， ，。 — 【安徽省城市排水设施！建设管理《指导意见  ！ 各市住房—城乡建委（》城乡建委）宿州【、六安市城管局铜】陵市水？务局广德《。、宿松县住房城乡】建委（？局）  》   ？为全面推动我省城市！排水设施建设提高城！市排：涝管理水平增强城】市防洪排涝》能力提升城市—综合承载力》我厅制定了安—徽省城市排水设施建！设，管理：指导意见现印发给你！们请结合当地实际】认真贯彻执行 】二〇一二年五—月十日   ！ 安徽省《城市排？水，设施建设管理指导意！见   》  城市《排水设？施是城市《基础设施的重—要组成部分对—。保障城市经济—社会发？展起：。着举足轻重的作【用近年来《随着我省《城镇化？快速发展城市—规模不断扩大人口】不断：增加城市排》。水，设施：建设取得《了一定的成效但从】总体上看《多数城市排水—标准偏低排涝泵站】。排水能力不足—排水设施管》理不规范特》别是近年《来受：集中强降雨》等极端天气增多的】影响我省《部分城市道路—多次出现大面积积】水，造成城市居民出行】不便、财产》受损社会反响较大】  ？   为保障—。城市安全《度汛现就加》强我省城《市排水设《施建设管理工作提出！。以下：指导意见 一、】。加强城市排水规划】编制：与实施工作   ！  （一《）科学编制规划合理！。确定排水标准 【。     城市排水！专项规划是城市【排水工程建设和【管理的重要依—据各地首先》要依据批准的城市总！体规划、防洪—规划编制和完善城】。。。市排水专项规—划规划要《远近：结合突出重点分步实！施按照“高水高排】、低水低排”的【。。原则合理《划分排水区》域按雨、污分流【的要求分《别制定？城市雨、污》水，收集系统要根据【当地社会发》展和经济《实，力科学确定城市排】水，标，准   》  技术指导意见 ！     》1、在编制排水规划！时排水系《统可根据当地总体规！划实施情况和—经济发展状况一次】规划、分期》建设     】。2、：排水：规划应按照》雨污分流原》则规：划，排水系统我省—属于降雨量偏多地区！。制定排？水系统时《应采：用雨污？分流制污《。水由污？水，。收集系统《收集并送到污水处】理，厂集中处理雨水由雨！水系统收集》就近排入水体或通过！提水泵？站排到外《河     3、！适度超？。前确定城《市排水标准室—。外排水设计规范（】GB5？。001？4-200》6，）规定？雨水管？渠设计重《现期一般采用0.】。5年～3年重要干】。道、重要地区—或，短期积水能》引起较严《重后果的地》区一般采《用3年～5年过【去，。受社会经济发展水平！和地方？经济实力的影—响我省均采用—规，范的下限城市干道】和高：架桥下？穿道经常出现长时间！积水给人民群—众生产生活带—来不便考《虑近40《年来我国排水设计标！准一直？没有提高而城—市建设水平已大【。幅度提高短期积【。水所造？成的损？失也越来越严重因】此要求按照规范【的上限或适度超上限！确定城市排水—标准：以防止？或减少城市发生大】面积积水《的机率     ！4、准确校核城市】排涝设施的能力水】利部门提出按二十】年一遇的《排涝标准确定城【市排涝泵站的—装机能力我省可参照！上海市道路积水标准！校核城市《排，涝，泵站的排水能力（即！城市道路《积，水深度不超》过1：5，c，m积水时间不超【过1小时积水范围】不超过道《。路，路线长50m—）采用雨水》重现期对《排水设施的能力进行！分析根据道路—高程确定《内河排涝水》位按该雨水系统内】城市道路《积水深度《不超过15c—m进行复核复核【结果不符合上—述要求时则应—调整排水系》统设计包括》放大雨水管径、增设！透水砖路面、建设】。雨水：调蓄池、增加泵站】排涝：能力等措《施  《   5、》充分考虑《蓄、渗、《。排，、，用并举重点突—出“两个确》保、两个利用、【一个推广”两个【确，保一是确保按照设】计标准？保证城市排水畅【通全省？县城及县《城以上城市要基本消！除社会？反响大、影响—面广的积《水区即发生降雨【强度在？每小时35毫米以下！时城市道路》不出现积水；—发生降雨强度—在每小时35-【。-45？毫米能在雨后2小】时内：排除积？水，。城市重？要地：。段及交通《枢纽不发生积—水；二？是确保在超过设【计，。标准时退水快积水】时间短即《发生降雨强度—每小：时4：5--5《5毫米能在》雨后：6小时内排》除积水；发生—降雨强度在每小时5！5毫米以上时—不发：生人员伤亡》及重大财产损失 】    《 两个利用》一是充？分利用城市的—公，共绿地及自然或人工！修建的河《、湖等排水沟渠作】为超标准降雨时【的临：时调蓄？。水体；二《是科学、《合理利用雨水资【源作为？对水质要求不高【的景观和道路—用水水？。源，。要引导和《鼓励雨水利》用、屋顶绿》化等设施建设 【     》一推广积极推广【透水砖路面作为【人，行道、广《场，、庭院、停车场【等，。。。。地面硬化设施以利于！雨，水下渗？    》 （二）合理开发】利用提高调蓄能力 ！     在城市开！发建设？中，要体现低影响开发】的重要理念充分利】用原有？的自：。然水系综合治理水】环境要合《理利用景观空间【对暴雨？径，流进行控制采用雨】水，蓄渗、？透水砖？路面等调蓄、渗【。透手段减少》雨水径流量要扩大】城，市绿化？面积：推广“？下凹式”绿地—建设充？分发挥绿地的—渗水功能要尽—可能：保留原有的自—然水系、湿》地，严禁随意填》埋河道水系》有，条件的城市要—恢复已填埋的沟【、河、湖、塘并结】合城市总《体规划将其改造成湿！地恢复？蓄洪：分流：功能要推《广雨水调蓄池建【设提高水体的调蓄能！力，     技术指！导意见  —   1、低影【响开发（LT—D）强调城》镇开：。发应减少对环境【。的冲击其核心是建】立源头控《制，理念构建城市的自然！排水系统合》理利用景《观空间对面源—污染进行处理和对】暴，雨径：流进行削减》随着：。我省城镇化进程【的不断推进》城市道路在建设中易！造成道路垫面—不透水层的增—加导致径《流量增加城市规划】时，通过低影响开发理】念实现雨水控—制和利用采用—渗，透、调蓄等手段【。减少雨水《。。径流量具体措施包】括屋顶绿《化、下凹式绿地、】。透水砖路面和雨【水调蓄？池等   —  2、《下凹式？绿地是将绿地低于周！围地面适当深—度可削减《绿地本？身的径流《同时周？围地面的径流能流】入绿地下渗下凹式】绿地结构设计的关】键是：调整好绿地与—周边道路和雨水口】的高程关系即—路面标高高》于绿地标高雨水口】设在绿地中或绿地和！。道路交界处雨水【口标高高于》绿地标高而低于路】面标高如果道路【坡度适？合，可以直接利用路【。面作为？溢，流坎使非《绿地铺装表面产生的！径流雨水汇入下凹式！绿，地入：渗，待绿：地蓄满水后》再流：入雨水口 —    3》、，注重：建设：并发挥城市雨水调】蓄，池作：用在城？市，建设：中应推广建设雨水】。调，蓄池设置雨水调【蓄池将部分》雨，水暂时储存在—调蓄池中可》降低下游雨》水干管的《管径提高区域—的排：水，标准：对于城市《内河的主要污染源来！源于合流制排水系统！。的溢流污《染物或分流制排【水系统？。排放的初期》雨水：在排水系《统雨水排放》口附：近设置雨水》调蓄池可将浓度较高！的污：染物或初期雨水暂时！储存在调《蓄池中待降雨结束后！再，将储：存的污水《通过污水管道输【送，至污水处理》。厂以减少面》源污染在缺水—地区通过建设雨水调！蓄池可以充分利【。用雨：。。水资源   【  雨水调蓄池可以！充分：利，用现有河道、池塘、！人工湖等《水体景观设施建设】雨水调蓄池的布置】视其作用《而定当主要用于削减！城镇：。面源污染时可将调】。蓄池布置在排—水系统？的末端；《当，主要用？。于削减洪峰流量时一！。般，将调蓄池布置在【排水系统的》起端或？中，间位置；当主要【用，于雨水利用时调【蓄，池应：靠近用水量》较，大的地方以减少雨】水利用管渠的工程量！     （三）！加强规划管理完善】排水体系 》    《 排水？专项规？。划一经批准必须严】格组织实施各地要】以规划为依》据统：筹推进城市》排水设施建设和管理！工作要根据》城市：的发展和需求立足】当前着眼长远使排水！。。设施建设与城市【发展同步要根据城】市总体规划》对排水专项规—划进行制定》或修：编，以保证城市发展【的需要 二—、全力推进城市【。排水设施《建设    【 （：四）加快排水设【施建设实《施雨污分流 —     各—地在城市建设中要】按照“先地下—、后地上”》。的建：设时序进行科学利】用地面、地下空间保！证，泵站、雨水管—网等排水设施建【设用地和管》位需求要按》照规划？要求：及时完成《新，。建，成区排水《基础：设施建设完善城市排！水系：统，突出保障人口—密集区？和，城市主干道的运【。行安全要《按照城？市的：排，涝标准加快城—市排：。涝泵站？的建设 《     在—旧城改造中》要按照雨污分—流的原则对原—有的排水《系统进行改造—加快老？城，区，雨水管？网的改造进度全面】。开展城市低》洼，易涝片区调》查制订老旧街巷的排！水工程年《度实施计划并—按照轻重缓急—有序推进《     （五）！综合治理水环—境，。改善人居环境 】    各地—要以：城市水系《及滨水绿《地为重点对城市水】环，境，进，行综合整治要—以创建？人居环境（》范例）奖和园林城】市为抓手建》设和改造城》市河道、池》塘、人工湖等水体】景观设施《加快：城市园林绿化和【湿地建设改善人居环！。境提高城市调蓄和排！水，能力    【 ，（六：）加强建设》管理确保《工程质量   】  城市排》。水主管部《门要全面负》责城市排水工程【质量监督工作建【设单位？要建立和落实质量责！任制保证工程施【工质：量；：应将城市排水—工程发包给具有相】应资质等级的勘察、！设计、施工、监【理和工程质量检测等！单，位承担相应的建设】。。任务勘察、设—计、施工《、监理？和工程？质，量检测单位应当按】照有关法律、法【规，和行业技术标准【从事：执业活动并依—法对工程质量—承担相应责任 【  ： ，  建？设，单位：要合理安排工期【加快施工进度确保】排涝：工程在汛前完工并】发挥效益汛前不【。能投入使用》的项目？要做：好内涝防范措施修建！临时排涝《工程并注意做好【。与周边？排涝设施《的衔接和《沟，。通    —。 道路雨《水管网、排涝泵站等！。基础：设施：建设要积《极引进新技术—、新设备、新—材料、新工艺提升城！市排水系统》科学化、自动化和】先进性水《平 三、切实加】强排水设施的管理】 ，  ：   （七）落【实维护经费做好日】常养护工作 【   ？ 各地要按照国家】确定的技术标准【及操作规程做—好城市排水设施【的维修养护工作【。要落：实道：路，雨水：管，。网和排涝泵站—。维修养护专项经【费按照管养分离【原则积极推广市场】。化运作方式由—专业：队伍负？责城市雨水系统和】排涝泵？站的日常维修—养，护     各泵！站管理单位可参照水！利，部、：财，政部制定的水—利工程？管理：单位定？岗标：准实行定岗定—员要根？据工：程的实际情》况，按照：“因事设《岗、以岗《定责、以工作—量定员”《的原则落实专业【管理人员确保排涝】设施及时发挥效【。益 ？    《（八）依法加强【管，理充分发挥》工程效益    ！ 城市排水主管部门！要加大城《市排水设施的管理和！执法力度及时—发现制止损坏排【。。水设施的行为杜绝人！。为挤占和填埋—河道、排水渠道、】雨水调蓄池等水体】的现：象发生    】 ，各地要强《化监督检查》对日常检查》中发现的《问题要督促责任单位！立即整改并做好整改！情况的跟《踪督查确保排水【工程：发挥应有《。的效：。益要加强雨水系统和！排涝设施的检查【强化建设工程工地的！管，理严禁将施工泥【浆、砂？浆、废？水等：排入城？市排涝管网保—障城市排涝设施【。安全：运行 《    《。（九）加强汛—前检查消除内涝隐患！     —在每年汛期来临前】城市排水工程管理单！位要组织人员对排】水设施的建设、运】行等：方面进行全面—检查针对城市—。排水存在的》排涝能力不足、【雨水管网阻塞、【小区：设施不配套等问【题及时制定方案消】除存在的各类隐患要！。加强：对雨水管网、—排水沟渠的清—淤，、维护工作确保雨】水井蓖正常》收水、排水通畅要】。对排涝泵站机电设备！和供电线路进行【全面检？查确保汛期泵站【正常运行 》     加强对积！水易涝区域的—防范发现有》堵水或内《涝情况及《时采取？。措，施要协同有关单位】清除市区河道、【排水渠道《等，水体的？阻水障碍物拆除【占压排水设》施的违章建》筑  《。  ： 要：认真排查《在，建项目？施工现场可能存在的！各类隐患重点检查】深基坑、施工围【堰等临？时，设施的导流方案【和度汛措施落实情况！ 四、《落实各？项保障措施  】   （十》）加大资金》。投，入保障队伍建设【 ：    城》市排涝设施建设投资！需求大各地要把这项！工作作？为关系民生、关系城！市，安全的大事来抓要加！大对城市排》涝设施建设的公【共财：政投入力度》并足额落实》日常养护经费切【实，加强排水《。设施管理制度建【设不断？强化城市排》水队伍建设健—全分工协作、齐【。抓共管、协调联动的！长效工？作机制     ！（十一？），完善：应急预案提高应急】能，力   》  各？级城市排水主—管部门要结合当【地实际情况制—定城：市防洪排涝》应急预案已完成预】案的城？市要根据城市发展】实际及时修订完善】增强：预案的针对》性、实用性和可操】作性：要根据城《市排水的需要—组，建应急？抢排队伍《配备临时机泵、移】动变压器、柴油【发电机等应急—。设备和器材》落实各项《。应急措施并》适时开？展应急演练确—保在关键时刻能够发！挥作用要加强组【织领导与部门协【作提高应急》抢险处置能力 【 ，    （十二）】。做好预测《预，报提高预警》水平     加！强暴雨预测预报是减！少城市涝灾损失【的关键各级城市排】水主管部《门要与水《。。务、气象部》门保持密切联—。系及时掌握雨、水】情科学？调度排？水工程及时腾空【底水增加河、湖【调洪能力要建—立，和完：善暴：雨和灾害性天气预警！体系及时《发布预警信息适【时启动应急响应提】。前落实防灾》、减灾措施各地要利！。用，手机短信、》广播、电视等—渠道及时主动—向，公众发布雨情、水】情、道路积水等有】关情况指导群众【做好防范工作 】  ：。。  （十三）强化防！汛值班保《证信息传递  】。   各级城市排水！主管部门和工程管】理单位？要严：格执行防汛值班制度！落实带？班领：导和值班人员严肃】值班：纪律保证24小时通！讯畅通确保各—类汛情、《险情：信息及时传递要对】城市立交桥、泵【站出水口、低洼地区！、主要道路》积水情况进行实时监！控为城市排水工作提！供及时、准确、全面！的信息支持掌握防汛！排涝工？作主动权 —    《（十四）《。注重宣传教育增强防！灾意识？ ，  ：   ？要通过电《视、广播、网—络等多种途径—和方式面向广大群众！宣，传，普及城市防灾减【灾，知识提高公众防【灾意识？、自救互助能力和】防灾避险《主动：性发：生灾害？性天气时按》照防汛机构发布的汛！情公告及时》。疏导道路《。交通抢排道》路积水动员社会力】。量参与城市》防洪：排涝努力将因突发】灾害性天气所造【成的损失降到最低程！度 ？    （十五）】切实加强领导—。落实各项措》施 ：     各地要】在各级党委》、政府的领导下建立！健全城市防》洪排涝统一指挥调】度的工作机制要【全面落实行政首长】负，责制和分级责—任，制和责任追究制做到！组织到位《、领：导，到位、责《任到位、措施到位要！牢固树立大局意【。识在政府防汛指【挥部统？一指挥下通力合作】密切配合共同做【好城市防洪排—涝工作？ 【