横，四，纵”网络I级主【。干路布局结构—为“环形、》。放射加方格网”在】二环内？组成环网状向外围组！团及功能区》呈网状放射形结构】 ， ？   《  （？2）公共交通—规划 ？    】 推行？公共交通优》先发展战略加快【确立公共客》运，交通在城《市日常出行中的主导！地位规划设置—“两横两纵”四条】。轨，。。道交：通线路总长》度为120公里线】网密度？为0.33公—里/平方公里—规划设快速公—交线路总长度180！公里：线，网密：度为0.5公—里/平方公里形成】“一环五射》”格：。局 《 11、绿地系统】与景观风貌》 ， ，    》 ，（1）绿《地系统布局》结构 —    绿》地系统以巢湖—、蜀山和紫蓬山风景！名，胜区为背景以自然】河流：水系、交通走廊防护！绿地为纽带》以大型公园》为节点形成》点、线、《面，相结合的城乡—一体化的生态绿地系！统空间格局为“【三环四楔五脉多园】。多廊道”《  》   （2）城市景！观风：貌控制重点控制南淝！河等城市主要—景观轴线重视—城市步？行，空间环境增》强旅游和游憩线路】的明晰性创造积极的！城市开放空间增【加小型公《共空间重《视带状绿化空间【。。在城市景观组织中的！。作，用 ： 12、市政公！用设施规划 — ？    （1）给水！工程 【     》合理布？置水：厂现有的二》、三、四《水厂基？本保持现《状的供水能力改【善供水水质改造供】水管网提高供—水的可？靠性对五水厂—。进行扩？建规划新建六水【厂和七水厂2—020年总供水【。能力为20》2.5万m3/日】。其中向周边城镇供水！约 2？8万m3/》日城市自来水普及】率100% 】     【（2）排水工程 ！ ，    — 排：水体制采用雨污分】流制逐步改造现有的！合流制排水设施新】。。区规划严格按照分流！制建设排水管网中心！城区污水《管道覆盖率》达到：100%污水处【理率达到80—。%以上污水处—理能力？为130万m3/】日 【   ？ （3）再》生水：利用 —     再【。生水利用率达到【60%以上》。积极稳妥地推—广污水处理厂—二级出水用》于农业灌溉》一部分出水》经过深度处》理后：通过城市《中水系统用》作城市河湖景观【、，绿化：、道路浇洒及降【尘、建筑冲厕、【工业低质等用水【水源 —。     —（4：）电力？工程：   】  扩建合》肥电厂、合肥二电厂！增容500KV肥西！变新建50》0KV肥东》变确保？中心城区电》。力供应和主电网安全！ ， 《。   ？  ：（5）通信工程 】。   【  ：中心城？区固定电话装—机，容量为320—万门移动通信—在继续发展》GSM和C》DMA等第二代移】动通信网《的基础上发展第三代！移动通信网完善【移动网络《结构；按《30：0米～500米【服务半径设置移【动，通信基站建立—全市统一的广—播电视传输网优化设！施建设和有线电视网！络按中心局支局所】的结构构建邮政网】点体系 《   【。  （6）燃气工】程 【   ？ 城市燃气》气源采用“以天然】。气为主液化气等为】。辅”的原则合肥市利！用“西气东输—”工程通过定远【高压长输管道接入】门站：设在三十《。埠在门站及合肥【经济开发区、城市】北部各设一个—储配站？ 》     （—7）：供热：工程 》。 ：   ？  城市热网集中】供热：占中心城区》总供热面积的6【0％；燃气供热【占中心城总供热面积！20%；电采—暖供热面积占—中心城总供热面积】的20％《    ！ ，（8）环卫工程【 》   ？  ：建，。立垃圾？分类收？集，、密闭清运、卫生处！理系：统垃圾清运机械化程！度达：。到1：00％道《路清扫机械化—程度达到《80％以上固体废】弃物无害《化处理率达到—90％以上粪—。便排放管道化水平】85％以《上粪便无害化处理率！达到100％ ！ 13、环境保护】规划 —    （1）【水，环境：保护  ！   各水》环境功能区》。全面：达标；生活污水处理！率，超过90%》；工业废水达—标排放 】 ，    （2）大气！。环境保护 》 》    采用—合理的能源政策【供，。热设备？提高热效率减—少燃煤量减》少大气污染》物，的排放；《实施清洁生》产进行源控制 【 ，。  》   （3）声【环境保？护 【    噪声达标区！。覆盖率大于9—5% 》 ， ，     （—4）：固体：废弃物污染及辐【射环境管理防治【 《 ，     继续【加大对工业固体废】弃物的综《合利：用，提高资源《利用效率；加强【辐射环境的管理【工作切实消》除隐患 《。 ？14、城市》近期建设规划— ，     （1！）城市规模》 ， ，     】到2：。010年合》肥中心城区总人口】3，00万人建》。设用地？。300平《方公里 【     （【2）近期城市发【展方向？  【   近期重点向南！、向西发展建设【滨湖新区、科技【创新示？范基：地适度向北部—、东部和西南部发展！ 《     —（3）近期城—市，重点发展地区— 《    》 近期？重点建设滨湖—新区、科技创—新示范基地（—包括高新技术—开发区、蜀山经济开！发区）、经济技【术开发？区、磨店地》区，、新站北地》区、黄山《公园地区《、森林公园地—区，等6个地区 — ？15、规划实—施，     本规】划经：批准：后是合肥市人民【政府指导城市发【展、建设和管理的】基，本依：据市政府各部—门、各区县人民政】府，应严格依法行政认真！实施自觉维护城市】规划的权威》性和严肃性结合【实际情况完善城【市规划体系并依【据，。城，市总体规《。划的要求及》时，修编城市近》期建设规划、分【区规划、专项规划】、，控制：性详：细规划和各县城总体！规划；？本市其他各》行业规划《应与本规划相—协调：。确保城市总体规划】的各项内容得到落】实 ？