陕西省实—施中：华人民共和国水法办！法 （2《0，06年8月4日陕西！省第十？届人：民代表大会常—务委员会第》。。二，十六次？会，议通过 《   ？       【   ？   2012年7！月，12日陕西省第【十一 届人民—代表大会常务委员】。会第：三十次会议》修正） 《  目 《录  ？ 第一章 》总 则 第二章【 水资源规划 【。第三章？ 水资源开发利用 ！第四章？ 水：资源和水域的保【护 ：第五章？ 水资源《配置 ？第六章 《水，资源节约《使用 第七章—。 水事纠纷》。的处理与《执法监督检查 第八！章 法律责任 第九！章 ：附 则 第》一章 总 则 第】一条 为了》。实施中？华人民共和国水法结！合本省实《际制定本办法 第二！条 本省行政区域】内从事？水资源开发、利用、！节约：、保护？。、管理和防治水害的！活动：。。。。适用本办法 —本办法所称水—资源包？括地：表水和地下水 【第三条 经济—社会发展应当—与水资源《条件相适应坚持水】资源开？发利用与节约保护】并重确保城乡—居民生活用水兼【顾农业、工》业和生态《环境用水《发挥水？资源：的多种功能 第四】条 省人民政府水】行政主管部门依法】负责全省《水资源的统一—。管理和监督》指导、统筹、协调全！省，城乡水务工》。作 ：。设区的？市、县（市、区）】人民政府水行政主管！部门按照规》定的权限负责本行】政区域内《水资源？的统一？管理和监督工作【 省：流域管理机构在所管！。辖范围内《按照本办《法的：规定行使《水资源管理和监【督职责 省、—设区的市人》民政府水行政主管部！门可以委托所属地】下水：管理：机构：负责：本行政区域内地下取！水工程？的管理和监督工【作 第五条 县【级以上人民》政，府有关？部门按照职》责分：工负责本《行政区域内水资源】开发、利用、节约】和保护的有关工作 ！大中城市的》水净化设施、供水管！网、雨水和下水排放！管网、污水处理、】。中水回用、》节约用水等设施应】当与其？他市：政设施统一》规划：、建设和《管理 ？第六条 各级人民政！府应当加强》水资源？开发：、，利用、节约、—保护和管理工—作将水？利基础设施建设纳】入，本级国民经济—和社会发展规—划完：善，资金投入机》制 第七《条 ：。各级人民《政府应当加》强全社会保护水资】。源和节约用》水的宣传教育推进节！约型社会建设 第八！条， 任何单位和—个人都？有节约用水的义务】并有权对浪费水【资源的行为进行【检举 第二》章 ：水资：源规：划 第九条 省人】民，。政府应？当，根，据经济社会发—展需要和水资—源开发利用现状编】制全省？水资：源总体规划对开发】、利用、《节约：、保护水资源和防】治水害作出总体部署！ 第十条 》本省境内无定河【、渭河、洛河、泾】河、汉江《、嘉陵江、丹江及】。其他跨设《区的：市江河的流域综合规！划和区域综合规划由！省水：行政主管《。部门会？同，省有关？部门和江河所在地设！区的市人民政府编制！报省人民政府批【准并报？国，务院水行政主管【部门备？案 设？区的：市行政？区域内跨县（—市、区）江河—的流域综合规—划和区？域综：合，。规划由设区的市【水行：政主管部门会同同】级有关？部门和江河所在【地的县？（市、区）人民【政府编制报设区【的市人民政府批【准并报省《水，行政主管部门备案 ！县，（市、区）》行政区域内》江，河的流域综合规划和！区域综合规划由县】（市、区）》水行政主《管部门会同》同级有关部门编制】报县（市、区）人】民政府？批准并报《设区：的市水行政》主管部门《备案 第十一条【 经批准的规—划需要修改时—应当按照规划编【制，程序经原《批准：。机关批？准 水资源规划应当！向社：会公开规划》。的执行情况》应当接？受社：会，的监督 《。第十二条 建设【水，工程应当《符合流域综合规【划在省内《江河、湖泊上建【设水工程其工—程可行性《研究报告报请批准前！县级以上《水行政主《管部门应当按照以】下管理权《限对水工程的建设】是否符？合流域综合规划进行！审，查并签署意见 【（一）在《黄河和省际边界【河段上建设水—工程：建设单位《应当向工程所在地】的设区的市水行政主！管部门提出申—请报省水行政主管部！门审查后《按照有关规定报国家！流域管理《机构审查并》签，。署，意见； （二）【在渭河？、汉江？、洛河、泾河、沣】河，、嘉陵江、丹江、石！头河、千《河、窟野河上建设大！、中型？水工程以及在—设区的市边界江河上！。建设水工程建设单】位应当向工程所【在地的设区的—市水行政主》管部：门提出申《请报省水行政主【管部门审查并—签署意见《；建设小《型水工程除设—区的市边界河—流外建设单位应当】向工程所在地的县】（市、区）水行政】主，管部门提《出申请报《设区的市水行政主管！部门：审查并签署意见；】 （：。。三）在其他江—河建：设大型水工程—建设单位《应当向？工程所在地的—设区的市水行政主管！部门提出申请报【省水行政主管部门审！查并签署意见；建】设中型水工程由【设区：的市水行政主管【部门审查《并签：。署意见报《省水行？政主管部门备案【；建：设小型水工程—由县（市、区—。）水行？政，主管：部门审查《并签署意见 第十】三条 县级以上【水行政主管部—门应：当在接到水》工程建设申请—的六十日内审—查完毕并将审查结果！书面通知建设单位 ！第三章 水资源开】发利用？ 第十？四条 开发利用【水资源应当》统筹安排地表水和】地下水遵循总量【控制、合理开发、可！。持续利用的》原则 ？。鼓励：和支持利用雨水、】洪水和中水资源 】第十五条 》开发利用地》表水应当兼顾地区】之间的？。利益：关系：有计：。划地：。。建设：蓄水工程充分—发挥：供水、灌溉、—防，洪、发电《、渔：业，、，航运、旅游和生态等！。水资源综合效益【 开采地下水应【当因地制宜合理布】局，保持采？补平衡深层地—下水应当限量开采在！容易发生《盐碱化的地》区应当采取灌排结】合、渠井结合等措】施控制地下水—。的水位 第十六【条 耗？水较大的工业项目在！建设前应当充分【考虑当地水资—。源状况？；对不符合》当地水资《源开发利用规划的】项目不得批》准立：项 第十七条 【农村集体经济组织在！其农：民集体所有土—。地上修建小型水【库应当符合所—在流域、区》域的水资《。源综合规划》按，照，以下规定向水行政】主管部门提出—申，请经审查批准后方】可开工建《设， （一）《水库库容在十万立方！米，以上一百万立方米】以下的由县（市【、区）水行》政主管部门》审查批准并》。报设区的市》水行政主《管部：门备案； （二）水！库库容？在一百万立方米以】上一千万立》方米以下的由—设区的市水行—政主管部门审查【批准并报省》水，行，政，主管部门备》案 第十八条— 水能资源的开【发利用可以由本办】法第十二条规—定的有审查权限【的水行政《主管：部门会同有关部【门提出具体方案由本！级人民政府通过【招，标、：拍卖等方式有—偿，出让出让金》。应当作为专》项，资金用于水资—源的保护、管理 通！过有偿方式取得的水！能资源使用权可以】依法转让 水—能资源使用权出【让和：转让的？具体办法由省人民政！府制定 《。第十九条 水力发电！站的建设单位和个人！或者：经营单位和个人应】当执行经批准—的，。防御洪水方案落【实水力发电站的防】汛安全措施服从防】汛指挥机构的—防汛统？一调度 第四章【 水资？源和：水域：的保护 第》二十条 省水行政主！管部门应当》会，同有关部门确—。定本省境内江河的合！理流量和湖》泊，、水库、地》下水的合理水位防】。。止对生？态环境？造成破坏《 县级以上水行【政主管部门及—。其他有关部门在【制订水资源开发、】利用规划《。。和调度水《资源时？应当符合江河—合理流？量或者湖泊、水库、！地下水合理水—位，的要求 《第二十一《条 省管水》库和跨设区的—市的江？河、湖泊《以及地？下水的？水功能区划由省水】。行政主管部门会【同省环境保护—。行政：。主管部门和有关【部门编制《报省人民《政，府批准并报》。国务：院水行政《主管部？门，和国务院环境保护行！政主管部《门备案 设区—的市管？水库和？跨县（市、区—）的江河、》湖泊以及地》下水的？水功能区《划由设区的》市水行政《主管部门会同同【。级环境保护行政主管！部门和？有关部？门，编制报设区的市【人，民政府批准并报省】。水行政主管部门【和省环境《保护行政主管—部，门备案 其他江河、！湖泊、水库以及地】。。下，水的水功能区划由县！（市：、区）水《行政主管《部门会同同级环境保！护行政主管部门【。和有关部《门编制？报，。县（市、区）—人民政府批准并报】设区的市《水行：政主管部门和环【境保护？行政：主管：部门备案 县级【以，上水行政主管部【门，应当根？据水功能区对水质的！要求和水体的—自然：净化能力核定—水域：的纳污能力向—同级环境保护行【政主管部门》提出：该水：域的限制排》污总：量意：见 第二十二—条 县级以上水行政！主管部门发现—水功能？区水质未达到—水域使？用功能对水质的要求！、重点污染物排【放总量？超过控制指标或者出！现区域地下水位下降！等水环？境问题？的应当及时》报告有关人民—政府有关人民政府】应当及？。时采：。取，治理措施《并向：社会公告 》第二十？三条： 全省实行饮用【水水源保《护区制度省》人民政？府应当划定》饮用水水源保护区 ！。禁止在饮《用水水源保护区【内设：置排污口 》禁止在？饮用水水源》保护区内《从，事影响饮用》水水量、水》质的活动 城市【饮用：水的：水源保护按照陕西】。省，城市饮用水水源【保护区环境保护条例！执，行 第？二，十，四，条 在江河、—。。湖泊、水《库、渠道上》新建、改建》或者：。扩大排？污口应当符合水功能！区划水？资源保护规划和防洪！规划并按照以下规】定经有？管辖：权的水行政主管部门！或者省流域》管理机构同意 【（一）依法应当办】理河道管理》范围内建设项目审】查手续的其》入河：。排污口？设置依照陕西省【河道管？理条例规定的建设】项目审？查权限审《查同意； （—二）不需要办理河】道管理？范围内建设》项目审查手》续但需要《办理取？水，许可手续的其入河排！污口设置由县—级以上？水行政主《管部门？按照：取水许可管理权限审！查同意； （三）其！他入：河排污口设置由【入河排污《口所在地的县（市、！区）水行政主—管部门审查》同意： 第二十五》条 ：县，级以上水行政主管】部门应当会同国土资！。源等有关部门定期】开展：区域地？下水评价根据地【下水评价结果、供水！水源情？况划定地《下水禁止开》采区：或者限制开采区报】省人民政府批准【后公布 第二—十六条 《下列区域应当划定】为地：下，水禁止开《采区： （一）地下水严重！。超采地区《； （二）》通过替代水》源已解？决供水问《题的地区； （【。三）发生严重—地面沉降、地裂【缝等地？质灾害？的地区； （—四）开？。。采地下水《有可能严重破坏生态！环境或者对社会【公共利？益产生重大损害的地！区 下列区》域应当？划定为地下水限制开！采区 （一）地下】水超采地区； 【（二）？风景：名胜区、文物保【。护区；？ （三）城市集中】供水管网覆盖地区 ！第二十七条 县级以！上水行政主管部门】应当按照取》水许可？管理权限和程—。序对取？用，地下水？的机井施工进行管】理和监督 开凿【机井取用地下水的单！位或者个《人，应当：委托具？有相应资质的施【工单位按照水行政】主，管部门批准的—井点布局、取水层】。位施工并向》批，准其取水的》水行政主管部门【提交钻井方案—。接受监督检》查机：井工程竣工》后机井？使用单位《应当将钻《井工程的有关技【术资料报《批准其取水》的水行政主管部【门备案 第二十【八条 开采矿藏或者！建设地下《工程：的环境影响评—价文件中应当—包括对地下》。水影响？评价的内容 —开，采矿藏或者地下工】。程建：设，因，。疏干排水导致地下水！水位下？降、水源《枯竭或者地面塌【陷当地人民政府应当！责令采矿《单位：或者建设单位—。采取：补救措？施；给他《人生活和生产造成损！失的采？矿单位或者建设【单位应当依法给予】补偿 第五章 水资！。源配：置， 第二十九条— 省发？展和改革行政主管】部门和省水》行政主管部》门负责？全省水资源的宏观调！配省、跨设区的市的！水中长期供求—规划：由省水？行政：主管：部门会同《有关部门制定经省】发，。展和改革行政主管部！门审查批准后执【行设区的《市，、县（市、》区）的水中》长期供求《规，划由本级水》行政主？管部：门会同？。。有，关部门依据上一级水！。中长期供《求规划和本》地区的实《际情况制定经本级人！民政：府发展和改革—行政主管《部门审？查批准后执行 水中！长期供求规划应当】依据水的供求现状】、，国，民经济和社》会发展规划》、流域规划、—区域规划按照水【资源供需协调、综合！平衡：、保护生态、厉【。。行节约、合理开源】的原则制《定 第？三十条 跨设区的市！水量分配方案和旱情！紧急情况下的水【量调度预案由—省水行政主》管，部门：会同：有关：设区的市人民政府制！定报省？人民政府批准后【执，行；跨县（市、【区，。）水量分配方案和】旱情紧急情》况下的水量调度【预案由设区的—市水行政主管部门会！同有关县《（市、区）人民政】府制定报设区—的市人民政府—批准：。后执行 第三十一】条， 用水实行总量控制！和定额管《理相结合的制—度 省人民政府有关！行业主管部》门应当？制订本行政区—域内行业用水定【额报省水行政主【管部门？和省质量技术—监督行政主》管部门审核同意后】由省人民政府公布】 行业用水定—额应：当根据用水需求变化！、技术进步和—经济：发，展情况定期修订【行，业用水定《。额作为确定用水【户用水总《量和审批《建，。设项目用水的主要依！据 县？级，以上发展《和，改革：行政主管《部门会同同级—水行政主管部门【根据节约用水—规划、用《水定额和年》度水量？分，配方：案，。。确定的年度》可，用水量制《定年度用水计划【对本行政区域—的年度用水实行总】量控制 第三十【二条 在《本省行政区域内利】。用取水工程或—者设：。施直接从江河、湖】泊、水库、》地下取用水资—源的单位和个人【。应当按照《。取水许可管理权【限向水行政》主，管部门申请领—取，取水许可证 取水申！请经审批机关批【准申请人方可—兴建取水《工程或者设施未取得！取水：申请批准文件的项】目审批部门不得【审批、？核准建设项目 第三！十三条 水资源费的！征收标准应》当，按照地下水高—于地：表水地下水超采【区高于一般地区【水资源紧《缺地区高《于丰沛地区生产经营！取水高于生》活、环境取》水的原则确定— 水资源费征收管理！的具体办法由—省人民？政，府制定 第三—十四条 取水单位和！个人应？当依照国家技术标准！安装计量设施保证计！量设施正常运行按】照要求提供有—关取水统计资—。料，接受水行政主管部门！的监督检查按时、】足额缴纳水资源费】 第三十五条 【水工程供水》价格采取统一政【策、分级管理方式实！行政府指导》。价或者政府定—价民办民《营水：利工程？供水价格实行政府指！导，价；其他水利工【程供水价格实—行政府定价 —第三十六《条， 县级以上人—民政府应当逐步【建立水权分配—。和转：让制度利用宏观【。调控手段和市场机制！优化水资源的合理配！置提高水资源的【利用效率 》第六章 水资源节约！使，用 第三十七—条 省人民政府【应当根据国》民经济和社会—发，。展规划及水资源状】况制定全省节约【用水规？划 设区的》市、县（市、区【）水行政主管—部门应当《会同同级有关—部门定？期对各行业用水和】居民：生，活用水状况进行调查！编制：区域、行业节约用水！规划和年《度节：水计：划报本级人民政【府批准后执》行 第三十八条【 县级以上人—民政府应当支持现有！水利工程的节—水改：造，健全节水配》。套设施推广节水【栽培：技术和节水灌—溉，发展节水型》农业和生态农—业 第三十九—条 工业《企业：应，当采用节水新工艺】、新技？术和新设备进行节】。约用水技术改—造，；推行清洁生产【采用循环用水—、综合利用》及中水回用等设【施，降，低用水单耗》提高：水的重复利用率 】第四十条 市—、县：、，区人民政府有关【部门应当采取有【效措施？降低城市供水—管，网漏失？率推广节水型生活用！水，器，具，逐步增加对污—水处理？的资金投入》建设污水集》中，处，理设施提《高中水？利用率 鼓励园【林绿化、环境卫【。生、工程施工等利】用中水和雨水作业】 洗车业应当—安装净化循》环水装置重复用【水 第四十一条 】新建、改建》、扩建建设项目【应当制？定节：约用水措施方案配】套建设？节水设施《节水设施应当—与主体工程》同时设计、同时施】工、：同，时投产使《用，节水设施竣》工后验收合格的方可！投入使用 已—建成的项目未安装、！使用：节，水型用水器具—。的应当？逐步更换 第四十】二条 省《人民政府应当建立】有利于节约》用，水的水价调控机制】实行用水计量收费】和超定额用水—。累进加价《制度 第《七章 水《事纠纷的《处理与执法监督检】查 第四十三条 】水事纠纷处理应【当按照有利于社会稳！。定和经济发展、有】利于水资源的—可持：续，利，用、：有利于防洪》安全的原《则公平合理地协商和！处理： 第四十四条— 发生？可能引起群体—性事：件、涉及《公众利？益等重大《水事纠纷时纠纷【。各方所在地的水行】政主管？部门应当及时报告】同级人民政府—及，有，关部门接到报告【。的人民政府应当【组，。织有关部门采取【措施：予以：。处理 第四十五【条 不同《行，政区域之间发—生水：事纠纷的由》同级人民政府或者其！授权的水行政—主管部门进行协商达！成一致意见》的签订协议并报共同！的上一级人民政【府及其水行政主【管，部门备案；协商不成！。的由共同《的，上一级人民政府【。裁决 第四十六【。条 单位之间、个人！。。之间、单《位与：个人之间发生水事】纠纷申？请县级以上人民政】府或者其授》权的部门《。调解的应当在—查明事实《。的基：础上公平、公正【地进行调《解 第四《十七条 各级水行政！主管部门应当建【立健全水政监督检】。查制：度规范水《政执法行为 水政监！督检查坚持预防为】主教育与查处相【。结合的方针遵—循公开、公正—的原则实行》巡，回检查？制度和案件查处【责任制度 》。第四十八条 —水政监察人员应当】具备相？。应的：。。水利业务知》识和法律知识—经，培训考试合格取【得执法证件方可从】事水政监察工作 】第四十九条 —水政监察人员—在履：。行监督检查职责时应！当，不少于两人并佩戴】执法标志向被检查】人出示执法》证件 水《政监察人《员，应当对？监，督检查的情况和处理！结果予以记录水政监！察人员不按前款规定！履行：监督检查职责—的被检查单》位和：。个人可以拒》绝，检查和处理 第八章！ 法律责任》 第五十条 县级】。以上水行政主—管部门、省流域管】理机构或者其他有】关，部门及其工作人员有！下，。列行为之一的由监察！机关：或，者上级行《政机关责令改—正；情节严重—的，对，直接负责《的主管人员和其他】直接责任人员依法给！予行政处分；构成犯！罪的依法追究刑事】责，任 （一）》不按规定执行水【资源规划的； （】。二）：对不符合条件—的单位或者》。个，人，核发取水《许可证？、签署水工程建【设审：查同意意见的；【 （三）拒》不执行？水，量，分，配方案、水量调度预！案和调度命令的【； （四）截留【、挪用、贪污水资】。源费的； （五）】。其他不依法履行水行！政，管理：。职责造成严》重后果的 第五十一！条 违反本办法第】。二，十四条规定未经审查！。同意擅自在江—河、湖泊、》水库、渠《道上新建、改建或】。者扩大排污口的由县！级以上水行政主管部！门或者？省流域管理机构依据！职权责令停止违法行！为限期？恢复原状；逾期不】恢复原状的》依法实施代履行【处五万元以上十【万元以下罚款 【第，五十二条 违反本】办法第二十七条第二！。款规定不向水行政主！管部门提《交钻井方案》或钻井工程》竣工后拒不报送有关！技术资料的由县级】。以上水行政主管部】门责令限《期改正；逾期不改正！的，处一千元以上—五千元以下罚—款 ：第五十三条》 违反本办法—第三十四条规定【。取水单位和个—人拒不接受监督【检查或者不按规定】提供有关取用水【统计资料的责令停止！违，法行为限期改—正；：逾期不改正的—处五千？元以上二万元以下】罚，款并按照日最—大取：水，能力计算的取水量计！。征水：资源费；情节严重的！吊销取水许可证 】第五十四条 违反本！办法：第四十条第三款规定！从，事车辆清洗经营的】单位和个人未安装、！使用净化循环水装】置的由县级以上【人民：政府：有关：部，。门，责令：供，水，单位：停止供水《限期改正《；逾期不改正的处以！二千元以上三万【元，以下罚款 第五【。十五：条 ：水行政主管部门对个！人处以五《千元以上罚款对【单，位处：以五万元以上罚【款以及吊销取水许】可，证的实？施处罚的机关应当】告知当事人有要【求举行听证的权利】 第五十六条 违反！本办法？的规定中华人民共和！国水法及其他法律法！规已有处《。罚规定的从其—规，定 第九章》 附 则 第五十七！。条 本办法自2【006年10月1】日起施行199【1年1月《29日陕西省第七】届，。人，民，代表大会常务—委员会第十九次【会议通过的陕西省】水资：源管理条《。例同时废止》