— — 安徽省城市】排水：。设，施，建设管理《指，导意见  】 ， 各市住房城—乡建委（城》乡，建委）宿州、—六安：市城管局铜》陵市：。水务：局广德、宿松—县住：房城乡建委（局【。）     为全！面推动我省城—市，排水设施建设提【高城市排涝管—理水平增强城市防洪！排涝能力提升—城市：。综合承载《力我厅制定了安徽省！城市排水设施—建设管？理指导意见现印【发给：你们请结合当地实际！认真贯？彻执行 二〇一】二，年五月十日 】   安》徽省城市《排水设施建设—管理指导意见  ！   城市排水设】。施是城市基》础设施的重要—组成部？分对保障《城市经济社会发【展起着举《足轻重的作用近年来！随着我省城镇化快】速发展？城市规？模不断扩大人口不断！增加城？市排水设施建设取】得了：一，定的成效但从总体上！看多数城市排—。水，。标准偏低排涝泵站】排水能力不足排【水设施管理不规范特！别，是近年来受集中强降！雨等极端天气增多】。的影响我省部分城市！道路多次出》现大面积《积水造成城市居民出！行，不便、财产受损社】会反响较大 —   ？。  为保障城市安全！度汛现就加》强我省城市排水【设施建设管》理工作提出以—下指导意见》 一、《加强城市排水规划】编制与实施工作 ！    （一）科学！编制规划合理确定排！水标准    】 城市排水专—项规划是城》市排水工程建设和】管理的重要》依据各地首先要依】据批准的城市总体】规划：、防洪规划编制【和完善城市排—水，专项规划规》划要远近结合突出重！点分步？。实施：按照“高水高排、】低水低？排”的原则合理划】分排水区域》按雨：、污分流的要求分】别，制定城市雨、污水收！集，系统要？根据当地社》会发展？和经：济实力？。科学：确定城市排水标准 ！     技术指】导，意见：     1、在！编制排水规划—时排水系《统可根？。据当地总《体规划实施情—况和经？济发展状况一次规】划、分期建设  ！   2、排水规】划应：按照雨污分流—原则规？划排水系统我—省属于降雨》。量偏多地《区制定排水系统【。时应采用雨》污分流制污水—由污水收集系统【收集：并送：到污水处理》厂集中处理雨水由雨！水系统收《集就近排入水—体或通过提水泵站】排到外河 —。 ，   3、适度【超前：确，定城市排水标准室外！排水设计规》范（GB《50014-2【0，06）规定雨水【管，渠，设计重现期》一般采？用0.5年～—3年重要干道、重要！地区或短期积—水能引起较》严，重后果的地》。区，一般采用3年～【5年过？去受社会经济发展水！平和：。地方经济《实力的影《响我：省均采用规范的【下限城市干道和高架！桥下穿？道经常出现长时【。间积水给人民群众生！。产生活带《来不便考虑》近40年来》我国排水设计标准一！直没有提高而城市建！设水平已大幅度提】高短期积水所造【成的损失《也越来越严》重因此要求按—照规范的上限或适】度超上限确定城市排！水标准以防止或减少！城市发生大面积【。积水的机率 【。。。。    4、准确校！核城：市排涝设施的能【力水利部《。门提出？按二十年一遇的排涝！标准确定城市排涝泵！站的：装机能力我省可参】照上海市道路积水】标准校？核城市排涝泵站【的排水能力（即城市！道路：。积水深度不超—过15cm积—。水时：间不超过1小时积水！范围不超过道路路线！长50m《）采用雨水》重，现期对排水》设施的能《力进行分《析根据道路高程【确定：内河：排涝水位按该—雨水系统内城市道路！积水深度不超过15！c，m，进行复核复核结果】不，符合上述要求时则】应调整排水系—统设计包括放大雨】水管径、增设透【水，砖路面、建设—雨水调蓄池、增加】泵站排涝能》力等：。措施  》。。   5《、充分考虑蓄、渗、！排、用并举重点【。突出“两个确保、两！个利用、一个推广】”两：个确：保一是确保》按照设计标准保证】城市排水畅》通全：。省县城及县》城，以上城？市要基本消除社会】反响大、影响面广】。的，积水区即《发生降雨强度在【每小时3《5毫米以《下时：城市道路不出现【积水；发生降雨【强度在每小时—35--45—毫米能？在雨后2《小时内排除积水城市！重要地段及交通【枢，纽不发生积水；二】是确保在超过设【计标：准时退水快积水时】间，短即发？生降雨强度》每小时45--5】5毫米？能在雨后6小时内】排除积？水；发生降》雨，强，度在每小时55【毫，米以上？时不：发生人员伤》亡及重大财产损失】    》 两个利用一—是充分利用》城市的？公共绿地及自然或】人工：修，建的河、湖》等排水沟渠作—为超：标准降雨《时的临时调》蓄水体；二》是科学、合理利用雨！水资源作为对水【质要求？不，高的景观和道路用水！水源要引导和—鼓励雨水利用—、屋顶绿化等—设施建设 —    《一推广积极》。推广透水砖路—面作为人行道—、广场、庭院—、停车场等地面硬】化设施以《利于雨水下渗  ！ ，  （二《）合理开发利用提】高调蓄能力》 ，  ：   在城市开发】。建设中要体现低影】响开：。发的：重，要理念充《分利用原有的自【然水系综合治理水环！境要：合理利？用景观？。空间对暴《雨径流进行》控制采用雨水蓄渗】、透：水砖路面等调蓄、渗！透手：段减少雨水径流量要！扩大城？市，绿化面积推广—“下凹式《”绿地建设充—分，发挥：绿地：的，渗水功能要尽—可能保留《原有的自然》水，系、：湿地严禁随意填埋】河道水系有条件【的城市要《恢复已填埋》的沟、河《、湖、？塘，并结：合城市总体规—划将其改《造成：湿地恢复《蓄洪分流《功能要推《广雨水调蓄》池建设提高》水体的调蓄能—力   》  技术指导意见 ！  ：   1、》低影响开发（LT】D）：强调城镇开发应【减少对？。环境的冲击其核心】是，建立源头控》制理念？构建城市的自然【排水系统合理利用】景观：空间对面源污染【进行处理和》对暴雨径流进行削】减随着？我省城镇化进—程的不断推》进城市道路在建设中！易造成道路垫面不】。透水层的《增加：导致：径流：量增加城市规—划时通过低影响开】发理念实现雨水【控制和利用》。采用渗透、调蓄等】手段减少雨水—径流量具体措施包】括屋顶绿化、下【。凹式绿地、》透水砖路面和雨【水调：蓄池等？   《。  2、下凹—式绿地？是将绿地低于—周围地？面适：当深度可削减绿【地本身的径流同时周！围地面的径流能【流入：。。绿地下渗下凹式绿地！结构设计《的关键是《调整好绿《。地与周边《道，路和雨？。水口的？高程关系即路面标高！高于：绿地标高雨水口设在！绿地：中或绿？地和道路交界处雨水！口标高高于》绿地标？高而低于路面—标高如？果，道路坡度《适合可以直接利【用路面？。作为溢流坎使—非绿地铺装表面产】生的径流雨水汇入下！凹式绿地入渗待绿地！蓄满水后再流入雨】水口     3！、注重？。建设并发挥城市【雨水调蓄池作—用在城市《建设：中应推广建》设雨水调《蓄池：设，置雨水调蓄池将部分！雨水暂时《储存在调蓄池—中可降低下游—雨，水干管的管径—提，高区域的排水标准】对于城市内河的【主要污染《源来源于《合流制排水系—统的溢流污染—物或分流制排水系统！排放的初期》雨水在排水系—统，雨水排？放口附近《设置雨水调》蓄，池可将浓《度，较高的污《染物或初期雨—水暂：时储：存在调蓄池中—待降雨结束后再将储！存的污水通过—污水管道输送至污水！处理厂以减少面源】污染在？缺水：地，区通过建设雨水调蓄！池，可以充分利用—雨水资源    ！ 雨水调蓄池可以充！分利用现有河道【、，池，塘、人工《湖等水体景》观设施建设雨水【调蓄池？的布置视其作用而】。定当主要用于削【减，城镇：。面源污染时可—将调蓄池布置在排水！系统的末端》；当主？要用：。于削减洪峰流量时】一般将调《蓄池布置在》排水系统的起端或中！间，位置；当《主要用于雨》水利：用时调蓄《池应靠近用水量【较大的地方》以减少雨水》利用管渠《的工程？量  《   （三）加强】。规划：管理完善排水体【系     排】水专项规划一经批准！必须严格组织实施】各地要？以规划为依》据，统筹推进《城市排水设施建【设和管理工作要根】据城市的发展—和需：求立足当前着—眼长远使排水—设施建设与城市发展！同步要根据城—市，总体规划对》排，水，。专项规划进行制定或！修编以保证城市发展！的需要 《 二、全力推进城市！。排水设施《建，设    — （四）加快排水设！施建设实施》雨污分流  【   各地在城市建！设中：要按照“先》地下、？。后地上”的建设时序！。进行科学利用地面、！地下空间保证泵【站、雨水管网—等排水设施建设【用地和管位需求【要按照规划》要求：及，时完成新建成区排水！基础设施建设—完善城市排水系统】突，出保障人口密集区和！城市主干道的运【行安全要按照城市】的排：涝标准加快城市【排涝泵站的建设 ！    在》旧城改造中要按照雨！污分流？的，原则对原有的排水系！统进行改造加快【老城区雨水管网【的改造？进度全面开展城市低！洼易：涝片区？。调查制订老》旧街巷的排》水，工程年度《实，施计划？并按照轻《重缓：急有：序推进    】 （五）综合—治理水环境改善人居！环境 《    各》地要以城市水系及】滨水绿地为重点【对城市水环境—。。。进行综合整治要以】创建人？居环境（范》例）奖和园林城市为！抓手建设和改造【城市河道、池塘、】人工湖等水体景观】设施加快城市园林】绿化和湿地建设改善！人居环境《提高城市调蓄—和排水能力   ！  （六）加强【建设管理确保工程质！。量 ？。    《城市排水主》管部门要全》面负责城市排水工】程质量监督》工作建设单位要【建立和落实质—量责任？制保证工《程施工质量；—应将城市《排水工程发包给具有！。相应资质等级的【勘察、设计、施工】、监：理和：工程：质量：检测等单位承担相应！的建：设任务勘察、设【计、：施工、监理》和工程质量》检测：单位应当按照有【关，法律、法规和行【业，技术标准从》事执业活《动并依法对》工程质量承担相【应，责任 《    建》设单：位要：合理安排工期—加快施工进度确保排！涝工程在汛前—完工：并发：挥效益？汛前不能投入使用的！项目要做好内涝防范！措施修建临时排【涝工程并注意做【好与周边排涝设【施的衔接《和沟通   【  道路雨水管网】、排涝？泵站等基础设施【建设要积极引—进新：技术、新设备、新材！料、：新工艺？提升城市排水系统科！学化、自《动化和先进性—水平：。 三、切实加强排！水设施的《管理 ？     》（七）落《实维护经费做—。好日常养护工作 ！    各》。地要按照国》家确定的《技术标准及操作规程！做，好城市排水设—施的维？。修养护工《作要落实道路雨水管！网和排涝泵站—维修养护专项经费】按照管养分离—原，则积极推广市场化运！作方式由专》业，队伍负责城市—。雨水系统和排涝泵站！的日常维修养—护  《。。  ： 各泵站《管理单位可》参照水利部》、，财政部？制，定的水利《工程管理单位定【岗标：准实：行定：岗，定员：要根据工程的实【际情况按照“—。因事设岗、以岗定】。责、以工作量—定员”的原则—落，实专业？管理：人员确保《。排涝：。。设施及时发挥效益 ！     （八）依！法加强管理充—分发挥工程》效益 《    城市排【水主管部门要加【大，城市排水设施的【管理和执法力度及时！。发现制止损坏排水】设，。施的行？为杜绝人为挤占和填！埋河道、排水渠【道、雨？水调蓄池等水体的】现象发生   】  各？地要强化监督检查对！日常检查中发现【的问题？要督促？责任单位《。立，即整：改，并，。。做好整改《情况的跟踪督查确】保排水？工程发挥应有—的效益要加强—雨水系统和排—涝设施的检》查强化建设工程工地！的管理严禁》将施：工泥浆、砂浆、废水！等排入城市排涝管网！保障城市排涝设施】安全运行《。     （九）！加强汛？前检查消除内涝【隐患   —  在每《年，汛期来临前城—。市，排水：工，。程管理单位要—组织人员对排—水设施的建设、运】行等方面进行—全面检查针对城【。市排水存在的排【涝能力不足、雨【水管：。网阻：。塞、小区设施—不配：套等问题及时制定方！案消除存在的各类】隐患要加强对—雨水管网、排水沟】渠的清淤《、维护工作》确保雨水井蓖正常收！水、排水通畅要对排！涝，泵站机电设备和供电！线路进行《全面检查《确保汛期泵站—正常运行   】  加强对积水易】涝区域的防范发【现，有堵水或《内涝情况及》时采取措施要—协同有关单位清除市！区河：道、排水渠道—等水体的阻》水障：碍物拆除占压排水设！。施的违章建筑 【     要认真】排查在建项目施工】。现场可能存在—的各类隐患重点检查！深，基坑：、施工围堰等临【时设施？的导流？方案和度汛措施落】实情况 》。四、落实各项—保障措施 》     （十）】加大：资金：投入保障《队伍建设    ！ 城市排涝设施建】设投资需求》大各地要把这项工】作作为关系民生、】关系城市《。安全的？大事来抓要加—大，对，城市排涝设施—建设的公共》财政投入力》度并：足，额落实？日常养护经费切实加！强排水设施管理【制度建设不》断强化城《市排水队伍建—。设健全？分工协作、齐抓共】管、协调联》。动的长效工》作机：制     【（十一）完善应急】预案提？高应急能力   ！  各级《城，市排水主管部门要】结合当？地实际情况制定城市！防，洪排：涝应急预案已完成预！案的城市要根据【城市发展实际—及时修订完》善增：强预案的针对性【、实：用性和可操作性要根！据城市排水的需【要组建应急》抢，排队伍配备临时机】泵、移动变》压器、柴油发电【机等应急设备和器材！落实各？项应急措施并适时】开，。展应：急演练？确保在关《键，时刻能够发挥作用】要加强？组织领导与部门协】作提高应急抢—。险处置能《力  《   （十二）做】好预测？预报提高预警水【平   》  加强暴》雨预测预报是减【少城市涝灾损失的关！键各级城市》排，水，主管部？。门要与水务、气【象部门保持密切【联系及时掌》握雨、水情科学调度！排水工程及时腾【空，底水增加《河、湖调洪能力【。要，建立和完善暴雨和灾！害性天气预警体系及！时发布预警信息适】时启动应急》响应提前落》实防灾、减灾措施】各地：要利用？。手机：短信、广播》、电视？等渠道及时主—动向公众发布雨情】、，水情、道路积水等有！关，情况：指导群？众做：好防范工作   ！  （十三）强化】防汛值班保证信息传！递 ？    各级—城市排水《主管：部门和？。工程管理单》位要严格执行—防汛值班制度—落实带班《领导和值班人—员严肃？值班纪律保证24】小时通讯畅通—。确，保，各类汛？情、险情信息及【时，。传递要对城》市立交桥《。、泵站出水口、【低洼地区、主要道】路积水情况进行【实时监控为城市排水！工，作提供及《时、准确、全面【的，信，息支持掌握防汛排涝！工作主动权》     （十】四，）注重宣传》教育增强防灾意识】  ？   要通》过电视、广播—、网络等多种途径】和方式面向广大群众！。宣传普及城》市防：灾减灾？知，识，提高：公众防灾意识、自救！互，助能力和防灾避【险主动性发生灾害】性天气时按照防【汛，机构发布《的汛情公告》及时疏导道》路交：通抢排道路》积水动员《社会：力量参与城市防【洪排涝努《力将：因突发灾害性天气】所，造，成的损失降到最低程！度   》  （十五》）切实加《强领导落实各—项措施 《     各地【要在各级党》。委，、政府的领》导下建立《健全城市防洪排涝】。统一：指挥调度的工作【。机制要？全，面落实行政首长负】责制和分级责—任制和责任追究【。制做到？。。组，织到位、领导—到位：、责任到位》、措：施到位要《牢，固树立大局意识在政！府防：汛指挥部统一—指挥下通《力合作密切配合【共，同做好城《。市防洪排涝工—作 ？ ？ ：