南通市市【。区，单建式？地下：空间地震应急避难】场所建设管理办法】
关《于印：发南通市市区—。单建：式地下空间地震应急！避难场？所，建设管？理办法的通》知
《。
通建规〔【。2，013〕2号
【各区建环《。局、人防办》。、地震局市经济【技，。。术开发区《人武办市各有关单位！
【利，用单建式地下—空间开展地》震应：急，避难：。。场所建设是》人防工？程防：空减灾一体》化建设的重要举措】对充分发挥》人民防空工程—作用为群《众提供灾害避难场所！快速有序《地疏散安置居民防御！和减轻？地，震灾害具有》十分重？要的意义
【 ：在经过充分调查【研究的基础上我们】。起草了？南，通市市区单》建式地下空间—地震应？急避：难，场所建设《管理办法现予印发】请认真？组织：实施
南通市城【乡建设局 —南通市民防局 南！通市地震局
—201？3年：6月9日
》 第一条 根—据中华人民》共，和国防震减灾法【。、中华人民共—和国人民《防空法和江》苏省防震减灾—条例的规定》为进一？步做好单建式地【下空间地震应急避难！场所建？设管理工《作结合本市实际制定！本办法
【 第？二条 本市行政【区域内单建》式，地下空间地震—应急避？难，场所建设、》使用与管理活—动，适，用本办法
【 ， 本办法所称单！建式地下空间是指与！附近地面建》（构）筑物达到【规，范所确？定的距离、具有某种！特殊功能的》、，纯粹的地下建筑单建！式，地下空间包含单【建式人防工》程和单建式普—通，。地下室
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第三条】 单建？式地下空间建—设地：震应：急避难场所其—基本设施配置—包括应？。急，管理设施、应急物资！储，备设施、《应急医疗救》护与卫？生防疫设施、应急】供水设施《、应急供电》设施、？应急：排，污设：施，。、，应，急厕所、应急消防】设施、应《急通道？。、应急标志、功【。能分布牌等》除，明确：可以应急转换的以】。外均需与地下空间主！体工程同步实—施到位？
第四】条 单？。建，式地下空间建设地震！应急避？难场所实行部—门联动分《工负责
】 建设部门负责组！织，。、协调地震应急【避难场所建设工【作；：负责在单建式—普，通地下室建设—。工，程中融入地震应【急避：难功能民防部门负责！在单建式人防工程建！设过程中《融入地震应急避难功！能地震部门》负责指？导编：制地震应《急避难场所应急疏】散预案和演》练参与地震应急避】。难场所建《设技术指导和验收】其，。他，相关部门各司其职】做好地震应》急避难场《所建设相关》工作
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第五条 】凡建筑面积不—小于：4000m2的单】建式地下空间（含】人防工程）须—按规定建设具—备防空防《灾双重功能的地震】应急避难场》所
》 第六条 —单建式？地，下空间建设地—震应急避难场所应与！主体工程同步设【计同步？施，工同步？验，收同步投入使—用
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第七【条 在？项目方案《并联审批《阶，段单建式《普通：地下室建设》地震应？急避难场所的—由建设部门》。提出建设要求；单】建式人防工程建【设地震应急避难【场所的由《民防部门提出—建设要求凡符合建】设应急？避难场所的人—防工：程在办理《人防工程建设专【项审查时《。由市民？防，。部门：在出：具的：项目建？设意：见中注明《
《 第八条》 单建？式地：下空间建设》地震应急避难场所的！其设计应符》。合地：。震应急避难场所场】。址及配套设施（G】B ：。21734-20】08）等国》家规范、规》程的规定及江苏【省城市应急避难场所！建设技术标准（DG！J 3？2/J12》。2-2？011）中“固【定避难？场所：”的相？关，要求
？ ： 单建式地【下空间？建设：地震：应，急避难？场所：的其施工《图，设计：应按：照规定进行审查【
第九条 —单建式人防工程建设！地震应急避》难场所的需按规定】。向市建？设工程质量监—督机构、市人防【工程质量监》督机构？办理报监《手，续；建设单位在组织！结构验？收、竣工验收时需】提供上述机构的专】项验收认可》资料并？将应急转换预—案，报市建设部门—、民防部门》存档：
第十《。条 单建式地下空】间建设地震应急【避，难场：所其：建设经费由地下空】间建设单位纳入【。建设项目投资计划】
第？十一条 《鼓励：和支持社会》单，。位配套建《设地震应急避—难场所
— 单建《式人防工程建设地震！。应急：避难场所的依据【省政府省军》区关于加《强人民防空建设的意！见（苏政发20【06151》号，。。）文件精神其—。建设规模可按1【.0：5系数计算其—应急避难使》用期（含《应急转？换期）不计》入人防工程平时【。。使用（开发利用）时！限期内的《人防工程使用—。费，可予以减免
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第十二条 —。单建式地下空间建设！地震应急避难场所】的施工结束》。后业主单位》应当组织勘察、设计！、施工、监理—等单位进行现场验】收未组？。织，竣工验收或验收不合！格的不得投入使用】验收：合格后应当依法【分，别到建设、民防【等部门办理竣工验收！备案手？续
第十三条 】单建：式地下？空间建设地震应急避！难，场所的在投入使用前！业主：应当将表明功能【分，区的标识标线在【地面清晰标注并按要！求在出入口处—醒目位置设置表明地！震应急避《。难，场所功能的标识标】牌国家规定》应当保密的除外【
第十四条— 单建式人防—工程建设地震应急避！难场所的应》按照人防工程国有资！产登记相《关规定进行》国，有资：产登记
第—十五条 对符—合备案要求》的单：建，式地：下空间建设地震应】急避难场所的地震】部门负责指》导街道、社区编制】应急疏？散，预案指？导街：道、社区开》展，地震应急《疏散演练《
：第十六条 》单建式地下空间【建，设地震应急避难场所！工程其平时》。维护管？理按照“谁使用【、谁负责”的原则由！使用人承担维—护管理？责任使用《人应落实维》护管理资金使其保】持良好的使用状态
！。
第十七《条 ：对应配套建设—地震应急《避难场所的地—下空间工程项—目，业主未实行》配套建设的民防部门！对，人防工程不》予验收？备案
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第十？八条 任《何单位或者》。个人不？得进行影响》单建式地《下空间地震》应急避难场所使【用或者降低使用能力！的，诸如设置障碍、堆】放物品、《新建建筑物、生产】储，存，爆炸、？剧毒、易燃、放【射性和？腐蚀性？物品：。等作业
第十九】条 有下列行为【之一的由建设部门根！据有关法律》、法规处罚
！ （一）施工—图设计文件》未经审查或者审查不！合格擅自《施工的；《
（二）未！按照国家《规定办理工》程质：量监督手续的；
】 《（三：）建：设单位未《取得施工许》可证或者开工报【告未经？批准擅自《施工的
》 ， （四）明示【或者暗示施工单位使！用不合？格的建筑材》料、建？筑构：配件和设备的；
！ ， （？五）未组织》竣工验收擅自交【付，使用的；
】 （六）验》收不合格擅自交付】使用的；
！（七）对不合格【的建设工《程按照合格工程【验收的；
！。（八：）未按照国家规定将！竣工验？收报告、有关认可文！件或者准许》。使用文件报送备案的！;
【(九)？ 法律法《规规：定的其？他情节？
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第二十条 —结，合单建？。式，人防工程建设地震应！急避：难场：所相关单位应—依，据中华？人民共和《国人民防空法—、江苏省实》施〈中华人》民共和国人民防空法！〉办法及有关规定】组织实施有违反【法律法规行为—。的由民防部》。。门根据相关法—律法规处罚
第】二十：。一条 县《（市）单建式地下空！间，地震应急《避难场所建设、【使用与管《理活动参《照本：办法
第二【十二条 《本办法自《2013年》7月1日起实施【
