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关于》印发蚌?埠市政府投资项目】中,介,机构资源库管—理办法(试行)【的通知 蚌政办〔!2012〕》23号 蚌埠【市人民政府办公室关!于印发蚌埠市—政府投?资项目中介机构资】源库管?理办法(试行—)的通知 各县、!区人民政府市政府】各部门、各》直,属单位   蚌埠】市政府投《资项目中介机构资】源,库管理?办法(试行)—已经市十四》届人民政《。府第4?8次:。常,务会:议研究通过》现印发给你们请认真!贯彻执行《        !       【    《  二?○一二年五月二日 !  第一条 为加】。强和规?范承担政府投资【项目相关业务—中,。介机构的管理规【范中:介机构执业行为【建立良?好的市场秩序改善】投资环境市政—。府决定在《市辖区范围内—统一建立政府投资】项目中介机》。构资源?库(以下简称中介】机,构库)依据》相关法律法规参照】外地经验结》。合本地?实际情?况,特制定本办法 第二!。条, 本办法所称政府】投资项目是指使用下!列资金(或资—产)投资的项目 】  (一)本级财】政预算资金;—   (二)上级部!门专项?补助资?金; ? , (三)国》债资金;   【(四:)国际金融》组织或外《国政府贷《款等政府主权外债】资,金;:   ?(五)通过政府信用!。贷款或政府承诺【偿还的方式》所筹资金《;,   (六)—其他政府性资金或】资产 第三条— 本办法所称—中介:机构库是指由市【招,。标采购管理局(【以下简称《市招标局)牵—头会同涉及到的相】关行:业职能部门》按照公开公正、【优胜劣汰、综合监管!的原则通过》。公开招标确定的符合!相,关资质?、业绩要求》拟为政府投资项目】提供相关服务的中】介机构?组成的中介机构库】 第四条 政府【投资项目中介服务】主要包括以下几个】方面并由指定的职】能部门建立中介机构!库  ? (一?)招标代《理市政?、房屋建筑》、水利、交通工【程、中央投资—项目等招标代理由】市招标局会同市【住建委、水》利,局、交通局、发改】。委组建   (二】。)政府采购代理由市!招标局会同市—财政局组建》。    (》三)规划咨询由【市招标局会》同市规?划局组建   (】。四)工程咨询和评估!咨询由市招标局会】同市:发改委?、住建委组建   !(五)?造价:咨询由市招标局会】同市审计局》、住建?委组建 《  (六)审计【及资:产评:估财:务审计、房屋和国】有,资产:评估、公共》资,产处置等由市—招标局会同市财政】局、审计局、住建委!组建;?土地资产处置和土地!。收储:涉及的土地勘测【、土地?评估:、土地拍卖由市【。招标局会同》市国:土局、土地》储备中心组建  】 (七)《产权交易《、土地使用权招【拍挂:、矿产勘探及开采】权出让由市招标局会!同市国资委》、国土局、》土地储备中》心,组建  《 (八?)工程监理、工【程勘测、设计咨【询由市招标局—会同市?住建委组建  【 (九)工程—质量检验《、,测试由市招标局会】同市住建委组建  ! (十)《法律服务由市招标局!。会同市司《法局组建 》  (?十一)政府》依法委托《的其:他中介服务活动视具!体情况再行确—定建库?单位 第《五条 按照“—统一原则《、统一?平台:、综合监管、资【源共:享”的方《式建设政府投资【项目中介机构库 】  (一)》各相关行业职能部门!及需要中介服务的部!门根据中介》机构市场情》况和政府《投资项?目业务需求情况以】及行业建库的要求】和标准提《。出建库意《。见交市招标局; 】  :(二)由《市招标局《组织:涉及的相关部门和单!位,对建库意见进行综】合审议制《定建库初步方案【后报市招《标采购?市场管理委员会办公!室(以下简称市招管!办)会审《审议通过《后由各建库单位【会同涉及的相关行】业职能?部,门依法采用公—开招标?。方式统一《建设中介机构库; !  (三)招标【结,果,经市招?标,采,购交:易中心(以下简称市!招标中心)》网站公示后》。由市招标局会同相】关行:。业职能部《门联合发文对—入库的中介机构提出!。入库:后相关管理》要求:;   (》四)中介《机构库建立后建库单!位应及时《移,交市招标中心—平台统一使用 【  建?立的政府《投资项目《中介:机构库由市招标局会!同市监察《局管理 第》六条 纳入中介机】。构库的中介》机构应?符合下列基》本,条件  《 (一)《依法成?立具备?独立法人资》格独立享《有民事权利承担民】事责任;   (二!)依法取得》相应中介服务—资质:;   (三)遵】守国家有关法律、法!规职业道德和社【会,信誉良好近3—年,内未因业务质量问】题或违法违规行为受!到司法机关》、行政监督》等部门或行》业,自,律组织处罚或处理】;   (四)能够!客观、公正、诚【实、廉洁《地履行职责》并接受检查 —第七条 《中介机构库原则【上1年为1期各【行业各?类中介机构库的数】量,根,据实际需要》确定但原则上不得少!于30家 第—八条 政府投资【项目相关单位需【要委托中介机构进】行相关中介服务【时必:须从政?府建立的中介机构库!中选定任何部门【和单位不《得自:行委托中介服务机】构 第九条 —项目单?位通过下列方式确定!服务单位(》依法必须通过招标】方式:确定:的除外)《   (一》)单项服务费—用在1?00万?元以下(含100】万元:)的项目单》。位在中介机》构库中至少抽取3】家并通过择优询价方!式确定;《   (二)—审计服务类结算送审!金额:在1.5亿元以【下的(含1.5【亿元)可在中介【机构库中《随机抽取确定;结】算送审金《额在1.5亿元以上!。。的按本?条第一款处理;【   (三)对【于少数?专业特殊、缺乏【竞争的中介机构在】。承担单项服务费10!0万元以内的中介服!。务时由?。招标采购《人提出申《请经市招标局审核后!报请市政《府批准可采取—邀请招?标竞争性《谈判方式确定  】 单项服《务费在100万【元以:上的原则上应通【过,公开:招标方式确定服务】。单位对于专业特殊】、缺乏?。竞争的中介》项目由招标采—购人:提出申请经市招标局!。审核后报《市政:府批准?可采取邀请招标【竞争性谈判方式确】。定   同》一中介机构》不得同时承》担同:一项目?的编制?和审查服务 第十】条 政府投资项目中!介服:务,费用实行国》库,集中直接支付—制度具体支付—办法按关于》。印发:蚌埠市投融》。资及城市建设管理体!。制改革实施》。方案的通知(蚌政】〔201《0,〕12号《)、关于印发蚌埠】。市政府?投资的城市基础设施!项目建设管理暂【。行规定的《通,知(蚌政〔2—0,10〕13号)执】行 第十一条 入】库中介机《构,享有以下权利  】。 (一)依法接受】。政府有关《部门和单位委—托在自?身资质许《可范围?。内承担政府投资项】目的相关业务并【按合同约定收取服】务费;   (二)!依法独立进行相关业!务活动不《受任何单位或个【人的非法干预;【 ,  (三)对中介】。机构库管理单位作出!的处理决定提出申】诉;:   (四)法律】、,法,规和规章《规定的其他权利 第!十二条 入库中介机!构应履?行以下义务 —  (一)》严格执行相关法律】、法:规和有关规》定遵:循公平、公正的【。原则认真履》行,职责遵?守职业道德;—   ?。(二)提供的信息、!资,料及出具《的书:面文:件应当完《整,、真实、合法符【合行业技术》标,准;   (三)】对执:业中知悉的商—业,秘密:及其他秘《密事项予以保密;】   (四》)接受和《协助有关行政监【督部:门,。的依法监督、检【查及时向《行,政监督部门反映或举!报执业过程中发【现的违法违》规和不正当行为【;   (五)【档案信?息发生变化》时,应及时告知中介机】。构库管理单位;【  : (六)法律—、法规和规》章规:定的其他义务 第】。十三条 依托—市招标?中心:平台建立统一—的中介机构》库管理信息系统【。各建库?单位要会同行业【职,能部门建立入—库中介机构诚信档】案记录中介机构【。违法违规等不良【行为并及时通过【。市招标中《心平台?统,一发布实现中介机】构信息共《享   市》行政监察机关对【市招标局《和有关?行政:管理部门履行监【管职责情况》进行监督检查 第】十四条 中介机构库!按照优胜劣》汰原则?实,行末位?淘汰和?“,黑名单”清》除出库?。的动态管理》机制各?行业中介机构库监管!办,法由各建库单位会同!相关:。行业职能部门制定报!市招管办批准后施行!   中《介机构库的年—。度考核由市招标局】会同市有关部—门执:行每:年12月15日【前由各建库》单,位会:同相关行《业职能?部门提出淘汰初【步意见报市招管办】审,。核后予以《公示   末—位淘汰制是指—各中介?机构库按每年—每30家单》。位至少?淘汰1家、每—50家单《位至少淘《汰2家?的基本原则实行【末位:淘汰:   ? “黑名单”制【。是指:有下列情形之一的】立即清除出中—介机构库并计入【中介机构诚信档案 !。  (一)》在企业资质》、业绩?、,奖惩情况、》执业:人员等方面弄—。虚作假、挂靠、提供!不实信息资料的;】   (二)违【反有关法《律、:法规被司法机—关、行政监督等部】。。门或行业自》律组织处罚或处理的!;   (三)在】开展业务过程中串】通违规操《作、出具的成果【报告或审查结论严重!。失,实、弄虚作》假、提供虚假—报告的; 》  (?四)取?得政府投资项目【中介服务后放—弃或转包给其—他中介机构的;【。 ,  (五)有其他违!法违规行为  【 根据需《要可按规定和程【序适当?补充新?的中介机构有严重违!法违纪行《为的不准入库被【。清,除出:库的:中介机构终生不得】入,库 第十五条 【国,家机:关,工作人员在中介【机构库管《。理和使用《过程中监管不—力、行政不作为或有!乱作为、滥》用职权、徇私—舞弊、索《。贿受贿等失职渎【职行为造成重—大损失的依法依纪】追究责任单位主【管领导和有关人员】的,行政责任;构成【犯罪的移《。送司法机《。关依法追究刑事责】任 第十《六条:。 通过?单项招?标方式?确定的政《府投:资项目中介机构的管!理参照本办》法相关?规定执行 》第十七?条 市辖各区的【政府投资项目中介】服务管?理遵照本办法执【行不再另行建库 】第十八条 对于现】有已通过公开招【标方式确《立的中介《。机构统一《纳入新?建库管理管》理按原?约定执行至20【12年1《2月:3,1日 第十九条【 ,本办法自印发之日起!。施行 ?