： ？ 合【肥市城市总》体规划（20—06－202—0年：） 《 前 言【    》 合肥市位于—安徽省中部地处【。长江、淮河之间【江淮：。分水岭南侧巢湖西北！岸，淝河之水穿流—而过合肥是一—座具有两千多年历史！的古城素有“淮右襟！喉江南？唇齿”之《称以：“三国故地包—拯家乡？”著称于世 — ，  ：  合肥是安徽省的！省会建国后城市得】到快速发展由—一个五万人》的小城迅速成长为现！代化大城市在城市规！划的指导下城市【建设取得了巨大【的成绩城市通过超】常规、跳跃式—的，发展到2005年】底合肥中心》城，区人口已达22【4万人城市》建设用地《225平方公里合肥！城市总体规》划（1995—。-20？1，0，）所确定的社会、】经济：及城市建设的各项目！标到：200？5年底均已实现或突！破经建？设部同意合肥—市人：民政府组《织对城市总体—规划进行修编 【 ，    《在新的时期合肥【迎来：了重大？发展：机遇国？。家“中部《崛，起”及安《徽省：“东向发展”—战略的实施对合【肥的：发展提出《。了新的要求》为，全面贯彻科》学发展观落实市【委、市政府》面向未来的“1【41”城市空间【发展布局紧扣“大环！境、大建《设、大发《展”的主题充分发】挥省：会城市和全》国科教基地》。的优势促《。进合肥奋《。力，率先：崛起：合肥市城市总体规】。。划（2006-【2020）提出【把合肥建设成为【先进制造业基地【、高新技术产—业基地、现》代服务业基地和【独具魅力的现代化滨！湖城市 》    为了—更好地？。谋划合肥的长远发展！体现 “政》府组织、专家—领衔、部门合作、公！众参：与、科学决策”的规！划编制方式现将【合肥市城《市总体规划（2【006-2020】）（草案）》予以公？示请广大市民献计】献策  —   ？总体：规划：主要内容简介 】 一？、市：域城镇体系》规划 1、人【口与用地规模 】。。  ：  （1）市域总】人口与城镇化水平】 ， ？。    近期201！0年合肥市域总【人口为？5，80万人其中城镇】人口3？60：。万人城？镇，化水平为6》2%；？     】远，期20？20年合肥市域总人！口为710万人其中！城镇：人口52《5万人城镇化—水平为74% 【 ？。    （》2）：中心城区城市人【口规模 —     近期20！10年中心城区城市！。人口300万人； ！ ？   ？ 远期2020年】中心城区城市—人口360万—人 《     》（3）中心》城区城市建设用地】。规模  【   近期2010！年，。中心城？区建设用地300平！方公里人均建设用】地100平方—米； ？     远】期2020年—中心城区建设—用地360平—方公：里人均建设》用地100平—方米 2、】城镇空间结构规划】。    【 城镇？。空间：组，织，。结构“一核一圈五轴！”形成以合》肥中心城区为—核心周边《城镇密集《区为重点发展圈【层沿主要交通—轴线向东、北—、西、西南、东南辐！射的五？条拓展轴 】    》 城镇等级规模结】构 【    市域城镇】体系：将形成四级结—构包：括 ：  —   （1）—一级城镇合》。肥市域中心城市人口！规模360万—人； —   《 ， （2）二级城【镇店埠、上派、【水湖、双墩、撮【镇等5个城镇人口规！模为1035万人】； ？。 ：。     （3】）三级城《镇主要是各重点镇包！。。括桥头？集，、三河、梁园、长】临河：、高刘、岗集、下塘！、小：庙、山南、紫蓬等1！。0个城？。镇人口规模为210！万人； 》 ？    《 （4）四》级城镇一般建—制镇共16个人口】规模小于2万人【 ： 3、《空间分区管制 ！ ，    综合—自然资源、工程地质！条件、生态适宜【性、文物保》护等多方面因素【规划在合肥》市域：范围内原则划定【禁止建设地区、限】制建设？地区和适宜建—设地区 — 4：、市域综合交通规】划， ？     （—1，）市：域铁路系统 — ？     —。规划：。形成六条线（—北淮南线、南淮【南线、？。西西宁线、东—西宁线、合九线【、沪汉蓉铁》路，），衔接七个方》向（淮南、蚌埠、】南京、芜湖》、九江、《西安、武汉》）具有？以合肥东站为编解】系统以合肥高—铁站：、合肥站、合—肥西站为客运系统和！以合肥北站为—货，运系统的枢纽—格局 》   》 ，。 （：2）：市域公路系统 】。     】市域对外《公路主要由》国，道、省道和高速【公路组成形成“一】环十射”的对外【公，路网络骨架在—。市域内规划》形，成“双？墩元：疃桥头集长临河【丰乐：柿树岗山南官—亭高刘吴山”的市】级公路环路促进【市域各经济区及【各旅游区《之间的？横向交？通联系？ 《。     （3】）航空港 》 《     在—肥西县？高刘镇建设合肥新】桥国：际机场机《。场，飞行区等级为4E搬！迁骆岗？机场 —。     （4）！。。水运及港口 ！。     在南淝！河下游？段规：划集装箱码头在【店埠河合裕路南侧】和派河合《安高速？路西侧规划》综，合货运港在》巢湖沿岸《。规，划建设旅游客—运码头在滨湖新【。区，规划设立一处—水上搜救中心 ！    — （5）物流园【区规划 】     合肥市】物流：基础设施采用—“物流？园区、？物流：中心和货运站”【分层次总体布局建】成“4？园区、？4中心”《建设：东部、西《南部、北部和—西部（空港》）四大物流园区；】设立工业、建—材、：农业、高科技物流中！心；搭？建，基础设施、信息网络！、商贸物流》。三大平台 【 5、市域基—础设施规划 ！    （1）给水！工程 【   ？。  ：202？0，年中心城区》和市域重点城镇自来！。水普及率达》1，0，0%在满足中心【城区供？水的：前，提下向周边乡—镇供水规划202】0年：。三县供水《能力达？。到97万m3/【日 —   ？  （2） — 排水！工程 【     中—心城区污水》管道覆盖率达—到10？0%污水处理率达】。到90%以上；市域！重点城？镇，污水管道覆盖率达到！80%？以，上污水处理率—达到70%以上【。。   】  （3）》 】能源供应 — ？   ？  到2010年万！元GDP《能耗比2005年】降低20《%；到？20：20：年万元GD》P能耗比2010年！降低30《% — ，   ？。 （4）《电力工程 】     202！0年：合肥：市总装机总容量为】8872《 MW供电总能力达！6373 MW合】肥电厂、合肥二电厂！、热电联控电厂装】机总容量为》。2464MW—供电能力为221】8MW其余用电由】区域高压输电网【提供：现状5？00：kV肥西变》增容：至320《4 M？W；规划新建5【00kV 肥—。东变电所容量—为3204MW ！     （！5）通信《工程 《 《     到202！0年 市域固—。定电话普及率—在40部/百—人以上移《动电话普及》率在70部/百人以！。上局用交换》机容量达390万门！移动电话用户—达到480万户【；小：灵通用户4》0万户；互联网【用，户120万户—有线广播《电视网络家庭入网】。率达到6《0%：以上建？成实物传递》、电子邮《政和信息服》务等具有较大规【模的综合业务体系】    ！ （6）环卫工程 ！ 《   ？ ，。。 中心城区垃圾【无，害，化处理率达10【0%市域范围内【垃圾无？害化处理率》达90%以上—；处理工艺》以焚烧处理为主【填埋处理为最终保证！措施混合《垃圾不再《进入垃圾填埋场；】水源保护区等重点】地区：。无垃圾污染 — ？    》 （7？）防洪排涝工程【 ， ，     中！心城区近期100】年，。一遇远期20—0年一遇；》 ：  》 ，  店埠《、撮镇、上派、水湖！。、双墩20》50年一遇；—。  【   其它26个城！镇10～20—年一遇； 】6、城镇密集区【规划协调 》。 ：     （1）主！城，与外围城市组团【 ？     【外围组团分别形成】相对独立的》城市次中心通过【。。快速交通网络与主城！便捷联系；生态廊】道穿插其中与主城形！成有：机联系 《     ！（2）主城与周边城！镇 》   《  ：周边城镇沿对外交通！轴线拓展根据自身】特点发挥特色并与】城市形成良好—的协作？关系 》    — （3）主》城与两个风景名【胜区 】   ？ 主要协调主—城与巢湖国家级风】景名胜区、》蜀，山省级风景名胜区之！间的关系 ！ ，    《主城与巢湖风景【名胜区协调》滨湖新区与风景【名胜区建设的关系保！护巢湖自然生态环境！结合防洪设施—建设恢复滨湖生态】。湿地促进巢》湖综合治《理 —     主城与】大蜀：。山风景名胜区注重】山体：与，植被的？全，。面，维护：保持城市山体制高点！。的，地标形象保持—良好：的景观与生态环境加！强周边地《段，建设的控制》。协调城市建设风貌】。 二、—中心城区总体—规划： 1、城市】规划区范围 】     本次规划！的城市规《划区范围为》合，肥，。。。市域范围总》。面积：。7029.4—8平方公里中心城】区，包括合？肥现状市区》、肥西县南》岗镇、桃花镇和【烟墩乡面积约89】8.：5平方？公里（含巢湖水域）！ 2》、城市？性质    ！ 合肥是安徽—省省会全国重要的科！研教：育基地、《现，。代制：造业基地《和，区域性交通》枢纽长江中下—。游重要的中心城市】之一 3、城！。市主要职能 —    — （1）安徽省政】治、：。经济、文化中心 ！ ：    （2）【全国重要的科—。研，教育基地 》。   》  （3）》现代制造业》基地、高新技术产业！基地、现代服务【业基：地 ？ ，     （4）】区，域性交通枢纽 ！ ，    （5）区】域，旅游会展、商—贸物流、金融—信息中心 【 4、空《间发展策略与空【间形态 【    规划期【内城市主要向—西、向南发展—。适当：向北、？。向东方？向发：展老城提升》三面整？。合两向拓展》两，带控制城市以老城为！中心沿几条》对外交通放射线向东！、南、西南、—西、北？五个方向伸展—形成星形的空—间形态 5、！城市分区 】    规》划将中心城区划分为！八，个城：市分区老城区、【东区、北区》、，西区、南区、经开区！、高新区和》滨湖新？区 【   ？ 老城区环城马路】以内地区建设用地】面积约5.》28平方公里—人口控？制在：。12万左右 】 ：     东区【瑶海区行政区域内即！板桥河、南淝—河左岸地区包—括，瑶，海经济开发区—和，磨，店，职，教基地建设用地【面积约81.44】平，方，公，。里人：口控制在88万左】右， 》     北区除】老城区以外的—庐阳区行政区域【板桥河右岸和南淝】。河左岸地区包—括庐阳工《业园区建设用地面积！约31.53平方公！里人口？控制在38》万，左右 》     西】。区蜀山行《政区域的一》部分东以金》寨路、环《城西路为《界西到二环西路、】合九铁路《北到：南淝河南以3—12国道为》界包含政务文化新区！建设用地面积约【35.？05平方公》里人口？控制在48万左右 ！ ，    【 南区包河行—政区域的一部分西】以金：寨路为界北到环城】南路东到南淝河南】以，312国《道，为，界，建设用地面积约【35.67》平方公里人口—控制：在4：。7万左右 — 《    经开—区 31《2国道以南沪—-蓉高速公路以【西合九？铁路以东《。派河：。以北地区建设用地】。面积约6《0.59平方—公里人？口控制在《36万？左右  ！   高新区东以二！环西路、合九铁【路为界北到董—铺水库南岸南到【沪-汉-《蓉高速铁路包括高新！技术：开发区、科技—创新示？范基地、《蜀，山经济开发区建设】用地面积约6—3.03平》方公：里人口控制在35】万左右 】   ？  滨湖新区3【。12国道以南沪蓉高！速公路以东》南淝河以西派河以】北地区包括滨湖新】区和包河工》。业园区建设用—地，面积约47.4【0平方公《里人口？控，制在5？6万左？右 ： ？。6、中心城区空【间，管制 《   《。  （1）规划将中！心城区划分为建成区！、适宜建设区、限制！建设区、《禁止建？设区四？种用地类型 【   —  （2）建成【。区 —   ？  主要指现状的城！市建设用《地  】   （3）适【宜，建设区 《 ： ，     综合条！件下适宜城市发展】建，。设的用地新》增城市？建设：用地主要安排在适宜！建设区 【 ， ，  ：  （4）限—制建设区 ！     》主要是指生态敏感区！和城市绿楔生态敏】感，区主要包括水—域生：态敏感？区，和山地、丘陵生【态敏感？区主要包《括董铺水库和大房郢！水库的二《级保护区、巢湖周】边以及江淮》分水：岭 》     （【5，）禁：。止，建设区 【     规划将！饮用水源一级保护区！。、，基本农田、风景名】胜区的核心区、地】质灾害区、城—市生态廊道以及城】市滞洪？区等作为禁止—。建设的控制范围 】 7、工业用】地规划   ！。  重点发展“五】。个工业组团” 【   【 ， 西部工业组团以】高新技术产》业开发区、》科技创新示范基地】、蜀山？经济开？发区等为《主体重点发》展高新技《。术及相？关产业 】    《 ，西南部工业组团以经！济，技术开发区》、，桃花工业园》区、：。包河工业《。园区为？主体重？。点发展先进制—造业和？技术含量较》高的相关产业 】 ，  《  ： 北部工业组团发展！庐阳工业园区重点发！展现代？印刷、？电，力设备、建材、【食品和农《副产品加《工，等产业加《强与：长丰：县，双凤经？济开发区相协调【    ！ 东北工业组团以】瑶海经？济开发区为主体重】点发：展物流、服》。装、电？缆、建材《及相：关配套产业》 ？    —。 东部工业组团发展！肥东经济开》发区（龙岗）重点】发展家用电器及配套！、化工、冶》金、轻纺《、，食品及农副》产品加工等产业 】 ？8、仓储《。用地规划 【     （1）仓！储集中区规划将现有！仓储用地集中整合】。为，3个集中区域—利用铁路交通设置合！肥北站？仓储集中区；—利用公路交》通设置？大兴：仓储集中区；利【用水运交通设置派】河仓储集中》区  】 ，  （2）危—险品仓？库保留井岗镇北【部危险品《仓，库搬迁合作化路煤】气储气？站、石？油库、生态公—园危险品仓库至中心！城区外围 》 ？。。9、公？共设：施用地规划 【 ， 中心城《区规划2个市—级，中心和？6个城市分区中【心市级中心位于【老城区和滨湖—新区规？。划公共设施》总用地594—0.78公顷占城】市建设用地1—6.52%》人均16.50【平方米主要位—于市级中心和—。分区：中心内？ 10、【。中心城区《交通规划 【     》（1）中心城区【骨架道？。路布局 —   》。  城市骨架路网由！快速路和I级主干路！组成快速路网—在，整个：。城镇密？集区内构建规—。划为“四横四纵【”网络I级主干路】布局结构为“环形】、放射加方格网”】在二环内组成—环网状向外围组团】及功能？区呈网状放射形结构！ —    《（2）？公共：。交通规？划 《 ？  ：  推？行公共交通优先【发展战略加快确立公！共客运？交通在城市日—常出行中的主—导地位规划》设置“两《横两纵”四条轨【道交通线路总长度】为120公里线网密！度为0.《33公里《/平方公里》规划设？快速公？交，线路总长度1—80公里线网密度】为0：.5公里/》。平方公里形成“【一环五射《”格局 《 ？1，1，、绿地系统与景【观风貌   ！  （1）》绿地：系统布局结构 【     绿地！系统以巢湖、—蜀山和紫蓬》山风景名胜区—为背景以自然—。河，流水：系、交通《走廊防护绿地为纽带！以大型公园为节点形！成点、？线、面相结》合的：城乡一体化的生态】。绿地系统空间格局】为“三环四楔五脉】多园多廊道” 【   》 ， （2）城市景【观风貌？。控制重点控》制南淝河等城市主要！景观轴？线重视城《市步行？空间环境增强旅【游和游憩线路的明】晰性：创造积极的城—市开放空间增—加小型公共》空间重视带状绿化空！间在城市景观组【织中的作用 【 12、》市政公用设》施规划 【    （1）给水！工，程，  【。   合理布置水】厂，现有的？二，、三、四水厂基本】。保持现状的供水能】力改善供水水—质改造供水管—网提：高供水？的可靠性《对，五水厂进行扩—建规划新建六水【厂和七水厂2—020年总供水能】力为202.—。5万m3/日其【中向周边城镇供【水约 28万m3/！日城市自来水普【及率100% 】 ： ，  ：  ： （2）排水工程】 ，  — ，  排？水体制采用》雨，污分：流，制逐：步改造现有的合流】制排水设施新区【规划严格《按照分流制建设排水！管网中心城区污水管！道覆：盖率达到10—0%：污水处理率达—到80%以上污水】处理能力为130】。。万m3/《。日   ！  （？3）再生水利用 ！ 《    《再生水利用率达到】60%以上积极【稳妥地推广污水处】理厂二级出》水用于农业灌溉一】部分出水《经过深度处理—后，通，过城市中水》系统用作城》市河湖景观》、绿化、道》路浇洒及降尘—、建筑冲厕、工业】低质等？用水水？源 【    （4）电力！工程 《 ：     扩建合！肥电厂、合》肥二电厂《增容50《0KV肥西变新建】5，0，。0KV？肥东：变，确保中心城区电力】供应和主电网—安全 ？ ，     （！5）通信工程 】 ，   》  中心城区—固定电话《。。装机：容量为？320万《门移动通《信在继续发展—GSM和CDM【A等第二代移—动通信网的基—。础上发展第三代移动！通信：网完善移动网络结】构，；按30《0，。米～5？00米服《。务半径设置移动通】信基站？建立全市《统一的广播电—视传输网优化设施】建设：和有线电视网—络按中心《局支局所的》结构构建邮政—网点体系《  【   （6）燃【气工程 】     》城，市，燃气气？源采用“以天然【气为主液化》气等为？辅”的原则合—肥市利用“》西，气东输”工程通过】定远高压《长输管道《。接入门站设》在三十埠在门—。站，及合：肥经济开《发区：、城市北部各—设一个储配站 】   —  （7）供—热，工程  ！  ： ，。城市热网集中—供，热占中心《城区总供热面积的6！0％；燃气供—热占：。中心城总供热面【积20%；电—采暖供热面积占中】心城总供热面—积，的20％ 【 ：     （8）】环卫工程《  【   建立垃—圾分类收集、密闭清！运、卫生处理系统垃！圾清运机械》化程：度达到10》0％道？路清扫机械化—程度达到80％以】上固：体废弃物无》害化处理率达—到90％以》上粪便排放管—道，化水平85》％以上粪便》无害化处理》率达到100—。％ 《 13、《环境：保护规划 》 ？    《（1）？水环境保护 【 ，     各】水环境功能》区全面达标；生【活，污水处？理率超？过90？%；：工业废水《达标排？放 —。   ？  （2）大气【。环境保护 》。。 ：   》  采用合》理，的能源政策供热【设备：提高热效《率减：少燃：煤量减少大气—污染物？的排：放；实施清洁生产】进行：源控制 —   》  （3）声环境保！护 —     噪声【达标区覆盖》率大：于9：5% 【   ？ ， ，。（4）固体废弃物污！染，及辐射环境管—理，。防治： ？。 ：     》继续加大对工业【固体废弃物的综【合利用提高》资源利用效率；【。。加强辐射环境—的管理工作切实消】除隐：患 》14、？城市近期《建设规划 】    （1）【城市规？模 【    到》2010年合肥中】心城区总人口300！万人建设用地3【0，。0平方公里》 ， 《 ，    （》2）近期城》市发展？方向  ！   近《期，重点向南《、向西发展建设滨湖！新区：、科技创新示范基】地适：度向北部、东部和】西，南，部，发展 》     （】3）近期城市—重点发展地区— 》   ？  近期重点建设】滨湖新区、科技【创新：示范基地（包括【高新技术开》发，区、蜀山《经济开？发区）、经济—技术：开发区？、磨：店地区、新站北地】区、黄山公》园，地区、森林》公园地？区，等6：。个地区 1】5、规划实》施   》  本规划》经批准后是合肥【市人民政府指—导城市发展、建设】和管理的基本—依据市政府各—部，门、各区县人民政】府应严格《依法行政认真实施自！觉维护城市规划的】权威性和严肃性【结合实际情况完【。善，城市规划体系并依】。据城市总体规划的要！求及时修编城—市近期建设》规划、分区规—划、专项规划、控】制性详细规》划和：各县城总体规—。划；本市其他各行业！规划应与本》规划相协调》确保城市《总体规划的》各项内容《得到落？实 ： ，