？。关，于印发蚌埠市保障】性，住房建？设，项目法人招标—投标暂行办法的通知！ 蚌政办—〔2：。011〕1》30号？ 蚌埠市人民【政府办公室关—于印发？。蚌埠市保障性住房建！设项目法人招标投标！暂行办法《。的通知 各县、区！人民政府市政—府各部门、各直【属单位 　　蚌【埠市保障性住房建设！项，目法人招标投标暂行！办法已经市十四【届人民政府第41次！常务会议研究通【过，现印发给你们—请，认真贯彻执行 】二○一一年十二月二！十日 蚌埠市保】障性住房建设项目】法人招标投》。标暂行办《法， 　？　第一条　为规范】保障性住房建设项目！法人招标投标行为】根据中？华人民共和国—招标投标法、经济】适用住房《管理：办法（建住》房〔200》7〕2？58：号，）、城镇最》低，收入家？庭廉租住《。房管理办法（建【设，部、财政部、民【政部、国《土资源部和国家税务！总局五部委第120！号，令）等有关规定结合！本市实际制定—本办法 　》　，第二条　《蚌埠市区范围内保障！。性住房建设项目法】人招标投标》活动适用本办法 】　　第三条　保【障性住房建设用地应！根据我市保》障性住房《。建设规？划纳入年度土—地供：应计划其供应—渠道：为纳入我市保障性住！房建设规划的—新增用地《闲置或利用效率【不高的存《量，。土地以及市土—。地储备机构储—备的建？。设用地等 　　第四！条，　保障性住房建【设，按照政府组织协调、！。市，场运作的原》则可以？采取项目《法人招标的》方式选择具有相【应资质？和良好社《会责任的房地产开】发企业实施》；也可以由市—政府确定的保障【。性住：房管理？机构、实施单—位直：接组：织建：设保障性住房开【发建设实行项—目法人？负责制 　　确定实！行项目？法人招标的项目【采用公开招标的方式！有特殊情《况不适于公开招【。标的经？市政府批准可以【采用邀请招标、竞争！性谈判方《式 　　第五—。。条　本办法所称招标！、投标是《指，招标人为确定保【障性住房《。项目：实施单位《。由投：标人竞投开》。发项目经营权—的行：为 　　第六条　市！保障性住《房建设管理机构、政！府，授权的？实施单位负责组织】项目法人招标—。 　　市发改—委、财政局》、规：划局、国土资—源局、？审计局等《部门根据职责做【好保障性住房招【标相关？工作；市《监，察局依？法对项目法人招【标投标活动实施【。全程行政监》察工作？；市招标局依—。据市政府《授权：对项目法人》招标投？标活动实《。施集中监督和管【理工作 《　　第？七条　参与项目法人！投标：的企：业应：具备下？列条件 　　（一）！具备不低于与招标】项目建设规模—相对应的房》地产开发资质；【 　　（二）—具有符合招标文件】所规定的、企—业基：本账户开设金融机】构，出具的自有资金证】明； ？　　（三）》开发：业绩近？3年累计《在20万平方米以】上且近年来没有【不良行为记录 【　，　第八条　项目【法，人，招标按照下列程【序进行 　》　（一）编》。制招标文《件发布招标公告【；， ，　　（二）招标人依！法组建资格审查委员！会对潜在投标人进】行资格预审并向合格！申请人发《。售招标文件》及有关材料； 　　！（，三）投标人编制【投标文件进行投标；！ 　　（四）—开标：、评标、定》标并发出中标通【知书：； ：　　（五）签订蚌埠！市保障性住》房建设项《目合同书《 　　第九》条　：编，制招标文件应当【包括下列《主要内容 　　【（一：），项目简介包括项目】名称：、项目位置》、控制性详细规【划（或修建性详细规！划）、建设周期、建！设规模、《套型面积、质量【要求、？项目土地投资概算】等内容？； ：　　（二）招标【说明包括招》标方式？、投标人资质要【求、投标《人资本金要求、投标！人业：绩要求、项目承建】方式、？招标工作安排、答】疑时间和《地点：、投标起止日—期、开标地点—等招标？内容； 　　（【三）投标须知—；，。 　：　（：四）保障性住房建】设项目？合同书主要》条款、报《价（含报价范围、】报价：要求、报价》方式）？等； 　《　（五）评标标准和！。办，法， 　　第十条　【投标文件主要包括下！列资料 　　（一】）商务标《书内：容 　　1》．保障性住》房最高销《售价格； 　　【。2．投标人的营【业执照？。、资：质等级证书》、企业代码证—法，定，代表人的身份证明】委，托代理人的身份证明！及授权委托文件； ！　，　3．本办法第七】条第：（二）项规定—的资金证明；— 　　4．企—业近3年累》计开发20万平方】米业绩有效证明材】料 　？。　（二）技》术标书内容 　　1！．根据控《制性详细规划（或修！建性：详细规划）编制设计！成果文件《并附环境设计、【建筑单体设计方案】。、配套？设施、户型及其组】合，、按保障性住房【。。户型规定制定—户型一？览表、结构和建筑】及其：。他，设计说明书； 【　　2．保障性【。住，房销售价格的—组成明细包括土地费！用、建安费用、配】套费用、相关税费、！贷款利息、预期利】润，以及工？程前：期费用等；》 　：　，3．项目建设的【组织实施方案开工、！竣，工及交付《时间、？建，设进度计划等 　】　（三）招标文件】。要，求提供的其他资料】 　　第十一—条　招标人对—已发出的招标文件】进行必要的》。澄，清或者修改的应当在！招标文件《要，求提交投标文件【截止时间至少15】。日前以？书面或电子》邮件等方式通知所有！招标文件收受人该澄！清或：者修：改的内容《为招标文件的组成部！分 ：　　第十二条　【报名资格审查合格】后投标人需缴纳投标！保证金中《标人确定后的—3个工作日内将【未中标的投标保【。证金无息退还给投标！人；中标人存入的投！。。标保证金可转作项】目履约？保证：金， 　　？。第十：三条：　，投，标人应勘《察招标项目对开发】项目有异议的应在】投标前提出标书一】经投报视为无异议 ！　　招标《人按：本办法第十一—条规定变更》招标文件的》投标：人可在投标》截止日前做出变更修！改或者撤回标书【 　　第十四条　项！。目法人评《标委员？会由：市政府有《关部：门代表和有关技【术、经济方面的专】。家组成评标》委员：会成员为5人—以上单数其中专家】不得少于成员总数】的2：／3： 　　评标委—员，会成员名单在—中标结果《。确定前应当保—密任何单位和个人】不得泄露；评标委】员会成？员不得私下接触【投标人？不得收？受投标人《的财物或其他好处】费 ：　　第十《五条　开《标，在招：标文件确定的—提交投标文件截止】。时间的同一时间【公开进行开标在市】招标采购交易—中心进行 　　开标！时由投标人或者【其推：选的代表检查—投标文件的密封【情况也可《以由招标人委托【的公证？机构检？查并公证；》经确认？无误：后由：工作人员当众拆封】宣读投标《人名称、投》标价格和《投标文件的其他主要！内容 　　招—标人在招标文件要】求提交投《标文件的《截止：时间：前收到的所有投【标，文件开标时都—应当众拆封》、宣读 　》　开标？过程应当记》录并存档《备查 　　第十【六条　评标委员会】。应当按照招标文件】规定的评标》标，准和办法对》投标文？件进行综合》评审、比较提出书面！。评标：报告技术标书和商务！标，书二：者相加？最高分者为第一中】。标候选？人，。。 　：　招标人应》当根据评标》。委员会提出的书面评！标报告经公》示无异议后确定中】标人： 　　第十七条【。。　在评标过程中评】标委员会发》现投标人《的报价明显低于【其他投标报价—使得其投标报价可能！低于：其个别？成本：的应当？要求该投《标人作？出书面说明并提供相！关证明？材料投标人不—能合理说明或者不能！提供：相关证明材料—的由评标委》。员会认定《该投标？人以低于成本—报价竞标其》投标应作废》标处：理 　　第》十八：条　中标人确定后招！标人应当向》中标：人，。发出：。中标通知书》并将中标结果通【知所有未中标—的投：。。标人 　　第十【九条　招标人和【中标人应当自—中标通知书发出【之，日起30日内—按照招标文件—和中：标人的投标文—件签订蚌埠》市保障性住》房建：设项目合同书 　　！第二十条　中—标人必须按》照投标文件和评标时！确定的规划设计成】果，和合同？约定的？期限、质量标准进行！项目建设《不得将中标项目【。转让给？他人或？将中标项目肢解【后分别？转，让给：他人 　　第—二十一条《　保障性《住房建设项目法人招！标投标必须实—行投标担保和—履约担保履约保证金！不得低于工程造价】的2%？建设单位应同—时向中标人提供工程！。还款担？保 　　第二十二条！　中标人不履行【与招标人订立的合同！。的履约保证金—不予退还给》招标人造成的—损失超过履约保证】金数额的《还应当对超过部分予！以赔偿 　　—。因不：。可抗力不能履—行合同的《不适用前款规定 】　　第二十三条　】投标人？。在投标活《动中经查证有弄虚作！假，、行贿等行为的【。取消其投标、中标资！格已中标的视为无效！并视情节轻重依法予！。以处罚 　　第【二十四条　招—标人、招《标代理机构、评标委！员，会、投标人及中【标人违？反中华人《民共：和，国招标投标法等【有关法律、》法规规？定，的不涉及行》政处罚的一般由【市招标局受理和调】查处理？；涉及行政》处罚的？由有关行《政主管部门》依法进行处罚或委】托市招标局》。实施处罚；单位和】。人员涉嫌违反—党，。纪政纪或按照法【律法规和规章—应当追究纪律或【行政责任的由市【监察局处理；—单位：和，人，员，涉嫌：违反中？。华人民共和》国刑法涉嫌犯—罪需要追究》刑事责任的》。移送司法机关处【理 　　第》。二，十五条　本》办法没？有规定的项》目法人招投标—事项：按照中华人民共和】国招标投标法等有关！法律、法规、规章的！规定：执行 　　第—二十六条 本办【法由：市招：标局负责《解，释 　　第二十七】条　本办法自—印发之日起》实施 ？