， 南通市市区单】建式地下空间地震应！急，避难场所建》设，管理办法
关于！印，发南通市市区单建式！地下空？间地震应急避—难场所建设管理办法！的通知？
—通建规〔《2013〕2号【
，。各，区建：环局、人防》办、地震局市—经济技术开》发区人武办市各有关！单位
【 ， 利用单建式地下】空间开展地震应急】。避难场？所建设是人防工程防！。空减灾一体化建设】的重要举措对充【分发挥人民防空工程！作用为群众提供灾害！避难场所快》速有序地疏散安【置，居民防御和减轻【地震灾害具有十【分重：。要的意？义
《 在经过充—分调：查研究的基》础，上我们起草了南【。通市市区单》建，式地下空间地震【应，急避难场所》建设管？。理办法？现予印？发请认？真，。组织实施
》南通市？城乡建设局》。 南通市》民防局 南—通市地震局》
，201？3年6月9日
】第一条 《根据中华《人民：共和国防震》减，灾法、中华》人，民共和国人民防空】法和：江苏省防震减—灾条：例的规？定为进一《步做好单建式地下空！间，地震应急避难—场所建设《管理工作结合—本市实际制》定本办法《
第二】条 本？市行政区域》内，单建式地下》。空间地震应急避难】场所建设、使—用与管理活动—适用本办法
！ 本办法—所称单建式地—下空间是指与附【近地面建（构—）筑物达到规—范所：确定的距离、具有】。某，种特殊功能》的、：纯粹的地《。下建筑单建》式地下空间包含单】建式：人防工程和单建式普！通地下室
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第三条 】单建式地下空间建设！地震：应急避难场所其基本！设施配置包》括应急管理设施、应！。。急物资储备设施、应！。急医疗救护与卫生防！疫，设施、应急供—水设施、《应，急供电？设施、应急排污设施！、应急厕所、—应急消防设》施、应急通道、【应急：标志、功能分布牌等！除明确可以应急【转换的以《外均需与地》。下，空间主？体工程？。同步实？施到位？。
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第四条【 单建式地下空【间建设地震应—急避难场所实行【。部门联动分工负【责
— 建设部门—负责：组织、协调地震应】。急避难场所建设工作！；负责在单建式普】通地下室建设工【程中：融入地震应急避【难功能民防》部，门负责在单建—式人：防工程建《设过程中融入地震应！急避：难功能地震部门负】责指导？编制地震《应急避难场所应急】疏散预案和演练【参与地震应急避【难场所建设技术指】导和验收其他相【关部门各司》其，职做好地《震应急避难场所【建设相关《工作
— ：第五条 凡》建筑面积不小于4】0，00m2的单—建式地下空间—（含人防工程）须按！规定建？设具备防空》防，灾双重？功，能的地震应》急避难场《所，
第【六条 单建式地下】空间建设地震应【急避难场所应与主】体工程同步》设计同步施工同步】验收同？步投入使用》
第七条！ 在项目方案并联审！批阶段单建式普通】地下室建《。设地震应《急避难场所的由建】设部门提《。出建设要求；单建】。式人防？工程建设地震—应急避难场所的由】。民防部门提出建设】要求：凡符：合建设应《急避难场所的人防】工程在？办理人防《工程建设专》项审：查时由市《民防部门在》出具的项目建设意】见中注？明
— 第八条 单建式地！下空间建设地震应】急避难场所的其【设计应符合地震应】急避难场所场址及配！套设施（GB 2】17：34-2008）】等国：家规范、规程的规】定及江苏省城市应】急避难场所建设【技术标准（D—GJ ？32/？J122-》2，011）中》“固定避难场所”的！相关要求
【 单建式地下空！间建设地震》应急：避难场所《的其施工图》设计：应按照规定》进行审？查
第九条— 单建式人防工程建！设地震应急》避难场所的需—按规定向市》建设工程质量监督】。机构、市人防工程质！量监：督机构办《理报监手续；—建设单位在组织结构！验收、竣工验收时】。。需提供上《述机构的专项—。验收认可资料—并，将应：急转换预案报—市建：。设部门、民防部门存！档
第十》条 单建式地下【空间建设《地震应急避难—场所其？建设经？费由地下空间—建设单？位纳入建设项目投】资，计划：
：第，十一：条 鼓励和支持社】会单：位配套？建设：地震应急避难—场所
单】建式人防工程建设地！震应急避难场所的】依据省政府省军区】关于加强《人民防空建设的【意见（苏政发20】0615《1号）文件精—神其建？。设规模可按1.05！系数计算其应急【避难使用《期（含应急转换【期）不计入人防工程！。平时使用（开—发利：用）时限期内的人防！工，。程使用费可予—以减免
第十二条！ 单建式地下空间】建设地震应急避【难，场所的施《工结束后业主单位】应当组织勘察、【设计、施工、监理】等单位进行现场验】收未组织《竣工验收或验—收不：合格的不得投入使用！验收合格后应当【依法分别到建设、】民防等部门办理竣工！验收备案手续
】第十三条 》单建式地下空间建】。设地震应急避难场所！的在投入使用前业】主应：当将表明功》能分区的标识标线】在地面清《晰标：注并按要求在出【入口处醒目位—置，设置表？明地震应《急避难场所功能的】标识标？牌国家规定应当保】。密的除外
—第十四条 单—建式人？防工程建设地—震应急避难场所的】应按照人防》工，程国有资《。产登：记相关规定进行【国有：资产：登记
第十—五条 对《符合备？案要求？的单建式地下空间建！设地震应急避—难，场所的地震》部门：负责指？导街道、社区编制应！急疏散预案》。指，导街道、社区开【展，地，震应急？疏散演练
—第十六条 单建式】地下空间建设地【震应：急避：难，场所：工程：其平时维《护管理按照“—谁使用、谁负责”】的原则由《使用人承担》维护管理责任使【。用人应落实》。维护管理资金使【其保持良好的使用状！态，
第十七条 对】应配套建设地—震应急避难场所【的地下空《间工程项《目业：主未实行《。配套建设的民防部】门对人？防工程不《予验收？备案
第十八条】 任何单位或者个】。人不得？进行影响《单建式？地，下，空，间地震应急避—难场：所使用或《者降低使用能力【的诸如设置障碍【、堆放物品、新建】建筑：物、生产《储存爆炸《、，。剧，。毒、易燃、》。放，射性：和腐蚀性物品等作】。业
第十九条【 ，有下列行《。为之：一的由建设》部门根据有关—法律、法规处—罚
—（一）施工图设【。计文件未经审—查或者审查》不合格擅自施工的】；
（二）！未按：照国家规《定办理？工程质量监督手【续的；
— （？三）：建设单位未取—得施工？许，可证或？者，开工报告未经批【准擅自？。施工：的，
》（，四）明？示或者暗示施工单位！使用：不，合，格的：建，筑，材料、建筑》构配件和设备的【；
《 （五）》未组织竣《工验：收，擅自：交付使用的》；
（六】）验收不合》格，擅自交付使用—的；
》 （七）》。对不合格的建设工】程按照合格工程验】收的；？
（八）】未按：照国家规定将—竣工验收报》告、有关认可文件】或，者准许？使用文件《报送备案的;
！ (九) 法律！法规：规，定的其他情》节
第二》十，条 结合单建—式人防工程建设地】震应急避难场所相】关单位应依据—中华人民共和国人民！防空法、江苏省实施！〈中华人民共—。和国人民《防空法？〉办法及有关—规定组？织实施有违》反法律法规行为的】由民防部《门，根据：相关：法律法规处罚
】第二十？一条 县（市）单建！式地下空间地震应急！避，难场所建设》、使用？。与管理活动参照【本，办法 ？
第？二十二条 本—办法自2013年7！月1日起实施—
