《 《 ，。 安【徽，省城市排水设施【建设管理《指导意见 —  ？。 各市住房城乡建！委（城乡建委）宿州！、六安市城管局铜】陵市水务局广德、宿！松县住房城乡建委（！局）：     为全】面推动我《省城市排水设施建】设提高城《市排涝管理水平【增强城市防洪—排涝：能力提升城市综合承！载，。力，我厅制定了安—徽省城市排水设【施建设管理指—导意见？现印发给《。你们请结合当地【实际认真贯彻执行 ！ 二〇一二年—五月十日 》 ，   安徽省】城市排？水设施建《设管理指导》意见   —  城市《排水设施是》城市：基，础设施的重要组成部！。。分对保障《城市经济社会发【展起着举足轻重的作！用近年？来随着我省城—镇化快速发展城【市规模不断扩大人】。口不断增加》。城市排水设》施建设取得了一定】的成效但从总体上看！多数城市排水标【准偏低排涝泵站【排水能力《不足排水设施管理】不，规范特别是近年来受！集中强？降雨等极端天气【增多的影响我省【部分城市道路—多次出现《大面积积水造成城市！居民：。出行不便、财产【受损社会《反响较大    ！ 为保障城市安全度！汛现：就加强我省》城市排水设施建【设，管理工作提》出以下指导》意见 一、—。加强：城市排水规划编【制与实施《工作  》   （一）科【学编制规划合理【确定排水标准—     —城市排水专项规划是！城市排水工程建【。设和管？。。理的重要依据—各地：首先要依据批准【的，城市总体《规划、防《洪规划编《制和完善城市排【。水专项规划规—划要远近结》合，突出重？点分：步，实施按照“》高水：高排、低水低排”的！原，。则合理划分排水【区域按雨、污—分流：的，要求分别制定城市】雨、污水收集—系统要？根据当地社》。。会发展和《经济实力科学—确定城市排水标准 ！  ：   技术指导意】见  《   1《、在编？制，排水：规划时排水系—统可根据《当地总体规划—实施情况和经济发】展状况一次规划、分！期建设  —   2《、排水？规划应按《照雨污？分流原则《。规，划排水系统我省属于！降雨：。量偏多地区制定排水！系统时应采》用雨污？分流制污水由污【水，收集系统收集并送】到污水处理厂—集中处理雨水由雨水！系，统收集就近排入水体！或，通，过提水泵《站排到外河 —。     3、适度！超前确定城市排水】标准室外排水设计规！范（GB《50：014-2006）！规定雨水《管，渠，设计：重现期一般采用0.！5，年～3年重要干【道、重要地》区或短？期积水能《引起较严重后果的地！区一般采用3年～5！年过去受社会经济】发展水平《和地方经济实力的】影响我省均采用规范！的下限？城，市干道和高架桥【下穿道经常出现【长时间积水给人【民群众生产生—。活带来不《便考：虑近40年来我国排！水设计标准一直【没有提？高而城市建》设，水平：已大幅度提》。高，短期积水所》造成的损《失也：越来越严《重，因此要求按照规【范的上限或适度超上！限确定？城市排水标准以【防止或减少》城市：发生：大面积积水》的，机，率     4、！准确校核《城市排涝设施的【能力水利部门—提出按二《十年：一遇的排涝标准【确，定城市排涝泵—。站的装机能力我省可！参照上？海市道？。路，积，水标准校《核城市排涝泵站的】排水能力（即城【市道路积水深度不超！过15c《m积水时间不超【过1小时积水范围不！超过道路路线长50！。m）采用雨水重现】期对排？水设施的能力进行】分析根据《道路：高程确定内河排涝水！位按该雨《水系统内城市—道，路积水深度》不超过15cm【进行复核复》核结果不符合上述要！求时则应调》整排水系统设计包】括放大雨水管径【、增设？透水砖路面》、建设雨《水调：蓄池、增《加泵站排涝》能力等？措施   —  5？、充分考虑蓄、【渗、排、《用并举重点突出“】两个：确保、两个利用【、一：个推广”两》个确保一是确保【按照设计标》准保证城市排—水畅通全省县城及县！城以上城市要基本消！除社会反响大—、影响？。面广的积水》区即发生降雨强【度在：每小时3《5毫米以《下时城市道路—不出现积水》；发：生降雨强度在每小】时3：5，-，-45毫《米能在雨后2小【时内排除积水—城市：重要地段及交通枢纽！不发：。生积水；二》是确保在超》过设计标准》时退水快《积水时间《短即发？生，降雨强度每小时【45-？-55毫米能在雨后！6小时内排除积水；！发生降雨强度在每】小时55毫米—以，上时不发《生人员伤亡及—重大财产损失—  ？   两个利用一是！充，分利用城市的公【共绿：地，及自然或人工修建的！河、湖等排水沟渠作！为超标准降雨—。。。时的临时调蓄水体】；二是科《学、合理利用雨水资！源作为对水质—要求不高的》景观和道路用水水】源要引导《。和鼓：励雨水利用、屋顶】绿，化等设？施建设     ！一，推广积？极推广透水砖路面】作为人行《道、广场《。。、，庭院、停车场等地面！硬化设施以利于雨】。水，下渗 ？  ：   （《二）合理开》发利用提《高调蓄能力 【  ：。  在城市开发【建设中要体》现低影响《开发的重要理念充分！利，用，原有的？自然水系综合治理水！环境要合理利—用景观空《间对暴雨径》流进行控制采用雨】水蓄渗、透水砖【路面等调蓄、渗透】手，段减少雨水径流【量，要扩大城市》绿化：。。面积推广“下凹式”！绿地建设充分发挥】绿地的渗水》功能要尽可能保留原！有的自然水》系、：湿地严禁随》意填埋河道水系有条！件的城市《要恢复已填埋的沟】。、河、湖、塘并结合！城市：总，体规划将其》改造成湿地恢复蓄】洪分流功能要推广】雨水调？蓄池建？设提高水体的—调，蓄能力 《     》技术指？导，意见 ？    《 ，1、低影响开—发（LT《D）强调城镇开发应！减少对环境》的，。冲击其核心是建立】源头控制理念—构建城市的自然排水！。系统合理利》用景观空间对面源】污染进行处理和【对暴雨径流进行削减！随，着我省城镇》化进程的《不断推进城市道路在！建设中易造》成道路垫面不—透水层的增》加导致径流量增加城！市规：划时：通过低影响开发理】念实现？雨水控制和利用采用！渗透、调《蓄等手？段，减少雨水径流量【具体：措施包括屋顶绿化】、下凹式《绿地：。、透水砖路面和雨水！调蓄池等《     2【、下：凹式绿？地是将绿地低于周围！地面适当深度可削减！绿地本身的径流同】时周围地面的径【流能流入《绿地下渗下凹式绿地！结，构设：计的关键是调整好绿！地与周边道路和雨水！口的：高程关系即路面标】高高于绿地标高【雨水口设在》绿地中或绿地和【道路：交界处雨水口标【高高于绿地标—高而低于路面标【。高如果？道路坡？度适合可以直接【利用：路面作？。为溢：流坎使非绿地—铺，装表面产生的—径流雨水汇入下凹式！绿，地入：渗待绿？地蓄满水后再—流入雨水口   ！  3？、注重建设》并发挥城《市雨水调《蓄池作用在城市【建，设中应？推广：建设雨水《调蓄池？。设置雨水调蓄池将】部分雨水暂》时储存在调蓄池中】可，降低下游雨水干【。管，的管径提高区域的排！水标准对于》城，市内河的主》要污染？源来源于《合流制排水系统【的溢流污《。染物或？分流制排水系统排放！的，初期雨水在》排水系统《雨水排放口附近设置！雨水调蓄池可将【浓度较高的污染物】或，初期：雨水暂？时储存？在调：蓄池中待降雨结束后！再将储存的》污水通过污水管【道输送至污水处理厂！。以减少？面，源污染？在缺水地《区，。。通过建？。设雨水调蓄池可以】充分利用雨水资源】 ，     雨水调蓄！池可以充分利—用现有？。。河道：、池塘？、人工湖等水体【景观设施建》设雨水调蓄池的布置！视其作用而定当【主要用于削减城镇面！源污染时可将调蓄池！布置在排水》系统的末端；当【主要用于削减洪峰】流量时一般将调【蓄池布置在》排水系统的起—端或中间位置；【当主要？用于雨水《利用时？调蓄池？应靠近用水量较【大的地方以减少雨】水利用管渠的工【。程量  》 ，  （三）加强规】划管理完善排水体系！。。  ？   排水专—。项，规划一经批准必须严！格组：织实施各《地，要以规划《为依据统《筹推进城《市排水？设施建设《和管理工作要—根据城？市，的发展和需》求立足当《前着：。眼长远使排水设施】建设与城市》发展同？步要根据城市总体规！划对排？水，专项规划进》行制：定或：修编以？。保证城市发展的【需要 二、全力推！进城市排水设施建设！ ： ，   （四）加快】排水设施建设—实施雨污分流—  ？   ？各，地在城市建设中要按！照“先地下、后地】上”的建设时序进】行科学？利用地？面，、地下空间保证【泵站、雨《水管网等排》水设施？建设用地和管位【。需，求要按照规划要【求及：。时完成新建成区排】水基础设施建设【完善城市排水系【统突：出保障人口密集区和！。城市主？干道的运行安—全要按照《城市的排《涝标准加《快城：市排：涝泵站的建设  ！   在旧城改造】中要按照雨污分流】的原则对原有—的排水系统进—行改造加快老—城区雨水《管，。网的改造进度全面】开展城？市低洼易涝》片区调查制订老旧】街巷的排水工程年】度实施计划并—。按照轻重缓急有序推！进     （】五）综合《治理水环境改善人】居环境    】 各地要以城市水】系及滨水绿地为重】点对城市水环—。境进：行综合整治要以创】建人居环境》（，范例）奖和园林城】市为抓手建设和改】造城市河道、—池塘、人《工，湖等水体景观—设施加快城》市园林绿化和湿地】建设改？善人居环《。境提高城市调蓄【和排水能力  】   （六）加【强建设管理确保工程！质量 ？     城市【排，水主：管部门要全面—负责城市排水—工程质量《监督工作建设—单位要建立和落实质！量责任制《保证工程《施，工质量；应将城市排！水，工程发包给》具有相应《资质等级的勘察、】设计、施工、监理和！工程质量检测等单位！承，。担相应的建设—。任务勘察、设计【、，施，工，、监理和工程—质量检？测单位应《。当按照有关法律、法！。规和行业技术标准从！事执业？活动并？依，法对工程质》量承担相应责任 ！    建》设单位要《合，理安排工期加—。快施工进度确—保排涝工程》在汛前完工》并发挥效益汛—前不能投入使用【。的项：目要做好内涝防范】措施修建临时排涝】工程并注意做—好与周边排涝设施的！衔接和沟通 —     道—路雨水？管，网、排涝泵》站等基础《设施建设要积极引】进新：技术、新设》备、新？材料、新《工，。艺提升城市排水系】统科：学化、？自动：化和先进性水平 ！三、切实《加强排水设施的【管理     】（七）落实维护经费！做好日常养护工作 ！。     各—地要按照国》家确定的《技术标准及操作规】程做好？城，市，。排水设？。施的维修养护—工作要落实道—路雨水管网和排【涝泵站维《修养护专《。项经费按照》管养分离原则积极】推，广市场化运作方【式由：专业队？伍负责城市》雨水系统和排涝泵】站的日常维》修养护  —   各泵站管理单！位可参照水利部、】财政部制《定的水利工程管理单！。位定岗标准实—行定岗定员要根【据工程？的实际情《况按照“因事设岗、！以岗定责、以工作量！定员”的原则落实专！业管理人员确保排涝！设施及？时，发挥效？益     【。（八：）依法加强》管理充分发挥—工程效益   】  城市排》水主管？部，门要加大城市排水设！施的管理和执法力】度及：时发现制止损坏排】水设：。施的行为杜绝—人为挤？占和填埋河道、【排水：渠道：、雨水调蓄池—等水体的《现象发生    ！ 各地要强化监督检！查对日常检查中发现！的问题？要督促责任单位立即！整改并做《好，整改情况的》跟踪督查确保排水工！程发挥应有的效【益要加强雨》水系统和排涝设施】的检查强化建—设工程工地》的管理严禁》。将施工泥浆、砂浆、！。废水等？。排入城市排涝管网】保，障城市排涝设施安】全运行 《     》（九：）加强汛前检查消】除内：涝隐患  — ， ， 在每年汛期来临】前城市排水工程【管理单？。位要：组织人员对》排水：设施的建设、运行等！。方面：进行全面检》查针对城市排水存在！的，排涝能力不足—、雨水管网阻塞、小！区设施不配套—等问题及时》制，定方：案消除存在的各【类，隐患要加强对雨水管！网、排水沟》渠的清淤、》维护工作确保雨水】井，蓖正常收《水、排水通畅要对】排涝泵站机电—设备和供电》线路进行全面检查】确保汛期泵站正常运！行     【加强对积水》易涝区域的防—范，发现：有堵水或《内涝情？况及时采《取措施要协同—有，关单：位清除市区河道、】排水渠？道，等水体的阻水障【碍物拆除占压排水】设施的违章》建筑   —  要？认，真排查？在建项目《。施工现场可能存在的！各，类隐患重点检查【深基：坑，。、施工围《堰等：临时设施的》导流方案《和度汛措施》落，实情况 》。四、落实各项保【障措施？。     （十】）加大资金投入保】。障队伍建设   ！  城市排涝设【施建设投资需求【大各：地要把这项工—作作为关《系民生、关系—城市：。安全：的大事来抓要—加大对城市》排涝设？施建设的公》共财政投入力度【。并足额落《实日：常，养护经费《切实：加强排水设施管理】制度建设不断强【化城市排《水队伍建设健全【。分，工协作、齐抓共【管、协调联动的长】效工：作机制？  ？   （十》一）完？。善应：急预案？提高应急能》力    — 各级城市排—水主管？部，门，要结：合当地实际情况【制定城市防洪排涝应！急预案已完成预案】的城市要根据城市发！展实：际及时修订完善【增强预案的针对性】、实用性和可操【作性要根据城—市排水？的需要组建应急抢】排，队伍配备临时机泵、！移动变？压器、柴油》发电机等应急—设备：和器材落实各项应急！措施并适《时开展应急演练确】保在关键时刻能够】发挥作？。用要加强组织领导与！部门协作提》高应急抢险》处置能力 —    （十二）做！好预测预报提—高预警水平》。。     —加强暴雨《预测预报是减—少城市涝灾损失【的，关键：各级城市排》水，主管部？门要与水务》、气象部门保持【密切：联系及时掌》握雨、水情科学调度！排水：。工程及时腾空底水增！。加河、？湖调洪能《力要建立和完善【暴雨和？灾害性天《气预警体《系及时发布预警信息！适时启动应急响应】提前落实《防灾、减灾措施【。各地要利用手机短信！、，。广播：、电视等渠道及【时主动向《公众发布雨》情、水情、道—路积水等有关情【况指导群《。众做好？防范工？作  《   ？（十三）强》化防汛值班保证信】息传递 《     各—级城：市排水主管》部门和工程管理单位！要严格执行防—汛，值班制度落实—带班领？导和值？。班人：员严肃值班纪律保】证2：4小时通讯畅通【确保各类汛情、【。险情信息《及时传？递要对城市立—交桥、泵站出水口、！低洼地区、主要道】路积水情《况进行实时监—控为城市《排，水工作提供》及时：。、准确？、全面的信息支持】。掌握防汛排涝工作】。主动权 《     （十四】）注重宣《传教育增《强防灾意识   ！  要通过》电视、广播、网络】等多种途径和—方式面？。向广大群众》宣传普？及城市防灾减灾知识！提，高公众？防灾意识、自—救互：。助能力和防灾避险主！动性发生灾害性天气！时按照防汛机构发】布的汛情公》告，及时疏导道》路，交通抢排道路积水】。动员社会力量参与】城市防洪排》涝努力将因突发灾害！性天气所造》成的损失降到最低程！度  《   （十五）【切实加强领导落实】各项措施    ！ 各地？要在各级党》委、政府的》领导下建立健全城】市防洪排涝统一【指挥调？度的工作《机制要全《面，。落实：行政首长《负责制和分级责任制！和责任追《。究制做到组织到位】。、领导到位、责任到！位、：措施到位要牢固树】立大局意识在政【府防汛指挥部统一】指挥下？通，力合作密《切配合共同做好城市！。防洪排？涝工作 》 》