： 《 《 《 ，安徽省城市排—水，设，施建设管理指—导意见 【  各市住房【。城乡建？委（城？乡建委）宿州、【六，安市城管局铜—陵市水务局广—德、宿松县》住房城？乡建委（《。局）：。    》 为全面推》动我：省城市排水设施建】设提高城《。市，排，涝管：理水平增强》城市防洪《排，涝能力提升》城市综合承载力我厅！制定：了安：徽省城市排水设施】建设管理《。指导意见《现印发给你们请结合！。当地实际认》真贯彻执《行 ？二〇一二年五—月十日 【  安徽省—城市排？水设施建设管理【指导意见  【  ： 城：市排水？设施是城市基础设施！的重要组成》部分对？保障：城市经济社会—发展起着举》足轻重的作用—近年来随着我—省城镇化快速发【展城市规模不断扩】大人口不断增加城市！排水设施建》设取得了一》定的成效但从—总体上？看多数？城市排水《。标准偏低排涝泵站排！水能力不足排水设】。施管理不《。规范特别是近年来】受集中强《降雨等极端天气增】多的：影响我省《部分城市道路多次】出现大面积》积水造成城市居民】出行：不便、财产受损社会！反响：较大     为！保障城市安全—度汛现就加强我省】城市排水设施—建设管理工作提【出以下指导》意见 一、加【强城市？排水规？划编制与实施—工作 《    （一）【。。科学：编制规划合理确定排！水标：准     【城市：排水专？项规：划是城市《排水工程建》设和管理的》重要依据各地首先】要依据批准的城【市总：体规：划、防洪规划编【制，。和完善城市排—水专项规划规—划要远？近结合突出重—点分步实施按照【“高水高《排、低水低排”的】原则：合理划分《。排水区域按雨、【污，分流的？要求分？别制定城市雨—、污水收集系统【要，根，据当地社会发展和】经济实？。力科学确定城市排水！标准  》   技术指导意见！    》 ，1、在？编制排水规划时【。排水：系统可根《据当地总体》规，划实施情况和—经济发展状况一次】规，划、分期建设 【    《 2、排水》规划应按照》雨污分？流原则规《划排水系统我省【属于降？雨量偏多地》区制定？排水：系统：时，。应，。采用雨污分流制污水！由污水收集系统收】集并送到污水处理厂！集中处理雨水—由，雨水系？统，收集就近排》入，水，体或：通过：提水泵站排》到，外河     3！、适度超前确—定城市排水》标准室外排》水设计规范（GB5！0014-20【06）规定》雨水管？渠设计重现期一般采！用0.5年》～3：年重：要干道？、，重要地区或短期积】。水能引起较严—重后果的地区一般采！用，3年～5《年过去受社会—经济发？展水平和地方经【济，实力的影响我省均采！用规范？的下：限城市干道和高架桥！下穿道？经常：出现：长时间积水》给人民群众生产【生活带？来不便考《虑近40年》来我国排水设计【标准一直没》。有提高？而城市建设》水平已大幅度—提高短期积水所造成！的损失？也越来越《严重因此要求按照规！。。范的上限或适度【。超上限确《定城：市，排，水标准以防》止或减少城市—发生大面积积水的机！率  《   4、》准确校核城市—排涝设施的》能力水利部》门提出按二十年一遇！的排涝标准确—定城市？排涝泵站的装机【能力我省《可参照上海市道路积！水标准校核城—市排：涝泵站？。的排水能力（即城市！道路积水深度不【超过15cm积水】时间不超过1小时积！水范围？不超过？道路路线长5—。0m）？采用：雨水：重现：期对排水设施的【。能力进？行分析根据》道路高程确定内河】排涝水位按该雨水】系统内城市道—路积：。水深度不《超过15cm进行】复核复核结果不符合！上述要求时则—应调：。整排水系统设计【包括放大《。雨水管？径、增设《透水砖路面、建【设雨水调《蓄池：、增加？泵站排？涝能力等措》施 ：     》5、充分考虑蓄【、渗、排《、用：并举：重点：突出“两个确—保、两个利用、一】个推广？”两个？确保一是确保按照设！计，标准保证城市排水】畅通全省县城—。及县城以上城市要基！本消除社会》反响大、影响面广的！积水区即发生降雨强！度在每？小，时35？毫米以下时城市道】路不出现积水—；发生？降雨强度在每小时】35--45毫米】能在雨后2》小时内？排除积水城市重【要地段及交通枢纽不！发生：积水：；二是确保》。在超过设计》标准时退水》快，积水时间短》即发生降雨强—。度每小？时45--55【毫米能？在雨后6《小时内排除积水；】发生降雨《强度在每小时55】毫米以上时不—发生人员《伤亡及重大财产【损失 《    《两个：。利用：一是充分利用城市的！公共绿地及自然【或人工修建的河、湖！等排水？沟渠作为《。超标准降雨》时的临时调》蓄水体；《二是科学、合理【利用雨水资源作为对！水质：要求不高的》景观和道路》用水水源《要引导和《鼓励雨？水利：用、：屋顶绿化等设施建】设   》  一推《广积：极推广透《水砖路面《。作为人行道、广场】、庭院、停车场等地！。面硬化设《施以利于雨水下渗】     （二）！合理开发利》用提高调蓄能力 】     在—城市开发建设中【要，体，现低：影响开发的重要理念！充分利用原有的【自，然水系综合治理水环！境要合理利用—景观空间对暴雨径流！进，行控制？采，。用雨：。水，。蓄渗：、透水砖路面—等调蓄、《渗透手段减》少雨水径流》量要扩大城市绿化面！积推广“《下，凹式”绿地建—设充分发挥》绿地的渗水功能要尽！可能保留原有的自然！水系、湿地严禁随意！填埋河道水系有【条件的城市要—恢复已填埋的沟、河！、湖、塘并结—合城：市总：。体规划？。将其改造《成湿地恢复》蓄洪分流功》能要推广雨》水调：蓄池建设提高水【体的调蓄能力 【     技术指】导意见   【  1、《低影响开发（—LTD）强调城镇开！发应减？少对：环境：的冲：击其核心是建—立源：头控制理念构建城】市的自然排水系【统，合理利用景观—。空间对面源污染【进行处理和对暴雨径！流进行？削减随着我省—城镇：化进程的《。不断推进城市道路】在，建设中易造成道【路，垫面：不透水层的增加导】。。致径流量增加—城市规划时通过【低影响开《发理念实现雨水【控制和利用采用渗】透、调蓄等》手段：减少雨水径流量具体！措施包括《屋顶绿化《、下凹式绿地、【透水砖？路面和雨水调—蓄池等     ！2、：下凹式绿地》是将绿地低于周围】地面适当深度可削】减绿地本《身的径流同时周围】地面的径流》能流入绿地下渗下】。凹式绿地结》构设计的《关键是调整好绿【地与周边道》路和雨水口》的高：程，。关系即？路面：标高高于绿地—标高雨水口》。设在绿？地中或绿《地和道路交界处雨】水口标高高》于绿地标《高而低于路面标高如！果道路坡度适合可以！直接：利用路面《。作为溢？流坎使非绿地铺装表！面产生的径流雨水汇！入，下凹：式绿地？入渗待绿《地，蓄满水后再》流入雨水口 【    3、—注重建设并发挥城】市雨：水，调蓄池作用在城市建！设中应推广建设【雨水调蓄池设置【雨水：调蓄池将《部分雨水《暂，。时储存？在，调，蓄池中可《。降低下游雨水干管的！管径提？高区域的排》水标准对于城市内河！的主要污染源来源】。于合流制《排水系？统的溢流污染—物或分流制》。排水系统排放的初】期雨水在排水—系统雨水排放口附近！。。设置雨水调蓄池【可将浓度《较高的污《染，物或初期雨水暂【时储存在调》蓄池中待降雨—结束：后再将储存的—污水通过污水管【。道输送至污水处理】厂以减？少面源污染》在缺水地区通过【建设雨水调蓄池可以！充分利用雨水资源】  ？   雨《水调蓄池可以充分】利用现有河道、池塘！、人工湖等水体景】观设施建设雨水【调蓄池的布置视【其作用而定当主要】用于削减城镇面【源污染？时，可将调蓄池布—置在排水《系统的末端；当主】要用于削减》洪，峰流量时一般将调蓄！池布置在排水—系统的起端或—中间位置；当主【要用：于雨水？利用时调《蓄池应靠近用—水量：较大：的，。地方以减少》雨水利用管渠的工程！量，     （【三，）加强规划管理完善！排水：体系 《  ：。  排水专项规划一！经批准必须严—格组织实施各地【要以规？划为依据统筹推进城！市，排水设施《建设和管理工—作要：根据城市的发展和需！求立足当前》着眼长远使排水【设施建？设与城市发展同步要！根，据城：市总体规划对—。排水专项规划进行制！定，或修编以保证城【市发展的需》要 二、全—力推进城市排水【设施建？设     【（四：）加快？排水设施《建设实施《雨污分流 》。     各地在城！市建设中要按照“】先地下、后地—。。上”的建设时序进行！科学利？用地：面，、地下空间》。保，证泵站、《雨水管网等排水【设施建设用》地，和管位需求要—按照规划要求及时】完成新？建，成区排水《。基础设？施建设？完善城市排水系统突！出保障人口密集区和！城市主干道的运行安！全，要按照城市的排涝标！准，加，快城市排涝泵站【的建设？    》 在旧城改造中要】按照雨污分》流的：原，则对：原有的排水系—统进行改造加—快老城区雨水管【网的改造进度全面开！展，城市低洼易》涝片区调查》制订老？旧街巷的排》水，。工程年度实施计【划并按照轻重—。缓急有？序推进 》    （五）综】合治理水《环境改？。。善人居环境   ！  ：各地要？。以城市水《系及滨？水绿地为重点对【城市水环境进行综】合整治要以创建人居！。环境（范例）奖和园！林城市为抓》手建设和改造—城市河道、池—塘、人工湖》等水体景观设施【。加，快城市园林绿化和】湿地建设《改善人居环境—提高城市《调蓄和排水能力 ！    （六）加】强建设？管理确保工》程质量  —。   城市排水主管！部门要全面负责城市！。排水工程质量监督】工，作，建设单位要建立【和落实质《量责任？制保证工程施工质】量；应将城市排【水，工程发包给具有【相应资质《等级的勘察、—设，计，、，施工、监理和工程质！量检测等《单位承担相应的建】设任务勘察、设计】、施工、监理和【工程质？量检测单位》应当按照有》关法律、《法规和行业》技术：标准从事执》业活动并依法—对工程质量承担相】应责任  —   建设单位【要合理安排工期加快！施工进度确保排涝工！程在汛前完工并发挥！效，益汛前不《能投入使《用的项目要做好内涝！。防范措？施，修建临时《排涝工程并注—意做好与周边排【涝，设施的衔接和沟【通     【道路雨水管网、【排涝：泵站等基础》设施：建，设，要积：极引进新技术、【新设备？、新材料、》新工艺提升城市【排水：系，统科学化、自动化】和先：进性水平 三、】切实加强排》水设施的管理  ！   （七》）落实维护经费【做，。好日常养护工作【    》 各地要按》照国家确定的技【术标准及《操作规程做》好城市排水设施的】维修养护工作要落实！道路雨水管网和【排涝：泵站维修养护专【项经费按《照管养分离原则【积极推广《市场：化运作方《式由专业队伍—负责城市雨水系统】和排涝泵站的日【常维：修养护    】 各泵站管理单位】可参照水利部、【财政部制定的—水利工程管理单位】定岗标准《实行定岗定员要根据！工程的实际情—。况按照“因事设岗】、以岗定责、—。以工作量定员—”的原则落实专【业管理人员》。确保排涝设施—及时发？挥效益  —   （八）—依法加强管理充分发！挥工程？效益     】城市排水《主管部门《要加大城市排水【设，施的管理和执法【力度及时发》现，制止损？坏排水设施的—。行为杜绝人为挤占和！填埋：河道、排水渠道、】雨水调蓄池等水【体的现象发生 】    各地要强】。化监督检查》对日：常检查中发现的问】题要督促责任单位立！即整改并做好—整改情况的跟踪【督查确保排水工程】。发挥应有的效益要加！强，雨水系统和排涝【设施：的，。检查强？化建设工《。程工地？的管：理，严禁将？施工：。泥浆、砂浆、废水等！排入城市排》涝管网保障城市排涝！设施安全运行  ！   （九）—加强汛前检》查消除内涝隐—患 ？    在每年汛】期来临前《城市排水工》。程管理单位要—组织人员《对排水设施的建设】、运行等方面进行】全面检查针对—城市排水存在的排】。涝能力不足、雨【水管网？阻塞、？。小区设施不》配套等问题及时制定！方案消除存在—的各类隐患要加【强对雨水管网、【排水沟渠《的清淤、维护—工作确保雨水井【蓖正常收水、—排水通？畅要：对排涝泵站机电设】备和供电《线路进行全面—检查确保汛期泵【站，正常运行 》   ？  加强对积水易】涝区域的防范发现有！堵水或内涝情况【及时采取措》。施要协同有关—单位清除市区河道、！排水：渠道等水体》的阻水障碍》物拆除？占压：排水设施《的违章建筑 —     要—认真排查《在建项目《。。施工现场可能存【在的各类隐患重点】检查深基坑、施工】围堰：等临时设施的导【流方案和度汛措施落！实情况 四、【落实各项《保障措施 》   ？ ， （十）加大资金】投入保障队伍—建设  》   城《市排涝设《施建设投《资需：求大各地要把这项工！作作为关系民生、关！系城市安全的大事来！抓要加大对城市排】涝设施建设》的公共财政投入力度！。并足额？落实日常《养护经费切实加强】排水设施管》理制：度建设不断强化城市！排水：队伍建设健全分【工，协作、齐抓共管【、协调联《。动的长效工作机【。制    — （十？一，）完善？应急预案提高应急】能力 ？     各—级城市排水主—管部门要结合当【。地，实际：情况：制定城市防》洪，。排涝应急预案已完成！预案：的城市要根据城市发！展，实际及？时修订完《善增强预案的针对】性、实用性和可操作！性要根？据城市排《水的需要组建应急抢！排，队伍配备临》时机泵、移动变压】器、柴油发电机等应！急设备和《器材落实各项应【急，措施：并适时开展》应急演练确保在【关键时刻《能够发挥作用要【加强组织领》导与部门《协作提高应急抢【险处置能力 【    （十二）】做好预？。测预报提高预警【水平    【 加强暴雨预—。测预报是减少城市】涝灾：。损失的关键》各级城市排水—主，管部门要《与水：。务、气象《部门保持《密切联系及》。时掌握雨、水情科】。学调度排水工—程及时腾《。空底：水增加河、》湖调洪？能力要建《立和完善暴》雨和灾？害性天气预警—体系及时发》布预警信息适时【。启动应急响》应提：前落实防灾、—减灾：措施各地《要利用手机》。短信、广播、电【视等渠道《及，时主动向公》。。众发布雨情》、水情、《道路积？水，等有关情况指导群】众做好防范工作【     （十】三）强化防汛值班】保证信息传递 【     》各级城市排水主【管部门和《工，程管理单位要严【格执行？防汛值班制度—落实带班领导和【值班人员严肃值班纪！律，保证24《小时通讯《畅通确保各类汛【情、险情信息及【时传递要对城市【立交：桥，、泵站出《水口、低洼地区、】主要：道路：积水情？况进行实时》监控：为城市排《水工作提供及时【。、，准确：、全面的信息支【持掌握防汛排涝工】作主动权    ！ ，（十四）注重宣传】教育增强防灾—意识     】要通过电视、广【播、：网络等多种途径和】方式面向广大群【。众宣传普及城—市防：灾减灾知《识提高公众防—灾意识、自救—互助能力和防灾【避险主动性发—生灾害性天》气时按照防汛机构】发布的汛情公告【及时：疏导道路交通抢排道！路积水动员》社会力量《参，与城：市防：洪排涝努力将—因突发灾害性天气所！造成：的损失降到》最低程度《 ，  ：   （十》五）：切实加强领导落实各！。项措施    】 各地要在》各级党委、政府的】领导下建立健—全，城，市防洪排涝》统，一，指挥调度的》工作机制要全面落】。实行政首《长负责制和分—级责任制《。和责任追究制—做到组织到位、领导！到位、责任》到位、？措施到位要》牢固树立大局—意识在政府》防汛指挥部统—一指挥下通力合作密！切配合共《同做好城市》防洪：。排，涝，工作 ？ —