《市政府关于进一【步加强建《设工程文明施工管理！的，若干意见 【 宁：政发[2011【]133号》 各区县人民政府！市府各委办局市各】。直属单位 【     》为进一步贯彻—落，实市委、市》政府关于南》京市城市环》境综合提升三年行】动计划的要求提高全！市建设工程文明【施工管理水》平促进建《设，工程施？工现场规范、—有序管理控制施工】扬尘污？染改善环境空气质】量把：工程建设给百姓【带，来的影响减轻到最低！限度现就加强全【市建设工《程文明施工管理【提出：如，下意见 【一、：明确工作目标提升文！明施工水平》   —  根？。据南京市工程施【工现场？管理规定（市政府2！37号令）及建设】部绿：色施工导则等有关】要，求结合目前》我市建设工程施工特！点及现场管理的【实际：。制定建设工程施工】现场文明施工管理】。标准加？强对建设《工程施工现场—管理促进全市—建，设工程文明施工管】理水平明显提高【具体目标是建设【工，地实施？封闭：作业围挡《设置符合相关规【定；施工现》场通道、出入口等实！施硬：化处理确保车辆不带！泥，。出场；施工》现场：按规定设置标志、标！牌及夜间警》示照明设施；—施工现？场临时设施》布局合理搭》。。建符：合安全、卫生要【求；现场《材料、？设备摆放规范有【序土方堆放及覆盖】措施符合规》定；工地保洁、防】尘降尘措施到位；方！便，市，。民和社会车辆—通行的临时通道【设置科学《。合理；积《极推进？。绿色施工最大限度地！节约资源《与减：少对环境的影响 】 【二、：明确责任分工强【化综合监《督管理规范 ！。  ：  各区县》政府、？市各有关部门—应当按照各自职【责做好建设工程施工！现场的监督管—理工作 【 ，。   市住房和【城乡建设《委员会负《责房屋建筑工地、市！。政基础设施工地的监！管 《     市—国，。土资源局负责—集体土地房屋拆除工！地、：储备用地工》。地的监管 —     市城市！管理局负责城市道路！临时挖掘占用施【。工、拆违工地、土方！运输、渣《土处置的监管—和工地外侧道路【保洁  【   市交》通运输局负责交通】工程工？地的监管 】    市水利局】负责水利工程工地】的监：管 ： ？  ：  市环境》综合整治指挥部、地！铁指挥？部、保障房建设【指挥部及各功能板】块指挥部等应加【。强对：各责任区域内施工】现场的文《明施：工管理？落实专门机构和【人员切实履行—职，责做好文明施工的管！理工作  —。 ，。  ：江南八区政府负【责辖区内国有—土，地房屋拆除》。。工地、单位自有【房屋拆？除工：地、小？区环境整治出—新工地的监管江宁区！、浦：口区、六《合区、高淳县—、溧水县政府—负，责本行政区域内的建！设工：程文明施工监管 】 ，三、明确主体责【任促进？施工现场《管理： ，     【（一）建设单位【文明施工责任 】 ，  ： ，  ：。    1、建设】单位是？文，明施：工的组织责任单【位应明确工程项【目文明？施工负责人具体负责！组织协调文明—。施工各项措》施的落？实 《 ，    《   ？ 2、建《设，单位与施工单位在】签，订，施工承发包合同时须！明确：施工单位文明施【工的责？任合理安排工期将文！明施工？措施费用列入工程概！算确保文《明，施，工措施费按》规定支付到位 【 ：      —  ： 3、建《设单位应督促施工、！监，理单位按文》明施工管理》标准：做，好现场？管理特别在工程开工！、收尾、拆围、绿】化等施工阶段—要做好组织协—调工作？不得降低文》明施工标准 — ， ：。        】4、建设单位在项】。目开工前《必须完成围挡设置、！施工现场道路硬化】、冲洗平《台的设？置并报工《程监督机《构验收  】。      — 5：、建设单位》在工：程开工前必须明确】一家在施工》现场的施工企业负责！驶出车？辆的清洗及》工地内外道路的清】扫保洁并与施工【企业签订相关协议协！议应明确双方责【任、义务《、费用？支付及赋予施工【企业的管理权—限此协议作为建设】单位与工《。地内：所有施工企业—签订合？同的附件；工地内】各施：。。工企：业，应主：动配合服从负责工】地清洁保洁的—施工企业的》管理   】 ， （二）《施，工，单位文明施工责【任， ，       ！  1、《。。施，工单位是文明—施工的实《施责任单位》开工前项目负—责人应结合周—边环境和现》。场管理标准组织【编制文明施工专【。项方案和建立文明】施工保证体系—      ！   2、施工单】位应执行施》工人员上岗前—教育：培训和？施工前交底制度施工！过，程中严格《实施文明施工专项方！案加大？资金与人力的投入确！保各项文明施—工措施落到》实，处 ？        ！ 3：、，施工单？位在工程项目施【工，前必须？按规定配备》冲洗设备负责冲【洗平台的《维护建立保洁—制度：配备保洁人员—确保泥浆不外溢【。车，辆不带泥上》路 《 ，        】4、施工单》位在土方《开挖前必须完成【基，坑，外侧与场内主要道路！之间、操作场地【的地面硬化；裸【露，的土方、易扬—。。尘材料？等必须采取覆—盖、固化、绿化措】施 》        】5、施工单》位在施工周期内负】责施工现场门前卫】生保洁工《作     ！    6、施工】单位应加强对土【方及混凝土承—运单位的文明—施工教育《与管理工作 —     （】三，）监理？单，位文明施《工责：任   【    《  1、监》。理，单位是文明施工的】监理责任《单位应加强日—常检查严《格，履行监？理职责建立》程序检查及巡查制度！。督促施工单位做好】施工现场文》明施：。工管理工作》 ：   《      —2、对未按》标准和要求执行的工！程应及时《下达监理《通知单或《。暂停令；对拒不整】改或情节严重的及时！报告建？设单位和监管部门 ！ —。 四、明确监管措】施严查违《法违规行为 ！    各区县政】府、市？。各有关部《门及相关指挥部等】要切实摸《清区域内工地情【况发现问《题，限期督促整改要【以场地平《整、桩基施工、土】方开：挖、渣土运输以及房！屋拆：除为重点强化—工，地管理及时查处各】。类违法违规行为 】   》  （一）》建立开工前的验【收制度？建设工？程项目开工前工【程监督机构》应对施工现场围挡】设置、道《路硬化、冲洗台的设！置及管理职责等进】行，验收未通《过验收或验》收不合格《的不得办理工程【监督手续和》渣土准运手续建设】单位强行施》工的：工程监督机构应向】施工许可证》发放部？门报告 —。  ：   （二）—。。实施：文明施工《长效：管理制度各区县【政府和有关》部门应建《立文：明施工长效》监管机制健全—。文，明施工和诚信评价体！系对文明施工管理】不力的项目、单位和！个，人不得参评文明工地！、优质？工程、？优秀企业和先—进个人建设》工程文明《工，地实施？全过程？评价机制对地基基】础施工阶段严重违反！文明施工标准的工程！项目：限，制参与？文，。明工地的评》比；对通过文明【工，地考核的施》工现场后续施—工阶段？严重违反文明施工】标，准，的，取消该项目文明工地！资格  【   （《三）：。严格实施红》黄牌：警示和市场准入【限制措施对在监【督检查、媒体曝光】或被市民投诉存在文！明施工违《法违规行为》的，工，地相关监管部门应对！其责令整改并依据相！关法规实施行—政处罚对《。在规定时《间没：有整改到位的责任】。单位和责《。任人给予黄牌警示】对造成严重社—会不良？影响或两次黄牌警示！的给予红牌》警示行政处》罚及红？黄牌信？息在：相关部门信》息系统平台发布并】记入单位和个—人信用管理信息库；！对被红？。牌警示？的责任单位》和责任？人，。在被：。警示期？间限制在我市建【设工程市《场，投标 南京—。市人民政府 【 二○一一—年六月二十八日 】 ，