《江，西省普通国省干【线公路建设管理【办，。。法 《 第一章 》总则 第一条【 为进一步加强和】规范我省普通国【省干线公路建设【加快构建便捷、【高效、安全的公路交！通网：络根据中华》。人民共和国公路法、！公路：建设监督管理办【法（交？通部令2006年第！6号）及江西—省人民？政府办公厅关于【。印发加强”十二五”！期，间普通国省干线【公路建设与养护【管理意见的通—知（赣府厅发—[，2011]14号）！等有：关法律、法规特制】定本办法《 第！二条： 本办？法所称的普通国省】干线公路建设项目是！指由各设区市交通运！输局、公路管理局】（以下简称公路管理！机构）管养列入【我省普？通干线？公路十二五》路，网建设？规划由？交，通运输部、省—。交通：运，输厅列？入车辆？。。购置：税实行定额补助的】。国省：。道建设项目》 】 第三条 普—通国省干《。线，公路实行统一规【划、分级管理、设区！市为主体的建设机制！ 《 第四条 ！普通国省干线公路】建设分新《。建、改建、路面【重建三类 —   》  新建是》指现有？省道：路网未连通》的断头路的》建设项目；改建是】。指提高公路技术【等，级的建设项》目；：路面：重建是指完》全，利用老路、仅铺设路！面的建设项目— 第二章 组织！机，构和职责 》 第五条 省—公，。路管：理局负责编制—上报：全省普通国省—干线公路建设—规划：和年：度建议计划下达省交！通运输？厅批准？的计划？；负责全省普通【国省：干线公路前期—工作的管理与审批监！督、检查普》。通国省干线公路建设！工程计划的执—行情况负责定额【补助资金使用的监督！管理；负责》组织普通《国省干线公路—建设项目《的竣：。工，验收 《     设】区，市公路管理机构负责！干线公路《建设项目的》前，期工作、年度—计划申？报、落实批准（认】可）：项目法人、项目【建设资金《的筹：措、：征地拆迁协调和项】目实施管理 】     项目】法人负责普通国省干！线公路？建设项目的具—体实施承《担，工程质量、》。进度、？。安全、投资、廉【政，、环保等管》理责：任 ？第三：。章 前期《工作管理《 ， 第六？条 ：普通国省干线—公路建设项》目前：期，工作：包括编制项目可【行性研究报告、初】步设计？和施工图设计 【 ： —第七条 新建、【改建二级以上—（合二？级）公路或独—立大桥、隧》。道工程项目前期【工作应分初步—设计和施工图设计两！。阶段进行《路面重？建项目可实》行一阶段设计 【 — 第八条 普通】国省干线《公路建？设项目可行性研究】报告由设区市公路】管理机构负责—编制初步设》计和施工图》设计：由项目法人组织【编制 ？ ：     实施】二阶段设计的新建】工，。程项目？项目可行《性研究报《告由省公路管理局】负责初审省发—。改委负责审》批初步设计》报省公？路管理局审批—施工图设计》由设区市《公，路，管，理机构审批；实【施二阶段《设计的改建》工程项目项目可行性！研究报告《和初步设计报省公路！管理局审批施工图】设计由？设区市公路管理机构！审批：。。；实施一阶段设计的！工，程项目项目可行性】研究报告和施工图】设计报省公路管理】局审批 【。。 第九条 ！。普通国省干线公路建！。设项目可行性研究】报告的批复即作为】立项依据 【 《 ：第，。十条 ？。普通国省干线—公路建设项》目前期工作文件应】提前组？织编制每年7月底前！完成下年度项目【。可行性研《。究报告的审》批9月底前完—成初步设计》的审批施工图设计和！征地拆迁方案—应在项？目列入年度》建设计划前基本【完成 — 第十【一，条， 设：区市公路管理机【构应在每年》10月底前》。组织编制下》年度：建设计划《经，省公路管理局审【定后：报省交通运输—厅审批上报年度计划！的项：目必须符合》。下列条件 》     （！一）已纳入全省普通！国省干线公路建设规！划； 》     （二】）项目可《行性研？究报告和《初步设计已经批复】或，施工图？设计已经完成具备】开工条件《； 《 ： ，   （三）项目法！人明确 《     】（四：）提交了地方政【府或财政部门项目】建设：资金已落实的承诺】。书 ！ 第十二条 全【省年度？建设计划可优先考】虑设区市上年度未列！入计划但《已全面开工且资金】筹措有力、》实，施进度快、工程【质量好的规划内【项目： 》 ？ 第：十三：。条， 设区？市公路管理机构应】严格按年度计—划组织实施省公【路管理？局对年度计划执行情！况实施监《。督检查确需变更计】划的需经省公路【管理局批准同意【后方可调整对擅【。自变更计划的按【本，办法第七章》罚则进行处理 ！ 第【十四条 项目法人应！根据国家勘察—设计资质管理的有关！规定招标选择具【有相应资质》等级：的设：计单位承担项目【设计并按照》国家、部颁的技术标！准、规？。范、规程及》。本办法督促勘察【、设计单位认—真编制初步设计文】件和施工图设计文件！ ？第，四章 建《设管理 《 第？十五条 普通国省干！线公路建设》。项目实行项目法人】制、招投《标制、合同管—。。。理制和工《程监理制普》通国：省干线公《路建：设施工、监理—、检测？等从业？单位必须《在其资质等级—许可的范《围内承揽《工程严禁越级—承揽工程 【 ： 第十—。六条 项《目的设计、施工、监！理、：材，料采购等招标由【 ？   《  ：。项，目法人组织》实施经设《区市公路管理机构】。审定后根据》相关规定报设区市政！府相关？机构核准并报—。省公路管理局备【案 ： 《  ：  省公路管—理局应加强对全省普！通国省干线公路【建设项目招标投标】。工作的监督检查设区！市公路？管理机构应做好辖】区内普通国省干线】公路：建设项？目招：。标投标工作的监督】管理 】 第十七条【 ，项目开工前项目法】人应：按交：通建设基《本建设程序办理施】工许可、申请质量监！督、安全监督—和开工申请》 ！第十八条 》普通：国，省，干线公路建设项目】施工许可由设区市】。公路管理机构批【准办理施工》许可：应具备以下基本条件！ 》   ？ （一？）项目已列入年【度建设？计划 —  ：   （二》）施工图设计文【件已批复《。； 》     （三）】建设资金已落实 】     （！四）征地手续已办理！拆，迁基本完成 【     【（五）施工单位和监！理，单位：已，依法确？。定； 【    （六—）已办？理质量监督》和安：全监督？手续：已落实保证质—量和安全的措施【； —    《（七）施工路段交通！管理方案已》落，实， 【 ， 第十九条 普【通国省干《线公路建《设项目要建立健【全政：府监督？、社会监理、企业自！检三级质量保证体】系   】  设区市公路管理！机构作为本地区普】通国：省干线公路建设管】理的实？施主：体要根据各自情况制！定相应管理办—法加强普通》。国省干线公路建设】工程管理确保工利顷！利实施 》 ，     省公】路管理局应加强全省！普，通，国省干线《。公路建设项目—实施的监督、—检查和统筹协—调对：。建设资金《不到位、不能按【计划时间或批复里】程开：工建设、违》反建设？程序、管《理不善、进度—严重滞后《、存在？质量和安《全等问？题的建设项目按本办！法第七？章罚：则进行处理 ！ 第二十】条 普通国》省，干线公路建设项目要！建，立质：量、安？全生产保证体—系对质量安全事故】。实，行报告制《度 【 ， 第？二，。十一条 普通国省】干线公路建设项目】施工过程中》所，发生的？。工程设计变更应【依法履行《审批：手，续一般工程设计变】更由设？区市公路管》理机：构审批单位批准重】大，。和较大工程设计变】更，应报省公路》管理：局批准 】 ： 第二《十，二条 重《大设计变《更，、较大设计变更和一！般设计变更的划分 ！ ：     （一）！有下：列情形？。之一的属《于重大设计变更【    】    《 1．长《度5公？里以上的《路线方案调整的；】。 《   ？  ：    2．特大】桥、大？桥的：数量、长度或结【构型式？发生：变化的 —      【   3．特长隧道！、长隧道的数—量，、长度或结构型式发！生变化的 ！      —  4．超》过初步设《计批准？概算10％的 】     （】。二，），有下列？情形之一《的属：于较大？设计变更 — ，       】。 ， 1．连续长度2公！里以上路线方案调】整，的； 》       】  2．路面—结构：类型、宽度和厚度发！生变化的 【     —    3．—中，桥的数量、长度或】结构型式发生—变化的 】     》   4．隧道【的数量或方案发【。生变化的《；，  —  ： ，    5．—。其他单项工程费用】变化超过《100万元的 ！    》 （三）《一般设计变更是指除！重大设计变更和较】大设计变《更，以，外的其它设计变【。更 【 第二十三条】 ，设区市公路管理机构！。于每月？2 8号前》。将本月的《工程进度月报表报】送省公？路管理局 第】五章 建设资金筹】集与管？理 第二十四】条 普通国省—。干线：公路建设项》。目实行概（预）算控！制进行初步设计【、施工图设计时应】同步编制工程概【。（预：）算：工程造价应严格【控制：在批准？的概（预《）算范围内 — 【 第二十五条 【。对，已经：列入：计划的普通国—省干线公路建设项】目实行定额》补助其余资金—由各设区市》。自，筹， — ， ， 第：二十六条《 设区市公路管理机！构应严格执行—资金管理的有关【规，定做到专款专用严禁！截留、挤占、挪用和！超范围使《用工程建设资金 ！ 第】二，十七条 项目法人】应严格遵守各项【。法律法？规和相关制度—。强，化资金？使用管理提高—资金使？用效益努力降低建】设成本 — —第二十八《条 ：定额：补助资金待年度计】划批准且办理—施工许可后拨付5】0％项目开》。工后按工程》。进度报表每季度按比！例拨付一次》。。工程交工验》。收合：格后拨付至95％】工程：通过竣工验收后【再拨付剩余5％【   【  设区市公路管理！机构按工《程进度和质量—考核情况《。拨付给项目》法人 【 第二十》九条 公路建设资】金使用应当接—受省：、设区市公路管理机！构和：上级部门审计检查 ！ 第六章 交工【、，竣工验收 第【。三十条？。 普：通国省干线公—路，建设项目完工后应】根据公路工程—。竣（交）工验—收办：法（交通《部令20《04年第3》号）及时组织交工】和竣工验收 ！ 第三【十一条？ 工程交、竣工【验，收前：由项目法人向交通】质量 监督部门申请！质量检？。测，和鉴：定 ： ， 【第三十二条 —交工验？。。收由：项目法人《负责省公路管—理局派员《参加：工程各？合同段验收合格后】项目法人应及时完】成项目交工验收报告！并报省公路管理局和！设区市公《。路管理机《。构备案 《。 》 第三十—三条 竣工验收由省！。公路管理局》组，织验收？前由设区市公路【管，理机构向省》公路管理局提出申】请 》 《 第三？十四条 工程竣工验！收前路面重建工程项！目的缺？陷责任期《为1年？新建、改《建工程？项目：。的缺陷责《任期：为2年 《 第三十！。五条 竣工验收前】应编制工程竣工决算！并通过竣工决算【审，计后方可申请竣工】验，收，。 第？。七章 罚《。则， 第三十六条 】对建：设资金不到位、【不能按计划》时间：开工建？设或进度严》重滞后的设区市公路！管理机构《核减该设区市下【年度计划规模的10！％一20％ 【 第三！十七条 对建—设程序？履行不到位》、不完善的》建设项目暂停拨【付，定额：补助：资金直至整改合格 ！ ： 第【三十八条 对—出现质量和较大【安全事？故的：项目除按相关法律、！法规处罚外在—全省范？围内予以通报批评 ！ ？ ？ 第三《十九条 对擅自变更！设计、？缩减规模或降低建设！标准的项目按实际规！。模和技？术，标准重？新核：定定额补助资金【 《 第四十】条 竣工《验收时存在未完工】程和质量《缺陷等遗留问题的】项目：责令：其限期整改直至【整改合格竣工验收】质量不合格的项目责！。令其返工至合格并扣！减该项目5％定额】补助资金 》 第四十！一条 ？对擅自变更计划的设！区市公路管理机构】在该设区《市公路管理机构下一！年度计划《中核减擅自变—更，项目的？定，额补助资金 — 第八章 其他 】。 第四十二条 本】办，法由省公路》管理局负责解释 ！ 第四！十，三条 本办法自20！11年6月1日起施！行 ？ ？