【 】安，徽省城市排水设【施建设管理指—导，意见： ？  ： ， 各市住房》城乡建委《（城乡建《委）宿？州、六安《市，城管局铜《陵市水务局广德【、宿松县住房城【乡建委（局）  ！  ： ，为全面？推动我省城》市排水设《施建设提高城市【排涝管理《水平增强城市防洪排！涝能力提升城—市综：合承载力我》厅制定了安徽省【城市排水设施建设管！理指导意《见现印发给你—们请结合当地实际认！真贯彻执行》 二？〇一二？年五月十日 】   安》徽省城市排》水设施建设管—理指：导意见     ！城，市排水设《。施是城市《基础设？。施的重？要组成部《分对保障城市经济社！会发展起着举足轻】重的作用近年—来随着我省》城镇化快速发—展城：市规模不断扩大人口！不断增加城市—排水：设施建设取得—。了一定的成效—但从总体上看多数】城市排水标》。准偏低排涝泵站【排水能力不》足排水设施管—。理不规范《特别是近年来受集】中强降雨《等极端天气增—多的影响《。我省部分城》市道路？多次：出现大面《积积水造《成城市？居，民，出行：不便、财产受损社会！反响较大 —    为保障城市！安全度汛《现就加强我省城市】。排水设？施，建设：管理工作提出以下指！导意见 一—、加强城市排—水，规划编制与实—施工作 《   ？  （一）科学编制！规划合理确定—。排水标准    ！ 城市排水》专项规划是》城，市，排水工程《建，设和管理的重要依据！各地首先要依据【批准：的城市总体规划、】防洪规？划编制和完善城市】排水专项《规划规划要》远近结合突》出重点？分步实施按照“高】水，高排、低水低排【”的原则合理划分排！。水区域按雨、污【分，流的要求分别制【定城市雨、污水收】集系统？要根据？当地社会发展—和经济实力科学确】。定城市排《水标准  — ，  ：技术指导意见 【    《 1、在《编制排水规划时【排水系统可根据当地！总体规划实施情【。况和经济发展—状况一次规划、分期！建设 ？     》2、排水规划应【按，照雨污分流》原，。则规划排水》系统我省属于降雨】量偏多地区制定排水！。系统时应采用雨污分！流制污水由污水收】集系统？收集并？送到污？。水处理厂集中处【理雨：水由雨水系统收集】就，近排入？水体或通过提—水泵站排到外河【 ：    3、适度】。超前确定城市排水】。标，。准室外排水设计规】范（G？B50014-【2006）规定雨】水，。管渠：设计重现期一般【采用0.5》年～3年重要干道】、重要地区》或短期积水能—引起较严重后果【。的地区？一般采用3年～5】年，过，去受社？会经济发展水平和】地方经济实力的影响！我省均采用规范【的下限城市干道和】高架桥下穿道经【常出现长时间积水给！人民群众生产生活带！来不便考虑近40年！来我国排水设计标准！一直没有提高而【。城，市建设水《平已大幅度提—高短期积水所造成】的，损失也越来》。越严重因《此要：求按：照规范的上限或适】。度超上限确定城【市排水标准以防止或！减少城市发》生大面积积水的【机率     4！、准确校核城市【排涝设施的能力水利！部门提出按二十年一！遇的排涝标准确定】城市排涝泵站的【装机能力我省—可参照？上，。海市道路积》。水标准校核城市排】涝泵：。站的：。排水能力《（即城市道路积【水，深度不超过15cm！积水时间不超过1】小时积水范围不超】过道路路线长50】m）采用雨水重现】期对排水设施—的能力进行分析根】据，道路高程确定内河排！涝水位按该雨水系统！。内城市道路积水深】度不：超，过15cm进行复核！复核：结果不符合上述要求！时则应调整排水【系统：设计包？括放大雨水管径【、增设？透水砖路面、—。建设雨水调蓄池、增！。加泵站排涝能—力等措施    ！ ，5、充分考虑—蓄、渗、排、用并举！重点：突出：“两个确《保、两个利用、一】。个推广”两个确保】一，是，确，保按照设计标准保证！城市排水畅》通全省？县城：。及县城以上城市【要基本消除社会反】响大、影响面—广的积？水区即发生降雨强】度在：每小时？35：毫米以？下时城？市道路不出》现积：水；发生降雨强【度在每小时35-】-45毫米能在雨】。后2小时内排除积】水城市重要地段及交！通枢纽？不发生积水；二是确！保在超过设计标准】时退水快积》水时间短即发生【降雨强？度每小时45--】55毫？米能在雨后6小时】内排除积水》。；发生降《雨，强度在每小时55毫！米以上？。时，不发：生人员伤亡及重大财！产损失  —   ？两个利？用一是充分》利用城市的公共绿地！及自然或人工修建】。的河、？湖等排水沟渠作为】。超标：准降雨？时，。的临时调蓄水—。体；：二，是，。科学、？合理利用《雨水资源《作为对水《质要求不高的景【观，和道路用水水源要引！导，和鼓励雨水》利用、屋顶绿化等】设施建设  【   一推广积【极推广透水》砖，路面：作为人行道》。、广场、《庭院、停车场等地】面硬化设施以利【于雨水下渗 —     （二）合！。理开：发利用提高》调蓄：能力     在！城市开？发建设中要》体现低影响开发的重！要，理念充分利用原有】的自然水系综合治理！水，环境要合理》利用：景观空间对暴雨径】流进行控制采用雨】水蓄渗、透水砖路】面等调蓄、渗透手】段减少雨水径流量】要扩大城市绿化面】积推广“下凹式【”绿地建设充分发挥！绿地的？渗水功能要》尽可能保留原有【的自然水系、湿地严！禁随意填埋河道水】。。系有条件的城市要】恢复已？填埋的沟《、河、？湖、塘？并结合城《市，总体规划将其改造】成湿地恢复》蓄，洪分流功能》要推广雨水调—蓄池建设提高—水体的调蓄能力【     技术】指导意见  【   1《、低影响开》发（LTD）强调城！镇开发应减少对【环，境的冲击其》。核心是建立源头控】制理念构建城市【的自：。然排水系统合理利用！。景观空间《。对面源污染》进行处理《和对暴雨径流进行削！减随：着我省城镇》化进程的不》断推进城市道路【在，建设中易造成道【路垫面不透水层【。的增：加导致径流量—增加城？市规：。划时：通过低影响》开发理念实现雨【水控制？和利用？采用渗透、调蓄等】手段减？少雨水径流量具体】措施：包括：屋顶绿化、下—凹式绿地、》透，水砖路？面和：雨水调蓄池等 】。 ，   2、下凹式绿！地，是将绿地低于周【围地面适当》深度：可削：减绿地本身的—径流同时《周围：。地，面的径？流能流入《绿地下渗下》凹式绿地结》构设：计的关键是调整【好绿地？与周：边，道路和雨水口—的高程关系即路【面，。标高高于绿地标高雨！水口：设在绿地中或绿地】和道：。路交界处《雨水口标《高，高，于绿地标《高而低？。于路：面标高如果道路【坡度：适合可以直》接利用路面作—为溢流坎使非绿地铺！装表面产生的—径流雨？水汇入下凹式绿【地入渗待绿地蓄满水！后再流入雨水口 】 ，。    3、注重】建设并发挥城—市雨水调蓄池作用】在城市建设》中应推广建设雨水调！蓄池设置雨》水调：。蓄池将部分雨水【暂时储存在》调蓄池中可降低下游！雨水干？管的管径《提高区？域的排水标准对【于城市内河》的主要污染源来源于！合，。流，制排水系《统的溢流污染物或分！。。流制排水系统排【放的初期《雨水在排水系—统，雨水排放口附近【设置：雨水调蓄池可将浓度！较高的污《染物或初期雨水【暂，时，储存在调蓄池中待】降雨结束后》再将储存的污—水通：过污水管道输送至】。污水处理厂以减少面！源污染在缺》水，地区通？过，建设：雨水调蓄池可—以充分利用雨水资】源     【雨水调蓄池可以充】分利用现有河道【、池塘、人工湖等】水体景观设施建设雨！水调蓄池的》布置视其作用而定当！主要用于削》减城镇面源污染时】可将调蓄池布置在】排水系统《的末端；当主要用于！。削减：洪峰流量《时一般将调》蓄池布置在》排水系统的起—端或：中，间位置；当主要用于！雨水利用时调蓄池应！靠近用？水量较大的地方以减！少，。雨水利用管》渠的工？程量     】（三）加强规划【管理完善排》水，。体系 ？     排水专项！规划一经《批准：必须严格组织—实施各地要以规【划为依据统筹—推进：城市：排水设施建设和【管理工作要根据【城市的发展和需【求立足当前着眼长远！。使排水设施建设【。与城市发展同—步要根据城市总体】规划对排《水专项规划进行制定！或修编以《保证城市发展的需】要 二、全力推】进城市排水》设施建设   】  （四）加—快排水设施建设实】。施雨污分流》     各【地，在城：市建设？中要按照“先地下、！后地上”的建设【时序：。进行科？学利用地面、地下】空间保证泵站、雨水！管网等排水设—施建设用地和管位】需求要按照规划【要求：及时完成新》建，成区：。排水基础设施建【设完善？城，市排水系统突出保】。障人：口密集区和》城市主干《道，的运行安全要按照】城市的？排涝标准加快城市排！涝泵站的建设 】    在旧—城改造中要按照【雨污分流《的原则对原有—的排水系《统进行改《造加快老城区雨水管！网的：改造进度《全面开展城市低洼易！涝片：区调查制订老旧街巷！的排水工程》年度实？施计划并按》。照轻重缓急有—序推进     ！（五）综合治—理水环境《改善人居环境 【  ： ，  各地要》以城：市水：系，及滨水？绿地：为，重点：对城市水环境进行综！合整治要以创建人居！。。环，境（：范例）奖和》。园林城市为抓手【建设：和改造城市河道、】池塘、？人工湖？等水体景观设施加】快城市园林绿化和湿！地建设改善》人居环境提高城市】。调蓄和排《水能力 》    （六）加】强建设管理确保【工程质量 》。   ？  城市排》水主管部门要全面负！责城市排《水工：程质量？监督工作建设—。单位要？建立和落实质量【责任制？。保证工程《施工质？量；应将《城市排水工程发包】。给具有相应资质等级！的勘察、设计、施工！、，监理和工程质量检测！等单位承担相应的建！设任务勘察、设计】、施工、监理—和工：程质量检测单—位应：当按照？有关法律、法规和】行业技术标》准从事？执业：活动并依《法对工程质量承担相！应责任  —   建设》单位要？合，理安排工期加快【施工进度《确保排涝工程—在汛前完工并发挥】效益汛前不能投入使！用的项目要做—好内涝防范》措施修建临时排涝】。工程并注《意做好与周边—排涝设施的衔—接和沟通《     道路雨！水管网、排涝泵【站等基？础，设施建？设要积极引进新【技术：、，新设备、新》。材料、？新，工艺提升城市排【水系统科《。学化、自动化—和先进性水》平 三、切—实加强排水设施的】管理 《    （七）落】实，维护经费做》好日常养护》工，。作，。  ？   各地要—按照国家确定的【技术标准及操—作规：程，做好城？市排水设《。施的维修养护工作】要落：实道路雨水管网和】排，。涝，泵站维？修养：护专项经费按—照，管，养分离原则》积极：推广市场《化运作方式由专业】队伍负责城市雨【水，系统和排涝》泵站的日常维修【养护：     各泵】站管理单位可参照水！利部、？财政部制定》的，水利工程管理单【位定岗标准实行定】岗定：员要根据工程—的实际情况按照“因！事设岗、以岗—。定责、以工》作量定员”》的原则落实专—业管理？。人员确？保排涝设施及时发】挥效益     ！（，八）：依法加强管》理充分发挥工程效】。益   》 ， ，城市排水主管部门要！加大城市排水设施】。的管理和执》法力度及时发—现制：止损：坏排水设施的行为】杜绝人为挤占和填】埋河：道、排水渠道、雨水！调蓄池？等水体？。的现象发生 —     各地【要强化监督》检，查对日常检查中发现！的问题要督促责【任单位立即整改【并做好整《改情况的跟踪督【查确保排水工程发】挥应有的效益要【加强雨水系统和【排，涝设施的检》查强化建《设工程工地》的管理严禁》将施工泥浆、—砂浆、废水》等排入城市排涝【管网保？障城市排涝设施【安全运行   】 ， （九）《加强汛？前检查？消除内涝隐患 】    在》每年汛期来临前【城市排水《工程管理单》位要组织人员—对，排水设施的建—设、运行等方面【进行：全面检查针对城市】排水存在的》排涝能力《不足、？雨水管网阻》塞，、小：区设施不配套等问】题及时制定方案消】。除存在的各类—隐患要？加强对？雨水管网、排—水沟渠？的清淤、维护工【作确保雨水》井蓖正常收水—、排水通畅要对排】涝泵站机电设备和】供电线路《进行全面检查—确保汛期泵站—正常运？行     加强！对积水易涝区域的防！范发现有堵水或内涝！情况及？时，采，。取措施要协同有关单！位清除市区河—道、：排水渠道等水—。体，的阻水？障碍物拆除占压排】水设施的违章—建筑  》  ： 要认真排查—在建：项目施工现场可【能存在的《各，类，。隐患重点检查深基】。坑、施工《围堰等临时设施【的导流方案和度汛措！施落实情况 四】、落：实各项保障措施 ！。    《（十）加大资—金，投入保障队伍建设】     —城市排涝设施建【。设投资需求大—各地要把这项工【。作作为关系民生、关！系城：市安全的大》事来：抓要加大对城市排】涝，设施建？设，的公共财政投入力度！并足额？落实日常养护—经费切实加》强排水设施管理【制度建设不断强化】城市：排水：。队伍建设健全—分，工协作、齐抓共【管、协？调联动的《。长，效工作机制  】  ： （十一）》完善应急预案—提高应急能力—     各级城！市，。排水主管部门要【结，合，当地实际情况制定】城市防？洪排涝应急预案已】完成预案的》城市要根据城—市发展实际》及时修订完善增【强预：案的针对性、—实用性和《可操作性要根据城市！排水的需要组建应】急抢排？队伍配备临时—机泵、？移动变压器、—柴油发电《机等应急《设备和器材落实各项！应急措施并适—时开展应急》演练：确保在关《键时刻？能够发挥作用—要加强组织领—导与部门协作—提高应急抢》。险，处置能力 —    （十二）】做好预测预》报提高预警水—平  《   加强暴雨预测！预报：。是减少城市》涝，灾损失的关》键各：级城市排《水主管部门要与【水务、气象部门保持！密切联？系及：。时掌：握雨：、水情科学调度【排水工程及》时腾空底水增加【河、湖调《洪能力要建立—和完善暴雨》和灾害性天气预警体！系及时发《布预警信息适时启】。动应急响应提前落实！防灾：、，减灾措施《各地要利用手机【短，信、广？播、电视等渠—道，及时主动《向公众发《布雨情？、水情、道路积水等！有关情况指导群众】。做好防？范工作    】 （十三）强化【防汛值班《保证：信息传？递    — 各级？城市排水主管部门】和工程管《。。。。理单位要严格执行防！。汛值班制度落实【带，班领导和值》班人：员严肃？。值班纪律保证24小！时通讯畅通确保各类！汛情、险情信息及】。时传递要对》城市立交桥、泵站出！水口、低洼地区【、主要道路积水【情况进？行实时监控》为城市排水工作提供！及时、准《确、全？面的信息支持掌【握，。防汛排涝工作—主动权  —   ？（十四）注重宣传教！育增强？。防灾意识 —。  ：  要通过电—视，、广播？、网络等多种途【径和：方式面向《广大群众宣》传普及城市防灾【减灾：知识提高公众防灾意！识、自救互助能【力和防灾避》险主：动性发生灾害性【天气时按照防—汛机构发布》。。的汛情公《告，及时疏导道路—交通抢排道路—积，水动员社会力量参】与城市防洪排涝【努力将因突》发灾害性天气所造】成的损失降到最低程！度 ？    （十—五）切实加强领导】落实：各项措施   】  各地要在各【级党委、政府的领导！下建立健全城市【防洪排？。涝，统，一指挥？调度的工作机—。制要全面落实行【政首长负《责制和分《级责任？制和责任追究制做】到组织到位、—领导到位《、责：。任，到位、措施到位要牢！固树立大局》意识在政府防汛指挥！部统一指挥下通力合！作密切配合》共同做好城市防洪排！涝工作 — 《