— ： — ，安徽省城市排水设】施建设管《理指导意见 【   》各，市住房城乡建委【（，城乡建？委）宿州、六安【市，。城管局铜陵市—。水务局广德、宿松县！住房城乡建委（【局）  》 ，  为全面推—动我省城《市排水？设施建设提高—城市排涝管理水【平增强城市》防洪排涝能力提【。升城市综《合承：。载力我？厅制：定了安徽省》城市排水设施建设】管理指？导意：见现印发给你们请结！合当地实际认真贯】彻执行 二—〇一二？。年五月？十日 《   安—徽省城市排水—设施建设管理—。指，导意见     ！城市排水设》施是城？市基础设施的重要】组成：。部分对保障城市【经济社？会发展起着》举，足轻重的作用近年】来随着我省城镇化快！速发展城市》规模不断扩大人【口不断增加》城，。市排水设《施建设取得了—一，定的成？效但从总体上看【多数城市排水标准偏！低排涝泵站排水能力！不足排水设施管理】不规范特别是近年】来受集中强》降，雨等极端天气增多】的影响我省部分城市！道，路多次出现大面积】积水造成城市居【民出行不便、财产】受损社会反》响较大  —   为保障—城市安全《。度汛现就《加，强我省城市排水设施！建设管理工作提【出以下指导意见 】 一、加强城市排水！规划编制与实—施工作    】 （一？）科学编制规划【合理确？定排水标准》 ，。     城市排】水专项规划是城【市，排水工程建》设和管理《的重要依据各地首先！要依据批《准的城市《总体规划、防—洪规划编《制和完善城》。。市，排水专项规划—规，划要远近结合突出重！点分步实《施按照“高》水高排、《低，。水低排？。”，的原则合理划分排水！区域：按雨、污分流的要求！分别：制定城？市雨、污水》收集系？统要根据当地社会发！展和经济实力科学】确定城市排水标准】 ，    《。 ，技术指导意》见    —。 1、在编》制排水规划》时，排水系统可根据当】地总体规划实施情况！和经济发《展，状，况一次规划、分期】建设     】2、排水规划应按照！雨污分流原则规【划排水系统我省属】于降雨量偏多地区】制定排水《。系统时应《采用雨污分》流制污水由污水【收集系统《收集：并送：到污水处理厂集中处！理，。雨，水由：雨水系统收》集就近排入水体【或通过提水泵站排】到外河？。     3【、，适度超前确》定城市排水标准室】外排水设计规范（】GB：。50014-2【006）规定雨【。水管渠设《计重现期一般采【用0.？5年：。。～3年重要干道【、重要？地区或短期》积水能引起较—严重后果的地区一】般采：用3年～5年过去】受社：会经济发展》。水平和地方经济【实力的影响我省【均，采用规范的下—限城市干《。道和高架《桥下穿道经常出现长！。时间积水给人民【群众生？产生活带来》不便：考，虑近40年》来我国排水设计标准！一直没有提高—而，城市建设水平已大】幅度：提高短期积水所【造成的损失也越【来，越严：重因此要求按照规】范的上？限或：适度超上限确定【城市：排水标准《以防：止或：减少：城市发生大面积积】水的机率 》  ：   4、准—确，校核城市排涝—设施的能《力水：利部门提《出按：二十：年一遇的排涝标【准，确，定城市？。排涝泵站的装机能】力我省可参》照上海市道路积【水标准校《核城市？排涝：泵站的排水能力（即！城市道路积水—深度不超过15cm！积水时间不超过1】小，时积水范围不超【过道路路线长5【0m）采用雨水【重现期对排》水设施的《。能力进？行分析根《据道路高程确—定内河？排涝水？位按该雨水》系统内城市》道路积？。水深度？不超过15》cm进行复核复核】结果不符合》上述要求时则—应调：整排水系统设计包】括放大雨水管—径、增？设透水砖路面、建设！雨水调蓄池》、增加泵站排涝能】力等措施   】  5、充》分考虑蓄、》渗、排、用》并举重点突出—“两：个确保、《两个利用、一个【推广”两《个确保一是确—保按照设计标准【保证城市排水畅通】全省县城及县—城以上城市要基本】消除社会反响—大、影响面广的【积水区即发生降【雨强度在每》。小，。时35？毫米以下时城市道】路不出现《积水；发生降雨【强度在？每，小时35--45毫！米能在雨后2小时】。内排除积《水城市重要》地段及交通枢纽不】发，生积水；《二是确保在超过设】计，标准时退水快积【水时间短即发—生降：。雨强度每小时—45--5》5毫米能在雨—后6小时内排除积】。水；发生降雨强度】在每小时55毫米】以上时不发》生，人员伤亡及重大财】产损失   【  两个利用一是充！分利用？城市的公共绿地及】自然或人工》修建的河、湖等【。排水沟渠作为超【标准降？雨，时的临时调》蓄水体；二是科学】、合理？利用：雨，水资源作为对水质要！求不高的景》观和道？路用水水源要引导】和鼓励雨水》。利用、屋顶绿化等设！施建设   【 ， 一推？广积极推广透水【砖，路面作为人行—道、广场、庭院【、停车场等》地面：硬化设？施以利于雨水—下，渗    — （二）合理—开发利用《提高调？蓄能力    】。。 在城市开发建设中！要体现？低，影响开发《的重要理念充分【利，用原有的《自然水系综合—。治理水？环境要合《理利用景观空—间对暴雨径流—进行控制采用雨水】蓄渗、透水砖路面】等，调蓄：、渗透手《段减少雨水径流【量要扩大城》市绿化面《。积推广“下凹式【”绿地建设充分发】挥，绿，地，的渗水功能要—尽可能保《留原有的《自，然水系、湿》地严禁随意填埋【河道水系《。有条件的城》市要恢复已填—埋的沟、河、—湖、塘并结》合城市总体》规划将其改造成【湿地恢复蓄洪分流功！能要推广雨水—调，蓄池建设提高水体】的调蓄能力 【。   ？ 技术指导意见【    》 1：、低影响开发（L】。TD）强调》城镇开发应减—少对环境的冲击其核！心是建立源》头控制？理念：构建城市的》。自然排水系统合【理，利用景观空间—对，面源污染进行处理和！对暴雨径流进行削】减，随着我省城镇化进】程的不？断推进城市》道路在建设中—易造成道路垫面不】透水：层的增加导致径【流量增加城》市规划？时通过低影》。响开发理《念，实现雨水控制和利】用采用渗透、调蓄】等手段减少雨水径流！量具：体措施？包括屋顶《绿化：、下凹式绿地、透】。水砖路面和雨水调蓄！池等：  ？   2、下凹式绿！地是将绿地》低于周围地面适当深！度可削减绿地本【。。身的径流同时周围】地面的径流能流入】绿地下渗下凹式绿地！结构设计《的关键是《调整好绿地与周边道！路和雨水口的—高程关系即路面标高！高于绿地标高雨水】口设在绿地中或【绿，地和道路交界—处雨水口标高高于绿！地标高？而低于路面标高如】果道路坡《度，适合可以直接利用路！面作：为溢流坎《使非绿地铺装表面】产生的径《流雨水汇入下—凹式：绿地入渗待绿地蓄】满水后？再流：入雨：水口     】3、注重建设—并发挥城市雨水【调蓄池作用在城【市建设？中应推广建》设，雨水调蓄池设—置雨：水调蓄池《将部分？雨水暂时储存在调蓄！池中可降低》下游雨？水干管的管径—提高区域《的排水标准对于【城市内？。河的主要污染源来源！于合流制排》水系统的溢》流污染物《。或分流制排》水系统排放》的，初期雨？水，在排水系统雨—水排放口附》近，设置雨水调蓄—池可将？。浓度：。较高的？污染物？或初期雨《水，暂，时储：存在调蓄池中—待降雨结束后—再将：储存的污水通过污】水管道输送》至污水处理厂以减】少面：源污染在缺》水地区通《过建设？雨水：调蓄池可以充分【利用雨？水资：源     【雨水：调蓄池可以充分【利用现有《河道、池塘、人【工湖等水体》景观设施建设—雨水调蓄池的布置】视，其作用？而，定当：主要用于《削减城镇《面源污？。染时可将调蓄—池布置在排水系统】的末端？；当：主要用于削减洪【峰流量时《一般：将调蓄池布置—在排水系统的—起端或中《间位置；当主要用于！。。雨水利用时调蓄池】应靠近用《水量较大的地—方以减少雨水利【。用管：渠，的工程量 —    （三）加强！规划管？理完善排水体—系    — 排水专项规划【一经批准《必须严格组织实施各！地要以规划为—依据统？筹推进城《市排水设施建设【和，管理工作《要根据城市的发【展和需求《立足当？。前着眼长《远使排？水设施建设与城市发！。展同步要根据城【市总体？规划对排水》专项规划进》行制定或修编以【保证城？市发展的需要 二！、全力推进》城市排水设》施建设？ ，  ：   （《四）加快排水—设施建设《实施雨污分流 【     各—地在城市建设中要按！照“先地下、后地上！”的建？。设时序？进行科学利用地面、！地，下空间保证泵站、雨！水管网等排水—设，施建设用地和管位需！求要：按照规划要求—及时完成新》建成区排水基础设施！建设：完善城市排》水系：。。统，突出保障人口密集区！和，。城，市主干道的运行安】。全要按照城》市的排涝标准加快城！。。市排涝泵站的建设 ！     在—旧城改造《中要按照《雨污分？流的原则对》。原有的排《水系统？进行改造《加快老城区》雨，水，管网的改造进度全面！开展：城市低洼易涝片区】调查制订老旧街巷】的排：。水工程年度实施计】划并按照《轻重缓急《有序推进  【   （五》）综合治理水环境改！善人居环境  】   ？各地要以城市水系】及滨水绿地》为重点对城市水环】境进行综合》。整治要以创》。。建人居环境（—范例：），奖和园林城市—为抓手建设和—改造城市河》道、池塘、人工【湖等水体景观—设施加快城市—园林绿化和》湿地建设改善人居】环境提高城市调蓄和！。排水能力   】  （六）加强建设！管理：确保工？程质量    】 城：市排水主管部—门要全面《负责城市排水工程】质量监督工作建设】单位要建《立和落实《质量：责，任制保证工程施工质！量；应将《城市排水工程发包】给具有相应》资质等级的勘—察，、设计、施工、监理！和工程质量检—测等单位承担—相应的建设任务【勘察、设计》、施工？、监理？和工程质量检—测单位应当按照有】关，。法，律、法规和行业技】术标：准从事执业活动并依！法对工程质》量承担相应责—任， ，   ？  建？设单位要合》理安排工期加快【施工进？度确保排涝工—程，在汛前完《工并发？挥效益汛前不能【投，入使用的项目要【做好内涝防范措施修！建，临时排涝工程并注】意，做好：与周：边排涝设施》的衔接和沟通 【    《 道路雨水管网、排！。涝泵站等基础—设施建设要积极【引进新技术、新设】备、新？材料、新工艺—提升城市排水系统科！学，化、自？动化和先进性水平】 三、切实—加强排水《设施：的管理   【  （？七）落实维护经费】做好日？。常养护工《作     各地！要按照国家确定的技！术标准及操作规程】做好城市排水—设施的？。维修养护工作要落实！。道，路雨水管网和排【涝泵：。站维修养《护专项经费按—照管养分《离原则？积极推广市场化运作！。方式由专《业队伍？负责城市《雨水系统和》排，涝泵站的《日常维？。修养护 》    各泵站管】理，单位可参照水利【部、财政《部制定的水利工程管！理单位定岗》标准实？行定岗定员》要根据工程的实际情！况，按照“因事设岗、以！岗定责？、以工作量定员”】的原则？落实专业管理—人员确保排涝设【施及时发《挥，效益     】（八：）依法加强管理【充分发挥工程效益】   《  城市《排水主管部门要【加大城市排水设施的！管理和执法力度【及时发现制止损坏排！水设施的《行为杜绝人为挤【占和填埋《河道、？排水渠？道、雨水《。调蓄池等水体的现象！发生 ？  ：   ？各地要强化》监，督，检查对日《常，检查中发现的问题要！督促责任单位—立即整改并》。做好整改情况的跟】踪督查确保排水【工程发挥应有的【效益：要加强雨《水系统和排涝设施】的检查强化建设工】。程工地的管理—严禁将？施工泥浆、砂—。浆、废水等排入城】市排涝？。管，网保障城市排涝【设施安全运行—。  ？  ： （九）加强—汛前检查《消，除内涝隐患  】   ？在，每年汛期来》临前城？市排水？工程管理单》位，要组织？人员对排水设—。施的建设、运行【。等，方面进行全面检查】针对城市《排水存在的排—。涝能：。力不足、雨水—管网：阻塞、小区设—施不配套等问题【。及时制？定方案？消除：存在的各类》隐患：要加强对雨水管【网，、排：水沟渠的清》淤、维护《工，作确保雨水井—蓖正：常收水、排水—通畅要？对排涝泵站机电【设备和供电》线路进行全面检【查，确保：汛期泵？站，正常运行 》     加强【对积水易涝区—域的防范发现—有堵：水或内涝《情况及时《采取措施要》协同有关单》位清除市区河—道、排？水渠道等《。水体的阻水障碍物拆！除占：压排水设施》。的违章建筑   ！  要认真排查在】建项目施《工现场可《能存在的各类—隐患重点检查深【基坑、施工围堰【等临时设《施的导？流方案和度汛措施】落实：。情况 四》、落实各项》保障措施 》     （十【）加：大资金投入保障队】伍建设 》    城市排涝设！施建设投资》需求大各地》要把这项工作作【为关系民生、关系】。城市安全的大事来】抓要加大对》城市排？涝设施建设的公【共财政投入力—度并足额《落实日常养》护经费切实加强排水！设施管理制度—建设：不断强？化城市排水队伍建设！健全分工协作—、齐抓共管、协调】。联动的长效工作机】制 ：     （十一】）完善应急》预，案提高应《。。急能力    】 各级城市排水【主管部门要结合【当，地实际情况制定【城市防洪排》涝应急预案》已完成？预，案的城市要根—据城市？发展实际及时修订】完，善增强预《案的针对性、—实用性和可操—作性要根《据城市排水的需【要，组建应急抢排队伍】配备临？时，机泵、移动变压器】、柴油发电》机等应急设备和器材！落实各项《应，急措施？并适时开展应—急，演练确保在关—键时刻能够发—挥作用要加强组织】领导与部《门协作提高》。应急抢险处置能力 ！   ？  （十二）做【好预测预《报，提高预警水平 】 ，   ？加强暴？。雨预测预报是减少】城市涝灾《损失的关键各—级城：市，排水主管《部门要？与，水务、气象部门【保持密切联系—及时掌握雨、水情科！学，调，度排：水工程及《时，腾空底水增加河【。、湖调洪能力要建立！和完善暴雨和—灾害性天气预警体系！及时发布预警信【息适时启动应急响应！提前落实防》灾、减灾措施各【。地要利用手机短信、！广播、电视等—渠道及时主动向【公众发布《雨情、水情、道路积！水等有关《情况：指导群众做好防范】工作   —  （十三）强【化防汛值班保—证信息传《递     各级！城市：排水主？管部门和工程—管理单位要严格【执行防汛值班制度】。落实带班领导和【值，班人员严《肃值班纪律保证24！小时通讯畅通确保各！类，汛，情、险？情信息及时传—递，要，对城市立《。交桥、泵站》出，水口、低《洼地区、主要—道路积水《情况：进行实时监控—为城市排《水工作提供及时、准！确、全？面的信息支持—掌握防汛排涝工【作主动权 》  ：。   （十四—）注重？宣传教？育增强防灾意识 ！。    要》。通过电视、广播、网！络等多种途》径和方式面向广【大群众宣传普及【城市防？灾减灾知识提高公】众，防灾意识、自—救互助能力和防【灾避险主《动性：发生灾害性天—气时按照防汛机构发！布的汛情公告及时】疏导道路交通抢排】道路积水动员社【会力：量参与城市》防，洪排涝努力将—因突发灾害性天气】所造成的损失降到】最低程度  【  ： （十五《）切实加强领导落】实，各项措施  【   ？各地要在各级党委】、政：府的领？导下建立健》全城市防《洪排：涝统一指挥调度的】工作机制要全面落】实行政首长负—责制和分级责任制】和责任追究制做到】组织到？位、：领导到位、责—任到：位、措施《到位要牢固树立大局！意识在？政，府防汛指挥部统【一指挥下通》。力合作密《切配合共同做好城市！防洪排涝工作 】 ，。 《