？ 江西省《。普，通国省？干线公路建设管【。理，办法 第一】。章 总则 —第，。一条： 为进一步加强和规！范我省普《通国省干线公路【。。建设加快构建—。便捷、高《效、安全的公路交】通网：络根据中华人民【共和国公路法、【。公路建设监督管理】办法（交《通，部令2？006年第6号）及！江西省？。人民：政府办公厅关—于印发加强”十二五！”期间普通》国省干线公路—建设：与，养护管理《意见的通知（—赣府：厅发[201—1]14号）等有关！法律、法规特制【定本办？法 【 第二《条 ：。本办：法所称？的普通国省》干线公路建设项目是！指由各设区》市交通运输局、【公路管理《局（以下简》称公路管理机构【）管：养列入我省普通【干线公路十二五【路网建设规划—由交通运输部、【省交通运输厅列【。。入车：辆购置税实》行，定额补助《的国省道建设项目】 》 第》三条 普通国省干】线公路实行统—一规划、分》级管理、设区市【。为主体的建设—。机制 ！ 第四条 普通国！省干线？公路建设分新—。建、改建、》路面重？建，三，。。类 》     新建是】指现有省道路网【未连通的断头路的建！设项目；改建—是指提高公路技术等！级，的建设项目；—路面重？建是指完全》利用老路、仅铺设】。路面的建设项—目 《第二章 组织机【构和职责 第五条！。 省公路管理局负责！编，制上报全省普—通国省干线》公，路建：设规划和年度建【议计划下达省交【通运输？。厅批准的计划；【负责全省《普通国省干线—。公路前期《。工作的管《理与审？批监督、检查普【通国省干线公路建】设工程计划的执行情！况负责定额补助资金！使用的监督管—理；负责组织—普通国？省干：线公路建《设，项目的竣工验收 】    【 设：区市：公路管理机》构负：责，干线公路建设项目的！前期工？作、年度《计划申？报、落实批》。准，（认：可）项目法人、项】目建设资《金，的筹措、征地拆【迁协调和《项目实？施管理  ！  ：。。 ，。项目法人负责普通国！省干线公路》。建设：项目的具体实施承担！工程质量、进度、】安全、投资》、廉政、环保等管理！责任 第三—章 前期工作管理】 第六《条 普通国省干线公！路建设？项目前期工作包括编！制项目可行》性研究报告、初【步设计和施工图设计！ ！第，七条 新建、改【建二级以上（合二】级）公路或独立【大桥、隧道工程项】目，前，期工作应《分初步设计和施工图！设计两阶段进行【路面重建项目可实】行一阶段设》计， ： ？ ： ：第八条？ 普通？国省：干线公路《建设项目可行性【研究报告《由设：区市公路管》理机构负责编制初步！设计和施工图设计由！项目：法人组？织编制 》     实】施二：阶段：设，计的新建工程项目】项目可？行性：研究：报告由省公路管【理局负责初审省发改！。委负责审《批初步设计报省公路！管理局审批施工【。图，设计由设区市公【路管：理机构审批》；，实施二阶段设计【的，改建工程《项目项目可行—性研究报《告和初步《设计报？省公路管理局—审，批施工图设计由设】区市：公路管理机构审批】；，实施一？阶段设计的工程项目！项目可行性研—究报：告和施工图设计报省！公路管？理局审批 ！ 第九条 普！通国省干线公路建设！项目可行性研—究报告的《批，。复即作为立项依据】 — ， 第十《条 ：普通国省干线公【路建设项目前—期工：作文件应提前组织】编制每年7月—底前完成下年度项】目可行性研究—报告的审批9—月底前完《。成初步设计的—。审批施工图设计和】征地拆迁方案—应，在项目？列入年度建》设计划前基本完【成 《 第十一！条 设区市公路【管理机构应在每年】10月底前》组织：编制下年度建设【计划经省《公路管理局审定后报！省交通运《输厅审？批上报年度计—划的项目必须—符合下列《条件 【    （》一）已纳《入全：省普通国省干线公路！建设规划《； ？     【（二）项目》可行：性研究报告和初步设！计已经批复或施工图！设计已？经完成具备开工条件！；  【   （三）项【目法人明确 ！     （四【）提：交了地方政府或财政！部门项目建设资【金已落实的》承诺书 《 第！。。十，二，条 全省年度建设】计，划可：优先考虑设区市【上年度未《列入：计划但？已全：面，开工且资金筹措有力！、实施进《。度快、工《程质量好的规—划内项？目 《 第十】三条 设区市—公路管理机构应严】格按年度计划组【织实施省公路—管理：局对年度计》划执行情况实—施监督？检查确需变更—计划的需经省—公，路，管理局批准》同，意后方可调整对擅】自变更？计，划的按本办法第七】章罚则进《。行，处理 《 ， 》 第十四条》 项目法人》。应根据？国，家勘察设《计，资质：管理的有关规定招标！。选择具？有，相应资？质等级的《设计单位承担—项目设计并按—照国家、部颁—的技术标《准、规范、规程【及本办法督》促，勘，察、设计单位—认真编制初步设【计文件和施》工图设计文件 【 ：第四章 建设管【理 第十五条】 普通国《省干线公路建—设项：目实行项目法人【制、：招，投标制、合同管【理制和工程》监理：制，普通：国省干线公》路建设施工、监理、！检，测等从业单》位必须在其资质等】级许可的范围内【承揽工程严禁越级承！揽工程 【 ： 第十六条 】项目的？设计、施工、监【理、材料采购—等招标由 》 ？   ？  项目法人组织】实施：经设区市公路管理】机构审定《后，根据相？关规定？报设区市政》府相关？。机构核？准，并报：省公路管理局备案】。 ？ ：    省》。公路：。管，理局应加强对全省普！通国省干线公路【建设项目招标投标】工作的监督》检查设区《。市，公路管理机构应做好！辖区内普通国—省干：线公路建设项目招】标投标工作的监督】管理 】 ： 第十七《条 项目开工前【。项，目法人应按交—通建设基本建—设，程序办理施工许【可、申请《质量监督、安全【监督和开《工申请 《 【 第十八条 普通国！省干线公《路，建设项目施》工，许可由？设区市公路管理【机构批？。准办理施工》许可应具备以—下基本条件 】  ？   ？（一）项《目已列入《年，度建：设计划 《。     】（二）施工图设计文！件已批复；》 《     （三）】建设资金已》落实 ？。 ， ？。。。  ： ， （四）征》地手续已办》理拆迁基本完成【   【  （五）》。施工单位和监理单位！已依法？确，定； ？ ？  ：  ： （六）已办理【质量：监督和？安全监督手》续已落实保证质量和！安全的？措施；  ！。   （七）施工】路段交通管理—方案已落实 — 》 第十九条 普！通国省干线公路【建，设项目要建立健【全政府监督》、社会监理》、企业自检三级【质，量保：证体系 】    设区市公路！管理机？构作为本地》区普通国省干线公路！建设管理的实施主体！要根据各自情况制】定相应管理》办法加？强，普通国省干》线公：。路建：设工程管理确保工利！。顷利实施 》。    【 省：。公路管理局应—加强全省普通国省】。干线：公路建设项》目实施？的监督、检查和统】筹协调对建》设资金不到位—、不能按计划时间】或批复里程》开，。工建设、违反建设】程序：、管理不善、进度严！。。重滞后、《存，在质量和《安全等问《题的建设项》。目按：本办法第七章罚则进！行处理 《 ， 【第二十条 普通国省！干线公路《。建设项目要建立质】量，、安：。全生：产保：证体系对《质量安全事故—实行报告制度 ！ 第二十！一条 普通国省【干线：。公，。路建设项《目施工过程中—。所发生的《。工程设？。计变更应依法—履，行审批？。手续一般工程设计变！更由设区市公—路管理机构审批单】位批准重大和—较大工程设计变更】应报省公路管—理局批？准 》 ？ 第二十二条 】重大设计变》更、：较大设计变更—和一般设计变更【的划分 —     （【一，）有下列《情形之一的属于【重大：。设，计变更 】        1！．长度5公》里以上的路线—方案调整《的； 《     【    2．特【大桥、大桥》。的数量、长度或【结构：型式发？生变化的 】       【  3？．，。特长隧道、长隧道的！数量、长度》或结构型式发生变】化，的   】    《  4．《超过初步设计批【准概算1《0％的 》     （二！），有下列？情，形之一的属于较大设！计变更 】       【 1．连续长度2】公，里，以，上路线方案调整的；！   【     》 2．？路面结构《类型、宽《度和厚？度发生变《化的  】       3．！中桥的数量、长度】或结构？型式发生变化的【 ：   》   ？   4．隧—。道，的数：量或方案发生变【。化，的；  】   ？    5．—其他单项工程—费用：变化超过1》。00万元的 ！ ，    （三）一般！设计变更是指除重】。大设计变更和较【大设：计变更以外的其【它设计？变更 ！。 第？二十三条 设—区市公路管理—机，构于每月2 8【号前将本月的—工程进度月报表报】送省公路《管理局 《。 第五章 建【。设资金筹集与管理 ！ 第二《十四条 普通国省干！线公路建设项—目实行概（预—）算控制进行初步设！计、施工图设计时】应同步编制工程概】。（预）算工程造价】应严格控制在批【。准的概（预）—算范围？内 】 ：第二十五条 对已】。经列入计划的普通】国省干线公路建【设，项目：实行定额《补助其？余资金由各》设区市自筹 【 》。 第二十六条【 设区市公路管理】。机构应严格执行资金！管，理，。的有关规《定，做，到专款专用》严禁截留、挤占【、挪用和超》。范围使用工程建设资！金 《 第二】十七条 项》目法人应《严格遵守《各项法律法规和相】关制度强化》资金使用管》理提高资《金，。使用效益努力降低】建设成本 【。 》。 第二十八条 定额！补助资金《待年度计划批准【且，办理：施工许可后拨付5】0％项目开工后【按工程进度报表每】季度按比《例拨付？一次工？程，交工验收合格后【拨付至9《。5，。％工：程通过竣工验收后再！拨付剩余5》％    ！ 设：区，市，公，路管：理机构按工程—进度和质量考核情】。况拨付？给项目？法人 《 第—。二十九条 》公路建？设资金使用应当【接受省、设区市公路！管理机构和上级【部门审计检》。查 第六章 【交工、竣工验收 ！。第三十条《 普通国《省干线公路建设项】目完工后应根据公路！。工程竣（交）工验收！办法（交通部令【2004《。年第3号）及时组织！。交工和竣工验收【 ： — 第三十一条 工程！交、竣工验收前由项！目法：人向交通质量 监督！部门申请质量检【测，。和鉴定 ！ 第三》十二条 交工—验收由项目法人负】责省公路管理局【派员参？。加工程各合》同段验收《合格后项《目法：人应：。及时完成项目交【工验收报告并报【省公路？管理局和设区—市公路管理机构【备，案 》 第三十】三条 ？竣工验收由省—公路管理局组织验收！前由设区市公路管】理，机，。构向省公路管理【局提出？。申请 ！ 第三十四条 】。工程竣工验》收前路面重建工程项！目，。的缺陷？责任期为1年—新建、改建工—程项目的缺陷责任】期为2年 — 《 第三十五条 竣】工验收前《应，编制工程竣工决算并！通，过竣工决算》审计后方可》申请：竣工验收 —第七章 罚》则， 第三十》六条 对建设资金】不到位、不能按【。计划时间开》工，。建设或进度严重滞】。后的设？区市公？路管理？。机构：核减该设区市下年】度，计划规模的1—0％一？20％ 《 】。第三十七条 对【建，设，程序履行《不到位、不完善的建！设项：目暂停拨付定额补】助，资金直至整改合【格 】 ：第三十？八条 对出现质量和！较大安全事故的项目！。除按相关《。法律、法规处罚【外在全省《范围内予以通—。报批评 》 ， 《。 ， 第三十九条 【对擅自？变更设？计、缩减规模或降低！建设标准的项目按实！际，规模和技术标—。准重新核定定额【补助资金 【 —第四十条 》竣工验收时存—在未完工程和质量缺！陷，等遗留问题的—项目责？令其限期整》改，。。直至：整改合格竣工验【收质量不合格的【项目责令其》返工至合格》。并扣：减该项目5％定额补！助资：。金 — 第？四十一条 对擅【自变更计《划的设区市》公路管理机构在该】设区市公路管理【机构下一年度计划中！。核减擅自变更—项目的定额补助资】金， 第？八章 其他 第】四十二条《 ，本办法由《省公路管《理局负责《解，释 》 ？。。 第四《十三条 本》办法自201—1年6？月1日？起，施行 ？ ， ？