。 — 《 ？ 安徽省城市【排水设施建设管理指！。导意见 【  各市住房城】乡建委（城乡建委】）宿州、六安市【城管局铜陵市—水务局广德、宿松县！住房城乡建委（局）！   《  为全《面推动我《省城市排水设—施建设提《高城市排《涝，管理水平增强城市】。防洪排涝能力提升】城市综合承载力我厅！制定了安徽省城【市排水？设施建设管》理指导意《。见现印？。发给你们请结合当地！实，际认真贯彻》执行 二〇—一二年？五月十日 【   安徽省城市！排水设？施建设管理指导【意见     城！市，排水设施是》。城市基础设施的【重，要组成部分对保障】城市：经济社会发展—起着举足《。轻，重，的作用？近年：来随着我省》城镇化快速发—展城市？。规模不断扩》大人口不《断增：加城市排水设施建】设取得了《一定的成效但—从总体上看多数【城市排水标准偏低】排涝泵？站排水能力不足【排，水设施管理不—规范特别是近—。年来受集中强—降雨：等极端天气增—多的影响《我省部分城市道【路，多次出现大》面积积水造》成城：市居民出行不便、】财产受损社》会反响？较大     为！保障城市安全度【汛现就加强我省【城市排？。水设施建设管理【工作提？出以下指导意见 ！一、加强城市排水】规划：编制与实施工作【  ？ ，  （？。一）：科学编制《规划合理《确定排水标》准     城】市排水？。专项规划《。是城市排水》工，程建设和管理的重】要，依据各地《首先要依据批准的城！市，总体规划《、防：洪，规划编制和完—善城市排水专项规划！规，。划要远近结合突【出重点？分步实？施按照“高水高【排，、低水低《排”的原则》合理划？分排水？区域按雨《、，污分：。流的要求分别制定】城市：雨、污水收集系【。统要根据当地社会】发展和？经济实力科学—确定城市排水标【准     技术！指导意见   】 ， 1、在《编制排水规划时排】。水系：统，可根据当地总体规划！实施情况和经—济，发，展状况一《次规划、分期建【设，   《  2、排》水规划应按照雨污分！流原则规划排水系统！我省属于降》雨量：偏多地区制定排【水系统时《。应，采用雨污分流制污水！由污水？收，集系统收《。集并送到污水处【理厂集中处》理雨水由《雨水：系统收集就近排【入水体或《通，过提：水泵站？排到外？河 ： ，   ？ 3、适度超前【确定城市排水标准室！。外排水设计》。。规范：（GB5《0014-2006！）规定？雨，水管渠设《计，重现期一《。般采用？0.5年～3年重要！干道、重要地区【或，短期积水能引—起较严重后果的地区！一般采用3年～5】年过去受社》会经济发展水平【和，地方经济实力的影响！我省均采用规—范的：下限城？市干道和高》架桥下穿道经—常出：。现长时？间积水给人民—。。群众生？产生：活，带，来不便考虑近—40年来我国排【水设：计标：准一直没有提高【而城市建设》水平已大幅度提高短！。期积水所造成的损失！也越来？越严重因此要—求，按照规范的》上限或适《度超上限确定城市】排水标准《以防止？或减少？城，市发生？大面积积水的机率 ！ ，    《4、准确校核城【市排涝设施的能力水！利部门提《出按二十年一遇的】排涝标准确定城市】。排涝：泵站的装机》能力我省《可参照上海市道路积！水标准校《核城市？。排涝泵？站的排水能》力（即城《市道路积《水深度不超过—15：cm积水《时间：不超过1小时积水范！。围不超过道》路路线长50m）采！用雨水重现期对【排水设施的能—力进行分析根据【道路高程确定内河排！涝，水位按该雨水系【统，内城市道《路积水？深度不超《过1：5cm？进行复核复核结【果，。不符合上述要求【时则应调整排水【系统：设，。计，包括放大雨水管【径，、增设透水砖路【面、建设雨水调蓄池！、增加泵站排涝【能力等措施 【    5、充【分考虑蓄、渗、【排，、用并举重点突【出“两个确保、两个！利用、一个推广”】两个确保一是确保】。按照设？计标准保《证城市排水畅—通全：省县：城及：县城以上城市要基】本消除社会反—响大、影响面广的】积水：。区即发生降雨—强度在每小》时，35毫米以下时【城市道路《不出现积水；发【生降雨强度在每小】时35-《-45毫米能在【雨后2小时内排除积！水城市重要》地段及交通枢纽不发！。生积水；《二是确保在超过设计！标准时？退水快积水时间【短即：发生降雨强度每【小时4？5--55》毫米能在雨后6小】。时内排除积水—；发：生，降雨强度在每小时5！5毫米以上时不发生！人员伤亡及重大【财产损？失， ：    《两个利用一是充分利！。用，城市的公共绿—地及自然或人工修建！的河、湖等排水【。沟，渠作为超《标，准，降雨时的临时调蓄】水体；二《是科学、合理—利用雨水资源作为】对水：质要求不高的景观】。和道路用《水，水源要引导和鼓励雨！水利用、屋》顶绿化等设施建【设  《   一《推广积极《推广：透水砖路面作为【人行道、广场、庭院！、停车场等地—面硬化设《施以利于雨水下渗】 ：    （》。二）合？理开发利用提高调】蓄能力   【  在城市开发【建设中要体》现低影响开发—的，。重要理念充分利【用原有的自然水系综！合治理水环境要合】理利用景观空间【对暴雨径流》进，行控制采用雨—水蓄渗、透水砖路】面等：调蓄、渗透手—段，减少雨水径》流量要扩《大城市？绿化面积推广“【下，凹式”绿地》建设充分《发挥：绿地：的渗水功能要尽【可能保留原有—的自：然水系、湿地—严禁随意填埋河道水！系有条件的》城市要恢《复已填埋《的，沟、：河、湖、塘并结合城！市总体规《划将其改造成湿地】恢复蓄洪《分流功能要推广雨水！调蓄池建设》提高水体的调—蓄能力  —   技术指导【意见   —  ：1、低影响开发（】LT：D）：。强调城镇开发应减少！对环境的冲击—。。其核心是建立—源头：控，制理念构《建城市的自然排水系！统合理？利，用景观空间对面【源，污染进行处理和对】暴雨径流进行削减随！着我省城镇化—进，程的不断推进城【市道路在建设中易造！成道路垫面不—透水层的增加导【致径流量增加城【。市规划？时通：过低影响《开发理念实现雨水】控制和利用采—用渗透、调》蓄等手段减少雨水径！流量具体措施包括屋！顶绿化、《。下凹式绿地》、透水砖路面和雨水！调蓄池等    ！ 2、？下凹式？绿地是将绿》。地低于周围地面适】当深度可削减绿地本！身的径流同时周围】。地面的径流能流入】绿地下渗下凹式绿】地结构设《计的关键是调整好】绿地与周边道路【和雨水口的高程关系！。。即路：面标高高于》绿地标？高雨：水口设在绿》地中或绿地和道【路交界处雨水口标】高，高于绿？地标高而《低于路面标高如果】。道路坡度《适合可以直接—利用路面作为—溢流坎使非绿—地铺装表面产生的】。径流：雨水汇入下凹式【绿地：入渗待绿地蓄满水后！再流入雨水口 】    3、注【重建设并发挥城市】雨水调蓄池作用在城！市建设中《应推广？建设雨水调蓄池设置！。雨水调蓄池将部分雨！水暂时储存在—调蓄池中可降低下】游雨水干管的管径】提，高区域的《排水：标准对于城市—内河的？主要污染源来—源于合流《制排水？系统的溢流污染【物或分流《制，排水系统排放的初】期雨水在排水—系，统，雨水排放口附近设】置雨水调蓄池可将浓！度较高的污染物【或初期雨水暂—时储存？在调蓄池中待降雨】结束后？再将储存的污—水通过污水》管道输送《至污水处理厂—以减：少面源污染》在，缺水：地区通过建》设雨：水，调蓄池可以》充分利用雨》水资：源 ？  ：  雨水调蓄—池可以充分利—用现有？河道、池塘、人工】湖，等水体景《观设施建设雨—。水调：蓄池的？布置：视，其，作用：而定当主要用于削减！城镇面源污》。染时可将调蓄池布】置在排水系统的末】端；当主要用—于削：减洪峰流量时一【般将调？蓄池布置在排水系统！的起：端或中间《位置；当主要用于】雨水利用时调蓄池应！靠近用水量较—。大的地方以减—少雨水利用管渠的工！程量  》   （三）加【。。强规划管理完善排水！。体，系 ：     排水专项！规划一？经批准？必须严格组织实施各！地要：。以，规划：为依：据统筹推进》城市排水设》施建设和管理—工作要根《据城市的发展—和需求立足当前着眼！长远使排水设施建设！与城市？发展同？步要根据城》市总体规划对排【水专项规划》进行制定或修—编以保？证城：市发展的需要— 二？、全力推进》城市排水《设，施建设     ！（四）加快》。排水设施建设—实施雨污分》流     【各地在城市建设中】要按照？“先地？下、后地上”的【建设：时序进？行科学利用地—面、地下空间—保，证泵站、雨》水管网等排水设施建！设用地和《管位需求要按照规】划要求及时完成【。新建成区排水—基础设施建设—完善城市《排水系统《突出保障人口—密集：。区，和城：市主干道的运行安】全要按照《城市的排涝标—。准加快？。城市排涝泵》站的建设    ！ 在旧城改造中要】按照雨污分流的原则！对，原有的排水》。系统进行改》造加快？老城区？雨水管网的改造进度！。全面：开展城市低洼易【涝片区调查制订【老旧街巷的排水工】程年度实施计划【并按照轻重缓—急，有序：推进     （！五）综合治》理水：环境改善人居环境】   《  各地要以城市】水系：。及滨水绿地为重点对！城市水环境进行综】合整治要以创—建人居环境》（范：。例）奖和园林城市为！抓手建设和改造城市！河道、池塘、—人工湖等水体景观设！施加快城市园—林绿化和《湿地建设改善—。人，。居环境提高城市【调蓄：和排水能力  】   （《六）加强建》设管理确保工程质量！     —城市排水主管部门要！全面负责城市排水工！。。程质量监督工作建设！单位要建立和落【实质量责任制保证工！程施工质《量；应？将城市？排水工程发包给具有！相应资质等级—的勘察、设》计、施工、监—理和工程《质量检测等单位【承，担相应的建设任【务勘察、设计、【施工：、监理和工程质量】。检测单位应当—按照有关法律—、法规和行业技术】标准从事《执，业，活动：并依法对工程质量承！担相应责任  】   建《设单位要合理安排工！期，加快施工进度确【保排涝工程》在，。汛前完工并发挥效益！汛前：不能投入使用的【项目要做《好内涝？防，范措施修建临—时排涝？工程并注意做—好与周？边排涝？设施的衔《接和沟通 —    道路—雨水管网、排涝泵】站等基础设施建【设要积极引进新技】术、新设备、新材料！、新：工艺提升《城市：排水系统科》学化、自动》化和先进性水平【 ：三、切？实加强排水》设施的管《理     【（七）？落实维护经费做好日！常养护工作  】   各地要—按，照国家确定的技【术标准及《操作规程做》好城市排《水设施的维修养【护工作要落》。实道路雨《水管网和排涝泵【站维修养护专项经】费按照管养分离原】则积极推广市场【化运作？方，式由专业队》伍，负责：城市雨水系统和【排涝：泵站的日常维修【养护     】各泵站管《理单位可参照水【利部、财政部制定的！水，利工程管理单位定岗！标准实行定岗—定，员要根据工程—的实：际情况按《照“因事设》岗、以岗定责、以】工作量定员》”的原则落实专业管！理人员确《保排：涝设施及《时，发挥效益  【   （《八）依法加强管【理充分发挥工程效】益     【城市排水主管部门要！加大城市排》水设施的管理和执法！力度及？时发现制止损坏排水！设施的行为》杜，绝，人为挤占和》填埋河道、排水渠】道、雨？水调蓄？池等水体的现—象发生 》  ：  各地要强化【监督检查对日常检查！中发现的问题要督】促责任单位立即整】改并做好整》改情况的《跟踪：督查确保排水工程】发挥应有的效益要】加，强，雨水系统和排涝设施！的检查强化建设工】程工地的管理—严禁将施工》泥浆、？。砂浆、废水》。等排入城市排涝管网！保障城市排》涝设施安全运行 ！  ：  ：（，九，）加：强汛前检查消除内涝！隐患     在！每年：汛期来临前城—市排水工程管理【单位要组织人—员，对排水？设施的建设、运行】等方面进行》全面检查针对城市排！水存在？的排涝？能力不足、雨—水管网阻塞、—小，区，设施不配套等问【题及时制定》方案：消除存在的》各类隐患要加强对雨！水管网、排》水沟：渠的清淤、维护【工作确保雨水—井蓖正常收水—、排水通畅要对【排涝泵站机电设【备和供电线路—进行全面检》查确保汛期泵站【正常运？行，  ？   加强对积水易！涝区域的防范—发现有堵水》或内涝？情况及？时采取措施要协【同有：关单位清除市区【河道、排水渠道【等，水体：的阻水障碍物拆【除占：压排水设施的违章建！筑     要】。认真排查在》建项目施工》现场可能存在的各】类隐患重点检查【深基坑、施工围堰等！临时设施《的导流方案和度汛措！施落实情况 四、！落，。实各项保《障措施 》 ，   （十）加大资！金投：入保障队伍建设 ！ ，   ？城市排涝设施建【设投资需求》大各地要把这—项工作？作为：关系民生、》关系：城市：安全的大事来抓【要，加大对城《市排涝设施建设的公！共财政？投入力度并足额【落实日常养护经费切！实加强排水》。设，施管理制度》建设不断《强化城？市排水队《伍建设健全分—工协作、齐抓—共管：、协：调联：动的长效工作机【制   》  （十一）完【善应急预案提高应急！能力 ？     各—级城市排水主管部】门要：结合：当地实际《情，况制：定城：市防洪排《涝应急预案已完【成预案的城市—要根据城市发展实】际及时修《订完：善增强预案的—针对性、实用—性和可操作》性要根据城》市排水的需要组建应！。急抢排？队伍配备临时—。机泵：、移动变压器、柴油！发电机等应急设备和！器，材落实各项应急措施！并适时？开展应急《演练确保在关键【时刻能够发挥作用要！加，。强组：织领导与部》门协作提高》应急抢险处置能【力，     （十二！）做好预测预报提】高预：。警水平  —   加强暴雨预】测预报是减少城市】涝，。灾损失的关键—各级城市排》水，主管部门要与水务、！气象部门保持密切】联系及时掌握雨、】。水情科学调度排水工！程及时腾空底水增】加河、湖调洪能力要！建立和？完善暴雨《和灾害性天气预警体！系及时？发布预警信息适时启！动应急响应提前落实！防灾、减灾措施各地！要利用手机短—信、广播、电—视等渠道《及时主动向公众发布！雨，情，、水情、道路积水】等有关情《况指导群众做好防范！工，。作    — （十三《）强化防《。汛值班保证信息【传，递 ：     各级【城市排？水主管部门和工程】管，理单：。位要严？格执行防汛值—班制度落实》带班领？导和值班人员—严肃值班纪律保证2！4小时通讯》畅通确？。保各类汛情、—险，情，信息及时传递要【。对城市立交》桥、泵站《出水：口、低洼《地区、主要道路积】水情况进行实—时监控为城市排水工！作提供？及时、准《确、全面的》信息：支持掌握防汛—排涝工作主动权 】。  ：   （十四—。）注重宣传》教育增？强防灾？意识  》   要《通过电视、广—播、网络《等多种途径和方【。式面向广大群—众宣传普及城市【防灾减灾知识—提高公众防灾意【识、自？救互助能力和防灾避！。。险主动性发生灾【害性：。天气时？按照：防汛机构发布—的，。汛情：。公，告及时疏导道路交通！。抢排道路积》水，动员社？会力量参与城—市防洪排涝》努力将因突发灾【害性天气《所造成的损》失，降到最低程度 】    （十五）】切实加强领导—落实各项措施 】。 ，   各地要在【各级党委、政府【的领：导下建？立健全城市防—洪排涝统一指挥调】度的：工作机制要全面落实！行政首长负责—制和分级责任—制和：责任追究制做到【组织：到位、领导》到，位、责任到位—、措施？到位要牢固树立大】局意识在政府防汛指！。挥部统一指》挥下：通，力合作密切配合【共，同做好城市防—洪排涝工作》 》 ：