， 关于印》发蚌埠市保》。障性住房《建设项目法人招标投！标暂行办法》的通知 蚌政办！〔2011〕1【30：号， 蚌？埠市人民政府办公】室关于印发蚌埠市保！障性住房建》设项目？法人招标投标暂【行，办法的通《知 ？各县、区人民政府市！政府各部门、各直属！单位 　　蚌埠市保！障性住房建设项目法！人招标投《标暂行办法已经【市十四？届人民政府第41次！常务会议研究通【过现：印发：给你们请认》真贯彻？执行： ， 二○一一年—十二月二《。十日 蚌埠市保障！性住房建《设项目法《人招标？投标暂行《办法 　》　第一条　为规【范保障性《住房：建设：项目法人招标—投标行为根据中华】人民共和《国招：标投标法、经—济适用住房管理办法！（建住房〔》20：07〕258—号）、城镇》最低收入家》庭廉租住房管—理办法（建设—部、财政部》、，民政部、国》土资源部和国家税务！总局五部委第—120号令）等有关！规定结合本》市实际制定本办法】 　　第二条　蚌】埠市区范围内保障性！住房建设项目—法人：。招标投标活动适用本！办法 　　第—三条　保障》性住房建《设用：。地应根据我》市，保障性？住房建设规划纳入年！度土地供应计划【。其供应渠道为纳入】我市保障《性住房建设规划【的新增用地闲置或】。利用效率不高的存】量土地以及》市土地？储备机构储备的【建设用地等 　　第！四，条　保障性住房建设！按照政府组》。织协调、《市场运作的原—则可以采《取项目法人招标【的方式选择具有相】应资质和良好社【会责任的房地产开发！企业实施；》。也可以由市政府确】定的保障性住房【管，理机构？、实施单《。位直接组织》建设：保障：性住房开发建设【实行项目法人负责】制 　　确定实【行项目法人》招标的项目采用【。公开招标的方式【有，特，殊情况不适于公开招！标的：。经市政府《批准可以采用—邀请招标、竞争性】谈，判方式 　　—第五条　本办法所称！招标、投标是指【招标人为确》定，保障性住房项目实施！单，位由：投标人竞《投开发项目经营权的！。行为 　　第六条　！市保障性住》。房建：设管：理机构、政府—授权的实施单位负责！组，织项目法人招标【 　：　市发改委、财政】局、规划局、国土】资源局、《。审计局等部门根【据职责做好保—。障性住？房招标相关工作；市！监察局依《法，对项目？法，人招标投标活动实】施，全程行政监察工作】；市招标局依—。据市政府授权对【项目法人招标投【标活动实施》。集中监督和管理工】作 　　第七条　参！与项目法人投标的】企业应具备下—列，条件 　　（—。一）具？备不低于《与招标项《目，建设规模相对应的】房地产开发资质【。； 　？　（二）具》有符合招《标文件？。所规定的、企业基本！账户开设《金融机构《出具的自有资金证明！； 　　（》三）开？发业：。绩近3年《。累计在20万平方米！以上且近《年来没有不良行为记！录 　　第八条【　项目法人招标【按照下列程序进行 ！　　（一《）编：。制招标文《件发布？招标公？告； 　　（—。二）招标人依法【组建：资格审？。。查委员会《对，潜在投标人进—行资格？预审并向合格—申请人发售》招标文件及有—关材料；《 　　（三）投标人！编制：投标：文件进行投标； 】　　（四）》开标、评标》、定：标并发出中》标通知书； 　　（！五，），签订蚌埠市保障性住！房，建设项目合同书 】　　：第九条？　编制招标文件应当！包括下列主要内【容 　　（一—）项目简介包括项】目名称、《项目：位置、？。控，。制性详细规划（或修！建性详细规划）、建！设周期？。、建：设规：模，、套型面积》、质量要求》、项目土地投资概算！等内容； 　　（】二）招标说》明包括招标方式【、投标人资质要【求、投？标人资本《金要求、投标人【。业绩：要，求、项目承建方式、！招标工作安排—、答疑时间和地点】、投：标起止日《期、开标地点等招标！内容； 　　（三】）投标须知； 　】。　（四）保障性【住房建设项目合同书！主要：条款、报价（含【报价范围、》报价要求、》报价：方式：）等； 　　（五）！评标标准和办法 】　　第十条　投标】文件主要包括下【列资料 　》　（一？）商务？标书内容 》　　1？．保障性住房最高销！售价格； 　　2．！投标人的《营业执照、资质等级！证书、企业》代码证？法定代表人的身份】证明委托代理人的身！。份证：明，。及授权委托文—件； ？　　3？．本办？法第七条第》（二）项规定的【。资金证明；》 　　4．企业近】3，年，累，计开：发20万平方米【业，绩有效？证明材？料 　？　（二？）技术标《书内容 　　1【．，。根据控制性详细规划！（或修？。建性：详细规划）》编制设计《成果文件并附环【境设计、《建筑：单，体设：计方案？、配套设施》、户型及其》组合、按《。保障性住房》户型：规定制定户型一览表！、结构和《建筑及其他设计【说明书； 　　【2．保？障性住房销售价【格的组成明细包【括土：地费用、建》安费用、配套—费用、相关税—费、贷款利息、预期！利润以及工程—前期：费用等；《 　　？3．项？目建设的组织实施方！案开工、《竣工及交《付时间、建》设，进，度计划等 　—　（三）招标文件】要求提供的其他资料！。 　　第《十一条　招》标人对已发出的【招标文件进行必要的！澄清或？者修改的应当在招】标文：件要求提交投标文】件截止时间至—少1：5日：。前以书？面或电子邮》件等方？式通知所有招标文件！收，受人该澄清或者修】改的内？容为招标《文件的组成部分 　！　第十二条　报名】资格：审查：合格后投《标人需缴纳投—。标保证金中标人【确定后的3个工【作日内？。将未中标的投标保】证金无？息退还给投标—人；：中标人存入的—投标保证金可转【作项目履约保—证金 ？　，　第十三《条　投标《人应勘察招标项【。。目对开发项目有异】议，的应在投标前提出标！书，一经：投报视为无异议 　！　招标人按本办法】第十一条规》定变更招标》。文件的投标人—可在：投标截止《日前做出变》更修改或者撤回【标书 　　第十【四条　项《。目法人？评，标委员会《由市政府有关部【门代表和有关—技术、？经济方面的专—家，组成评标《委员会成《员为：5人以上单数其中专！家不得少《。于成：员总：数的2／3》 　　评《标，委员会成员名—单在中标结》果确定？前，应当保？密任何单位和个【人不得泄露；—评标委员会》成员不？得私下？接，触投标人不得—收受投？。标人的财《物或其他《好处费 　　第十】五条　开标在—招，标文件确《定的提交投标—文件截止《时，间的同一时》间公开进《行开：标在市招标采—购交易中心进—行 　　开标—。时由：投标人或者其推选的！代表：检查投标文件—的密封情况也可以】由招标人委》。。托，的公证机构检查并公！。证；经确认无误【后由：工作人员当众拆【封宣读？投标人名称、投标】价格和投标文件的其！他主要内容 　　】。招标人在招》标文件？要求提交投标—文件的？。截止时间前》收，到的所？有投标文件开标时】都应当众拆封、【。宣，读 　　开标过程应！当记录并存档备查 ！　　第？。十，六条　？评标委员会应当【按，照招标文件规定的评！标标准和《办法对投标文件进】行综合评《审、：比较提出《书面评标报告技术】标，书和商？务，标书二者相》加最高？分者为第一中标【候选人 　》。　招标人应当根【据评标委员会—提出的书面》评标：报，告经公示无异议【后，确，定中：。标人 　　第十七】。条　在评标过程中】评标委员会发现投标！人的报价明显低【于，其他投标《报，价使得其投标—报，价，可能低于《其，个，别成本的应》当要求该投标—人作出书面说明并提！。供相关证明材—料，投标人不能合理【说明或者《不能提供《相关证明材料的由】评标委员会》认定该投《标人以低于》成，本报价竞标其—投标应作《废标处理 　　【第十：八条　中标》人确定后《招标人应《当向中？。标，人发出中标通—知书并将中标结果通！知，所，。有未中标《的投标人 　　第十！九条：　招标人和》中标人应《当自中标通知—书发出之《日起30日内按【照，招标文件《和，中标人？的投标？文件签订蚌埠—市保障性住房建设项！目合同书《 　　？第二十条　》中标：人必须按照》投标：文件和？评标时确定的规划】设计成果和合同约】定的期限、质量【标准进行项目建【设，不得将中标》项目转让给他人【或将中？标项目肢解后分【别转让给他人 　　！第二十一条》　保障？性住房建设项目法人！招标投标必须实行投！标担保？和履约担保履约保】证，金不得低于》工，程造价的2%建【设单位应同时—向中标人提供工【程还款担《。。保 　　第二十【。二条　中标人不【履行：与招标？人订立的合同的履约！保证金不予》退还给招标人造成】的，。损失超？过履约保证金数额】的还应当对超—过部分予《以赔偿 　　因不】。可抗力不能履行【合同的不适用前【款，规定 　　第二【。十三条　投标—人在投标活动中经查！证，有弄虚作《假、行贿《等行为的取消其【投标、中《标资格已中》标的视为无效—。并视情节《轻重依法予以—处罚 　　第二【十四条　《招标人、招》。标，代理机？。构、评标委员会、投！标人及中标》人违反中华人民【共和国招标投标法】等有关法律、法规规！。定的不涉及》行，政处：罚的一般由市招【标局受理和调查处理！。；涉及？行政：。。处，罚的由有关行—政主管部门依法进】行处罚或委托市招标！局，实，施处：罚；单位《和人员涉嫌违反党纪！政纪或按照法律法规！和，规章应当追究纪律】或行政责任的由市监！察局处？。理；单位和人—员涉嫌违《。反中华人民共和国】刑法涉嫌《犯罪需要追究刑事责！任，的，移送司？法机关处理 　　】第二十五条　—本，办法没有规定的项】目法人招投标事【。。项按照中《华人民共和国招【标投标？法等有？关法律？、法：规、规？章的规定执行 　　！第二十六条 本【办法：由市：招标局负责解释 】。　　第二十七条　本！办法自印发之—日，起实施 《