— 合肥市城！市总体规划（20】06－？2020年）— ？。 前 言【    》 合肥市位于—安徽省中部地处长江！。、淮河之间江—淮分水岭《南侧巢湖西北岸淝河！之水穿流而过合肥】。是一座具有两千【多年历史的古城素有！“淮右襟喉江—南唇齿”《之称以？。“三国故地包拯家】乡”著称于世 】 ，。   合肥》是安徽省《的，省，会建国后城市得到快！速发展由《一个五？万人的小城》迅速成长为现代【化，大，城市在城《市规划的指导—下城市？建设取？得了巨大《。的，成绩城市通过—超常规、跳跃式的发！展到2005年底】合，肥，。中心城？区人口已达22【4万人？城市建设用地225！平方：公里合肥城市总体】规划（1995-2！010）《所确定的《社会：、经济及《城市建？设的各？项目标到《2005年底均已实！现或突破经》建设部？同意合肥市人民政府！组织：对城市总体规划【进行修编   】  在？新的：时期：。合肥迎来了重大发展！机遇国家“中部崛起！”及安徽省“东【向发：展，”战：略的实施《对合肥？的，发展提出了新的要】求为：全，面贯彻科《学发：展观落实市委、市】政府：面向未来的“1【41”城市空间发展！布局紧？扣“大环境、大建设！。。、大发展”》的，。主题充分发挥—省会城市和全国科】教基地的优势促进合！肥奋力率《先崛：。起合肥市《城，市总体规划（20】06-？2020）提出把】合肥：建，设成：。。。为先：进制造业基地—、高新技术产业【基地、现《代服务业基地和独】具魅力的现代—化滨湖？城市 《。    《为了更好地谋划合肥！的长远？。发展体现 “政府】组织、？专家领衔、》部门：合作、公众》参与、？科学决策《”的规划编制方式现！将合肥市城市总体】规划（2006-】2020）（草【。案）予以公示—请广大市民献计献策！     总体！规划主要内容简介 ！ 一、市—域城镇体系规—划 ？1、人口与用地规】。模     （】1）市域总人口与城！镇化水平《   —  近期201【0年：合肥市域总》人口为580万人其！中，城镇人口36—0万人城镇》化水平为62%【；   【  远期《2020年》合肥市域总人口【为710万人其中城！镇人口525万【人城镇化水平—为74% 》 ，  ？   （2）中心】。城区城市《人口：规模 —    《近期20《10年中《心城区城市人口【300万人》； 》。    远期202！0年中心《。城区城市人口—360万人 【 ，     （3）中！心城区城市建设用地！规模  【  ： ，近期：2010年中心城】区建设用《地300《平方：公里人均建设—用地100平方米；！    【 远：期2020年中心城！区建设用地》3，60平方《公，里人均建《设用地10》0，平方米 《 2、城—镇空间结构规划 】     城镇！空间：组织结构“一核【一圈五轴”》。形成以合肥中—心城区？为核心周边城镇密集！区为重点发》展圈层沿主要—交，通轴线向东》、北、西、西—南、东南辐射的五】条，拓展轴 《 ：     城镇！等，级规模结构 【     】市域城镇体系将形】成四：级，结构包括《 ？    — （1）《一级城？镇合肥市域》中心城市人口规模】360万人》。； ？ ：。 ，     （2）二！级城镇？店埠、上派、—水湖、？双墩、撮镇等5个城！镇人：口规模为10—35万人； 【     （！3）三级城》镇主要是各》重点镇包括桥头集、！。三河、？梁，园、：长临河、高刘、岗集！。、，下塘、小庙、山南、！紫蓬等10》。个城镇人口规模【为210万人； ！     】（4）四级城—。镇一般建制镇共【16个人口规—模小于2万》人 ： 3、空—间，分区管？制 ：   》  综合自》然资源、《工程地质条件、生态！适宜性、文物—保护等多方面—因素规？划在合肥《市域范围内原则【。划定禁止《建设：地，区、限制建设地【区和：适，宜建设？。。地区 》 4、市域综合交】通规划 —     （—1）市域《铁路：系，统  】 ，  规划《形成：六条线（北淮南线、！南淮南线、西西宁】线、东西宁线、【合，九线、沪汉》蓉铁路）衔接七【个方向（《淮，南、蚌埠《、南京？、芜：湖、九江、》西安、武汉）具有以！合肥东站为编解系】统以合肥《高铁站？、合肥站、合肥西】。站为客？运系统和《以合肥北站为货运系！统的枢纽格》局，   】  （？2）市域公路系统 ！    】 市域对外公路主要！由国道、省道—和高速公《路组成形成“一【环十：。射”的对外》公，路网络骨架在—市域内规划》形成“双墩元疃桥头！集，长临河丰乐》柿树岗山南官—亭高：刘吴山”的市—级公路环路促进【市域：各经济？区及各旅游区—之间的横向交通【。联系  ！   ？（3）航空港 】    【。 在肥？西县高刘《镇建设合肥新—桥国际机场机场飞】行区等级为4E【搬迁骆岗机》场  】   （4》）水运及《。港口 》。  《   在《南淝河下游段规【划集装箱码头在【店埠河合裕路南【侧和派河合安高速路！西侧规划综合货运】港在巢湖沿岸规划】建设旅游客运码【头在滨湖新区规【划设立一处水上搜】救中心 《 》。  ：。  （5）物流园区！规划 — ，     合肥市物！流基础设《。施采：用“物流园区—。、物流中心和—货运：站”分层次总—体布局建成“—。4园区、4中心【”建设东部、—西，南部：、北部和西部（空】港）：。四大：物，流园区；《设立工业、建材、农！业、高科技物流中心！；搭：建基础设施》、信息网络》、商：贸物流？三大平台 — ：5、市域基础设施】规划 —    （1）【给水工程 】    》 2020年—中心城？区和：市，域重点城镇自来【。水普及率达1—00：%在：满足中心城区—供水的前提下向周边！乡镇：供水：规划2？02：。。0年三县供水—能力达到9》7万m3/日 【。 》    （2） 】 — ，排水工程 【 ？    中》心城区？污水管道覆盖率达】到100《%污水处理率达到9！0%以上；市域【重点城镇污水—管道覆盖率达—到80%《以上污水处理率达到！70%以上 】   》。  （3） 【 能【源供应 —   》  到201—0年：万元GDP能耗比2！。005年《降低：20%；到20【。20：年，万元GDP》能，耗比201》0年降低3》0%  ！   （4）电力工！程 【 ，   2020年】合肥市总《装，。机总容量为》8872 M—W供电总能力—达6373 M【。W，。合肥电厂《。、合：肥二电厂、热电联】控电：。厂装机总容量为2】464MW供电【能力：。。。为221《8MW其余用—电由区域高压—。输电网提《供现状500kV肥！西变增？容至3204 MW！；规划新建》500？kV 肥东》变电所容量为32】04：MW ？ 》    （5）【通信工？程 ？  — ，  到202—0年 市域固定电话！普及率在40部/】百，人以上？移动电？话普：及率在70》部，/百：人以上局《。用交换机容量达3】90万？门移动电话用户【达到4？80万户；小灵通】用户40万》户，；互联网用户12】0万户有线广—播电：视网络家庭》入，网率达到《60%以《上建成实物》传递、电子邮政和】信息服务《。等具有较《大规模的综合业务体！系 ？     （！6）环卫《工程 》     中】心城区垃圾》无害化处理率达【1，00%市域范—围内垃圾无害化处】理率达90%以【上；处？理工艺以焚烧处理】为主填埋《。处理为最终保证措】施混合垃圾不—再进：入垃圾填埋场；水源！保护区等重点地【区，无垃圾污染 】  《   ？（7）？防洪排涝工程 【  —   中心城区近期！100年一遇远【期20？0，。年一遇； 】    》 店埠、撮镇、【上派、水湖、双墩】2050年一遇； ！ ，  》   ？其它26个城镇1】。0，～20年一遇； 】 6《、城：镇密：集区规划协调 ！   ？  （1）主—城与：外围：城，市组团 —     【外围组团分》别形成相《。对，独，立的城市次中心通】过快速交通网络与】主城便？捷联系？；生态廊道穿插【其中与主城形成【有机联系《 ：    【 ，（2）主城与周边】城镇 《    【 周边城镇》沿对外交通轴线拓展！根，据自身特点发—挥特色并与城—市形成良好的协作关！。系 《     【（3）主城》与，。两个风景名胜区 】    】 ，主要协调主城与巢】湖，国家级风《景名胜区、蜀山省级！。风景名？胜区之间的》关系  ！   主城与—巢湖风景名胜区【协，调滨湖新区与—风景名胜区建设【。的，关系：保护巢湖自然生【态环境结合防洪设】施建设恢复》滨湖生态湿地—促进巢湖综合治【理 》     主城】与大蜀山风景名【。。胜区注重山体与【植，被的全？面维：护保：持城市山体制高点】的地标形象保持良】好的：景观与？生态环境加强—周边地段建设—的控制协调城市建设！风貌 《 二？。、中心城区总体规划！ 1》、城市规划区范围】  》  ： 本次？规划的？城市规划区》范围为？合肥市？域范：围总面？积7：029.《48平？方公里？中心城区包括合【肥现状市区、肥西】县南岗镇、桃花镇和！烟墩乡面积约—898？.5平方公里—（含巢？湖水域） 》 ： 2、城市性质【 《    合肥—是安徽省省》会全国重要》的科研教育基地、】现代制？造业：基地和区域》性交通枢纽长江【中下游重要的中心城！市之一 3、！城市：主要职能 】    （1）【安徽省？政治、经济》、文化中心 ！    （2）全】。国重要的科》研教育基地 —     （】。3）：现代制造业基地、高！。新技术产业》基地、现代服—务业基地 — ：  ：  （？4）区？域性交通《枢纽   】  （5）区域【。旅游会展、商贸物】流、金融信》息中心 4】。、空间发展策—略与空间形态 【 ？   ？ 规划期内》。城，市主要？向西、向南发展适】当向北、向东方【向发展老《城提升三面》整合两向拓展—两，带控制城市以—老城为中心》沿几：条对外交通》放射线向东、南【、西南、西、北五】个方向伸展》形成星形的空间形态！ 《5、城市分区 【   》  规划将中心城】区划分？为八个城市分区老城！区、东区、》北区、西区》、，南区、？经，开区、高《新区和滨湖新区 ！。    【 老城区环城马路以！内地区建《。设用地？面积：约5.28平方公】里人口控制》在12万左右 【    】 东区瑶海区—行政区？域，内，即板桥河、南淝【河左：岸地区包括瑶海经】。济开发区《和磨店职教基地【建设：用地面积约》81.44平方【公里人口控制—在88万左右 【 ，    【 北：区除老城区》以，外的庐阳《区，行，政区域板桥》河右岸和南淝河左】岸地区？。包括庐阳工业园【区建设用《地面：。积约31.53平】。方公里人口控制【在3：8万左右 ！     西区【蜀山行政《区域的一部分东【以金寨路、环城西路！为界西到《。二环西路、合九铁路！北到：南淝河南以312】国道：为，界包含政务文化新】区建：设，用地面积约》35.05》。平方公里人口—控制在4《8万左右《 ：   —  南？区包河行《政，。区域的一部》分西：以金寨路为界—北到环？城南路东到》。南淝河南《以312国道为【界建设用《地面积？约35.6》7平方公里人—口控制在47—万左右？ ，    】 经开区 31【2国道以南沪—-，蓉高：速公路以《西合：九铁路以东派河【以北地区建》设用地面积约60】.59平《方公里？人口控制在36【万左右 【 ，。   ？  高新区东以【二环西路《、合九铁路》为界北到董铺水【库南岸南到》沪-汉-《蓉高速铁路包—。括高新技《术开发区、》科技创新示范基【地，、蜀山经济开发区建！设用地面《积约63.03平方！公，里人：口控制？在35万左右 】    【 滨：湖新区312国道以！南沪蓉高速公—路以：东南淝河《。以西派河以》北，地区包括滨湖新【区和包河工业—园区建设用地面积约！47：.4：0平：方公里人口控制在】56：万左右 【6、中心《城区空？间管：制     ！（，1）规划将中心城】区划分为建成区、适！宜建设区、》限制建设区、—禁止建设区》四种用地《类型 《 ，  《   （《2）：建成区？。   】  主要指现状【的城：市建设？用地 《     （！3）适宜建》设区 ？   【  综合条》件下适宜《城市发展建设的用地！新增城市建设用【地主要安排》在适宜建设区 【 ？     （4】。）限制建设》区  】 ， ， 主要是指生态【敏感区和城市绿【楔生态敏感区主要】包括水域生》。态敏感区和山—地、丘陵生》态敏：感区主要包》。括董铺水库和大房】郢，。水库的二《级保护区《。、巢湖周边以及江】淮分水？岭 ？    【。 （5？。）禁止建设区—  【   规划将饮用】水源一级保护区【、基本农田、风景】名胜区的核》心区、地《质灾害区、城市【生态廊道以》及城市滞洪区等作】为禁止建设的控【。制范围 》 7、工》业用地规划 ！    重点发展】“五个工业组团”】  【   西部》。工业组团《。以高新技术产—业开发区、》科技：创新示范基地、蜀】山经济开发区等为】主体：重点：发展高新《技术及？。相关产？业 — ，    西南部【工业：组团以经济技术开发！区、桃花工业园【区、包河工业—园，区为主？体重点？发展：先进：制造业？和技术含量较高的相！关产业 《    】 北部工《业组团发《。展庐阳工《业园：区重点发展》现代印刷、电—力，设备、？建材、食品》。和农副产品加工【等产：业加强与《长，丰县双凤《经济开发区相—协调 —     东北】工业组团《以瑶：海经济开发区—为主体重点发展物流！。、服装、电缆、建材！及相关配套产业 ！ ，     【东部工？业组团？发展肥东经济开发】区（龙岗）重点发】展家用？电器及？配套、化工、冶【金、轻纺、食品及农！副产品？加工等产业 — ，。 8、《仓储用地规》划     ！（1）仓《储集中区规划—将现有仓储用地集中！整合为3个集中区】域利用铁路交通设】置，合肥北站仓储集中】区；利用公》路交通设置大兴【。。仓储集中区；—利用水运交通设置】派河仓储《集中区 ！    （》2）危？险品仓库《保留井岗镇北部危险！品仓库搬迁合作化】路煤气储气站、石油！库、生态公园—危，险品仓？库至中心城区外围】 9、公【共，。。设施用地规》划 中心【。城区规划2个—市级中心和6个【城市分区中》心市级？中心位于老城区和滨！。湖新区？规划公共设》施总用地5》940.78公【顷，占城市建设用地1】6.5？2%人均16.【50平方米主要位】于市级中《心和分区《中，心内 1【0、中心城区—交通规划 》     【（1）中心城区骨架！道路布局 【   》  城市骨架—。。。路网由快速路和【I级主干路》组，成快速？。。路，网在整个城镇密集区！内构建规划》为“四横四》纵”：。网络I级《主干：路布：局结构为《“环形？、放射加方格网”在！二，环内组成环网状向】外围组团及功—能区呈网状放—射形结构 ！     （2【），公共交通《规划 】    推行公共】交通优先发展战略】加快确立公共客运】交通在？。城市：日常出行《中的主导地位规划】设，。置“两横《两纵”？四条轨道交通线【路总长度为12【0公里线网》密度为0.33公里！/平方公里》规划设快速》公交线路总》。长度180》公里线网密度—为0：.5：公里/平方公—里形成“一环五射】”格：局 ？。 11、》绿地系？统，与景观风貌》 ， ：。     （1【），绿地：系统布局结构 】     绿地系！统以巢湖《。、蜀山和《紫蓬山风景名胜区】为背景以自然—河流水系《、，交，通走廊防护绿地【为纽带？以大：型公园为节》点形成？点、线？、面：相结合的城》乡一体化的生—态绿地系统空间【格，。。局为“三环四楔【五脉多园多廊—道” —   ？ （2）城市景【观风貌控制》重点控制《南淝河等《城，市主要景《观轴：线重视城市步行【空，。间环境增强》旅游和游憩线路的】明晰性？创造积极的城市开放！空间增加《。小型：公共空？间重：视，带状绿化空间—在，城市景观组织中的】。作用 》 ，12、市《政，公用设施规划 【     （】1）给水工程 【 《     合理布】置水厂现有》的二、三、四水厂】基本保持现状的供】水能力改善供—水水质改造供—水管网提高》供水的可靠性对五水！厂进行扩建规划新建！六水厂和七水厂2】02：0年总？供水能力为2—02.5万m3【/日：其中向周边城镇【供水约 28—万m3/日城市自来！水普及率100%】 ？  《   （《2）排水工程— —    排水体【制采用？雨污分流制逐步改造！。现有的合流制排水设！施，新区规划严格按照分！流制建？设排：水，管网中心城区污水管！道覆盖率达到10】0，%污水处理率—达到80《%以上污水处—理能力为130万】m3：/，日  】   （3）再生水！利用 》  《   再生水利用】率达到60%以上】积极稳妥地推—广污水处《理厂二级出水用于】。农业灌？。溉一部？分出水经过深度处】理后：通，过城：市中水系统用作【城市河湖《景观、绿化、道路浇！洒及降尘、建筑冲】厕、工业低质等用】水水源 ！。    （》4）电力工程 【 ？     —。扩建合肥电》厂，、合肥二电》厂，增容：500KV肥西变】新建500KV【肥，东变确保中心城区电！力，供应：和主电？网安全 — ， ：    （5）通】。信工程 》     中！心城区固定电话装机！容量为3《2，0万门移动通信在继！续发展G《SM：和CD？MA等第二代移动通！。信网的基础》上发展第三代移动通！。信网完善移》。动网络结《构；：按300米～50】0米服务半径设置】移动通信基站建立】全，。市统一的广》播电视传输网优化设！施建设？和有线电视》网络：按中心局支局—所，的结构构建邮政【网点体系 — ，  《  ： （6？）燃气工程 【  》   城《市燃：。气气源采用“以天然！气为主液化气等为辅！”的原则合肥市利】用“西气东输”【工程通过定远—。高，压长输管道接入【门站：设，在三十埠在门站及合！肥经济开《。发区：、城市北《部各设一个储配站 ！ ？   《  （7）供热工】程 ？ ，    — ，城市：热网集？中供热占《中心城区《总供热面积的60】％，；燃气？供热占中心城总供】热面积20%；电】采暖供热面》积占中心城总供热】面积的20％ ！ ， ，     （8【）环卫？工程 ？ 《     》建立垃？圾分类收集、密闭清！运、卫生处理系统】垃，圾，清运：机械化程度达到【100％《道路清？扫，机械化程度达—到80％以上固体废！弃物无害化处理率达！到9：0％以上粪便排【放管道化水平—85％？以上：粪便无害化》处理：率达到10》0％ 13、！环境保？。护规划  】 ，  ：（1：）水环境保护 】   — ， 各水环境》功能区全面达标；】生活污水处理—率超：过，90%；《工业：废水达？标，。排放 【     （2）大！气环境保护 【 ：     —采用合理的能源政】策供热设备提—高热效率《减少燃煤量》减少大气《。污染物的排放；【实，施清洁生产进行源控！制 ？   —  （3）声环【境保：护   ！。  噪声《达标区覆盖》率大于95% 【     ！（，4，）固：。体废弃物污》染，及，辐射环境管理防治 ！ 《  ：   继续加大对】工业固体废弃物的综！合利用提高》资源利用效率；加】强辐：射环境？的管理工作》切实消除隐患 】 ：1，。4、城市近期建【设规划 —     （1【）城市规模 ！    》 到2010—年合肥中心城区总人！口30？0，万人建设用》地，30：0平方公里 【 ，  《   （2）—近期城市发展—方向  ！   ？近期：重，点向南？、向西发展建设滨湖！。新区、？科，技创新示范基地适】度向北部、东部和西！南部发展 — 《    （3—）近：期城市重点》发展地区 ！   ？  近期《重点建设《。。滨湖新区、》科技：创新示范基》地（：包括高新技术—开发区、蜀山经【济开发区）、经【济技术开发区、【磨店地区、新站【北地区、黄山公【园地区、森林—公园地区等6个地区！ 15、规】划实施     ！本规划经批准后是】合肥市人民政府指】导城市发《展、建设和管—理的基本依据—市政府各部》门、各？区县人民政府应严】格依法行政认真实施！自觉维护城市规【划的权威性和严【肃性结合实际情况完！善城市规划体系并】依据城市总体规【划的要求及时修【编城市近期建设【。规，划、分区规》划、专项规划、控制！性详细规划和各县】。城总体规划》。；本市？其他各？行业规划应与—本规划？相，协调：确保城市总体规划的！各项内容《得到落实 —