市政府关】于进一？步加强建设工程文】明施工管《理的若干意见 【 宁政发[20！11]1《33号 各区县人！。民政府市府各—委办局市《各直属单位》 ： ：    为进—一步贯彻落实市【委、市政府关—于南京市《城市环境综合—提升三年行》动计划的要》。。求提高？。全市建？设，工，程文明施工管—。理，。水平促进建设工程施！工现场规范、有序管！理控：。制施工扬尘污染改善！环境空气质》量把工程建》设给百姓带》来，的，影响减轻到最低【限度现就《加强全市建设工程】文明施工管》理提出如下意见 ！ 一、《明确工作《。目标提升文明—施工水平  ！。  ： ，根据南京市工程【施工：现场管理规》定（市政《府237《号令）及建设部绿】色施工？导则等？。有关要求《结合目？前我市建设工—程施：。工特点及现》场管理的实际制定】。建设工程施工现场】文，明施工管《理标准加《强对：建设工程施工—现场管理促》进全市建《设工程文《明施工管理水—平明显提高具—体目标是建》设工地？实施：。封闭作业围挡设【置符合相关规定；】施工现场《通道、出入口等实】施硬化？处，理，确保车辆不带—泥出场；施工现【场按规定设置标【志、标牌及夜—。间警示照《明设施；施工现场临！时设施布局合—理搭建符《合安全、卫生要求；！现场：材料、设备摆—。放规范有序土方堆放！及覆盖措施符合【规定；工地保洁【、防尘降尘》措施到位；方—便市民和社会车辆通！行的临时通道设置科！学合理；积极推进绿！色，施工最大限度地【节约资源与减少对】环境的影响 — ， ？ 二、明确责】任分工？强化综合监》督管理规范 —  《   各区县政府】、市各有关部门【应当按照《各自职责做好—建设工程施工—现场的监督管—理工作 》 ，     》市住房和城乡建【设委：员会负责房屋建【筑工地？、市政基础设—施工：。地的监管  ！ ，  市国土资源局负！责集：体土地？房，屋，拆除工地、》。储备用地工地的监管！     市！城市管理局负责城市！。。道路：临时挖掘占用施工】、拆：违工地、土方运【输、渣土处置的【监管：和工地外侧》道，。路保洁  】。   市交通运输】局负责？交通：工程工地的监管 】。   》。  市水利局负责】水利：工程工地的监管 ！ ：    市》环境综合《整，治指挥部、地铁【指挥部、保障—房建设指挥部及各】功能板块指》挥部等应加强对【各责任区域内—施工现场的文—。明施工管理》落实专门《机构和？人员切实《履行职责做》好文明施工的管理】。工作  》   江南八区【。。政府：负责辖区内》国有土地房屋拆【除工地、单位自有】房屋拆除工地—。、小区？环境整治出新工地的！。监管江宁区、浦口】区，。、六合？区、高淳县、溧水】县政府负责本—。行政区域内》的建设工程文—明施工监管 — 三、？明确：主体责？任促进施工现场管】理    】 （一）建设单【位文明施工》责任 》         ！1，、建设单位是文明】施工的组织责—任，单位：应明确工《程，项目文明施》工负责人具体负责组！织协调文明施工【各项：措施的落《实 ？     —    2、—建，设单位？与施工单《。位在签订施》工承发包合同时须明！确施工单位文明施】工的责任《合理安排工期将文明！施，工措施费用列—入工程概算确保文】明施工措施费按规】定支付到位 —      】 ， ， 3、建《设单位应《督促施工、监理单】位按：文，明施工管理标准做好！现场管理特别在【工程开工、收尾、】拆围、绿化等—。施，工阶段要做好组【织协调工《作不：。得降低文明》施工标准 【      —   4《、建：设单位在《。项目开工前必须完成！围挡：设置、？施工现场道路硬【。化、冲洗平》台的设置并报—工程监？督机构验收 】。      — ，  5、建设单位在！工程开工前必须明】确一家在施工现场】的施工企《。业负责？驶出车辆的清洗【及，工地内外道路的清】扫保洁并与施工企业！签订相关协议协【议应明确双方责【任、义务、》费用支付及赋予施工！企业的管理权—限此：协，。议作为建《设单位与工地内所】有施工企业签—订合同的《附件；工《地内各施工》企业应主动配合服】从负责工《地清洁保洁的施工企！业的：管理： ？ ，。 ，  ： （：二，）施工单位文明【施工：责任 —。     》  ： 1：。、施工单位》是文明施工的—实施：责，任单位开工前项目负！责人应？结，合周边环境和现场】管理标准组织—编制文明施工专项】方案和建《立文明施工》保证体系《 ？     》    2》、施工单《位应执行施》工人员上岗前教育培！训和施工《前交底制度施工【过程中严格实—施文明施工专—项方：案加大资金与—人力的投《入确保各项》文明施工措施落到实！处 ？  ？  ：   ？  ：3、施？工单位在工程项目施！工前：必，须按规定配备冲洗】设备：负责冲洗平台的维】护建：立保洁？制度配备《保洁：人员确保泥浆不【外溢车辆不带泥【上路  【    《   4、施—。工单位在土方—。开挖：前必须完成基坑【外侧：与场内主要道路之间！。、操作场地的地面硬！化；裸露《的土方、《易扬尘材料等必【须采：取覆盖、《固化、？绿化措施 》 ， ：。   ？   ？  5？、施工单位》在施：工，周期：内负责施《工现：场门前？卫生保洁《工作   】      6【、，施工：单位应？加强对土方及—混，。凝土承运《。。单，位的：文明施工《教育与管理工作 】。     （三！）监理单位文明施】。工责任 —      —   1《、监理单位是—。文明施？工的监理责任—单，位应加强日常检查】严，格履行监理》职责建立程序检查】及巡查制度督促【施工单位做好—施工现场文》明施工管理》工作 —      —。 ， 2、对未按—标准和要《。求执行的工程应【及时下达监理通知单！或暂停？令，；，对，拒不整？改，或情：节严重的及》时，报告建设单位—和监管部门 【 ？ ， ， 四、明确监管措施！严查违法违规—行为 》   ？  各区县政府、市！各有关部门及相关指！挥部：等要：切实摸清区》域内工地情况—发现问题限期督促】整，改要以场《地平整、桩基施工、！土方开挖、渣土【运输以及《房屋：拆除为重点》强化工地管理及【时查处各类违—法违规行为 【 ，     》（一）建立开工前的！验收制度《。建设：工程：项目开工前》。工程监督机构应【对，施工现场围》挡设置、道》路，硬化、冲《洗，台，的，设置及管理职责等】进行验收未通过【。验收或验收不—合格的不得》办理：工程：监督手续和渣—土准运？手续建设单位强【行施工的工程监【督机构应《向，施工许可证发—放部门报《告 ？     （【二，）实施文明》施工长效管理制度】各区县政府和有关】部门应建立文明【施工长效监管机制健！全文明施工和诚【信评价体《系对文明施工管理】不力的项目、—单位和个人》不得参评文明工地】、优质工程、优秀】企业：和先：进，个人建设《工程文明工地实施全！过程评价机制对地】基基础施工阶—段严重违《。反文明施工标准【的工：程项目？限制参与文明工地的！评比；对通》过文明工地考核的】施工现场后续—施工阶段严》重违反文《。明，施工标？准的取？消该项目文明—工地：资格：。     】（三）？严，格实施红黄牌—警示和市场准—入限制措施对—在监督检查、媒体】曝光或被《市民投诉《存在文明《施工违？法违规行为的工【地相关监管部门【应对其责令整—改并依据相关法【规实：施，行政处罚对在规定】时间没有整改—到位的责任》单位和责任人给予】黄牌警示《对造成严重社会不】良影响或两次黄牌】警示：的，给予红牌《警示行政处罚及【红黄牌信《息在相关部门信息系！统平台发布并—记入单位和个人信】用，管理信息库；对被】。红牌警？示的责？任单位？。和责任人在》被警示期间》限制在我《。市建设工《程市场？投标 南京市人】民政府 【二○一一《年六月二《。十八：日 ？