江西省普通！国省干？线公路建设管理办法！ 第一章【 总则 第—一条 为《。进一步加强和规【范我省普通国—省干线公路》建设加？。快构建？便捷、高效、安【。全的公路交通网络】根据中华人民共和国！公路法、公路—建，设监督管理》办，法（交通部令20】06年第6号—）及：江西省人民》政府：办公厅关于印发加强！”十二五”期间普通！国省干线公路建【设与养护管理意【。见的通知（赣府厅发！[2011》]14号）等有关】法律、法规》特，制定本办法 — — 第二？条， 本：办法所？称的普通国省干线】公路建？设，。项目是指由各—设，区，市交通运输局、公】路，管理：局（以下简称公【。路管理机《构，）管养列入我—省普通干线公路【十二：五路网？建设规划由》。。交通运输部、省交通！运输厅列入》车辆购？置税实行《定额补助《的国：省道建设项目 】 ， ？ ： 第三条 普通国省！干线：公路实行统一规划】。、分：级，管理、设《区市为主体的—建设机制 】 第四【条 普通国省干线】公路建设分》新建、改建、路面】重建：三类 》   《  新建《是指现有省》道路网未连通的断头！路的建设《项目；改建是指提高！公路技术等》级，的建设？项目；路面重建是】指完全利用老路、】仅铺设路面的建【设项目 》 ，第二章 组织机构】和职：责 第五条 【省公路管理局负责】编制上报全省普通国！省干线公路建设规】划和年度建议计【划下达省交通—运，输厅批？准的计划；负—责全省普通国省【干线公路前期工【作的管理与审批【监督：、，检查普通《国省干线公路建【设，工程计划的执行情况！。负责定额补助资金】使用的？监，督管理；负责组织】普通：国省干？。线公路建《设，项目的竣《工验收？    】 设区市公》路管理机构负责干线！公路建设项》目，的前期工作、—年度计划申报、落】实批准？（认可）项目法【人、项目建设资【金的筹？措，、征地？拆迁协调和项—目实：施管理 】    项目法人负！责，普通国？省，干线公路建设—项目的具体》。。实施承担工程质量】、进度、安》全、投资、廉政、环！保等管理责任— 第三《章 前期工作—管，理 第六条 普通！国省干线公路建设项！目前：期工作包括编制项目！可行：性研究报告、初【步设计和施工图【设计 ！ 第七条 新【建、改建二级以上】（合二级）公路【或独：立大：桥、隧道工》程项：目前期工作应分初】步设：。计和施工图》设，计两：阶段进行路面重【建项：目可实行一阶段【设计： 《 第八条 ！普通国省干线—公路建设项目—可行性研究报告【由，设区市公路管理机】。构负责编制初—步设计？和，。施工图设计由项【目法人组织编制 ！。 ：  ：   实施二—阶段：设计的新建工程项】目项目？可行性研究报告【由省公路《管理局负责初—审省发改委负—责审批初步设计【报省公路管》理局审批施工图设计！由设区市公》路管理机构审批；实！施，二阶段设计的—改建工程项》目项目可行性研【究报告和初步设【计报省公路管理局】审，批施工？。图设计由设区市【公路管理机构审批】；，实施一阶段设—计，。的工程项目项目【可行性研究》报，告和施工《图设计报省公路管理！。局，。审批 】 第九条 普】通国省干线公—路建设项《。。目可行性研究报告的！批复即作为》立项依据 ！ 第》十条 普通国省【干线：公路建设项》目前期工作》文件应提前组织编制！每年：7，月，底前完成下年度项】目可行性研》究报告的审》批9月底前完成初步！设，计，的审批？施工图设计》和征地拆迁方案应】在项：目列入年《度建设计《划前基本完成— 】。 第十一条 —设区市公路管理【机构应在每年10】。月底前组《。织编制？下，年，度建设计划经省公路！管理局审定后—报省交通运输厅审批！上报年度计划的项目！必须符合下》列条：件 》     （一）】已纳：入全省普通国省干】线，公路建设规划—； 《     （二】）项目可行性研【究报告和初》。步设计已《经，批复或施工图—。设计已经《完成具备开工条件；！    】 ，（三）项目法人明】确   】 ， ，（四）提交了地【。方政府或财》政部门项《目建设？。资金已落实》的，承诺书？。 — 第十二条【 全省年度建—设计：划可优先考虑设【区市上年度未—列入计划《但，已全面开工且资金】筹，措有力、实》施进度？快、工程质量—好，的规划内《项，目 》 第十【三，条 设区市公路【管理机构应严—格按年度《计划组？织实施省公路管【理局对年度》计划执行情况实施】监督检查确》需，。变更计划的需经省】公路：管理局批《准同意后方可—调整对擅《自变更计划》的按本办法第七章罚！则进行处《理 ： ， ， 第【十四条 项目法【人应根据国家勘察设！。计资质管理的—有关规定《招标选？择具有相《应资质等级的设计单！位承：担项目设《计并按照国家、【。部颁的技术标—准、规？范，、规程？及本办法督促勘察】、设计单位认—真编制初步设计文件！和，施工：。图设计文件 第！四章 建设管理 ！ ，第十五条 普—通国：省干线公路建—设项目实行》项目法人制、—招投标？制、合同管》理制和工程监理制普！。通国省干线公路建设！施工、监《理、检？。测，等从业单《位，必须：在其资质等级许可】的范围？内承揽工《程严禁？。。越级承？揽工程 》 》 第十六》条 ：。项目的设计》、施工、监理—。、，材料采购等》招标由 【 ，    项目法【人组织？实施经设区市—公，路管：理，机构审定后》根据相关《规定报设区市—。政府相关机构核准】并报省公路》管理局备《案    ！ 省公路管理局应加！强对：全省普通国》省干线公路》建设项目招标投【标工作的监》督，检查：。设，区市公路管理机【构应做？好辖区内普通国省】干线公路建》设项目？招标投标《工作：的监督管理》 ？ ？ ？第十七条 项目开工！前项：目法：人，应按：交通建设《基本建设程序—办理施工许可、【申请质量《监督、安全监督【。和开工申请 【。 》 第？十八条 《普通国省干线—公路建设项目施【工，。许可由设区》市公路？管理机构批》准办理施《工许可应具备以下】基本：。条，件，    】 （：一，），项目已列入年—。。度建设？计划 ？  》。   （《二）施工图》设计文件已》批复；？  —   （三）—建设资金已落实【     ！（四）征地手续已办！。理拆迁基本》完成 【  ：  ：（五）施工单位【和监理单位已—依法确定； 【     【（六：）已办理质量监督和！安全监督《手续已落实》保证质量和》安全的措施；— 《     （七）施！工路段交通》管理方案《已落实 》 ：。 ： ： ，第十九条 》。普通国省干线公【路，建设项目要建立【健全：政府监督、》社，会，。监理：、企业自检》三级质量保证体系 ！     设！区市公路管理机构】作为本地《区普通？国省干线公》。路建设管理的—实施主体要根—据各自情况制定相】应管理办法加强普通！国省干线公路建设工！程管理确保工利顷】利实施 【。   ？  省？公路管理局应加【强全省普通国省干线！公路建？设项目实施》的，监督、检查和—统筹协调对建设【资金不到位、不能】按计划时间》或批复里程开工建设！。、违反建《设程：序、管理《不善、进《度严重？滞后、存在质量和安！。全等问题的建—设项目按本》办，法第七章罚则进行】处理 《 ： 第—二十条 《普通国省干线公【路，建设项目要建立【质量：。、安：全，生产保证体系对【质量安全《事，故实行报告制度 ！ 第二！十一条 普通国省】干线：公，路建设项目》施工过程中所发生】的工程设计》。变，更应依法《履行审批《手续一般《工程设计变更—由设区市公路管理机！构审批单位批准【重大和？较大工程设计变【更应：报省公路管理局批】准 》。 第二十】二条 重大设—计变更、较大设计变！更和一般设计—变，更的：划分   ！  （一）有下列】情形：之一的属《。于重大？设计变更《     ！  ：  1．《长度5公《里以上的路》。线方案调整的； 】 ：   《      2．特！大桥：、大桥的数量—、，长度或？结构型？式发生变化的 】  《    《   3．》特长隧道、长—隧道的数量、长度】。或，结构：型式发生《变化的 《  》      — 4：．超过初步设计批准！概算10％的 ！   《。 ， （二）有下列情形！之一的属于》较大设计变更 ！ ：      —  1．连续长【度2公里以上—路线方案调整的；】 《      —   2．路—面结构类型、宽度和！厚度发生变化的 ！       ！  3．中》桥的数量、长度或结！构型式发生变化的】。 《       【  4．隧》道的数量或方案发】。生，变化的； ！ ，     》  ：。5．其他单》。项工程费用变化超】过100万》元的   ！  （三《）一般设计变更是】指除重大设计变更和！较，大设计变更以外【的其它设计变更 】 第！二十三条 设区市公！路管理机构于—每月2 《8号前将本》月的工程《进度月报《表报送省公路—。管理：。局 第五章 建！。设资：金筹集与管理—。 第《二十四条 普通【国省：干线公路建》设，项目实？行概（预）算控制】进行初步设计、施】工图设计时应—同步编制工程概（】预）算？。工程造价应》严格控制在批准【。的概（预）算—范围：内 》 第二【十五条 对》已经：列入计划的普—通国省干线》公路建设项》目实行定额补助【其余资金由各设区市！自，筹 【 第《二，十六条 设区市公】路管理？机构应？严格执？行资金管《理，的有关规定做到专】款专：用严禁截留、—挤占、挪用》和，超范围使用工程【建设资金 】 第二【十，七条 ？。项目法？人应：严格遵守《各项法律法规和【相关制度《强化资金《。使用管理提高资金】使用效益努力降低】建设：成本 【 第二十【八条： 定：额，补助资？金待年度计》。。划批准且办理施【工，许可后？拨付50％项目开工！后按工程进度报【表每季度按比例拨付！一次工程交工验收】合，格后拨付《至95％《工程通过竣工验收】后再拨付剩余5％】 ？   《  设区市公路管】理机构按工程进【度和质量考》。核情况拨《付给项？目法人 】 ：第二十九《条 公路建》设资金使用应当接】受，省、设区市》公路管理《机构和？。上级部门《审计检？查 第六章—。 交工、竣工—验收 第三十条 ！。普通国？省干线公路建—设项目完工后应【根据公路工》程竣（？交）工验收》办法（交《。通部令？200？4年第？3号）？及时组织交》工和竣工验》收 ？。 — 第：三十一条《 工程交、竣—工验收前由项目【。法人向交通质—量 监督《部门申请《质量检测和鉴定 】 《 第三十二条！ 交工验收》由，项目法？人负责省公路管【理局派员参加工程各！合同段验收合格【后项：目法人应《及时完成项目—交工验收报告并报】省公路管理》局和设区市公—。路管理机构》备案 《 【第三：。十三条 竣工验收】由省公路《管，理局：。组织验收前由设【区，市公：路管理？机构：向省公路管理局提出！申请 ？ ， 《 ， 第三《十四条 工》程竣：。工验收前路》面重建工《程项目的缺陷责【任期为？1年新建、改建工】程项目的《缺陷责任期为2年】 【第三十五条 竣【工验收前应编—制，工程竣工决》算并通过竣工决算审！计，后方可？。申请竣工验收 第！七章 罚则 第】三十：六，条 对建设》资金不到位》、不能按计划—时间开工《建设或进度严重滞后！的设区市《公路管？理机构核减该—。设区市下《年度计划规》。模的：10％一20—％ — 第三—。十，七条： 对建设程序履【行，。不到位？、不完善的建—设，项目暂停拨付定【。额，补助资金直至整改】合格 ？ ， 》 ：第，三十八条《。 对出现质量和较】大安全？事故的？项目除？按，相关：法律、法规处—罚外：。。在全：省范：围内予以通》报批评 —。 第三】十九条 对擅—自变更设计》、缩减规模或降低建！设标准的项》目，。按实：际规：模和技术《标，准重新核定定额【补助资金 — ： 第四十条！ 竣工验收时存在】未，完工：程和质量缺陷—等遗留问题的项目】责令其限期整—改直至整改合格【竣工验收质量不合】格的项目责令—其返工至合格并扣减！该项目？。5％定额补》。助资金 《 第【四十一条 对—擅，自变更？计划的？设区市公路管理机构！在该设区市公—路，管理机构下一年度计！划中核减擅自变更】项目的定额补助资】金， ， 第八章 其他 ！第四十二条 本办法！由省公路《。管理局负责解释 ！。 ： ，。 第四十三条！ 本办法自201】1年6？月，1日起施行 】 ：