陕西省》实，。施中华人民》共和国水法办—法 （20》。06年8《月4日陕《西省第十届人—民代表大《会常务委员会第二十！六次：会议通过《   ？   ？   ？    《    201【2年7月《12日？陕西省第十一— 届：人民代表大》会常务委《。员会第？三十次会《议修正）《 ，  目 录 —  第一章》 ，总 则？ 第：。二章 水《资源规划《 第三章 水—资源开发利》用 第四章 水资】源和水域的保护 】。第五章 水资源配置！ 第六章 水资源】节，约使用 第七章 】水事：纠纷的处《理，与执法监《督检查 第八章【 法律责任 第【。九章 附《 则 第一章 总】 则 第一条 为了！实施中华人》。民共和国水法—结，合本省实际》。制定本？办法 第二条 本省！行政区域内从事水资！源开发、利用、【节约、保护、管理和！防治：水害：的活动适用本办法】 本办法所称水资】源包括地表水和地】下水： 第三条 》经济社会《发展应当与水—资源：条件相适应坚—持水资？源，开，。发利：用与节约保护—并重确保城乡居民生！活用水兼顾农业、】工，业和生态环境用水发！挥水资？源，的多种功能 第四条！ 省人？。民政府？水行：政主管部门依法负】责全省水资源的【。统一管理和监督指导！、统筹？、协调全省城乡水务！工作 设区的市、县！（，市、：区）人民政》府水行政主管部门按！照规定的《权限负责《本行政区域内水资源！的统：一管理和监督—工作 省流域管理】机构在所管辖范【围内按照《。本办法的规》定行使水资源管【理和监督职责—。。 省、设区的—。市人民政府水行政】。主管部门可以委托所！属地下水管》理机构负责本行【政区域内地下取水工！程的：管理和监督工—作 第五条 县级】以上：人民政府有关—部门按照职责分工负！责本：行，政区域内水资源开】发、利用、节约和保！。护的有关工作 大中！城市的？水净化设施、—。供，水管网、雨》。水和下水排放—管网、污水》处理：、中水回用、节【。。。约用水等设施应当】与其他市政设施【统一规划、建设和管！。理， 第六？。条 ：各级人民《政，府应：当加强？水资源？开发：、利用、节约、保】护，和管理工作将水利基！础设施建设纳—入本级国民经济【和社会发展》。规划完善资金投【。入机制 第七条 各！级人民政府应当【加强全社会》保护水资源和节约用！水的宣传教育推进】节，约型社会建设 【第八条 《任何单位和》个人都有节约用【水的：义务并有权对浪【费水：资源的？。行为进行检举 【第二章 水资—。源规划 第九条【 省人民政府应当】根据经济《社会发展需要和【水资源开发利用【现，状编制全省水资源】总体规划对开发、】利用、节《约、：保，护水资？源和防治水》害作出总体部署 第！十，条 本省境内无【定河、渭河、洛河、！泾河、？汉江、嘉陵》江、丹？江及：。其他跨设区的市【江河的流域综合【规划和区域综—合规划由省》水，行政主管《部门会同省》有关部门和江河所】在地设区的市人民】政府编制报省人民】。政府批准并》报国务？院水行政主管部门】备案 设区》的市：行政区域内跨县（市！、区）？江，。河的流域综合规【划和区域《综合规？划由：设区：的市：水行政主管部—门会同同级》有关部门《和江河所在地的【县，（市：、区）人民政府【编制报设区的—市，人民政府批准并【。报省：。水行政？主管：部门备案 》县（市、《区）行？政区：域内江河的流域综合！规划和区域》综合规？划，由县（市、区—）水行？政主：管部：门会：同同级？有关：部门编？制报县（《市、：区）人民政府批准】并报设区的市水行】。政主管部《门，备案 第十一—条 经批准的规划】需要修改时应当【按照规划编制程【序经原批准机关【批准 水资源规划】应，当向社会公开规【划的：执行情况应当接【受社会的监督 【第，。十二条 建设水工程！。应当：符合流域综合—规划：在省内？江河、湖泊上建【设水工？程其工程可行性研究！。报告报请批》准前县？级以上水行政主管】部门应？当按照以下管—理权限对水工程的建！设，是否符合流》域，综，合规：划进行审查并签【署意见 《（，一）在黄河和省际】边界河段上建—设水工？程建设单位》应当向工程所—在地的设区的市水行！政主管部门》提出申请《报，省水：行政主管《部门审查《后按照有关规定报国！家流：域管理机构》审查并签署意见【； （二）在—渭河、汉江、洛【河、泾河、沣河【、嘉陵江、丹江、】石头：河、千？河、窟野河上建设】大、中型《水工程以及》在设区的市边界江】河，上建：设水工程建设—。单位应当向工程【所在：地的设区的》市，水行政主管部门【提出申请报省—。水，行政主管部门审【查并签署意见；建设！小型水工《。程除：设区的市边》界河流外建设单位应！当，向工程所在地的县（！市、区）水行政主管！部门提出申请报设区！的市水行《政主管部《门审查并《。签署意见； —（三）在其他江河建！设大型水工》程建设单位应当【向工程所在地的设区！。的市水行政主管部】门提出申请报省水】行政：主管部门审查并签】署，意见；建《设，中型水工程由设区】的市水行政主管部】门审查并《签署意见报省水行政！主管部门备案；【建设小型《。水工程由县（市【、区）？水，行，政主：管部门审《查并签？署意见 第十三条】 ，县级：以上：水行政主管》部门应？当在：接到水工程建设申请！的六：十日：内审查完毕并将审查！。结，果书面通知建设单位！。 ，第三：章， ，水资源开发利用【 第十？。四条 开发》。利用水资源应—。当统筹安《排地：表水：和地下水遵循总【量控制？、合理开《发、可持《续利用的原则— 鼓励和支持利用雨！水、洪水和中—。水资源 第十—五条 开发》利，用地表水应当兼顾地！区之间的利益关系】有计划地建设—蓄，。水工程充分发—挥供水？。、灌溉、防洪、【发，电、渔业、航运、旅！。游，和生态等水资—。源综合效益 开采】地下水应当因—地制：宜合理布局》保持采补平》衡深层地下水应当】限量开采在容易发生！盐碱化的地区应【当采取灌《排结合、渠井结合等！措施控制《地下水的水位— 第十六《。条 耗？水，较大的工业》项目在建设》。前应当充分考虑当】地水资源《状况；对《不符合？当地水资源开发利用！。规划的项目不—得批准？立项 第《。十七条 农村集【体经济？组织在？其农民集体所有【土地上修建小—。。型水库应当符合【所，。在流：域、区域的水资源综！合，规，划按：照以下规定》向水行政主管部门提！出申请经审查批准】。后方可？。开工建设《 （一）水》库，库容在十万立方米】以上一百万》立方米以《下的：由县：（市、区）》水行政主管部门审】查批准并《报设区的市》水行政主管部—门备案； （—二）水库库容—在，一百万立方米以上一！千万立方米以下的】由设区的市水行政主！管部门？审查批？准并报省《水行政主《管部门备案 第【十八条 水能资源的！开发：利用：可，以由本办《。法第十二条规定的】有审查？权，。限的水？行政主管部门会【同，有关部门提出具体方！案，由本级人民政—府通过招标、拍【卖等方式有》偿出让出让》金应：当作为专项资金用】于水资源《的保护、管》理 通过《有偿方式取得—的水能资《。。。。源使用权可以—依法转让 水能资源！。使用权出《让和转让的具体办】法由：省人：民，政府制定 第十九】条 水力《发电站的建设单位和！个，人或者？经营单位和》个人应？当执行经批准的防】御洪水方案落实水力！发电站的防汛安全措！施服从防汛指挥【机构：的防汛统一》调度 第四章 水】资源和水域的保护】 第：二十条 省水行政】主管部门应》当会同有关部门【确定本省境内江【河的合理流》量和湖泊、水库、地！下水的合理水位防止！对生态环境造成破】坏 ：。县级以上《水行政主《管部门及其他有【关部门在制订水【。资源开发、利用规】划和调度《水资源时应当—符合江河合理—流，量或：者湖泊、水库—。、地下水合理水位的！要，求 第二十一条【 省管水《库，和跨设？区的市的江河、湖】泊以及地《下水的水功能区【划，由省水行政主管部】门会同省环》境保护？行政主管部》门和有关《部门编制报省—人民政府批准并报】国务院水行》政，主管部门和国务院环！境保护？行，政主管部门备案 设！区，的市：管水库和跨县（市】、区）的江河、湖】泊以及地下水的水】功能区划由设区的市！水行：政主管部门会同【。同级：环境保护《行政主管部门和【有关部门编》制报设区的市人【民政府批准》并报省水行政主管】部门和省环》境保护行《政主管部门》备案 其他江河【、湖：泊、水库以及地下】水的：水功能区划由—县（：市、区）水行政主管！。部门会同同级环境】保护行政主管—。部门和有关部门【编制报县（市—、区）人民政府批】准并：报设区的市水—行政：主管：部门和环《境保护行政主管部门！备案 县《级以上水行》政主管？部门应当根据水功】能区对？水质的要求和水体】的自然净化能力【核定水域的纳污能】力向同级环境保护】行政主？管部门提出该—水域的限制排—污总量意《见 第二十二条【 县级？以上水行政主—管部：门发现水功能区水质！未达：到水域使用功—能对水质的要求、】重点污染物排放总量！超过控制《指，标或者出现区域地下！水位下降《等水环境问题的应】当及时报告有关人】民政府？。有关：人民政府应当—。及时采取《治，理，措施并向社会公告 ！。第二十三条 全省实！行饮用水水源保护】区制度省《人，民，政府应当《划定饮用水水源保护！区 禁止《在饮用？水水源保护区内设置！排污口 《禁止在饮用水—水源保护《区内：。从事影响饮用水【水，量、水质《的，活动： 城市饮用水的水】源保护按照陕西省】。城市饮用水水源保】护区环境保》护条例执行 第二】十，。四条 在江》。河、湖泊、水—库，、渠道上新建、【改，。建或者？扩，大排污口应当符【合水功能区划水资】源保护规划和防洪规！划，并按照以《下，规定经有管辖权的】水行政主《管部门或者省流【域管理机构》同意 （一）依法应！当办理河道管—理范：围内建？设项目审查手—。续的其入河排—污，。口设置依照陕西【省河道管理》条例规定的建—设项目？审查权？限审查同意； （二！）不需要办理河道】管理范？围内：建设项？目审查手续但需要】办理取？水，许可手续的其—入河排污口设—置由县？级以上水行政—主，。管部门按《照取水许可管理【权，限审查同《意； （三）其【他入：河，排污口设《置由入？河排污口所在—。地，。的县（市、区）水行！。政主管部门审—查同意 第》。二十五条 》县级以上水》行政：主管部门应当—会同国土资源等有】关部门定期开—展，区域地下水评价根】据地：下水评价结果、【供水水源情况划定地！下水禁止开采—区或者限制开采区报！省人民政府批准后公！布 第二十六条 下！列区域应当》划定为地下水禁【止开：采区 （一》），地下水严重超采地】区，；， （二）《通过替代水》源已解决供水—问题：的，地区； （三）发】生严重？地，面沉降、地裂缝等地！。质灾害？的，地区； （》四）开采地下水【有可能严重破坏【生态环境或者对社会！公共利益产》生重大？损害的地区 下列】区域应当划定为地下！水限制开《采区 （《一）地下水超—采地区； （—。二，）风景名《胜区：、文物保护区；【 ，（三）城《市集：中供水？管网覆？盖地区 第二十【七，条， 县级以《上水行政主管部门应！。当按照取水许可管理！权限和程序对—。取用地下水》的机井施工进—行管理和监督 开】凿机井？取用地下水的单位】或者个人应当委托具！有相应？资质的施工单位按照！水行政主管部门【。批，准的井点布局、【。取水层位施工并向】批准其取水的水行政！主，。管部门？提，交钻井？方案接受监督检查】机井工程竣工—后，机井使用单位应【当将：钻井工程的有关技术！资料报批准其—取水的水行政主【管，部门备案《 第二十八条 开】。采矿藏或者建设【地下工？。。程的：环境影响评价文件】中应当包括对—地下：水影响评《价，的内容 开采矿【藏，或者：地下工程建》设因疏干排水导【致地：下水：水位：下降、水源枯竭或者！地面塌陷当地人【民政府应当责令采】矿单：位，或者建设单位采取补！救措施；给》。。他人生活和生产造】成损失？的采矿单位或—者建设单位应当依】法给：予补：偿，。 第五章 水—资源配置 第二【十九条 省发展和改！革行政主管部门和】省，水行政主管部—门负责全省水资源】的宏观调配省、跨设！区的市的水中长【期供求规划由省水】行政主管部门会同有！关部门制定》经省发展和改—革行：政主管部《门审查批准》后执行设区的市、】县（市、区》。），的水中长期》供，求，规划由本级》水，行政主管部门会【同有关部门依据上】一级水中长期供求】规划和本地区的实】际情：况制定经《本级人民政府发展和！。改革行政主》。管部门审《查批准？后执行？ 水中长期供求【。规划应当依据水的供！求现：状、国民《。经济和社会发—展规划、流》域规划、《区域规划按》照水资源供需协调、！。综合平衡、保护生态！、厉行节约、合【理，开源的原则制定 第！三十条 《跨设区的《市水量分配方—案和旱情《紧急情况下的水【量调度？预案由省水行政主】管部门会同有关设区！的，市人民政《府制定报《省人民政府批准后执！行；跨县《。（市：、区）水量分配方案！和旱：情紧急情《况下的水量调度【预案由设区的市水行！政主：管部：门会同有关县（【。市、区）人民政府】制定报设区》的市人？民政：府批准后执行 第三！十一条 用水实【行总量？控制和定额管理【相结合的制度 省】。人，民政府有关》行业主管部门应当】制订本行政区域内】行业用水定额—报省水行《政主：管部门和省质量技术！监，。督行政主管部—门审核同意后—由，省人民政《府公布？ 行业用水定额应当！根据用水需求变化】、技术进步》和经济发展情况定期！修，订行业用水定额【作为：确定用水户用水【总量和审批建—设项目用水》的，主要依据 县级以上！发展和改革》行政主管部门会同同！级水行政《。主管部门根据节【。约用水？规划、用水定额和年！度水量分配方—案，确定的？年度可用水量制定】年度：用水计划对本行【政区：。域的年度用水—实行总量《控，制 第三《十二条 在本省行】政区域内利用取水工！。程或者设施直接从】江河、湖泊、水库】、地下取用水资【源的单位和个人【应当按？照取水许可管理权】限向水行政主管【部，门申请？领取取水许》可证 取水》申请经审批机关【批准申请人方可兴建！取水工程或者设【。施未取得取水申请】批准文件的项—目审批部门不得【审批、核准》建设项目 第三【十三条 水资源费】的征收标准》应当按照地下—水高于地表水—地下水超《采区高于一》般，地，区水：资源紧？缺地区高于丰—。沛地区生产》经营取水高于生活、！环境取水的》原则：。确定 ？。。水资源费征收管理】的具体办法由省人民！政府制定 第三十四！条 ：取水单位和个人【应当依照国家技术标！准安：装计量？设施保证计量—设施正常运》行按照要求》提供有关取水统【计资料？接受：水行：政主管？部，。门的监？督检查按时、足【额缴纳水资源费【 第三十五条— 水工程供水价格采！。取统一政策、分级】管理方式《实，。行，政府指导价或者【政府定价民办民营】水利：工程供水价格—实行政府《指导价；其他水利】工程供水价格实行】政府定价 》第三十？六条 县级以上人民！政府应当《逐步：建立水权分配和【转让制度利》用宏观调控手—段和市场机制优【化水资源的合理配】置提高水资源—的利用？效率 第六章 【水资：源，节约使用 第三十七！。条 ：省人：民政：府应当根据国民经济！和社会发展规划及水！资源状况《制定全？省节约用水规划【 设：区的：市、县（市、区）】水行政主管部门【应当会？同，同级有关部门定期对！各行业？用水和？居民生活用水状【况进行调查编制【区，域、行业节约用水】规划和年度》。。节水计？划报：。本级人民政府批【准后执行 第三十】八条： 县级以上人民政】府应当支持现—有水利工程的节水】改，造健全？节，水配套设施》推广节水栽培技术和！节水灌溉发》展节水型农业和生态！农业 第三》十九条 工业—。企业应当《采用节水新工—艺、新技术和新设备！进行节约《用水技术改造；【推行清洁生产采【用循环用水、综合利！用及中？水回用等《设施降？低用水单耗提高水】的重：复利用率 第四【十条： ，市、县、区人—民政府有关部门【应当采？取有效措施降—低城市供水管网漏失！率推广节水型生活用！水器具？逐步：增加对污水处理的】资，金投入建设污水【集中处理设施提【高中水利用率 鼓】励园林绿《化，、环境卫生、工【程施工等利》用中：水和雨水作》业 洗车业》应当安装《净化循环《水装置重复用水【 第：四十一条 新建、改！建、扩建建设项目】应当制定节约用水措！施方案配《套建：设节水设施节水设施！应当与主体工程同时！设计、同时》施工、同时投产使用！节水设施《竣工：后验收合格的方可】投入使用 》已建成的项目未安装！、使用节水型—。用，水器具？。的应：当逐步更换 第四十！二条 省人民政府应！当，建立有利于节约用水！的水：价调控机制实—行用水？。计量：收费和超定额用【水累进加价制度【 第：七章 水事纠纷的处！理，与执法监督检—查，。 第四十三条 水事！。纠纷处理应当按照有！利于：社，会稳定和经济发展】、有利？于，水资源？的，可持续利用》、有利于防》洪安全的《原则公？。平合理？地协商和《处理 ？第四十四条 发生可！能引起群体性—事件、涉及公众利益！等，重大水事纠纷—时纠纷各方》所在地的水行政主管！部门应？当，及时报告同级人【。民政府及有关部门】接到报告《的人民？政府应当《。组，织有关？部，。门采取措施予以【处，理 第四十五条 】不同行政区域之【间发生水事纠纷的由！同级人民《政府或者其授权的】水行政主《管部门进行协商【达成一？致意见的签订—协议并报共同的上】一级人民《政府及其水行政主】管部门备案；—协商不成的》。由共同的上一级人】民政府裁《决 第？四十六？条 单位之间、个】人之间、单位—与个人之间发—。生水事纠《纷申请县级以上【人民：。政府或者《其授：权的部门调解—的应：当在查明《事实的基础》上公平、公正地进】行调解 第四十七】条 ：各，级，水行政主管部门【应当建立《健全水政监》督检查制度规范水】。政执：法行为？ 水政监督检—查坚持预防为—主教育与查处相结合！的方针遵循公开、公！正的原？则实行巡回检查制度！和案件查处责任【制度 第四十八【条 水政监察人员应！当具备相《应，的水利业务知—识和法律知》识经培训考试合【格取得执法》证件方可《从事水？政，。监察工作 第—。四十：九条 水政监察【人员在履行监—督检查职责时应当】不少于两人并佩【戴执：法标志向被》检查人出示执法证】件 ：水政监察人员应当】对监督检查》的情况和处理结果】。。予以记录水》。政监察人《员不按前款规定履】行监督检查职责【的被检查《单位和个人可以【拒绝检查和处—理 第？八章 法律责—任 第五十》条 县级以上—水行政？主，。管部：门、省流域管—。理机构或者》其他有？关部门？及其工作人员有下列！行为之？一，的由监察机关—或者上级行政—机关：责令改正；情节严】重的对直接负—责的主管人员—和其他直接》责任人员依法给予】行政处分《；构成犯罪的—。依法追？究刑事责任 （一）！不按：规定执？行水：资源规？划的； （二—）对不符《合条件的单位或者个！人核：。发取水许可证、签】署水工？程建设审查同意【。意，见的； （》三）拒？不执行水量分配【方案、水量调度【预案和调度命—令的； （四）【截留：、挪：。用、：贪污水资源费的；】 （五）其他不依法！履行水行政管理【。职责造成严重后【果，的 第五十一条【 ，违反本办法第二【十四：条规定未《经审查同意擅自【在江河？、湖泊、水库、渠道！上新建、改建—或者扩大《排污口？的由县级以上水行政！主管部门或》者省流域管理机构】依据职权责令停止】违，法行为限期》恢复原状《。；逾期不《恢复原状的依法【实施代履行处五万元！以上十万《元以下罚款》 第五十二条— 违反本办法第二十！七条：。第二款规定》不向水行政主管【部门提交钻井—方案或钻井工程竣工！后拒不报《送有关技术资料的由！县，级以：。上水行政主管部【门责令限期改正【；逾期不改正的处】一千元以上五千元以！下罚款 第五十【。三，条 违反《本办法？第三十四条规定【取水：单位和？个人拒不接受—监督检查《或者不？。按规：定提供有《关取用水统计资【料的责令停止—违，法行为限期改—正；逾期《不改正的《处五：千元以上《二万元以下罚款并按！照日最大取水能力】计算的取《水量计征《水资源费；》情节严重的吊—销取水许可》。证 第五十四条【 违反本办法第【四，十条第三《款规定从事车辆清洗！经营的单位和个人】未安：装，、使用？净化：。循环水装置的—由县级以上人民政】府有：关部门？责令供水单位停止】供水：限期改正；》逾期不改《正的处以二》千元以上三万元以下！罚，款 ：第五十五《条 水行政主管【部门：对，个人处？。以五千元以上罚款】对，单位处以五万—元以上罚款以及【吊销取水许可—证的实施处罚—的机关应当告—知当事人有要求举行！听证的权利 第【五十六条《 违反本办法的规】定中华人《民共和国水法及其他！法律法？规已：有处罚？规定的从其规—定 第九章 —附 则 第五—十七条 《本办法自20—0，。6，。年，10月1日起—施行19《91年1月29【日陕西省第七届【人民代表大会常【务委员会第十九【次会议通过的陕西省！水，资源管理《。条例同时《废止：