【 】安徽：省，城市排水设》施建设管理》指导意见 —   《 各市住房》城乡建委（城乡建委！）宿州、六安市城】管局铜陵市水务局广！德、宿松县住房【城乡建？委（局）  【。。   为全面推动】我省城市排水设施建！设，。提高城市排涝管理水！平增强城市防洪【排涝能力《提升：城市综合《承载力我厅制定了安！徽省：城市排水设施建设管！理指导意见》现印发给你们—。请结合当地》实际认真《贯彻执行 —。二〇一二年五月十日！   — 安徽省城市排水设！施建设管理指导意见！ ：  ：  城市排水设【。施是城市基础设施】的重要组成部分对】保，障城市？。经济社会发展起着】举足轻重《的作用近《年来随着我》省城镇化快速发展城！市，规模不断扩大人【。口不断增加城市排】水设施建设取得了一！。定的成效但从—总体上？看多数城市》。排水标？准偏低排涝泵站【排水能力《不足：排水设施管理—不规范特别是—近，年来受集《中强降雨等极端天】。气增多的影响我省部！分城市道路多次【出现：大面积积水造成【城市居民出行—不便、？财产受？损社会反响》较大： ，。  ：   为《保障城市安》全度汛？现就加强我省城市】。。排水设施建设—管理工作提出以下】指导：意见 一、加强】城市排水规划编【制与实施工作—     （【。一）科学《编制规划合理确定排！水标准  —   ？城市排水专项—。规划是城市》排水工程建》。设和管？理的重要依》据各地？首，先要依据批》准的城市总体规【。划，、防洪？。规，划编：制和完善城市排水】专项规划规划要远近！结合突出重点分步】实施按照“高—。水高排、低水低【。排”的原则合理【。。划分排水区》。域按雨、污分—流的要求分别制定】城市雨、《污水收集系统要根据！当地社会发展和经】济实力科《学确定城市排水标准！     —技术指导意见  ！   1、》。在编制？排水规划时排水【系统可根据当地总】体，。规划：实施情况和经济【发展状？况一次规划、—分期建设 —    2、排【水规划应按》。照雨污分流原则规】划排水系统我省【属于降雨量》偏多：地区制定排》水系统时应采用【雨污分流制污水由污！水收：集系统收集并送到污！水处理？厂集中处理》雨水由雨水系—统收集？就，近排：入水体或通过提水泵！。站排到外《河 ？   ？ 3、适度超前确】定城市排《水标准室外排水设计！规，范（GB50—014-2006）！规定雨水管》渠设计？重现期一般采用【0.5年～3年重要！干道、？重要地区或短期积】水能：引起较？。严，重后果的地区一般】采用3年～5年【过，去受：社会经济发》展水平和地方经【济实力？的影响我《省均采？用规范的《下限城市干道—。和高架桥《下穿道？经常出现长》时，间积水给《人民：群，众生产？生活带来不便考【虑近4？0年来我国排—水设计标准》一，直没有提高而—城市建设《。水平已大幅度提高短！期积水所造成的【损失也？越来越严重因此要求！。。。按照规？范的上？。限或适度超上限【确，定，城市排水标》准以防止或减少城】市，发生大？面积积水《的机率    】 4、准《确校核？城市：排涝设施《。的能：力水利部门提—出按二？十年一遇《的，排涝标准确定—。城市排涝泵站的装机！能力：我省：可参照上《海市道路积》。水标准校核城—市排涝泵站的排水能！力（即？城市：道，路积水深度不超过】15c？m积水时《间不超过1小时积水！范围：不超：过道路路《线长50《m，）采用雨水重—现期对排水设施【。的能力进行分—析根据道路高—程确定？内河排？涝水位按该雨—水系统内《城市道路积水—深度不超过1—5c：m进行复核复核【结果不符合上述要求！时则应调整排水系】统设计包括放大雨】水管径、增设透水】。砖路面？、，建设雨水调蓄—池、增加泵》站排涝能《力，等，措施 《。    5、—充分考？虑蓄、渗《、，排、用并举重点突出！“两个确保、—两个利用《、一个推《广”：两，个确保一是确—保按照设计标准保】证城：市排水畅通全省【。县城及县城》以上城市要基—本消除社会反—响大、影响面广的积！。水区即？发生降雨强度—。在每小？时，3，5毫：米以下时城》市，道路：不出现积水；发生降！雨强度在《每，小时：35--45毫【米能在？雨后2小时内排除积！水城市重要》地段及交通枢—纽不发生积》水；：二是确保在》超过设计标》准时退水快积—水时：间短：。即发生？降雨强度每小—时45--55毫米！能在雨后6小时内】排除积水《；发：生降雨？强度在每小时—55毫米以上时不发！生人：。员伤亡及重大财产损！失     【两个利？用一是充分利用城】市的公？共绿地及自然或人工！修建：的，河、湖等排水—沟渠作为超标准降雨！。时的临时调蓄—水体；二是科—学，。、合理？利用雨水资源作为】对水质要求不高的】。景观和？道，路用水水源要引导和！鼓，励雨水利用、屋顶绿！化等设施建设  ！ ，  一推《广积极推《广透：水砖路面作为人行】道、广场、庭—院、停车场等地【。面硬化设施以利于】雨水下渗 》     （二）】合，理开发？利用：提高调蓄能力—   《。  在城市》开，发建设？中要体现低影响开发！的重要？理念充分利用—原有的自《然水系综合治理水】环境要合理》利用景观空间对暴】雨径流进行控制采用！雨水蓄渗、透水砖路！面等调蓄、渗透手段！。减少雨水径流—量要扩大《城市绿化面积推广“！下，凹式”绿地》建设充分发挥绿【地的渗水功能要尽可！能保留原有的自然】水系、？湿地：严禁随意填》埋河道水系有条【件的城市要恢—复已：填埋：的沟、河《、湖、塘并结—合城市总《体规划将其改造成湿！。地恢复蓄《洪分流功能要推广雨！水调蓄池建》设提高水体的调蓄能！力     技】术指导意见 【。   ？ 1：、低影响开发（L】TD）强调城镇开】发，应减少对环境的冲击！其核心是建》立，源头控制理念—构建城？。。市的自然排水—系，统合理利用景观【空间对面源污染【。进行处？理和对暴雨》。径，流进行削减随—。着，我省城镇《化进程的不断推进城！市道路在建设中易】造成道路垫》面不透水层的增【加导致径流量增加】。城市规？划时通过低影响【开发理念实现—雨水控制和》利用采用渗》透、调蓄等》手段减少《雨水径流《量具体措施包括屋】顶，。绿化、下凹》。式绿地、透》水砖路？面和：雨水调蓄池等  ！   2、下凹【式，绿地是将《绿地低于周》围地：面适当深度可削【减绿地本身的径流】同时周围地面的【径流：能流入绿地下—渗下凹？式，。绿地结构设计的关键！是调整好《绿地与周边道路【和雨水？口的高程关系—即路面？标高高于绿地标高雨！水口设在绿地—中，或绿：地和道路交界—处雨水口标高高于绿！地标高而低于路【面标高如果道路坡度！适，合，可以直接利用路面作！为溢流坎使》。非绿地铺装表面【产生的径流雨水汇入！下凹式绿地入渗待】绿地蓄满水》后再流入《雨水口 《 ，    3、注重建！设并发挥城市雨水】调蓄池作用在城【市建设？中应推广建设雨水】。调蓄：池设置雨水调蓄【池，将部分雨水暂—时储存在调蓄池【中可降低下游雨【水干管的管径提高】。区域：的排：水标准对于》城市内河的主要污染！源来源于合流制排】水系统的溢流—污染物或《分流制排水系统排】放的初期雨水在【排水系统雨水—排放：。口附：近设置雨《水，。调蓄池可将浓度较高！的污染？物或初期雨水暂时】储存在调蓄》池中待？降，雨结束后再将储存】的污水通过污水管】道输送至《污水处理厂》以减少面源污—染在缺水地区通过建！设雨水调蓄池可【以充分利《用雨水？资源：     雨【。水调蓄池《可以充分利用—现有河？道、池塘、》人工湖等水体—景观设施建设雨水】调蓄池的布置—视，。其，。作用而定当主要用】于削减城镇面源污】染时可将调蓄池布】置在排水系统—的，末端；当主要用【于削减？洪峰流量时一般将】调蓄池？布置在排水系统【。的起端或《中间位置；当—主要用于雨》水利：用时调蓄池应靠近用！水量较大的》地，方以减？少雨：水利用管渠的工程量！  ？  ： （三）加强规划管！理完善排《水体系   【  排？水专项规划一经【。批准必须严格组织实！施，各，地要以规划为—依据统筹推进城市】排水设施建》设和管理工作要【根据城市的发展和】需求立？足当前着眼》长远使排水设施【。建设与？城市发？展同：步要根据《城，市总体规划对—。排水专？项规划进行制定或】修，编以保证城市发展的！需要 二、全【力推进城市排水设】。施建设 《     》（四）加快排水设】施，建设实施《雨污分流《    》 各地在城市建设】中要按照《“先地下、》后地上”的建设时序！进行科学利用地【面、地下空间保证】泵站、雨水管网等排！水设施建《设，用地：和管位需求》要按照规划》要求：及时完成新建—成区排水基础设施建！设完善城市排水系统！突出保障人》口密：。集区：和城市？主，干道的运行安全【要，按照城？市的排涝标准加【快城市排涝泵站【的，建，设     在旧！城，改，造中要？按照雨污《分流的原则》对原有的排水系统进！行改造加快老城【区雨水管《网的改造《进度全面开展城市】低，洼易涝片区调查制订！老旧街巷的排水【工程年度实施计划并！按照轻重《缓，急有序推进 —    《 （五）《综合治理水环—境改：善人居环境  】   ？各，地，要以城市水系—及滨水绿地为—重点对？城市水环境》进行综合整治要以创！。建人居环境（范【例）：奖，。和园林城《市为：抓手建设和改造城】。。市河：。道、池塘、人工湖】等水：体，景观设施《加快城市《园林绿化和湿地建】设改善人居环境【提高：城，市调蓄？和排水能力 —     》（六）加强建设【管理确？保工程质量 【 ，  ： 城市排水主管部】门要全？面负责？城市排水工程质量监！督工作建《设单位要建立和【落实质？量责任制保证—工程施工质量—；应将城市排水工】。程发包给具有相应】资质等级的勘察、】设计、？施工、监《理和工程《质，量检测等单位承担相！应，的建设任务勘察、设！计、施工、监理【和工：程质量检测单位【应当按照有》关法律？、法规和行业技【术标准从事执业【活，动并依法对工程【质量承担《相应责任  【   建设单—。位要合理安》排工：期加快施工进—度确保排涝工程在】汛，前完工？并发挥效《益汛前不能投入使】用的项目要做好【内涝防范措施修建】临时排涝工程并注意！做好与周边排涝【设施的？衔接和？沟通     道！路，。雨水管网、》排涝泵？站等基础设》施建：设要积极引》进新技术、》新设备、新》材料、新工艺提【升城市排水系—统科学化、自—。动，化和先进性水平 ！三，、，切实加？强排水设施的管理】 ： ，   （七）落【实维护经费做—。好日常养护工—作     【各，地要按照国家确定的！技术标准《及操作规程做好城】市排水设施的维修】养护工作要落实道路！雨水管网《和排涝泵站维修【养护专项经费按照管！养分离原则积—极推广市场化运作】方式由？。专业队伍负责城市】。雨水系统和排—涝，。泵站的日常》维修养护  【   各《泵站管理单位—可参照水利部、财】政部制定的水—利工程管理单位定】岗标准？实行定岗定》。员要根据工程的实】际情况？按照“因《事设岗、《以岗定责、以工【作量定员”的原则】。落实专业管》理，人员确保排涝设【施及时发挥效益 ！    （八—）依：法加：强管：理充分？发挥：工程效益  【   ？城市排水主管部门要！加大：城市排水《设施的管理》和执法力度》及时发现制》止损坏排水设施的行！为杜绝？人为挤占和》填，埋河道、排水渠道】、雨水调蓄池等水体！的现象发《生  《   ？各地要强化监督检】查对日常检》查，中发现的《问题要督促责—任，单位立即整改并【做好整改情》况的跟踪督》查确保排《。水工程发挥应有的】效益要加《强，雨水系？统和排涝设》施的检？。。查强化建设》工程工地的管理严】禁将施工《泥浆、砂浆、废【水等排入城市排涝管！网保障城市排涝设施！安全运行   】  （九）》加强汛前检》查消除？内涝：隐患    【 在每年汛》期，来临前城市排水工】程管理单《位要组织人员—对，排水设施的建设、】。运，行，等方面进行全—面检查针对城市排水！存，在的排涝《能力不足、雨—水管网阻《塞，、，小区设施不配—套等问题及》时制定方案消除存在！的各类？隐患要加强对雨水管！网、排水沟》渠的清淤《、维护工作确保【雨水：井蓖正常《收水、排水通畅要】对排涝泵站机—电设：备，和供：电线路进行全面【检查确保汛》期泵站正常运—行    — 加强对积水易【涝区域的防范发【现有堵？水或内涝《情况及时采取措施要！协同有关单位清除市！区河道？、，排水渠道等》水体的阻水障—碍物拆除《占压：排水设？施的违章《建筑 《    要认—真排查在建项目【施工现场可能存【在，的各：类隐患？重点检查深基坑、施！工围堰等临时设施】的导流方案和度汛】措施落实《情况： 四、落》实各项保障措施 ！    （》十）加大资金—投入保？障队伍建设  】   城市排涝设施！建设投资需求大【各地要把《这项工？作作为？。关系民生、关系城市！安全的大《事来抓要加》大对城？市排涝设施建设的公！。共财政投入力度【并，足额落实《日常：养护经费切实加【强排水设施》管理制度建》设不断强化城市排水！队伍建设《健全分工《协作、？齐抓共管、协调【联动的长效工作机】制   》。  （十一）完【善应急预《案提高？应急能力 —    各级城市】排水主？管部门要结》合当地？实际情况制定—城市防洪排涝应急预！。案已完？成预案的城市—要根据城市发展实】际及时修订完善【增强预案的针—对性、实用性和可操！。作性要根据城市【。排水：的需要组建应急【抢排队？伍配：备临时机泵、移动变！压，器、柴？油发电机《等应急设备》和器材落《实各项应急措—施并适时开》展应急演练确保在】。关键：时刻能够发挥作用要！加强：组织领导与部—。门协作提高应急【抢，险处置能力  】   （十二）做】好预：测预报提高预—警水：平     加】强，暴雨预测预报—是减少城市涝灾【损失的？关键各级城市排【。水主管部《门要与水务、气象】部门保持密切联系及！。时，掌握雨、水情科【学调度排水工程【。及，时腾空底水增加【河，、湖调？洪能力要建》立和完善暴》雨和灾害性天—气预警体系》及时发布预警信【息适时启《动应：急响应提前落实防灾！。、减灾措施各地要】利用手？机短信、广播、电】视，等渠道及时》主动向公众发布【雨情：、，水情、道路积水【等有关情况指导【群，众做好防范工作 】     》（十三？）强：化防：汛值班保证信息传】。递     各级！城市排？水主管部门和工【。程，管理单位要严格【执行防汛值班制度】落，实带班领导和—值班：人员严肃值》班纪律保证24小时！通讯：。畅通确保各类汛【情、险情信息及时传！递要对城市》立交桥、《泵，站出水口、低洼地区！、主要道路》积水情况进行实时监！控为城市《排水工作提供及时】、准确、《全面的信息支持掌握！防汛排涝工作主动权！   《。 ， （十四《）注重？宣传教育增强防灾】意识 ？   ？  要通过电—视、广？播、网络等多种途】径和：方，式面：向广大？。。群众宣传普》及城市防灾减灾知】识提高公《。众，防灾意识、》自救互助能力和防】灾避险主动性发【生，灾害性天气时按照防！汛机构发《。布的汛情公告及时】疏导道路交通抢排】道路积水动员—社，会力量参与城市【防洪排涝《努，力将因突发》灾害性天气所造成】的损：。失降到最低程度 ！    （十五【），切实加强领导—落实各项措施— ：    各地要在各！级党委、政府的【领导：下建立健全城市防】洪排涝？统一：指挥调度的》工作机制《要全面落实行政首长！负责制？和分级责任》制和责？任追究制做到—组织：到位、领导到位、责！任到位、措施到位】要牢：固树立大局意识【在政府防《汛指：挥，部统一？指挥下通力合作【密切：配合共同做》好城：市防洪？排涝工作 【 《