， 江《西省普通国省干线公！路，建设管理办法 】 第一章》 总：则， ， 第一条 为进一步！加，强和规范我省—普通国省干》线公路建设》加快构建便捷、高效！、安全的公路交通网！络，根据：中华：人民共？和国公？路法：、公路建设》监督管理办法（【交通：部令200》6年第6号）及江】西省：。人民政府办公—厅关于？印发：加强”十二五”期间！普通国省干线—公路建？设与养护管理意见】的通知（赣府厅【。发，。。[2011]1【4号）等《有关法？律，、法规特《制定本办法 【 ： 第二条 本！办法所称的普—通，国省干线公路—建设项目是》指，由各：设区市交通运输局、！公路管理局（以下简！称公：路管理机构）管养列！入我：省普通干线公路【。十，二五路网建》设规划由交通—运输部、省交通运输！厅列入车辆购—置税实行定额补助】的国：。省，道，建，设，项目： 》 第三条【 ，普通国省干》线公路实行统一【规划、分级管理、】设区市为主》体的：建设机？制 《 —第四条 普通—国省干线公路建设】分新建、《改建、？路面重建三类 ！    》。 新建是指现有省】道路网？。未连通的断》头路的建设项目；改！建是指提高公路【技术：等级的建设项目；】路面重建是指完全】。利用老路、仅铺设】路面的建设》。项目 》第二章 《组织机构和职责 】 第五条 省—公路：管理局负责编制【上报全省普通—国，省干线公《路建：设规划和年度建【议计划下达省交通】。运输厅批准的计划；！负责：全省普通国省干【线公路前《期工作的管理与审】批，监督、检查普—。通国省？干线公路建设工程】计划：的执行情况负责定额！补助资金使用的【监督管理《；负责？组织普通国省干线公！路建设项目的竣工验！收 《   《  设区市公路管】理机构负《责，干，。线公路建设项目【的，前，期工作、年度计划】申报、落实批准（】认可）项《目，法人：、项目建设资金【的筹措、征地拆迁】协调和项目实施管】理    ！。 项目法《人，负责普通国省—干线公路建设项目】。的，具体实施承担—工程质量、》进度、安全、—投资、廉《政、环？保等管？理责：任 第《三章 前期工作【管理 ？。 第六条 普—通国省干线公路【。建设项目前期工【作包括编制项—目可行性研究报【。告、初步设计和施】工，图设计 】 第七条【 新建、改建二级以！上（：合二级）公路或独】立大桥、隧》道工程？项目前期工作应分初！步设计和《施工图？设计两阶段进行【路面重建项目可实行！一阶段设《。计 》 《 ，第八条 普通—国省干线公路建【设项目可《行性研究报告—由设区市公路管理机！构负责？编制初步设计和施工！图设计由项目法【人组：。织编制 】  ：  实施二阶段设】计的新？建工程项目项—。目可行性研究报告】由省：公路管理局负责初审！省发改委负责—审批初步《设计报省公》路管理局审批施【。工图：设计由设区市公路管！理机构审《批；实施二》。阶段：设计的改建工程【项目项目可》行性研？究报告和初》步，设计：报省公？路管理局《审批施工图设计由设！区市公？路管理机构审批；实！施一阶段《设计的工程项—目项目可《行性研究《报告和施工图设【计报省公路管—理局审批 ！。 第九条 】普通国省干》线公路建设项目【可行性研究报—告的批复即作为【立项依据 —。 第十！条 普通《国省干线《公路建设项目前期工！作文件应提前组织编！制每年7《月底前完成下—年度项目可行性研究！报告的？审批9？月底前完成初步设计！的审：批施：工图设？计和征地拆迁方【案应在项《目列入？年度建设计》划前基本完成—。 ！第十：一条 设区》市公路管理》机构应？在每年1《0月底前《组织：编制下年度建设【。计划经省公路管理】局审定后报》省交通运输厅审批】上，报年度？计划的项目必须符】。合下列条件 ！   ？  （一）》已纳入全省普通【国省干线公路—建，设，规划； 】   ？ （二）项目可【行性研究报告—和，。初步设？。计，已经批复或》。施工图设计已—经完成具备开工条件！；   】  （三）项—目法人明确》     ！（四）提《交了：地方政？府或财政部》门项目？建设资？。。金已落实的承诺书】 《 ？ ：第，十二条？ 全省？年，度建设计《划可优先考虑设【区市上年度未列入计！划但已全面开工【且资金筹措有力【。、实施进度快—、工程质量好—的规划内项目 【 《 ：。 第十三条— 设区市公路管理机！构，应严格？按年度计划组织实】施省公路管》理局：对年度？计划执行情况实【施监督检查》确需变更《。计划的需经省—公路管理局批—准同：意后方可调整—对擅自变更计划的按！本办法第七章罚则】进行处理 ！ ： 第十四条 【项目法人应》根据国家勘》察，设计资质管理的【有关规定招标选【择，具有相？应资质等级》的设计单位承—担项目设计并按【照国家、部颁的技】术，标准、规范、规程及！本办法督《促勘察、设计单位】认真：。编制初？步设计文件》。和施工图设计文件 ！ 第？四章 建设管理 】 ：第十五条 普通国】。省，干线公路建设项目】。实行项目法人—制、招投标制、合】同管理制《。和工程？监，理制普通《。国省干线公》。路建设施《工、监理、检测等】从业单位必须在其】。资质等级许可的范】围内承揽工》程严禁越级承揽工程！ — ， 第？十六条？ 项目的设计、施工！、监理、材》料采购等《招标：由   】 ， 项目法人组—织实施经设区市公】路管理机构审定后】根据相关规定报【。设区市政府》相关机构核》。准并报省公路管理】局备案？。  —   ？省公路管《理局：应加强对《全省：普，通，国，省干线？。公路建设项目—招标投标工作的监督！检查设？区市公路管理机构应！做好辖区《内普通国省干线【公路建设项目—招标投？。标工作的监督管【理 《 第十七！条 项目开工前【项目：法人应按交通建【设基本？建设程序《办理施？工许：。可、申请质量监督、！安全：监督和开工申请 】。 】第十八条 普通国省！干，线公路建设》项目：施工：许，可由设区市公路【管理机构批准办理】施工许可应具—备，以下基本条件 】 ？。 ，   （一）项目】已列入？年度建设计》划 ？ ？  ：  （？二）施工图设—计文件已批复； ！     【（三）建设资金已落！实  【   （四）征【地手续已办理拆迁】基本：。完成 《 ，  ？ ，  （五《）施工单位》和，。监理单位已依法【确定； —     （【六，。），已办理质量监督和】安全监督手续已落实！保证质？量，和安全的《措施； —  ？   （七）施工】路段交通《管理方案已落实【 》 ： ， 第十九条 普【通国省？干线公路建》设项目？要建立健全政府监】督、社会监》理、企业自》检三级质量保—证体系 —。     设区市！公路管理机构—作为：本，地区普通《国省干线公》路建设管理的实【施主体要《根，据各自情况制—定相应管理办法加】强普通国省干线公路！。建设工？程管理确保工—利顷利？实施 》     省【公路管理局应—加强全省普通国【省干线公路》建设项目实》施，的监督、《检查和统《筹协调对建设资【金不：到位、？不能按计划时间或】批复里程开工—建设、违《反建设程《序，、管理不善、进度】严重滞后《、存在质量》和安：全等问题的》建设项目按本办法】第七章？罚则进行处理 【 ： ？ 第二十—条 ：普通国省干线公路】建设：项，目要建立质量、【安全生产保》证体系对质量安全事！故实行报告制度 】。 第！二十一条《 普通？国省干线《公路建设项目施【工过程中所发生【的工程设计变更【应依：法履行审《批手续一般工—程设计变《更，由设区？市公路管理机构【审，批单位批准重大和较！。大，。工程设计变更应报】省公：路管理局批准 ！ ： ： 第二十》二，条 重大设》计变更、《较，大设计变更》和一般？设计变更的划分【 》    《（一：）有下列《情，。形之一的《属于重大设计变更】 ，。 ？      —   1．长度5】公里以上的》路线方案调整的；】 ， ， ：      —   ？2．特大桥、大桥】。的数量、长度或【结构型式发生变化的！ ：。       ！  3．特》长，隧道：、，长隧道的数量、长】度或结？构型式发生变化【的 》         ！4．超过初》步设计批准概算【10％的 【。     （【二）：有下列情形之—一，的属于较大设—计变更 —  ？       1．！连续长？度2公里《以上路？线方案调整的； 】      ！   2．路面结构！类型、宽度和厚度】发生变化的》  —  ： ，。。    3．中桥】的数量、长度—或结构型式发生变化！的    ！     》4．：隧，。道的数量或方案发生！变化的； 》 《    《    5》．其他单项》工程费用变化—超过10《0万元的 — ：     》（三）一般设计【变更是指除重大设计！变更：和较大设计变—更以外的其它设计】变更： 】 第二？十三条 设区市公】。路管：理机：构于每月2》 8号前将本月【。的工程进度月报表报！送省公路管》理局 第—五，章， 建设？资金：筹集与管理 第！二十四？条 普通国省干线】公路建设项目实行概！（预）算《控制进行《初步设？计、：。。施工图设计时应同步！编制工程概（—预）算？。工程造价应》。。严格控制在批准【的概（预）算—范围内 ！ ：。 第二十五条— 对：已经列入计划的普】通国省干线公路【建设项目实》行定额补助其—余，资金由各设区市【自筹 《 ， ： 《第二十六条 设区市！公路管理机构应严】格执行资金管理的】有关规定做到专款专！用严禁截留、挤占】、挪用和《超范围使用工程建设！资金 — 第二十七！条， 项目？法人应严格遵守各项！法律法？规和相关制度强化资！金使用？管理提高资》金使用效益》努力降低《建设成本 》 《 第二十八条！ 定额补助资金待年！度计划批准且—办理施工许》。可后拨付50—％项目开工后按工程！进度报表每季度【。按比例？拨付一次工程—交工验收合格后拨】付至95《％工程通过竣工验】。收后再拨付剩—余5：％，    】 设：区市公路管理机构按！工程进度和质—。量考核情况》拨付给项目法人 ！ 第二十九！条 公？路建设资金》使用应？当接受省、设—区，市公路管理机构和上！级部门审计检—查 第六章 【交工、竣工》。验，收 ： 第三十条 普通国！省，干线公路建》设项：目完工后应》根据公路工程—竣（交）《工验收办法》（交通部令》2004年》第3号）及时组织】交工和竣工验—收 ： 《 第三—十一条？ 工程交、》竣工验？收前由项目法人向交！通，质量 监督部—。门申请？质量检？测和鉴？定 《 ， 第三【十二：条 交工验收—由项目？。法人负责省》。公，路管理局派员—参加工程各合—同段验收合格—。后项目法《。人应及时《完成项目《交工验收报告并【报省公路管理局【和设区市公路—管理机？构备案 — ： ： ：第，三，。十三条 竣》工验收由省公路管】理局组织验收前由】设，区市公路管理机构】向，省公路管《理局提出申请— ： 第】三十：四条 工程竣工【验，收前：路面：重建工程项目的缺陷！责任期为1年—新建、改建工程项】目的缺？陷责任期《。为2：年 — 第三十》五条 竣工验—收前应编制工—。程竣工决《算并通过竣》工决算审计后方可申！请竣工？验，收 第七章 罚则！ 第三《十六条 《对建设？资金不到位、不能】按计划时间》开工建设或进度【严重滞后的设区市公！路管理机构核减该设！区市下年《度，计划规模的》10％一2》0％ ！ 第三十》。七条 ？对建设？程序履行不到—位、不完《善的建设项目暂【停拨付定额补—助资金直至整改合格！ ？ ： ： 第三十》八条：。。 ，对出现？质量和较《。大安全事故的项【目除按相关法—律、法规处罚外在】全省范围内予以通报！批，评，。 《 《 第三十九条—。。。 对擅自变更—设，。。计，、缩：减规模或降低建设标！准的项？目按实？际规模和技》。。术标准重新》核定定额补助资金 ！ 》 第四十条 竣！工验收时存在未完工！程和：质量缺陷等遗留问】。题的项目《责令：其限期整改直至整】改合：格竣工验《收质：量不合格的》项目责？令其返？工，至合格？并扣减？该项：目5：％定额补助资金 ！ ， 第四十一条！ 对擅自变更计划的！设区市公路管理机构！。在该设区市》公路管理机构下【一年度计《划，中核减擅自变更【项目的定额补助资金！ 第八章》 ，其他 《第四十二《条 本办法》由省公路《管理：局负责解释 ！ 第—四十三条《 本：办法自2011【年6月1日起—施行 【