，。 江西省普【。。通国省干线》公路建设管理—办法 ？ ？第一章 总》。则 第一条— 为进一步加—强和规范《我省普？通国：省干线公路建—设加快构《建便捷、高效—、安全的公路交通】网络：根，据，中华人民共和国公】路法、公路建设监】督管理办法（交【通部令？2006年第—6号）及江西省【人民政府办公厅关】于印发加强”—十二五？”，期间普通国省—干线公路建设—与养护管理》意见的通知（赣【府厅发[2》0，11]14号）【等有：关法律、法》规特制定本办法【 ： ， ： ？第，二，条 ：本办法？所，。称的普通国省干【线公：路建设项目是指由各！设区市交通运输局、！公路管理局（以下】简，称公路？管理：机构）管养列入我省！普通干线公路—十二五路《网建设规划由交通】运输部、省交通【运输厅列入》。车辆购置税实行【定额补助的国省【道建设项《目， ？ 第三】条 普通国省—干线公路实行—统一规划《、分级管理、设区】市为主体的建设【机制 — ？ ：第四条 普》通国省干线》公路建设《分新建、改》建、路？面重建？三类 ？    【 新建是指现—有省道路网未连通】的断头路《的建设项目；改【建是指提高》公路：技术等级的建设项目！；路面？重建是指《完全利用《老路、仅铺设—路面的？建设项？目 ？ 第二章 组织【机构：和职责 第五【条，。 省公路管理—局负责编《制，上，报全省普通》国省干线公路建设规！。划和年度《。建议计划下达省交通！运输厅？批准的？计，划；负责全省—。普，通国省干线公—路前期工作的管【理与审批监》督、检？查普通国《省干线公路建设【。工程计划《的执行？情况负责定额补助资！金使用的监督管理；！负责组织普通国省】干，线公路建设项目的】竣工：验收 【  ：  设？区市公路管理机【构负：责干线公《路建设项目的前【期工作、年度计划】申报、落实批准（】认可）项《目法人、项目建【设资金的筹措、征】地拆迁？。。协调和项目》实施管理 — ？ ， ，  项目法》人负：责普通国省干线【公路建设项目—的具体实施承担工】程质量、《进度、安全、投【资、廉政、环保等】管理责任 》 第三章 前期工作！管理： ：第六：条 普通国省干【线公路建设》项，目前期工作包括编】制项目可行性研究报！告、初步设计和施】工图设计 — 第】七条 新建、改建】二级以上（合二【级）公路或独立大桥！、隧道工程项目【前期工作应分初步】设计和施工图—设计两？阶段：进行路面《重建项？目可实行一》。阶段设计 【 —第八条 普》通国省干线》公路建设项目—可行性研究报告由】设区市公路管理机】构负责编制初步【设计和施工图设计】由项：目法人组织编制 】 ：   《  实施二阶—段设计的新建—工程项目项》目可行性研究报告】由省公路管理—局负责初审省发【改委负责审》批初步设《计报：省公路管理局审【批施工图设》计由设区市公路管】理机构审批；实施二！。阶段设计的改建【工程项？目项目可行》性，研究报告和初—步设计报省公路【管理：局审批施工》。。图设计由设区—市，公，。路管理机构审批；实！。施一阶段设》计的工程项目项目可！行性研究报告—和施：工图：。设计报省公路管理】局审批 《 【 第九条 》普通国省干线公路建！设项目可行》性研究报《告的批复即作为立项！依据 ！ 第十条 —普通国省干线公【路建设项目前期工】。作文件应《提前：。组，织编制每年》7，月，底前完成下》年度项目《可行：性研究报告》的审批9月》底前完成初》步设计的审》批，施，工图设计和征—地，拆迁方案应在—项目列入年度建【设计划前基本—完成 》 ， 《 ，第十一条 设区【市公路管理机—。构，。应在每年10月底前！组织编？制下年？度建设计划经省公路！管理局审《定后报省交通运【输厅审批《上报年度计划的【项，。目，必须符合《下列条？件， ：     （一！）已纳入《。全省：普通国省干线公【路建设？规划； 》。。 ？    （二）项】。目可行性研究—。报告和初步设计已】经批复或施》。工图设计《已经完成《具备：开，工条：件； 》。   《  （三）项目【法人明确 】。     （—四）提交了地—方政：府，或财政部门项目建设！资金：已，落实：的承诺书 》 【 第十？二条 全省年度【建设计划《可优：先考虑？设区市上年》度未列入计划—但已全面开工—且资金筹措有力、】实施进度快、工【程质：量好的规划》。。内项目 ！ 第十三条 设！。区市公路管理机【构应严格按年度计】。划组织实施省公路】。管理局对年》度计划执《行情况实《施监督？检，查确需变更计—划，的需经？省公路管理局批准同！意后方可调》整对擅自变更计划的！按本办？。法第七章罚则—进行处理 】 第十四】条 项目法人应根据！国家勘察设计资质管！理的有关《规定招标选择具【有相应资质等级的】。设计单位承担项【。目设计并按》照，国家：。、，部颁的？技术标？准、规范、》规程及本办法督促】勘察：、，设计单位认真编制初！步设计文件和施【工图设计文件 ！第四章 《建设管理 第十！五条 普通》国省干线《公路建设项目实行】项目法人制、招【投标制、合》同管理制和工程【监理制普通国省干线！公路：建，设施：工、监理、检测【等从业单位必须在其！资质等级许可—。的，范围内承《揽工程严禁越—级承揽工《程 【。 第《。十六：条 项目的》设，计、施？工、监理《、材料采购等招标】由 》     项目法】。。人组织实施》经设区市《公路：管理机构《审定：。后根据相关》规定报设区市政府】相，。关机构核准并报省公！路管理局备案 】    — 省公路《管理局应加强对全省！普通国省干线公【。路建设项目招标【投标工？作的监？督检：查设区市《公路管理《机构应做好》辖，区内普？通国省干线》公路：建设项？目，招标投标工作的【监督：管理： 【 第？十，七条 项目开工前】项目法人应按—交通：建设基本建设—程序办理施工许可、！申请质量监督、安全！监督和开工申请 】 《。 ？ 第十八条 普通】国省干线公路建【设项目施《工许可由设区—市公路管理机构【批准办理施工许【可应具备以》下基本条件 —    【 ，。（一）项目已—列入年？度建设计划 】    》 （二？）施工图设》计文件已批复； ！ ：     （—三）建设资金—已落实  ！ ，  （四）征地手】续已办理拆迁基本完！成 《    》 （五）施工—单位和监《理单位？已依法确定》。； 《     （六】）已办理《质量监督和安全【监督手续已落实【保证质量和安—全的措施《；    ！ （七）施工路【段交通管理》方案已落实 ！ ， ， ， 第？十九条？ ，普通国省干》线公路？建设项目要建立健】全，政府监督《、社会监理、—企业自检三级质量保！证体系 —    》 设区市公路管【理机构？作为：本地区普通国省干】线，公路建设《管理的实施主—体要根据各自情况制！定相：应管理办《法加强普《通国省干线公路【建设工程管》理确保工利顷利实】施 》  ：   省公路管理局！。应加强全省普通国省！干线公路建设项目实！施的监督、检查【和统筹协调对建【。设，资金不到位》、不能按计划时间】或批复里程开工建设！、违反建设程—序、管理不善、进】。度，严重滞后《、，存在：质量和安全等问题的！建，设项目按本办法【第七章罚则进行处】理 《 》 第二十条》 ，普通国省干线公路建！设项目要建立质量、！安全生产保证体系对！质量安？。全事故实行》报告制？度 ！ 第二十《一条 普通国—。省干线公路建设【项目施工过程中所】发生的工程设计变更！应依：。法履：行审：批手续一般》工程设计变更由设区！市，公路：管理机？构审批单位批准重大！和较大工程》设计：变更应报省公路管】理局批？准 《。 —第二十二《条 重？大设计变更、—较大设计变更和一】般，设计：变更：的划分 】   ？ （：一）有下列情形之一！的属于重大》设计变更 》 《   ？    《 1．长度5公里以！上的路线方案调整】的； 【      — ，。 2．特大桥—。、大桥的数量—、长度或结》构型式发生变化的 ！    【     3．特】长隧道、长隧道【。的数量、《长度或结《构型式发生变化的 ！   —    《 ， ，4，．超过初步设计【。批准概算《1，0％的 — ，     （—二）有下列情形之】一的属于较》大设：计变更 】        】1．连续《长度2公里以上【路线方案《调整的；《 ？     —    2》．，路面结构类》型、宽？度和厚度《发生变化的 ！     》  ：  3．中》桥，的数量、长》度或结构型式发生】变化的  ！  ：     4．隧】道的数量或方—案发生变化的； ！   》      —5．其他单项工程】费用变化超过100！万元的 】。    （三）【一般设计《变更是指除》重大设计变更和较大！设计变更以外的其它！设计变更 》 — 第二十三条 设！区市公路《管理：机构于每月2 【8号前将本月—。的工程进度月—报表报送《省公路管理局— 第《五章 建设资—金筹集与《管理 》第二十四条》 普通？国省干线公路建【设项：目实行概（》。预）算控制进行【初步设计、施工【图设计时应同步编】制工程概（预）算】工程造价应》严格控制在批准【的概（预）算—范，围内 】 第二十五条】 对已经列入计划】的普通国省干线公路！建设项目实行—定额补助其余—资金由各设区市自筹！ ，。 》 ： 第二十六条— 设区市公路管【。理机构应严》格执行资金管理的有！关规：定做：到专款专《用严禁？截留、挤占》、挪用？和超范围使用工【程建设？资金 《 第】二十七条 项目法】人应严格遵守各项】。法律法规和相—关制度强化资—金使用管理提高资金！使用效益努力降低建！设成本 ！ 第二十八【条 定额补》助资金待年度计【划批准且《办理施工许可后拨付！50％项目开工后】按工程进度报—表每季？度按：比，例拨付一次工程交工！验收合格后拨付至9！5％：工程通过竣工—验收：后再拨付剩余5％ ！  》   ？设区市？公路管？理机构按工》程进度和《质，量考核情况》拨付给项目》法人 【 第二十九条 】。。公路建？设资金使用应当接】受省、？设区市公路管理【机构和上级部门审】计检查？ 第六章 交工、！竣工：验收 第三十【条 ：普通国省干线—公路建设项目—完，工，后应根据公》路工程？竣（交）《工验收办法（—交，通部令20》0，。4年第？3号）及时组—织交工和竣》工验收？ ？ ？ ， 第三十一条 工！程交：、竣工验收前由项目！法人向交通》质量： 监督部门申请质】量检：测和鉴定 — ： 《 第三？十二：条 交工验收由【项目法人负责省公】。路管理局派员—参加工程各合同【段验收？合格后？项目法人应及—时，。完，成项目交工验收【报告并报省》公路管理局和设区市！公路：管理机构备》案 — ， 第《。三十三条 竣—。工验收由省公路【。管理局组织验—。收前由设区市公路管！理机：构向：省公路管理局—提出：申，请 【 ？第三十四《条 ：工程竣？工验收前路面重建工！程项目的缺陷责任】期为1年新建、改建！工程项目的缺陷责任！期为2年 【 第三十五条！ 竣工验收前应编】。制工：。程竣工？决算并通过竣—工决算审计后方【。。。可申请？竣工验收 —第七章 罚则—。 第三十六条 对！。建设资金不到—位、不能《。按计划？时间开工《建设或进度严重【。滞后的设区市公路管！理机：构核减该《。设，区市下年度计划【规模的？10％一《。20％ ！。 第三十七条 ！。对建设程《。序履行不到位—、不完善的建—设项目暂停》拨付定额补助—资金：直，至整改？合格 — 第三【十，八条 ？对出现质量和较大安！全，事故的项目》除按相关法律、法规！处罚外？在全省范《。。围内：予以通报批评 】 第】三十九条 》对擅自变更》设计：、缩减规模或—降低建设标》准的项？目按实际规模—和技术标准重—新，核定定额补助资金 ！ 》 第四十—条 竣工验收时存】在未完工《程和质量缺陷等遗】留问题的项目责令】其限期整改》直至整改合格竣工】验收质量不合—格的项目责》令其返工至合格【并扣减该项目5％】定额补助资金 】 第四【十一：条 对擅自变更计划！。的设区市公》路管理机构》在该设区市公路管】理机构下一年度计划！中，核，减擅自变更项目【。的定额补助资金 ！第八章？ 其他 》第四十二条》。。 ，。本办法？由省公？路管理局《负责解释 — 《 第四》十三条 本办—法自20《1，1年6月1日—起施行？ ， 《