江西省普通！国省干线公路—建设管？理办法 《 ， 第？一章 总则》 ， 第一条 为进一】步，加强和规范》我省：普通国省《干线公路《。建设加快构建—便，捷、：高效、安全的公路】交通网络根据中华人！民共和国公路法、】公路建设监督管理办！法（交通部令—2006年第—6号）及江西省人】民政府办《公厅关于《印，。发，加，。强”十二五”—。。期间普通国省—干线公路建》。设与养护管理意见的！通知（赣府厅发【。[2011]1【4号）等《有关法？律、法规特制定本】办法 ！ 第二条 》本办法所称的普通】国省干？。线公路建设项目是指！由各设区市交通【运输：局、公路管理局（】以下简称公路管理】。机构）管养列入我省！普通干线公路十【二五路网建》设规划由交通—运输部、省交通运】输厅列？入，车辆购置税实—。行定额补助》的国省道建》设项目 《 《 《第，。三条： ，普通国省干线公路实！。行统一规划》、分级？管理、设区市为【主体的建设机制 】 第！四条 普通国—省干线公路建设分】新建、改建、路面重！建三：类 《     新建】是指现有省道路网】未连：。通的断头路的—建设项目；改建【是指提高公》路技术？等级的建设项目；】路面重建是指—完全利用老路—、仅铺设路面的【建设项？目 ？ 第二章《 ，组织机构《和职责 第五条】 省公路管理局负责！编制上报全省普通】国省干线《公，路建设规划和年度建！议计划下达省交【通运输厅《批准的计划》；负责全省普通国省！干线公路前期—工作的管理与审【批监：督、检查普》通国：省干线公《路建设工程计—划的执行情况—负责定额补助资【金使：用的监督《管理；负责组织【普通国？省干线公路》建设项目的竣工验收！ ？ ：    《设区市公路管理机】。构负责干《线公路建《设项目的前期工【作，、年度计划申报、落！。实批准？（认可）项目法人、！项目建设资金的【筹措、征地拆迁协】调和项目《实施管理 》 ，     项】目法人负责普通国】省干线公路》建设项目的》具，体实施承《担工：程质量、进度—、安全、投资—、廉政、环保等【管理责任 第三】。章， 前期工作》管理 ？ 第六条 》普通国省干线公路】建设项目前期工【作包括？编制项目可行—性研究报告》、初步设《计和：施工图设计 ！ ， 第》七，条， 新建、改建—二级以上（合二级）！公路或独立大桥、】隧道工程项目前【期工作应分初步设】计和施工图设—计两阶段进》行路面重建项目【可实行？一阶段设计 【。。 》 第？八条 普通国省干】线公路建设项目【可行性研究报告由】设，区市公路管理机构】负责编制初》步设计和施工图设计！由项目法《人组织编制 ！ ， ，   实施二阶段设！计的新建工》程项目？项目可行性研—究报告由省公—路管理局《负责初审省》发改：委，。负责审批初步—设计报省公路管理】局，审，批施工图《设计由设区市公路管！理机构审批；—实，。施二阶段设计—的改：。建工：程项目项目可—行性研究《。报告和初步设计报省！公路管理局审批【施工图设计由—设，区市：。公路管理机构审【批；实施一阶—段设计的工程项目项！。目，可，行性研究报告和【施工图？设计报省《公路管理局审批【 《 ？ ， 第九条 普通国省！干线公路建设项【目可行性研究报告的！批复即？作为立项依》据 ？ ： 第十条】 普通国《省干线公路建设项】目前期工作文件应】提前组？织编制每年7月【底，前完成下年度—项目可行《性研究报告的审批】9月底前完成—。初步设计的审批【施工图设计和—征，地拆迁方案》应在：项目列？入年度建设计划前】基本完成 》 《 第十—一，条 设区《市公路管理机—构应在每年10月】底前组织《编制下年度》建设：。计划经省《。公路管理局审定【后报省交通运输厅审！批，上报：年度计划的项目【。必须符合下列条【件 ？     （一！。）已纳入全省普通】国省干线公路—建，设规划；《 》    （》二）项目可行性【研究：报告和初步设—计已经批复或施工图！设计已经完成具【备开工条件； 【     】（，三）：项目法人《明确： 《   ？  （四）》提交了？地方政？府或财政《部门项目建》设资：金已落实的承诺【书 《 第十】二条 全省年度【建设：计划可优先考—虑设区市《上年度未列》入计划？但已全面开工且资】金筹措有力》、实施？进，度快：、工程质量好的规】划内项目 【。 《 第十《三条 ？设区市公路管理机构！。应严格按年度计划组！织实施省公路管理局！对年度？计划执行情况实【施监：。督检查？确需变更计划的【需经省公《路管：理局批准同意—后，方可调整对擅自【变，更计划的按本办法】第七章罚《则进行处《理 ： ： ， 《 第十？四条 项目法人【应，。根据：国家勘察《设计资质管理的有】关规定？招标选择具有相应资！质等级的设计单位承！担，项目：设计并按照国—家、部颁《的技术标准、规范、！规程及本《办法督促《勘察、设《计单位？认真：编制初步设计—文件和？施工图？设计文件 —。 第四章《 建设管理 【 第十五条 普通国！省干线公路》建设项目实行项目法！人，制，、招投标制、合【同管理制和工—程监理制普通—国省：干，线公路建设施工【。、监理、检测—等从业单位》必须在其《资质等级许》可的：范围内承《揽工程严禁越级承】。揽工程 — 第十六！条 项目的设计、施！工、监理、材料采购！等招标由 】     项目法】人组织实施经设区市！公路管理机构审定】。后根据？相关规定《。报设区市政府相【关机构核准并—报省公路管理局备案！   【  省公路管理局应！加强对全省普通【。国省干线《。公路建设项目招标】投标工作的监—督检：查设区市公路管【理机构应《做好辖区内普通【国省干线公路建【设项：目招标投标工作的】。监，督，管理 ？ ， 第十！七条 项目开—。工前项？目法：人应按交通建设基】本建设程序办理【施工许可、》申请质量监督、安】全监督和开工申【请 — ：。 第十八条— 普通国省干—线公路建设》项目施工《许可由设《区市公路《。管理机构批准办理】施工：许可应具备以—下基：本条件 《 ， ：     （—一）：项目：已列：入年度建设计划 】 ？    《 （二）施工图设计！文，件已批复； ！    《 （三）建设资金】已落实 —  ？  ： （四）征地手续】已办理拆迁》。基，本完成 【。     》（五）？施工单位和》监理单位已依法【确定； 【   ？  （？六）已办理质—量监督和安全监督手！续已落实保证质【量和安全的措施；】。 》。   ？ （七）施工—路段交通管》理方案已落实 【 】第十九条 》普通国省干线—公路建设项》目要建立健》。全政府监督、—社会监理、企业【自检三级质量—保证体系 —  《 ， ， 设区？市公路？管，理，机构作为本地区普】通国省干线公—路建设管《理，。的，实施：主，体要：根据各自情》况制定相应管理【。办法：加强普通国省干线】公，。路建：设工：程管：理确保工《。利顷利实施 【   》 ， 省公路管理局应加！强全省普通国省【干线公路建设项【目实：施的监督、检查和】统筹协调对》建设资金不》到位、不能按计【划时间或《批复里程开工建设、！违反建设程》序、管理不善、进度！。严重滞后、存—在质量和安全等问】题的建？设项目按《本办法？第七章？罚则进行处》理 】 第二十条— 普通？国省干线公路建【设项：目，要建立质量、安全】。生，产保证体系对质【。量，安，全事故？实，行报：告制度 《。 ？ 第—二十一条 普通国省！。干线公路建设—项目施？工过程？中所：发生的工程设计变更！应依法履行审—批手续？一般工程设计变更】。由设区市公路—管理机构《审批单位批准重大和！较大：工程设？计变更？应报省公路管理局批！准 ！ 第二十二条 【重大设计变更—、较大设计》变更和一般》设计变更的划—分   】  （？一）有下列情形【之一的属于重大【设计变更《 》        】1．长？。度5公里以上—的路线方案调—整的； 】。。    《。 ，  ： 2．特大桥、【大桥：的数量、长度或【结构型式《发生变化的 — ：。       】  3．特长隧道】、长隧道的》。数量、长度或—结构型式发生变化的！ 《    《     4．超过！初步设计《批准概算10％的 ！ 《  ：  ：（二）有下列情【。形之一的属于—较大设计变更—   【  ：    《1．连？续长度？2公里以《上路线方案调整的；！ 》    《    2．路【面结构？类型、宽度和厚度发！生变化的《   【     》 3．中桥的数【量、长度或结—构型式发生变—化的 ？ ：  ？       【4．：隧道的？。数量或方案》发生变化的》； 》         ！。5．其他单项工程费！用变：。化超过100万【元的  】   （三）一般设！计变更是指》除重大设《计变更和较》。大，设，计变更以《外的其它设计—变，更 ！ 第二十三条 设区！市，公路管理机构于每月！2 8号前》将本月的工》。程进度月报表—报送省？公路：。。。管理：局 第五章【 建设资金筹集与管！理 《第二十四条》 普通国《省干线公路建设项】。目实行概（预）算控！制进行初步设计【、施工图设计时应】同步编制工》程，概，（，预）算？工，程造：价应：严格控制在》批准：。的概（预）算—范围内？ 》 《第二十五《条 对已经列入计】划的普通国》省干线公路建—设项目实《行定额补助其余【资金由各设区市自】筹 《 ： 第二十【六，条 设区市公路【管理机构应》严格执行资金管理的！有关规定做到专【。。款专：用严：禁截留、《挤占、？挪用和超《范围使用工程建设资！金 ？ ： 第二十七！条 项目法人应严】格遵守各《项法律法规和相关】制度：强，化资金使用》管理提高资金使用】效，。。益努力降《低建：设成：本， — 第二十—八条 定额补助资金！待年度计《划，批准且办《理施工许可后拨【付5：0％项目开工后按】工，。程进度？。报，。。表每季度按比例拨】付一：次工程交《工验收合格》后拨付至95％工程！通过竣工《验收后再拨》付剩余5％ ！     》设区市公路》管理机构按工程进】度和质？量考核情况拨付给项！目法人 — 第》二十九条 公路【。建，设资金使用应当【接受省、设区—市公路管《理机构和《上，级部门审计检查 】 第：六章 交工》、竣工验收 — 第三十条 普【通国：省干线公路建设【项目完工后》应根据公路工程【。。竣，（交：）工验收办法（交】通部令2004【年，第3：号，）及时组织交工和竣！工验收 】 第三—十一条 工》程交、？竣工验？收，前由项目法》人向：交通质？量 监督部门申请质！量检测？和鉴定 《 》 第《三，十二条 交工—验收：由项目法《人负责省公路管【理局派员参加工程】各合同段验收合【格后项目法人应【。及，时完成？项目交工验收报告】并报省公《路管理？局和设区市公路管理！机构：备案 ！ 第三《十三条 竣》工验收由《省公路管理》局组织验《收前：由设区市公路管理】机，构向省公路》管，。理局提？出申请 》 ？ 第》三十四条《 工程竣工验收【。前，路面重建《工程项目的缺陷【责任期为1》年新：建、：改，建工程项目的—缺陷责任《期为2年 ！ 第三《十五条 竣工—验收：前应：。编制工程竣工决算并！通过竣工决算审计后！方可申请竣工验收】。 第七章 罚则】 第三十六—条 对？建设资？金不：到位：、不能按计划时【间开工建设或进【度严重？滞后的设《区市公路管理机构】核减该设区市下【年度计划《规模的10％一【20：％ 】 第三十七条 】对建：设程序履行不到位、！不完善？的建：设项目暂《停拨付定额补助资】金直至整改合格 】 第！三十八条 对—出现质量和较大安】全事故的项目除按相！关法律、法规处【罚外：在全省范围内—予以通报《批评 【 ？ 第三十九条 对擅！自变更设《计、缩减规模或降】。低建设标《准的项？目按实际《规模和技《术标准重新核定【定额：补助资金 — ：。 第四十条！ 竣工验收时存在未！完工程和《质量：缺陷等遗留问—题的项目责令其限期！整改直至整》改合格竣工验收质】量不合？格的项目责令其返】工至合格《并扣减该《项目5％定额—补助资？金 】第四十一条 对擅自！。变更计划的设区【市公路？。。管理机构在该设【区市公路管理机构】下一年度计划中核减！擅自变更项目的【定额补助资金 】第八章 其他— 第四十二条 】本办法由省公路管】理局负责解释 【 — ：第四十三条 —本办法自2》011年6月1日起！施行 【