关于印发蚌埠!市,政府:。投资项?目中介机构资源库管!理办法?(,试,行):的通知
蚌政【办〔201》2〕23号》。。。。。
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蚌埠市人》民政府办公室关于印!。发蚌埠市政》府投资项《目中介机构资源库管!理办法(试行)【。。的通:知
?各,县、区人民政—府市政府各部门、】各直属?单位
蚌埠市政!府投:资项目中介机构【资源:库管理办法(试行】)已经市十四届【人民政府第》48:次,常务会议研究通过现!印发给你们》请认真贯彻执—行
】 【 》 , 二?○一二年《五月二?日
第一条 为!加强和规范承担【政府投资项目相关业!务中介机构》的管理规范中介机】构,执业行为建立—良好的市场秩序改善!投资:环境市政府决定在】市辖区范围内统一】。建,立政府投资项目【中介:。机构资源库(以下】简称:中介机构库)依【据相:关法律法《规参照外地经验结合!本地实际情况—特制定本办法
第二!条 本办法》所称政府投资项目】是指:使用下列资金(或资!产)投?资的项目
》。 (一)本级财政!预算资金;
【 (二?)上级部门专项补】助资金;
》。 (三)国—债资金;
(四!),国,际金融组织或外国】政府:贷款等?政府主?权外债资金;
】 (五)《通过政府信用贷款或!政府承诺偿》还的方式所筹—资金;
(【六)其他政府性资】金或资产
》第,三条 本办法所称中!。介,。。机构库是指由市招标!采购管理局(以下】简称市招标局—)牵头会同涉—及到的相关行业【职能部门按照公开】公正、优胜劣汰、】综合监?管的原则通过公【开招标确定的符合】相关资质、业绩【。要,求拟:为政府投资》项,目提供相关》服务的中介机—构组成?的中介机构》库
第四条 —政府投资《项目:中介服?务主要包括以—下几个方面并由【指,定的职?能部门建立中—介机构?库
(一)招】标代理?。市政、房屋建—。筑、水?利、交通《工,程、中央投》资项目等招》标代理由《市招标局会》同市住建委、—。水利局、交通局【、发改委组建—
(二》)政府采购》。。代理由?市招标?局会同市财政局【组建
《 (?三)规划《咨询由市招》标局:。会同市规划局组建
! (四)工—程咨询和《评估咨询由市招【标局会同《。市发改?。委、住建委》组建:
: (五)造价—咨询由市《招,标局会同市审计【。局,、住建委组建
】 ,(六)审计及—资产评估财务审计、!房屋:和国有资产评—估、公?共资产处置》。等由市招标》局会同市财政—局、审计局》、住:建委组建;土—地资产处置和土【地收:储,涉及的土地》勘测、土地评估、土!。地拍卖由市招标局】会同:。市国土局《、土地储备中—心组建
(七)!产权交?易、土地使用权【招拍挂、《矿产勘探及开采权】出,。让由市?招标:局会同市国资—委、国?土局、土地储—。备中心组建
【。。 ,(八)?工程监理《、工程勘测、设【计咨询由《市招标?局会同市住建—委组建
《 (九《)工程?质量检验、测—试由市招标局会同】。市住:建委组建
》 , (:十)法?律服:务由:市招标局会》同,市,司法局?组建
(—十一:。)政府依法委托的其!他中介?服务活动视》。具体情况再行确定】建库单位
第五条】 按照“统一原则、!统一平台、综—合监管、资源共享】”的方式建》设政府投资项—目中:介机构库
— (一)各相关【行业职?。能部门及需》要中介服务》的,部门根?据中介机构市场情况!。和政:府投资项《目业务需求情—况以及行业》建库的要求和标【准提出建《。库,意,见,交市:招标:局;
(—。二)由市招标局组】织涉:及的相关部门和单】位对建库意见进行综!。合审议制定建—库初步方案后—报市招标采》购市场管理》委,员会办公室》(以下简《称市:招,管办)会审审—议通过后由各建【库单位会《同涉及的相关行业】。职能部门依法采用公!开,。招标方式《统一:建,设中介机构》库;
(—三)招标结果经【市招标采《购交易中心》。(以下?简,称市:招,标中心?)网站公示后由【市,招标:局会同?相关行?业职能部门联合【发文对入库的中介机!构提出入库》后相关管理要求;
! :(,四)中介机构库建】立后建库单》位应及?时移交市招标—中心平?台,统一使用
— 建立的政府投资项!目中介机构库由市】招标局会同市监察】局管理
第》六条 纳入中介机】构库的中介》机构应符合下列基本!条件
(一)依!。。法,成立:具备独?。立法人资格独立享有!民事:。权利:承担民事责》任;
(二【)依法取得》相应中?介,服务资质;
】(三)?遵守国家有关法律】、法规?职业道德和社会【信,。誉良好近3年内未】因业务质量问—题,或违法违《规行:为受到?司法机关、》行政:监督等?部门或行业自律【组织处?罚或处理《;
(四—)能够客观、公正、!诚实、廉《洁地履行职责—并接受检查
第七条! ,中介机构库原则上】1年:为1期?各行业?各类中介机构库【的数量根《。据实际需要》确定但原则上—不得少于30家
第!八,。条 :政,府投资项目相关【单位需要委托中介机!构,进行相关《。中介服务时必须从】政府建立的中介【机构库中选定—任何部门和单位【不得自行委托中【介服务机构
第九条! 项目单位通过下】列方式确《定,服务单位(依法【必须:通过招标《方式确定的除外【)
(一)单】项,服务费用在100万!元以下(含100万!元)的项目单位【在中介机《构库中至少抽取3家!并通过择优询价【方式确?定;
(二【)审计服务类—结算送审金》额,在1:.5亿元以》下,的(含1.5—亿元)可在中—介机构库中随机【抽取确定;结算送审!金额在1.》。5亿元?以上:的按本条《第一款处理》;
? (三)对于少数专!业特殊、缺乏竞争的!中介机构在承担单】项服务费100万】元以内的《中介服务时》由招标采《购,。人提:出申请经市招标局】审核:后报请市政府—批准可采取》邀请招?标竞争性谈》。。判方:式确定
—单项服务费在1【00:万元:以上的原则》。上应通过《公开招标《方,式确定服务单位对】于专业特殊、缺乏】竞争的中介项—目由招标《采购:人,提出申请经市招标局!审核后报市政府批】准可采取邀》请招标竞争性谈判】方,式确定
同一中!介机构不得同—。时承担同一》项目的编制和审查服!务
第十条 政【府投资项《目,中介服务《费用:实行国库集》中直:接支:付制:度具体支付办法按】关于印发蚌埠—市投融资及城—市建设管理体—制改革?实施方案的通知【。(,蚌政〔?201?0,〕12号)》、关于印《发蚌埠市政府投资的!城市基础设》施项目建设》管理暂行规》。定的:通知(蚌政〔20】10:〕13号)执行
第!十一条 入库—中介机构享有以【下权利?
(一)依法】接受政府有关—部门:和单位委托在自身资!质许可范围内承担】政府投?资项目的相》关业务并《按,合同约定《收取服务《费;
? , ,(,。二)依法独立进【行相关?业务活动不受任【何单位?或个人?的非:法干预;《
(三)—对中介机构库管理单!位作出的处理—决定提出申》。诉;
? (四)法律、法!规和规章规定的其】。他权利
第十二条】 入:库中介机构》。应履行以下义务【
, (一《)严格执行相关法律!、法规和有关—规,定遵循?公平、公正》。的,原则认?真履行职责遵守职】。业道德;
【(二)提《供的信息、资—料及出具的书面文】件应当?。完整、真实》、,合法符合行业—。技术:标准;
(三】)对执业《。中知:悉的商业秘》密及其他《秘密事项《予以保密;
】(四)接受和—。协助有?关行政监督部—门的依法监督、检查!及时向行政监督【部门反映或举报【执,业过程中发现的违法!违规和不正当行为;!
(五》)档案信息发生【变化时?应及时告知中—。介机构库管理—单位;
《 :(,六)法律、》法,。规和规章规定的其他!。义,务
:第,十,三,条, 依托市招标中心平!台建立统一的—中介机构库管—理信息系《统,。各建库单《位要会同行业职能】部门建立入库—中,介机构诚信》档案记录中介机构违!法违规等不》良,行,为并及?时通过市招标中心】平,台统一发《布实现中《介机构信息共享【
?市行政?监察机关对市招标局!和有关行政管理【部门履行监管—职,责情:况进行监督》检查
第十四条【 中介机构》库按照优胜劣—。汰原则实行末位淘】。汰和“黑名单”清除!。出库的动态管理机】制各行业中》介机构库监管办法由!各建:库单位会同》相关行业职能—。部门制定报市招管办!批准:后施行
《 中介机构库【的年度考核由市招标!局会同市有关部【门执行?。每年12月1—5日前由各建库【单位会?同相关行业职—能部门?提出淘汰初步—意见报市招管办【审核后予以》公示
末位淘汰!制,是指各?中介机构库按每年】每30家单》位至少淘汰1家、每!50家单位至少淘汰!2家的基本原则【实,行末:位淘:。汰
“—黑名单”制》是,指,有下列情形之—一的:。立即清除《出中:介机构?库并计?入中介机构诚信【档案
《 (一)《。在企业?资质、业《绩、奖?惩情况、执业—人员等?。方面弄虚作假、挂靠!。。、,提供不实信息资【料的;
《 (二)违反有关!法律、?法规被司法机关【、行政监督》等部门或行业—自律组织处》罚或:处理的;《
, (三)》在,开展业务过程中串通!。违规操作、》出具:的成果?报告或审查》结论严重失实、弄】虚作假、提供—虚假报告《。的;
(四)取!得政府投资》项目:中介服务后放弃或】转包给其他中—介机构的;
】(五)有其他违法违!规行为
—根据需要《可,按规定和程序适当补!充新的中介机构有严!重违法违纪行为【的,不,准入库被《清除出库的中介机】构终生不得入—库
:第十:。五条 国家机关工】作人员在中介机构】库管:理和使?用过程中监》管不力、行政不【作为或有乱作为【、滥用职权、—徇私舞弊、》索贿:受贿等失职》渎职行?为造成重《。大损失的依法依【纪追究责任》单位主管领导和【。有关人员的行—政责:任;构成犯罪的移】送司法机关依—法追究?刑事:。责任:
第十六《条, 通过单项招标方】式确定的政府投【资项:目中介机《构的:。。管理参照本办法【相关规定执行
第十!七条 市《。辖,各区:的政府投资项目中介!服务管理遵照本办法!执行不再另行建库
!第十八条《 对于现有已—通过公?。开招标?方式确立的中介机构!。统一纳入新》建库管理管理—按原约定执行至20!1,2年:12月3《。1日
?第十九?条 本?办法自印发之—日起施行
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