！。 安徽省！城市排水设施建设】管理指导《意见  【。 各市住》房城乡？建委（城乡建委【）宿州、《六，安市城管局铜—陵市水？务局广德《。、宿松县住房—城乡建委（》局，）     【为全面推动我省城市！排水设施建》设提高城市排涝管】理，水平增强城市防洪】排涝能力提升城市综！合承载力我厅制定了！安徽省城市》排水设施《建设：管理指导意见现印】发给你们请》结合当地实际—认真贯彻执行 】二〇一二年五月十】日  — 安徽《省城市排水设—施建设管理指导意见！。   《。  城市《排水设施是城市基础！设施：的重要组成》部分对？。保，障城：市经济社会发—展起着举足轻重【的作：用近年来随着—我省：城镇化？快，速发展城市规模不】。断扩大人《口不断增加城市【排水设施建》设，。取得了一定的成效但！从总体上看多数城】市排水标《准偏低排涝泵站【排水能力不》足排水设施管理【不规范特别》。是近年来受》集，中强：降雨等极端天气增】多，的影响我省部分城市！道路多次出现大面积！积水：造成城市居民—出行不便、财产受损！社会反？响，较大  》。  ：。 为保障城》市安全度《汛现就加强》我省城市排水—设施建设管理—工作提出以》下指：导意见 一、加强！城市排水规划编制与！实施工？作     （一！）科学？编，制规划合理》确定排水《标准 ？     城市【排水专项规划—是，城，市排水？工程建设《和，管理：的重要依据各地首先！要依据批准的城【市总体规划、防洪】规划编制和完善城】市排：水专项规划规划要远！近结合突《出重点分步实施按】照“高水高排—、低水？低，排，”的：原则合理划分排水区！域按雨、《。污分流的要求分别】制定城？市雨、污水收集系】统要根据当地社会】发展和经济实力科学！确定城市排》水，。标准 《    技术指导意！见  《   1、在编制排！水规划时排水系统】。可根据当地总—体，规划：实施：情况和经济发展【状况一次规划、分】期建设   【  2、《排水规划应按—。照雨污分流原则规】划，排水系统我省属【于降雨量偏多地【区制定？排水系？统，时应采用雨污分流】制，污，水由污？。水收集系统》收集并？送到污？水处理？厂集中处理雨—水由雨水系统收【集就近排《入水：体或通过提》水泵站排《到外河     ！3、适度超》前确定城市排—。水标准室外排水设】。计，规范（GB》500？14-2《006）规定—雨水管渠设计重现】期一般采用0.5年！～3年重要干道【、重要地区或短【期积水？能引起较严重后【果，的地区一般采用3】年～5年过去—受社会经济发展水】平和地方经济实【力的影响我省均【采用规范的下—限城市干道和—高架桥下穿道经常】出现长时间积水给】人民群？众生：。。产生活？带来不便考》虑近4？0年：来我：。国排水？设计标准一》。直没有提高而—城市建设水》平已大幅度提高【短期积水所造成的损！失也越？来越严重因此要【求按照规《范的上限或》适度超上限确—定城：。市排水？标准以防《止或减少城市发生】大面积积水的—机，率     4】。、准确？校核城市排涝设施的！能，力水利部门提出【按二十？年一遇？的排涝？标准确？定城市？排涝泵站的》装机能力我》省可参照《上海市？道路积？水标准校核》城市排涝泵站的【。排水：能力（即城市道路积！水深度不超过1【5cm？积水时间不超过1小！时积水范《围不超？过道路路线长5【。0m）采用雨水重现！期对排水设施的【能力进行分析根据道！路高程确定内—河排涝水位按该【。雨水系统《。内城市道路积水深度！不超过15》cm进行复核复核结！果不符合上述要求】时则：应调整排《水系统设计》包括放大雨水管径、！增设透？水砖路面、建设雨】。水，调蓄池、增加泵站排！涝能力等措施—     5【、充分考虑蓄、【渗、排、用并举重】点突出？“，。两个确保、两—个利用、《一个推广《”两个确保一是【。确保：按照设？计标准保证城—市排水畅《通全省县城及—县城以上城市要基】本消除社《。会反：响大、？。影响面广的积水【区，。即发生降雨》强度：在每小？时35毫米》以下时城市道—路不出？现积水；发生—降，雨强度？在每小时35--4！5毫：米能在雨后2小【时内排？除积水城市重要地】段及交通《枢纽不发《生积水；《。二，是确保在超过设计】。标，准时退水快积水时】间短即发生》降雨强度每小—。时45--》。55毫米能在—雨后：6小时内排除—积水；发生降雨强度！在每小时55—毫米以？上时不发生人—员伤亡及重大财【产损：失     两个！利用一是充分利用】城市的公《共绿地？及，自然或人工修建的河！、湖等排水沟—渠，作为超标准降雨时的！临时调蓄《水体；二是科—学、合理利用—雨水资源作为对水】质要求不高的景观】和道路用水水源要引！导和鼓励雨水—利用、？屋顶绿化等设施建设！  ？   ？一推广积极推广【透水砖路面作为人】行道、广场》、庭院、停车场等】地面硬化设》施以利于《。雨水下？渗 ：。     （二）合！理，开发利用提高—调，蓄能力 》  ：  在城市开发【建设中要《体现低影响开发的】重，要，理念充？分利用原有的自【然水系综合》治理水环境要合理利！用景观空《间对暴雨径流进行】控制采？用雨水蓄渗、透【水砖：路面等？调蓄、？渗透：手段减少《雨水径流《。量要：扩大城市绿化—面积推广“下凹【式”绿地建设—充分发挥绿地的渗水！功能要？尽可能保留原有的自！然水系、湿地严禁】随意填埋河》道水系有《条件的城市要恢复已！填埋的沟、河—、湖、？塘并结合城市总【体规划将其改造成湿！地恢复蓄洪分流功能！要，推广：雨，水调蓄？。。池建设提高水体的】调，蓄能力  —   技术指—导意见  —。   1、低影【响开发（L》TD）强调城镇开发！应，减少对环境的冲【击其核心《是建立源头控制理念！。构建城市的自—然排：水，系统合理利用景观】空间对面《源污染进行处理和对！暴雨径流进行削减随！着我省城镇》化进程的《不断：。推进城市道路在建设！中易造？成道路垫《面不：。透水：。层的增加导致径流量！增加：城市规划时通过【低影响开发理—。念实：现雨水控制和利【用采用渗透、调蓄】。等手段减少雨水径流！量具体措施》包括屋顶绿化、【下凹式绿地、透水】砖路面和雨水调蓄】池等     】2、下凹式绿地是】将绿：地低于周围地面适】。当深度？可削减绿地本身的径！流，。同时周？围地面的径流—能流入绿《地下渗下凹式—绿地结构设计—的关键是调整—好绿地？与周：边道路和雨水口的】高程关系即路面标高！高于绿地标高—雨水口设《在绿地中或绿地【和道路？交界处雨水口标高高！于绿：地标高而低于路面标！。高如果道路坡—度适合可以直接利用！。。路面作为溢流—坎使非？绿，地，铺装表面《产，生的径流《雨水汇入下凹式绿地！入渗待绿地蓄满水】后，再流入雨水口 】 ，   ？3、注重建设并发挥！城市雨水调》蓄池作用在城—市，建，设中应推广建设【雨水调蓄池设置【雨水调蓄池将—部分雨水暂时储存】在调：蓄池中可《。降低下游雨》水干：管的管径提高—区，域的排？水标：准，。对于城？。市，内河的主《要污染源《来源：于，合流制排水系统的】溢流污染物或分流制！排，水系统排放》的初期雨水》在排水系统》雨水排放口附近设置！。雨水调蓄池可—将浓度？较高的污染物或初期！雨水暂时《储存：在调：蓄池中待《降雨结束后再将储】存，的污水通过污水【。管道输送至污水处】理厂以减少面源污染！在缺水地区通过【建设雨水调蓄池可】以充分利用》雨水资源   】  雨水调蓄池【可，。以充分利用现有河道！、池塘、《人，工湖等水体景—观设施建设雨水调蓄！池的布置视其—作用而定当主要用】于削减城镇面—源污染时可将调【蓄池布置在排—水系统的末端；当】主要用于削》减洪峰流量时—一般：。将调蓄池布置在排】水系统？的起端或中间位置】；当主要用于雨水利！用时调蓄池应靠【近用水量较大的地方！以，减少雨水利用管渠的！工程量   【  （？三）加？强，。规，划管理完善》排水体系 —    排水专项】规划一？经批准必须严格组】。织，实，施各：地要以规划》为依据统筹》推进城市《排水设施建设和【管，理工作要《根据城市的发展和需！求立足当前》着眼：长远使排水设—施建设与城市发【展同步要根据城市总！体，。规划对排水专项【规划进？。行制定或修编以保】证城市发《展的需要《 ：二、全力推》进城市排《水设施建设 【    （》四，。）加快排水设施建设！实，施雨污分流 【  ：  各地在城市建】设中要按照“—。先地下？、后地？上”的？建设：。时序进行科》学利用地面、地下】空间保证泵站、雨】水，管网等排水》设施建？设，用地和管《位需求要按照—规，。划要求及时完成新】建成：区排水基础设—施建设完善城市【。排水系统突出保障人！口，密集区和城市—主，干道的运行安全要按！照城市的《排涝标准加快城市排！涝泵站？的建设 《    《 在旧城改造中要按！照雨污？。分流的原则对原【有的排？。水系统进行改造加】快老城区雨水管【网的改造进度全面开！展城市低洼》易涝片？区调查制《订老旧街巷的排水】工程年度《实施计？划并按照轻重缓【急有序？推进     】（，五）综合治理水环境！。改善：人居环境   】。  各地《要，以城市水系及滨【。水，绿，地为重点对城市水】环境进行综》合整治要以创—建，人居环？境（范例）奖和【园林城？市为抓手建设和改造！城市河道、池塘【、人工湖等水体景观！设施加快城市园林绿！化和湿地《建设改善人居—环，境提高城市调—蓄和排水《能力 ？ ，    （六）【加强：。建，设管：理确保工程》质量 ？     城市【排水主管部》。门要全？面，负责城？市排水工程质量【监督工作建设—单位要建立和落实】质量责任制保证【工程施工质量；应】将城市排水工程【发包给具有相应【。资质等级的勘—察、设？计、施工《。、监：理和工程质量检测等！单位承担相》应的建设任》务勘察、设计—、施工？、监理和工程质量检！测单位应当按照有】关法律、法》规和：行业技术标准从事执！。业活动并依法对【工程质？量，承担相应责任 【     建—设单：位要合？理安排工期加—快施工进度确—保排涝工程》在，汛前完工并发挥效】益汛前不能投入使】用的项目《要做好内涝防范措】施修建临时排涝【工程并注意》。做，好与周边排涝设施】的衔接和沟》。通     道路！雨水管网、排—涝泵站等基础设【施，建设要积极引进新技！术、新设备、—新材料？、新：工艺提升城市排水】系统科学化》、自动化和先进【性水平 三、【。切实加强排》水设施的管理—。  ？   （《七）落实维护经费做！好日常养护工作 】    《 各地要按照—国家确定的技术【标准及操作规程【做好城市排水—设，施的维修养》护，工作要？落实道路《。。雨水管网《和排涝泵站维—修养护？专项经费按》照管养分离原则积极！推广市场《化运：作方式由专业队【伍负：责城市？雨水系统和排涝【泵站的日常维—修，。养护 《  ：。  各泵站》管理单位可参—照水利部、财政【部制定的水利工程管！理单位定岗标准【实行定岗定员—要根据？工程的实际情况按】。照“因事设》岗、以岗定责、【。以，工作量定员”的原则！落实专？业管理人《员确保排涝设—施及时？发挥效？益 ： ，。    （八）依】法，加强：管理充分发挥—工，程效益    】。 城市排水主—管部门要加大—城市排水设施的【管理和？执，法力度及时发现【制止损坏排水设施】的行为？杜，绝人为挤占和填【埋河道、排水渠道、！雨水调蓄池等水体的！现象发生 —    各地要强化！监督检查对日常检查！中发现的问》题要督促责任—。单位立？即整改并《做，好整改情《况的跟踪督查确【保，。排水工程发挥应有的！效益要加《强雨水系统和排【涝设施的检》查强化建设工—。程工地的管》理严禁将《施工泥浆、砂浆【、废水等《排入城市排涝管网】。保障城市排涝设【。施，安全运行《 ，     》（九）加强》汛前检？查消：除内涝隐《患，     在每年！汛期来临前城—市排水工程》管理单位要组—织人员对排水设【施的建设《、运行等方面进行全！面检：查针对城市排水存】在的排涝能》力不足？、，雨水管？。网阻塞、小区设【施不配套《等问题及时制定【方案消除《存在的各类》隐患要加强对雨水】管网、排《。水沟渠的《清淤、维护工作确保！雨水井蓖正常收水、！排，水通畅要对排涝泵站！。机电设备和供电线】路进：行全面检查确保【汛期泵站正常运【行   》  ：加强对积水易涝区】域的防范发现有堵水！或，内涝情况《及时采取措施要【。协同有关单位清除】市区：。河道、排《水渠道等《水体的阻水障碍物拆！除占压排水设施的】违章建筑《  ？ ，  要认真排查在】建项目施工现场可能！存在的各类隐—患重点检查深—基坑、施工围—堰等临时设施的导】流，方案和度汛措—施落实情况 — 四、落实各—项保障措《施     （】十）加？大资金投入保—障队伍建设  】   城市》排涝设施建设—投，资，需求大各地要把这】项工：作作：为关系民生、—关系城市安》全的大事来抓要加大！对城：。。市排涝设施》。建设的？公共财政《投入力度并足额【落实日常养护—经费切实《加强排水设施管理】。制度建设不断强化】城市排水队》。伍建设健全分工【协作、齐抓》共管、协调联动【的，长效工作机》。制     （】十一）？完善应急预案—提高应急能力 】  ：  各级城市排【水主管？部门要结《合当地实际情况制定！城市防洪排》涝应：急，预案已完成预—案的城？市要根据城市发【展，实，际及时修订完—善增强？。。预案的针对性—、实：。用性和可《操作性要根据城【市排水的需》要，。组建应急抢排队【伍配备临《时机泵、移》。动变压器、柴油发电！机等应急《设备和器材落实【各项应？急措施并适时—开展应急演练确【保在关键时》刻，能够发？挥作用要加强组【织领导与部门协作】提高应急抢》险处置能力   ！  ：（，十二：）做好预测预—报提高预《警，水平     】加强暴雨预》测预报是减少城市涝！灾，。损失的关键》各级城？市排水主管》部，门，要与水？务，。、气象部门保持【。密切联系及时—掌握雨、水情科学调！。度排水工程及时【腾空底水《增加河、湖调洪能】力要建立和完善【暴雨和灾害性天气】预警体系及时发【布预警信息适时启动！应急响？应提前落《实防灾、减》灾措施各《地要利？用手机短信、广播】、电视等《渠道及？时主动？向公众发布雨—情、水情、》。道路积？水等有关情况—指导群众做好防范】工作： ：    《（十三）强化防汛值！班保证信息传递 ！    各》级城市排水主管部】门和工程管理单位】要严格执行防汛值】班制度落实》带班：领导：和值班人员严肃值】班纪律保证24小时！通讯：。畅通确保各类—汛，情，、险情信息及时【。传递要对城市立交】。桥、泵站出水口、】低洼地？区、主要道路积水情！况进行实时监控为】城市排水工作提【。供及时、准》确、全面的信—息支持掌握防—汛排涝？工作主动权   ！  ：（十四）注重—宣传教？育增强防灾意识 】     要通过】电视、？广播、网络》等多种途径和—方式面向广大—群众宣传普及城市防！灾，减灾知识提》高公众防灾》意识、自《。救互助能力和—防灾避险主动性发】生灾害性天气时按】照，防汛机构发布的汛情！公告及时疏导道【路交通抢《排，道路积水动》员社会力量参—。与城市防洪排涝【努，力将因突发灾害【性天：气所造成的损失降到！最低程度 —    （十五）切！实加强领导落实各项！措施   —  各地要》在各级党委、政【府的领导下建立健】全城：市防洪排涝统一指】挥，调度的工《作，机，制要全面落实—行政首长负责制和】分级责？任制和责《任追究制做到—组织到位《、领导到位、责【任到位、措施到【位要牢固《树立大局《意，识在政府防汛指挥】部统一指挥》下通力合作密切【配，合共同做好城市防】洪排涝工作 — 《 ：