，。 ？ ？ ：。 合肥市城—市总体？规划：（2006－20】。2，0年） — 前？ 言  【  ： 合肥市位》于安徽省中部地【处长江、淮河之【间江淮分水岭南侧】巢湖西？。。北岸淝河之水穿流】而，过，合肥是？一座具有《两，千多年历史的古城素！有“淮右《襟喉江南唇齿”【之称以“三国故地】包拯：家乡”著称于世【    》 合肥？。是安徽省的省会建国！后城市？得到快速发展—。由一个？五万人的小城迅速】成长：。为现代化大城—市在城市规划的指导！下城：市建设取《得了：巨大的？成绩城市通过超常规！、跳跃？式，。。的发展到《2，0，05年底合肥—中心：城，区人：口已达2《24万？人城市？建设用地《225平方公—里，合肥城市总体规划（！1995《-2010）所【确定的社《会，、经：济及城市建设的【各，项目标到2》0，05年底《均已实？现，或突破经建设—部同意合肥市人【。民政府组织对城【市总体规《。划进行修编 —     》在新的时期合肥迎】来了重大发展机遇】国家“中部崛起【”及安徽省“—东向发？展”战略的实施对】。合肥的发《展提出了新的要求为！全面贯彻科学发【展观：落实市？。委、市政府》面向未来的“1【41”城市》空间发展布》局紧：扣“大环境、大建】设、：大发展”的主题充分！发挥省会城市和全】。国科教基地的—优势促？进，合肥奋力《率先崛起合》肥市城？市总体规划》（2006-202！0）提？出把合肥建设成为先！进制造业基地—、，高新技术产业—。基地、现代服务【业基地和独具魅【力的现代《化滨湖城市 【    为了更【好地谋划合肥—的长远？发展：。。体，。现 “政府》组，织、：专家：领衔、部《门合作、公众—参与、科学决策”的！规划编制方式现【。将合肥？市城：市总体规《划（200》。6-20《20）（草案）予】以公示请广大市民】献计献？策 《    《。总体规划主》要内容简介 【 一、《市域城镇《体系规划 》 ，1、：人口与用地规模【   《  ：。（1）？市域总人《口与城镇化水平 】 ？    近期—2，010年合》肥市域总人口为58！0万：人其中城镇人口3】60万人城镇化水平！为62%《； 《     远期20！2，0年合肥市域—总人：口为710》万人其？中城镇人口52【5万人城镇》化水平为74—%     ！（2）中心城区城市！人口规？模   【  近期2010】年中心城区城市人】口300《万人； —。     远—。期2：。。02：。0，年中心城区城市【人口360万人 】  《  ： （：3）中心城区—城市建？设用地规模 ！    《近期20《10年中心》。城，。区建设用地》300平《方公里人均建—设用地10》0平方米； 】     远期20！20年中心城区建】设用：地360平方—公里人均建》设用地10》0平方米 【 2：、城镇？空间：结构规划  ！。   ？城，镇空间？组织结构“一—核一圈五轴”形成以！。合肥中心《城区为核心周—边城：。镇密集区为重点发】展圈层沿《主要交通《轴线向东、北、西、！西南、东南》辐射的五条拓展轴 ！ 》    城》镇等级规模结构【 《    》 市域城《。镇体：系将形成《四，级结构包括 ！     —（1）一《级城镇？。合肥市域中心城【市人口规《模36？0，万人； ！    （2）【二级城？镇店埠、上派—、水湖？、双：墩、撮镇等5个城】镇人口规模》为1035万人； ！。    】 （：3）三级城》。镇主要是各重点镇】包括桥头集、—三河、梁园、长【临河、高《刘、岗集、》下塘、小《庙、山南、紫蓬等1！。。0个：城镇人口规模为【2，10万人； 【 ，     （】。4，）四级城镇一般建制！。镇共16个人口【规模小于2万—人， ， 3、空间分区！管制 《 ：    综合自【然资源、工程地质】条，件、：生态适宜性、—文物保护等多方面因！素规划？在合肥市域范—围内原则划定—禁止建设地区、【限制：建设：地区和适宜建设地区！ 4、市域综！合交：通规划  】   （1）市【域，铁路系统 】 ：    《规划形成六条—线（北淮南线—、南淮南线、西西宁！线、东西宁线、合九！线、沪汉蓉铁路）衔！接，七个方向（淮南、】蚌埠、？南京、芜湖、九【江、西安、》武汉）具有以合肥】。东站为？编解系统以合肥【。高铁站、合肥站、合！肥西站为客运系统】和以合肥北站—为货运系统的枢纽】格局 【 ，    （》2，）市域公路系统【   】  市域对外公路主！要，由国道、《省道和高速公路【组成形成《。“，一，环十射”的对外【公，路网：络，骨架在？市域内规划形—成“双墩元疃桥【头集长临河》丰乐：柿树岗山南官亭高刘！吴山：”的市级《公路：环路促进市域—各，经济：区及各旅游区之间】的横向交通联系 】 》    （3）航空！港 》  ？。   在《肥西：。县高刘镇建设合肥新！桥国际机场机场飞行！区等级？为4E搬迁》骆岗：机场 《   —  （4）水运及】港口 》   》  在南淝河下游】段规划集装箱码头】在店埠河《合裕路南侧和派河合！安，高，速路西侧规划综合】货运港在巢》湖沿岸规划建设旅游！客运码？头在滨湖新区—规划：设立一处水上搜救中！心 ：     ！（5）物流》园区规划《 ，  —   合《。肥市物流基础设【施采用“物流园区、！物流中？心和货运站”—分层次总体布局【建，成“4园区、—4中心”建设—东部、西南部、【北部和西部（空【港）四？大，物流园区；设—立工业、《。建材、农《业、高科技》物流中心；搭建基】础设施？、信息网《络、商贸《物流三大平》台 5、市】域基础？设施规划 【。 ，    （1—）给水工程 【     2！020年中》心城：。区和市域重》点，城镇自来水普及率】达，10：0%在？。满，足中心城区供水的前！提下：向周边乡镇》供水：。规划2？020年三县供水】能力达到97万m】。3/日 ！   ？ （：。2） 》 ：。 排水工程 ！     中！心城区污水管道【。。覆盖率达到100】%污水处理率达【到9：0，。。%以：上；：市域重？点城镇？污水管道《覆盖率？达到：80%以上》污水：处理率？。达到70%以—上 —   ？  （3） 【 能【。源供：应   ！。  到2010年万！元GDP能耗比2】005年降低2【0，%；到？2020年万—元GDP能耗比20！1，。0年降低《30%？ ，。 ？    》 （4）电力—工程 【     》2020年合肥市】总装机总容量为88！72 MW供电【总能力达6373 ！MW合肥电厂、合肥！二电厂、热电联【控电厂装机总容量】为2：。464MW供—电能：力，为2218M—W其余用电由区域高！压输：。。电网提供《现状50《0，kV肥西变增容至3！204 MW；规】划新建？5，00kV《 肥东变电所容【。量为3204MW ！  —   ？（5）通信工程 】 ，     ！到202《0年 ？市域固定电话普及率！在40？。部/百人以上移动电！。话普及？。率在70部》/百人？以上局用交换机容】量达390万门移动！电话用户达到4【80万？户；小灵通用户4】。0万：户，；互：联网用户1》20万户有》。线广播电视网—络家庭入网率—达到60%》以，上建成实物传递【、电子邮政和信息】服务等具有较—大规模的综合业【务体系 】 ， ，  ： （6）环》卫工：程 —。    《 中心城《区垃圾无害化处理】率达100%市域范！围内：。垃圾：无害化处理》率达90%以上；处！理工艺以焚烧—处，理为主填埋处—理，为最终保证措施【混合垃圾不再进入垃！圾填埋？场；水源保护区等】重点地？区无垃？圾污染 【    》 （7）防洪排【涝工程？ 《   《  中心城区近期】100年一》遇远期200年【一遇； 【    》 店埠、撮镇、【上派、水湖》、双墩？2，050年一遇—； 【    其它2【6个城镇10—～20年一遇； 】 6、》城镇密？集区规划协调 ！  ：。   （1）主【。城与外围城》。市组：团 【   ？ 外：围组团分别形成相对！独立的城市次中心通！过快速交通》网络与主城便捷【。联系；生《态廊道穿插》其中与？主城形成《有机联系 》    】 （2）《主城与周边城镇 】 》  ：  周边城镇沿对外！交，通，轴线拓展根据—自身：特点发挥特》色并与城市形成【良好的？协作关系 》 》  ：  （3）主—城与两？个风景？名胜区 《 》    主要协调主！城与：巢湖国家级》风景名胜区、—蜀山省？级风景名胜区—之间的关系 】     【主城：与，巢湖风景《名，胜区协调滨湖新区】与，风景名胜区建设【的关：系保：护巢湖自然生态【环境结合防洪—设施建设恢复滨湖生！态，湿，。地促进巢湖综—合，治理 —     主城与！大蜀：山风景名胜区注重】山体与植被的全【面，。。。维护保持城市山体】制，高点：的地标形象保持良好！的景观与生态环境加！强周：边地：段建设的《控制协？调，。城市建设风貌— 二》、中心城《区总体规划 【。 1、《城市规划区》范围 —    《本次规？划的城市规划区【范，围为合肥市域范围】总面积7《029.48平【方公里中心城—区包括合肥现—状市区、肥西县南】岗镇、桃花》镇和烟墩乡面积约8！98.5《。平方公里（含巢【湖水：域） —2、城市性质 ！   ？  合肥是安徽省】省会全？国重要的科研—教育基地、现—代制造业基地和【区域性交通枢纽长江！中下游重要的—中心城市之》一， 3》、城市主要》职能   】  （？1）安徽省政—治、经？济、文化中》心  —。。   （《2）全国《重要：的科研教育基—地  —   （3》）现代制造业基地】、高：新技术产业》基地、现代服—务业基地 【  ：。。 ，  （4）区—域性交？通枢纽 【    （5）【区域旅游会展、商贸！物流：、金：融信息中心 ！4、空间发》展，。。策，略与：空，间形态 《 ， ，     规—划期内城市》主要向西、向南发】展适当向北、—向东方向发展老【。城，提升三面整合两向拓！展两带控制城市【。以老城为中心沿几】条对外？交通：放射线向《东、南、西南、【西、：北五个方向伸展形成！。星形的空间形态【 5、城市分！。区   【 ， 规划将中》心城区划分为—八个城市《分区老城区》、东区、《北区、西区、—南区、经开区、高新！区和滨湖《新，区 》 ，    《 老城区环》城马：。路以内地区建—设用地面积约5【.28平方》。公里人口控》制在：。1，2万左右 ！     东—区瑶海？区行政区域内即板桥！河、南？淝，河左岸地区包—括瑶：。海经济开发区和磨】店职教？基地建？。设用：地面积约《81.44平—方公：里人口控制在8【8万左右 》   【  北区除老城区】以，外的庐阳区行政区域！板，。桥河右岸和南淝河左！岸地区包《。括庐阳？。工业：园区建设用地面积约！31.5《3平方公《里人口控制》在38万左右 ！ ，     西【区蜀山行政》区域的？一部分东《以金寨？。路、环城西路—为，界西到二环西路、】。合九铁？路北到？南淝河南以312国！道为界包含政务【文化新区建设用【地面积约35—.05？平方公？里人口控制在4【8万左右 — ，     南】区包河行《政区域的一部分【西以金寨路为—界北到环城南路东】到南淝河南以312！国道为界建》设用地面《积约35.67平】方公里人口》控制在47万左【右 《  《   经开》区， 3：12：国道以南沪》。-蓉高？。速，公路以西合九铁路以！东，派河以北地区—建设用地《面积：约60.5》9平：方，。公里人口控制在【36万？。左右 】 ，   高新》区东以二环西路、】合九铁路《。。为界北到董铺—水库南岸南到沪-汉！-蓉高速《铁路包括高》新技术开发区、科】技创新示《范基：地、蜀山经》济开发？。区建设用地面积约】63.03平—方公里？。人口控制在35【万左右 》   —  滨湖新区312！国道以南《沪蓉高速公路—。以东：南淝河以西派河【以北地区《。包，括滨湖？新区和包河工—。业园区建设用—地面积约《。47.40平方公里！人口控？制在5？6，万左右 《 6、》中心城区空间管制】。。     （！1）规划将中心城区！划，分为：。。。建，成区、适宜建—设区、限制建设区、！禁止建设区四种用】。地类型？    ！ （2）《建成：区   ！  主要指》现状的城市建设【。用地 》   》  （3）适—宜建设区 —     】综合条件下适—。宜城市发展建—设的用地新》。。增，城市建？设用地主要安—排，在适宜？建设区 — ：     （4）限！制，建设区？ 》   ？  主要是指—生态敏感区》和城市绿楔生态敏感！区主要包括水—域生态？敏感区和山地、丘陵！生态敏感区主要包括！董铺水库和》。。。大房郢水《库的二？级保：护区、巢《湖周边以《及江淮？。分水岭？ 》     》（5）禁止建设区 ！   【  规划将饮—用水源一级保护【区、基本农田、风】景，名胜区的核》心区、地质灾—害区、城市》生态廊道以》及城市滞洪区—。等，作为禁止建设的控制！范，围 7、工】。业用地规划 —     【重点发展“》五个工业组》团”  ！。   ？西，部工业组团以高【。新，技术产业开发区、】科技创新示范—基，。地、蜀山经济开发区！等为主体重点发【展高新技术及相【关产业 【  ？   西南部工业】组团以经济》技术开发区、桃花】工业园？区、包河工业园区】为主体重点》发展先进制》造业和？技术含？量，较高：的相关？产业 — ：   ？ 北部工业》。。组团发展庐阳工业园！区重点发展现代【印刷、？电力设备、》。。建材、食《品和农副产品加工】等产业加强与长丰县！双凤经济《开发区相协》调， 《 ：   ？ 东北工《业组：团，以瑶海经济开发区为！主体：重点发展物流—、服装、《电缆、建材》。及相关配套产业 】 》    东部工业】组团发展肥东经【济开：发区（？龙岗）重点发展家】用电器及《配套、化工、冶金、！轻纺、食品及—农副产品加工等【。。产业： 《8、仓储用地规【划     ！。（1）仓储集—。中区规划将现有【仓，储用地集中整合【为3个集中区域利用！。铁，。路，交通设置合肥—北站仓储集中区【；利用公《路交通设置》大兴：仓储：集中区；利用水【运交通设置》派，河仓储集中区— —    （》2）危险品仓—。库保：留井岗镇北部危【险品仓库《搬迁合？作化路煤《气储气站、石油库、！生态公园危险品【仓，库至中？心城区外围》 9、公共】设施用地《规划： 中心—城区规划2个市【级中心和6个城市】分区中心市级中【。心位于？老城区和滨湖—新区规划公共设施】总，用地：59：40.78公顷【占城市建设用地【16.52》%人均16.50】平方米主要位—于市：级中心和《。分区中心《内 1—0、中心城区交通规！。划 》    （1—）中心城区骨—。架道路布《局 《  《   城市骨架路网！由快速路和I级【主干路组成快速【。路，网在整个城镇密【集区：内构建规划为“四横！四纵”网络》I级：。主干：路，布局结构《为，“环形、放》射加方格网”在【二环内组《成环网状向外围组】团及功能区》。呈，网状放射形结构【    ！ （2）公》共交通规划 —   【  推？行，公共交通《优先：发，展战略？加快确立公共—客运交？通在城市日》。常出行中的主—导地位？规，划设置？“两横？两纵”四条轨道交通！线路总长度为12】0公里线《网密度为《0.33公里/【平方公里规》划设快？。速公交线路总长度1！80公里线网—密度为0.》5公里/平方公里形！成“一？环五射”格局 【。 11、绿【地系统与《景观风貌《。     （！1）绿地系统布【。局结构   ！  绿地系统以巢】湖、蜀山和紫蓬山】风景名胜《区，为背景以自然—河流水系、》。。交通走廊防护绿【地，为纽带以大型公【园，为节点形成点、线】、面相结合》的，城乡一体化的生态绿！地，系统空间格局为“三！。环四楔五《脉多园多廊》道” 》    《 （2？）城市景观》风貌控制重》点控：制，南淝河等城市主要景！。观轴线重《视城市步行》空间环境增强旅游】和游憩线路的明晰】性创造积极》的城市开放》空间：增加小？型公共空间重视【带状绿化空》间在城市景观组织】中的作用 — 12、市政公】用设施规划 】     （—1）给水工程— ， ： ？    合》理布置水厂现有的】。二、三、四水厂【基本保持现》状的供？水能：力改善供《水，水质改造供水—管，网提高？供水的可靠性对五】水，厂进行扩建规—划新建六水厂和【七，水厂2？020年总供水能力！为202.5万m3！/日其中向》周边城镇供水—约 28万m3【/，日城市自来》水普及率1》00% ！    （2）【排水工程 —    【 排水体制采用雨】污分流？制逐步改造现有的合！流制排水设施新区】规划严？格按：照分流？制建设排水管网中】心城：区污水管《道覆盖？。率，达到100%污【水处理率达到—80：。%以上污《水，。处理能力《为13？0，万m：3/日 【     （3】。）再生水利用 】 ：     再生水！利用率达《到60%《以上积极稳妥地推】广污水处《理厂二级出水用【于农业灌溉一部【分出水？。经过深度处理后【通过城？市中水？系统用？。作城市河《湖景观、绿化—、道路浇洒》及降尘、《。建筑冲厕、》工业低？质等用水水》源 《   》  （4）》电力：工程 》 ，     扩【。建合肥电《厂、：合肥二电厂》增容500》KV：。肥西变新建500】KV：肥东变确保中—心城区电力供应和主！电网安全 】     （5】）通信工程 ！     中【心城区固定电话【装机容量为3—。20：万门移动通信在【继续发展GS—M和：CDMA《等第二代移动通信网！的基：础上发展第三代移动！通信网完《善移动网络结构；按！300米～500】米服务？半，径设：置移动通信》基站建立全》市统一的广播电视传！输网优？化，设施建设和有线电】视网络按中心局【支局所的结构构【建邮政网《点体系 【 ：    （6）【燃，气工程 —  《   城市》燃气气源采用“【以天然气为主液化】气等为辅”的原则】合肥：市利：用“西气《。东输”工程通过定】。远高：压长：输管道接入门—站设在三十埠在门】。站及合肥经济开发区！、城市北部各设一个！储配站 》    【 （7？）供：。热工程 《 》    城市热网】集中：供热占中心》城区：总供热面积的60％！；燃气供热占中心城！总供热面积2—0%；电采暖供热】面积占中心城—总供热面《积的20％ 】 ：。    《 （8）环卫工程 ！     ！建，立垃圾分类》收，集、：密闭清运、卫生处理！系统垃圾清》运，机械化程度达到10！0％道？路清扫机械化程【度达到？80：％以上？固体废？弃，物无害化处》理率达？到9：。0％以上粪便排放管！道化水平85％【以，上，粪便无害化处理率】达到10《0％ ？ 13、—环，。境保护规划 】     （1）水！环境保护 》 》    各水环【境功：能区全面达标；【生活污水处理率超过！9，0%；工业废—水达：标，排放 —     （2）！大，气环境保护》 ？  《  ： 采用？合理：的能源政策供热设备！提高热效率减少燃】煤量减？少大气污染物的排放！；实：施清洁生产进行源控！制 《 ：     （3【）声环境保》护   ！  噪声达标区覆盖！率大于95% ！   》  （4）固体废】弃物污染及辐射环】境管理防治 —  — ，  继续《加大对工业固—体，废弃物的综》合利用提高资源【利用效率；加强【辐，射环：境的管理工作切实消！除隐：患， 14、城市！近期建？设规划  】   （1）城【市规模 ！。 ，   到20—10年合肥》中心：城区总？人口300万—人建设？。用地3？00：平方公里 【 ？   ？ （2）近期—城市发展方向—   】 ， 近期重点向南、向！西发展建设》滨湖新区、科技【创新：示范基地适》度，。向北部、东部和【西南部发《展   ！  （3）近—期城市重点发—展地区 》。 ，    — 近期重点建设滨】湖新区、科技创【。。新示范基地（包括】。。高新技术开发区【、蜀山经济》开发区？）、经济技》术开发区《、磨店地区、新站北！地区、黄山》公园地区、森—林公园地《。区，等6个地区 ！1，5，、规划实施 【    本》规划经批《准后是合《肥市人民政》府指导城市发展、】建设和管理的—基本依据市政府【各部门、《各区县人民政府应】严格：依法行政认》真实施自觉维—护城市规划》的权威性和严肃性结！合实际情况完—善城市规划体系并】依据：城市总体规划的要】求及时修编》城市近期建设规划、！分区规划、专项【规，划、控制性详—细规划和各县—城总体规划；本市】其他各行业规划应】与本规？划，相协调确保》城市总？体，规划的各项内容得到！落实 《