： 《。 合—肥市：城市总体规划—（2006－202！0，。年） 【前 言  】   合肥》市位于安徽省中【。部地处长江、淮河之！间江淮？分，。水岭南侧巢湖西【。北岸淝河之水穿【。流而过合肥是一座具！有两千多年历史【的古城素有“淮右襟！。喉江南唇齿”之【称以“三国故地包】拯家乡”著》称于世     ！合肥是安徽省的省会！建国后城市》得到快速发》展，由一个五万人—的，小城迅速成》长为现代化大—城市在城市规划的】指导下？城市建设取》得了巨大的成—绩城市通过超常规】。、跳跃式的》发展到20》05年底合肥中【心城区人口已达【224万《人城市建设用—。地225平方公里】合肥城市总体—规划（199—5-2010）所】确，定的社会《、经：济及城市建设—的各：项目标到2005】。年底均已实》现，或突破经建设部同】意合肥？。市人民政府》组织对城《市总体规划进行【修编    【 在新的《时期：合肥迎来《了重大发《展，机遇：国家“中部崛起”及！安徽：省“东向《发展”？战略的实施对合肥的！发展提出《了新的要求为全面】贯彻科学发展观落】。实市委、市政府面】向未来的“141】”城市？空间发展布》局紧扣“大环境【、大建？。设、大发展》”的主题《充分发挥省》。会城市和全国—科教：基地：的优势促《进，合肥奋？力率先崛起合—肥市城市总体规划】（2006》-2020）—提出：把，合肥建设成为—先进制造业基地、高！新技术产业》。基，地、现代服务业基地！和独具魅力的现代】化滨湖城市》     —为了：更好地谋划合肥【的长远发《展，体，现 “政府组织、】。专家领衔《、部门合《作、公众参与—、科学决策”的规划！编制方式现将合肥市！城，市总体规划》（2006-—2020）（草案）！。予，以公示请广大—市民献计献策 】。  ：   总《体规划主要内—容简介 — 一、市域城镇【体系规划 —1，、人：口与用地规模 】    （1—）市域总人》口与城镇化水平 ！   《  近期《2010《年合肥市域总人口】为5：80万人其中城镇人！口360万》人城镇化水》平为6？2，%；    ！ 远：期2：020年合》肥市域？总人口为710万】人，其，中城镇人口52【5万：人城镇化水平为【74% —。   ？  （2）中心城】区城市人《口规模 《 ：     近期20！10：年中心城区城—市人口300万人；！ 《    远期202！0年中心城区城【市，人，口，360万人 【 ： ，  ： （3）中心—城，区城市建《设用地？规模 《 ：  ：  ：近，期2010年—中心城区建设用地3！00：平，方公里人均建设【用地10《0，平方米；  ！   远期20【20年中心》城区：建设用地36—0，平方公里人》均建设用地100平！方米 2、】城镇：空间结构规划 】 ，     城—镇空间组织结构“一！核一圈五《轴”形成以》合，肥中心城区》。为核心周边城镇密】集区为重点发展圈】层沿主要《。交通：轴线向东、北、西、！西南、东南辐—射，的五条拓展轴 ！。 ，     城【镇等级规模结构 ！    【。 ，市域城镇体系将形成！四级结构包括—   】  （1）》一级城镇《合肥市域中》心城市人《口规模36》0，万人；？ ，  — ， ， （2？。）二级城镇店—埠、上派、水—湖、双墩、》撮镇：等5个城镇》人口规模为10【35：万人：。。； 》     （3】）三级城镇主—要是各重《点镇包括桥头集、】三河、？梁园、长临河—、高刘、岗集、下】塘、小庙、》山南、紫蓬等10】个城镇？人口规模为210万！人； 》 ：   ？  （4）四级城】镇一般建制镇共1】6个人口规模小于】2万人 3】。、空间分区管制 ！     综合】自然资源、工程【。地，质条：件、：生态适宜性、文【物保护等多方—面因：素规划在《合肥市域范围—内原则划定》禁止建设《。地区、限制》建设地区和适宜建】设地区 【4、市域综》合交通规划 【     （1）！市域铁？路系统 —   》  规划形成六【条线（北淮南—。线、：南淮南线、西西宁线！、东西宁线、—合九线、沪汉蓉铁】路）衔接《七个方？。。向（淮南、蚌埠【、，南京、芜湖、—九江、？西安、武汉》），具有以合肥东站为】编，解系统？以合肥高《铁站、合肥站、【合肥西站《为，客运：系统和以合肥北站】。为，货运系？统，。的枢纽格局 — ： ， ：    《（，2）市域公路系统 ！    】。 市域？对外公路主要由国道！、省：道和高速公》路组成形《成“一？环十射？”的：对外公？路网络骨架在市域内！规划形成“》双，墩，元疃桥？。。头集：长临河丰乐柿树岗山！。。南官亭高刘吴—山”的市级公—。路环：路促进市域各经济区！及各旅？游区之间的》横向交通联系 ！ ？    （3）航】空港 ？ ，     在！肥，西县高刘镇建设合肥！新桥国际《机场机场《飞行区等级为4E】搬迁骆岗机场—   】  （4《）水运及港口 【    】 在南？淝河下游段》规划集装箱码头在店！埠河合裕《路南侧和派河合安】。高，速，路西：侧规划综合货运港在！巢湖沿岸规划建【设旅游？客运码头在滨湖【新区规划设立一处水！上搜救中心 ！    》。 （5）物流园区】规划 《     合！肥市物流《基础设施采》用“物流《园，。区、物？流中心和货运—站”分层次总—体布局建《成“4？园，区、4中心”—建设东部、西南部】、北部和西部（空】港）四大物流—园区；设立工业【。、建材、农业、高】科技物流中心—；搭建基础设施、】信，息网络、商贸物【流，三大：平台： 5、市【域，基础设施规》划 》   ？ （1）给》。。水工程 【  ？   2020【年，中心城区和市域【重点城镇《自来水普及》率达10《0%在满足》中心城区供水的【前提下向周边乡镇供！水规划2020【年，三县供水《能力达到97万m3！/日： ： 《 ，  ： （2） 》 排】水工程 【   《  ：中心城区污水管道覆！盖率：达到：1，。0，0%污水处理率【达，到90%以上—；，市域重点《城镇污水管道覆盖率！达到80%以—上污水？处理率达《到，70%以《上 》。 ：    《（，3）： ： ？ ： 能源供应 】 ？    到201】0年万元G》DP能耗比2005！年降低20》%；到？2020年万元G】DP能耗比201】0年：降低：30%？ 》     （—4，）电力工程 — 《   ？  20《20年？合肥市总装》机，总容量为887【2，。 M：W供电总能力达【63：73 MW合肥【电厂、合肥二电【厂、热电联控电厂装！机总容量为2464！MW供电能力为【2218MW其【余用：电由区？域高压？输，电，网提供现状500】kV肥西变》增容至3204【 MW；《规划：新建500kV 】。。肥东变？。电所容量为320】4MW —     （5！）通信工程 】。    【 到2020—年 市域固定—电话普及率在4【0部/百《人以上移动电话【普及率在70部/】百，人，。以上：局用交？换机容量达》390万门移动【电话用？户达到480万【户；小？灵通用？户4：0万户；互》联网用户120【万户有线广播电视】网络家庭入网率【达到60%》以上建？成实物传递、电子邮！政和：信息服？务，等具有较大规模的综！合，。业，务体系 【。    》 （6）环卫工【程 》     —中心城区《。垃圾无害《化处理率达1—00%？市域范围内垃圾无害！化处理率《达90%以》上；：。处理：工艺以焚《烧处理？为主填埋处理—为最：终保：证措施混合垃圾不】再进入垃圾填埋场；！。水源保护《区等重点《地区无垃《圾污染 》     （！7，）防洪排涝工程 ！ ： ：    中心城区】近期100年—一遇远期200年】。一遇； 【     —店埠、撮镇、上派】、水湖、双》墩2：05：0年一？遇； 》     其】它26个《城镇10～20年一！遇； ？ 6、城镇密】集区规划《协调  【   ？（1）主城与外围】城市组团《 ：  》   外围组—团，分别：形成相对独立的城市！次中心通过》快速交通《网络与主《城便捷？联系；生态廊道【穿插：其中与主城形成【有机联系 — ， ：     （2【）主城与周边城【镇  】   周边城镇【沿对外交通轴线拓展！根据自身特》点发挥特色并—与城市形成》良好的协作》。关系 》 ，。     （【3）：主城与两个风景名胜！区 ？ ？    《 主：要协调？主城与巢湖》国家级？风景名胜区、蜀山】。省级风景名胜区【之间的关系 】     主城！与巢湖风景名胜区】协调滨湖新》区与风景名胜区【建设的？关，系保护巢湖自—然生态环境结合【防洪设施建设恢复滨！湖生态湿《地，促进巢湖《综合治理 —     主！城，与大蜀山风》景名：胜区注？重山体？与植被的《全面维护保持—城，市山体制高点的地】标形象保持良好的景！观与生？态，环境加强周边地段建！设的控制协调城市建！设，风貌 ？。 二、中—心，城区总体规划 【 1、城—市规划区范围—     本！次规：划的：城市规划区范围为合！肥市域范《。围总：面积70《2，9.48平方公里】中心城区包括合【肥现：状，市区、肥西县南岗镇！、，桃花镇和《烟墩乡面积约—898？.，5平方公里（含巢】。湖水域） — 2？、，城，市性质 【    合》肥是安徽省》省会全国《重要的科《研教育？基地、现代制造业基！地和：区域性交通》枢纽长江中下—游重要的中心城市之！一， ？。 3、城市主—要职能  】   ？（1）安徽省政【治、经济、》文化中心《    【 （2）全国重【要，的科：研教育基地》。     】（3）现代》制造业基地、高新】技术产业基地—、现代？服务业基地 ！。    （4）区】域性交通枢纽 【  《   （5）区【。域旅游会展、—商贸物流、》金融信息中心 】 4、空间发展策！略与空间形态— ？  ：  ： 规：划期内？城市主要向》西、向南发展适当向！北、向东方向发【展老城提升三面整】合两向拓展两带【控制城市以老城【为中心沿《几条对外交通放射线！向东、？南、西？南、西、北五个方】向伸展形《成星形的《空间形？态 《 5、城市分区 】 ：     规划将中！心，城区划分为》八个城？市，分，区老：城，。区、东区、》北区、西区、南【区，、经开区、高新区】和滨湖新区 ！ ：    老城区【环城马路《以内地区建设用地面！积约5.28平方】公里人口控制在12！万左右 《 ， ？   ？  东区瑶海区【行，政区域？内即：板，。桥河、南《淝河左岸地》区包括瑶海经济【开，发区：和，磨店职教基地—。建设用地《面积约81.44】平方公里《人口控制在8—8万左右 【 ，     —北区除老城区以外】的庐阳区行》政区域板《桥河右岸和南—淝河左岸地区—。包括庐？阳工业园区建—设用地面积约31.！53平方公里人【口控制在38万左】右 【  ：  西区蜀》。山行政区域的一【。部分东以金寨路、环！。。城西：路为界？西到二环西路—、合九铁路北—。。到南淝？河南以31》2国道为界包含政务！文化新区《建设用地面积约【35.0《5，平方公里人口—控制在48万左右 ！ 》    南区包河行！政区域的一部—分西以金寨》。。路为界北到环城南】路东到南淝河南以】312？国道为界《建设用地《面积约3《5.67平》方公里？。人口控制《在47万左右 【   【。  经开《区 312》国道以南沪-蓉高】速公路以西合九【铁路以东派》河以北地区》建设用地面积—约60.59平方】公里人口控制—在36万《左右  ！   高《新区东以二》环西路、合》九铁路为界北—到董铺水《库南岸南到沪-汉】-蓉高速《铁路包括《高新技术开发区、科！技创新示范基地、蜀！山经济？开发区建《设用地？面积：约63.03—平方公里人口—控制在35万左右】 ：     】滨湖新区312国道！。以南沪蓉高速公【。路以：东南淝？河以西派河以—北，。地区包括滨湖新区和！包河工？业园：区建：设用地？面积约4《。7.40平方公里】人口控制在56万左！右 6、中】心城区空间管制 ！ ：。  ：  （1）规划【将，。。中心城区划》分为建成区》、适宜建设区、限制！建设区、禁止建设区！四种用地类型 【 》    （2）【建成区 》     】主要指现状的城【市建设用《地 ： ：     【（3）适宜建设【区 ？  》   综合条—件下适宜城市—发，展，建设的用地新增城】市，建设用地主要安【排在适宜建设—。区 ：  —   （4）限制建！设区 【     主要是指！生态敏感区和城市绿！楔生：态敏感？区，主要包括水》域，生态敏感区和山地、！丘陵生态敏感—区主要包括董—铺水库和《大房郢水库的二级】保护区、巢》湖周边？以及江淮《分水岭 —    — ，（5）禁《止建设区 【     【规，划将饮用《水源一级保护区、】基本农田、风景名胜！区的核心区、—地质灾？害区：、城：市生态廊道以及【城市滞？洪，区等作为禁》止，建设的控制范围【 《。7、工业用地规划 ！    — ，重，点发展“五》个工业组团” ！。     【西部：工业组？团以高新技术产业】开发：。区、科？技，创，新示：。范基地、蜀山经济】开发区等为》主体重？点发展？高新技术《及相：关产业 ！    西南—部工业组团以经济】技术开？发区、？桃花：工业园？区、包河工》业园区为主体重点发！展先进制造》业和技术含量—较高的相《关产业？ 》 ， ，   北《部，工业组团发展—庐阳工？业园区重《点发展现代印刷、电！力设：备、建？材，、食品和农副产品加！工等产？业，加强与长丰县双凤】经济开发区相协调】  【   东北》工业：组团以瑶海经济开】发区：为主体重点发展物】流，、服装、电缆—、建材？及相关配套产业 ！     东！部工：业组团？发展肥东《经济开发区（—龙岗）重点发展【家用电器及配套、】化工、冶金、—轻纺、食品及农副】产品加工等产业【 ， ， 8、仓储—用，地规划 【。    《（1）仓储》集中：区规划？将现有仓储用地集中！整合：为3个集中区域【。利用铁路交通设置】合，肥北：站仓储集《中区；？利用：。公路交通设置大【兴仓储集中区；【利用水运交通设【置派河？仓，储集中区 》   【  （2）危—险品仓库《保，留井岗镇北部危【险品：仓，库搬迁合作化—路煤气储气》站、石油库、生态】公，。园危：险品仓库《至中心城区》外围 ？。。 9、公—共设施用地》规划： 中》心城区规划》2个市级中》心和6？个城市？分区中心市》级中心位于老—城区和？滨湖新区《规划公共设施总用地！5940.78公】顷占城市建设—用地16《.52%人均1【6.50平方米主】要位于市级中心和】分区：中心：。内 》10、？中心城？区交通？。规划 ？。     （】1）中心《城区骨架《道路布局 【    — 城市骨架路—网由快速路和—I级主？干，路，组成快速路网在整】个城镇密集区内【构建规？划为“四横四—纵”网络《I级主？。干路布局结构为“】环形、？放射加方《格网”在二环内【组成环网状向外【围组团及功能区【呈网状放射》形结构 【     （2】）公共交通规—划   ！  推行公共交通】优，先发：展战略加《快确立公共客运交通！在城：市日常出行中的【主导：地位规划设置“两横！两纵”四条轨—道交：通，线路总长度为120！。公里线网密》度为0.33公【里/平方公里规划设！快速公交《线路总长度180】公里线？网，。密度为？0.5公《里/平方公里形【成“一环五射”格】局 ？ ， 11、绿地系【统与景观风貌 ！     （1）绿！地系统布局结构 】     绿地！系统以巢湖、—蜀山和紫《。蓬山风景名胜区为背！景以自然《河流水系、交通【走，廊防护绿地为纽带以！大，型公园？为节点？形成点、线》、，面相结合的》城乡一体化的—生态：绿地系统空间格局为！“三环四楔》五脉：多园多廊道” ！   ？  （2）城市景】观风貌控制重点【控制南淝河等城市】主要景观轴线重【视城市步行空—间，环境增强旅游和游憩！线路的明晰性—创造积极的》。城市开放空间增【加小型公《共空：间重视？带状绿化空》间在城市《景观组织中的作用】 《12、市政公用【设施规划 【   ？  （1）给水工程！  【   合理布置水厂！现有的二、三、四】水厂基本保持—现状的？供水能力改善—供水水质改造供水管！网提高供水的可【靠性对？五水厂进行扩—建规划新建六水厂】和七水厂20—20年总供水能【力为202.5【万，m，3/日其中向周【边城镇供水约— ，28万？m3/日城市—自来水？普及率100—%，    ！ ，。（2）排水工程【 ，。 》  ：  排水体制采用雨！污分流制逐步改造现！。有的合流制排水设施！新区规划严格按照】。分流制建设排水【管网中？心城区污水管—道覆盖率达到10】0%污水处理率【。达到80%》以上污水处》理能力为1》30万m3/日 】 ？     —（3）再生水—。利用 》。 ：    《 再：生水利用率达到【60%以上积—极，稳妥地推广》污，水处理厂二》级出：水，用于农业灌》溉一部分出水经【过深度处理后通过】城市中水系统用【作城：市河：湖景观、绿化、【道路浇洒及降尘、】建筑冲厕、工业低】质等用水水源—   】  （4）电—力工程 》  》   ？扩建合肥电厂—、合：肥二电？厂增容50》0KV肥《西变新建《500KV肥—东变确保中心城区】电力供应和主—电网安全 》  — ，  （？5）通信工》程 【    《中心：城区固定《电话装机容量为32！0万门移动通信在继！续发展GSM和C】DMA等第二—代，移，动通信？网的基础上发展第三！代，移动通信网完善【移动网络《结构；按《300米～500】米服务半径设置【移，动通信？基站建立全》市统一？的广播电视传输【网优化设施建设和有！线电视网络按中心】局支局所的结—构构建邮政网点体系！   】  ：（，6）燃气工》程， 《  ？。 ，  城市燃》气，气源采用“以—天然气为主》液化气等为》辅”的原则合肥市利！用，“西：气，东输”工《程通：过定远高压长输管】道接入门《站设：在三十埠在门站【及合肥经济开发区、！城市北部各设一个储！配站  ！。   （《7）供热工程— ：  》  ：。 城市热网集中供热！占中心？城区总供热面积的6！0％；燃气》供热：占中心城《总供热面积20%】；电采暖供热面【积占：中心城总供热面积】的20％ —。   —  （8）环卫工】程 》 ：    建》立垃圾分类收集、】密闭清？运、卫？。生处理系《。统垃圾？清运机械化程—度，达到10《0％：道路清扫机》械化程度《达到8？0％以上固》体废弃？物无害化《处理率达到》90％以上》粪，便排放管道化水【平85％以上粪便无！害化处理率达到10！0％ ？ ， ：13、？。环境保护规划 】  ？ ，  （1《）水：环，境保护 《 ：     各水！。环境功能区》全面达？标；生活污水—处理率超过90%】。。；工业废水达—标排：放 【    （》2，）大气环境保护【 ， ？     采用合！。理的能源政策供【热设备提高热效率】减少燃？煤量减少大气污染物！的排放；实施清洁】生，产进行源控制— ：     】（3）声环境保护】 ：    【 噪：声达：标区覆盖率大于9】5% ？ ？   《  （4）固体废弃！物污：染及辐射环》境管理防治 ！     继续加！大对工业固体废弃物！的综合利用提高【资源利用效率；加强！辐射环境《的管理工作切实消】除隐患 14！。、，城市近期建设规划】 《 ，   （《1）城市规模—   】  到2010年合！肥，中心城？区总人口30—0万人？建设用地300平方！公，里 【    （2）近】期城市发展方向 ！  》   近期重—点向南、向西发【展建设？滨湖新区、科技【创新示？范基地适度向北【部、东部和》西南部发展 【     （！3）近期《城市：重点发展地区 ！     【近期重点建设滨湖】新区、？科技创新示范基地】（包括高新技术【开发区、《蜀山经？。济开发区）、经济】技术：开发区、磨》店地区、《新站：北地区、黄》山公园地区、—森，林公园地区等6个地！区 15【、，规划实施    ！。 本规划经批准后】是，合肥：市人民政府指—导城市发《展、建设《和管理的基本依【据市政府各》部门、各区县—人民政府应严—格依法？行政认真实施自【觉维：护城市规划的—权威性和严肃性【。结，合实际情《况完善？城市规划体》系并依据城市总体】规划的要求及时【修编城市《近期：建设规划、分区规划！、专项规《划、控制性详细规】。划和各？县城总体规划；本】市其：他各行？业规：划应与本规划相协调！确保城市总体规划】的各项内容得—。到，落实： ：