》。 — 安》徽省城市排水设施建！设管理指导意见 】   》 各市住《房城：乡，建委（城乡》建委）宿《州、六安市城管【局铜陵市《水务局广德、—宿松县住房》城乡建？委（：局）     为！全面推动我》省城市？排水设施建设—提高城？市，排涝：管理水平增强城市】防洪排？涝能力提《升城市综合承载力】我厅制定了安徽省】。城市排水《设，施建设管《理指导意见现印发】给你们请结》合，当地实？际，认真贯彻执》行 二〇一二年】五月十日《   安徽！省城市？排水设施建设管【。理指导意见  】   ？。。城市排水《。设施：。。是城市基础设施的】重要组成部分对【保障城市《经济社？。会发展起《着，举足轻重的》作用近？年，。来随：着我省？城镇化快速发—。展城市？规模不断扩大人口不！。断增加城《市排水设施建设【取得了一定的成效但！从总体上看多数【城市排水标准偏低排！涝泵站排《水，。。能力不足《排水设施管理不【规范特别《是近年来受集中强降！雨等：。极端天？气增多的影响我省部！分城市道路多次出】现大面积积水造【。成，。城市居民出行不【便、财产受损社会】反响较大 》  ：   为保障城【市安全度汛现就【加强我省城》市排水设施建—设管理工作提出以下！指导意见 一【、加强城市》。排水规划编制与实】施工作？ ， ，    （一）【。科，学编制规划合理确定！排水标准《     城【市排水专项规划【是城市排水工程建设！和，管理的重要依据各】地首：先要依据批准的城市！总体规划、防洪【规，划编制和完善—城市排水专项规划】规划要远近结合突出！重点分？。。步，实施按照“高水【高排、低水低—排”的？原则合理划》分排水？区域按雨《。、污分流的要求分】别制定城市雨、污水！收集系统《要根据当地社会【发展：和经济实力科学确】定，城市排水标准—     技术指！导，意见   —  1、在编制排水！。规划时排水系—统，可根据当地总体规划！实施情况和》经济发展状况—一次规划、分期建设！     2【、，排水规划应按照【。雨污分流《原则规？。划排水系统我省属于！。降雨量？偏多地区制定排水】系统时应《。采用：雨污分流制污水【。由，污水收？集系统收《集并送到污水—处理厂集中处理雨】。水由雨水系统收集就！近排入水体或通过提！水泵站排到外河 】     3、【。。适度超前确》定城市排水》标准室外排水设【计规范（GB5【0014-200】6）规？定雨水管渠设—计重现期一般采用0！。.5年～3年重要】干道、重要地区或短！期积水？能引：起较严重后果的地区！。一般采？。用3年～5年—过去受社会》经济发展水平和【地方经？济实力的影》响我省均采用规范的！下限城市干》。道和高架桥下穿道经！常，出现长时间积水【给，人民群众生产生活】带来：不便考虑近40【年来我？国排水设计标准一直！没有提？高而城市《建设水平已》。大幅度提高短—期积水所造成—的损失也越来—越严重因此要求【。按照规？范的上限《。或适度超《上限确定城市排水】标准以防止或减少城！市发生大面积—积水的机率  】 ， ， 4：、准确校核城市【排涝设施的能力水利！部门提出按二—十年：一遇的排涝标—准确定城市排涝泵站！的装：机能力我省可参照上！海市道路积水标准】校核：城市排涝泵站—的，。排水：能力（即城》市道路积水深—度不超过15c【。。m积水时间不超过】1，小时积水范》围不超过道》路路线长50—。。m）采用雨》水重：现期对排水设施【的能力进行》。。分析根据道路—。高程：确定内河《排涝水位按该雨【水系统？内城市？道路积水深度—不超过1《5cm进行复—核复核结果不符合上！述要求时则应调【整排水系统设—计包：。括，放大雨？水管径？、增设透水砖路面】、建设雨水调蓄【池，、增：加，泵，站排涝能《。力，等措施  —   5《。、充：分考：虑蓄：、渗、排、》用并举重点》。突出“两个确保、两！个，利用、一个推广”】两个确？保一是确保按照【设计标？准保证城《市排水畅《通全省县城及—县城以上城市要【基本消除社会反响大！、影响面广的积水】区即发生降雨强度在！每小时？35毫米以下时城】市道路？不出现积水；—发生：降雨强度在每小时3！5--？45毫米能在雨后】2，。小时内排除积水【城市：重要地段及交—通枢：纽不发？生积水；《二是确保在超—过设计标准》时，退水快积水时间【短即发生降雨强度每！小时：45：--55《毫米能在雨》。后6小时内排除【积水；发生降雨强】度在每小时55【毫米以上《时不发生人员—。伤亡：及重大财产损失【。 ，     两个利】用一是充分》利用城市的公共绿地！及自然或人工—修建：的河：、湖等排水沟渠作】为，。。。超，。。标准降雨时的临时调！蓄，水体；二是科学、】合，。理，利用雨水资源—作为对水质要求不高！的，景观：和，道路用水《水，源要引导和鼓励【雨水利？用、屋顶绿化等【设施建设    ！ 一推广积极推广透！水，砖路：面作为人行》。道、广场、庭—院、停车场》等地面硬《化设施以利于雨【水下渗 《 ，   ？ （二）《合理开发利用提高调！蓄能力  —   在城市开【发建设中要体—现低影响《开发的重《要理：念，充分利用原有—的自然水系综合治理！水环境要《合理利用景观空间对！暴雨径流《进行控制采用—雨水蓄渗《、透水砖路面等【。。调蓄、渗透手段【减少雨？水，径，流量要扩大城市绿化！面积推广“下凹式】”绿地建《设充分发挥绿地的渗！水功能要尽》可能保？留原有的自然—水系：、湿地严禁随—意填埋河道》水系有条件》的城市要恢复已【填埋的？沟、河、湖》、塘并结合城—市总体规《划将：其改造成湿地恢复】蓄洪分流功》能要推广雨水调【蓄池：建，设提高水体的调【蓄能力  —   技术指—导意见     ！。1、低影响开—发（LTD）—强调城？镇开发？。应减少？对环境的冲击其核】心是建立源头—控制理念构建城市的！自，然排水系统》合理利用景观空间对！面源污染进行处理】和对暴雨《径流进行《削减：随着我省城镇化进程！的不断？推进城市道路在【建设中？易造成道路垫面不】。透水层的增加—导致径流量增加城】市规划时通过低影】响开发理念实现【雨水控？制和利用采用渗透】、调蓄等手段减【。少雨水径流量具体】措施：包括屋顶绿》化、：。下凹式绿地》、透水？砖，路面和雨水》调蓄池等《   《  2、下凹式绿】地是将绿地低于【周围：地面适当深度可【削减绿地本身的径流！同时周围地面—的径：流能流入绿地下渗】下凹式绿地结构设】计的关键是调整好】绿地与？周边道路和雨水口的！高程关系即路—面标：高高于绿地》。标高雨水《口设在绿《地中：或绿地和道路交界处！雨水口标高高于绿地！标高而低于路面标】高如果道路坡度适合！可以直？接利用？路面作？为溢流坎使非—绿地铺装《表面产生的径流雨】水汇入下凹式绿地】入渗待绿地蓄满【水后再流入雨水口】  ？   3、注重建】。设并发？挥城市雨《水，调蓄池作用在城市建！设，。。中应推广建设雨水调！蓄，池设置雨水》调蓄池？将部分雨水暂时储存！。在调蓄池《中可降低下》游雨水干管的管径提！高区域的排水标【准对：于城市内《河的主要污》。染源来源于合流制】排水系统的溢流污染！物或分流《制排水系统》排放的初期雨水在排！水系统雨水排放口】附近设置雨水调蓄池！可将浓度较高的污染！物，或初期雨水》暂时储存在》调蓄池中待降雨【结束：后再：将储存的污水—通过污？水管道输送》。至污水处理厂以减少！面源污染在缺水地】区通过建设雨水调蓄！池可以充分利用【雨水资源   】  雨水调蓄池可以！充分利？用现有河道、—池塘、人工湖等水体！景观设？施建设雨水调蓄池的！。布置视其作》用而定当主要用于】削减城？镇面源污染时可将调！蓄池布置在》排水系统的》末端；当主要用【于削减？洪，峰流：量，时一般将调蓄池布置！。。在排水系统的起【端或：中间位置；当主要】用于：雨水利用时调蓄池应！靠近用水量较—大，的，地方以减少》雨水利用管渠—。的，。工程量 《 ，   ？ （三）加强规划】管理完善排》。。。水体系   【  排水《专项：规划一经批准—必，须严格组织》实，施各地要以规划为依！据统筹推进城市【排水设施建设和【。管理工作要根—据城市的发展和【需求：立，足当前着眼长远使】排水设施建设与【城市发展《同步要？根据城市总体规划】对排水？专项规？划进行制定或—修编以保证城市发展！的需要？ 二、《全力推？进，城市排水设施建设】  ？   （四》）加快排水设施建设！实施雨污分流  ！。。   各地在城市】建设中要按》照“先地下》、后地上”的建设】。时序进行科学利用地！面、：地下空间保证泵【站、雨水管网等排水！。设施建设《用地：和管：。位需求要《按，照，规划要求及时—完成：新建成区排水—基础设？施建设完善城市【排水：系统：突出保障人口—密集：区和城市主干道的运！行，安全要？按，照，城市的排涝标—准加快城市排涝【泵，站的建？设 ： ，    在》旧城改？造中要按照雨污分】。流的原则对》原有的排水系—统进行改造加快老】城区雨水管网的改】造，。进，度全面？开展：城市低洼《易涝：片区调查制订老【旧街巷？的排水工程年—。度实施？计划：并，按照轻重缓急有【。序，推进 《    （五）综】合治理水环境改善人！居环境    】 各地要以》。城市水系及滨水【绿，地为重点对城市水环！境进行综合》整治：要以创？建人居环境（—范例）奖和园林【城，市为抓？手建设和《改造城市河》道，、池塘、人工湖【等水体景观设施【加，快城市园林绿化【和湿地建设改善人】居环境提高城市调】蓄和排水《能力 《  ：  （六）加强建设！管理确保工程质量】   《  城市排水—主管部门要全面负】责城市排水工程质量！监，督工作建设单位要】建立和落实质量责任！。制保证工程施—。工质量；《应，将城：市排水工程发包给】具有相应资质等级的！勘察、设《计、施工、监—理和工程质量检测等！单位承担相应的建设！任务勘察、设计、施！工、监理和工程质】量检测单位》应当按照有》关法：律、法规《和行业？。技，。。术标准从事》执业活动《并依：法，。对工程质量承—担相应责任》     建【设单位要合理—安排工？期加快施《工进度？确保排涝工程在汛前！完，工并发？挥效益汛前》不能投入使用的项】目要做好内涝防范】措施修建临时排涝】工程并注《意做好与周边排【涝设施的衔》接和沟？。通     道路！雨水管网、排涝泵站！。等基础设施建—设要积极《引进新技术、新设】备、新材料、新【工艺提升城市排水】。系统科学化》、自动化和》。先进性水平 三、！切，实加强排水设施【的管理？     （七】）落实维护经费做好！日常养？护工作 》    《各地要按《照国家确定》的技术？标准及操作规程做好！城市排水设施的维】修养护工《作，要落：实道路雨水》管网：和排涝泵站维修养护！。专项：经，费，按照管养分》离原则积极推广市场！化运：作方式由专业队伍】负责城市雨》水系统和排》涝泵站？的日常维《修养护 》  ：  各泵站》管理单位可参—照，水利部、财》政部制定的》水利工程管理单位】定岗：标准实行定岗定【员要根据工》程的实际《情况按？照“因事设岗—、以岗定责、—以工作量定员—”的原？则落实专业》管理人员确》保排涝设《施及：时发挥效益》     （八）！依法加强管理充【分发挥工程效益 ！    城》市排水主管部门【要加大城市排水设施！的管理和执法—力度及时《。发现制止损坏排水设！施，的，行为杜绝人为挤【占和填埋河道—、排：水渠道、雨水调蓄】。池等水体的现象【发生     各！地要强化《监督检查对日—常检查？中发现的问题—要督促责任单—位立即整改并做好】整改情况的跟踪督】查确：保排水工程发—挥应有的效》。益要加强雨水系统和！排涝设施的检查强化！建，。设工程？工地的管理严禁将】施工泥浆、砂—浆、废水等》排入城市排涝管【网保障城市排—涝，设施安全运行 【     （九【）加强汛前检—查消除？内，涝隐患     ！。在每年？汛期来临《前城市排《水工程管理单位要】组织人员对》排水设施的建设、】运行等方面进行全】面检查针对城—。市排水？存在的排涝能力【不足、雨水管网阻塞！、小区设施不配【。套等问题及时制定方！案消除存在的各类隐！患要加强对雨水管网！、排：。水沟渠的清淤、【维护工？作确保雨《水，井蓖正常《。收水、？排水通？畅要对排涝泵站机电！设备和供电》。线路进？行全面检查确—保汛期泵站正常运行！ ，   ？。  加强对》积，水易涝区《域的防？范，发现有堵水或内【涝情况及时采取【措施要？协同有关单位清【除市区河道、排水】渠道等水体的阻水障！。碍物拆除占压排【水设施的违章建【筑    — ，要，认，真排查在建项目【施工现场可能存在】的各类？隐患重点检查深基坑！、施工围堰等临时】设，施的导流《方案和度汛措施落实！。情况 四、落实各！项保障措施   ！ ， （十）加大资金投！入保障队伍》建设    【 城市排涝设施建设！投资需求《大各地要把这项【工作作为关系民生】、关系城市安—全的大事来抓—要加大对城》市排涝设施建—设的公共财政投【入力度并足额落【实，日常养护《经费：切，实加强排水设施管】理制度？建设：不断强化《城市排水队伍建设】健全分工《协作、齐《抓共管、协调—联动的长效》工作机？制 ：     （十一】），完善应急预案—提高应急能力 【    《 各级城市排—水主管部门要结合当！地实际？情况制？定城市防洪排涝【应急预？案已完成预案的城市！要根：据城市发展》实际及时《修，订完：善增强预案的—针对：性、实用性和—可操作性要根据【城市：排水的需要组建应】急抢：排队伍配备临—时机泵、移动变【压器、柴油发电【机，。等应：急设备？和器材落实各项应】急措施？并适时开展应—急演练确保在关【键时刻能《够发挥作用要加强组！织领导与部门协作】提高：。应急：。抢险处置能力 】   ？ （十二《）做好预《测预报提高预警水平！     加强暴！雨预测？预报：是减：少城市涝灾损失的关！键各：级城市排水主管【部门要与《水务、气象部—门保持？密切联系《及，时掌握雨、水情【科学调度排水工程及！时腾空底水增加河】、湖：调，洪能力要《建立和完善》暴雨和灾害》性天气预警体—系及时发布预警【信息适时启动应急响！应提：前落实？防灾、？减，灾措施？各地要利用手机【短信、？广播、电《视等渠道及时主动】向，公众发布雨情、【水情、道路积水等】有关情况指导群【众做好防范工作 】     （十三）！强化防汛《值班保证信》息传递  — ， ， ，各级城市《排水主管部门—和工程管理》单，位要严格《执行防汛值班制【度落实带班领导【和值班人员严肃值班！纪律保证24小时】通讯畅通确保各类汛！情、：险，情信息？。及时传递要对城市】立交桥、泵》。站出水？口、低洼地区、【主要：道路积水情况进行】实时监控为城—。市排水工作提供及时！、，。准确、全《面，。的信息支持掌握防汛！排涝工作主动权 】     》（十四）注》重宣传教育增强防】灾意识    】 要通过电视—、广播、网络等多】。种途径和方式面向广！。大群众宣传》普及城市防》灾减灾知识提高公众！防灾：意识、自《救互助能力和—防灾避？险主动性发生灾【。害性天气时按照防】汛机构发《布的汛？情公告及《时疏导道路交通抢】排道路？积水动员社会力【量参与城市防—洪排涝努力》。将因突发《灾害：性天气所造成—的损失降到最低程度！     （十】。五）切实加强领【导落实各项》措施  》  ： 各：地要在各级党委【。、政府的《领导下建立健—全城市防洪排—涝统：一指挥调度的工【作机制要全面落实】行政首长《负责制和《分级责任制和—责任追究制做到【。组，织到位、领》导到位、责》。任到位、措施到【位要牢固树》。。立大：局意识在政府防汛指！挥部统一指》挥下通力合作密【切配合共同做好城市！防洪排涝工作—。 ： 》