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关于?印,发蚌埠市政》。府投资?项目中介《机构资?源库管?理办法(《。试行)的通知
蚌!政办〔201—2〕:2,3,号
蚌埠市人民】政,府办公?室关于印发蚌埠市】政府投资项目中【介机构资《源库:管,理办法?(试行)的通知
!各县、区人民—政府市政府各—部,门、各直属单位
! 蚌埠市《政府投资项目中介】机构资源库管—理办法(试行—)已经市十四届人民!政府第48》次常务会议研究【通过现印发给你们请!认真贯彻执行—
《 【 , , ? 二○】一二:年五月二日
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第一条》。 为加强和规范承担!政府投资《项目相关《业务中介《机构的管《。理规范中介机构执】业,行为建立良好的市场!秩,。序改善投资环—境市政府决定在【市辖:区范围内《统一建立政府投资项!目中:介机:构资源库(以下简称!中介机?构库)依据》相关法?律法规参照外地经】验结合本地》实际情况特制定本办!。法
第二条 —本办:法所称政府投资项】目是指?。使用:。下列资金(或—资产:)投资的《项目
(一)本!级财政?预算:资金;
—。(二)上《级部门专项补助【资金;
(【三)国债资》金;
(四【)国际金融组织或外!国政府贷款等政府主!权外债资金;
【 (?五)通过政》。府信用贷款或—政,府承诺偿《还的方式所》筹资金;
》 (六)其他政府!性资金或资》产
第?三条 本《办法所称中》介机:构库是指由市—招,标采购管理局(以】下简称市招》标,。局)牵头会同涉及到!。的相关行业职能部】。门按照?公开:公,正、优胜劣汰—、,综合监管的原则通过!公,。开招标确定的—符合相关资》质、业绩要》求拟为政府投资【。项目提供相关—服务的中介机构组成!的,中介机构库
—第四条 政府投资项!。目中介服务主要包】括以下几个方面并】由指:定的职能部》门,建,立中介机构库—
(一)招【标,代理市政、房屋建】筑、水利、交通工程!、中央投资项目【等招标?代理由市招标—。局会:同市住建委、水利局!、交通?局、发改委组建
! (二)《政府采购代理由市招!标局会?同市财?政局组建
【 (三)规划咨询由!市招标局会同市【规划局组建
】。(,四)工程咨询—。和评估?咨询由市招标局会同!市发改委、住建委组!。建,
, (五)造—价咨询由市招标局会!同市审计局》、住建委《组建:。
: (六)审计及【资产评估财务审【计,、,。房屋和?国有资产评估、公共!资产处置等由市【招标局会同市财【政局、审计》。局、住建《委组建;《土地资产《处置和土地》收储涉及《的土:地勘测、土地—评估、土地》拍卖由市《招标局会同市国【土局、土地》储备中心组建
【 (?七)产权交易—、土地使用权招拍】挂,、矿:产勘探及《开采权?出让由市招标局会同!市国资委、国土【局、土?地,储备中心组建
!(八:)工程监理》、工程勘测、设【计咨询由市招标局会!同市住建委组建【
(九)工【程质:量检验、测试—由市招标《局会同市住建委组建!
(十》)法律服务由—市招标局会同—。市司法局《组建
? (十一)政府】依法委托的其—他中介服务》活动视具《体情:况再行确定建库单位!
第五条 按照“】统一原则、》统一:平台:、综合监管、—资源共?享”的?方式建设政府—投资项?目,中介机?构库
》(一)?各相关行业职能部】门及需要中》介服务的部门—根据中介机构市场】情况和政府投资【项目业务需》求情况以及行业建库!的要求?和标准提《。出,建库意见《交市:招标局;
(二!。。。)由市招标局组【织涉及的相关部【门和单位对建库【意见:进行综合审议制【定建:库初步方案后报【市招标采购》。市场管理委员会办公!室(以?下简称市招管办)】会审审议通》过后由各《建库单?位,会同涉及的相—关行业职能》部门依法采用公【开招:标方式统一建设中】介机构库;
】(三)招标结果经市!招标:采购交易中心—(以下简《称市招标《。中心)网站公示【后由市招《标局会?同相:关行业职能》部门联?合发文对《入库的中介机—构提出入库后相【关,管,理要:求;
(四)】中介:机构库建立后—建库单位应》及时移交市招—标中心平《台统一使用
】建立的政府》投资项目中介机构】库由:市招标局会》同市监?察局:管理
第六条 纳】入,中介机构库的中介机!构应符合下列基【本条件
《 (一)》依法成?立具备独立法人【资格独立享有民【事权利承担民事【责任;
—(二)依法取—。得相应?中介:。服务资质;
【 (三)《遵守国家有》关法律、《法规职业道》德和社?会信誉良好》近,3年内?未因业务质量—问,题或违法违规—行为受到司法机关、!行,政监督等《部门或行业自律组织!处罚或处理;
!(四)能够客观、公!正、诚实、廉—洁,地履行职《责并接受检查
第】七条: 中介机构库—原则上1年为1期】各行业各类》。中介机构库》。的数量根据实际需要!确定但原则》上,不得少于3》0家
第八》条, 政府投资项目相】关单位需要委托中介!机构进行相关中介服!务时必须从政府【建立的中《介机构库中选—定任何部门和单【位不得?自行委托中介服务】机构
?第九条 项目—单位通过下列方式】确定服务单》位(:依法必须通过—招标方式确定—。的除外)
【(,一)单项服》务费用在100万】元,以下(含100万元!)的项目单》位在中介机构库中至!少抽取?。3,家并通过《。。。择优询?。价方式确定;—
(二)审计服!务类结算送审金额在!1,.,5亿元以下》的(含1.5亿【元)可在《中介机构《库中:随,机抽取确定;结【算送审金《额在:1.5?亿元:以上的按本》条第一款《处理;
《。 :(三)对于少—。数专业特《殊、缺乏竞争的中】介,机构在承担单—项服务费10—0万元以内的中介】服务时由招标采【购人提?出申请经市招—标局审核《后报请市政》府批准可采取—邀请招标竞争性【谈判方式确定
【 单项服务费在】100万元》以上的原则上—应通过公开招标【方式确?定服务单位对于【专业特殊、缺乏【竞争的?中,介项目由招标采购】人提出申请经市【招标局审核后报【市政:府批准可采》取邀请招标》竞争性谈判方—式确定?
同一中介【机构不得同时承担同!一项目的编制和审查!服务
第十》条 政?。府投资项目中介服务!费,用实行国库》集中直接支付—制度具体支付办法】按关于印发》蚌埠:市投融资及城市建设!管理体制改革—实施方案的通—知(蚌政〔》2010〕1—2号)、关于印发蚌!埠市政府投资的城】市基:础设施项目建设管】理暂行规定的通知(!蚌政〔?。2010〕1—3号:)执行
第十一条】 入库中介机构享】有以下权利
— :(一)依法接受【政府有关部门和单位!委,托在自身资质许【可范围内承担政【府投资项目的相【关,业务并按合》同约定收《取服务费;
— (二)依—法独立进行相关业】。务活动不受任何单】位或个人的非法干】预;
(三)对!中介机构库管理单位!。。作出的处理决定【提出申诉;
】(四)法律、—法规和规章规定的】。其他权利
第十二】条 入库中介机构应!履行以下义》务
(》一)严格执行—相关法律、法规【。和有:关规定遵循公平、公!正的原则《。认真履行职》。责,遵守职业道德;
! (二)提供的信】息、资?料,及出具的《书,面文件应当完—。整、真实、合法符】合行业技《术,标准;
(【三)对?执业中知悉的商业】秘密及其他秘密【事项予以保密;
】 (?四,),接,受和协助有关行政】监督部门的依法【监督:、检查及时》向行政监督部门反】映或举报执业过【程中发现的违—法违规?和不正当行为;
】 (五)档—案信息发生变化时】应及:时告知中介机构库】管理单位;
【。 ,(六)?法律、法规和规【章规:定的其他义务
【第十三条《 依托市招标中心】平,。台建立?统一的中介机构库管!理信息?系,统各建库《。单,位要会同行业职能部!门建立入《库中介机构诚信档案!记录中?介机:构违法违规等—不良行为并及时通】过市:招标中心平台—统一发布《实现:中,介机:构信息共享
— 市行政监察机关!对市招标局和有关行!政管理部门履—行监管职责情况【进行监督检查—
第十四条》 中介机构》库按照优胜劣汰原】则实行?末位淘汰和“—。黑名单”清》除,出库:的动态管理机制各行!业中介?机构库监《管办法由各建库单】位会同相关行业【职能部门《制定报市招管办批】准后施行
【中介机构库的年度】考核由市《招标局会同市有关】部门执行每》年12月1》5日前由《各建库单位》会同:相,关行业职能部—门提出淘汰初步意见!报市招管《办审核后《予以公示
末位!淘汰制是指各中【介机构库《按每年每30家单】位至少淘汰》1家、每5》。。0家:单位:至少淘汰2家—的基本原《则实行末位淘—汰
? “?。黑名单?”制是?指有下列情形之【一的立即清除出【中,介,机构:库并计入中介机构诚!。信档案
(一)!。在企:业,资质、业绩》、奖惩?情况、执业人—员等方面弄虚作【假、挂靠、提供【不实信息资料的;
! (二)》。违反有关法律、法规!被司:法机关、行政监督】等部门或行业自律】组织处罚或处—理的;
》 ,(,。三)在开展业务过程!。中串:通违:规操作、出具的【成果:报告:或审查结论严—重失:实、弄虚作假、提】供虚假报告》的;
《 (四)取得政【府投资项目中—介服务后放》弃或转包给其他中】介机构的;
(!五)有其他违法【违规行为
根】。据需要可按规—定和程序适当补充】新的中介《机构有严重违法【。违纪行?为,的不准入库被清除】出库的中介机构终生!不得入库《
第十五条》。 国家机关工作【人员在中介机构库管!。理和使用过程中监管!不力、行政不作为或!有乱作为、滥用职权!、徇私舞弊、索【贿,受贿等失《职,渎职行为造》成,。重大损失的》依,法依纪追究》责任单?位主管领导和有关人!员的行政责任;【构成犯罪的移送【司法:机,关依法?追,究刑事责任
—第十六条 》通过:单项招?标,方式确?定的政府投资—项目中介机构的【管理参?照本办法《相关规定执行
【第十七条 市辖各】区的政府投资—项目中介服》务管理遵照本办法】。。执行不再另行建【库
第十八条— 对于现有》已通:过公开?招标方式确立—的中介机《构统:一纳入新建》库管理管《理按原约定执行至2!012年12月【31日
第十九【条 本办法自印【发之日起施行—
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