？ 江西省普通国【省干线公路建设【。管理办法 】第，一章 总则 第一！条 为进一步加强和！规范：我省普通国省干【线公路建设加—。快构建便《捷、高效、安全【的公路交通网络根据！。中华人民共和国【公路法、公路建设监！督管理办《法（交通部令20】06年第6号）及江！西省人民《政府办公厅关—于印发加强”十二】五”期间普通国【省干线？公路建设与养—护管理意见的通知】（赣府厅发[2【011]《14号）《等有关法律、法规特！制定本办《。法 》 ， 第二条 本】办法：所称的？普通国省干线公路建！设项目是指由各设区！市交通？运输局？、公路管《理局：（以下简《称公路管理机构）管！养列入我省普通【干线：公路十二五路网【建设规划由交通运】输部、省交通运【输厅列入车辆—购置税实行定额【补助的国省道建设】项目 ！。 第三条 普通国！省干线？公路实行《统一规划《。、，分级管理、设区市】为主体？的建设机制 【 — 第四条《 普：通国省干线公路建】设分：新建、改《建、路面重》建三类 》     新】建是指现有》。省，道路网未连》通的：断头路的《建设项目；改建是指！提高公路技》。术等级的建设—项目；路面重—建是：指完全利用老路【、，仅铺设路面》。的建设项目 第！二章 组织机构和职！责 第五条 省公！路管理局《负责编制上报全省普！通，国省干线公》路，建设规划和》年度建议计划下达】省交通运《输厅批准《的计划？；负责全省》普通国？省，。干线公路前期工作】的管：理与审批监督、检】查普通国省干线公路！建设工？。。程计划的《执行情况负》责，定，额补助资金使—用的监督《管理；负责组织普】通国：省干线公路建—设项目的竣工验收】 ：   》  设区市公—。路管理机构负责干线！公路建？设项目的《。前期工作、年度计划！申报、落《实批准（认可）项目！法人、项《目，建设资金的》筹措、？征地拆迁《协调：和项目实施管理 ！     项目！法人负责普通—国，省干线公路》建设项目的具体实】施承担工程质量、】进度、安全、投资、！廉政、？。环保等管《理责任 《。 第三章 前期工作！管理： 第六条 普通】国省干线公》路建：设项目前期工作【包括编制项》。目可行性研究报告】、初步设计和施工图！设计 《 第七！条 新？建、改建二级—以，上（合二级）公路或！独立大？桥、隧道工程—项目前期工作应分】初，步设：计和施工图设计两阶！段进行？路面重建项目可实行！一阶段设计 【 【第八条 普通国【省干线公路建设【。项目可行性》研究报？。告由设区市》公路管理机构负责编！制初步设计》和施工图设计—由项目法人组—织编制 — ：    实》施二阶段设计的新建！工程：。。项目：项，目，可，行性研究报告由【省公路管理局负责初！。审省发改《委负责审批》初步设？计报省公路管理局】审批施工图设计由设！区市公路管理机构】审批；实施二阶段】设计的改建工程项】目项目可行》性研究报告和初步设！计报省公路管理【局审批施工图设计由！设区：市公路管理机—构审批？；实施一《阶段设计《的，工程项目《项目可？行性研究报告和【施工图？设计报？省公：。路管理局审批 ！ ？ 第九条— 普通国省》干线公路建》设项目可行性—研究报告的批复即作！为，立项依据 》 第！十条 普通》国，。省干线公路》建设项目前期工作】文件应提前组织编】制每年7月底前【完成下年度项目【可行性研究》报，告的：审批9月底前完【成初步设《计的审批施工图设计！和征地拆迁方案【应在项目列入—。年度建？设计划前基本—完成 ？。 ： ， 第十【。一条 设区》市，公路管？理机构应在每年10！月底前？组织编制下年度建】设计划经省公路【管理局审定后报【省交通运输厅—审批上报年度计【划的：项目必须《符合下列条》件 —    《（一）已纳入全省普！通国省干线公—路建设规划； 【。    【 ，（二）项目可行性研！究报告和初步设【计已经批复或施【工图设计已经完成】具备开工条》件； —    《 ，（三）项目法人明】确 ？。 ：     》（四：）提交了地方—政府或财《政部门项目建设【资金：已落实？的承诺书 》。 【 ，第十二条 》全省：年度建设《计划可优先考虑【设，区市上年《度未列入《计划但已《。。全面开工且资金筹措！有力、实施进—度快、工《程质量好的规—划，内项目 【 ， ？ 第十三条》 设区市公路管理】机构应严《格，按，。年度计？划组织实施省公【路管理局对》年度计划执行情况】实施监督检》查确需变更计—划的：。需经：省公路管理》局，批准同意后》方，可调整对擅自变更计！划的按？本办法第七章罚【则进行处《理 】。 ：第十四条 项—目法人应根据—国家：勘察设计资质管【理的有关规定—招标选择《具有：相应：资质等级《的设计单位承担项】目设计并按照国【家、部颁《的，技术标准《、规范？、规程？及本办法督促勘察】、设计单位》认真编制初步设计文！件和施工《图设计文件 】第四章 建设管理】 第《十五条 普通国省】干线公路《建设项目实》行项目法人制—、招：投标制、合同管理制！和工程监理制普通】国省干？线公路建设》。施工、监理、检测等！从业单位《必须在其资质等【级许可的范》围内承揽工程严【禁越：。级承揽工《。程 — ？ 第十六条 项目】的设计、施工—、监理、《材料采购等招标【由 》     项目法人！组织实施经设区市】公路管理机构审定后！根据相关规定报设】区市政府相关—机构核？准并报省公路管【理局：备案 《 ？。    省公路【管理局应加强对全省！普通：国省干线公》路建设项目》招，标投标？工作：的监督检查设区市公！路管理机构》应做好辖区内普通】国，省干：线公路建设项目招】标投标工作的监督管！理 】 ，。。 第十七条 项【目，开工前项目法人应按！交通建设基本—。建设程序办理施工许！可、申请《质量监督、安—全监督和《开工申请 》 — 第十八》条， 普通国《省干：线公路？建设项目《施工许可由设区【。市公路管理机构批】准办理施工许—可应具？备，以下基本条件 【。。    【 （一）项目—已列入年度建设计划！  —   （二》）施工图设计—文，件已批？复； 》     （三）！建设资金已落实【 ？ ，     （—。四）征地《手续已办理拆迁基】本完成 【   ？。  （五）施工【单位和监理单位【。已依法确定》； 《。。 ：   ？ （六）《已办理质量监督和安！全监：督手续已落实—保证质量和安全的措！施；：   【  （七）施—工路段交通管理方】案已落实 ！。 ？ 第十九条 普【通国省干线公路建】设项：目要建立健》全，政府监督、社—会监理、《企业自检三级质【量，保证体系《 ？   《  设区市公路管理！机构作？。为本地区普》通国省干《线，公路建设管》理的实施主》体要根据各自情况制！。。定相应管理办法加强！普通国省干》线公路建设工程【管，理确保？工利：顷利实施 【。     省公】路管理？局应加强全省—。普通国省干线公路】建设项目实施的【监督、检查和统筹协！调对建？设资金不《到位、不能按—计划时间《或，。批复里程开》工建设、违反建【设程序、管理—不善、进度严—重滞：后，、存：在质量和安全—等问题？的建设项《目按本办《法第七章罚则—进行处理 】 ？ 第二十条 普通！国省干线《公路建设《。项目要建《立质量？、安全？生产保证体》系，对质量？安全：事，故实行报告制度 】 《 第二十一】条， 普通国省干线公】路建设项《目施工过程中所发】生的工程设计变更应！依法履？行审批手续一般【工，程设计变更》由，。设区市公路》管理机构《审批单位《批准重大和较大工】程，设计变？更应报省公路管理局！批准 ？。 第！二十二条 重大设计！变更、较大》。设计变更和一般【设计变更的划分【。  —  ： （一？。）有下？列情形之一的属于】重大设计变更 】 ：     》。    1．长【度5公里以上的路线！。方案：调整的？；    ！     2．特大！桥、大？桥的数量、长度或】结构型式发生变化的！ ， ： ：        】3，．特长隧《道、长隧《道的数量、长度或结！构，型式发？生变化的《 ， ， ？ ，       4】．，超，过初步设计批准【概算10％的 【   —  ：（二：。）有下列情形—。之一的？属于较大设计变更】  —。      — 1．连续长—度2公里以上路线方！案调整的； 】       】  2？。．路面结构》类型、宽度和厚度】发生变化的 ！   ？      3．】。中桥：的数量、长度—或结构型式发—生变化的 【      【。   4《．隧道的数量或方】案发生变化的； 】   —。  ：    5．其他单！。项，工程：费，用，变化超过10—0万元？的，  —   （三）一【般，设计变？更是指除《重大设计变更和【较大设计变更以外】的其它设计》变更： 】 第二？十三条 设区市【公，。路管理机《构于每月2 8号前！将本月？的工程进度》月报表报送省公【路，管，理局 第五章】 建设资金筹集与管！理 第二十四】条 普通国》省干线公路建设项目！实行概？（预）算控制进行初！步设：计、施工图设计【时应同步编制工【程概（预）算工【程造价应严》格控制在批准的概】（预）算范》围内 】 第《二十五？条 对？已经列？入计划的普通—国省：干线公路建》设项目实行定额补】助其余资金由各【设区市自筹》 【。 第二十六条【 设：区市公路管理机【构应严格执》行资金管理的有关规！定，。做到专款专用严禁】截留、挤占、挪用】和超范？围使用工程建设【资金 《 ？ 第二十七】条 项？目法人应《。严格遵守各项—法，律法规？和相关制《度强化资金》使用管理《提高资金使用效益努！力降：低建设？成本 《 第二！十八：。条，。 ，定额补？助资：金待年度计划批准且！。办理：施工许可后拨付5】0％项？目开工后按工程进】度报表每季度—。按，比例拨付一次—工程交工验收合格】。后拨付至95％【工程通过竣工验收后！。再拨付剩余5％ 】。 ？    《 设区市公》路，管理机构按工程进】度和质量考核情【况拨：付给项目法》人 — ， 第二十九》条 公路建设资【金，使用应当接受省【、设：区市公路管理机构和！上级部门审计—检查 ？ 第六章《 交工、竣工验【收 第三十条【 普通国省干线公】路建设项目》完工后应根据公【路工程竣《（交：）工验？收办法（《交通部？令2004年第【3号）及时组织交工！和，竣工：。验收 【 第三十【一条 工程交、竣】。工，验收：前由项目法人向交通！质量： 监督部门申—请质量检测和鉴【定， ：。 第三！十二条 交》。工，验收由项目》法人负责省公—。路管：理局派员参》加工程各合同段验收！合格后项目法人【应及时完成项目【交工验收报》告并报省《公路管理局和设区】市公：路管理机构备案 ！ ， ？ 第三》。十三条 竣工验收由！省公路管理》局，组织验收前由—设，区市：公路管理机构向省】公路管理局》提，出申请 】 第三—十，四条： 工程竣《工验收前路面重建工！程项：目的缺陷责任—期为1？年新建、改》建，工程项目的缺陷责】任期：为2年 】。 ：第三十五条 —竣工验收前应编制】工，。程竣工决算并通【过竣工决算》审计后方可申请【竣工验收 第【七章 罚则 第三！十六条 对建设资金！不到位、不能按计划！时间开工建设或进】度严重滞《后的设区《市公路管《理机：构核减该设区市【下年度计《划，规，模的10％》一2：0％ ！ 第三十七条 】对建设程序履行不到！位、不？完善的建设项目【暂停拨付定额补助】资金直？至整：改合格 【 第—。三十八？条 对出现》质量和？较大安全事故—的项目除《按相关？法律：、法规处罚外在全】省范围内《予以：通报批评 》 第！三十九？条， 对擅自变更设计、！缩，减规模或降低建设标！。准的项目按实际规】模和技术标准重【新核定定额补助资金！ 【 第？四十条 竣工验收】时存：。在未完？工程和质量缺陷【等遗留问题的项目责！令其限期《整改直至整改合【格，竣工验？收质量不合格的项】。目责令其返工至合】。格并扣减该》项目：。5％定额补助资金】 ： ，。 《第四十一条 对擅自！变更计划的》设区：市公路管理机构在】该设区市公路—管理机？构下：一年度计划中核减擅！自变更项目的定额补！助，资金 第八—章 ：其他 第》四十二条《 本办？。法由省公《路管理局负责解释 ！。 》 ？第四十三条 —本办法自2》。0，。11年6《月1日起施行 【 《