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关于《印,发蚌埠市BT项【目招标投标管理办法!(试:行)的通知
【
蚌政办〔》201?1,〕1:29号
蚌埠【市人民政府办公【室关于印发蚌埠【市BT项目招—标投标管理办法(】试行)的通知
】。各县:、区人民政府市政】府各:部门、各直属单位
! 蚌埠市B—T项目招标投—。。标管理办法(试行)!已经市十《四届人?民政:府,第41次常务会议研!究通过现印发给你】们请认真《贯,。彻执行?
? ,二○一一年十二月二!十日
《
蚌埠市BT项】。目招:标投标管理办法(试!。行)
《 第一条 为【规范采用建》设、:移交方式进行投资】建设的?建设工程项目(以下!简称BT项》目)招投《标活:动根据中华人民【共和国招《标投标法、国务【院关于鼓励支持和】引导个?体私:营,等,。非公有?制经济发展的若干意!见等:法律、法规》和规章制定本—办法
》第二条 蚌》埠市区范围内从事B!T项目?招投标活《动实施对《BT项目招投标活】动的监督《管理适用本办法【
本办法所称B!T项目主要指—市,政基础设施项目和】公,益事业?项目
本办【。法所:。称BT方式是指政】府利用?非政府资金实施建】设工程项目》的一:种投资建设》方,式即政府通过—合同约定将拟建设的!建设:工程项目授》予,具,备,相应能力的单位由该!单位负责项目的【投融:资和施工《(总承包)工—程,完工后在规定的时间!内将该项《目有:偿转让给政府—
第三条 【政,府授:权的BT《。项目建设单位应【组建:项目法?人行使业主的权【利履:行业主的义务—遵守工?程建设程序负—责办理土地、规划、!施工图审查、—招标投标、施工许】可、:质量监督、竣工【验收备案等手续建设!单位:不,具备自行办理招标】事宜能力《的应当委托具有相应!资质的招标代理机构!代理招?标,
?第四条?。。 BT项《。目,招投标活动应在【市,招标:采购交易中心(【以下简称市招—标,。中心:)内进?行接受市招标采购管!理局(以下》简称市招标》局,)的:监管
第五条】 BT项目必须依】法进行公开招标
! 第:六条 B《。T项目招标》应当具备下列条件
! (一)建—设单:位按照规《定已经办理各—项审批手续;—
(二)已经政!府批准采用BT方式!进行投资建设—;,
: (:三)项目《回购:费用的标准》、方式及期》限已经政府》批,准;
(四【)有:满足招标需要的设】计文件及《其他技术资》料;
《 (五?)法:律、法规、规章规】定的其他《条件
》第,七条 参与投标的】。。施工单位必须—具备符合工程规模】标准的施《工资质和相应的投融!资能:。力
第》八,条 建?设单位或其委托【的招标代理机构应】遵循公?开、公?平、公正和诚—。实信用?的原:则按以?下,程序组织BT项【目招标投标活动
】 (一)编—制招标方《案,并报市招标局审查】备,案重大?项目招标方案应报】市政府批《准;
《 (二)发》布招:标,公告:或者投标邀请书【;
《。(三)编制》招标文?。件包:括,施工图纸、》工程量清单、招【标控制价等;
【 ,。 (四)进》行资格预审确定潜】在,投标:人;
(五【)发放招标文件【及有关?资料:。等组织?投标:人,踏,勘现场;
— (六)对投标【人的质疑进行—答复;
(七)!组,织开评标;》
,。 (八)建设单位!与中标人签》订合:同
第九条【。。 BT项《目的招标公告—。和资格预审文件【必须在市《招标中心网站发【。布发布时间不得【。少于5?个,工作日招标公告【和资格预审》文件除应包括招标】。人的名称、地址【。、招标项目的性质】、规模、《实施:时间、?资格预审方》式以及确《定潜在投标人—的方式外还应—包,。括如下内容
(!一)项目建成—后建:设单位回购的开始】时间、步骤》、期限;
【(二)项目的—建成期限;
】(三)招标》结束后工程移交前须!由施工单位办—理的手续及缴纳【的相关?。费用;
(四)!要求施工单位证【明其投?融资能力应提供【的相关?证明材料包括现金流!量表:。、,资产负债表》、损益表《、金:融机构融资意向书】、金融机构融—资信誉评价、金融机!构资:金情况证《明,等材:料;
(—五,。)投标保证金和【履约保证《金的要求;
—。 (六)建设单】。位项目回《购费用的计算方式】和标准
《。。 , 第十条《 建设单位应重【点,对施工单位的投融】资能:力,、工程业绩、履约】状况进行资格预审必!要时应到相》关金融机构和单【位进行考《察
: 第十一条 发布!。招标公告后报名或】通过资?格预审的《潜在投标人》少于3个《的建设单位应—延长招标公告时间(!5个工作日以上)】延长招标公告后通过!资格预审的潜在投】标,人只有?2,家,的经过市政》府批:。准可以?通过:竞争性谈判方—式,确,。定施工单位
— 第十二条 B】。T项目招标文件应】包,括投标要求》。。和评标?。标准等所有实质性】要求:以,及拟签订《合同的主要条款内】容一般包括》
?(一:)投标须知》(包括工程项目的】综合:说明工程名称—、工程地点、发包范!。围、发包方式—、开竣?工日:期、质量要求—。。等);?
(二)投标】保证金和履约—保证:金数额;
【(三)建设单—位已经办《理的手续和能提供】的相关资料;
【 (?四)工程质量要求】、检验标准;
】 (五)项目回【购费:用的:来源及证明计算方式!和标准回《购的开始时间、步】骤、:期限;
(六】)投标文件的编制】要求评?标、定标办》法;
? (七)拟订立】合同的主要条款;
! (八)移交方案!。;,
(九)其他】需要:说明的事《。项
? 第十三条 B【T项目的评标一般应!采用综合评》估法对投标人的投】融资能力、施—工,能,力、履约信》用、回购费》用的:。让利、投《资回收期等情况进行!综合评审经评—标委员会评审得【分第一的投标单【位为排名第一中标】候选人?
第《十四:条 :评标由招标人依法组!建的:评标委?员会负责《
第十五条 】BT项目回购费【用的确?定BT项目一—般应采用总价合同】。建设单?位委托有资质的【中介机构《编制工程《量清单?及工程?参考预算并报—政府:。投资部门(单—位):评审投标单位依据】核对后?的工:程量清?。单及经?评审:确定的招《标控制价进行投标报!价中标后中标价即】。为合同价中回购费】用,的总额建设单位按】照事先约定的回【购年:限、方式《、步骤对建设工程】项目进行《回购中标单位不【得再行收取额外的利!息等其他费用—
, 第十六条— BT项目招—标投标必《须,实行投标《担保和?履约:担,保履约保《证金金额不》得低于工程造价的2!。%建设单位应同时向!。。施工单位提供工【程还款担《保,
, 第十七条 B】T项:目合同?的谈判及签订应邀请!造价、?法律方面的专—家参加BT》项,目,合同应?在建设工程》施工合同示范文本的!基础上?加入:投融:资的有关条款—合同签订后7—日内建设单》位,应将合同报市招【。标局备案
【第十八条 BT【项目的建设过—程应:遵,守国家、省、市【现行有关工程建设】的,各项法?。。律、法规和规—定在工程施工过【程中建设单位应【加强对工程质量、安!全、:进度的管理并应【委,托监理公《司、造价咨询机构】对工:。程实施全过程监【控施工单位应主动】接受有关部门—对工程质量》、安全的监管
】 第十九条 本【办法由市《招标局?负,责解:释
? ,第,二十条 《本办法自印发之【日起实施《