— 合肥市】城市总体规划（2】。。006－《2020年》） 《 前 言 】     》合肥市位于安—徽，省中部地处长江【、淮河之间江淮【分，。。水岭南侧巢湖—西，北岸淝河之水穿流而！过合肥是《一座具有两千多【年历史？的古城素有“淮右襟！。喉江：南唇齿”之称以“三！国，。故地：包，拯家乡”著称于【世  《   合肥是—安徽省的省会建【。国后城市得》到快速发展由—一个五万人的小城迅！速成长为《。现代化？。大城市在城市规划】的指导下《城，。市，建设取得了巨大的成！绩城市通过超常规】。、跳跃？式的发展到2—005年底》。合肥中心城区人口】已达22《4万人城市建设用地！225平方公里合肥！城市总体规划（1】995-2》010）《所确定的《社会、经济及—城市建？设的各项目标到2】005年底均已【。实现或突破经建设部！同，意合肥市《人民政府《组织对城市总体【规划进行修编 【     在新的】时，期合肥迎来了重【大发展机遇》国家“中《部崛起”及安徽省“！东，向发展”战略的【实施：对，合，肥的发展提出了新】的，要求为全面贯彻科】学发展观落实—市委、市政府面向】未来的“1》41”城市》空间发展布局紧【。扣“大环境、大建】设、大发展”—的主题充分发挥省会！城市和？全国科教《基地的优势》促进合？肥奋力率先崛起合肥！市城：市总体规划（2【006？-2020）—提出把合肥建—设成为先进制造业】基地、高新技术【产业基地、现代服务！业，基地和独具魅力的现！代化滨湖《城市     为！了更好地谋划—合肥的长远发展【体现： “：政府组织、》专家领衔、》部门合作、公众【参与、科学决策”】的规划编《。制方式现将合—肥市城市总体规划（！2006-20【20）（草案—）予以公示请广大】市，民献：计献策？。     总体！规划主要内容—简介： 一》、市域城《镇体系规划 【1、人口与》用，地规：模，     （【1）市域总人口【与城镇化水》平，    【 近期2《0，10年合《肥市域总人口—为580万人其中】城镇人口360万人！城镇化水平为6【2%； 》    》 ，远，期202《0年合肥市域总人口！。。为710万》人其中城镇人—口525万人城镇】化水平为74% ！   《  （？2）中心《城区：城市人口规模 【   》。  近期《2010《年中心城区城—市人口300万【人； ？。     远】。期2：020年中心城【区城市人口36【0万人 》   《 ， （：。3）中心城区—城市建？设用地？规模 ？   》 ， 近：期2010年—。中心城区建设用地】300平方公—里人均建设用—地10？0平方米； ！    远期20】20年中心城区【建，设用地360平方】公里人均建》设用：地100平方米 】 2、城镇空】间结构规划 】 ，    城镇—空间组织结构“一】核一圈五轴”形【成以：合肥中心城区为【。核心周？边城镇密集区为【重点：发展：圈层沿主要交通【轴线向东、北、西】、西南、《东南：辐射的五《条拓：展轴：。 —    《城镇等？级，规模结构 — ：     市域】。城镇体系《将形成四级》结构包括 —     （！1）：一级城镇合肥市域】中心城市人》口规：模360万人—； —   ？  （2）二级城镇！店埠、上派、水湖】、双墩、撮镇等5个！城镇人口《规模为1035万】人； 《。 ：。  ？   （3）三级城！镇主要是《各重：点镇包括桥头集、三！河、梁园、长临【河，、高刘、《岗集、下塘、小【庙、山南、》紫蓬：等10个城》镇人口规《模为210万人【； —     （4）】四，级城：。镇一般建制镇共16！个人口？规，模小于2万》人 3、【空间分区管制 ！   ？  ：综合自然资源、【工程地质条件、生态！适宜性、《文物保护等多方【面因素规划在—。合肥市域范围内原】则划定禁止建设【地区、限制》。建设地区《和适宜建设地区 ！ 4、市》域综合交通规—划，  》 ，  （1《）市域铁路系统 】 《。   ？  规划形成—六条线（北淮南【线，。、南：淮南线、西西宁【线，、东西？宁线、合九线、【沪汉蓉？铁路）衔接七—个方向（淮》南、蚌埠《、南京、《芜湖：、九江、西安、【武汉）具有》以合肥东《站为编解系统—。。以合肥高铁站、【合肥站、合肥西【站为：客运系统《和以合？肥北：站为货运系统—的枢纽格《局 ： ，     】（，2）市域《公路系？统 【    市》域对外公路主—要由国道、省道【和，高速公路组》成形：成“一？。环十射？”的对外公路网络骨！架在：市域内规划形—成“：双墩元？疃桥头集长临河丰乐！柿树岗？山南官亭高刘吴山】。”的：市级公路环路促进市！。域各经济区及各旅游！区之间的横》向交通联系 ！   《  （3《）航空港 ！     》在肥：西县高刘镇建设合】肥新桥国《际机场机场飞行区等！级，为4E搬《迁骆：岗机场 】     （4【）水运及港》口 《     在】南淝河？下游段规划集—装箱码头在店埠河合！裕路南侧和》。派河合安高》速路西？。侧规：划综合货运港在【巢湖沿岸规划建设旅！游，客，运码头在《滨湖新区规划设【立一处水上搜—救，中心 】    （5—），物流：园区规划 】     合肥】市物流基《础设施采用》“物：流园区、物》流中心和货运站”】分，。层次总体布局—建成“？4园区、4》中心”建《设东部、西》南部、北《。。部和西部（空港）】四大物流园区；设立！。工业、建材、农业、！高科：技物流中《心；搭建基础设施】、信息？网络、商贸物流【三大平台 — 5、市域基【础设施规划 —     【（1）给水工程 ！     2！020？年中心城区》和市域重点》城镇自来水普及【率达10《0%在满足中心城区！供水的前提下向周】边乡镇供水规划20！20年三县》供水能力达到97】万m：3，/日 —    》 （2） 【 排水工】程 ？   — ， 中心城区污水管道！覆盖率达到1—。00%？污水处理率》达到90《%以上；市》域重：点城镇污《水管道覆盖率达到】。80%以上》污水：处理率达到7—0%以？上 ：    】 （3） ！ 能源供—应 》。。。    》。。 到：20：10年万元GD【。P能耗比200【5年降低《20%；到2020！年万元GDP—能耗比2010年降！低30？% ： ：。 ：     （4）】电力工程 【 ？。    2》020？年合肥市总装机总容！量为88《72： MW？供电总能力达637！3 MW合肥电厂、！合肥二电厂、—。。热电联控电厂装机】总容量为24—64MW供》电能力？为2218》M，W其余？用电由区《域高压输《。电网提供现》状500k》V肥西变增》容至3204—。 MW；规划新建5！00kV 肥—东变电所容量为32！04M？W 【  ：  （5）通信【工程 ！    到2020！年 市域固定电【。话普及率在40部】/百人以上移动电话！普及率在《。70部/百人以上】局用交换机容量达】390万门移动电话！用户达到48—0，万户；小灵通—用户40万户；【互联网用户120万！户有线广《播，电视网络家》庭入：网率达到60%以】上建成实物传递、电！子邮政和信息服务等！具有较大规模的【综合业？务体系 【 ，    《 （6？。）环：卫工程？  【 ，  中心城区—垃圾无害化》处理率达10—0%市域《范围内？垃圾无？。害化处？理率：达90%以上；【处理工艺以》焚烧处理为主填埋处！理为最终保》证措施？混合：垃圾不再进入—垃圾填埋《场；：水源：。保护区等重点地区】。。无垃圾污染 ！     （【。7）防洪排涝工程】。  【   中心城区近】期100年》一遇远期20—0年一遇； 】     店埠！。、，撮镇、？。上派、水湖、双【墩，2，050年一》遇； 【 ， ，   ？其它：26个城镇10【～2：0年一遇； — 6、》城镇密集区规划协调！ ，     【（1：）主城与外》围城市组《团 —     外围【组团分？别形成相对》。独立的城市次—中心通？过，快速交通网络与主城！便，捷联系；生》态廊道？。穿插其？中与主城《形成有机联》。系  】   ？（2）？主城与周边城镇 】   【  周？边城镇沿对外交通】。轴线拓展根据自身】特，点发挥？特色并与城市—形成良好的》。协作关系 【   》  （3）主—城与两个风景—名胜：区 《    — ，主要协调主城与巢湖！国家级？风景名胜区、蜀山省！级风：景名：胜区之间的关—系 《 ，  ？ ，  主城《。与巢湖风景名胜区协！调滨湖新区与风景名！胜区：建设的关系》保护巢湖自然生态环！境结合防《洪设施建《设恢复滨《湖生：态湿地促《。进巢湖综合》治理 ？ ，     】主城与大蜀山风【景名胜？区注重山体与—植，被，的全面？维护保持城市山【体制高点《的地标形象保持良好！的景观与生态环境加！强周边地《段，建，设的控制协》调城市建设风—貌 二、【中，心，城区总体《。规划 1【、城：。市规划区范围 【     本】次规划的城市规划区！范围：为合肥市域范围总】面积70《29：.48平《方公里中心城区包】。括合肥现状市区【、肥西县南岗—镇、桃花镇和烟墩】乡面积约89—。8.：5平方公里（—含巢：湖水域） 》 ： 2、城市性—质 《  ：   ？合肥是安徽省省会】全国重要的科—研教育基地、现【代制造业基地和区】域性交？通枢纽长江中下游重！。要，的中心城市》之一： 3、城市主！要职：能 ： ，     （1】）安徽省政治、经济！、文化中心 【    》 （2）全国—。重要的科《研教育基地 ！    （3）【现，代，制造业基地、高新技！术产业基地、现【代服务业基地 】 ，。    《 （：4）区域性交—通枢纽 》  ？ ，  （5）区域【旅游会？。展、商贸物流、金融！。信息中心 — ， 4、空间》发展策略与空—间形态 【。    规》划期内？城市主要向》西、向南发》展，适当向北、向东方】向发：展老城提升三面整】合两向拓展两带控制！城市以老城为中心】沿几条对外》交通放射线向东【、南、西《南，、西：、北五个方向伸展形！成星形的空》间形态 5】、城市分区 【     —规划将中心城—区划分为八个城市】分区老城区、—东区：、北区？、西区、南》区、经开区、—。高新区和滨湖新【区 【 ，   老《城区环？城马路以内地区建】设用：地面积约《5.28平方—公里人口《控制：在12？万左右？  【   东《区瑶海？区，行政区域内即—板桥河、南》淝河左岸地区包【括瑶海经济开发【区和磨店职教—基地建设用地—面积约81.4【4平方公里人口控制！在，88万左《右 【    北区除【老城：区以：外的庐阳区行—政，区，域，板，桥河右岸和南—。淝河左？岸地区包括》庐阳工业园区建设】用地面积约31【.53？。平方公里人》口控制？在3：8万左右 ！   ？  西？区，蜀山行政区域—的一部分东以金寨路！、环城西路为界西】到二：。环，西路、？合九铁路北》到，南淝河南《以312国》道为界包含政务【文化新？区建：设用地面积约—35：.，05平方公》里人：口控制在48—。万左：右   ！  南区包河行政区！域的一部分西以金寨！路为界？北到环城南》路东：到南淝河南》以312国道为界建！设用地面《积约3？5.6？7，平方公里人》口控制在47—万左：右   ！。  经开区 312！国道：以南沪-蓉》高，速，公路以？。。西合九铁路以东派】河以北地区建设用】地，。面积约？。60.59平—。方公里？人口控制在36万左！右   ！  ：高新区东以二环【西路、合九铁—路，。为界：北到董铺水库南岸南！到，沪-汉？-，蓉高速铁路包—括高新技术开发区、！科技创新示范基地、！蜀山：经济开发区》建设用？地面积？约63.0》。3平方公里人口控】制在35万》左右  ！   ？滨湖新区31—2国道？以南沪？蓉高速公路以东南】淝，河以：西派河以北地区【。包，括滨湖新区和—包河工？业园区建设用—地面积？约4：7，.40平方》公里人口控制在56！万，左，右 6、【中心城区空间管制】 ，     （1！）规：划将中心城区划分】为建成区、适宜【建设区、限制建【设区：、禁止建设》区四：种，用地类型《 ？  《   （2）建成区！  【   主要指—现状的城《市建设用地 】     （3！）适宜建设区—。 》  ：   综合条—件下适宜城市—发展：。建设：。的，用地新增城市—建设用？地主：要安排在《适宜建设区》 《 ，。   ？  （4）》限制建设《区 》     主要】是指生态敏》感区和城市绿楔生】态敏：感区主要包括水域生！态敏感？区和山？地、丘陵生态敏感区！主要包括《董铺水？库和：。大房郢水库的二【级保护区、巢—湖周边以及江—淮分水岭 — ：    》 （5）禁止—。建设区 》 ，   》。 ， 规划将饮用水源一！级保护区《、基本？农田、风《景名胜？区的核心《区、地？质，灾害区、城》市生态廊道以—及城市滞洪区等【作为禁止建设的【控制范？围 ？ 7、工业用【地规划   ！。  重点发展—“五：个，工，业组团” 【     西部！工业组团以高新【技术产业开》发区、科技创新示】范基地、蜀山经济】开发区等为主体重】点发展高《。新技术及相关产【业   ！  西南部工业【组，团以经济技术开发区！、桃花工业园区、包！。河工业园《。区为主体重点发展先！进制造业和技术含】量较高的相关产业】 ：     北！部工业组团发展庐阳！工业园区重点发展】现代印刷、电力设】备，、建材、食品和农副！产，品加工等《产业加强《与长：丰县双凤经济开发区！相协调 ！ ，   东《北工业组团以—瑶海经济开发区为主！体重点发展》物流、服装》、电缆、建》材及相关配套产【业 》     东部】工业组团发展肥【东经济开发区（龙岗！）重：点发展？家用电器及配套、】化工、冶金、轻纺、！食品及农副产—品加工等产业— ？ 8：、仓：储用地规划》     （！1）仓储集中区规】划将现有仓储—用地集中整合为3个！集中区域利用—铁路交通设置合肥北！站仓储？集中区；利用—公路交？通设置大兴仓储【集中区；利用水【运，交通设置派河仓储】集中区 《 ？    》 （2）《危险品？仓库保？留，井岗镇北部危险【。品，仓库搬迁合作化路】煤气储气站、—石油库、生态公园】。危，险品仓库至中心【城区外围 】9、公共设施用地】规划 中【心城区规划2个【市级中心和6—个城市分区》中心市级中心位【于老：城区和滨湖新—区规划公共设施总用！地5940》.78？公顷占城市建设用】地16.5》。2%：。人均16.》50平方《米主要位于》市，级，。中心和分区中心内 ！ ， 10、中心【城区交通规划 】     —（1）中心城区【骨架：道路布局 】     城市骨！架，路网由快速路和I】级主干路组》成快速路网在整个】。城镇密？集，区内构建规划为“】四横四纵”》网络：I级主干路布局结】构为“？环形、放射加方【格网”在二环内【组成环网状向外围】组团及功能》区，呈网状放射形—结构 》 ？    （2—）公共交通规—划 —     推—行公共交通优先发】展战略加快确立公】共客运交通在—城市日常出行中的】主导地位规划—设，置“两横《两纵”？四，条轨道交通线—路总：。长度为120公里线！网密：度，为0.33公里【/平方？公里规划设》快速公交线路总长度！180公里线网密】度为：0.5公里/—平，方公里？形成“一环五射”格！局 ？ 11《、，绿地系统与景观【风貌 》   ？  （1《），绿地系统布局结构】     绿！地系：统以巢湖、蜀山【和紫：蓬，山风景名《胜区为背景以自【然河流水《系、：交，通走廊防护》绿地为纽带以大【型公园为节》点形成点、线、面相！结合的城乡》一体化的生态绿地】系统空间格局为“三！。环四楔五脉多园【多廊道” 【    《 ，（2）城市景—观风：貌控制重点控制南】淝河等？城市主要景观—轴线重？视城市步行空—间环境增强旅—游和游？憩线路的明晰性【创造积极的城市开】放，空间：增加小型公共空间重！视带状绿化空间在城！。市景观组《织中的作《。用 12、】市政公用《。设施规划 】 ，   （1）给【水工程 》   —  合理布置水厂】现有的二、》三、：四水厂基本保—持现状的《供水能力《改善供水水质改造】供水管网提》高供水的《可靠性？对五水厂进行扩建】规划新建六水厂【和七水厂《2020年总供水】能力为202—.5万m3/日其】中向周边城镇供【水约 28万m3/！日城市自《来水普及率10【0% 》     （】2）排水工程 】   —  ：排水体制采用—雨污分流制》逐步改造现有的【合流制排水设—施新区规《划严格按照分—流制建设排》水，管网中心城区污【水管道覆盖率达【。。。到100《%污水处理率—达到8？0%以？上污水处理》能力为130万【m3/日 》   【  （3）再—。生水利用 】 ： ，  ： 再生？水利用率达到60】。。%以上积极稳妥【地推广污水处—理厂二？级出水用于农业【灌溉一部分出水经】。过深度处理后通过城！。市中水系统用—作城市？河湖景观、绿—化、道路浇洒及【。降尘、建筑》冲厕、工业低质【等用水水源 — 《     （4【）电力？工程： ？ ，。    》。 扩建合肥》电厂、合肥二电厂增！容500《KV肥？西变新建《5，00：KV肥东变确保【中心城区电力供【应和：主电网？安全 —     （【5）通信工程 】 ？    《 中心城区》。固定：。电话装机容量为32！0万门移动通信在继！续发：展GSM《和CDM《A等第二代移动通】信网的基础上—发展第三代》移动通信网完善移】动网络结构；—按300米～—500米服务—半径设置移动通信】基站建立全市—统一：的，广播电视《传输网优化设—施建：设，和有线电《。视网：络按中？心局支局《所的结构构建邮政网！点体系 【     （6】）燃气工程 ！     城【市燃气气源采用“】。以天然气为主液化】气等为辅《”，的原则合肥市—利用“西气东输【。”工程通过定远高】压长输管道》接入门站《设在三十埠在门【站及合肥经济开发区！。、城市北部各—设一个储配站 【    】。 （7）供》热，工程  ！   城市热网集】中供热占中心城【。区总供热面积—的60％；燃气供热！占中心城总供—热面积20%；电】采暖供热面积占中心！城总供热面》。积的20％ 【  》。   （8）环卫】工程 》     【建立垃？圾分类收集》、密闭清运、—卫生处理《系统垃圾《清运机械化程度达】到100％道—路清扫机械化—程度达到80—。％以：上固体废弃物无【害化处理率达到【。90％以上粪—便排放？管道化水平85％】以上粪便无害化处】。理率达？到100％ 】 13、环境保护】规划：     （！1）水环境保护 】。 ：  《   各水环境【功，能区全面达标；生活！污水：。处理率超过90%；！工业废水达》标排放 》     （！2）大气环境保【护 《     采用！。合理的？能源政策供热设备提！高热效率减少燃煤】量减少大《气，污染：物的排放《；实施清《洁生产进《行源控制 【 ，     （3】）声：环境保护 ！     》噪声达？标区覆盖率大于【95% 》 《    （》4，）固体废弃物污染及！辐射环境管》理，防治  ！   继续加—大对工业固体废【弃物的综合》利，用提高？。资源利用《。效率；？加强辐射《环境的管理工作切】实消除？隐患 《 14、城—市近期建设规划【     】。（1：）城市规《模 【    《到2010年合肥】。中心城区总人口30！0万：人，建，设用地300平方公！里 《     （】2）近？期城市发《展方向 —  《   近《期重点向南》、向西发展建设滨湖！新区：。、科技创新示范【基地适度向北部【、东部和西南部【发展 】    《（3）近期城—市重点发展地区 ！ ：     近期重！点建设滨湖新区【、科技创新示范【基，地（包括高新—。技术开发《区、蜀山经》济开发区）、经济】技术开发区、磨【店地区、新》站北地区、黄山公】园地：区、森林公园地区】等6个地《区 》15、规《。划实施？     本【规划经批准后是合肥！市人：民，政府指导城市发展】、建设和管理的【基本：依据市政府各部【。门、各区县人—民政府应严格依法行！政认真实施》自觉维？护城：市规划的权威性和严！肃性：结合：实际情况完善—城市规划体系并【依据城市总体—规划的？要求：及时修编城市近期】建设规划、分—区规划、专项规划】、控制？性详细规《划和各县城总体规】划；本市其他各行】业规：划，应与本规《划相协？调确：保，城市：总体规划的各—项内容得到》落实 《