《 《 》 安徽省城市排】水设施建设管理指】导意见 【  各《市住：房城乡建委（城乡建！委）宿州、六—安市城？管局铜陵市水务局广！德、宿松县》住房城乡建委（【局）  》   为全面推动我！省城市排水设—施建设提《高城市排涝管理水】平增强？城市防洪排涝能力提！升城市综《合承载力我厅—。制定了安《徽省城市排水设施】建设管理指导意见】现印发给你们请结】。。合当地实《际认真贯彻执—行 二〇一二年五！月十日 《   安徽】省城市排水》设施建设管理指导】。意见 《    城市排水设！施是城市基础设施的！重要组成部分—对保障城市》。经济社会发展起【。着举足轻重的作【用近年来随着我【省城镇？化快：速发：展城市？规模不断扩大—人口不断《增加：。城市排水设施建【设取得了一》定的成效《但从总体上看多数城！市排水标准偏低排涝！泵站排水能》力，不足排水设施管理不！规范：特别是近年来受【集中强降雨等极端天！气，增多的影响我省部】分城市道路多次出现！。大面积积水》造成城市居民出行不！便、财产受损社会反！响较大？ ：    为保障城市！安全度汛现就—加强：我省城？市，。排水设施《建设管理工作提出】以下指导意见 【。 一、加强城市排水！规划编制与》实，施工作    】 （一）科学编制】规划合？理确定排水标—准  《   城市排水专项！规划是？城市排水《工程建设和管—理的重要依据各【。地，首先要依据批—准的城市总体规划、！防洪规划《编，制和完善城市—排水专？项规划规划要远【。。近，。结合：。突出重点分步实施】按照“高水高排、低！。水低排？”，的，原则合理划分排【水区域按《。。雨，、污分流的要求【分别制定城市雨、污！水收集系《统要根据当地社会发！展和经济实力科学确！定城市排水标准 】  ：   技术指导意】见 ：  ：   1《、，。在编制排水规划【时，排水系统可根据【当地：总体规划《。实施情况和经济【发展状况一次规【。划、分期建》设    —。 2：、，排水规划应》按照雨污分流—原则规？划排水系统我—省属于降雨量—偏多地区制定排水】系统时？应采用？雨污分流制污—水由污水收集系统】收集并送到污水【。处理：厂集中处理雨水由】雨水：。系统收集就近排入】水体或通《过提水泵站排到【。外河  》   3、适度超前！确定城市《排水标准《室外排水设计规范（！GB50014-2！00：6）规？定雨水管渠设计【重现期？一般采用0.5年】～3年重要干道、重！要地区或短期积【水能引起较严—重后果的地区一【般采：用3年～5年过去】受社会经济》发展水平和地方经】济实：力的影响我省均【采用规范《的下限城《市干道和高架桥下】穿道经常《出现长？时间积水给人民群】众生产生活带来不】便考虑近4》0年来我国排水设计！标准一直没有提【高而：城市：建设：水平已大幅》度提高短期》积，水所造成的损失也】越来越严重因—此要求按照规范【的上限或适度—超上限确定城市排水！标准以防止或—减少：。城市发生大面积积】水的机？率   》 ， 4、准确校核城市！排，涝设：施的能力水》利部门提出》按二：十，年一遇的《排涝标准确定—。城市排涝泵站—。的装机能《力我省可参照上海】市道路积水标准【校核城市排涝—泵站的排水能—力（即城市道路【积水深度《。不，超，。过15cm积水时】。间不超过1小—时积水范围不超过】道路路线长50【m，）采用雨水重现【期对排水设施—的能力进行分析根据！道路高？程确定内河排涝【水位按该雨水—系统内城市道路积】水深度不超》过15cm进—行复核复核结—。果不符合《。上述要求时》则应调整排水系统】。设计包括放大—雨水：。管径、增设透水砖路！面、建设雨水—调蓄池、《。增加泵站排涝能力等！措施 《    5、充分考！虑蓄、渗、排、【用，并举重？点突出“两》个确保、两个利用、！一个推广《”两个？确保：一是确保按照设计】标准保证《城市排水畅通全【省县城及县城以【上城市要基本—消除：社会反响大、影响面！。。。广的积水《区即发生降雨—。强度在每小时—3，5毫米以下时城市】道路不？出现积？水；发生降雨强【度在每小时35-】-45毫米》能在雨？后2小时内》排除积水城市重要地！段及交通枢纽不发】生积水；二是确【保在超过设计标准】时退水快积水—时间：短，即发生降雨强—度每小时4》。5--55毫米能】在雨后6小时—内排除？积水；？发生降雨强度在每小！时55毫米》以上时不发生人员】。伤亡及重大》财产损失《     两个利！用一是充分》利用城市的公共绿】地及自然或人工修】建，的河、湖等排水沟渠！作为超标《准，降雨时的临》时调蓄水体；—二是科学、》合理利用雨水资【源作为对水》质要求不高的景观和！道路用水水源要【引导和鼓励雨水利用！、屋顶绿化等设施】建设 ？  ：   一推广积极】推广透水砖路面作】为人行道《、广场、庭院、停】车场等地面》硬化：。设施以利于雨水下】渗   》  （二《）合理开发利用提】高调蓄能力   ！  在城市开发【建设中要体现低影响！开发的重要理念充分！利用原有的》自然水系《综合治理水环境要合！理利用景观空间对暴！雨径流进行控制【采用雨水蓄渗—、透水砖路面等【调蓄、渗透手段减少！雨，水径流量要扩大城】市绿化面积》。推，广“下凹《式”绿地建设—。充分发挥绿地—的渗水功《能要尽可能保留【原有的自然水系【、湿地严禁》随意填埋河》道水系有条件的【城市要？恢复已填埋》。的，沟、河、湖、塘并结！合城市总体规—划将其改造成湿【地恢复蓄洪分流【功能要推广雨水【调蓄池建设提高【水体的调蓄》能力 ？  ：   技术指导意见！     1、低！影响开发（L—TD）强调城—。镇开发应减少对环境！的冲：击其核心是建立源头！控制理念构建城市的！自然：排水系统合理利用景！观空间？对面源污染进行处理！和对暴？雨，径流进行《。削减：随着我省《城镇化进程的不断推！进城市道路在建【设中易造成道—路垫面？不透水层的增—加导致径《流量增加城市规划】时通过？低影响开《。发理念实现雨水控】制和利？用采用渗透》。、调蓄？。等手段减少雨水【径流量具体措施【包，括屋顶绿化、—下凹式绿地、—透水砖？路面和雨水调蓄【池等 ？   ？ ， 2、下凹式绿地】。是将：绿地低于周》围地：面适当深度可—削减绿地本》身，的径流同《时周围地面》的径流？能流入绿地》下渗下凹式绿地结构！设，计的：关键是调整好—绿地与周边道路和】雨水口的高程关系】即，路面标高高于绿地标！高雨水？口设：在绿地中或》绿地：和道路交《界处雨水口标高【高于绿地标高而低于！路面标高如果—道路坡度适合可以】直接利用路面—。作为：。溢流坎使《非绿地铺装表—面产生的径流雨水】。汇入下凹式绿地入渗！待绿地蓄满水后再】流，入雨水口  【   3《、注重建设并—发挥城市雨水调【蓄池作用在城市【建，设中应推广建设【雨水调蓄池设置雨水！调蓄池？。将部分雨《水暂时储存在调蓄】池中：可降低下《游雨水干管的管径】提高区域的》排水标准《对于城市内河的主要！。污染源来源》于合流制排水系【统的溢流污染物或】分流：制排水系统排放的】初期雨水在》排，水系统雨水》排放口附近》设置雨水调》蓄池可将《浓度较高的》污染物或初期雨水暂！。。时，储存在调蓄池中待】降雨结束后再—将储存的污水通过】污水管道输》送至：污水处理厂以减少面！源污染在缺水地区通！过建：设雨水调蓄池可以】充，分，利用雨水资源  ！   雨水调—蓄池可以充分—。利用现有《。河道、池塘、人工】湖等：水体景？观设施建设雨水调蓄！池的：布置视其作用而【定，当主要用于削—减城镇面源污—染时：可将调蓄《池布置在排水系统的！末端；当《主要用于削》减洪峰流量时一【般，将调：蓄池布置在排水系统！的起端或中间位置；！当主要用于》雨水利用《时调蓄池应靠近【用水量较大的—地方以减少雨水利】用管渠的工》程量 《    （三—）加强规《划，管理完善排水体系】     排水专！项规划一《。经批准必须》。严格组织实施各地】要以规划为依据【统，筹推进城市排—水设施建设和管理】工作要根据城—市的发展和需求立足！当前着眼长远—使排水设施建—设与城市发》展同步？要根据城《市总体规划对—排水专？项规划进行制定或】修编以？保证城市发展—的，需要 二、全力】推进城市排》。水设施建设》    》 （四？）加快排水设施【。建设实施雨污分【流  《   各地在城【市建设？中要按照“先地下、！后地上”的建设时序！进行科学利用地面】、地下空《间保证泵站、雨水】管网等排《水，设施：。建设用地和管位需求！要按照规划》要，求及时完成新建成区！排水基？础设：施建设完善城市排水！。。系统突？出保障人口》密集：区和城？市，主干道的运行安全要！。按照城？市，的排涝标准加快城】市排涝泵站的建设】     在旧】城改造中要按照雨】污分流的《原则对原有的排水】系统进？行改造加快》老城区？雨水管网的》改造：进度全面开》展城市？低洼：易涝片区《调，查制订老旧街巷的】。排水工程年度实施计！划并按照轻》重缓：。急有序推进  】。   （五）综【合，治理：水，环境改善人居—环境    【 各地要以城市水】系及滨水《绿地为重点》对城：市水：环境进？行综：合，。整治要？以创建人居环—境（范例）奖和【园林城市为抓手建设！和改造城《市河道、池塘、人】工湖等水《。体景观？设施加快城市园林】绿化：和湿：地建设改善人居环境！。提高城市调蓄和【排水能力    ！ （六）加强建【。设管理确保工程【。质量 ？     》城市：排水主管部门要全】面负责城市》排水工程质量—监督工作建设单位】要建立和落实质量责！。任制保证工程施工质！。量；应将城市排水】工程发包给具有【相应资质等级的勘察！、设计、施》工、监理和工程质】量检测等《单，位承担？相应：的建：设，任务勘察、设计、施！工、：监理和工《程质量检《测单位应当按照有关！法律、？法规和行业技术标】准从：事执业活《动并：依法对工《。程质量承担相应【责任    【 建设单《位要合理安排工期加！快施工？进度确保排涝工【程在汛前完工并发挥！效益汛前不》能投入使用的项目要！做好内？涝防范措施修建【临时排？涝工程并注》意做好与周边排涝设！施的衔接和》沟通     】道路雨水管》网、排涝泵》站等基础设施建【设要积极引》进新技术、新设【备，、新材料、新—工艺提升城市排水系！统科学化《。、自动化和先进【性水平 》三，、切实加强排水【设施的管《理     【（七）落《实维护经费做好【日，常养护工作 【    《各地要按照》国家确定的技术标】准及操作规程—做好：城市排水设施的【维，修养护工作要—落实道路《雨，水管网和排涝泵站维！修养护专项经费按照！管养分离原则积【极推广市场化运作方！式由专业队伍负【责城市雨水系统和排！涝泵站的日》常维修养护   ！  各？泵站管理单》位，可参照水利》部、财政《部制：定的水利工程管理单！位定岗标《准实行定《岗，定员要根据工程的】。实际情况按照“因事！设岗、以岗定责、】以工作量定员”【的原则落实专业【管理人员《。确保排涝设施及【。时发：。。。挥效益 《   ？ ， （八）依法加强】管理充分发挥工【程效：。益   》 ， 城市排《水主管？部门要加大城—市排水设施的—管理和执法力度及】。时发现制止损—坏排水设施的—行为杜绝人为挤【占和填？。埋河道、排水渠【道、雨水《调，蓄，池，。等水体的《现象发生  【 ，  各地《要强化监督检—查对：日常检查中》发，现，的，问，题，要督促责任单位【立即：整，改并：做好整改情况的跟】踪督查确《保排水工《程，发，挥应有的效》益要加强雨水系统和！排，涝设施？的检查强《化建设工程工地【的管理严禁将施工泥！浆、：砂浆、废水等排入城！市，排涝管网保障城市排！涝设施安全运—行     【（九）加强汛前【检查消？除内涝隐《患     【在每年汛期来临【前，。城市排水《工程管理单位要【组织人员对排水设】施的建设、》运行等方面》。。进行全面检查针对】城市排水存》在的排涝能》力不足、雨水管【网阻塞、小区设【施不配套等问题及时！制定方案消除存在】的各类隐患要加强对！雨水管网、排水【。沟，渠的：清淤、维护》工作确保雨》水井蓖正常收水、排！水，。通，畅要对排《。涝泵站机《电设备和供电线路】进行全面检查确保】汛，期泵站正常运—行 ？ ，   加强对—积水易涝区域的【防，范发现有堵水—或内涝情况及时采】取措施要《协同有关单位—。清除市区河道、【排水渠？道等水？体的：阻水障碍物拆除【占压排水设施的违】章建筑    】 要认真排》查在建项《目施工现场》可能存在的》各类隐患重》点检查深《基坑、施工》围堰等临时设—施的导流方案和度】汛措施落《。。实情况 四—。、落实各项保—障措施 《。   ？  （十）加大资】金投：入，保障队伍建设—   《  ：城市排涝设施建设】投资需求大各地要把！这项工作《作，为关系民生、关【系城市安全的—大事来抓要加大对】城市排涝设施建【设，的公共财政投—入力：度并足额《落实日常养》护，经费切实加强排【水设施管理制—度，建，设不断？强化：城市排水队伍建【设健全？。。。分工协作、齐抓共管！、协调？联动的长效工作机】制     （】十一）完善应—急预案提高应急【能力     各！。级城市？排水主管部门要【结合当地实际—情况制定城市防洪排！涝应急预《案已完成预案的城市！要，根据城市发》展实际？及时修订完善增强】。预案的针对性、实】用性：和可操作性要根据】城市排水的需要组建！应急抢排队伍—配，备，。临时机？泵，、移动变压》器、柴油《发电机等应急设备和！器材落实《。各项应急措施并【适时开？展应急演练确保在关！键时刻能够发挥作】用要加强组》织领导与部门协作】提高：应急抢险《处置：能力 ？ ，    （十二【）做好预测预报【提，高，预警水平 —    《加强暴雨《预测预报是减少城市！涝，灾损失的关键各级】。城市排水《主管：部门要与水务、【气象部门《保持密切联系—及时掌握雨、—水情科学调度排水】工程及时腾空底【水增：加河、湖调洪能【力要建立《和完善？暴，雨和灾害性天气预】警体系及时发—布预警信《息适：时，启动应急响应—提前落实防灾、减】灾措施各地要—利用手机短》信、广播、》电视等？渠道及时《主动向公众发布雨】情，、水情、道》路，积水等有关情况指导！群众做好防范工作 ！   ？  ：（十三）强化防【汛值班保证信息传】递    — ，。各，级城市排水主—管部门和工程—管理单位要》。严格执？行防：汛值班？。制度落？实带班领导和值班人！员严肃值班纪律保证！2，4小时通讯畅通确】保各类汛情》、险情信息及时传递！要对城市《立交桥、泵站出水口！、低洼地区、主【要道路？。积水情况进行实时】监控为城《市排：水工作提供及—时、准？确、全面的信息支】持，。掌握防汛《排涝工作主动权 ！。   ？ （：十四）注重宣传教育！增强防灾意识  ！  ： ，要通过电《视，、，。广播、网络等多种】途径和方式面向广】大群众宣传普—及，城市防灾减灾知【。识提高公众防灾意】识、自？救互：助能力和防灾避险主！动性发生灾害性天气！时按照防汛机构【发布的汛情公告及时！疏导道？路，交通抢？排道路积水动员社】会力量参与城市【防洪排涝努》力，将因突？发灾害性天》气所造？成的损失降到最低程！度    — （十五）切实加强！领导落实各项措施】    》 各地要在各级【党委、？政府的领《导下建立健》全城：。市防洪排涝统一指挥！调度的工作机—制要全面落实—行政首长《负责制和分》级责任制和责任【追究：制做到组织到位【、，。。领导到位、责—任到：位、措施到位—要牢固树立大局【意识在政府防汛指】挥部：统一指挥下通—力合作密切配—合共同做好城市防洪！排涝工作 — ： ？