陕西《省实施中华人民共和！国，水法办？法 （2006年】8月：4日陕？西省第十届人—民代表大会常务委】员会第？。二十六次会议通过】       【   ？       2】012？年7月？12日陕《西省第十一 届【人民代表大会—。。常务委员会》第三十次会议—。修正） 《。 ， 目 录 》  第一章》 总： 则 第《二章 水资源规【划 第三章 —水资源开发》利，用 第四《章 水资源和—水域的？保护 第五章 【水资源配置 第六章！ 水资？源节约使《用 第七章 水【事纠：纷的处理与执法监】。督检查 第》八，章 法？。律责任 第九—章 附 则 第一章！ 总 ？则 第一条 为了实！施中华人《民共和国《水法结合《本省：实际制定《本办：法 ：。第二条？。 本省行政》。区，域内从事水资源【开发、利用、—节约、保护、管理和！防治水害的活—。。动适用本办法 【本办法所称水—资源包括地表—水和地下水 第【三条 经《济，社会发？展应当与《水资源条件相适应坚！持水：资源开发《利用与节约》保护并重确》保城乡居《民生活用水兼顾【农，业、工业和生态【环境用水发挥水资源！的多种？功能 第四条 省人！民政府水《行政主管部门—依法负？责，全省水资源的—统一管理和监—督指导、统筹、协】调全省城乡水务工作！ 设区的市、县【（市、区）》人民政府《水行政？主管部门按》照规定的权限负责】本行政区域》内水：资源的统一管理和】监督工作 省流【。。。域管理机构在所【管辖：范围内按照本办法】的规定行使水资源】管理和监《。督职责 省》、设区？的市人民政府—水行政主管部门可以！委托所属地下水管理！机构负？责，本行政区域》。内地下？取水工程的》管，理和监督工作 【第五条？ 县级？以上人民政府有【关部门按《照职责分工负责【。。本行政区域内—水资源开发、利用、！节约和保《护的有？关工作 大中城市的！水净化设施、供水管！网、雨？水和下水排放管网】、污水处理、—中水回用《、节约用《水等：设，施应当与其他—市政设？施统一规划》、，建设和管理》 第六条《。 各级人《民政：府应当加强》水资源开发、利用、！节约：、保护和管》理工：作将水利基础设【施建设纳入本—。级国民经济和社会】。发展规划完善资【金投入机《制 第？七条 各级》人民政府应当加强全！社会：保护水资源和节约用！。水的宣传教育推进节！约型：社会建设 第八条 ！任何单位和个—人都有节约用水的】义务：并有权对浪费水资源！的，行为进行检举 第二！章 水资源规划 】第九条 省》人民政府应当根据经！济社：。会发展需要》和水资？源开发？利用现状编》。制全省水《资源总体规划—对开发、利用—、节：约、保护水》资源和防治水—害作出？总体部署《 第十条 本省【境内：无定河、渭河、【洛河、泾河、—汉江、嘉陵江、丹】江及其他跨》设区的市《江，河的：流域综？合规划和区域综合规！。。划由省水行政—。主管部门会同省有】关部门和江河所在】地设区的市》人民政府编制报省】人民政府批准并【报国务院水行政【主管部门备案 设】区的市行政区域内跨！县（：市、区）《江河：的流域综合》规划和？区域综？。合规划？。由设区的市》水行政主管部门【会，同同级有关部门和江！河，所在：地的县（市、—区）人？民政府编制报设区】的市人民政府批准】并报省？。水行政主《管部门备《案 县（市、区）行！政区域内江河的【流域综合规划—和区域综合规划由】县（市？。、区）水行政主【管部门会同》同级有关部门编【制报县（市、区）】人民：政府批准并》报，设区的市水行—政主管部门备案 第！十，一条 经批准的【规划：需要修改时应当按照！规划编制程序经原批！准机关批准》 水：资源规划《应，当向社会公开—规划的执行情—况应当接受社会的】监督 第十》二条 建设水工程应！当符合流域综合规】划在省内江》河、湖泊上建设水工！程其工程可行性【研究报告报请批准前！县级：以上水行政主管部】门应当按照以—下管理权限》对水工程的建—设是否？符合：流域综合规划进行审！。查并签？署意见 （一—）在黄河和省—。。际边界？河段上建设水—工，程，。建设单位应》当向工程所在地的设！区的市水行政主【管部：门提出申请》报，省水行政主管部【门审：查后：按照有关规》定报国家流域管理】机构：审查：并签署意见； 【（二：）在渭？河，、汉江、《洛河：、泾河、沣》河、嘉陵江、—丹江、石头河—、千河、窟野—河上：建，设大、中《。型水工程以》及在设区的市边【界，江河上？建设水工程建设【单位应当《向工程所在地的设】区的：。市水行政主》管部门提出申—请，报省水？行政主管部门审查并！签，。署意见？；，。建设小？型水工程除设区的】市边界河流外建设】单位应当向工—程所：在地：的县（市、区）水】行政主管部》门提出申《请报设区的市水行政！主管部？门审查并《。。签，署，意见； 《。（三：。）在其他江河建设】大型水工《程建设单位》应当：向工程所在地的设】区的市水行》政主：管部门提出申请报】省水行政主管—部门审查并》签署意见；》建设：。中，。型水：工程由设区的市【。水行政主管部门审查！。并签署意见报省水】行政主管部门备案；！建设小型《水工程？由县（市、区—。）水行政主》管，部门：审查并签署意见【 第十三条 —县级以上水行政主管！。。部，门应当在接到水工程！建设申？请的六十日》内审查完毕并将审】查结果书面通知【建设单位 第三章 ！水资源开发利用 第！十四条 开发利用】水资源应当统筹安排！地表水？。和地下？水遵循总量控制、合！。理开发、可持续利用！的原则？ 鼓励？和，支持：利用：雨水、洪水和中水资！源 第十五条 开发！利用：地表水应当》兼顾地区之间的利】益关系有计划地建设！蓄，水工程充分发—挥供水、灌溉、防洪！、发电、渔业、航】运、旅游和》生态：等水资源综合效益 ！开采地下水应当因地！。制宜合理布局保持】采，补平：衡，深，层地下水应当限量开！。采在容易发》生盐碱化的地区应当！采取灌排结》合、渠井结合—等措施控制地—下，水的水？位 第？十六条？ 耗水较大的工业】项目在建设前应当】充分考虑当地水资】源状：。况，。。；对不符合当地【水资源开发利用【规划的？项目不得批准立项 ！第，十七条 农村集体】经济组织在其农民】集体所有《土地上修建小型水库！应当符合所在流域、！。区域：。的水资源综合规划按！。照以：下规定向水行政主】管部门提《出申：请经审查批准后方可！开，工建设？。 （一？）水库库容》在十万立《方米以上一百万【立方米以《下，的由县（市、—。区）水行政主管【部，门审：查批准并《报设区的《市水行政主》管，部门备案《；， （二）水库库【容在：一百万立方米—以，上一：千，万立：方米以下的由设区】的市水行政主管【部门审查批》准并报省《水行政主管部—门备案 第十八条】。 水能资源的开发】利用可以《由本办法第十—二条规定的有审查权！限的水？行政主管部门—。会同有关《部门提？出具体？方案由本级人民政府！通过：。招标、拍卖等方式】有偿出让出》让金应当作为—专项资金用于水【资源的保护、—管理 通过有偿方式！取，得的：水能资源使用权可】以依法转让 —水能资源使用权出】。让和转让《的具：体办法由省人民政】府制定 第十—九条 水力》发电：站的建设《单位和个人或者经营！单，位和个？。人应当执行经批【准的防御洪》水方案落实水力【发电站的防汛安【。全措施？服从防汛指挥机构的！防汛统？一调：。。度 第四《章 ：水，资源和水域的保护】 第二十条 省【水行政主管部—门应当会同有关【部门确定本省境内】江河的合理流量和湖！泊、水库、地下【水的合理水位防【止对生态环境造成破！坏 县级以上水行政！主管部？门，及其他有关部门【在制订水资源开发】。、利用规《划和调？度水资源时应当符合！江河合理《流量或者湖》泊、水库、地下水合！理，水位的要求 第二十！一，。条 省管水库和跨】设区的市的江河、湖！泊以及？地下水的水功—。能区划？由省水行政主管部】门会同省环境—保护行政《主管部门和有—关部门编《制报省人民政府【批，准并报？国务院水《行政：主管部门和国务院环！境保护行政主—管部门备案 设【区的市管《水库和跨县（市、】区）的江河》、，湖泊：以及地下水的水【功能区划由设—区，的市水行政主管部门！会同同级环境保【护行：政主管部门和有【关部门编制报设区】的市人民《政府批准并报—省水行政主管部门和！。省环境保《护，行政主管部门备案 ！其他江河、湖—泊、水库以》及地下水的》水功：能，区划由县（市—、区）水行政主【管部：门会同同级环—。境保护？行政主管部门和有关！部门编制《报，县（市、区）人【民政：府批准？并报设区的市水行】。政主管部门和环境】保护行？政主：管部门备案 县级】以上水行政主管部门！应当：根据水功能区对水】质的要求和水—体的自？然净化能《力核定？水域的纳《污能力向同级环境】保护行政主管部【门提出该水域的【限，制排污总量意见 】第二十？二条： 县级以上水行政主！管部门发现水—。功能区水《质未达到《水域使用功能对水质！的要求、《重点：污染物？排放总量超过—控制指标或者—出现区域《地下水位下》降等：水环境？问题的？应当及时报》告有关人《民政府有关人民【政府应当及时—。采取治？理措施并向社会公告！ 第二？十三条 全省实【行饮：用水水源保护—区制度省《人民：政府应当划定饮【。用水水源保护区 禁！止在饮用水水源保】。护区内设置排污口】 禁止？在饮用水水源保【护区内从事影响饮用！水水量、水质的【活动 城市饮用水的！水源保护按》。照陕西省城》。市饮用水水源保【。护区环境保护条例】执行： 第二十《四条 在《江，河、湖泊、水库【、，渠道上新建、—改建：或者扩大排污—口应当符合水功【能区划水资源保【护规划和防洪规【划并：按照以？下规定经有管辖权的！。水行政主管》部门或者省流—域管理机构同意【 （一）依》法应当办《理河道？管理范围内建设项目！审查手续的》其入河排污口—设置依照陕西—省河道管理条例【规，。定的建设项目审查】权限审查同意； （！二）不需要办—理河道管理范—围内建设《项目审查《。手续但需要办理【取水许可手续—的其：入河排污口设置【由县：级以上水行政主管】部门：按照取水许可—。管，理权限审查》同意； （》三）其他入》河排污口设置由入河！排污口所在地的县（！市、区？。）水行政《主管部？门审查同意 第二】十五条 《县级以上水行政主管！部门应当会》同，国土资？源等有关部》门定：期开展区域地下水】评价根据地下水【评，。价结果、供水水源】情况划定地下水禁止！开采区或者限制开】采区：报省人民政府批准后！公布 ？第二十六条 下列区！域应当？划定为地下水—禁，止开：采区 （一》）地下水《严，重超：采地区； 》。（二）通过替代水】源已解决供》水问题的地区—； ：。（三）发生》严重地面沉》降、地裂缝等地质】。灾，害的地区《； （四）开采【地下水有可能—严重破坏《生态环境或者对社会！公共利益产生重大损！害，的地区 下列区【域应当划定为—地下水限制开—采区 （一）地【。下水超采地区； （！。二，）风景名胜区、【文物保护区； 【（，三）城市《。集中供水管网覆盖地！区， 第二十七条 县级！以，。上水：行政主管《部门应当按照取水】许可管理权限和【程序对？取用地？下水的机《井施工进行管理和】监督： 开凿机井》取用地下水的—单位或者个人应当委！托具有相应资—质的施？工单位按照》水行政？主管部门《批准的井点》布局、取水层位施】工并向？批准其取水的水【行政主管部》门提交钻井》方，案接受？监督检查机井工程】竣工后机《井使用单《。位，应当：将钻井工程的有【关技术资《料报批准《其取水的水行—政主管部《门备案？ 第二十八条 开采！矿藏：或者建？设地：下，工程的环境影响【评价文件中》应当包括《对地下水影响评【。价的内容 开采【矿藏或者地下工程】建设因疏干排水【导致地下水》水位下降、》。水源枯竭或者地面】塌陷：当地人民政府—应当责令采矿单位或！者建设单位采—取补救？措施；给他》人生活和生产造成】。损失的采矿单位或】。者建：设单位应当依法给】予补偿 第》五章： 水资源配置 【第，。二十九条《 省发？展和改革行》。政主管部门》和省水行政主管【。部门负责全省—水资源的宏观—调配省、跨设区【的市的水中长—期供求规划》由省水？行政主管部门—会同有关部门制【定经省发展和—改革行政主管—部，门审查批准后执行设！区的市、《县（市、区）—的水中长期供—求规划由本级—水行政主《管部：门会同？有关部门依据—上一级？水中长期供》求规：划和本地区的实际】。情况制定经本—级人民政府发展【。和改：革行政主管》部门审查批准后执】行 水中长期—供求规划应当依据水！的供求现状、国民经！济和社会发展规划、！流域规划、区域【规划按照水资源供】需协：调、综合《平衡、保护》生态、厉《行节约、《合理：开源的原则制定 第！。三十条 跨设区【的市水量分配—方案和？旱情紧急情况下的】水量调度预案—。由省水行政主管【部门：。会同有关设区—。的市人民《政府制定报省人民政！府批准后执》行；跨县（市、区】）水量分配方—案和旱情紧》急情况下的》水，量调度预案由设【区的市水行》。政主管部门》会同有关县（—市、区）人民政府】制定报设区的市人】民政：府批准后执行 第】三十一条 用水实】行总：量控制和定额管理】相结合？的制度？ 省人民政府有【关行业？。主管部？门应：当制订本行》政区域内行》。业用水定《额报省水行政主管】部门：和省质量技术监督行！政主管？部门审核同意后由省！人民政府公布— 行业用水》定额应当根据用水】需求变化、技术进】步和经济发展情况定！。期，修订行业用》水定额作为确—定，用水户用水总—量和审批建设项目用！水的主要依据 县】级以上发展和改【革行政主管部门会同！同级水？行政主管部门根据】节约用水规划、用】水定额和年度—水，量，分配：方案确定的年度可】用水：量制定？年度用水计划对本行！政区域的年度—用水实行总量控【。制 ：第三：十二条 在本省【行政区域内》利用取水工程或者】设施直接从江—河、湖？泊、水库、地下取用！水资源的《单位和个人应当按照！取水许？可，管理：权限向水行政—主管部门申请领取取！水许可证 取水【申请：经审批机关批准【申请人方可兴建【。取，。水工程或《者设：施，未取得取水申请批】准文件？的项目审批部—门不得审批、—核准建设《项目 第三十三条 ！水资源费《的征收？标准应当《按照地下《水高于地表水地下】水超采区高于一般】地区水资《源紧缺地区高于丰沛！地，区生产经营取—水高于？生活、？环境取水的原则确定！ 水资？源费征收管理的具体！办法由省人民政府】制定 第三》十四条 取水单位和！个人应当依》照，国家：技术标准安装计量】设施保证计量—设施正常运行按照要！求提：供有关取水统计资】料接受水行》政主管？。部门：的监督检查按—时、：足额缴纳水资源费 ！第三十五条 水工程！供水价格采取统一】政策、分级管理方】式实行政府指导价】或者：。政府定价民办民营】水利工程供水价格】实行政府指导价；】其他水利工程—供水价格《实行政府定价 【第三十六条 —县级以上《人民政府应当逐步】建立：水权分配和转让制度！利用宏观调控手【段和市场机制优【化，水资源？的合理配置提—高水资源的利—用效率 第六—章 水资《源节：约使用 第三十七条！ 省人？。民政府应当根据国】民经济和社会发展】规划及水资源状况制！。定全省？节约用水规划 设区！的市、县（》。。市、区？）水行政主管部门】应当会同同级—有关部？门定期？对各：行，业用：水和居民生》活用水？状况进行调查编【制，区，域、行业节》约用水规划和年度节！水，计划报本级人—民政府？批准：后，执行 ？。第，三十八条 》县级以上人民政【。府应当支持现有水】利工程的节》水改造健全节—水配：套设施推广》节水栽？培，技术和节水灌溉发】展节水？型农业和生态农业 ！第三十九《条 工业企业应当采！用节：水新工艺《、新技术《和新：设备进行节约—用水技术改造—；推行清洁生—产采用循环用水、综！合利用及中水—回用：。等设施降低用水单耗！提高水的重复利【用率 第四十—条 市？、县、区人民政府有！关部门应当采取【有效措？施降低城市供水【管，网漏失率推》广节水？型生活？用水器具逐步—增加对污水处—理的：资金投入建设污水】集中处理《设施提高中水利用率！ 鼓励？园，。林绿化、环境—卫生、工程施工【。等利用中水和雨水】作业 洗车业—应，当安装？净化循环《水装置重复用水 】第四十一条 新建】、改建？、扩建建设》项目应当制》定节约用水措施【方案配套建》设节水设施节水设施！。应当：。。与，主体工？程同时？设计、同时施工、同！。时投产使用节水设】施竣工后验收—合格的？方可投入使用 【已，建成的项目未安装、！使用节？水，。型用：水器具的应当逐步更！换 第四十二—条 省人《民政：府应当建立有—利于节约用水的水价！调控：机制：实行用水计量收【费和超定额用水累进！加价制度 第七章】 ，水事纠纷的处理与执！法监督检查 第【四十三条 水事纠纷！处理应当《按照有利于社会【稳定：。和经济发展、有利】于水资？源的可？。持续利用、有利【于防洪安全的原则】公平合理地》。协商和处理 第【四十四条 发生【可能引起群体性事】。件、涉？及公众利益》等重大水《事纠纷时纠》纷各：方所在地的》水行政主管部门应当！及时报告《同，级人民政府及有关部！。门接到报告的—人民政府应当组织有！关，部门采取措施—予以处理 第—四十五条 不—同行政区域之间发】生水事纠纷的由【同级：。。人，民政府或者其授权的！水行政主管部—门进行协商》达成一致意见的【签订协议《并，报共同的上一级人】民政府及其》水行政主管》部门备案；协商不】成的由共同的上一】级人民政《府裁决 第四—十六条 单》位，之间、个人之—间、单位与个人之间！发生水事纠纷申【请县级以上人民【政府或者其授权的部！门调解的应当在查明！事实：的基础上公平、【。公正地进行调—解， 第四十七条 各】级水行政《主管部门应当建立】健全水政监督检查制！度规范水政》执法行为 水政监督！检查：坚持预？防为主教《育与查处相结合的方！针遵循公开、公【正的原则实行巡回】检查制度《和案件？查处：责任制度《 第四十八》条 水政监察人【员，应当具备相应—。的，水利业务《知识：和法律知识经培训】考试合格取》得执法？证，件方：可从事水政监察【工作 第四十九条】 水政监察》。人员在？履行：监督检查《职责时应当不—少于两人并佩—戴执：法标志向被检查人出！示执：法证：。件， 水政监察人员应当！。对监：督检查？的情况和处理—结果予以记》录水政监察人员【不按前款规定履行监！督检查职责的被检查！单位和个人可以拒绝！。检查和处理 —第八章 法律责任 ！第五十条 县—。。级以上水行政—主，管，部门、省流域管【理，机，构或者其他有关【部，。门及其工作人员【有下列行为之一【的由监察机关或者】上级行政《机，关责令改《正；情节严重的【对，直接负？责的：主管人员和其他【直接：责任人员依法给予行！政处分；《构成犯罪的依法【追究刑事责任 （一！）不按规定执行水】资源规划的》；， （：二）对不符合—条件的单《位或者个人核发取水！许可证、签》署，水工：。程，建设审？。查同意意见的；【 （三？），拒不执？行水量分配方案、】水量调度预案和【调度命令的； （】四）截留《、挪用、贪污水【资源费的《； （？五）其他《不依法履行水—行政管？理职责？造成严重后果的 】第五十一条 —违反本办法第—二十四条《规定未经审查同【意擅：自在江河、湖—泊、水库、》渠道上新建、改建】或者扩？大排污？口的由县级以上【水行政？主管部？门或者省流域管理机！构依据？职权责令停》止违法行为限期【恢复：原状；逾期》不恢复？原，状的依法实施—代履行处五》万元以上十万元以下！。罚款 ？第五十二条 违【反本办法第二—十七条第二款规定不！向，水行政主管部门提】交钻井方案或—钻井：工程竣？工后拒不报送—有关技术《资料的由县级以【上水行政主》管部门责令限期【。改正；逾期不改正】的处：一千元以上五千元以！下罚款 第》五十三条 违反本办！法第三十《四，条规定取水单位和】个，人拒不接受监督【检查或者不按规【定提供？有关取用水统计【资料的责令停止违法！行为限期改正—。。；逾期不《改正的处五千—元以上二万元以下罚！款并按照日最大取】水能力计算的取水】量计征水资源费；情！节，严重的吊《销，取，水许可证 第五十四！条 ：违反本办法第四十条！第三款规定从事车】辆，清洗经营的》单位和个《人未安装、》使用净化循环水装置！的由县级以上—。。人民政府有关—部，门责令供水单位停止！供水限期改》正，；逾期不《改正的处《以二千元以上三万】元以：下罚款 第五—十五条 水》行政主管《部门对？个人处以五千元以上！罚款对单位处以五】万元：以上罚款以及吊销取！水许：可证的实施处罚【的，机关应当告知当【事人有？要求：举行听证的》权，利 第五十六条 违！反本办法的》规定中华人民共和】国水：法及其？他法律法规已有【处罚规定《。的从其规《。定 第九章 附【 则 第五十七条 ！本办法？自2006年1【0月1日起施行【。199？1年1月29日陕】西省：第七届人民代表【大会常务《委员会第《十九：次会议通过的陕【西省：水资源管理条—例同时废止》