江西省【普通国省干线—公路建设管理办法】 第一章【 ，总则 第》一条 为《。进一步加强》和规范？我省普？通国省干线公—路建设加快构建便】捷、高效、安全【的公路交通网—络，。根据中？华人民共和国—公路法、《公路建设监督管理办！法（交通部令2【006年第6—。号）及江西省人【民政府办公》厅关于印发》加强：”十二五《”期间普通国省干】线公路建设与养护】管理意见的通知（赣！府，厅发[？。2011]1—4，号）等有关法律、】法规特制定本办【法 — ？第二条 本办—法所称的《普通国省干线公【路建设？项目：是指由？。各设区市《。交通运输局、公路】管理局（以下—简称公路管理—机构：）管养列入我省【普通干线公路十二五！路网建设规划由交通！运输部、省交通【。运输厅列入》。车，辆购置税实行—定额补助的国—省道建设项》目 《 》 第三条《 普通国省干线【公路实行统一规划、！分级管理、设区市为！主，体的建设机》。。制 ： ？ 第四条 ！普通国省干线公【路建设分《新建：、改建、《路面重建三类 】  《   新建是指现有！省，道路网？未连通的断头路的建！设项目；改建—。是指提高公路技【术等级？的建设项目；路面】重建：是指完全利用—老路：。、仅铺设路面的【建，设项目 第二】章 组织机构和【职责 第五条 】省公路？管理局负《。责编制上报全省【。普通国省干线—公路：建设规划《和年度建议计—划下达省交通运输厅！。批准的计划》；负：责全省普通》国省干？线公：路前期工作的管【理与审批《监，督、检查普》通国省干线公路建】设工程计划的执【行情：况负责定额补—助资：金使用？的监督？管理；负责组织普】通国：省干线公路建—设项目的竣工验【收    ！ 设区市公路管【理机构？负，责干线公《路建设？项目：。的前期工作、年【度计划申报、—落，实批准？（认可）项目法【人、项？目建设？资金的筹措、征地拆！。迁协调和项目实施】管理 【。    项目法【人负责普通国省【干，。线公路建设》项，目的具体《实施承担《工程质量、进度【、安：全、投？资、：。廉政：。、环保等管理责【任 第三章 前】期工作管《理 第六条 普】通国省干线公路建】设项目前《期工作？包括编制《项目可行性研究报告！、初步设计和—施工图？设计 》 ： 第七条 新！建、改建《二级以？上（合二级）公路或！独立大桥《、隧道工程》项目前期工作应分初！步，设计和施工》图设计？两阶段进行》路面重？建项目可实行一阶段！设计 】 ？第八条 《普通：国省干线公路建设项！目可行？性研究报《告由：设区市公路》。管理机构负》。责编制初步设计和】施工图设计由—项目法？人组织？编制： 《  ：   实施》二，阶段设计的》新建工？程项目项目可行性研！究报告由《省公路管理局负【责初审省《发改：委负责审批初步设计！报，省公路管理》局审批施工图设计】由设区市公》路管理机构审批；实！施二阶段设计—。的改建工程项目项目！可行性研究报—告和初步设计—。报，省公路管理局审批施！工图设？计由设？区市公路管理机【构审批；实施一阶段！设计的工程》项目项目可行性研究！报告和施工图—设计报省公路管理】局审批？ ！第九条？ 普通国省干线【公路建设项目可行】性研究？。报告的批复》即作为立项依据 】 ， 第】十，条 普？通国省？干线公路建》设项目前期工作【文件应提前》组织编制每年7月底！前完成下年度项目可！行性研？究报告？的审批9月》底前完成初步设【计的：审批施工《图，设，计和征地拆迁方案应！在项：目列入年度》建，设计划前基》本完成 —。 第十】一条 设区》市公路管理》机构应在每年1【。0月底？。前组织编《制下年度建设计【划经省公《路，管理局审定后报省交！通运输厅审批—。上报年度计划的项】。目必须符《合下列条件 —     （！一）：已纳入全省》普通国省干线公【路建：设，规划；？  — ， ， （二？）项目？。可行性？研究报告和》初步：设计已经批》复或施工图设计已经！完，成具备开工条件【；   】  （三）项—目法人？明确  】   （四）提交】了地：。方政府或财》政部门项目》建，。设，资，金已落实的》承诺书 》 《 第十》。二条 ？全省年度《建设计？划可优先《考，虑设区市上年度未列！入，计划但已《全面开工《且资金筹措有力【、实施？进度快？、工程质《量好的规划内项目 ！ 】第十三条 设—区市公路管理机【构应严？格按年度计划组织实！施省公路管理—局对年度计划执行情！况实施监督检查确需！。变更计划的需经省】。。。公，路管：理局批准《同意后方可调整对】擅，自变更计划的—按本办法第》七章罚则进》行处理 【 《 第十四《条 项目《法人应根《据国家勘察设计【资质管？理的有关规定招【标选择？具，有，相应资质等级—的，设计单？位承担项《目设计并按照国家】、，部颁的技《术标准、规范、规程！。及本办？法督促？勘察、设计》单位认？真，编制初步设计文件】。和，。施工图设计文件 ！ 第：四章 建设管—理 第十五条 ！普通国？省，干，线公：路建设项目实行项】目法人制、》招投标制、合同管理！制和工程监》理制：普通国省干线公【路建设施工、监【理、检测等从业单位！必须在？其资质等级许可的范！围内承揽工程严禁】越级承揽工程 【 — 第十六条— 项目的设计—、施工、监理、【材料采购《等招：标由 ？     项！目，法人组？织实施经设》区市公路管理—机构：审定后根据相关【规定报？设区市政府相关机】构核准并《报省公路管理局【备案 【 ，   ？省公路管理》局应加？强对全省普通国省干！线公路建设项目招标！投标工作《的，监督检查设》区市公路管理机【构应做好《辖区内普通国省【干线公路建设项目招！标投：标工作的《监督管？理 ： — 第十七条 项目！开工前项目》法，人应按交通建设【基本：建，设程序办《。理施：工许可？、申请质《量监督？、安全监督和开工】申请 《 — ，第十八条 普—通国省干《。线公：路建设项目施工【许可由设区市公【路管理机构批准办理！。施工许可应具备【以，下基本条件 —  》   （一》）项目已《列入年度建设计【划 ？。 ：     》（二：）施工图设计—文件已批《。复； 《     （】三）建设资金已落】实  【 ，  （四）征地【手续：已办理拆迁基本完】。成，    】 （五）施》工单位和监理单位已！依法确？定；   ！  （六）已办理】质量：监督和安全》。监督手续已落实保证！质，量和安全《的措施； 】    《 （七）施工路【段交通管理》方，案已落？实 — 第十九条】 普通国《省干线公《路建：设项目要《建立健全政府—监督、社《会监理、企业自检】。三级质量保证体系】 ？    》 设：区市公路管理—机构作为《本地区普通国省【干线公路建设管理的！实施主体要根据各】。。自情况制《定相应？管理办法加强—普通国省干线—公路建设《工程管理确保工利顷！利实施  ！   省公路管理局！应加强全《省普通国省干线公路！建设项目实》施的监督、》检查和统筹协调对建！设资：金，不到位、不能按【计划时？间或批？复里程开工》建设、违反建设【程序、管理》不善、进度严重滞后！、存：在质量和安全等【问题的建设项目【按本办？法第七章罚则进行】处理 】 第《二十条 普通—国省干线公路建设】项目要建立质量【、，安全：生产：保证体系对》质量安全事故实【行报告制度 】 第【二十一条《 普通国省干—线公路建《设项目？。施工：过程中所发生的【工程设计变更—应依法履行审批手续！一般工程《设计变更由设区【市公路？管理机构审》批单：位批：准重大和较》大工程设《计，变更应报省公路管理！局批准 】 ，。。 第二》十二条 重大设计】。变更、较大设计【变更和一《般设计变更的—。划分 —     （一）有！下列情形之》一的属于重大—。。设，计变更 — ，    《     1．长度！5公里以上的—路线方案调整的；】 ？      【  ： 2．？特大桥、大》桥的数量、长度或】结构型式发生—变化的 【   ？      3．】特长隧道、长隧道的！数量、长度或—结构型式《发生变化的》     ！    4》．超过初步设计批准！概算10％》的 ：     （！二）有下列情形之】一的属于较大设计】变更 【        】1．连续长度2公里！以，上路：线方案调《整的； 】        2！．路面结《构类型、宽度和厚度！发生变化《的，   【      3【．中桥的数》量、长度或结构【型式：发生变化的 —。 ： ： ，      — 4．隧道的数量或！方案发生变化—的； 《 ，。 ，         ！5．其他单项—工程费用变化—超过100万元的 ！  》   （三）一般设！计变更是《指除重？大设计变《更和较大设计—变更：以外的其它设计变更！ 《 ？。 ， 第：二十三条 设区市】公，。路管：理机：构于每月2 —8号前将本月的工程！进度月报表报—送省公路管》理局 第—五章： 建设资金筹集与管！理 《第二十四条 普【通国：省干线公路建设【项目实行概（预【）算控制进》行初：步设计、施工图【设，计，时应同步编制工【。程概（？预）算工程造价应】。严格控制在批准【的概（？预）算范围内 】 【第二十五条》 对已经列入计划】的普通国《省干线公路》。建设项目实行定额补！助其余资金由各设区！市自筹 —。 第【二十六？条 设区市公路管理！机构应？严格：执行资金《管理的有关规定做到！专款专用严禁截留】、挤占、挪用和超范！围使：用工程建设资—金 】 第二十七条 】项目法人《。应严格遵守各项【法律法？。规和相关制度强化】资金使用《管理提高资》金，使用效？益努力降低建设【成本 ！ 第二十八—条，。 定：额补：助资金待年度计【划批准且办理施工】许可后拨付50％】项，目开工后按工程进度！报表每季度按比【例，拨付一次《工程交工验收合【格后拨付至95％】工程通过竣工验收】后再：拨付剩余5％ 】 ， ：    设区市公】路管理机构按工【程进度？和质量？考核情况拨付给项】目法人 — 第二十九条！ ，公，路建设资金》使用应当接》。受省：、设区市《公路管理机构—和上级？部门审计检查 】第六章 交》工、竣工验收 【 第三十《条 普通国省干线】。公路建设项目—完工后应《根据：公路工程竣》（交）工验收办法（！交通：部令2004年第3！号）及时组织—交工和？竣工验？收， 》。 第三十一条！ 工程交、竣工【验收前由项目法【人向交通《质量 监督部—门申请质量检测【和鉴定 【 第—三十二条 交—工验收由《项目法人负责省【公路管理局派员参】。加，工程各合同》段验收合格后项目法！人应及时完成—。项目交工验收—报告并报《省公路管理局和设】。区市公路管理机构】。备案： 【 第三十三条【 ，竣工验收由》省，公路：管理局组织验收前】由设区市公路管【理机构？向省公路管理局【提出申请 》 ， ， ， 第—。三十四？。。条 工程竣》工验收前路面—重建工程项目的缺】。陷责任期《为1年新建、—改建工程项目的【缺陷责？任期为2年》。 ： 第三十】五条 竣工验收前应！编制工程竣工—决，算并通过竣工决算审！。计后方可申》。请竣工验《收 ： 第七章 罚则 】 ，第三十六条 —对建设资《。金不到位、不能【按计划时《间开工建设或进度严！。重滞后？的设区市《公路管理机构核减该！设区市下年度计划】规模的1《0％一20》％ 】 第三十七—条 对建设程序【履行不到位、不完善！的建设项《目暂停拨付定额补助！资金直？至整改合格 —。 】第三十八条 —对出现质量》和较大安全事故的项！目除：按相关法律》、法规处罚》外在全？省范围内予》以通报批评 】 第【三十九条 》对擅：自变更设计、—缩减规模《或降低建设标准的】项目：按实际？规模和技《术标准重新核定【定额补助资金 】 第】四，十，条 竣工验收—。时存在？未完工程和质量缺】陷，。等遗留？问题的项《目责令其《限期整改直》至整改合格》竣工验？收质：量不合格《的项目责令其—返工至合《格并扣减该项目5】。％定额？补助资金 ！ 第四十一条【 对擅自变更计划的！设区市公路管—。理机：。构，在该设区市》公路管理机构下一年！度计划中核减擅自】变更：项目的定额补助资金！ 第八章》 其他？ 第？四，十二：条 本办法由—省，公路管理局》负责解释 》 ？。 第—。。四十三条 本—办法自2011【年6月1日起—。施行 【