关于印—发蚌埠市BT项目招!标,投,标管理?办法(试行》)的通知《
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:蚌政办〔201【1〕:129号
蚌【。埠市人?民政府办公室关于】。印发蚌埠市BT项】目招:。标投标管理办法(试!行)的通知》
各县《、区人民政府市【政府各部门、各直】属单位
蚌埠市!B,T项目招标投标管】理办法?。(试行)《已经:市十四届人民政【府第41次常—务会议研《究通:过现印发《给你们?。请认真贯彻执行【
: , 二:○,一一年?十二月二十日
【。 :
,蚌埠:市BT项目招—标投:标管理办法(试【行)
》 第一条 为规范】采用建设、移交方式!进行:投资:建设的?建设:工程:项目(以下简称【。B,T项目)招投标【活动根据中》华人民共《和,国招标投标法—、,国务院?关于鼓励支持和【引导个体私营等非】公有制经《济发展的若干意【见等法律、法规【和规章?制定:本办法?。
第二条 蚌】埠市区范围内从事】BT项目招投—标,活动实?施,对BT项《目,招投标活动的监【督管理适《用本办法
本办!法,。所称BT项目主【要指市政基》础设施项目》。。和公益?事业项目
本】办法所?称BT方式是指政】府利用非政府—资金实施建设工程项!目的一种投资建设】方式即政府通过合】同约定将《拟建设?的建设工程项目【。授予具备相应—能力的单位由该单位!负责项目的投融资】和施:工(总?承包)?。工程完工后在规定的!时间内将该项目【有偿转让给》政,府
? 第三条《 ,政,府,授权的BT项—。目建设单位应组建】项目:法人行使业主—的权:利履行业主的义务】遵守工程建》设程序负责办理【土地、规划、施工图!审查:、招标投标、—施工许?可、质量监》督、竣工验收备【。案等手?续建设单位不—具备自行办理招【标事宜能力的应当委!托具:有相应资质的招标】代理机?构代:理招标
《 , 第四?条 BT项目招投】标活动应在市—招标采购交易中心(!以下简称《市招标中《心)内进行接受市】招标采购管理—局(:以下简称《市招标局《)的监管
》 第五《条 BT《项,目必须?依法进行公》开招标
《 , 第六条《 BT项目》招标:应当具备下列条件】。
(一)建设单!位按照规定已经【办理各项《审,批手续;
(二!)已经政府批准采】用BT方式进—行投资建设;—
(三)项【目回购费《用的标准、方式及】。期限已经政府批准】;
(四)【有满足招标》需要的设计文件【及其他技术资料;】
(五)—法律:、法:规、规章规》定的其他条件
】 第:七条: 参与投标的施工】单位必须具备符合工!程规:模标准的施工资质和!相,。应的投融资》能,力
第八条 建!设单位或其》委托的招标代理机构!应遵循公开、公【。平、公正和诚—实信用的原则按【以下程?序组织BT项目【招标投标活动
】 (一)编制招【标方案并报市招标局!审查备案重大—。项目招标方》案应报市政府批【准;
(二)】发布招?标公告或者》投标邀请书;
】 (三)编制招标文!件包括施工》图纸、工《程,量清单、《招,标控:。制价等;
》 (四)进—行资格预《审确定潜在投标【人;
(五)】发放招标文件及【有,关资:料等组织投标人踏】勘现场;
(】六)对投标人—的质:疑进行答复;
!(七)组织开评标;!
(八》)建设单位与中【。标人签?订合同
—第九条 BT项目】的招标?公告和资格》。预审文件必须在【市招标中《心网站发布发布【时,间不得?。少于5个工作日【招标:公告和资格预审文件!除应包?括招标人的名称【、地址、招标项目】的,性质、规《。。模、实施时间、资】格预审方式以及确】定潜:在投标人的方式外还!。应包括如下内—容
? (一)项目建成后!。。建设单位回购的【开,始,时间、步《骤、期限《;
(二—)项目的建成期限;!
(三》)招标结束后—工程:移,交前须由施》工单位办理的手【续,。及缴纳的相》关费用;
【(四)要求施工单位!证明:。其投融?资能:力应提供的相关证明!材料包?括现金流量表、【资产负债表、损益表!。、金融机构融—。资,意,向书、金融机构【融,资信誉?评价、?金融机构资金—。情况证明《等材料;
(】。五)投标保证金和】履约保证金》的要求;
【(六)建设单位项】目回购费用的计算】方式和?标,准,
第十条 建】设单位应《重点对施工单位的投!融资能力《、工程业绩、—履约状况进行资格预!审必要时应到—相关金融《机构:和单位进行考察
】 第十一条— 发布招《标公告后报》名或通?过资格预审》的潜在投标》人,少于3个《的建设单《位应延长《招标公告时间(5】个工作日《以上)延长》招标:。公,告后:通过资格预审的潜】在投标人只》。有2家的《经过市政《府批准可以通过竞】争性谈判方式确定施!工单位
第【十二条 B》T,项目招标文件—。应,包括投标要求—和评标标准等所有】实质性?要求:以及拟签订合同【的主要条《款内容一般》包括
《。 ,(一)投标须—知(包括《工程项目的综合说】明工程名称、工【程地:点、发包《范围、发包方式、开!竣工日期、质—量要求等《);
》(二)投标保—证金和履约保证金】数额;
(三)!建,设单位?已,经办理的手续—和能提供的》相关资料;》
(四)工程质!量要求?、检验标《准;
? :(五)项目回购【。。费用:的来源及《证明计算方》式和标准回购—的开始时间、步【骤、期限;
【 (六?)投标?。文件的编制》。要求评标、定标【办法;?
(七》)拟订立合》同的:主要条款;》
(八》)移交方案;
【 (九)其他需】要说:明的事项
第】十三条 BT—项目的评标一般应】。采用综合评估法对投!。标人的投融资能【力,、,施工能力、履—约信用、回购费用的!让利:、投资?回收期等情况—进,行综合评审经评标】委员会评审得分第一!的投标单位为排名】第,一中标候选》人
第十四【条 评?标由招标人依—法组建的评》标委员会负责
】 ,第十五条《 BT项目回购费】用的:确定BT项目一【般应采用总价—合同建设单位委托有!资,质的中介机构编制】工程量清《单及工程参考预算】并报政府投资部【门(单位)》评审投标单位依据】核对后的工程量【清单及经评》审确:定的招标控制价进行!投标报价中标后中标!。价即为合《同价中回购费用的总!额建设单位按照事先!约定的回《购年限?、方式、步骤—对建设工程项—目进行回购中—标单位?不得再行《收取额外《的利息等其他费用
! :第,十六条 BT项【目招标投标必—须实行投标担保和履!约担保履约保证金金!额不得?低于工程造价的2%!建设单位应同时向施!。工单位提《供工:程还:。款担保?。
?第十七条 BT项目!合同的谈判》及签订应《邀请造价、法律【方面的专《家参加?BT:项目合同《应在建设《工程施工合同示范文!。。本的基?础上加入投融资的】有关条款《合同签订后7日内建!设单位应将合同报】市招标局备》案
《。。第十八条 B—T项:目的建设过》程应遵守国家、省、!市,现行有关《工程建设《的各项法律、法【规,和规:定在工?程施工过程》中建:设单位?应加强对工程质量】。、安:全、进度的管理并】应委托监理公司、】造价咨询机》构,对工程实施》。全过:程监控施工单位应主!动接受有关部—门,。对工:程质量?、安全的监》管
第十九条】。 本:办法由?市招:标局负责解释
】 第二十条 本办】法自印?发之日起实施—