】 ？合肥市城市总体【规划（2006－】202？0年） 《 前 言！  ？   ？合肥市位《于安徽省中部—地处长江、淮河之】间江淮分水岭南【侧，巢湖：。西北岸？淝河之水穿流—而过：合肥是一座》具有两千多年历史的！古城素有“淮—右襟喉江南》唇齿”之称》以“：三国故地包拯家【。。乡”：著称于世《     合肥】是，安徽省的省会—建国后城市得到【快速发展由一个五万！人的小？城迅速成《长为现代《化大城？市在城市《规划的指导下城市建！设取得了巨大的【成绩城市《。通过超常规、跳【跃式的发《展到200》5年：底合肥中心城区人口！已达224万人【城市建设用地225！平方公里合》肥，城市总体规划—（1995-—2，010）所确定【的，社会、经济及—城市建设的》各项目？标到2005年底】。均已实现或突破经建！设部同意合肥—市人民政府》组，。织，对城市总体规划进】行修编 》    在新的时期！合肥迎？来了重大发展机遇】国家“中部崛—起”：及安：徽省“东《向发展”战略的实】施对合肥的发展【提出：了新的要求为全【面，贯彻科学发》展观落实《市委：、市政府面向未来的！。。“141”城市【空间发展布》局紧：扣“大环境、大建】设、大发展”的【。。主题充分发挥省【会城市和全》国科教基《地，的优势？促进合肥奋》。。力，。率先：崛起合？肥市城市总体规划（！2006《-2020）提出把！合肥：建设成？为先进制造业基地】、高新？技术产业基》地、现代服务—业基地和《独具魅力《的现代？化滨湖城市 —。     为了更好！地谋划？合肥的？长远：。发展体现 》“政府组织、专【家领衔、部》门合作、公》众参与、科学—。决策”的规划—编制方？式现将合肥市—城市总体规划（【。200？6-20《。20）（草》案，）予以公示请—广大市民献计献策】 ：     总体规划！主要内容简介 ！ 一、市《域城镇体《系规划 《 1：。。、人口与用》地规：模    — （1）市域—总人口与城镇化【水平   】  近期2010年！合肥市域总人口【为580万人—其中城镇《人口360万人城镇！化水：平为：62%； —   《  远期202【0年合肥市域总人】口为710》万，。人其中？城，镇人口525万人城！镇化：水平为74》。% ？ ， ，  ： ， （：2）中心城区—。城，市，。。人口规？模 《    《 近期？2010年中心城】区城市人口30【0万人； 【     远—。期20？20年中《心城区城市人—口360万》人    】 ，。（3）中心城区【城市建设《用地：规模 ？ ，     —近期201》0年中心城区建设】用地300》平方公里《人均建？设用地100—平方米； 》 ：    《 远期？2020年中—心城区建设用地3】60：平方公里人均—建设用地1》00平方米 ！2、：城镇：空间结构规》划    】 城镇空间组织结构！“一核一圈五轴”形！成以合肥中心—城区为核《心周边城镇密—集区：为，重点发展圈》层沿：主要交通轴线向【东、北、西、西南、！东南辐射的五条【拓展轴 】     城—镇等级规模结构 ！   —  市域城镇体【系将形成《四级结构《。。包括 】    （1）一】级，。城镇合肥市域中【心城市人口规—模360《万人； 《   【 ，。 （2）二级城【镇店埠？、上派、水湖—、双墩、撮》镇，等，5个城镇人口规【。模为103》。5万人； ！     （3【）三级城《镇主要是各重点镇】。包括桥头集》、三河、梁园、【长临河、高刘、岗集！、下：塘、小庙、山南【、紫蓬等10个城】镇人口规模》为210万人；【 ， ，  》   ？（4）四级城镇一般！建制镇共16—个人口规模小—。于2万人《 3》、空间分区管制 】。   》  综合自然资源、！工程地？质条件、生》态适宜性、》文物保护等多方【面因素？规划在合肥》。市域范围内原则划】定，禁止建设地区、【限，制建设地区和—。适宜建设地区 【 4、》市域综合《交通规划《 ， ，    》 （1）市》域铁路系《统 》     规【划形成六条线（北】淮南线？、南淮南线、西西】宁线、东西宁线、合！九线、沪《汉，蓉铁路）衔》接七个方向（淮南】、蚌埠、南》京、芜湖、九—江、西？安、武汉《）具有以合肥东【。站为编解《。系统以合肥高铁【站、合？肥站、合肥西站为客！运系统和以合肥北】站为：货运：系统的枢纽格—局   ！  （2）》。市，域公路系统 【     】市域对外公路主要由！国道、省《道和高速公路组成形！成“一环十射”的对！外公路网络骨架在】市域内规划形成“双！墩元疃桥头集长临河！丰乐柿树岗山南【官，亭高刘？。吴，山”的？市，级公路？环路促？进，市域各经济区及【各旅游区《之间的横向交通【联，系 【 ，   （《3）航空港 【  》   在肥》西县高刘镇建设【合肥新桥国际机场】机场飞行《区等级为《4E搬迁骆岗机场 ！    】 （4）水运及港口！ 》  ：   在《南淝河下《游段规划集装箱码头！。在店埠河《合裕：路南侧和派河—合安高速路西侧规划！综合货运港在巢湖沿！岸规划建设旅—游客运码头在滨湖新！。区规：划设立一处》水上搜？救中：心 【    （5）物流！园区规划 【 ， ：    《合肥：市物：流基础？设施：采用“物流园区、】物流中心和货—运站”分层次总体】布，局建成？“4园？区、4中心》”，建设东部、西南部、！北部和西部（—空港）四大物流园】区；设？立工：业、建材、农业、】高，科，技物流中心》。；搭建基础》设施、信《息网络、商》贸物：。流三：大，平台 5、】市，域基础？设施规划  ！。  ： （1）给水—工程 【  ：   2《020年中心城区和！市，域重点城镇自来水】普及率？达100%》在满足中心》城，区供水的前提—下向周边乡镇—供水规？划202《0年三县供水能【力达到97万m3】。。/日 】  ：  （2） 【 排水工！程 【    中》心城区污水管—道覆盖率达到—100%污水处理率！达到90《%，以，上，；市域重点城镇污】水管道覆《盖率：达到80%以—上污水处理率达到7！0%以上《 ，。   【  （3） —。 能源！供应 ？  —   ？到2010年万元】GDP能耗比2【。00：5年降？低20%；到202！0年：。万元GDP能耗比2！010年降低3【0% 》     （】4）：电力工程 》    】 2020年合肥】市总装？机总容？量为8872 MW！供电总能力达6【37：3， MW合肥电厂、】合肥二电厂、热电】联控电厂《装机总容量为24】64MW供电能力为！。2218M》W其余用电由—区域高压输电网提供！现状5？00kV肥西变增容！至32？04 MW；规【划，新建50《0kV 肥东变电】所容量为3204】MW： —    《（5）？通信工程 】 ？    到》2020年 市域固！定电话普及》率在40部/百人以！上移动电话普及【率在70部/—百人以上局用—交换机？容量达390万门】。移动电话用户达【到480万户；小灵！通用：户40万户；互联】网用户12》0万户有线广播电视！网络：家庭入网《率达：到60%以上建【成实：物传递、电子邮政和！信息服务等具有较大！规模的综合业务【体系 —   《  （6《）环卫工《程 【 ，   中心城区【垃圾无害化处理率】达100%市域范围！内垃圾无害》化处理率达90%】以上；处理工艺以焚！烧处理为《主，填埋处理为最终保】。证措施？混合垃圾不再进入垃！。圾填：埋场；水源保护区等！重点：地，。区无：垃圾：污染 《。 ，。。    — （7）防洪排涝工！程 【  ：  中？心，城，区近期100—年一遇远期2—00年？一遇； ！    店埠、撮镇！、上派、水湖、【双墩2050年一遇！； —     》。其它26个城—镇，10～2《0年一？遇； 6、】城镇密集区规—划协调 【    《（1：）主城与《外，围城市组团》  【   外围组团【分别形成相对—独立的城市次中心通！过快速交《通网：络与主城便捷联系；！生态廊道穿插—其中与主城形成有】机联系 《     ！（2：）主城？与周边？城镇  ！。   ？周边城镇《沿，对外交通轴线—拓展根据自身特【点发挥？特色并与《城市形成良好的协作！关系 —     （【3）主城与两个【风景：名胜区 ！    主要协调】。主城与巢湖国家【级风景名胜区、蜀山！省，级风景名胜区之间的！关系 》 ：     主城与巢！湖风：景名胜区协调—滨湖新区与风—景名胜区建设的关】系，保，护，巢湖：。自然生态《环境结合防洪设【施建设恢复滨湖【。生态湿地促进巢【湖综：合治理 》    【 主城？与大蜀？山风景名胜区注【重山体？与植被的全面—维护保持城》市山体制高点—的地标形象保持【。良好的？景观：与生：态，环境加强《周边地？段建设的控制协调】城市建？设，风貌 《 二、中心城区总！体规划 1、！城，市规：划区范围 【   ？  本次规划的【城市：规划区范围》为合：肥市域范围总面【积7：029.《48平方《公里中？心城区包括》合，肥现状市区》、肥西县南岗—镇、桃花镇》和，。烟，。墩乡面积约89【8.5平方公里（含！巢湖水域） ！2、城市性质 】。  ？   合肥是安徽省！省会全国重要—的科研教育》基地、现代制造【业基地和区》域性交通枢纽长江】中下：。游重要的中心城市之！一 3、城市！主要职能  ！  ： ，（1）安《徽省政？治，、经济、文化中心】     】（2）全国重要的】科研教育基地 ！  ：   ？（3）现代制造【业基地、高》新技术？产业基地、现代服务！业基地  】。   （《4）区域性交通枢】纽 《     （5）】区域：旅，游会展？。、商贸物流、—金融信息中心— 4、空间发！展策略与空》间形：。态 》    规划—期内城市主要—向西、向南发展适当！向北、向东方向发展！老城提升三面—整合两向拓展两【带控制城市以—老，城，。为，中，心沿几条对》外交通放射线向东】。、南、西《南、西、北》五个方向伸展形成星！形的：空间形态 — ， 5、城市》分，区     ！规划将中心城区划分！为，八个：城市分区《老，城区、东区、北区、！西区：、南区、经开—区，、高新区和滨湖【新，区   ！  老城《。区环：城马：路以内地区建设用】地面积约5.—28：平方公里人口控制】在，。12万左右 【 ：     —东区：瑶海区？行政区域内》。即板桥河《、南淝？河，左岸地区《包括瑶海经济开发区！和磨店职教基地建设！用地面积《约81.4》4平：方公里人口控制在8！8万：左右 【     》。北区除老城区以外】的庐阳区行政区【。域板桥河右岸和南淝！河左岸地区》包括庐阳工业园【区建设用地面积约3！1.53平方公【里人口控《制在3？8万左？右  】   西区蜀山行政！区域的一《。部分东以金寨路【、环城西路为界西到！二环西路、》合九铁路北到南【淝河南以3》12国道为界—包含政？。务文化新区》建设用地《。面积约35.0【5平方公里人口【控制在48》万左右 【。。     —南区包河行政区域的！一部分西以金寨路】为界北到《环城南路东到—南淝：河南以312国道】为界建设用地面【积，约35.67平【方公里人口控制在4！7万左右 【 ， ，。     经开区 ！312国《道以南沪-》。蓉高速公路以—。。西合九铁《路以东派《河以北地区建设【用地面积约》60.59》平方公里《人口控制在36万左！右， ，   【  ：高新：区，。东以二环西》路、合九铁路—。为界北到董铺水【库南岸南到沪-【汉-蓉高速铁路包括！高新技？术开发区、科技创新！示范基地《、蜀：山经济？开发区？。建设用地面积约6】3.：。03平方公里人【口控制？在35万左右 ！    — 滨湖新区》312国《道以南沪蓉高—速，公路以东南淝河【以西派？河以北地区包括滨】。湖新区和包》河工：业园区建设》用地面积约47.】40平方公里人口控！。制在5？6万左右 】6、中心《城区空？间管制  】 ，  （1）规—划将中心城》区划分为建成区、适！宜建设区、》限，制建：设区、？禁，止建设区四种用地】类，型   ！  （2）建成区 ！ ：   》  主要《。指现状的城市建设用！地  】   （3）适宜建！设区 《 ， ：   ？  ：综合条件下适—宜城市发《展建设？。的用地新《增城市建《设用地主要》安排在适《宜建设区《   】  （4）限制建设！区   ！  主要是》。。指生态敏《感区和城市绿楔生态！敏感区主要包—括，水域生态《敏感：区和山地、》丘陵生态敏感—区主要？包括董铺水》库和：大房郢水库的二级保！护区、巢湖》周边以？及江淮分《。水岭 《 ，     【（5）禁止建设区】 —    规划将饮】用水源？一级保护区、—基本农田《、风景名胜》区的核心区》、地质灾《害区、城《市生态廊道以—及城市滞《洪区等作为》禁止建设的控制范】围 7、工】业用地规《划 《    《 ，重点发展“五个工业！组团” ！。    西部工业】组团以高新技术产业！开发区、科》技，创新示范《基地、蜀山经济开发！。。区等为主体重点发】展高新技术》及相关产业 】     【西南：部工业？组团以经济技—术开发区、桃—花工业园区、包河工！业园区为主体重【点发展先进制造业】和技术含量较高【的，相，关产业 —。     【。北部工业组团发【展庐阳工业园区重】点发展现代印刷、电！力设备、建材—、食：品和：农副产品加工等产】业加强与长丰县【双凤经济开发区【相协调 】     东北【工业组团以》瑶海经济开发区为主！体重点发展》物流、服《装、电缆《、建材及相》关，配套产业 —     】东部工业组团—发展肥东《经济开发区（龙岗】）重点发展家用【电器及配《套、化工《。、冶：金、轻纺、食品及农！副产品加工等—产业 ？ 8《、仓储用《地规划 《 ：  ：。  ： （：1）仓储集中—区规划将现有仓储用！地集中整《合为3个集中—区域利用铁路交【通设置合肥北站仓储！集中区；《利用公路交通设【置大兴？仓储：集中区；利用水【运交通设置派—河仓储集中》区 《     （】2）危？险品：仓库保留井岗镇北部！危险：品，仓库搬迁合作化路】煤，气储气站、》石油库、生态公园】。危险品仓库》至中：。心城区外围》 ： ， 9、？公共设？施用地规划 ！。中心城区规划2个】市级：中心和6个城市分】区，中心市级中心位于】老城区和滨湖新区规！划公共设施总—用地5940.【78公顷占城市建设！用，。地16.52%【。人均16.》。50平方米主要位于！市级中？心和分区中心内 】。 ？10、中《心城区？交通规划 》   》 ， （1）中心—城区骨？架，。。道路布？局 ： 》   ？ 城市骨架路网由快！速，路和I级《主干路组成快速路】网在整？个，城镇：密集区内《构建规划为》“四横四纵”—网络I级主干路布局！结构为“环形、【放，射加方格网》”在二环内》组成：环网状向外围组团】及功能区呈》网状放？射形结构 》 》    （》2）公共交通—规划：    ！ ，推行公共交通—优先发展战》略加快确立公共【客运交通在城市日常！出行中的主导地位】规划设置“两横两】纵，”四条轨道交通【线路总长度》为120公里线网密！度为0.3》3公里/《平方公里《规划设快速公交线路！总，。长度180公里【线网密度为0.5公！里/平方公》里形成？“一环五《射”格局 】11、绿地系—统与景观风貌 【 ，     （1】）绿地系统布局结构！     绿！地系统以巢湖、【蜀山和紫《蓬山风景《名，胜区为背景以自然】河，流水系、交》通走廊防护绿—地为纽带以大—型公园为节点—形成点、线、面相】结，合的城乡一》体化的生《态绿地系统空间格局！为“三环四楔—五脉多园多廊道【” ？。   《  （2《）城市景观》风貌控制重点控【制南淝河等城市【主要景观轴线—重视城市步》行空间环境增—强旅游和游憩线【路的明晰性创造积】极的城市开放空间增！加小型公共空间【重视带状绿化空间在！城市景观组织中的作！用 ： 12、市政公！用，设施规划《 ？     》（1：）给水？工程 《 ？。。    《 合理布置水厂现】。有的二、三、四水厂！。基本保持现状的供水！能力改善供水水质】改造供水管网提【高供水的可》靠性对五水》厂进：行扩建规划新—建六水厂和七水【厂202《0年总？供水能力《为202.5万【m3/日其中向周】边城镇供水约 【28万m3/日城市！自来水普及率10】0，% ？ 《    （2）【排，水工程？  【   排水体制【。。采用：雨污分流制逐—步改造现有的—合流：制排水设施新区【规划严格按照—分流制建设排水管】网中心城区污水管】道覆盖率达到100！%污水处理率达到8！0%：以上污水《处理能力为1—30万m3/日【 《     —（3）再生水利用 ！ ：     再】生水利用率达—到60%以上—积极稳妥地推—广，污水：处理：厂二级出《水用于农业》灌，溉一部分出水经过】深度处理后通—。过城市中水系统用作！城市河湖《景观、绿化》、道路浇洒及降尘、！。。建筑：冲厕、工业》低质等用水水源 】     ！（4）电力工程 ！    【。 扩建合肥电—厂、合肥二电厂【增容500KV【肥西变新建50【0KV？肥东变确《保中心城《区电力供应》和主电网安全 ！  《   ？（5）通信》工程 》  《   中心城区固定！电话装？。机容量为32—0万门移动通信在继！续发展？GSM和CDMA等！第二：代移动通信网的基础！上，发展第三代移动【通信网完《善移动网络结—构；按300米【～500米服—务半径设置移动通信！基站建立全市统【一的广播电视—传输网优化设施建设！和，有线电视网》络按中心局》支局所的结构—构建邮政网点体系】   】  （？6）：燃气工程《    ！。 ，城市燃气《气源采用“》以天然气为主—液化：气等：为辅”的原则合【肥市：利用“西气东输”工！程通过？定，远高压？长输管道接入门【站设在三十埠—在门站及合肥经济开！发区、城市北部各设！一个储配站 】     【（7）供热工程 】。  —   城市热网【集中供热占中—心城区？总供热面积的60】％；燃气《供热占中心城—总供：热面积20%；电】采暖供热面积—占，中心城总《供热面？积的20％ 】     （8！）环卫？工程 】    建立垃圾分！类收集、《密闭清运《、卫：生处理系《统垃圾清运机—械化程度达》。到1：00％道路清扫【。机械化程度达到8】0％以上固体废弃】物无害化《处理率达到》90％以上》粪便排放管道化水平！85％？以上粪便《无害化处理率达【到，100％ 】13、环境保护【规划 —    （》1）水？环境保？护 ：  —。   各水环境功】能区全面达标—；生活污水处—。理率超过90%；工！业废：水达标排《放 【  ：。 ， （2？）大气环境保—护 【    采》用合理的《。能，源政策供热设—备提高热效率减少】燃煤量？减少大气《污染物的排》放；实施清洁—生产进行源控制【 ，   【  （3）声环【境保护 — ，  ？  ： 噪声？达，标区覆盖率大于9】5% 《 ：     （4】）固体废弃》物污：染，及，辐，射环境？管理防治 》   【 ，。。 ，继续加？大，对工业固体废—弃物的综合利用提】高资源利用效率【；加强辐《射，。环境的？管理工作切实消除】隐患 《 14、城—。市，近期建设规划 【     （】。1）城市《规模 】 ，  ： 到：2010年合—肥中心？城区总人口30【0，万人建？设，。用地300平方公里！    ！ （2）近期城【市发展方向 【  》   近期重点【向，南、向西发》展建设滨湖》新区、科《技创新示《范基：地，适度向北《部、东部和西—南部发展 【  《。。   （3》）近期城市重点【发展地区 【    — ，近期重点建设滨湖新！区、科技创新示范基！地，（包括高《新技术？。开发区、蜀》。。山经济开发区）、经！济技术？开发区、磨店地区】、新站北地区、【黄山公园地区、森林！公园地区《等6个？地区 —15：、规划实《。施  《   本规划经批】。准后是合肥市人【民政府指导城市发展！、建设和管》理的基？。本依：据市政府各》部门、？各，区县：人民政府应》严格依法行政认【真实施自觉维—护城市规划的—权威性和严肃—性结：合实际情《况完善城市规划体】系并依？据城：市总：。体规划的要求及时】修编城市近期建设规！划、分区《规划、专项规—划、控制性详细【规划和各县城总体规！划；本市《其他各？行业规划应与—本规划相协调确【。保城市总体规划的】各项内？容得到落实》 ：