。。 【 【 ，安徽省城市排水【设，施，建设管理指导意见】 《  ： ，各市住房《城乡建委（》城乡：建委）宿州、六安】市城管局《铜陵市水务局—广德、宿松县住房城！乡建委（局）—     为全面！推动我省城市排【水设施建设提高城】市排涝管《。理水平增强城市【防洪：排涝能力《提升城市《综合：承载力我厅制—定了安？徽省城？市排水设《施建设？。。管理指导意见现印】发，给你们？请结合当地实际认】真贯彻执行》 ：二，〇一二年《五月十日 》 ？  安《徽省城市排水—设施建设管理—指导意见   】。  城市排水设【施是：城，市基：础设：施的：重要组成部分对【保障城市《经济社会《发展起着举足轻【重的作用近年—来随着我省城—镇化快速发展城【市规模不断扩大人】口不断增加城市【。排水：设施：建设取得了一定的】成效但从总体—上看多数《城市排水标》准偏低排涝泵站【排水能？力不足排水》设施管理不规—范特别是近年来受集！中强降雨《等极端？天气增多的影响【我省部分城市道【路多次出现大面积】积水造成《城市居民出》行不便、财产—。受损：。社会反响较大 【     为保【。障城市安全度汛【现就加强我省城市】排，水设施建设管理工作！提出以下指》导意见 《 一、加强城—市排水规划编制【与实施？工作：   《  （一）科学【编，制规划合理确—定排：水标准 》    城市排水】专项规划是城市【排水工程建设—和管：理的：。重要依据各地首【先要依据批准的城市！总体规划、防洪【规，划，编制：和完善城市排—水专项规划规划【要，远近结合突》出，重点分步实》施按照“高水—高排、低水低—排”的原则》合理划？分排水区域按雨、污！分流：的要求？分别制定城市—。雨、污水《收集系？统，要根：据当地社会发展和经！济实力？科学确定城》市排水标《准 ？。    技》术指导意见 【    1、在【编，制排：水，规划时排《水系：统可根？。据当地总体规—划，实施情况和经济发】展状况一次》规划、分期》。建设  》   2、排水规划！应按照雨《污分流原则规划【排水系？统我省属于降雨量】偏多地区制定—。排水系？统时应采用雨—污分流制污水—由污水收集系统收集！并送：到污水处理厂集中】处，理雨：水由雨水系统收集】就近排入《水体或通过提—水泵站排到外河 】     3、适度！超前确定城》市排水？标准：室外排水设》计规范（GB500！。14-20》06）？规定雨？水管渠设《计重现期一》般采用0.5年【～3年重要干道、重！要地区或短期积水】能引起较严重—后果的地区一般采用！3年～5年》过去受社会经济【发展水平和地—方，经济实力的影—响我省均采用规【范的下限城》市干道和《高架桥下《。穿道经常出》现长时间积水给人民！群众生？产生活？带来不便《考虑近40年来我国！排水设计标准一【。。直没有提高》而，城市：建设水平《已大幅度提高短期】。积水所造成的—。损，。失，也越来？。越严重因《此要求？按照：规范的上限或适【度超上限确定城市排！水标准以防止—或减：少城市发生大面【积积水的机率 【     4、【。准确校核城市排涝设！施的能力《水利部门提》出按二十年一遇的排！。。涝标准确定》城市排涝泵站的装机！能力我省可参照上】海市道路积水标准】。校核城市排涝泵【站的排？水能：力（即城市道路积】水，。深度不超过15【cm积水《时间不？超过：1小时积水范围【不超过道《路路线长5》。。0m）采用雨水【。。重现期对排水设施】的能：力进行分析根据道】路高程确《定，内河排涝《水位按？该雨水系《统内城市道路积【。水，深度不超过》15：cm进行《复核：复核结果《不符合上述》要求时则应调整排水！系统设计《包，括放大雨水》管径：。、增设？透水砖路《面、建设雨水调【蓄池：。。、增加泵站排涝能】力等措施    ！ 5、？充分考虑蓄》、渗、排、用并举】。重点突出“》两个：确保、？两，个利用、一个推广】”两个确《保一是确保按照【设计标？准保证城市排水【畅通全？省县城及县城以上】。城市：要基：。本消除社会》反，响大：、影响面广的积水区！即发生降雨》强度在每小时—35：毫米以下《时城市道路不出现积！水；发生《降雨：强度在？每小时？35--45毫米】。能在雨后2小时【内排除积水城市重要！地段及？交通枢纽《不发生积水；—二是：确，保在超过设计标准】时退水快积》水时间短即发—生降雨强度每小时】45--55毫米】能在：。雨后6小时》内排除积水；发【生降雨强度在每小时！55毫米以上时【。不发生？人员伤亡及重大财】。产损失  —   ？两个利？用一是？充分利用城市的【公共绿？地及自然或人工【修建的河、湖—等，排水沟？渠作为超《标准降雨时的—临时调蓄水》体；二是科学、合】理利用雨水资源【作为对水质要求不】高的景观和》道路用水水源要引】导和鼓励《雨水：利用、屋顶绿—化等：设施建设  【   一推广积【极推广透水砖路面作！为人行道《、广场、《庭院、停车场等【地面：硬化设施以》利于：雨水下渗 》  ：   （二）合【理开发？。。利用：提高调蓄《能力    【。 在城市开发建设中！要体现低影》响开发的《重要理？念充分利用》原有的自《然水系综合治—理水环境要合理利用！景，观，空间：对暴雨径流进行控】制采用雨水》蓄渗、？透水砖？路面等调蓄》、渗透手段减—少雨水？径流：量要扩大城市绿化面！。积推广？“下凹式”》。绿地建设充分发挥绿！地的渗水《功能要尽可能保【留原有的《自然水系、湿地【严禁随意填埋河【道水系？有条件？的城市要恢复—已填：埋的沟、河、—湖、塘并结合城【市总体？规划将？其改造成《湿地恢复蓄洪分流功！能要推广雨水调【蓄池建设提高水【体，的调蓄？。能力   —  技术指导—意见 ？     1、低影！响开发（《LTD）《强调城镇开发应减少！对，环境的冲击其核心】。是建立源头控—制理念构建城市的自！然排水？系统合理《。利用景观空间对【面，源污：染进行处《理和对暴雨径流进】行削减随着我省城】镇化：进程的？不断推进城市—道路在建设中—易造：成道：路垫面不透水层的增！加导致？径流：量增：加城：市规：划时通过低影响开发！理念实？现雨水控制和利用】采用渗？透、调蓄等》手段：减少：雨水径？流，量具体措施包括屋】顶，。绿化、下凹式绿【地、透水砖路面和雨！水调蓄池等   ！  2？、下：凹式绿地是》将绿地低于》周围地面适当—深度可削《减绿：地本身？的径流？同时周围地面的【径流能？流入：绿，地下渗下凹式绿地结！构设计的关键是调】整好绿地与周—边道路和雨水口【的高程关《系即路面标高高【于绿地？。标高：雨水口？设在绿地中或—绿地和道路交界处雨！水，口标高高《于绿地标高而—低于路面《标，高如果道路坡—度适合可以直接利用！路面：作为溢？流坎使非绿》。地铺装表面产—生的径流雨水汇【入下凹式绿》地入渗待绿地蓄【满水后再流入雨【水口     3！、注重建《设并发挥城市—雨，。水，调蓄池作《用在城？市建：设中应推《广建设雨水调—。蓄池设置雨》水调蓄池将部分雨】水，暂时储存在调蓄池中！可降低下游雨水干】管的管径提》高区域的排》水标准对于城市内河！的主要污染》源来源于合流制排水！系统：的，溢流污？染物或分流制排水系！统排放的初期雨水】在排水系《统雨水排放口附【近设置雨水调蓄池可！将浓度较高的污染物！或初期雨水暂时储】存在调蓄池中待降雨！结束后再将储—存，的污水通过污水【管道输送至污—水处理厂《以减少面源污染在】。。缺水地？区，通过建设雨水调【蓄池可以充分利用雨！水资源    】 雨水调蓄池—可以充分《利用现有《河，道、池塘、人工【湖等：。水体景观设施建设】雨水：调蓄池的布置视其作！用而：定当主要用》于削减城镇面源污】染，时可将？调蓄池布置在排水系！统的末端；》当主：要用于削《减洪峰流量时一【。般将调蓄池布置在排！水系统的起端或【中间位置《；当：主要用？于雨水利用时调【蓄池应靠近》用水量较大的地方】以，减少雨水利用管【渠的工程《量，   《  ：（三）？。加强规划管》理，完善排水体系 【     排水专】项，规划一经《批，准必须严《格，组织实施各地—要以规划为依—据统筹推进城市【。排水设施建设和管】理工作要根据城市】的发：展和：需求立足当前着【眼长远使排水设【施建设与城市—。发展同步要根据城市！总体规划《对排水专《项规划进《行制定或修编以保证！。城市：发展的需要 【二、全力《推进城？市排水设施建设 ！    （四）加快！排水设施建设实施雨！污分流     ！各，地在城市建设—中要按照“先地下、！后地上”的建设时序！进行科学利》用地面、地下—空间保证泵站、雨水！管，网等排水设施—。建设用地和管位需】求要按照规划要【求及时？完成新建成区排水】基础：设施建设完善城市】排水系统突出—保障人口《密集区和城市—。主干道的运行—安全要按照城市【的排涝？标准加？快，城市排？涝泵站的建设  ！   在旧城—改造中要按照雨【污分流？的原则对原有的【排水系统进行改【造，加快老城区雨水管】网的改造进度全【面开展城市》低洼易？涝片区调查制订老】旧街：。。巷的排水工程年【度实施计划并按【照轻重缓《急有序推进 — ，    （五）【综合治？理水环境改》善人居环境》     —各地要以《城市：水系及滨水绿地为重！点对城？市水环境《进行综？合整治要以》创建人居环境（【范，例）奖和园林城【市为：抓手建设《和改：造城市？。河道、池塘、—人工湖等《水，体景观设施加—快城市园林》绿化和湿地建设改】善人：居环境提高城—市调蓄和排水能力 ！     （六）】加强建设管理确保工！程质量     ！城市排水主管—。部门要全面负—责城市排水》工，程，质量监督工作建【设单：位要建立和》落，实质量责任》制保证？工程：施工质量；应将【。。城市：排水工程发包给具】有相应？资质等级《。的勘察、设》计、施工《、监：理，和工程质量检测等单！位承担相应的建设任！务勘察、设计、【施，工、监理和》。工程质量《检测单位《应当按照《有关法律、法规和】行业技术标准从【事执业活动》并，依，法对：工程质量承》。担相应责任》    》 建设单位要合理安！排工期加快施工【进度确保《排涝工程在汛前【完工并发挥效益汛】前不：能投入？使，用的项目要》做好内涝防》范措施修建临时排】。涝工程并注》意做好与《周边排？涝，设施：。。的衔接和沟通  ！ ， ， 道路雨水管网、排！涝泵站等基础设【施建设要积极引进新！技术：、新设备、》新，材料、新工艺—。提升城市排水系统科！学化、自动化和先进！。性水平 三、切】实加：强排水设《施的管理《 ，     （七）落！实维护经费做好日常！养护：工作     】各地要按照国家确】定的技术标准及操作！规程做好城市—排水设施的维修【养，。护工作要落实道【路雨水管网和排涝泵！。站维修养护》。专项经费按照—管养分离《原则积极推广市场】化运作方式由专业】队伍负责城市—雨水系统和排涝泵】站的日常维》修养护   【  ：各泵站管《理单位可《参照水利部》、财政部制定的水】。利工程管理单位【定，岗标准实行定岗定员！要根据工程的—。实，际，情况按照“因事【设岗：、以：。岗，定，责，、以工作《量定员？”的原则落实—。专业管理《人员确保排涝设施及！时发挥效《益  《   （《八）依法加强—管理充分发挥工程】效益 ？   ？  ：城市排水主管部门要！加大城？市排水？设施的？管理和执法力度【及时发现制止损【坏排水设《施的行为杜绝人为】挤占和填埋河道、】排水：。渠道、？雨水调蓄池等水体的！现象发生    ！ 各：地要强化监》督检查对日常检查】中发现的问》题要督促责任单【位立即整《改并：做好整改情况的跟踪！督查确保排水工程】发挥应有《的，效益要加强雨水系统！和排涝设施的—检查：强化建设工程工【地的管？理严禁将施工泥浆】、砂浆、废水—等排入城市排涝【管网保障城市排涝】设施安全运行 【     （九）】加强汛前检查消除内！涝隐患  —   ？在每年汛《期来临前城市—排水工程管理—单位要组织》人员对？排水设施的建设、运！。。行等方面《进行：全面检查针对城市】排水存在的排涝【能力：不足、雨水》管网阻塞、小区设】。施不配套等问题及时！制定方案消》除存在的各类隐患】要加：强对雨水管网、【。排，水，沟渠的清《淤、维护《工作确？保雨水井蓖正—。常，收水、排《水通畅要对排—涝，泵，站机电？设备和供电线路【进行全面检查—确保汛期《泵站正常《运行  》。   加强对积水易！涝，。区域的防范发现有】堵水或内涝》情况及时采取—措，施要协同有关单位清！除市区河道、排水】渠道等水体的阻【水障：。碍物拆除《占压排水设施—的违章？建筑  》   要《。认真排查在建项目施！工现场可能存—在的各类《。隐患重？点检查深基坑、【施工：围堰等临时设—。施的：导，流方案？和度汛措施》落，实情况？ ， 四、落实各项保】障措施     ！。（十：）加大资金投入保】障队伍建设 【  ：  城市排涝—设，施建设？投，资需求大各》地要把这项工作【作为关系民》生、关系城市安全的！大事：来，抓要加？大对城市《排涝设施建设的公共！财政投入力度—并足额落实日常养】护经费切实加强排】水设：施管理制度建—设不断强化城市排水！队伍建设健》全分工协作、齐抓】共管、协调联动的】长效工作《机制： ，     （十【一）：完善应急预案提【高应急？能力 《  ：  ：各级：城市排？水主管部门要结【合当地实际情况制】定城市防洪排涝应急！预案已完成预—案的城市要根据【城市发展实际及时】修订完善增》强预案？的针对性、实用性】和可：操作：性要根据城市—排水的需《要组建应《。急，抢排队伍配备临时】机泵、移动变—压器、柴油发电机】等应：急设备？和器材落实各项应】急措施并适时—开，。展应急演练确保在】关键时刻《能够发挥作用要加】强组织领导》与部门协作提高应】急抢险处置能力 】。  ：   （十》二）做好预测预报提！。高预警水平  】   加强暴—雨预测预报是减少城！。。市涝灾损失》的关键各级城市排水！主管：部门要与水务、气象！部门保持密》切联：系及时掌握雨、水】情科学调度排水【工程：及时腾空底》水增加河、湖—调洪能？力要建立和完善暴雨！和灾害性天气预警体！系及时发布预警信】息，适时启动应急响【应提前落实》防灾、减灾措施各】地要利用《手机短信、广播【、电视等渠道及【时主动向公众发布雨！情、水？情，、道路？积水等有关情况指导！群众做好防》范工作     ！（十三？），强化防汛值班—保证信息传递 【 ，    各级城市】排水主管部门和工程！管理单位《要，严格执行防》汛值班制度》落实带班领导—和，值班人？员严：肃值：班纪律保证2—4小：时通讯畅通》。确保各类汛情、险】。情，。信息及时传递—要对城？市立交桥、泵站出】水口、低洼地区、主！要道路积水情况进】行实时监控为城【市，排水工？作提：供及时、准确、【全面的信息支持掌握！防汛排涝《工作主动权   ！  （十四》）注重宣传教育【增，强防灾意识  】   要通过—电视、广播、—。网络等？多种途径和方式【面向广大群》众宣传？普及城市防灾减【灾，知识提高《。公众防？灾意识、《自，救互：。助能力和防灾—避，险主动性发生灾害】。性天气时按照防汛机！构发布的汛情—公告及时《疏导道？路，交通抢？排道路？积水动员《社会力量参与城【市防：。洪排涝努力》将因突发《灾，害，性天气所《。造成的损失降到【最低程度   】  （十五）切【实加强领《导落：实各项措施 —  ： ，。  各地要在各【级党委、政府—的领导下建立—健全城市《防洪排？涝统一指《挥调度的工作机制要！。全面落实行政首长负！。责，制和分级责任制【和，责任追？究制：做到组织到位、领导！到位、责任到位、措！施到位要牢固树立】大局意识《在政府防汛》指挥部统一指挥下通！力合：作密切配合共同做好！城市防洪排涝工作】 【