江》。西省普通《国省干线公》路建设管理办—法 第一【章 总？。则 第《一条： 为进一步加—强和：规范我？省，普通国省干线公路】建设：加快构建便捷、【高效、安全》的公路交通网络根据！中华人民共和国【公路法、公路建设监！督管理？办法（交《通部令2《006？年第6号）》及江西？省人：民，政府办公厅关—于印发加强”—十二五”《期间普通国》省，干线公路建设—与养：护管理意见的—。通知（赣府》。。厅发：[，2011]》14：号）等？有关法律、法—规特制定本办法 ！ ： ： 第二条 本办法！所称的普通国—省干线公路建—设项目？是指由各设区—市，交通运输局、—公路管理局（以下简！称公：路，管理机构《。）管养列入我省普通！干线公路十二五【路网建设规》划，由交通运输部、【省，交通运输厅》列入车辆购置—税实行定额》补助的国省道—。建设项目 ！ 第三条【 普通国省干线【公路：实行统一规划、分】级管：理、设区市为主体的！建设机制 】 ？。 第四条 普通】国省干线公路建【设分新建、改建、路！面重建三类 】 ：    新》建是指现《有省道路网》未连通的断头路【的建设项目；改【建是指？提高公路技术—等级的建设项目；路！面重：建是指完《全利用老路、仅铺设！路，面的建设项目— 第《二章 组《织机构和职责— 第五条 省【公路：管理局负责编—制上报全省普通【国省干线公》路建设规划和年度建！议计划下达省交通运！输厅批准的计划【；负责全省普—通国省？干线公？路，。前，期工作的管理与审批！监督、检查》普通：国省干线《公路建设工程—。。计划的执行情况【负责定额补助资金使！用的监督管理；【负责组？织普通国省干线【公路建设《项目的竣工验收 】     】设，区市：公路管理《机构负责干线公路】建设项？。目的前期工》作、年？度，计划申报、落—实批准（认可—）项目法《人、项目建设资【。金的筹措《。、征地拆《迁协调和项目实施】管，理 《  ？   项目法人负】责，普通国省干线公路】建设项目《的具体实施》承担工程质量、进度！、安全？、投资、廉政、环保！等管理责《任 第三章 【前期工作《管，理 第六条 普通！国省干线公》。路建设项目前期工作！包括编？制项目可行性—。研究报告《、初：。步设计和施工图设】计 ！ 第七条 》新建：、改建二级以上【（合二级《）公路或独立—大桥、隧道工程项】目前期工作应分初步！设计：和施工图《设计两阶《段进：。行路面重建》项目可？实行一阶段设计 】 ， ， ？ 第八条 【普通国省干线公路】建，设项目？可行性研究报告由】设区市公路》管理机？构，负，责，编，制初步设计和施工图！设，计由项目法人组【织编制？    】 实施二阶段设计】的新：建工：程项目项目可行性】研究：报告由省公》路管理局负责初审】省，发改委负责审批【初步设计《报省：公路管理局审批施工！图设计？由设区市公路管理机！构审批；实施二阶】段设计的改建工程】项目项？目可行性研究报告】和初步？设计报省公路管理局！审批施工图设计由】设区：市公路管《理，机，构审批；实》施一阶段设计—的工程项目项目【可，行性研究《报告和？施工图设《计报省公路管理【局审批 — 》 第九条 》普通国省干线公路建！设项目？可，行，。性研究报告的批复即！作为立项依据— 《 ： ？第十条 普通国【省干：线公：路建：设项目前期工—作文：件应提前《组织编制《。每年7月底前—完成下年度项目可】。行性研究报告的【审批9月底前—完成初步设计的审】。。批施：。工图设计和征地【拆迁：方案应在项目—列入年度《建设计？划前基本完成 ！。 第【十，一条 设区市公路管！理机构应在每年10！月底前组织编—。制下年度建设计划】经省公路管理局【审定后报省交通运】输厅审批《上报年度《计划的项目必须符】合下列条件 】 ，。   ？  （一）已—纳入全省普通国省】干线公路建设—规划； 】    （》二）项目《可行：性研究报告和初步设！计已经批复或施工图！设计已？经完成？具备开工《。。条件； 】    （三）项目！法人明？确 —    《（四）？提交了地《。。方政府或财政部门】项，目建设资金已落实的！承诺书 】 《第十二条 全—省，年度建？设计划可优先考虑设！区市上年度未列【入计划但已全面开工！。且资金筹措》有力、实施进—度，快、工程《质量好？的规划内项目 】。 第十！三条： 设区市公路管【理机构应《严格按年度计—划组织实施省公【路管理局对》年度计划执》行情况实施》监督：检查确需变更—计划的需经省—公路管理局批准同】意后方可调》整对擅自变更计【划的按本办法第七】章罚则进行处—理 — 第》十四条 项目法人】应根据？国家勘察设计资【质管理的有关规定招！标选择？具有相应资质等【级，。的设：计单：位承：担，项，目设计并《按照国家《。、部颁的技术标准】、，规范、规程及本【办法：督，促勘察、设计单位】。认真编制初》步，设计文？。件，和施工图《设计文件 第】四章 建设管理 】 第十《五条 普通国省干】线公路建设项目实】。行项目法人制、【招投：标制：、合同？管理制和工程—监理制普通》国省干线公路建【设施工？、监：理、检？。测等从业单》位必：须在其资《质等级许《可的范围内承揽工程！严禁越级承揽工【程 ！ 第十？六条 项《目的设计、施工、监！理、：材料：采购等招标由 】。    —。 项目法人》组织实施《经设区？市公路管理机构【审定后？根据相？关规定报《设区市政府相关【机构核准并报省公】路管理局备》案  【。   省公路管【理局应？加强对全省》普通国省干线公【路建：。设项目招标投标【工作的监督检查设】区市公路管理—机构应做好辖区内普！通国省干线公路建】设，项目招标投》标工作的监》督管理？ ， 《。 《第十七？。条 项目开》工，前项目法人应按交】通建设基本建设程】序办理施工》许可、申请质量【监督：、安全监督和开【工申请 【 第—十八条 《普通国省干线公路建！设项目施工许可由】设区市公路管—。理机构？批准办理《施工许可应具备以下！基本条件 】  ：   （一）项【目已列？入年度建设计—划 —  ：  ：（二）施工图设【计文件已批复； ！ ？  ：  （三）建设资】。金已落实《。 ， ，     【（四）征地手续已】办理拆迁基本—完成： 》 ，   （五）施工单！位和监？理单位已《依法：确定； —     （六）！已办：理质量监督和安【。。全监督手续已—。落实：保证：质量和安全》的措：施； —  ：   （七）施工路！段交通？管理方？案已落实 》 【 第十？九条 普《通国省干线公路【建设项目《要建立健全政府监】督、社会监》理、企业自》检三：级质量保证》体系 【    设区—市公路管《理机构？作，。为本地区普通—国省干线公路建设】管理的实施主—体要根据各》自情：况制定相应管理办】法加强普《通国省干《线公路建设工程管】理确保工利顷利实施！  —   省公》路管：理局应加《强全：省普：通国省干线公路【建设项目《实施的监督》、，检查和统筹协调【对建设资金不到位】、不能按《计划时间《或，批复里程《开工建设、违反【。建设：程序、管理》不善、进度严重滞】后，。、存在质量和—安全等问题》。的建设项目按—本办法第七章罚则】进行：处理 ！ 第二十条 普】。通国省干线公路建设！项目要建立》质量：。、安全？生产保证体系对质】量安：全事故实行》报告制度 ！ 第二十一条！ 普通国省干线【。公路建？设项目施工过程【中所发生《的工：程设计变《更应依法履行审【。批手续一《般，工程：设，计变更由《设区市公路》管理机构审批—单位批准重大和较】大，工程设计变》更应报省公路管理局！批，准 》 ： 第二十—二条 重大设计变】更、较大设计变更和！一般：设，。计变更的划分 ！     （【一）有下列情—形之一的属于—重大设计变更 】  《       1．！长度5？公里以上的路线方】案调整的； — 《   ？     》2．特大桥、大桥的！数量、长《度或结构型式发生】变化的 【    《     3．【特长隧道、》长隧道的数量、【长度或结构型式发生！变，。。化的  】 ，      4．】超过初步设计—批准概算10％的 ！  》。   ？（二）有下列—。情形之一的属—于较大设《计变更 》 ：。      —  ：。 1．连续》长，度2公里以》上路线方案调—整的； —       】  2．路面结【。构类型、《宽度和厚《度发生变化》的 ？。    —     3—．中桥的数量—。、长：度，或结构型式发—生变化的 】。    《。     4．隧】道的数量或方案发】生变化的； 【  《  ： ，    5．—其他单项工程费用变！化超过1《00万元的 ！     》（三）一般设计变更！是指除重《大设：计变更和较》大设计变更以外的其！它设计变更 】 第二】。十三条 设》区市公路管理机【构于每？。。月2 8号前将本】月的工程进度月报表！报送：省公路管理局 】 第五章《 建设资金》筹，集与管理《 第二十—四条 普《通国省干线公路建】设项目实行概（预】），算控制？进行初步设计、施】工图：设计时应同步编制】工程概（预）—算工程造价应严格控！。。制在批准的概（【预，）算范围内 】 第【二，十五条 对已经列】。。入计划的普通国省】干线公？路建设项目》实行定额补助其【余资金由各设—区市自筹 — ： 第二十六！条 设区市公路管】理机构应《严格执行资金管理】的有关规定做到【专，款专：。用严禁截《留、挤占、挪—用和超范围使用工】程建设资《金 ！ 第二十七条 【项目法人应严格【。遵守各？项法律法规和相关制！度强化资金使用管理！。提高资金使用效益】努力降低《建，设成本？ 【。 第二《十八条 定额补助】资，金待：。年度计划《批准且办理施工【许可后拨付5—0％项？目开工后按工程进度！报表：。每季度？按比例拨付一次工程！交工验收合》。格后拨付《。至9：5％工？程，通过：竣，工验收？后，再拨付剩余5％ 】   —  设区市》公路管理《机构按工《程进度和质量—。考，核情况拨付给—项目法人 【 ？ 第二十九条 公路！建，设资金使用应—当接受省《、设区市公路管【理机构？和上级？部门审计检查 【 第六章 交工【、竣工？验收 第三—。十条 普通》国省干线公路建【。设，项，目完工？后应根据公路工程竣！（，交）工验收办法【（交通部令20【0，4年：第3号）及时组【织，交工：和竣工验收 ！ ？ ：第三十一条 工程交！、竣工验收前—由项：目，法，人向：交通质量《 监督部门申请质】量检测和鉴定— 【 第三十二条 】交工验？收由项目法》人负责省公路管理】局，派员参加工程—。各合同段验收—合格后项《目法人应及》时完成项目交工验收！报告并报省公路【管理局和设区市【公路管理机》构备案 — ， 第三十三！条 竣？工验收由省公—路管理局组》织，验收前由《设区市公《路管理机构》向省公？。路管理局提出申请】 ？ 》 第三十四条 【工程竣工验收前【路面重？建工程项目的—缺，陷责任？期为1？年新：建、改？。建，工，程项目的缺》陷责任期《为2年 【 ： ，第三十五条 竣工验！收前应编制工—程竣工决算》。并通过？。竣，工，决算审计后方—可申请？竣工验收 第七章！ 罚则 第三十六！条 对建《设，资金不到位、不【能按计划时间—开，工建设或进度—严重滞后的设区市】公路管理机构—核，减该设区市》下年：度计：划规模的10％一2！0％ 》 ？ 第三》十七条？ 对建设程序—履行不到位、不完善！的建设项目暂—停拨：付，。定，额补助资金直至整】改合格 》 ？ 第三—十，八条 对出》现质量和较》大安全事故的项目除！按相关法《律、：法规处罚外在全省范！围内予以通报批评】 ？ 》 第三？十九条 对擅自变】更设计、缩减规模】或降低建设标—。准的项？目按实际《规模：。和技术标准重新【核定定额补助—资金 》 第【。四十条 《竣工：验收时存在未完【工程和？。质量缺陷等》遗留问题的项目【责令其限期整—改直：至，整改合格《竣工验收质量—不合格的项目责令其！返工至？合格并扣减该项目】5％定额补助资【金 — 第四《十一：条 对擅自变更计】划的：设，区市公路管理机构】在该设区市》。公路管理机构下【一年度计划中核【减擅自变更项—目的定额《补助资金 —第八章 其他 第！四十二条 本—办法由省公路管【理局负责解》释 》 ， 第》四十三条 》本办法自201【1年6月1日起【施行 【