— ！安徽省城《。市排水设施建设管】理指导意见 【  ？ ：各市住房城乡建委（！城乡建委《）宿州、六安市城】管，局铜陵市水务局广德！、宿松县住房城乡建！。委（局？），     为全】面推动我省城市排水！设施建设提高城【市排涝管理水平增】强城市？。防洪排涝能力—提升城市综合承载力！。。我厅制定了安徽省】城市排水设施建【设管理指导意—见现印发给你们请】结，合，当地实际认真贯【彻执行 二〇一】二，年五月十日 ！  ： 安徽？省城：市排水？设施建设管理—指导意？见，。     城市】排，水设施是城》市基础？设施的重要组—成部分对保障城【市经济社会发展【起着举足轻》重的作用近》年来随着我省—城镇：化快速发展城市规模！不断扩大人口不断】增，加城市排水设施建】设取得了一定的【成效但从总》体上看多《数城：市排水标准偏—低排涝泵站排—水能力不足排水设施！管，。理不规范特别是近】年来受集《中强降雨等极端天气！增多的影响》我省部分城市道【路多次？出现：。大面积积水造成城市！居民出行不便—、，财产受损社会反响】较大 《    《为，保障城市安全度汛】现，就加强我省城—市排水设施建—设，管理工作提》出以：。。下指导意见》 一、《加强城市排水规划】编，。制与实施工》作 ？    （一）科】。学编制规划》合理确定《排水：标准     】城市：排水专项规划是城】市，排水工？程建：设和管理的重要依据！各地：。首先要依据批准的城！市总体？。规划、？防洪规划《编制和完《。善城：。市排水专《项规划规划要—远近结？合突出重点分步实】施按照“高水高排、！低水：低排”的《原，。则合理划《分排：水区：域按雨、污分流的】要求分别制定城市】。雨、污水收集系统】要根据当地社会发展！和经济实力科学确】定城市排水标准 】    《 技术指导意见【  ？  ： 1、在编制排水】。规划时排水》系，统可根据当地总体】规划实施情况和【经济发展状况—。一次：规划、分期》建设     2！。、排水规划应按【照雨污分流原则规】。划排：水系统我省》属于降雨量偏多【地区：制，定排水系统》时应采用雨污分流制！污水由污水收集【系，统收集并《。送到污水《处理厂集《中处理雨水由—雨，水系统收集就近排】入水体？或，通过提水《泵站排到《外河     】3、适度《。超前确定城市—排水标准《室外排水《设计规范《（GB50014-！2006）规定【雨水管渠设计重现】期一般采用0.5】年～：3年重要干道、重要！地区或短期积水能引！起较严重后》果的地？区一般采用3年【～5年过《去，受社会经济发—展水平和地方经济实！力的：影响我省《均采用规范的下【限城市干道和高架】桥下：穿，道经常？出，现长时间积水给【人民群众生产—生活带来不便考虑近！40年？来我国排《水设：计标准一直没有提】高而城市《建，设水平已大幅度提】高短期积水所造【成，的损失也越来越严重！。因此：要求按照规范—的上限或适度超【上限确定城》市排水标《。准以防止或减少城】。市发生大面积积水】的机率     ！4、准确校核城市】排涝设施的》能力水利部》门提出按二十年一遇！的排涝？标准确定城市排涝】泵，站的：。装机能力我省可参】照上海市道路积水标！准校：核城市排涝泵站的】排水能力（即城市道！路积水深度》不超过15cm【积水时间不超过【1小时积水范围不】超过道路路线—长50m）采—用雨水重《现期对排《水设施的能力进行分！析，根，据，。道路高程确定内【河排涝水位按—该雨水？系统：内城市道路积—水深度不超过1【。5cm进《行复核复核结果不符！合上述要求时—则应调整排水系统】设，计包括？放大雨水管径—、增设透《水，。砖，。路面、建设雨水【调蓄池、增加泵站】排涝能力等措施 ！    5、充【分考：。虑蓄、渗《、，排、用并举》重点突？出“两个确》保、两个《利用、一个推广”】两个：确保一是确保按【照设计标《准保证城市》排水畅通全省—县城及县城以—上城：市要基本《消除社会反响大、】影响面广《的积水区即发—。生降雨强度在每小时！35毫米以下—时城：市道路不出现积水；！发生降雨强度在每小！时3：5--45毫米能】在雨后2小时内排除！。积水城？市重：要地段及交通枢【纽不发生积水；二是！。确，保在：超过设计标准—时退水快《。积水时？间，。短即发生降雨强度每！小时45-》-5：5毫米能在雨后6小！时内排除《积水；发《生降雨强度在每小】时55毫米以—上时不发生人员伤亡！及重大？财产损？失    — 两个？利用一？是，充，分利用城市》的，公共绿地及自—然或人工《修建的河、湖等【排水沟渠作为超标】准降雨时的》临时调蓄水体—；二是科学、—合理利用雨水—资源作为《。对水质要求不高的】景观和？道路用？水水：源要引导和鼓励雨水！利用、屋顶绿化等】设施建设  【   一推广积【极推广透水砖路【。面作为人行道、广】场、庭院《、，停车场等《地面硬化《设施以利于雨水下】渗  《  ： （二）合理—开发利用提高调蓄】。能力 《    在城市开发！建设中要体现低影响！开发的重要理—念充分利用原有【的自：。。然水系综合》治理：水环境要合理利用】。景观空间对暴雨径】流进行控制采用雨】水蓄渗、透水—砖路面等调蓄、渗透！。手段减少雨水径【流量要扩《大城市绿化》面积推广《“下凹式《”绿地建设》充分：发挥：绿地的？渗水：功能要尽《可能保留原有—的，自然水？系、湿地严禁随意填！埋河道水系》。有条件的《城市要恢《复已填埋《的沟、河、》湖，、塘并结合城—市总体规划将其【改造成湿地恢—复蓄：洪分流功能要推【广雨水调蓄池建设提！高水体？的调蓄？能力   —  技术指导意见】     1、低！影响开发《（LTD）》强调：城镇：开发应减少》对环境的冲击其核心！是建立？源头控制理念—构建城市《的自然排《水系统合理利用景观！空间对面源》污染进行《处理和？对暴雨径流进行削减！随着我省城镇化进程！的不断推进》城市道路在建设【中易造？成，道路垫面不》透水层的《增加导致径》流量增加城市规划】时通过低影响开发】理念实现雨水控【制和：利用采用渗透、【调蓄等？手段减少雨水径流量！。具体措施包》括屋顶绿化、—下凹式绿地、—透水砖路面和雨【水调蓄池等 【    2、下【凹式：绿地是将《绿地低于《。周围地面适当深【度，可削减绿地本身【的径流同时周—围，地面：的径流能流入绿地】下渗下凹式绿地【。结构设计的关键是】调整好绿地》与周：边道路和雨水—口的高？。程关系即路面标高高！于绿地？标高雨水《口设在绿地中或绿】地和道路交界处【雨水口标高》高于绿？地标高而低》于路面？标高如？果道路坡度适合可以！直接利用路面作【为溢流坎使非—绿，地，铺装：表面：产生的径流雨水汇入！下，凹式绿地入渗待绿】地蓄：满水后再流入雨水】口 ：     3—、注重建《设并发？。挥城：。市雨水调《蓄池作？。用在城？市建设中应推—广建设雨水调蓄池】设置雨？水调蓄池将部分雨】水暂时储存在—调蓄池中可降—低下游雨《水干管？的管径提高区—域的排？水标：准对：于城市内河》的，主要污染源》来源于合流制排水】系统的溢流污—染物：或分流？制排水系《统排放的初》期雨水在排水系【统，雨，水排放口附近设【置雨水？调蓄池？可将浓度较》。高的污染《物或初期雨水暂时储！。存在调蓄池中待降】雨结束后《。再将储？存的污水通过污水】管道输送《至污水处理厂—以减少？面源污染在缺水【地区通过《建设雨水调蓄—池可以充《分利用雨水资源 ！    《雨水调蓄池可以充分！利用：现有河道《、池塘、《人工湖等《水体：景观设施建设雨水调！蓄池的布置视—其作用而定当主【要用于削减城镇面】源污染时可将—调蓄：。池布置？在排：水系统的末端；当】主要用？于，削减洪峰《流，量时一？般，。将调：。蓄，池布置在排水—系统的起端或中间位！置；当主要用—于，雨，水利用时调蓄—池，应靠近？用水量？较，大，的地方以减少—。雨水利用管渠—。的工：程量   — ， （三）加强规【划管理完善排—水体系 《   ？。  排水专项规划一！。经批准必《。须严格组织实施各】地，要以规划为依据【统，筹推：进城市？排水：设施建设和管—。理工作要根据城市的！发展和需求》立足当前着眼—长远使排水设施建设！。与城市发展同—步要根据城市总体规！划，对排水专项规—划进行制定或—修，编以保证城市发【。。展的需要《 二、全力推进】城市排水《设施建设《     （【四）：加快排水设施建设实！施雨污分流 【。    各地—在城市建设中—要按照？“先：地下、后地上—”的建设时序进行科！学利用地面、地下空！间保：证泵站、雨水管【。。网等：排，水设施建《设用地和管位需【求要按照规》划要求及时完成【新建成？区排水基础设施建设！完善：城市排？水系统？突出保？障人口密集区和【。城市主？干道：的运行安全要按【照城市的排涝标准加！快城市排《涝泵站？。的建：设  《。  ： 在旧城改造—中要按照《雨污分？流的：原则对原有的排【水系统进《行改造？加快老城区雨—水管网的改造进度全！面开展城市低洼【易涝片？区调查？制订老旧街巷的【排水工程年度实施】。计划并按照轻重缓急！。有序推进 》     （—五）综？合治理？水环境改善人—居，环境：     —各地：要以：城市：水系及滨水绿地【。。为重点对城市—水环境进《行综合整《治要以创建人居环境！（范：。例）奖和园林—城市为抓《手建设和改造城市河！道、池塘、人工湖等！水体景观设施—加快城市园林绿【化和：湿地建设改善人居环！境提高城市调蓄和排！。水，能力 ？   ？。  （六）加—强建设管理确保工】程质量  —   城市排水主管！。部门：。要全面负责城—市排水工程》质量：。监督工作建设单位要！建立和落实质量责任！制保证工程施工【质量；应将城市【排水工程发包给具有！相应：资质等级的勘察、设！计、施工、监理和】工程质量检测等单位！承担相？。应的建设任务勘【察、设？计、施工、监理【和工程质量检测单】位应当按照有关法律！、法规？和行业技术标准【从，事，执业活动并依法对】工程质？量承担相应责任 ！   ？ 建设单位要合【理安排工期加快施】工进度确保》排涝工程在汛前完】工并发挥效益汛前不！能投入使用的项目要！。做好内涝防范措施修！建临时排涝工程【并注意做好与周边】排涝设施的衔接【和沟通    】 道路雨水》管，。网、排涝泵站等【基，础设施建设》要积极引《进新技术、新设【备、新材料、—。新工艺？提升：城，市排水？系统科学化、—自动化和先进性水平！ 三？。、切：实加强排水》。设施的？管理     （！七，）落实维护经—。费做好日常养护工】作     各地！要按：照，。国家确定《的技术标准及操作规！。程做好？城，市排水设施的维【修养护工《作要落实道路雨水管！网和排？涝泵站维修养护专】项经：费按照管养分离【原则积极推广市【场化运作《方式由？专业队伍负责城【市雨水系统》和排：涝，泵站的日常》维修养护 —    各泵—站，管理单位可参照水】利部：、财：政部制定的水利工】程，管，理单位定岗标—准实行定岗》定员要根《据工程的实》。际情况按照“因事】设岗：、，以岗定责、以工作量！定员”的原》则，落实专业管理人员确！。保排涝设施及时发】挥效益  —   （八）依【法加强管理》充分：发挥工程效益—  ？   ？城市排？水主管部门要—加，大城市排水》设施的？管理和执法力度【及时发现制止损坏】排水：设，施的行为杜绝人为挤！占和填埋河道、排】水渠：道、雨水调蓄池等】水体的现象发—生 ：     各地【要强：化监督检查对日【常检查中发现—的，问题要督促》责任单位立即—整改并做好整改【情况的跟踪督查确保！排水工程发》挥应有的效》益要加强雨水系【统和排涝《。设施的检查强—。化建：设工程工地的管【理严禁将施工泥【浆、砂？浆、废水等排入城市！排涝管？网保障城市排涝设施！安全运行 —。    《（九）加强汛前检】查消除内涝隐患 】     在—每年汛？期来临前城市—排水：工程：管理单位《。要组织？人员对排《水设施的建设、运行！等方：面进行全面检查【针对城市排水存【在的排涝能力不足】、，。雨水管网阻塞、小】区设施不配套等问题！及时制？定，方案消除存》在的各类隐患要加】强对雨水管》网、排水沟》。渠的清？淤、维？护工作确《保雨水？井，蓖正常收水》、排水通畅要对【排涝泵站机电—设备和供电线路进】行，全面检查确》保汛期泵站正常运行！  ？   加强》。。对积：水易涝区域》的防：范发现有堵》水或内涝情况及时采！取措施要协同—有，关，单位清除市区河道、！排水渠道等水体【。。的阻水障碍物—拆除：占压排水设施的【违章建筑   】 ， ，要认真排查在建项目！。施工现场可》。能存在？的各类隐《患重点检查》。深基坑、施工围堰等！临时设施的导流【方案和度汛》。措施落实情》况 四《、落：实，各项：保障措？施 ：     （十）加！大，资金投入保障—队伍：建设：  ？   ？城市排涝设》施建设投资需—。求大各地要》把这项？工作作为关系民【生、关系城市安【全，的大事来抓要—加大对城市排涝设施！建设的公《共财：政，投入力度并足额落】。实日常养护经费切实！加强排水设施管【理制度？建设不断强化—城市排水队伍建设】健全：分工协作、齐—抓共管、协调联【动的长效工》。作机制 《     》（，。十一：）完善应急预案提】高应急？能力   —。  各级城市排水】主管部门要结合当】。地实际？情况制定《城市防洪排涝应急】预案已？完成预？案的城市要根据【城市发？展实际及时修订【。完，善增强？预案的针对性、实用！性，和可操作性要根据城！市排水的需要组建】应急抢排队伍—配备临时机》。泵、移动变压器、柴！油发电机等应急设】备和器材《落实各项应》急措施并适时开展应！急，演练确保在关—键，时刻能？。够，发挥作用要》加，。强，组织领导与部门协】作提高？应急抢险处置能力 ！     （十二】）做好预测》预报提高预警水平】     加强】暴雨预测《预报是减少城市涝】灾损失的关键各级城！市排：水，主，管部门要与水务、】气象部？。门保持密切联—。系及时掌握雨、水情！科学调度排水工程及！。时腾空底水》增加河、湖调洪能】力要建立《和完善暴雨和—灾害性天气预—警体：系及时？发布：预警信息适》时启动应《。急响应？提前落实防灾、减】灾措：施各地要利》用手机短信、广播、！电视等渠道及时主】。动，。向公众发《布雨情、水情—、道路积水》等有关情况指—导群众做好防范工作！   《  ：。。（十三）《强化防汛《值，。班，保证：信息传递 》    《 ，各级城市排水主管】部门和工程管—理单位要《严格：执行：防汛值班《制，度落实带班领导和】值班人？员严肃值班》纪律保证24小时】。通讯畅通确保各类】。汛情、险情信息【及时传递要对城市立！交桥、泵站》出水口、低洼地区、！主要：道路积水情况进【行实时监控为—城市：排水工作提供及时、！准确、？全，面，。的信息支持掌握防】汛排涝？工作主动权 【    （十四）注！重宣传教育增强防灾！意识 《    要通—过电：视、广播、》网络等多种途—径和：方式面？。向广大群众》宣，传，普及城市防灾—减灾：知识提高公众防灾意！识、自救互》助能力和《防灾避险《主，动性发生灾》害性天？气时：按照防汛机构—发布的汛《情公告及时》疏导道路交通—。。抢，排道路积《水动：员社会力《量参与城市防—洪排涝努力》将因突发灾害性天】气所造成的损—失降：到最低程度  】  ： （十？五）切？实加强领导》落，实各：项措施 》 ，  ： ，各地：要在各级党》委、政府的领—导下建立《健全：城市：防洪排涝统一—指挥调度的工—作机制要全面落实】行，政首长负责制—和分级责任制和责】任追究制做》到，组织：到位、领导到—位、：责任到位、措—施到位要《。牢固树？立大局？意识在？政府防汛指》挥，部统一指挥下通力】合，作密切配合共同做】好，城市防？洪排涝工作 ！ ？