？关，于印发蚌埠市保障性！住房建设项目法【人，招标：投标暂行办》法的通知 蚌】政办〔？2011〕》130号 蚌埠】市人民政府》办公室关于印—发蚌埠市保障性【住房建设项目法【人招：标投标暂《行办法的《通知： 各县、区人民政！府市政府各部—门、各直属单位 　！　蚌埠市保障性住】房建设项目法人【招标投标暂》行，办，法已经市十》四届人民政府第4】1次常务会议研究】通，。过现：。印发给你们请认真贯！彻执行 《 二○一一年十【二月二十日 【蚌埠市保障性住【房建设？。项目法人招》标投标暂《行办：法 　　第一条】　为规范保障—性住房建设项目法】人招标投《标行为根《据中华人民共—和国招标投标法、经！济，适用住？房管理办法（建住】房〔2007〕【258？号）、？城镇：最，。。。低收入家庭廉租住房！管理办法《（建设部《、财政部、民政部】、国：土资源部和国—家税务总局五部【委第：120号《令）等有关规定【结合本市实际制【定本办法 　　第】二条　蚌埠市区范】围，内保障性住》房建设项目法—人招标投标活动适】用本办法 　　第】三条　？保障性住房建—。设用：地应根据我市保障】性住房建设规划纳入！年度土地供应计【划其供应《渠道：为纳入我市》保，障性住房建》设规划的新》增用地闲置或利【用效率？。不高的存量》土地以及市土地储备！机构储备的建设【。用地等？ ，　　第四条　保【障，性，住房：建设按照《政府组织《。协调、市场运—作的原则可以采取】项目法人招标的【方式选？择具：有相应资质和良【好社会？责任的房地产开发企！业实施；也可—以由市政府》确定的保《障，性住房管理机构、】实施单？位，直，接组织建设保障性】住，房开发建设实行项目！法人负责制》 　　确定实行项】目法人招标》的项目采用》公开招标的方式有】特殊情况不适于【公开招标《的，经市政府批准可以采！用邀请招标、竞争性！。谈判方式 　—　第五条　》本办：法所称？招标、投标是—指招标人为确定【保障性住《房，项目：。实施单位由投标人竞！。投开发项目经营权】的行为？ 　　？第六条　市保障性住！房建设管理》机构、政府授权的】实施单位负》。责组：织，项目法人《招标 　　市发改委！、，。财政：局、规划局、国土】资源局、审》计局等部门根据【职责做好保障—性住房招《。标相关工作；—市监察局依法对项目！法人招标投标活动实！施全程行政监察工作！；市招标《局依据市政府授【权对项目《法人招标投标活【动实施集中监督【和管理工作 　　】第七条　参与项目法！人投标的企业—应具备下列条件【 　　（一）具【备，不低于与《招标项目建设规模】相对应的房地产开发！资质：； 　　《（二）具有符合招】标文件所规定的、】企业基本账》。户开：设金：融机构出具的—自有资金《证明； 　》　（三）开》发业绩近《3年累计《在20万《。平方：米以上且《近年来没《。。。。有不：良行为记录》 　：　第八条　》项目法？人招标按《照下列？程，序进行 《　　（一）编制【招标文件发布招标】公告；？。 ，　　（二）招标人】依法组建《资格审查委员会对】潜在投标人进—行资：格，。预审：并，向合格申《请人发售招》标，文件及有关材料【； 　　《（三）投标人编【。制投标文件进行投】标； 　　（四）】开标：、评标？、定标并发》出中：标通知？书； 　《　（五）签订蚌埠市！保障性住房建设项】目合同？书 　？。　第九条　编制招】标文件应当包—。括下列主《要内容 　　（一】）项目简《介包括项目名称、项！目位置、控》制性详细《规划（或修建性详】细规划）、建设周期！、建设规模、套型面！。积、质量《要求、项目土地【。投资：概算等内容；— 　　（二）招标】说明包？括招标方《式、投标人资质要】求、投标人资本金要！求，、投标人业绩—要求、项目》承建方式、》。招标工？作安排、答疑—时间和地《点、投标起止日期】、开标地点等招【标，内容：； 　　（三）【投标须知《； 　　（四—）保障性住房建设项！。目合同书主要条【款、报价《（含报价《。范围：、报价要《求、报价《方式）等； 　　】（五）评标》标准和办《法 　　第十条【　，投标文件《主要包括下列资料 ！　　（一）商—务标书内容 　　1！．保障性住房最【高销售价格； 　　！2．投标人的营业】执照：、资质等级证书、】企业代码证法定代】表，人的身份证明委【托代理人《的，身份：证明及授权委托文件！；，。 　　3．本—办法第七条》第（二）项规—定的资金证明；【 　　4．》企业近3年累计开发！20万平《方米业绩有效证明】材料 　　（二）】技术：标，书内容 　　1【．根据控制》性详细规划（或修建！性详细规划）编制设！计成：果文件？并附环境设计、【建筑单体《设计方？。案、配套《设施、户型及其【组合、按保障性【住，房户型规定制定户】型一：览表、结构和—建筑及其他设—。计，说明书； 》　　2．保障—性住房销售》价格的组成明细【包，括土地费《用、建安费用—、配套费《用、相关税费—、贷款利息》、预期利润以及工】程，前期费用等；— ，。　　3？．项：目建设的组织实施】方案：开工、竣工及交付】时间、建《设进度计《划等 　　（三）】招标文件要求提供的！其，他资料 　　第十】一条　招标人对已发！出的招标文》件进行必要的—澄清或者修改的【应当在招标文件【要求：提交投标文件截止】。时间至少1》5，。日，前以书面或电子【邮件等方式通知【所有招标文件—收受人？该澄清或者修改【的内容为招标文件】的组：成部分？ ，　　第十二》条，　报名资格》。审查合格后投标人】需缴纳？投标：保证金中标人确【。定后的3个工作日】内将未中标》的投标保证》金无息？退还给投标》人，；中标人存入的【投标保证金可转作项！目履约保证金 【　　第十三》条　：投标人应勘》察招标项目》对开发项目有异议的！应在投？。。标前提出《标书：一，经投报视为无异【议 　　招标人按本！办法第十一条—规定变更招标文件】的投标人可在—投标截止《日前做出《变，更修改或者撤—回标书 　　第十】四条　项目法人评标！委员会由市》政府有？关部门代表》和有：关技术、《经济方面的专—家组成评《标委：员会成员为》5人以上单》数其中专家不得【。少于成员总数的【。2／3 　》。　，评标：。委员会成员名单在】中标结果确定前应】。当保密任何》单位和？个人不得泄露；评】标委员会成员不得私！下接触投标人不【得收受投标人—的，财物或其他好—处费 　　第—十五：条　开标在招标文】件确定的提》交投标文件截止【时间：。的同一时间公开【进行开标在市招标】采购交？易中心进行》 　：　开标时由投—标人或者其》推选的代表检查投标！文件的密封情况也可！以由招标人委托的】公证机构检查并公】证，；经确？认无误？后由工作人员当众】拆封宣读投标—。。人名称、投》标价格和投标文【件的：其他主？要内容 　》　招标人在招标文】件要求提交投标文】件，的截止时间前收到的！所有投标文件开标时！都应当众拆》封，、，宣读 ？　　：开标过程应当记录并！存档备查《 　　？第十六条　评—标委员？会应当按照招—标文件？。规定的？评标标准和办法对投！。标文件进行综合评审！、比较提《出书面评标报告【技术：标书和商务标书【二者相加最高—分者为第一中标候】选人 　　》招，标人应当根》据评标委员会提出】的书面？评标报？告经公示无》异议后确定中标【人， 　　第十七条【　在评标过》程中评标《委员会发现投标【人的报价明显低【于其他投《标报价使得其投标】报价可能《低于其个别成本的】应当要求该》。投标人作出书面【说明并提《供相：关证明材料投—标人不能合理说明】或者不能《提供相关《证明材料的由评标委！员会认？定该投标《人以低于成本—报价：竞标其投标应作废】标处理？ 　　第十八—条　：中标人确定后招【标，人，。应，当向中标人》发出中标《通知书并将》中标结果《通知所有未中标的投！标人： 　　？第十九条《　招标人和》中标人？应当自中《标通：知书发出之日—起，3，0日内按照招标文】件和中标人的投标】文件签订蚌埠市保障！性住房建设项目合同！书 　　第二十条】　中标人必》须按照？投标文件和评标【时，确定的？规划设计成》果和合同《约，定的：期，限、：质量标准进行项【目建设不得》将中标项目转让给】他，人或将中标项目肢解！后分别转让给他【人， 　　第二十一条　！保障：性，住房建设项》目法人招标投标【。必，。须实：行，投标担保《和履约？担保履约保证金不得！低，于工：程，造价的2%建—设单：位应同时向中—标人提？供，工程还款《担保 　　第二【十二：条，　中标人《。不履行与招标—人订立的合同—的履约保证金不【。予，退，还给招标人造—。成的损失超过履【约保证金数额的【还应当对超过部分予！以赔偿 　》　因不可抗力—不能履行合同的不适！用前：款规：定 　？　第二十三条—　投标人在投标活动！中，。经查证有弄》虚作假？、行：贿等行为的取消其】投标：、中标？。资格已中标》的视为无《效并视情节轻重依法！予以处罚《 　　？。第二十四条》　招标？人、招标代》理，机构、？评，标委员？会，、投标人《及中标？人违反中华人—民共和国招标—。投标法？等有关法律、法规规！定，的不涉及《行政处罚的一—般由：市招：标局受理和调查处理！。；涉及？行政处罚《的，由有关行政主管部】门依法进行处罚【或委托市招标—局实施处罚》；单：位和人员涉嫌违反】党纪政纪或》按照：法律法规和规—章应当追《究纪律或行政责任的！由市监察局处—理；：单位：和人员涉嫌违反【中华人民共和国刑】法涉嫌犯罪需要追究！。。刑事责任的移—送司：法机：。。关处理？ 　　第二十五条　！本办法？没，有，。规定的项《。目，法人招投标事项按照！中华人民《共和国招《标投标法等有关【法律、法规、—规章：的规定执行》 ，　　第二《十六条 《本办法由市招标局负！。责解释 《　　：第二十？七条　本《办法自？。。印发之？日起实施 》