《江西省普通国省【干线公路《建，设管理办法 【 第一章 总则 ！ 第一条 为进一】步，加强和规范》我省普通国省—干线公路《建设加快构建便捷】、高效、安》全的公路《交通网络根据中【华人民？共和国？公路法、公》路，建设监督管理办法】（交通部令2006！年第：6号）及江》西省人？民政府办公厅关于印！发加强”十二五”期！间普通国省干线公】。路建设？与养护管理意见的】通，知（赣府厅》发[201》1]14号）等有】关，法律、法《规特：制定本办法 】 第二条】 ，本办法所称的普【通，国省干线公路建设】项目是指由》各设区市《交通运输《局、公路管理局（以！下简称？公路管理《机构）管养》列入：我省普通干线公路】十二五路网建设规划！由交：通运输部、省交通】运输：厅列：。入车：辆购置税实行定额】补，助的国省道建设【项目 【 第三—条 普通《国省干线公路实行】统一：规划、分级管—理、：设区：。市为主体《的建设机制 【 第四！。条 普通国省干【线公路？。建设分新建、改建】、路面重《建三类  ！   新建》是指现有省道—路网未连通的断【头路的建设项—目；：改建是指提》高公路？。技术等级的建设项目！；，路，面重建是指》完全利用老路、仅铺！。设路面的建设项目 ！ 第二《章，。 组织机构》和，职责：。 ， 第五条 》省公路管理局负【责，。编，。制上报全省普通国】省干：线公：路建设规划和年【度建议计划下达省】交通运输厅》。批准的计划；负责全！。省普：通国省？干线公路前期工作】的管理与审批—监督、？检，查普通国省干线公】路建设工程计划的】执行情况负责定【额补助资金使用的】监，督管理？；，。负责组？织普：通国省干线公路【建设项目《的竣工验收》 ：     设】区，市公路管理》机构：负责干线公路建设项！。目的前期工作、年度！计划申报、落实批准！（认可）项目法人】、，项目建设《资金的筹措、征地拆！迁协调和《项，目实施管理 】 ：  ：  项目法人—负责普通国省干【线公路建设项目的具！体实施承担工—程质量、进度、安】全、投？资，。、廉政、环保等【管理责任 第【三章： 前期工作管理 】 第六条《 ，普，通国省干线》公路建设项目前【期工：。作包括编制项目【可行性研究报—告、初步设计—和施：工，图设计 】。 第七—条 新？建，、改建二级以上（】。合，。。。二级）公路或独【立大桥、隧》道工程项目前—。期工作应分初步设】计和施？工，图，设计两？阶段进行路面重【。建项目？可实行一阶段设计 ！ ？ ？ 第八条 —普通国省干线公路】建设项目可行性【研究报告《由设区市公路—管理机构负责编制初！步设计和《施工图设计由项目】法人组织编制 【     】实施二阶段设—计的新建工程项【目项目可行性研究】报告由省公路管理】局负责初审省—。发改委负责审批初】步设计报《。省公路管《。理，局审：批施：工图设？计由设区《市公路管《理机构审批；实施二！阶段设计《的改建工程项目【项目可行性研—究报告和初步—。设计报省公路管理】局，审，批施工图《设计由设区》市公路？管，理机：构审批；实施一【阶段设计的工程项】目项：目，可行性研究报—告和施？工图：设计报省公路—管理局审批 【 ： 第九条】 普通国省干线公路！建设项目可行性研究！报告的？批复即作为》立项依据 — 》 ， ，第十条 《普通国省《干线公？路建设项目前期工作！文，件应提前组织编制每！年7月底前完成【。下年度项目可行【性研究报告》的审批9月》底前：。完成初步设计的审】批，施工图？设计：。。和征地拆迁方案【应，在，项目：列入年度建设计【划前基本完》成 】 第十一条 【设，区市公路管》理机构应在》每年10《月底前组织编制下】年度建设《计划：经省公路管理—局审定后报省交【通运输？厅审批上报年度计划！。的项：目必须符合下列条件！ ？    》 ，（，。一）已纳入全省普】。通国省干线公路【建设规划； ！   ？  （二）项—目可行性研》究报告？和初步设计已经批复！或施工？图设：计已经完成》具备开工《条件；？ ：   》  （三《），。项目法人明确—   【  （四）提交了】地方：政府或？财政部门项目建设资！金已：落实的承诺书 ！ 第【十二条 全省年【度建设计划可优先】考虑设区市上—年，度未列入计划—但已全面《开工且资金筹措有力！、实施进度快—、工程质《量好的规划》内，项目 【 ？ ，第十：三条 ？设区市公路》管理机构应严格按】年度计划组》织实施省公路管【。理局对？年度计划执行情况】实施监督《检，查确需变《更计划？的需经省公路管理局！批准同意后方可调】整对擅？。自，变更计划的按本【办法第七章罚则【进行处理 》 ， 【第，十四条 项目法人应！根据国家勘察设计资！质管理？的有关规定》招，标选择具有相应资质！等级的设计单位承担！项目：设计并？按照国家、部—颁的技术标》准、规范、规程及】本办法督促勘察、】设，计单位认真编制【初，步设计文件和施【工图设？计文件 第四章！ ，建设管理 第十！五条： ，。普通国省干线公路】。建设项目实》。。行项目法人制—、招投标制》、，合同管理制和—工程监理《制普通国省干线公】路建设施工》、监理、《检测等从《业单：位必须在其资质等级！许可的范围》内承揽工程严禁越】。级承揽工程 — ？ 第十六条！ 项目的设》计、施工、监理、】材料采购《等招标由 —     项目！法，人，组织实施经》设，区市公路管理机【构审定后根据相关】规定：报设区市政府相【。关机构？核准并报省公路管】理局：备案 — ，    《省公：路管理？局应：加，强对全省普通—国省：干，。线公路建设项—目，招，标投标工《作的监督检查—设区市公路管理机】构应做好辖》区内普通国省—干线公路建设—项目招？标投标工作的—监督管？理 ！。 第十？七，条 项目开工前【项目：法人应按交通建【设，基本建设程》序办理施工许—可、申请质量—监督、？安全监督和》开工申请 ！ 第十—八，条 普通国省—干线：。公路建设项目—。。施工许可由设区市】。公路管理机》构批准？办理施工许可—应具备以下基本条】件 《     —（一：）项目已列入年度建！。设计划 【     》（，。。二）施？工图设计《文件已批复》；    ！ （三）建》。设资金已《落实 【    （四）征地！手续已办理拆迁【基本：完成 《。  《   ？（五）施工单位和监！理单：位已依法确定； 】 ， ？    （》六）已办《理质量监督》和安全监督手续已落！实保证质量和安【全的措施； 】   《  （七）施工【路段交？通管理方案已落【实 ？ 》。 第十九》条 普通国省干线】公路建设项》目，要，建立健全政》府监督、社会监理】、企业自检》三级质量保证体系】 ？     设区市！公路管理机构—。作为本地区普—通国省干线公路建】设管理的实》。施主体要《根据各自情况—制定相应管理办法加！强普通国省干线【公路建设《工程管理确保工利顷！利实施 】    省》公路：管理局应加强—全省普通国省—干线公路建设项【目实施？的，监督、？检查和统筹协调【对建设？资金不到《位、不能按》计划时间或批复【里程开工建设、违】反，建设：程序、？管理不善、进度【严重滞后、存在【。质量和安全等—问题的？建设项目按本—办法：第七章罚则》进，行处：理 ： — 第二十》条 普？通，国省干线公路建设】项目要建立质—量、安全生》产保证体系对质量】安全事故实行报告】制度： 】 第二十一》条 ：普通国省干线—公路建设项目施工】过程中所发生—的，工程：设计变更应依法履】行审：批手续？一般工程《设计变更由设—区市公路管理机构审！批单位批准重大【和较大工程设计变更！应报：省公：路管理局批》准 《。 》。 第二十二条 重】大设计变更、—较，。大设计？变更和一般设—。计变：更的划？分 《。     （一）！有下：列情形之一的属【于重大设计变更 ！  《。。   ？  ：。  1．长度5公里！以上：的路线方案调整的；！ ？  ？       2．！特大桥、《大桥的？数量、？长度或？结构：型式：发生变化《的 ？       ！  3．特长隧【道、长隧道的—数量、长度或结构】型式发生变化—的   】。      4．超！过初步设计批准概算！10％的 》。  》 ，  （？二）有下列情形之】一的属于较》大设计变《更  【   ？。    1．连续】长度2？公里：以上路线方案调【。整的； —     —    2．路面结！。。构类型、宽度和厚】度发生变化的 【    【   ？  3．中桥的数量！、长度或结构型【式发生变《化的：  —    《   4．隧道的数！。量或方？案发生？变化：的；  】       5】．，其他单项《工程费用变化超【过100万元的 ！  《   （三）一般设！计变更？是指除重大》设计变更和较—大设计变《更以外的其它设计】变更 【 第二十三条！ 设：区，市公路管理机构于每！月2 8号前将本】月的工程进度月【报表报？送省公路管理局【 第五章 【建设资？金，。筹集：。与管理 第二】。十四条 普通国省】。干线公路建设项目实！行概（预《），算控制进行初步【设计、施工》图设计时《应同：步，编制工？程概（预）算工【程造价应《严格控制在批准的】概（预？）算：范围内 》 《 第二十五【条 ：对已经列入计划的】。普通国省《干线公路建设—项目实行定额补助其！。余，资金由各设区市【自筹 ？ — 第二十六—条 设区《。市公：路管理机构应—严格执行资》金管理的有》关规定做《到专款专用严—禁，截留、挤占、—挪用和超范围—使用工程建设资【金 【 ？第二十七条》 项：目法人应严格遵守】各项法律法规和相关！制度强化资金使用】管理提高资》金使用效益努力【降低建？设成本 》 ， 第二】十八条 定额—补助资？金待年度《计，划批准且办理—施工许可后拨付【。50％项目》开工后按《工程进度报表每季度！按比例拨付一—次，工，程交工验收合格【后拨付至95％【。工程通过竣工验收】后再拨付剩》余5％ 》 ：  ：   设区市—公路：管理机？构按工程进度和【质量考？核情况拨付给项目】法人 《 ， 第二十九条！。 公路建设》。资金使用应当接受】省、设区市公路管理！机构：和上级部门审计检查！ 第六章》 交工、竣》工验收 第三十条！ 普通国省》干线：公路：建设项？目完工后应根据公】路，工程竣（交）—工验：收，办法（交通》部令2004年第3！号）及时组织交【工和竣工验收 ！ 第三十！一条 工程》交、竣工验收前由项！。目，法人向？交通质？量 监督部门申请质！量检测和鉴定— ？ 》 第三十二条 交】工，验，收由项？目法人负责省公【路管理局派》。员参加？。工程各合同段—验收合格后项—。目法人应《及时完成项目交工验！收报告并报》省公路管理局—和设区市公路—管理机构备》案 ： — 第三十三条 竣！工验收？由省公路管》理，局组：。织，验收前由设区市公】路，管，。理机构向省公路管理！局提出申请 】 —第三十四《条 工程竣工—验收前路面重建工程！项目：的缺陷责《任期为1年新—建、改建《工程项目的缺—陷责任期为2—年 ？ ： 第三》十五条 《。竣工验收前应—编制工程竣工—决算并通过竣—工决算？审计后？方可申请竣工验【收 第七章— 罚则 》第三十六条》。 ，对建设资金不—到位、？不能：按，计划时间开工建设或！进度严重滞》后的设区市公路【管，理机构核减该设【区市下年《度计划规模的10】％一20％ — ？ ， 第三—十七：条 ：对建设程序履—行，不到位、不完善的】建设项目暂停—拨付定额补助—。资金：直至整改合》格 《 第【三十八条 》对，。出现质量和较大安全！事，故的项目除按相关法！律，、法规处罚外在【全省范？围，内予以通报》批评 【 第三十九】条 对擅自》变更设计《、缩减规模或降【低建设标准的—项目按实际规模【和技术标准重新核定！定额补？助资：金 【 第四》十条 ？竣工验收时存在未】完工程？和，质量缺陷《。等遗：留问题的项目责令其！限期整改直》至整改合《格竣工验收质量不】合，格的项目责令其返工！至合格并扣减—该项目5％》定额补助资金 【 第【四十：一条 ？对擅：。自变更计划的设【区市公路管理机构在！该设区？市公：路管：理机构下一年度计】划中核减《擅自变更《项目的定额补—助，资金 《第八章 其他 】第四十二条 —本办法由省公路【。管理局负责解释【 【 第四十三—条 本办法自2【。01：1年6月1日起施行！ ？ ：