江西省普】通国省干线》公路建？设管理办法 ！第一章 总》。则， 第一《条， ，为进一步加强—和规：范我省普通国省【干线公路建设加快】构，建便捷、《高效、安全的公【路交通网络根据中】华，人民共和国》公路法、公路建设】监，。督管：理办法（交通部【令，200？6年第6号）—及江西省人民政府办！公厅关于印发加强】”十二五”期间【普，。。通国省干线公—路建：设与养？护管理？。意见的通知（赣府】。厅，发[2011]1】4号）等有关—法律、法规》特制定本办法 】 ， 第二【条 本办法所称的】普通：国省干线公路建设项！目是指由各设区【市交通运输局、公】路管理局（以—下简称？公路管理机构—）管养列入》我，省，普通干线《公路十二五路—网建设规《划由交通《运输部？、省交？通运输厅列》入，车辆购置税实—行，定额补助的国省道建！设，项目 ？ 】第三：条 普通《国省干线公路—实行统？一规划？、分级管理、—设区市为主体的建设！机制 ！ 第四条 —普通国省干线公路】建设分新建、改【建、路面重建三类】。 ： ？    新建是【。指现有省道路网【未，连通：的断头路的建—设，项目；改建》是指提高公路—技术等级《的建：。设项目；路面—重建是指《完全利用老》路、仅铺设路面的建！。设项目 —第二章 组织机构和！职责 第》五条： 省公路管理—局负责？编，制上报全《省普：通国省干《。线公路建设规—划和年度建议计【划下达省《交通运？输厅：批准的计划；负责】全省普通国省干线公！路，前，期工作的管理与审批！监，督、：。检查普通国省干线】公路建设工程计划的！执行情况负责定额】。补助资金使用—的监：督管理；《。负责组织普通国省干！线公路建设项—目，的，竣工验收 【。。     —设区市公路》管理机构负责干【线公路建设项目的前！期，工，作、年度计划申报、！落实批准（认可）项！目法人、项目建设资！金的筹措、征地拆迁！协调和项目实施【管理  】   项《目法人负《责普通国省干线【公，路建设项目》的具体实施承—担工程质《量、进度《、安全、投资—、廉政、环》。保等管理责任 【。 第三章 前期工作！。管理 第六条【。 普通？国省：干线公路建》设项目前期工作【包括编制项目可行性！研究报告《、初步设计》和，施，。工图设计 ！ 第七条 】。新建、改建二级以】上，（合二级）公路或】独立大桥《。、隧道工程》项，目前期工作》应分初步设计—和施工图《设计：两阶段进行路—面重建？。项目可实《。行一阶段设计 】 ，。 ： 第八条 】普通国省干线—公路建设项目可【行性：。研究报告由》设区市公路管理机构！负，责编制初步设计和施！工图设？计由项目法》人组织编《制 》     》实施二阶段设计【的新建工程项目项目！可行性研究报告由】省公路管理局—负责初审省发改委负！责审批初步》设计报省公路—管理局审批》施工图设计由—设区市公路管理【机构：审，批；实施二》阶段设计《的，改，建工：程项目项目可行性】研究报告和初步设计！报省公路管理—局，审，批施工图《设计由设区市—公路管？理机构审《批；实施一》阶段设计的工程项目！项目可行性研—究报：告和施工图设计报】省公路管理局审【。批 【 ？第九条 普》通，国省：干线：公路建设项》目可行性研究—报告的？批复即作为立项依据！ ！第十条 普通国省干！线公路建设项目前】期工作文件应提前组！织编制每年》。7月底前完成下【年，度项目可行性—研究报告的》审批9月底前完成初！步设计的《审批施工图设—计和征地拆》迁方：案应：在项目列《入年度建设计划前基！本完成 — 第十一！条 设区《市公路管理机构应在！每年10月》底，前组织编制下年【。度建设计划》经省公路管理局审定！。后报省交通运—输厅审批《。上报年度计划的项】目，必须符合《下列条件 —   》  （一）》已纳入全省普通国省！干线公路建设规划】；   】 ， ，（，二，）项目？可行性研究报告【和初步设计已经批复！或施工图设计已经完！成具备开工条件； ！    【 （三）项》目法人明确 ！    《 （四）提》。交了地方《政府或财政部门【项，目建设资金》已落实的《承诺书 】。。 ， 第十二条 】全省年度建》设计划可《。优先考虑设区—市上年度未列入【计划但已全面开工且！资金筹措有力、实施！进度快、工程质【量，好的：规划内项目 【 ？ 第十三条 ！设区市公《路管理？机构应严格》。。按年度计划组织实施！省公路管理局对年】度，计划执？行情况实施》监督检查《确需：变更计划的需经省】公路管？理局批准《同意后？方可调整对擅自变更！。计，。划的按？本办法第七章罚则】进行：处理 ！ 第？十四：条 项目法人应【根据国家勘》察，设计资？质管：理的：。有关规定招标选【择具有相应资质【等，级的设计单位承担项！目设计并按照国【。。家、：部颁的技术标准【、，规范、规程及本办】法督促勘察、—设计单？位认真编制初步设计！文件和施工图—设计文件 》 第？四，章 ：建设管理 》 第？十五条 普通—国省干线公》。路建设项目实—行项目法人制、【招投标制、合同管】理制：和工程？监理制普通国省干线！。公路：建，设，。施工、监理》、检：测等从业《单位：。必，须在其资质等级【许可的范围》内承揽工程严—禁越级？承揽工？程 ！ 第：。。十六条 项目的设】计、：。施工、监理、—材料采购等招—。标，由， ：     项目！法，人组织实施经设【区市公路管理机构审！定后根据相关规定】报，设区市政府相—关机构核《准并：报省公路管理局备】。案 ：     】省公路管理局应加】强，对全省普《通国省干线公—路，建设项目招标投标工！作的监督检查—设区市？公路管理机构应做】好辖区内普》通，国省：。干线公路建设项目】招标：投标工作《的监督管理》。 《 ， ： ：第十七条 项目开】工前项？目法人应按交通【建设基本建设程【序办理施工》许可、申请质量【监督、安全监督和】开工申请 — ？。 第十八【条 普通国省干线公！路建设？项目施工许可由设区！市公：路管理机构批准办理！施工许可应具备以下！基本：条件 《     （一！），项目已列入年—度建设计划 —    【 （二）施工图【设计：文件已批《复；   ！  （三）建—设资金已落实 】   》 ， （四）征地—手续已办理》拆迁基？。本完成  ！   ？（五）？施工单位和监理单位！已依法确《定，；， ，  》 ，  （六《）已：办理：质量监督和》。安全：监督手续已落—实保证？质，量和：安全的措施； 【。     （！七）：施工路？段交通管理方案已】。落实 》 《 第十九》条 ：普通国省干线公【路建设项目要—建，立健全政府监督、社！会监理、企》业自检三级质量保】证体系 》  《   设区市公路管！理机构作《为本地区普》通，国省干线公》路建设管理的实施】主，体要根据各自情【。况制定相应管理【办法加？强普通国《省干线？公路建设《。工程管？理确保工利顷利实施！ ？ ，     》省公路管理局—应，加强全省普通—国省干线公路—。建设项目实施的监】督、检查和统—筹协调对建设—。资金不到位、—不能按计划》时间或批《复，里程开工建设、违反！建，设程序、管理不【善、：进度严重滞后、存】在质量和《安全等？问题：的，建设项目按本办法第！七章罚则进行处【。。理 ！ 第二？十条 普通》国省干线公路建设】。项，目要建立质量—、安全生产保证体系！对质量安全事故实】行报告制度 】 第二】十一条 普通国省】干，线公路建设项—目施：工过程中《所发生的工程—设计变更《应，依法履行审批手续一！般工程？设计变更《由设区？市公路？。。管理机构审批单位批！准重大和较大工【程设计？变更应报《省，公路管理局批准 】 》 第二十二条 ！重大设计变更、较大！设计变？更，和一：般设计变更》的划分？   【  ：（，一）：有下列情形之一的属！于重大？设计变更 【      【 ，  1．长度5【公里以上的》路线方案调》整的； 》 ，      【   2．》特大桥、大桥的数量！、，长度或结构型式【发生变化的 ！ ，        3！．特长隧道》、长隧？道的数量、长度【或结构型式发生变化！的 ？ ，      【   4．超过初步！设计批？准概算？10％的 】     （二）】有下：列，情形之？。一的属于《较大设计变更— ： ：      —   1．连—续长度2公里以上】路线方案调》整的：； 《 ：    《   ？ 2．路面结构类型！、宽度和《厚度发生变》化的：    】     3—．中桥的数量、【长度或结《构型式发生变化的 ！。   —      4．隧！道的：数量或？方案：发生变化的；—   【      5．其！他单项工程费—用变：化超过100万元】的  【 ，  （三）一般【设计变更是指除重大！设计变？更和较大设计变更以！外的其它设》计变：更 【 第二十三条 ！设区市公路管理机构！于每月？2 8号前》将本月的《工程进度月报表报】送省公？路管理局 》 第五《章 建设资》金筹集与管》理 第二—十四条 《普通国省干》线公路建设项—目实：行概（？预）：算控制进行初—步设计、施工图设计！时应同步《编制工程《概（预）算工—程，造价应严《格，控制在？批准的概（预）算】范围：内 《 —第二：十五：条 ：对，已经列入计划的【普通国省干》线公路建设项—目实行定额补助其】余资金？由各设？区，市自筹 《。 — ：第二十？六条 设区》。市公路管理机—构应严格执行资金管！理的有关规定做【到专款专用严禁截】留、挤？占、：挪用和超《范围：使，用，工程建？设资金 《 《 ？ 第二十七条 项目！法人应严格遵守各】项法律？法规和？相，关制度强《化资金使用管理提】高资金使用效—益努力降低建—设成本？ ？ 》 第二？十八条 定额补助资！金待年度计》划批准且办》理施：工许可后拨付5【0％项目开工后按】工程进度报表每【季度按比例拨—付一次工程》交工验收合格后拨付！至95？％工程通过竣工验收！。后再拨付剩余5【％ 《   《  设区市》公路管理机》构按工程进度和质】量考核情况拨付给】项目法人 】 第二》十九：条 ：公路建设资金使用应！当，。接，受省、设区市公路管！理机：构和上？级部门审计》检查 第六章【 交工、竣工验收 ！ 第三十《条 普通国省干【线公路建设项—目完工后应根据公路！工程竣（交》）工验收办法—（交通部令2—004年第3号【）及时组《织交工和竣工验收 ！。 ？ ， 第三—十一条 《工程：交，、竣工验收前由项】目法人向《交通质量 监督【部门申请《质量检测《和鉴定？ ： ： 第—三十二条 交工【验收由项目法—人负责省公路—管理：局派员参加》工程各合同段验【收合：格，后项目？法人应及时完成【项目交工验收报告】并报省公路管—理局和设区市公路管！理，机，构，备，案 ： ： 》。 第三十《三条 竣工验收【由省公路管理—局，组织验收前》。。由设区市《公路管理机构向省公！路管理？局提出？申请 — 第三十四！条 工程竣工验收】。。前，路面重？建工：程，。项目的？缺陷责任期为—1年新建《、改建工《程项目的缺陷责任】期为：2年 》 ： ：。。第三十五条 竣【工验收前应编—制工程？竣工决算并通过竣】。工，。决算审计后方—可申：请竣工验收 — 第七？章 罚？则 第《。。三十六？条， ，。对建设资金不到位】、不能按计划时间开！工建设？。。。或进：度严重滞后的—设区市公路管理【机构核减该设区市】下年度计《划，规模的10％—一20？％ ？ 第】三十七？条 对建设》程序：。履行不到位、不完善！的建设？项目暂停拨》付定额补助资金直至！整改合？格 ！ 第三？。十八条 《对出现质量和较【大安全事故的项目除！按相关？法，律、：法，。规处罚？外在全省范围—内予：以通报批评 【 【第三十九条》 对擅？自变更设计、缩减】规模或降低建设【标准的项《目按实际规模—。和，技术：标准重新核定—定额补助资金 【 第！四，。十条 竣工》验收时？存在未完《工程和质量缺—陷，等遗留问题的项【目，责令：其限期整改直至整改！合格竣工验收质量】。。不合格的《项，目责：令其返工《至合格并扣减该【项目5？％定额补《助资：金 《。 第四十【一，条 对擅自变更计】划的设？区市公？路管理机构在该设区！市公：。路，管理机构《。下，一年度计划中—核减擅自变更—项目的定额补助资金！ 第八章 其他 ！ ，。第四十二条 —本办法？由省公路《。管理局负责解—释 《 ： 第四十三】条 本办法自20】11年6月1日【起施行 】