市政—府，关，于，进一步加强建设工】程文明施《工，管理的若干意见【 《宁，政发[20》。11]？13：3号：。。 各区县人—。民政府市府各委【办局市？各直属单位 ！。    为进—一步贯彻落》实，市委、市政府关于】南京：市城市环境综—合提升三年行动计】划的要求《提，。高全市建设工程文明！施工管理水》平促进建《设工程？施工现场规范、有序！管理控制施》工扬：尘污染改善环境【空气质量把工程建设！给百姓带来的—影响减轻《到最低？限度现就加强全市】建设工程文》明施工管理提出如下！。意见 《 ， 一、明确工作目】标，提升文明施工水【平，   —。  根据《南京市工程施—工现场管理规定【（市政府23—7号令）及建设部】绿，色施工导则等—有关要求结合目【前我市？建设工程施工特点及！现场管理《的实际制定建设【工程施工现场文【明施工管理标—准，加，强对建设工程施工】。现场管理《促进全？市建设工程》文明施？工管理水平明—显提高具体》目标是建设工地实】施，封，闭作业围挡设—置符合相关》。规定：；施工现场通道【、出入口等实施硬】化处理？确保车辆不带泥出】场；：施工现场按规定设】置标志、标》牌及夜间警示照明】设施；施工现场【临时设施布局合理搭！建符合安全、卫【生要求；现场材料、！设备摆放规范有序】。土方：堆放：及覆盖措施符合【。规定；工地保洁【、防尘？降尘措施到位；【方便市民和社会【车辆通？行的临时通》道，设置科学合理；积极！推，进绿色施工最大【限度地节约资—。源与减少对环境的影！响， ？ 二—、明确责任分工【强化综合监督管理】规范 ？     各】区县政府、市各有】关部：门应当？按，照各自职责做—好建设？工程施工现场的【监督管？理工作  】   市住》房和城乡建设—委员会负责房屋建】筑工地、《市政基础设施—工地的监管 】     市—国土资源局》负责集体土地房屋拆！除工地、储》备用地工地的监管】    【 市城？市管理局负责—城市道路临时挖【掘占：用施工、拆违工【。地、土方运输—、渣土处置的—监，管和工？地外侧？道路保洁  ！   市交通运输局！负，责交通工《。程工地的监》。管     ！市水利局负责水【利工程工地的监管】 ，    — ，市环境综合整治【指挥部、地》铁指：挥部、？保障房建设指—挥，部及各功能板块【指挥部？等应加强《。对各责任区》域内施工现场—的文明施工》管理落实专门机构和！人员切实履行职责做！好文明？施，工的管理工作 【     江南【八，区政府？负责辖区内国有土地！房屋拆除工》地、单位《自有房？屋拆除工地、—小区环境整治出新工！地的监管江宁区、浦！口区、六合》区，、高淳县、溧水县政！府负：。责本行政区域—内的建设《工，程文明施工监管【 三？、明确主体责任促进！施工现场管理 ！     （—一）建设单位文明施！工责任 《      】   1、建—设单位是文明施工】的组织责《任单位应明确—工，程项目文明》施工负责人》。具体负？责组织协《调文明施工各项【措施的落实 】。        】 2、建设单位与施！工单位在签订施工承！发，包合同时须明确施】工单位文明施工【的责任？合，理安：排工期将文明—施工措施费用列入工！程概算确保》文明施工措施费【按规定支付》到位   】      3【、建设单位应督【促施工、监》理单位按《文明施工管》理标准做好现—场管理特别在工程】开工、收尾》、拆：围、绿？化等施工阶段要【做好组织协调工作不！得降低文明施—工标准  】       4】、建设单位》在项目开工前必须】完成围挡设置—、，施工现场道路硬化、！冲洗平？台的设置并报工程监！督机构验收 】       【 ， ，5、建设单位—在工程？开工：前必须明《确，一家在施《工现场的施工企业负！责驶出车辆的—清洗及？工地内外道路—的清扫保洁并与施工！企业签？订相关？协议协？议应明确双方责任、！义务、费《用支付及赋予施【工企业的管理权限】。此协议作为建设【单位与工地内—所有施？工企业签《。。订合同的附件；工】地内各施工》企业应主动配—合服从负责》工地清洁保洁的【施工企业的管理 】     【（二：）施工？单位文明施工责任 ！  《   ？    1、施【工单：位是文？。明施工的实施责任单！位开工前《项，目负责人应》结合周边环》境和现？场管理标准组织【编制文明施工专项方！案和建立文明施工】保证：体系    ！     2、【施工单？位应执行《施工人？员上岗前教育培训和！施，工前交底《制度：施工过程中严格实】施文明？施，工专项方案加—大资金与人力的【投入：。确保各项文明施工措！施落到？实处 》 ，。      —  3、施工—单位在工程项目【施工前必须按规【定配备冲洗设备负】责冲：洗平台的维》护建立保洁》制度配备保》洁人员确保泥浆【不外溢车辆不—带泥上路 —    》     4、施】工单位在土方开挖前！必须完成基坑外侧与！场内主要道路之间】、操作场地的—地面硬化；》裸露：的土方？。、易扬尘材》料等必须采取—覆盖、固化、绿化】措施   】   ？   ？5、施工《单位在？施工周？期内负责《施工现场门前卫【生保：洁工作？。  》       【6、施工《单位应加强对—土方及混凝》土承运单位的文明】施工教育与管—。理工作 —    《 ，（三）监理单位文】明施：工，。责任  【       1、！监理单位是文明施工！的监理责任单—位应加强日常—检，查，严格履行监理职责】。建立程序检查及巡】查，。制度：督促施？工单：位做好施工现场文明！施工：管理工作 》       ！  2？、，对，未按标准和要求执行！的工程应及时—下达监理《通知单？或暂停令《；对拒不整改或情节！严重的及《时报告建设单位【和监管部门》 ， ？ ？ 四、明确监—管措施严《查违法违规行为【  》   各区县政【府、市各有关部门及！相关指？挥部等要切实摸清区！域内工地《情况发现问题限【期督促整《改要以场地平整【、桩基施《工、土方开挖—、渣土运《输以及房《屋拆除为重点强化】工地管？理及时？查处各类违法违【规行为   ！  （一）建—。立开工？前的：验收：制度建设工程项【目开：工前工程《监督机？构应对？。施工现场围挡设【置、道路硬化、冲洗！台的设置及管理【职责等进行验收【未，通过验收或验收【不合格的不得办【。理工程监督手续和渣！土，准运手续建设单【位，强，行施工的工程—监督机构应向施工许！可证发放部门报【告 《     （二）实！施文明施工长效管理！制，度各区县政府和有】关部门应建立—文明施？。工长效？监管机制《健全文？明施工和诚》信评：价，体系对文明》施，工管理？不力的项《。目、单位《和个人不得参评文明！工地、优质工—程、优？。秀企业和先进—个人建？设工程文明工地【实施全过程评价【机制对地基基础施工！阶段严重违反文明施！工，标准的工程》项目：限制参与文明工地的！评比；对通过文【明工地考《核的施？工现：场后：续，施工阶段严》重违反文明施工【标准的取《消该项目文明—工地资格《 ，     （】三）严格实施红黄】牌警示和市场—准入限制措》施对在监督检查【、媒体曝光或被【市民投诉存》在文明施《工违法违规行为的】工地相关监管部【门应对其责令—整改并依据相关法】规实施行《政处罚对在》规定时间没有整改】到位的责任》。单位和责《任人给？予黄牌警示对造【成严：重社：会不良影《。响或两次黄牌警【示，的给：予红牌警示行政处罚！及红黄牌信息在相关！部，门信：息系统平台发—布并记入单》位和个人信》用管理信息》库；对被红牌警示的！责，任单位？和，责任人？在被警示期间限制在！我市建设工程市场】。投标 南京市人民！政府 二○】一一年六《月二十八日 【