关于印发【蚌埠市保障性住【房建设项目法人【招标投标暂行—办法的通知》 蚌《政办〔2011〕1！30号 《 蚌埠市人民—政府办公室》关于印发蚌》埠市保障性住房建设！项目法人招标投【标暂行办法》的通知 各—县、区？人民政府市政府【各部门、各直属单位！ 　　蚌《埠市保障《性住：房，建设：项目法人招》标，投标暂行办法—已经市？十四：届，人，民政府第4》1次常务会议—研究通过现印发给你！们请认真贯》彻执行 《 二○一一年十【二月二？。十日 蚌埠—市保障性住房建设】项目法人招标投【标暂行？办法 《　　第一《条　为规范保障性】住，房建设项《目法人招《标投标行为根据中华！人，民共和？国招标投标法—、经济适用住房【管理办法（建住【房〔20《07〕258—号）、城《镇最：低收入家庭》廉租住房管理办法】。（建设部、财政【部、民？政部、国土》资源部和国家税务总！局五部委第120】。号令：），等有关规定结合本市！实际制定本办法 　！　第二条　蚌—埠市区？范围内保障》性住房建设项—目法人招标投标活动！适用本办法 —　　第三条　保障】性住房建设用地【应根据我市保障性住！房建：设规划纳入年度土地！供应：计划其供应渠道为纳！入我市保障性住【房建设规划的新增用！地闲置或利用效率】不，。高的存量土地以及】市土：地，储备机构储》备的建设用地等【 　　第四条　保】。障性住房建设按照政！府组织协调、市场运！作的原则可》以采取项目法人招标！的，方式：选择具？。有，相应资质和良好【社会：责，任，的房地产开》发企业实施；也可以！由市政府确定—的保障性《住房管理机》构、实施单位—直，接组织建《设保障？性住房开发建设【实行项目法人负责制！ 　　确定实行项目！法人招标的项目采】用，公开：招标的方式有—特殊情况不适于【。公开招标的》经市政府批准可【以采用邀请》招标、竞争性谈判方！式 　　第五条【　本：办法所称招标、投】标是指招标人为确】定保障性住房项目实！施单位由投》标，人竞投开发项目经】。营权的行为 　【　第六条　市保【。障性住房建》设管理机构、政府】授权的实施单—位负责组织项目【法人招标 　　市发！改，委、财政局、—规划局、国土—资源局、审计—局，等部门根据职—责做好保障性住房招！标相：。。关工作？；市监？察局依法对项—目法人招标投标【活动实？施全程行政》监察工作；》市招：标局依？据市政府授权—对项目法人招标【投标活动实施—集中监督和》管理：工作 　　》第七条　参与项【目法：人投：标的企业应具备下】列条件 　　—（一）具《。。。备不低？于，与招标项目建设规模！相对应？的房地产开》发资质； 　—　（二）具有符合】招标文件所》规定的、企业基本账！户开设金融》机构出具的自有资】金证明；《 　　？（三）开发业绩近3！年累计？在20万《平方米以上且近年来！没有不良行为—记录：。 　：　第八条《　，项目法？。人招标按《照下列程《序进行 　　—（一）编《制招标？文件发布招》标公告？； ：　　（二）》招标人？依法：组建资格审查—委，员会对潜在投—标人进行资格预【审并向合格申请人】发售：招标文件及有关【材料； 　　（三）！投标人编《。制投标？文件：进行投标； 　　（！四）开标《、评标、定标—并发出中标通知书】； 　　（五）【。签订蚌埠市保障性】住房建设项目合同书！ 　　第九条　编制！招标文件应当—包括：下，列主：要，内，容 　　（》一）项目简介包括项！目名称、《项目：位置、控制性详细】规划（或修建—。性详细规划）、建】设周期、建设规【模、套型面积、质量！要求、项目》土地：投资概算等内容； ！　　（二）招标【说，明包括招标方式、】。。投，标人资质要求、【投标人资本金要求、！投标人业绩要求【、项目承建方式【、招标工作安—排、：答疑时间和地—点、投标《起止日？。期、开标地点等招】标内容； 》　　（三）》投标须知； —　，　，。（四）保障性住房建！设项目合同书主【要条款、报》价（含报价》范围、报价要求、】报价方式）等—； 　　（五）评】标标准和办法 　　！第，十条　投标文件【主要包括下列资料】 ，　　（一）商务【标书内容 　　【1．：保，。障性住房《最，高销售价格； 　】　，2．投标人的营业】执照、资质等级证书！、，企业：代码证法定代表【人的身份证明委【托代理人的身份证】明及授？权委托文件； 　　！3．本办法》第七条第（二）项】规定的资金证—明，； 　　4．企业】近3：年累计开《发20万平方—米业绩有效证明材】料 　？　（二）技术标书】内容 　　1．根】据控制性《详细规划《（或修建性详细规】划）：编制设计成》果文：件并附环境设—计、建筑《单体设计方》案、：配套设施、户型及其！组合：、按保障性住房户】型，规定制定户型一览】表、结构《和建筑？及，其他设计说明书；】 　　2．保障性住！房销售价格》的组：成，明细包括土地费用、！建安费用、》配套费用、相—关税费、贷款利息】、预期利润以及工程！前期费用等； 【　　3？．项目建设》的组织实施方案开】。工、竣？工及交？付时间、建》设进度？计划等 　　（三）！招，标文件要求》提供：的其他资料 　　第！十一条　《招标人？对已发出的招标文件！进行必？要的：澄清或者修改—的应当在《招标文件要求提交投！标文：件截止时间至—少15日《前以书面或电子邮】件等方？式通：知所：有招标文件收受人】该澄清或者修改【的内容为招标文件的！组成部分《 　　第十二条【　报名资格审查【合，格后投标人需—缴，纳投：标保证金中》标人确定后的3个】工作：日，内将未？。中标的？投标保证金无息【退还给投标》人；中标人存入【的投标保证金可转】。作，项目履约《保，证金 　　》第十三条　投标【人，应勘察招标项目对】开发项？目有：异议的应在投标前提！出，标书：一经投报《视为：无，异，议 　　招》标人：按本办？法第十一条规—定变更招标文件【的，投标人可在投—标截止日前做出变】更，修改或者撤回标【书 　　第十四条　！项目法人评标—委，。员会由市政府有关】部门代表《和有关？技术、经济方面【的专家组成》评标委员会》成员：为5：人以上单数其中专家！。不得少于成员总数】的2／3 　　评】。标委员会成》员名单在中标—结果确定前应当保密！任何单位和个—人，不得泄露；评标委】员会：成员：不得：私下接触《投标：人不：。得收受投标人的【财物：或其他？好处费 　　第十五！条，　开：标，在，招，标文件确定的—提交投标文件截止】时间的同一时间【公开进行开标—在市招标采购—交易中心进行 　】　开：标时由？投标：人或者其推选的代】表检查投标文件的密！封，情，况也：可以：由，招标人委托的公【证机构检查并公【证；经确认无误后由！工作人员当众拆封】宣读投标人》。名，称、投标价》格和投标文》件的其他主要内容】 　　招标人在招标！文件要求提交投标】文件的截止时间前收！到的所有投标文件】开标时都应》当众拆封、宣读【 　　开标过程应当！记录并存《档备查 　　第十六！。条　评标委员会应当！按照招标文》件规：定的评？标标准和办法对投标！文件进行综合评审、！比，较提出？书面：评标报告技术标书和！商务标书二者—。相，加最高分者为第一】中标候选《人 　　《招，标人：应当根据评》标委员会提出—的书面评标报告【经，。公示无异议后确定】中标人 　　第十七！条　在评《标过程？中评标委《员会：发现：投标：人的报价明显—低于：其，他，投，标报价使得》其投标报价可—能低于其个别成本】的应当要求该—投标人作出书面说】明并提供相关证【明材：料投标人不能—合理：说明或者不能提供相！关证明材料的由【评，标委员？。会认定该投》标人以低于成—本报价竞标其投标】应作：废标处？理 　　第十八条】　中标人确》定后招？标人应当《向中标人发》出中标通知》书并将中标结果【通，。知所有未中标—的投标人 　　第十！九条　招标人和【中标人应当自中标通！知书发出之日起【30：日内按照招标文件和！中标人的投》标文件签《订蚌埠市保障性住】房建设项目合同书】 　　第二十条　中！标人必须按照投标】文件和？评标时确定的—规划设计成果和合同！约定的期限、—质量：。标，准进行项目建设【不得将中标项—目转让给他人或将】。中标项目肢解后【分别转？让给他人 　—　，第，二十一？条，　，保障性住房建—设项：目法人招标投标必须！实行投？标，担保和履约担保履】约保证金《不，得，。低，于工程造价的2%建！设单位应《同时向中《标人提供工程还款担！保， 　　第二十二【条　中标《人不履行与招标人订！立的合？同的履约保证—金不予退还给招标人！造成的？。。损失超过履约保【证金：数额的？还应当对超》过部分予以赔偿【 　　？。因不可抗力不能【履行合同的不适【用前款？规定 　　第—二十三？条　投？标人在投标活动中】经查证有弄虚作假】、行贿等行为的取】消其投标、中标资格！。已中标的视为—无效并视《情节轻重依法予以处！罚 　　第》二十四？条　招？标人、招标》代理机？构、评标委员会【、投标？人及中标人违反中】华人民共和》国招标投标法—等有关法律、法规规！定的不涉及行政处】罚的：一般由市《招标局受理》。和调查处理》；涉及？行政处罚的由—。有，关行政主管部门【依，法进行？处罚或委托市招【标局实施《处罚；单位和—人，员涉嫌违《反党纪政纪或—按照法律法规和规】章应当追究纪—律或行政责任—的，由，市监察局处理；单位！和人员涉嫌违反中华！。人民共？和国刑法涉嫌—犯罪需要追究刑【事责任的移送司法机！关处：理 　　第二—十五条　本办—法没有规《。定的项目《法人：招投标事项按照【中华人民《共和国招标投标【。法等有？关法律、法规、【规章的规定执行 】　，。　第二十六条 【本办法由市招标局负！。责解：释 　？　第二十七条　本】办法自印发之日起】实施 ？