， ？ 》 合肥市城市【总体规？划（2006－20！2，0年：） 》 ，前 《言     【合肥市位于安徽省中！部地处长江》、淮：河之间？江淮分水岭南—侧巢湖西北》岸，淝河：。之水穿流而过—合肥是一座具有【两千：多年历史的古—城素有“淮右襟喉江！南唇齿”之称以“三！国故地包拯家乡【”著称于世 【    合肥是安徽！省的省会建国后城市！得到快？速发展由一个五万人！的小城迅速成—长为现代化》大，城市在城市规划的指！导下城市建设取【得了巨大《的成绩城市通过【超常规、跳跃式【的发展到200【5年底合肥中心城区！人口已达《。224万人城市【建设：用地225》平方公里合》肥城：市总体规划》（199《5-20《10）所确定的【社会：、经济及城》市建设的各项—目标：到，2005《年底均已实现或突破！经建设？部同意合肥》市人民政府组—织对：城，市总体规划进行【修编：     在新的！。时期合肥《迎来了重大发展机】遇，国家“中《部崛起”及》安徽：省“东向发展—”战：略，的实施对合肥的发展！提出了新的要—求为全？面贯：彻科学发展》观落实？市委、市《政府面向未来的“】1，41”城《市空间发展布局紧扣！“大环境、》大建设、大发—展”的主题充—。分发挥省会城市【和全国？科教：基地的？优势：促进合肥奋力率先】崛起合肥市城市总体！规划（2006-2！020）提出—把合肥建《设成为先进制造【业基地、高新—技术产？。业基：地、现代服务业基地！和独具魅力的现代化！滨湖城市《。 ：    为了更好】地谋划合肥的—长，远发展体现 “政府！组织：、专家领衔、部【门合作？、公众参与、—科学决策”的规划】。编制方式现》将合肥市城市总【体规：划，（2006-—2，020）（草案）予！以公示？请广大市民献计献策！ ？    总体规划主！要内容简介 【 一、市域城【镇体系规划 【1、人口与用地【规模    【 ，（1）市域总人口】与城镇化水平 】   《。 ， 近期201—0年合肥《市，域，总人：口为5？8，0万人其中》城镇人口3》60：。万人城镇化水—平为62%； ！。    《 远：期20？2，0年合肥市域总人口！为710万》人其中城《镇人口525万【人城：。镇化水平为74%】 ？  ：   （《2）中心城区—城市人口《规模   】  近期《2010年中心城区！城市人口《3，00万人； 】     远期20！20年中心》城区城市人口36】0万人 — ，   ？ （3）中心城【区城市建设用—地规模 — ，    近期20】10年中心城—区建设？用地300平方公】里人均建《设用地100—平方米； 》  《   远期2—020年中心城区】建，设，用地：360平方公里人】均，建设用地10—0平方米 2！、，城镇空间《结构规划 —     —城镇空间《组织结构“一核一圈！五轴”形成》以合肥？中心城区为核心周】边城镇？密集区？为重点发《。。展圈层沿主》要交通轴《线向东、北、西【、西南、《东南辐射的》五，条拓展轴 【。 ：     城镇等】级规模结构》  【  ： 市域城镇体—系将形成四级结构】包括：    ！ （1）一》级城镇合肥》市域中心《城市人口规模—36：0万人； ！     》（2）？二级城镇店埠、【上派、水湖、双【墩、撮镇等》5个城镇人》口规模？为，。1035万》人； 】    （》3）三级城镇—主要是各重》点镇包？括桥头集、三—河、梁园《、长：。临河：、高刘、岗集、【下，塘、小庙、山南【、紫蓬等10—个城镇人口规模为】210万《人； —  ？   （4）四【级城镇一般建制镇共！16个人口规—模小于？2万人？ 《3，、，空间分区管制 【  《 ，  综合《自然资源、工程地质！条件、生态适宜【性、文物保》护，等多方面《因，素，规划在合肥市—域范围内原则—划定禁止建设地区、！。限制：建设地区和》。适宜：建设地区《 4、—市，域综合交通规划 】。     （1！）市域铁路系统 ！ ？ ，    规划形成六！条线（北《淮南：线、：南淮南？线、：西西宁线、东西宁】。。线、合九线、—沪汉：。蓉铁路）衔》接七个方向》（，淮南、蚌埠、南【京、芜？。湖、九江、西—安、武汉）具有以】合肥东站为编解系】统以合肥《高铁站、合肥站、】合肥：西，站为客运系统和【以合肥北《站为货运系统—的枢纽格局》。 《     （2）！市域公？路系统？ ：。     】市域对外公路主要由！国道：、省道？。和高速公路组成形成！“，一环十射”的对外】公路网络骨架在【市，域内规划形成“双】。墩元疃桥头集长临河！丰，乐柿树岗山南官【亭高刘吴山”的市级！公路：环路促进市》域各：经济区及各》旅游区之间》的横向交通联系 ！。  》   （3）航【空港： 》。 ，   ？ 在肥西县高刘【镇建：设合肥？新，桥国际机场机场飞】行区等级《为4E搬迁骆岗【机场 ？    】 （4）水运及港口！ ？     在南！淝河下游段》。规划集装箱码头在店！埠河合裕《路南侧和派河—合安高？速路西？侧规划综合》货运港在巢湖—沿岸规划建设旅游】客，运码头在滨湖新【区规划设《立一处水上搜救中】心  】   （5）—物流园区规划—  【   ？。合肥市物流基—础设施采《用“物流《园区、物流中—心和货运站”—分层次总体布局建】成“：4园：区，、4中心”建设东部！、西南部、北—部和西？部，（空港）四大—物流园区《。；设立工业、—建材、？农业、高科技—物流：中心；搭建基—础设施、信息—网络、商贸物—流三大平台 ！。5、市域基础—设施规划 【     （1）给！水工程 》。    【。 2020》年中：心城区？和，市域重点城》镇自来？水普及率达10【0%在满足中心城】。。区供水？的前提下向周边【乡，镇供水规划202】0年三县供》水能力达到97【万m3/《日  】。  ： ，（，2） 《。 排【水工程 》  》。。  ： 中心城区污—水，管道：覆盖率达到1—00%污水处理【率达到90%以上；！市域重？点城镇？污水管道《覆盖：率达到80%—以上污水处理率达】到，70%以上》 ：     （！3） 】 ：能，源供应 ！    到》2010年万元【GDP能耗比200！5年降低《20%；到2020！年万元G《DP能耗比201】0年：降低3？。0% 】    （4—）电力工程 【    【 20？20：年合肥市《总装机总容》量，为8872》 MW供《电，总能力？达6373 MW】合肥电厂、》合肥二？电厂、热电联控电厂！装机总容量为24】64MW供电能【力为2218M【W其余用电由—区域：高压输电网提供现状！5，00kV肥西变【增容至3204 M！W，；规划新建50【0kV 肥东—变电：所，。容量为3204MW！ ？  《   （5）通信工！程， ？ ，。  《  ： ，到2020》年 市域《固定电话《普及率？在，40部/百人以上】移动电话普及—率在70《部/百人以上局用交！换机容量达》390万门移—动电话？用户达到4》80万户；小灵【通用户40》。万户；互《。联网用户120【万户有线广播电视】网络家庭入网率达】到60%《以上建成《实，物传递、电子邮政和！信息服务《等具有较大规—模，的综合业务》体系 —     （【6）环？卫工程 《 ， ？     中心【城区垃？圾无害化处》。理率达100%市域！。范围内垃圾无害【化，处理率达9》0%以？。上；处理工艺以焚】烧处：理为主填埋》处理为？最终保证措施混【。合垃圾不再进入【垃圾填埋《场；水？源，保护区等重点地区无！垃圾：污染 ？   【  ：（7）防《洪排涝工程 】 ？    中心城区】近期：100年一遇远期2！00年一《遇； ？    】 店埠、撮镇—、上派、水湖、双】墩2050年一遇；！   】  其它26个【。城镇：10～20年一遇；！ 6、城镇】密集区规划协调 ！    》 （1？）主城与外》围城：市组团 ！    外围—组团分别形》成相对独立的城市次！中心通过快速交【通网：络与主城便捷联【。系，；生态？廊道穿插其中—与主城形成有—机联系 】     （2）】主城与周边城镇【。。 ？     周】边城镇沿对外交【通轴线拓展根—据自身特点发挥特】。色并与城市形成良好！的协作关系 【 ：     （3】。）主城与《两个风景《名，胜区 】    主要协调】主城与巢湖国—家级风？景，名胜区、蜀山省【级风景名胜区之间的！关系 — ，。     主—城与巢湖风景—名胜区协调滨—湖，。新，区与风景《名，胜区建设的关系【保护巢湖自然生态】环，境结合防洪》设施建设恢复滨湖】生态湿地促》。进巢湖综合》治理 — ：    主》城与大蜀《山风景名胜区—注重山体与植—被的全面维护保【持，城市山体制高点【的地标形象保持良】好的：景观与生《态环境加强》周边地？。段建设的控制协【调城市建设风貌【 二、—。中，心城区总《体规划 【1、城市规划—。区范围 《     本】次规划的城市—规划区范围》为合肥市域范围总面！积70？。2，9.4？8平方公里》。中心城区包括合【肥，现状市区、肥—西县南岗《镇、桃花镇和烟墩乡！面积约898.5平！方公里（《含巢湖？水域：） 2、城市！性质    ！ 合肥是安徽—省省会全《国重要的科研教育】基地、现《代制造业基地和区】域，性交通枢《纽长江中下游重要】的，中心城市之一 】 3、城市—主要职能《。    【 （1）安徽省政治！、经：济，、文化中《心    】。 ，。（2：）全国？重要的科研》。教育：基，地 ：     （3！）现代制《造业基？地，、高新技术》产业：基地：、现代服务业基【地 《    《 （4）区域性交】通枢纽 —    《 （5）《区域：。旅游会展、商—贸物流、金融—信息中心 — 4、空间发展策！略与空间形态— ：     规划】期内城市《主要向西、向南发】展适当向北、向【东方向发展》老，城提升三《面整合两向拓展两】带控制城市以老【城为中心沿几条对】外交通？放射线向东》、，南、西？南、：西、北？五个方向伸》展形成星《形的空间形态 【 5、》城市分区 【。     规划将中！心城区？划分为八个城市【分区老城区》、东区、北区、西区！、南：区、经开区、高新】区和滨湖《新区 》 ，     —老城区环城马—路以内地区》建设用地面积约5.！28：平方公里人口控【制在12万左—。右 ： 》    东区瑶【海区行政区域内即板！桥河、？南淝河左岸地区包】括瑶：海经济开发区和磨店！职教基地建设用地】面积约？8，1.：4，4，平方公里人》口控制在88万左】右 《   》  北区除老城区以！。外，的，。庐阳：区行政？区，域板桥河右岸和南淝！河左岸地《区包括庐阳工业园】区建：。设用地面积约3【1.53平方公【里人口控制在3【8万：左，右 ：     ！。西区蜀山行政区域的！一部分？。东以金寨《路、环城《西路为？界西到？二环西路、合九铁路！北到南淝《河，南以312国—道为界包含》政务文化新区建【设用地面积约35】.05平方公—里人口控制在48】。万左右 》 《    南区—包，河行政区域的一部】分西以金寨路为【。界北到环城南—路东到？南淝河？南以31《2国道为《界建设用地面积约】35.6《7平方公里人—口控制在4》7万左右《。 — ，   经开区 【312国道》以南沪-蓉高速公路！。以西：合九铁路《以东派？河，以北地区建设用【地面积？约60.59平方公！里，人口控制在36万】左，右 》     高【新区：东以二环西路、合九！。铁路为界北》到董铺水库南岸南到！沪-汉-蓉高速铁】路，包括高新技术开发区！、科技创新示范基】地、蜀山《经济开发区建—设用地面积约—。。63：.03平方公里【。人口控制在35【万左右？。 》     滨—湖新区312国道以！南沪蓉？高速公？路以东南淝河以西派！河以北地区包括滨】湖新区和包河工业园！区建设用《地面积？约47.40—平方公里人口—控制在56万左右 ！ 6、中心城】区空：间管制 》     （1）！。规，划将中心城区划分为！建成区？、适宜建设区、限制！建，设区、禁止建设【区四种用地类型 】   【。  （2）建成【。区，。 ，    】 主要指《现状：的城市建设用—地   ！  （3）适宜【建设：。区   ！ ， 综合条件》下适宜城市》发展建设的用地新】增城市建设用地主要！安排在适宜建设【区 ：   【  （4）限制【建设区 】     主要是指！生态敏感区》和城市？绿楔生态敏感—区主要包括》水域生态《敏，感区和山地》、丘陵生态敏—感区主要包括董铺】水，库和大房郢水库的二！级保：护区：、巢湖周边》以及江淮分水岭 】 《     》（5）禁止》建设区 》 ：     规划】将，。饮用：水源一？级保护区、》基本农田、风景名胜！区的核心区、地质】。灾害区、城市生态】廊道以及城市滞洪区！等作：为禁止？建，设的控制范》围 《 7、工业用地规】划  — ，  重点发展“五】个，工业组团” — ，    【 西：部工业？组团以？高新：技，术产：业开发区、科—技创：新，示范基地、》蜀，山经济开《发区等？为主体重《点发：展高新技术及相关】产业： —    西》。南部：工业组团以经—济技术开发区、桃】。。花工业？园区、包河工—业园区为主体重点】发展先？进制造业和技术【。含量：较高的相关产业 ！ ：。     北部工！业组：团发展庐阳工—业园区重点发展【现代印刷、电力【设，备、建材、食—品，和农副产品加工【。。等，产业加？强与长丰《县双凤？经济开发区》相协调 》。。 《    东》北工业组《团以：瑶海：经济开发区为主【体重点发展物—流、服装、电缆、】建材及相关配套产】业 《  《   东部工业组】团发展肥东》。经济开发《区（：龙岗）重点发—展家用电器》及配套、化工、冶】金、轻纺、食品及】农副产品加工等产业！ 8》、仓储用地》。。。规划： ：   《。 ， （1）仓》储集：中区规划将现有仓储！用地集中整合为3】个集中区《域利用铁《。路交通设《。。置合肥？北站仓储集中区；】利用公路交通—设置：大，兴仓储集中》。区；利用水运交通】设置：派河仓储集中—。区 — ，。    （2）危】险品仓库保留井岗镇！北部危？险品：仓库：搬迁合作化》路煤气储《气站、？石油库、生态公【园危：险品仓库至中心城区！外围 —9、公共设》施用：地规划 中心！城区规划2个市【级中心和6个—城，市分区中心市级中】心位于老城区和【滨湖新区规划—公共设施总用地【5940.78公】顷占城市建设用地】16.52%人均】16.5《0平：方米主？要，位于市？级，中心和分区中心内 ！。 10、中心】城区交通规划 ！    《。 （1）中心城区】骨，架道路布《局 —     城市骨架！。路网由快《速路和？I级主干路》组成快速路网在整个！城镇密集区内构【建规划为“四横四】纵”网络《。I级主干路布局结】构为“环形、放【射加方格《网”在二《环，内，组成环网状》向外围？组团及功能区呈【网状：。放射：形结构？ ，。 》    （2）【公共交？通规划 》   —  推行公共交通】优先发展战略加快确！立公共？。客运交通在城市【日常出行中的—主导地位《规划设置《“两：横两纵”四》条轨道交《通线路总《长度为120公【里线网？密度：为，0.33公里—/平方？公里规划设快速【公交线？路总长度1》80公里《线网密？度，为0.5公里—/平方公里形成【“一环五射”格【局 ？ 1？。1，、绿地系《统与景？观风貌  】  ： （1）绿地系统布！局结构？ ？     绿地【系统以巢湖》、蜀山和紫蓬—。。山风：景名胜区为背景以】自然河流水》系、交通《。走廊防护绿地为纽】带以大型公园为节】点形成点、线、面相！结合的？城乡一体化》的，生，态绿地？系统空间格》局为：“三环四《楔五脉多园多廊道”！     （！2，），城市：景观风？。。貌控制重点控制南】。淝河等？城市主要景观轴【线重视？城市步行空间—环境：增强旅游和游憩【线路的明《晰性创？造，积极的？。城市：开放空间增加—小型公共《空间重视《带，状绿化空间在城市】景观组织中的作用 ！ ： 12、市政—公用设施规划 】  ？ ，  （1）给水工】程 【    合》理布置水厂》现有的二、三、四水！厂基本保持现状的】供水能力改善供水】水质改造供水管【网提高供水》的可靠性对》五水厂进行扩建规划！新建六水厂》和，七水厂20》20年总供水能【力为：202.《5万m3/日—。其中向周《边城镇供水约 2】8万m3《/日城市自来水【普及：率100% 【    【 ，（2）排水》工，程  】  ： ，。排水体制采》用雨污分流》制逐步改造现有的】合流制排水设—施，新区规划严》格按照分流》制建设？排水管网中》心城区污水》管道覆盖率达—到100%污—水处理率达到80】%以上？污水处理能》。力为130万—m3/日 】     （3）！再生水利用 】     再生！水利用？率达到？。60%？以上积极稳妥地推】广污：水处理厂二级—出水：用于农业灌溉—一部分出水经过【深度处？理后通过城市中水】系统用作城》市河湖景观》。、绿化、道路浇洒及！降尘、建筑》冲厕：、，工业低质等》。用水：水源 】。    （》4）电力工程 】 ？     扩—建合肥电厂》、合肥二《电厂增容500KV！肥西：变新建？5，00：K，V肥东变确保中心】城区电？力供应？和主：电网安全 】。     （5）！通信工程 】 ：    中心城区】固定电？话装机容量为3【20万门移》动，。通信在继续》发展GSM和CD】MA：等第二代移动通信】。网的基础《上发展第三代移动通！信网完善移动网【。络结构；按300】。米～500米服【务，半径设置移动通【信，基站建立《全市统一《的广：播电视传输网优化设！施，建设：和有线电视网络按中！心局支局所的结构】构建邮政网点体【。系 ？。     】（6）燃气工—程 《   》。  城市《燃气气源《采用“？以天然？。气为：主液：化气等为辅”—的原则合肥市利用】“西气东输》”工：程通过定《远高压长输管道【接入门？站设在三十埠在【。。门站及合《肥经济开发区、城市！北部各设一》个储配站 —。     】（7）供热工—程   ！  城市热》网集中供热占中心】城区总供热面—积的60《。。％；燃气供》热占：中心城总供热面积2！0%；？电采暖供热面积【占中心？城总供热面积的【20％ 《 ，     （！8）：环卫：工程 【     建—立垃圾分《类收集、密闭清运、！卫生处理系统—垃圾清运机》械化程度达到100！％道路清扫机械【化程：度达到80》。％以上固《体废弃物《无害化处理率—达到90％以上【粪便排放《管道化水《平85％《以上粪便无》害，化处理率达到1【00％ 《 13、环【境保：护规划  】   （1）水环境！。保护 【   ？  各水环境功能区！全面达标；生活【污水处理率》超过9？0%；工业废水【。达标排放 ！     》（2）大气环—境，保，护 《 ？    采用合理】的能源政策供热设备！提，高热效率《减少燃煤量减少大气！污，染物的排放》；实施？清洁生产进行源控制！ —    《（，3）声环《境保：护   ！ ，。 噪声达标区—覆盖率大《于9：5% 《 ：     （【4）固体《废，弃物污染及辐—射环境管理》防治 】    继续加大对！工业固体废弃物【的综合？利用提高《资源利用效率；【加强辐射《环境的管理工—作切实消除隐患【。 ？。 14、城市近期建！设，规划    ！。 ，（，1）：城市规？模  】。   ？到2010》年合肥中《心城区总人口—30：0万人建设用地30！0平方公里》 ：   —  ：（2）？近期城市发》展方向 【   《 ， 近期？重点向南、向西发展！建设滨？湖新区、科技创新示！范基地适度向—北，部，、东部和西南部【发展 —    》。 （3）《近期：城市重点发展—地区 ？     ！近期：重点建设滨湖新【区、科技创新示【范基地（包》括，高新技术开发区、】蜀山经济开发区【）、经济《技术开发《。区、磨店地》区、新？。站北地区、黄山【公园地？区、森林《公园地区等》6个地区 】15、规划实施【 ，     本规划】经批准？后，是合肥市人民政府指！导城：市发展、建设和管】理的基本依据市政】。府各：部门、各区》县人：民政府应严》格依法？行政认？。真实施自觉维护城】市规划的权威性和严！肃性结合实际情况】。完善城市规》划体：系并依据城市总体规！划的要求《及时修编城》市近期建设》规划、分区规划【、专项规划、—控制性详细规划和】各县：城总体规划；—本市其他各行业规】划应与本《规划相协调确保城市！总，体，规划的各项内容得】到落实 》