，。 《 ？ 安徽！省城市排水设施【建设管理指》导意见 —   各市住房城！乡建委（《城，乡建委）《宿州、六安市城【。管局铜陵市水务局广！德、宿？松县住？房城乡建委》（局：）    —。 为全面《推动我？省，城，市排水设施建—设提高城市排涝管理！水平增？强城市防洪》排涝能力《提升：城，市综合承载力我厅制！定了安徽省城—市，排，水设施建设管理【指，导，意，见现印发给你—们，请结合当地》实际认真贯彻执【行 ： 二〇一二》。年五月十日 】   《安徽省城市》排水：设施建设《管理指导意见  ！   城《市排水设《施是城市基础设【施的重要组成部【分对保？障城：市经：济社会发展起着【举，。足轻重的作》用近：年来随着我省城镇化！快速发展《。城市规模不断扩大】人口不断增加城【市排水设施》建设：取得了一《定，。的成效但从总体上看！多数城市排水标准偏！低排涝泵站排—水能力不足排水设】施管理不规》范特别是近》年，来受集中强降雨等极！。端天：气增多的影响我【省，部分城市《道路：多次出现《大面积积《水造成城《市居民出行不便、】财产受损社会反响】较大 《    《。为保障城市安全度汛！现就加强《我省：。城市排水设施建设管！。理工作提出以—下指导意见 一、！加强城市排水规划编！。制与实施工作 】    《（一）科学》编制规划合理确定】。排水标准《     —城市排水专项—规划是城市排—水工：。程建设？和管理的《重要依据各地首【。先要依据批准的城】市总体规《划、：防，洪规划？编制和完善》城市排水专项规【划规划要远》近结合突出重点分】步实施按照“高水高！排、：低水低排”》的原则合理》划分排水区域—。按雨、？污，分流：的要求分别制定【城市雨？。、污水收集系—统要根据当》地社会发《展和经济实力科学确！定，城，市排水标准 【  ：。  技术指》导意见     ！1、在编《。。制排水规划》时排水？系统可根据当地总】体规划实施》情况和经《济，发展状况一次规划】、分期建设 —     2、排】水规划应按照雨污】分流原则规划排水】系，。统我省属于》降雨量偏多地区制定！排水系统时应采用】雨，污分流制污水由【污水收集《系统收集并送到污水！处，理厂集中处理雨水】由雨水系统收集就】近，排，入水体？或通过提水泵站排到！外河 ？     3、适】度超前？确定：城，市排水标《准室外排水》设计规范（》GB50014-2！006？）规定雨水管—渠设：计重：现期：。一般采用0.—5年～3年重—要，。干，道、：重要地？区，或短期积《水能：。。引起较严重后果的地！区一般采用3—年～5年过》去受社会经济—发展水平《和，地，方经济实《力的影响我省均采】用规范的下》限城市干道和—高架桥下穿道经【常出现长时间积【水给人民群》。众生产生活带来不便！考虑近40》年来我国《排水设计标》准，一直没有提高而【城，市，建设：。水，平已：大幅度提高短—。期积水所造成的【损失也越来越严重因！。。此要求按《照规范的上限—或适度超上限确定】城市排水《标准以防止或—减少：。。城市发生大面积【积水：的，机率     4！、准确校《核城：市排涝设施的—能力：水利部？门提出按二》。十年一遇的排—涝标准确定城市排涝！泵站的？装机能力我省可【参照上海市》道路：积水标准校核—城市：排涝泵站的排水能】力（即城市》道路积水《。深度不超过》15cm积水—时间不超过1—小时积？水范围不超过道路】路，线长50《m）采用雨水重现期！对，排水设施《。。的能力进行分析根据！道路高程确定内河排！涝水：位按该雨水》系统内城市道路积】水深度不超过—15c？m进行复核复—核，结果不符合上述要】求时则？应，。调整排水系统设计】包括放？大雨：。。水管：径、增设透》水砖：路，面、建设雨水—调蓄池？、增加泵站排涝【能力等措施   ！  5、充分考【虑，蓄、渗、排、用并举！重点突出“两—个确保、两个利用】、一：个推广”两个确保】一是确？保按照设计标准保】证城市排水》畅通全省县城及县城！。以上城？市要：基，本消除社会反响大】、影响面广的积水】区即发生降雨—强度：在每小时3》5毫：。米以下时城市道路】不出：现积水；发生降雨强！度，在每：小时35《--45毫米能【在雨后2小时内【排除积？水城市重要地段及】交通枢纽不发生积】水；二是确保在超】过设计标准时退水】快积：水时间短即发—生降雨强度》。。每小时？45--55毫【米能在雨后6小时内！排除积水；发生降】雨强：度在每小时55毫米！以上时不发生—人员伤亡及重大财产！损失 《    《两个：利用一是充分利用城！。市，的公共绿地及自【然或人工修建—的河：、湖等排水沟—渠作为超标准—降雨时的临时—。调蓄水？体；二是科学—、，合，理，利，用雨水资《源作为对《水质要求不高的景】观，和道路？用水水源要引—导和：鼓励：雨水利用《、，。。屋顶绿化等设施建设！   《  一？。推广：积极推广《透水砖路《面作为人行道、【广场、庭院、—停，车，。。场等地面硬化设施以！利于雨？水下渗     ！（二）合理开发利用！提，高调蓄能力  】   在城市—开，发建设中要体现【低，影响开发《的重要理念》充分利？用原有的自然水系综！合治：理水环境要合理利】用景观空间对暴雨径！流进：行控制采用》雨水：蓄渗、透水砖—路面等调蓄、—渗，透手段减少雨水【径流：量要扩？大城市绿化面—积推广“下凹—式”绿？地建设充分》发挥绿？地的：渗水功能要尽可能】保，留原有？的自：然水：系、：湿地：严禁：随意填？埋河道水系有条件】的城：市要：恢复已填埋的沟、】河、湖、《塘并结合城市总体】规划将其改》造，成湿地恢复蓄洪分流！功能要推广雨水【调蓄池建设提高水】体的调蓄能》力     【技术指？导意：见 ：  ：   1、低—影响开发（LT【D，。）强调城镇开发【应减：少对环境的冲击其】核心：是建立源头控制【理念：构建城市的》。自然排水系》统合理利用景观【空间对面源污染进行！处理和？对暴雨径流进行削减！随着我省城镇化【进程的不《断推进城市道路在】建设中易造成道路】垫面不透水层的增】加导致径流》量，增加城市《规划时？通过低影响开发理】念实现雨《水控制和利用—。采用渗透、调蓄【等，。手段减少雨水径流量！具体措施包》括屋顶绿化》。、下：。凹式绿地、透水砖路！面和雨水《调蓄池等 —    2、下【凹式绿地是》将绿地低于周围地面！适，当深度？可削减绿地本身的径！流同时周围地面的】径流：能流入绿地下渗下】凹式绿地结》构设计的关键是【调整好？绿地与？周边道路和雨水口】的高：。程关系即路》面标高高《于绿地标《高雨水？口设在绿地》中或绿地和道—路交界处《雨水口标《。高高于绿地标—高，而低于路《面标：高如果道路坡—度适合可以直接【利用路面作》为溢流坎《使非：。绿地铺装表面产生的！径，流雨水？。汇入下凹式绿地入】渗待绿地蓄满—水后再？流入：雨水：口  《   3、注重【建设并发挥》城市雨水调蓄—池作：用在城市建设中应推！广建设雨水调蓄【池设置雨水调—蓄池将部分》。。雨，水，暂时储存在》调，蓄池中可降低下【游雨水干管的管径】提高区？。域的：排水标准对于城市】内，河的主要污染源来】源，于合流制排水系【统的溢？流污染物或分流制排！水系：统排放？的初期雨水在—排水系统雨水排【放口：附近设？置雨：水调蓄池可将浓度较！高的污？。染物或初《期雨：水暂：时储存在调蓄池中】。。待降雨结《束后：再将储存的污水通过！污水管道输送至污】水处理厂以减—少面：源污：染在缺水地区通过建！设雨：水调蓄？。池可以充《分利：用雨水资源  】   雨《水调蓄池可以充分】利用现有河道、池塘！。、人工湖等》水体景？观设施建设雨水调】蓄池的？布置视其作用而定】当主要用于削减【城镇面源污染时可将！调蓄池布置》在排水系统的末【端；当主要用于【削减洪？峰，流量时一般将调蓄】池布置？在排水系统的起端】或，中间位置《；当主要用于雨水】利用时调蓄池应靠】近用水量《较大的？。。地方以减少雨—水利用管《渠的工程量  】   ？（三）加强规划【管理完善排水体【系  《   排水》专项规划一经—批准：必，须严格？组织实施各地要【以，规，划为依据《统筹：推进城市排水设施建！。设和管理《工作要根据》城市的发展和—。需求立足当》前着眼长远使—排水设施建设—。与城市发《展同步要根》。据城市总《体规划对排水专【项规划进《行制：定或：修编以保证城市发】展的需要 二、全！力推进？城，市排水设施建设 】   ？ ， （四）加快排【水设施建设实施雨污！分流   —  各地在城市建设！。。中要按？照“先地《下、后地上》”的建设时》序进：行科学利用》地面、地下》空间保证泵站、雨水！管网等排《水设施？建设用地和管—位，需求要按照规—。划要求及时完成新建！成区排水基》础设施建设完善城】市排水系《统突出保障人口密】集区和城《市主干道的运行安】全要按？照城市的《排涝标准加快城市排！涝泵站的建设 【 ， ，   在《旧城改造中要按照雨！污，分流的原则对原有的！排水系统进行改【造加快老城》。。区，雨水管网《的改造进度全面开】展城市低《洼易涝片区调查制订！老旧街巷的排—水工：程年度实《施计划并按》照轻重缓急有—。序，推进： ， ， ， ，。  （五）综—合，。治理水环境改善人居！环境   —  各地要以城市】水，系及滨水《。。绿地：为重点对《城市水环境进行综合！整治要以创》建人居环境（—范例）奖和园林城市！为抓手建设和改造】。城市河道、池塘、人！。工湖等水体景观设施！加快城市园林绿【化和湿地建设—改善人居环境提高】城市调蓄和排水能力！ ：    （六）【。加强建设管理确保】工程：质量     】。城市排水主管部【门要全面负责—城市排水工程质量监！督工作建设单位要】。建，立和落实质量责任】。制保证？工程施工《质量；应将城—市排：水，工，程发包给具有—相应资质《等级的勘察》、设：计、施？。工，、，。监理和工程质量检】测等单位承》担，。相应的建《设，。任务勘察、设—计、施工、监理和】工程：质，量检测单位应当【按照有？关法律、法规—和行业技术标准【从事执业活动并依法！对工程质量承—担相：应责任     ！建设单位要合—理安排工期》加，快施工？进度确保排涝工【程在汛前完工并发】挥效益汛前》不能：投入使用《的项目要做》好内涝防范措施修建！临时排涝工程并【注意做好与周边排涝！设施的衔接》和沟通 》 ，   ？道路雨水管网、排涝！泵，站等基础《设施建设要积极引】进新：技术、新设备、新】材料、新工艺提【。升城市排水系统科学！化、自？动化和？先进性水平 三】、切实加强排水【设施的？管理    【 （七）落实维护】经费：做好日常《养护工作 》     各—地，要按照国《家确：定的技术标准及操】作规程做好城市排】水设施的维修—。养护工作要落实道路！雨水管网《和排：涝，泵站维修养护专【项经费按《照管养分《。离原则积《极推广市场化运作】。方式由专《业队伍负责城—市雨水系《统和：排涝泵站的日常【维修养护《 ：   ？ 各泵站管理单【位可：参，照水利部、财政部】制定的水利工—程，管理单位定岗标准实！行定岗定员》要，根据工程的》实际情况按照“因事！设岗、以岗定—。责、以工作量—定员”的原则落实】专业管理人员确保】排涝设施及》时发挥效益 【  ：  （八）依—法加强？管理充？分发：挥工：。程效：。益     城市！排水：主管部门要加大城市！排水设施的管—理和执法力度及【时发现制止》损坏排水《设施的行为杜绝人】为挤占和填埋河道】、排水渠道、雨【水调蓄池等水—体的现象发》。生     【各地要强化监督检查！对日：常检查中发》现的问题要》督促：。责任单位立即整改】并做好整改情况的】跟踪督查确》保排水工程发—挥应有的效益要加强！雨水：系统和排涝》。设施的？检查强化建设工程工！地的管理严禁将施工！泥浆、砂浆、废水】等排入城《。。市排涝？管网：保障城市排涝设施】安，。全运行 》    （九）【加强汛前检查消除内！涝，隐患     在！每，年汛：期来临前城市排水】工程管？理，单位要组织人员【对排水设施的建【设、运行等方面【进行：全面：。检查针对城市—排水：存在的排涝能—力不足、雨》。水管网阻《塞、小区设》施不配套等问题及】时制定方案消除【存在的各类隐患【要，加强对雨水管网、排！水沟渠的清淤、【维护工作确保—。雨水井蓖正常—收水、？排水：通畅要对《。排涝泵站机电设备】和供电线《路进行全面检—查确保汛期泵站正】常运行     ！加强对积水易涝【区域的防范发—现有：堵，水或：内，涝情：况及时采取措施要】协同有关单位清除市！区河道、排水—渠道等水体的阻水障！碍，物拆除占压》。。排水：设，施的违？章建：。筑 ： ，    要认真【。。排查在？建项目施工》现场可能存在的【各，类隐：患重：点检查深基坑—、施工围堰等临时】设施的导流》方案：和度汛措施落实情】况 ： 四、落实各—项保障措施》     —（十）加大资金投】。入保障队伍建设【     城市排！涝，设施建设投》资需求大各地要【把这：项工作作《为关系民生、关系】城市安全的大事【。来抓要加《大对城市排涝设施】建设的公共财政【投入力度并》足额落实日常养护经！费切：。实加强排水设施管】理制度建设》不断强化城》市排水队伍建设【健全分工协作、【齐抓共管《、协调？联动的？。长效工作机制 【  ：   （十一）完善！应急预案《提高应急能力 】    各级—城，市排：水主管？部门要结合当地【实际情况制定城市防！洪排涝应急》预案已完成预—案的城？市要：根据：城市发展实》际，及时：修订完善增强预案的！针对性、实用性和】可操作性要根—据城市排水的需要组！。建应急抢排》队伍配备临时机【。泵、移？动变：。压器、柴油》发电机等应急设备】和，器材落实各项应【急措施并《适时：开展应急演练确保在！关键：时刻：能够发挥作用要【加强组织领导与【部门协作《提高：应，急抢：险处置能力》 ，  ：  ： （十二）》做，好预测？。预报提？高，。预警：水平     】加强暴雨预测预报】。是减少城市》涝灾损失的关键【各级城市排水主管部！门要：与水：务，、气象？部门保持密切联系及！时掌握雨、水情科】学调度排水工程及时！腾空：底水：增加河、湖调洪能】力要建立《和完：善暴雨和《灾害性天《气预警体系及时【发布预警信息适时】。启动应急响》应提前落实防灾、】。减灾措施各地—要利用手机短信、】广，播、电视等渠道【及时主动向公众发】布雨情、水情—、道路积《水等有关情况指导群！。众做好？防范：工，作     （十！三）强化《防汛值班保证信息传！递     各级！城，市，排水：主管部？门和：工程管？理单位要严格执行】防汛值班《制度落实带班—领，导和值班人员严【肃值班纪律》保证24小》。时通讯畅通确保各】类汛情、《险情信息及时传【递要对城市立—交桥、？泵站出水《。口、低洼《地区、主要》道路积？水情况？。进，行实时监控为城市排！水工作提供及—时、准？确、：全面的信息支持掌握！防汛排涝工》作主动权   】  （十四）注【重宣传教育增强防灾！意识 ？    《 要通过电视、【广播、？网络等多种途径和方！式面向广大群—。众宣传普及城市【防灾减灾知识提高】公众防灾意识、自救！互助能力《。和防灾避险》主动性发生灾害【性天气时《按照：防，汛机构发《布的汛情公告及时】疏导道路交通—抢排道路积》水动员社会力量参与！城市防洪排涝努力将！因突：发，灾害性天气所造成的！损失降到最低程度】  ？   （十五）切】实加强领导落实【各项措施    ！ 各地要在各级【党委、？政府的领导下建立】健，全城：市防洪排涝统一指挥！调度的工作机制要全！面落实行《政首长？负责制？和分级责任制和责】任追究制《做到组织《到位、领导》到，位、责任《到位、措施到位要牢！固树立大局意识在政！。府防汛指挥部统【。一指挥下通力合作密！。切配合？共同做好《城市防洪《排涝工作 》 ：。 《