？南通市市区单—建式地下空间—地震应急避》难场所建《设管理办法》 关《。于印发南通市市【区单建式《地，下空间地震》应急避难场所建设】管理办法《的通知 ！通，建规〔2013〕】2号 各区》建环局、《人防办、地震局【市经济技《。术开发区人武办市】各有关单位 【     利用单】建式地下空间开展】地震应？急避难场所建设【是人：防工程防空减灾【一体：化建设的《重要举措对充分发】挥，人民防空工程作用为！群众提供《。。灾害避难场所快速】有序地？疏散安置居民防【御和减？轻地震灾害具有【十分重要《的意义？     》在经过？。。充分调查研究的【基础上我们起—草了南通市市区单建！式地下空间地—震，应急避难《场所建？设管理办法现予印】发请认真组织实施 ！南通市城乡建—设局  南通—市，民防局  南通【市地震局 201】3年6月9日 第！一，条 根据中华人【民共和国防震—减灾法、中华人【民共和国人》民防空法和》江，苏省防震减灾条【例的规定为进—一，步做好单建式地下空！间，地震：应急避难《场所建？设管：理工作结合》本市实？际制定本办法— 《 ， 第二？条 本市行政区【域内单建式地—下空间地震应急【避难场所建设—、使用与管》。理活动？适用：本，办法     ！本办法所《称单建式地下空间】是指：与附近地面建—（构）筑物达到规】范所确定的》距离、具《有某种特《殊功能的、纯—粹的地下建筑单建式！地下：空间包含单》建式：人防工？。程和单建《式普通地下》室 ？ ， 第三条 单】建，式地下空《间建设地震应急避】难场所其基本设【施配置包括应急管理！。。设施、应急物资储】备设施、应急医疗救！。护与卫？生防疫设《施、应急供水设施、！。应急供电设施—、应急排《污，设施、应急厕所【、应急？消防设施、应急通道！、应急标志、功能】分，布牌等除明确可以】应，急，转换：的以外均《需与地？下空间主体》工，程同步实施》到位 第！四，条 ：单建式地下空间建】。。设地震应《急避难场所实—行部门联动分工负】责  》   建设部—门负责组织》、协调地震应—急避难场所》建设工作；负责【在单建式普》通，地下室建设工程【中融入地震应—急避难？功能民防部门负责】在单建式人防工程建！设，。过程中融入地震应急！避难功能地震—部门负责指导—编制地震应急—避难场所应急疏【散预案和演》练参与地震应—急避：难场所建设技术指】导和验收《其他相？关部：门各司其职做—好，地震应急避》难场所建《设相关工作 — ， 第》五条 ？凡，建筑面积不小—于，4000m2—的单建？式地下空间（含【人防：工程）须按》规定建设具备防空防！灾双重功能的地【震应急避难场所【。 第六条！ 单：建式地下空间建设地！震应急避《难场所应《与主体工程同步设】计同步施工同步验】收同步？投入使用 ！ 第七？条 在项目方—案，并，联审批阶段》单建式普通地下室】。建设：地，震应急避难场—所的由建设部—门提出建《设要求；单建式人】防工程建设地震应】急避：难场所的《由民防部门提出建设！要求：。凡符：。合建：。设应急避难场所【的人防？工程：在办理人《防工：。。程建设专项审查时】由市：民，防部门在《出具的项目建设意】。。见中注明 》 第八条】 单建式地下空间】建设：地震应？急避难场所的其设】计，。应符合地震》应，急避难场《所场址及配套—。设施（G《B 217》34-2008）】。等国家规范、规程】。的规定及江》苏省城？市应急避难场所【建设：技术标准《（DGJ 32/】J，1，22-2011【）中“固《定避：难场所？。”，的相关？要求  《   《单建：。式地下空间建—设地震应《急避难场所的其施工！图设计应按照规【定进行审查 第】九，。条 单建式》人防工程建设地震应！急避难场所》的需按？规定向市《建，设工程质量》监督机构、市人【防工程质量》监督机构办理—报监手续；建设【单位在组织结—构验收？、竣工验《收，时需提供上述机【构的专项《验收认可资料—并将：应急转换预案报【市建设部《门、民防《部门存档 —。。第十条 单》建式地下空间建设地！震，应急避难场所—其建设经费由—地下空间建设—单位纳入建设项目投！资，计划 《第十：一条： 鼓励和支》持社会？单位配套建设地震应！急，避难场所   【  ：单建式人防工—程建设地震应急【避难场所的依据【省政府省军区关于】加强人民防空建设】的意见（苏政—发200《6151号）文【件精神其《建，设规模可按》1.0？5系数计算》。其应：急避难使用》期（含？应急转换期）不计】入人：防工程平《时，使用（开发利用）】时限期内的人防工程！使用费可予以减【免 第《十二条 单建式地下！空，间建设地震应急避难！场，所，的施工结束后—业，。主，单位应当组织勘察】、设计、施工、监理！等单：位进：行现场验收未组【织竣：工验收或验收—不合格的不得投入】使，用验收合格》后应当？依法分别到建设、】民防等部门办理竣】工验：收备案手续 第十！三条 单建式地下空！。间，建设地震应急避难】场所的？。在投入使用前业【主应当将表明功【能分区的标识标线在！地面清？晰标注并按要求在】出入口处醒》目位置设《置表明地震》应急避？难场所功《能的标识《标牌国？家规定应《当保：密的除？外 ： ，。第十四条 单建式人！防工程建设地震【应急避？难场所的应按—照人防工《程国有？资产登记相关—规，定进行国有资产登】。记 ：。 第十五《条 ：对符合备案要—求，。的，单建式？地下空间建设地震】应急避难场所的地震！部门负责指导街【道，、社区？编制应急疏散预案】。指导街道、社区开展！地震应急疏》散演练 《。 第十六条》 单建式地下—空间建设地震应急避！难，场所工程其平时维护！管理按照“谁—使用、谁负责”【。的原则？由使用人承担—维护管理责任—使用人应落实维【护管理资金使—其保持良《好的使？用状：。态， 第十七条— 对：应，配，套建设地震应急避难！场所：的，地，下空间工程》项目业主未实行配套！建设的民防部门对】人防工？程不予？验，收备案 第—十八条 任何单位】或者个人不》得进行影响》单，建式地？下空间？地震应急避难场所使！用或者？降低使用能力的诸如！设置障碍、堆放物】品、新建建筑物【、，生，。产储存爆炸、剧【毒、易燃、放射性和！腐蚀性物品》。等作业 第十九】条 有下列行为之】一，的由建设部门根据】有关法？律、法规处罚 【    （一—）施工图设计文件未！经审查或者审查【不，合格擅自施工的【； ：。  ：  （二）》未，按照国家规定办理】工程质量监督手续】的；     【（，三）建设单位—未取得施工许可【证或者开工报告【未经批准擅自施工】的 ：   ？ （：。。四，）明示或者暗示【施工单位使用不合格！的建：筑材：料、建筑构》配件和？设备的；《     （五）未！组，织竣工验收擅自交】付使用的《；  ？   （六）—验收不合格擅自交】付使用的； —    （七—）对不合格的建【设工程按《照合格工程验—。收，的；     （八！）未：按照国家《规定将？竣，。工验：收报告、有》。关认可文《件或者准许使—用文件报送备案的;！     》 (九？) 法律法规规【定的其他情节 第！二十条 结合单【建式人防工程建【设，地震应急避难—场所相关单位应依据！中华人民共和—国人民防空法、江苏！省实施〈中华—人民：共，和国人民防空法〉办！法及：有关规定组》织实施有违》反法律法规行为【的由民防《部门根据相关法律法！规处罚 第二十一！条 县（市）单建】式地下空间地震【应急避难场所建设】、使用与管理活动参！照本办？法 ： ， 第二？十，二条 ？本办法自2013】年7月1《。日起实施《