关于》印,发蚌埠市《BT项目招》标投标管理办法(试!行)的?通知
蚌政办】〔,2011〕1—2,9号
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蚌埠市人》民政府?办公室关《于印发蚌埠市BT】项目招标投》标管理办法》(试行)的通—知
各县、区【人民政府市政府【各部:门、各直属》单位
《 蚌埠市B》T项目招标投标【管理办法《。。(试行)已》经市十四届人—。民政府第41次【常,务会议研究通过【现印发给你们请【认真贯彻执行—
《。二○一一年十二月】二十:日
蚌—埠市BT项目招【标投标管理》办法(试《。行)
第一条! 为:规,范采用建《。设、移交《方式进行投资建设的!建设工程项目—(以下简称》BT项目)招投标活!。动根据中华人民【共和国招标投标法】、国务院关于鼓【励支持和引》导个体?私营等非公有制【经济发展的》。若,干意见等法》律、法?规和规章制定—本办法
—第,二,条 蚌埠《市区范围内从事B】T项目招《投,标活动实施》。对BT项目招投标活!动的监督管》理适用本办法
】 本:办法所称BT项目主!要指市政基础—设施项目《和公:。益,事业项目
— 本办法所称BT】方式是指政府利【用非政府资金实施建!设工程项目》的一种?投资:建设方式即政府通过!合同约定将拟建设】的,建设工程项》目授予?具备相应能》力的单位由该—单位负责项》目的投融《资和:施工(总承包)工】程完工后在规定的时!间,内,将该项目《有偿转?。让给政府
【第三条? 政府授权的BT】项目建?设单位?。应,组建项目法人行使】。业主的?权利履行业主的【义务遵守工程建设】程序负责办理土地、!规,划、施工图审—。查、招标投》标、施工许》可、:质量监?督、竣工验》收备案等手续—。建设:单位不具备自—行办理招标》事宜能力《的应当委托》具有:相应资质的招标代理!。机,构代理招《标
第四条【 ,BT:项目招投标》活动应在市招标采购!交易中心(以—下简称市招标中【心)内进行接受市招!标采购管理局—(以:下,简称市招标局)的】监管
第五【条 BT项》目,必须:依法进行公开招标
! 第六条》 BT项目招—标应:当具备下列条件
! (一)《建,设单位?按照规定已经—办理各项审批手【续;
(二)】已经政府批准—采用BT方》式进行投资》建,设;
? (三)》项目回?购,费用的标准、方式及!期限已?经政府批准》;
(四—)有满足招标需要的!设计文件《及其他技《术资料;
(】五)法律《、法规、规章规定】的其他?条件
第七条】。 参与?投标:的施工?单位必?须具备符《合工程规模标准的】施工资质《和相:。应的投融资能力
! 第八条 建设单】位或:其委托的招标代【。理机构应《遵,。循公开、公平、【公正和?诚实信用《的原则?按,以下程序组织BT项!目招标?投标活动
(】一)编制招标—方案并报市招标【局审查备案》重大项目招标—方案应报市政府【批准;
《 :(二)发布招标公】告或者投标邀请【书;
? (?三):编制招标文件包【括施工图纸、工程量!清单、招标控—制价等;
(四!)进行资格预审确定!潜在投标人;
!(五)发《放招标文件及—有关资料《等,组织投?。标人踏勘现场—;
?。。 (六)《对投标人的质—疑,进行答?复;
(七)组!织开评标《;
(八)【建,设单位与中标人签】订合同
》 第九?条 BT《项目的招标》公告和?。资格预审文件—。必须在市招标中心】网站:发布发布时间不得】少于5个工作—日招标公《告和资格《预,审文件除《应包括招标人—的名称、《地址、招标》项目的性《质、规模、》实施时间、资格预审!方式以?及确定?潜在:投标人的《方,式外:还应包括如下内容
! (?一):项目:建成后建设》。单位回?购的开始时》。。。间,、步骤、期限—;
(二)项目!的建成期限;
】。 (:三)招?标结束后工程移交前!须由:施工单位办理的手续!及缴纳的相关费用;!
:。 ,(四)要求施—工单位?证明其投融》资能力应提供的相关!。证明材?料包括现金流量表、!资产负债表、损益】表、金融《机,构融资意向》。书、金融机》。构融资信《。誉评价、金融—机构资金《情况证明等材—料;
《 (五)《投标保证金和履【约保证金的要—求,;
? ,(六)建设单位项目!回购费用《的计算方式和标准】
:。。 第:。十条 建设单位应】重点对施工单位【的投融资能力、【工程业绩、》履约状况进行资格预!审必要时应到相【。关金:融,机构和单位进行【考察
?。 第十一条— 发:布招标公告》后,报名或?通过资格预》审的潜在投标—人少于3个》的建设单位应延【长招标公告时间(5!个工作日以上—)延长招《标公告后通过—资格预审的潜在投标!人只有?2家的经过》。市政:府,批准可以《通过竞争性谈判【方式确定施》工单:位
第十二【条 B?。T项目招《标文件应包括投标】要求和评《标标:准等所有实》质性要求以及拟签】订合同的主要条【款内:容一般包《括
(一—)投标须知(包括工!程项目的综合说【明工程名称、工程】地点、发包》范围、发《包方式、开竣工【日期、?质量要求等);
!。 (二?)投标保证金和履约!。保证金?数额;
《 :(三)建设单位已经!办理的手续和—能提供的相关资料】;
? ,。(四)工程质量要】求、检验标准;
】 (?。五)项目回购费用】的,来源及证明》计算方?式和标准回购的【开始时间、步—骤、期限《;
《(六)投标文—件的编制要求—评标、?定标办法《;
(七—。。)拟:订立:合同的主要条—。。款;
《 (八)《移交方案;
(!九)其他需要说明的!事项
第—十三:条 BT项目的评标!一般应采用综合评估!法对投?标人的投融资—能,力、施工能力、履】约信用、回》购费用的《让利、投资回—收期等情况进—行综合评审经评【标委员会评》审得分?第一的投标单—位为排名第》一中标候选人—
第十四—条 评标由招标人】依法组建的评标委员!会负责
》。 第十五条 BT】项目回?购费用的确定BT】项目一般应采用总】价,合同建设单位委托】有资:质的中介机构—编制工?程,量清单及工》程参考预算并报【政府投资《部门(单位)评【审投标单《。。位依据核对》后的工程《量清单及经评审确】定,的招标控《制价进?行投标报《价中标后中标—价即:为合同?价中回购费》用的总额建设单【位按照事先约定【。。的,回购:。年限、方式、—步骤对建《设工程项目进行回】购中标单位不得再行!。收取:额外的利息等其【他费:用
《第十:六条 BT项目招】标投标必须实行投】标担保和履约担保履!。约保证金金》额不得低于工—程造价?的2%建《设单位应同时—向施工单位提供工】程还款?担保
第十七条! BT项《目,合同的谈判及签订应!邀请造价《、法律方面的—专家参加BT项目】合同应在建》。设工程施《工合同示范文—本的:基础上加入投—融资的有关条款合】同签订后7日—内建:设单位应将合—同报市?招标局备案
— 第十《八,条 BT项目的建设!过程:应遵守国家、省、】市现行?有关工程《建设的各《项法:律,、法规和规定在【工程施工过》程中建设单》位应加强《对工程质量、—安全、进度的—。管理并应委托—监理公司、造价咨询!机构对工程实—施全过程监控—施工单位应主动接受!有关部门对工—程质量?、安全的监管
【 :第十九条 本—办法:由市:招标局负责解释
! 第二十《条 本办法自印【发,。之日起实《施,