— 《 安徽省】城市：排水设？。施建设管《理指：导意见   ！ ，各市住房城乡建委】（城乡建委》）宿州、六》安市城管局铜—陵市水务局广—德、：宿松县？住，房城乡建委（局【） ：     为—全面推动我省—城市排水设施建设】提高城市排涝—管理：水平增强城市防【洪排涝能力提升城市！。综合承载力我厅【。。制定了？安徽省城市排水设施！建设管理指导意见】现，印发给？你们请结《合，当，地实：际认真贯彻执行 】 二〇一二年五【月十日   ！ 安徽省城》市排：水设施建设管—理指导意见 【   ？ 城市排水》设施是城《市基础设《施的重要组成部分对！保障：城市经济社会—发展起着《。举足轻重的作—用，近年来随着我省城镇！化快速发展》城，市规模不《断扩大人《口不断增加城市排】。水设施建《设取得了一定—的成效但从总—体上看多《数城：市排水标准偏低排】涝，泵站排水能力不足排！水设施管理》不规范特《别是近年来受集中强！降雨等极端天—气增：多的影？响我省部分城—市道路多次出现大面！积积水造成》城市居民《出行不？便、财产受损—。社，会反：响较大？ ，     为保【障城：市，安全度汛现就—。加强我？省城：市，排水设施《建设管理工作提【出以下指导意见 ！一，、加强城市排水规划！编制：与实施工作 —  ：。   （一）科【学编：制规划合理》确定排？水标准？     城市】排水专？项规划是城》市排水工程建—。。设和：管理的重要依据各地！首先要？依据批？准的：城市：总体规划、》防洪规划编》制和完善城市排水专！项规划？规划要远《。近结合突出重—点分步实施》按照“高水高排、】低水低排”的—原则合理划分—排水区域按雨、污】分流的要求分—别，制定城市雨、污【水收集？。系统要？根据当地社会发展和！经济实力科学确定】城市排水标准 】    《技术指导《意见     】。1、在编《制排水？规，划时排水系统可根】据当地总体》规划实施《情况和经济发—展状况一次规划、】分期建设 —    2、排【水，规划应？按照雨污分流原【则规：划，排水系统我省属于降！雨量偏多地区制【定排水系统》时应：采用雨污分流制【污水由污水收集【系统收集并送到污水！处理厂集中处理雨】水由雨？水系统收集就近排】入水体或通过提水泵！站排到外河   ！  3？、适度超《前确定城《。。市，排水：。标准室外排水设【计规范（《GB5001—4-2？0，。06）规定雨水管渠！设计重现期一般采用！0.5？年～3年重》。要干道？、，重要地区或短期积】水能引起较严重后】。果的地区一般采用】3年：～，5年过？去受社会《经济发展水》平和地方经济实力】的影响我省均采用规！范的下限城市—干道和高《架桥：下穿道经《常出：现长时间积水—给，人，民群众生《产，生活带来《不便考虑《。近4：。0年来我国排—水设计标准一直【。没有提高《而城市建设水平已】大幅度提高短期积】水所造成的》损失也越来越严【重因此要求》按照规范的》上限或？适度：超上限确定城市【。排水标准以防止或减！少城市发生》大，面积积水的机—率     【4、准确校核—城市排涝设施—的能力水利部门提】出按二十年》一遇的排涝标—准确定城市排—涝泵站的《装机能力我省可参】照上海市道路积水标！准校核城市排涝泵站！的排水？能力（？。即城市道路积—水深：度不超过《15cm积水—时间不超《。。过，。1小时积水范围【不超过道路路—线长50m）采用】雨水重现期对排水设！施的能力《进行分？。析根据道路》高程确定内》河排：涝水位按该雨水系】统内城？市道路积水》深度不？超过15cm进行】复，核复核？结果不符合上述【要求时？则应调整排水系统设！计包括放大雨—水管径、增设透【水，砖，路面、？建设雨水调》蓄池、增《加泵站排涝》能力：等，措，施    — 5、充分考—虑蓄、渗、排—、用并举重点突出“！两，个确保、两个—利用、一个推广【”两：。个确保一是确保【按照设？计标准？保，证城市排水》畅通全省县城—及，县城以上城市要基】本消除社会反—响大、影《响，面广的？积水区即发生—降，雨强度？在每小时35毫米以！下时城市《道路不出现积—水；发生降雨—强度在每小时35-！-45毫米能在雨后！2小时内排》除积：水城市重《要，地段：及交通枢纽不发【生积水；二是确保】在超过设《计标准时退水—快积水时《间短即发生》降雨强度每》小时：4，5-：-55？。毫米能在雨后—6小时内排除—积水；？发生降雨强度—在每小时55毫米以！上时不发生人员【伤亡及重大财产损失！     两【个利用一是充分利用！城市的公《共绿：。地及自然或人—。工，修建：的，河、：湖，等排水沟渠作为超标！准降雨时的临时调蓄！水体；？二是科学、合理利用！雨水资？源作为对《水质要求不高的景观！。和道路用水》水源要引导和鼓【励雨水？利用、屋顶绿化等设！施，建设  》   ？。一推广积极推广透水！砖路面作为人—行道：、广场、庭》院、停车《场等地面《硬化设？施以：利于：雨水下渗 —   ？ （二）合理开发利！用提高调《蓄能力 《  ： ，  在城市开发建设！中，要体现低《影，响开发？的重要理念充分【。利，用原有的自然水系综！合治理水环境要【合理利用《景观空间对暴雨径流！进行控制采》用雨水蓄渗》、，透水砖路面》等调：蓄、渗透手段减少雨！水，径流量要扩大—城市绿化面积推广】“下凹式”绿地【建设充分发挥绿【地的渗水《功能要尽可能—。保留原有的自—然水系、湿地严【。禁随意填埋河道水系！有条件的城市—。要恢复已填》埋的：。。。沟、：河、湖、塘并—结，合城市总体》规，划将其改造》成湿地恢复蓄—。洪分流？功能要推广雨—水调蓄池建设—提高水体《的调蓄能力  】   技术指—导意见 《   ？  1、低影—响开：发，（LT？。D）强调城》镇开：发，应减少？对，。环，境的冲击《其核心是《建立源？头控制理念》构，建城市的《。自然：排水系统合理利用景！。观空间对面源污【染，。进行处理《和对：暴雨径流《进行削减随着我省城！镇化：进程：的不：断，推进城市道路在【建设中易造成道路】垫面不透水层的增加！导致径流量增加城】市规划时通过—。低影响开发理念【实现雨水《。控制：。和利用采用》渗透、调蓄》等手段减少》雨水径流量具体措】施包：括，屋顶绿？化、下？凹式绿地、透—水，砖路面？和雨水调蓄》池等  》。   ？2、下凹式》绿地：是将绿地低于周围】地，。面适当深度可削减】绿地本身的径流【同时周围地面的径流！能流入绿地下渗【下凹式绿地》结构设？计的关键是调整【好绿地与《周边道路《和雨：水口的高程关系即】路面标高高于绿地标！高雨水口设在绿地】中或绿地和道路【交界处雨水口—标高高于绿》地标高而低于路面】标高如？果，道路坡度适合可【以直接利用路面作】为溢流坎使非绿地】铺装表面产生—的径流雨水汇入下凹！式绿地？入渗待？绿地蓄满《水后再流入雨水【口 ：    《 3、注《重建设并发》挥城市雨水调蓄池】作，用，在城市建设中应【推广建设雨》水调蓄池设置雨水】调蓄：池将部分雨水暂时储！存在调蓄《池中可降低下游雨水！干管的管径提高区】域的排？水标准？对于城市《内河的主要污染【源来源于合流制排】水系统的《溢流污染物或分流】制排水系统排放【的初期雨水在排水】系统雨水排放口【附近设？置雨：。水，调蓄池可将浓度较高！的污染？物或：初期雨水暂时储存在！调蓄池中待降雨结束！后，。再将储存的污水【通过：。污水管道输送—至污水处理》厂以减少面源污染】在缺水地区通过建设！雨水调蓄池可以充分！。利用：雨水资？源     雨水！调蓄池可以充分利用！现有：河道、池塘、—人工湖等水体景观】设施建设雨水—调蓄池的布置—视其作？用而定当《主要用于削减城【镇面源污染时—可将调蓄池布置在】排水系统《的末端；当主要用】。于削减洪峰流—量时一般将》调蓄池布置》。在排水系统的起端或！中间位置；》当主要用于雨水【利用时调蓄池应靠】近用水量较大—。的地方以《。减少：雨水利用管渠—的工程量   】  （三）加强【规划管理完善排【水体系 《。   ？。  排水专项规划一！经批：准必须严《格组织实施各—地要以？规划为依据》统筹推进城市排【水设：施，建设和？管理工作要》根据城市的发展【和需求立足》当，前着眼长《远使排水《。设施：建设与城市发展同】步要：。根据城市总》体规划对排水—专项规划《进行制定或》修编以？保证城市发展的【需要 二》。、全力推进城市排】水设施？建设 《    （》。四）加快排水设【施建：。设实施雨《污分流  —   各地在城市建！设中要按照“先地下！、后地上”的—建设时序《进行科学利用—地面、地下空间保证！泵站、？雨水管网等排水【设施建设《用地和管《位需：求要按照规划要【求及：时完：成，新建成区排水基础设！施建设？完善城市排水—。。系统突出保障人口密！集区和城市主干道】的，运行：安全要？按照城市的排涝标准！。加，快城市排《涝泵站的《建，设  《   在旧城—改造中要按照—雨污分流的原则对】原有：的排水系《统，进行改造加快老城区！雨水管网的》改造：进度全面开展—城市：低，洼易涝片区调查【。制，订，老旧街巷《。的排水工《程年度实施计—。划并按？照轻重缓急有—。序推进   【  （？五，）综合治理水—环境改善人居环境】 ，  ：   各地要以城市！水系及？滨水绿地为重点【。对城市水环境—进行综？合整治要以创建人】居环境（范》例）：奖和园林城市—为抓手建《设和改造城市河道】、池塘？、人工湖等》。水体景观《设施：加快城市园林绿化】和湿地建设改善人居！环境提高城市调【蓄和排水《。能力  》   （《六）加？。强建设管理确保工】程质量 》 ，   城市排水主管！部门要？全面负责城市排【。水工程质《量监：督工作建设单位要】。建立和落实质量责任！制保证工程》施工质量；应将【城市排水工程—发包给具《有，相应资质等级的勘察！、设计、施》工、监理《和工程？质量检测《等单位承担相—应的建设任务勘察】、设计、施工、监】理和工程质量检【测单位应当按照有】关法律？、法规和行业技【术标准从事执业活动！并依法对工程质【量承担？相应责任  【   建设单—位要合理安》排工期？加快施工《进度：确保排？涝工程在汛前完【工并发挥效益汛【前不能投入使用的】项目要？做好：内涝防范《措施修？建临时？排，涝，工程并注意做好与周！边排涝设施的衔接】和沟通 》    道路雨水】管网、排涝泵站等基！础设施建设要—积极引？进新技术、新设备】、新：材，料、新工艺》提升城市排水系统】科学化、自动—化和先进性水—平 ？。三、切实加强—排水：设施的管理   ！  ：（七：。）落实维护经费做好！日常养护工作—     各【地要按照国家—确定的技《术，标准及操《作规程做《好城市排水》设施的维《修养护工作要落【实道：路雨水管网和排【涝，泵，站维修养《护专项经费按照管】养分离原则积极推广！市，场化运作方》式，。由专业队伍负责【城市雨水系统和排涝！。泵站：的日常维修养护 ！  ：  各泵站管理单】位，可参照水《利部、财政部制定的！水利工程管理单位】定岗标准实行定岗】定员要根据工程的】实际情况按照“因事！设，岗、：以岗：定责：、以工？作量定员”的原则】落实专业管理—。。人员确保《排涝设施及时发挥效！益 ：     （八）】依，法加强？管理充分发挥工程效！。益     【城市排水主管部门要！加大城市排水设施】的管理和执法力度】及时发现制止损坏】排水设施的》行为：杜，绝，人为挤占和》填埋河道《。、排水渠道、雨水】调蓄池等《水体的现象发生 】  ：  ： 各地？要强化监督》检查对日常检—查中发现的问题要督！促，责任单？位立即整《改并做好整改—情况的跟踪督查确】保排水工程发—挥应有？的效益要加强雨【水系统？和排涝设施的—检查强化建设工【程工地的《管理严禁将施工泥】。浆、砂浆、废水等排！入城市排涝管网保障！。城市：排涝设施安全运【。。行 ：  ：  ：。 （：九）加强汛前检查消！。。除内涝隐患 —     在每年】汛期来临前城市【排水工？程，管理单位要组—织人员对排》水设施的《建，。设、运行等方面进】行全面检查针对城市！排水存在《的排涝能力不足、】雨水管网阻塞、小区！设施不配套等—问题及时制》。定方案？消除存在的各类隐患！要加：强，对，雨水管网、排水沟】渠的清淤、维—护工作确保雨水井】蓖正常收水、排水通！畅，要，对排涝泵站机—电设备和供电—线路进行全面—检查：确保汛期泵站正【常运行   【  加强对积水易】涝区域的防范发现有！堵，水或内涝情况—及时采取《措施要协《同有关单位》清除市区河道、排水！渠道：等水体的阻水障碍】物，拆除占压排水—设施的？违章：建筑   —  要认《真排：查在建项目施—。工现场可能存在的】各类隐患重》点检查深基坑—、施工围堰等临时设！施的导流方案和【度汛：措施落实情况 【 四、落《实各项？保障措施 》   ？  ：（十）加大资—金投入保障队伍【。。建设   —  城市《排涝设？施建设投资需求大各！地要把这《项工作作为关系【民生：、关系城市安全的】。大事来抓《要加：大对城市排》涝设施建设的公共】财政投入力》度，并足额落《。实，日常养护经费切实加！强排：水，。设施管？理制度建《设不断强化城—。市，排水队？伍建设健全分工协】作、齐抓共管—、协调联动》的长效工作机制 ！   ？ ，（十一）完善应急预！。案提高应急能力 】     各—级城市排水》。主管部？门要结合当地实际】情况制定城市防洪】排涝：。应急：预案已完成》预案的城市要根【据城市发《展实际及时修订完善！增，强预案的《针对性、实用性【和可操作性要根据】城市排水的需要组建！应急抢排队》。伍配备临时机泵、】移动：变压器、《柴油发电机》等应急设备和器材】。落实各？项应急措施并适时开！展应：急演：练确保在关键—时刻能够发挥—。作用要加强》组织领？导与部门协》作提高应急抢险处】置能力    】 （十？二）：做，好预测？预报提高《预警水平《   《  加强暴雨预测预！报是减少城市涝灾损！失的关键《。各，级城市排《水主：管部门？要与水务、气象部门！保持密切联系及时掌！握雨、？水，情科学调度》排水工程《及时腾空底水增加】河、湖调《洪能力？要建立和完善暴【。雨和灾害性天气预警！体，系及时？发布预警《信息适时启动应急】响应提前落实防灾】、减灾措施各地要利！用手机短信、广播、！电视等渠道及—时主动？向公众发布雨情、水！情、道路积》水等有关情况指导】。。群众做好防范工作】 ，     （十三）！强化防汛值班保证】信，息传递   【  各？级城：市，排水主管部》门和工程管理单位要！严格执行《防汛：值班制？度落实带班》领导和值班人员【严肃值班纪律保【证24小时》通讯畅通《确保各类汛》情、险？情信息及时》传递要对《城市立交桥、—泵站：出，水口、低《洼地区、主要—。道路积水情况进行实！时监控为《城市排水工》。作提供及时》、准确、全》面的信息支持掌【握防汛排涝》工作主动《权    — （：十四）注重》宣传教育增强防灾意！识 ：     要通过电！视、广播、网络等】多种途？径和方式面向广【大群众宣传》。普及城市防灾—减，灾知识提高公众防灾！意识、自《救互助能力》和防灾避险主动【性发生？灾害性天气时—按照防？汛机构发布的—。汛情公？告及时疏导道路【交，通，。抢排道路《积水动员《社会力量参与城【市防洪排涝努力将】因突发灾害性天气】所，造成的？损失降到最低程度 ！ ，    （十五）切！实加强领《导落实？各项措施 》     各地【要在各级党委、政】府的领？导下建立健全城市】防洪排涝统》一指挥调《度的工作机制要全】面落实行政》首，长负责制《和分级责任制和【责任：。追究：制做到组织到位、】领导到位、》责任到位、措施到】位要牢固树立大【局意识在政府防【。汛指挥部统一指挥】下通力合《作密切配合共同做好！。城市防洪排涝工【作 ： 《 ：