？关于印发蚌埠市保障！性，住房建设项目法【人招标投标暂—行办法的《通知： ？蚌政办〔201【1〕130号 【 蚌埠市人民政府】。办公室关于》印发蚌埠市保障性住！。。房建设项目法人【招标投标暂行办法的！通知 各县、区人！民政：府市政府《各部门、各直属单位！ 　　蚌埠》市保障性住》房建设项《目法人招标投—标暂：行办法已经》市十四届人民政【府第41《次常务会议研究通过！。现印发给你》们请认真贯彻执【行 二○》一一：年十二？月二十日 —蚌，埠市保障性住—房，。建设项目法人招标投！标暂行办法 　　！第一条　《为规范保《障性住？。房建设项目法人招】标投标行为根据中】华人民共和国招标投！标法：、经济适《用住房管理办法（】建住房〔《200？7〕25《8号）、城镇—最低：收入家庭廉租住房管！理，办法（建设部、【财政部、民》政部：、国土资源部和【国家税务总局五【部委第12》0号令）等有关规】定结合？本市实际制定本办】法 　　第二—条，　蚌埠市区范围【内保障？。性住房？。建设项目法》。。人招标？投，标活动适用本办【法 　　第三条　保！障性住房建》设用地应根据我【市保障性住房—建设规划纳入年【度土地？供应：计划其供应渠道【为纳入我市保障【性住房？建设：规划的新《增用地闲《置或利用效》率不高的存量—土，地以及市土地—储备机构储备的建】设用地等 》　　第四条　保【。障，性住房建设按照【政府组织《协，调、市场运作的【原，则可以？采取项目法人招标的！方式选择具》有相：应资质和良》。。好社会责任》的房地产开发—。企，业实施；也可以由】市政府确《。。定的保障性住房管理！机构、实施单位【直接组织建》设保障性住房开发】建设实行项目—法人负责制 　【　确定？实行项目《法人招标《的，项目采用公开招标】的方式？有特殊情况不—适于公开招标的经】市政府批准可以【采用：邀请招标、》竞争性谈判方式 　！　第：五条　本办法所称】招标、投标是指招】标人：为，确定保障性住—房项目实《施单位由《投标人竞投开发项目！。。经营权的行》为 　　第六条　市！。保障性住房建—。设，。管理机构、政府授权！的实：施，单位负？。责组织项《。。目法人招标 　【　市发改委、—财政局？、规划局、国土【资源局、审计局等】部门根据职责做好】保障性住房》招标相关工作；市监！察局：依法：对，项目法人招标投【标活动实施全—程行政监察工作；】市招标？局，依据市政府授权【对项：目法人？招标投标活动实施】集中：监督和管理工作【 　　第七条—　参与项目法—人投标的企业—应具备下列条件【 　　？（一：）具备不低于与招】标项目建设规模相对！应的房地产开发资】质； ？　，　，（二）具有符合招标！文件所规定的、企】业，基本：账，户开：。。设金融机构出具的】自有资金《证明； 　　（三】）开发业《绩近3？。年累计在20万平方！米以上且近年来没有！不良行为记》录 　　第八条【　，项目：法人招标按照下【列程序进行 　　（！一）编制招标文件发！布招标公告；— ，。　　（二《）招：标，人依法？组建资格《审查委员会对潜【在投标人进行—资格预审《并向合格申请人发】售招标文件》。及有关材料》；， ，　　（三）投标人】编，制投标文件进行投标！； ：　　（四）开标、】评，标、定标《并发：出中标？通知书； 　　（】五）签？。订蚌：埠市保障性住房建设！项目合？。同书 　　第九条】　编制招《标，。文件应当包括下【列主要内容 　【　（一）项目简介包！括项目名称》。。、项目位置、控制】性详细规划（或修建！性详：细规划）《、建设周期、建设】。规模、套型面—。积、质？量要求、项目—土地投资概算等内容！； 　　（二）【招标说明包括招【标方式、投标人资质！要求、投标人—资，本金要求、投标人业！绩要：求、项目承建方式、！招标工？作安排、答》疑时间和地点、【投，标起止日期、开【标地点等招标—内容； 　》　（三）《。投标须？。知，； 　　《（四：）保障性住房建【设项目？合同书主《。要条款、报价（含报！价范围、报价要求、！报价：方式）？等；： 　　（五》）评标标准和—办，法， 　　第十条—　，投标文？件主要包括》下列资料 　　（】一）商务标书内【容 　　1》．保障性住房—最高销售价》格，； 　　2．投标】人的营业《执照、资质等级【证书、？企业代码证法—定代表人的》身份证明委托代【理人的？身份证明及》授权委托文》件； 　　》。3．本办法第—七条：第，。（二：）项规定的资金【证明； 　　4．企！业近：3，年累计开《发20万平方—米业绩有效》证明材料 　　（】二）：技术标书内容— 　　1．根据【控制：性详细规《划（或修建性详细规！划）编制设》计，成，果文件并附环—境设计、建筑—单，体设计方案、—配套设施、户—型及其组合、按保】障性住房户》型规：定，制定户型一》览表、结构和—建筑及其他设—计说明书《；， 　　2《．保障性住房销【售价格的《组成明细包括土地】费用、建安费—用、：配套费用、相关税费！、贷款利《息、预期利润以【及工：程前期费《用等；？ 　　3．项目建】设的组织实施方案开！。。工、竣工及交—付时间、建设进度计！划等 　　（三）】招标文件《要求提供的》其他资料 》　　第十一条　招】标人对已发出—。的，招标文件进行必【要的澄清或者修改的！应当：。在招标文件要求提交！投标：文件截止时间至少】15日前以》书面：或电子邮《件等方式通知所有招！。标文件收受人该澄清！或者修改的内容为招！标文：件的：组成部分 　　第】十二条　报名资格审！查合：格后投？标人需缴纳投标保证！金中标人确》定，后，的3个工作日内将未！中标的投标保证【金无息退还给投【标人；中标人存入的！投标保证金》可转作项目履约保证！金 　　第十三条　！投标人应勘察招标】项目对开发项目【有异议的《应在投标《前提出标书一经投报！视，为无异议 　　【招标：人，按本办法第》十一条？规定变更招标文【件的投标人》。可在投标截》止日前做出变更修改！或者撤回标书 　　！第十：四条　？项目法人评标委【员会由市政府有关部！门代表和《有关技术、经济【方面：的专：家组成评标委员会】成，员，为5：人以上单《数其中专家不得少】于成员总数的2／3！ 　　？评标委员会》成，员名单？在中标结《果确定前《应当保？。密，任何单位和个—。人不得泄露；评【标委员会成》员不得私下接触【投标人不得》。收受投？标人的财物或其【他好处费 　　第】十五条　开标在【招标：文，。件确定的《提交投标文件截止时！间，的同：。。一时间公开》。进行开标在市招【标采购交易中—心进行 《　　开？。标时由投标人或者其！推选：的代表检《查投标文件》的密封情况也可以由！招标：人委托的公证—机构：检查并？公证；经确认无误后！由工作人员当众【拆封宣读《投标：人，名称、投标价格【和投标文件》的其他主要内—。容 　　招标—人，在招标文件》要求提交投标文【件的截？止时：间，前收：到的所有投标文件开！标时都应当》众拆封、宣读— 　：　，。开标过？程应当记《。录，并存：档备：查 　　第十六条】　评标委员会应当按！照招标文件》规定的评标标准【。。和办法对《投标文件进行综【合评审、比较提出】书面评标报告技术标！书和商务标书二者】相加最高分》者，为第一中标》候选人 　　招标】人应：当根据评标》委员：会提出的书面评标】报告：经公示？无异议后确定中【标人：。 　　第十七—。条　在评标过程中】评标委员会发—。现投标人的报价明】。显低于其他》投标：报价使？得其：投标报价可能—低于其个别成—本的应当要求该【投标人作出书—面说明？并提供相关证明材】料投标人《不能合理《。说明或者不能提【。供，相关证明材》料的：由，评标委员会认定该投！标人以低于成本报】价竞标？。其投标应作废标处】理， 　　第十八—条　中标人》确，定后招标人应当向中！标，人发出中标通知书】并将中标结果—通知所有未中标的投！标人 　　第十九条！　招：标人：和中标人应当自【中标通？知，书发出之日起—30日内按照招标】文件和中标》人的投标文》件签订？蚌埠市保障性住房建！设项目？合同：书 　？　第二十条》　中标人必须按照】投标：文件和？评标时确定的规划】设计成果和合同约】定，的期：限、：质量标准《进，行项目建设不得将中！。标项目转让》给他人或将中标【项，。目肢解后分别转【让给他人《 ，　　第二《十一条　保障性【住房建设《项，目，法人招标投》标，必须实？行投标担保和履【约担保履约保—证金不得低于工程造！价的2%建设单位】应同时向《中，标人提供工程—。还款担保 　　第】二十二条《　中标人不履行【与，招标人订立的合【。。同的履？约保：证，金不予退还》给招：标人造成的损失超】过履约？保证金？数，额的还应当对超过】部，分予以赔偿 　　】因不可抗力不能【履行合同《。的不：适用前？款规定 　　第【二十三条　投标人】在投标活《动中经查证有—弄虚作假、》行贿：等行为的取》消其投标、中标资格！已中标的视为无效并！视情节轻重依—法予：以处罚 　》。　第二？十四条？　招标人《、招标代理机构【、，评标委员会、投标人！。。及中标人违反中华】人民共和国》招标投标《法等：有关法律、法规【规定的不涉及行政处！罚的一？般由：市招标局受理和调】查处理；涉及—行政处罚的由有【关，行政主管《部门依？法进行处罚或委托市！招标局实施》处罚；？单位和人员涉嫌【违反党纪政纪或按照！法律法规和》规章应当追》究纪律？或行：政，责任的由市监察【局，处理；单位》和人员涉嫌违反【中华人民《共和国刑法涉嫌犯罪！需要追？究，刑事：责任：的移送司法机关处】理 ：。　　第？二十五条　本办【法没有？规定：的项目法人招—。投标事项按照中华人！民共和国《招标投标《法等有关法》律、法规、规章的规！定执行？ 　　第二十六条】 本办法《由市招？。标局负责《解释 　《　第二十七》条　本？办法自？印发之日《起实施 《