江西—省普通国省干线公】路建设？管理：办法 ？ 第一》章 总？则， 第一条 为进一！步，。加强和规范我—省普通国省干线【公路建设《加快：构建便捷、高效、安！全的公路《交通网？络根据？中华人民共》和国公路法、公【路建设监督》管理办法（交通【部令20《06年第6号—）及江西省人—民政府办公厅关于印！发加强”十二五”】期，间普通国省干线公】路建设与养》护管理意见》的通知（赣府厅【发[：。201？1]14《号）等有关法律、】。。法规特制定》本，。办法 — 第二条 】本办法所《称的：普通国省干线公路】建设项目是指由各设！区市交通运》输局：、公路管理》局（以下简称公【。路管理机构）管【。养，列入我省普通干线】公路十二五》路网建设规划由【交通运输部》、省交通《。。运输厅列入》车辆购置《税实行定额补助的】国省道建设》项目 《 第】三条 普通》国省干线公》路实：行统：。一规划、分级—管理、设《区，市为主体的建—设机：制 《 ， 第四条 ！普通国省干》线公路建设分—。新建、改建、路面】重建三类 —  《   新建是指现有！省道：路网未连通》的断：头路的？建设项目；》。。。。改建是？指提高公路》技术等级的建设【项目；？。。路面重建是指—完全：利用老路《、仅铺设路面的建设！。项目 第—。二章： 组织？机构和？职责 ？ 第五条《 省公路管》理局负责《编制上报《全省普通国省—干，。线公路建《设规划和年度—。建议：计划下达省交通运】输厅批准的计划【。；负责全省》普通国？。省干：线公路前期工作【的管理与审批—监督、检查普通国】省干线公路建设工程！计划的执行》情况负责定额补助资！金使用的监督管理】；负责组《织普通国省干线【公路建？设项目？的，竣工：验收   ！。  ：设区市公路管—理机构负责》干线公路建设—项目的前期》工作、年度计划【申报、？落实批准（认—可）项目法人、项】目建设？。资金的筹《措、征？地拆迁协调和—项目实施管理 ！    》 项：目法人负责普通国省！。干线公路建设—项目的具体实—施承担工程》质量、进度》、安全、投资、廉政！、环保等《管理责任 —第，三章 前《期工作管理 — ，第六条 普》通国省干线公路【建设：项目前期工作包括】编制项目可》行性研？。究报告、初步设【计和施工图》设计 《 ？。 第七条 新！建、改建二》级以上（合》二级）公《路或独立《大桥、隧道工程【项目前期工作应【分初步设计和施工】。图设：计两：阶段进？行路面重《建项目可实行—。一阶段设计》 ， 第！八条 普通》国省干线公路建设项！。目可行性研究报【告由设区市公路管】理机：构，负责编制初》步，设计和施工》图设计由《项目法人《组织编制《 》  ：  实施二》阶段设计的》新建工程项目项目可！行性研究《报告由省公路管理局！负责：初审省发《改委负责审批初【步设计报省公路【管，理局：审批施工《图设计由设区市公路！管理机构《审批；实施二阶段】设计的？改建工程《项目项目可行—性研究报告》和初步设计报省公路！管理局审《。批施：工图设计由设区【市公：路管理？机构审批；实施一阶！段设计的工程—项，目项目？可行性研究》报告和施工图设计】报省公路管理局【。审批 】。。。 ， 第九条 —。普，通国：省干线公路》建设项目可行—性研究报告的批复】即作：为，立项：依据：。 】 第十条 普通国】省干线公路》建设项目前期工作】文件应提前》组织编？制每：年7：月底前完成下—年度项？目可行性研究报告】的审批9月》底前完成《初步设计的》审批施工《图设计和征地拆【迁方案应在项目列】入年度建设》计划前基本完成【 ： ？ 第》十一条 设区市公路！管理机构应在每年】10：月底前组织编制下】年度建设计划—经，省公路管《。理局审定后报省交】通运输？厅审批上报年度计划！的项目？必须符合下列条【。件， ， ：     （【一）已纳入全省普】通国省干线公路建】设规划；《 ？ ：    （二—）项目可行性研【。究，报，告和初？步设计已经》批复或施《。工图设计已经—完成具？备开工条件； ！     （【三）项目法人—明确 【    （四）【提，交了地方政府或财】政部门项目》建设资金已》落实的承诺》书 —。 第十二条】 全省年《度建设计划》可优先考虑设—区市：。上年度未《列入计划但》。已全面开工》且资金筹措有—力、实施进》。度快、工程质—量好的规划内项目 ！ ： 第【十三：条 设区市公路管】理机构应严格按年】度计划组织实—施省公？。路管理局《对年度计划》执行情况实》施监督检查确需变更！计划的需经省—公路管理局批准同意！后方可调整对擅自】变更计划的按本办】法第七章罚则—。进行处理 【 ， 第十【四条 项目法—人应根据国家—勘察设？计资质管《理的有关规定—招，标选择？具有相？。。应资质等级的设【。计单：位承担项目》设计并按照国家、】部颁：的技术标准、—规范、规程及本【办法督促《勘察、设《计单位？。认，真编制初步设计【。文件和施工图设【计文件 》 ，第四章 建设—管理 第十五条！ 普通国《省干：线公路建《设，项目实行项目—。法人制、招投标制、！合同管理《制和：工程监理制》。普通国省干线公【路建设施《工、监理《、检测等从业单【位必须在其资质等级！许可的？范围内承《。揽工程严禁越—。级承揽？工程 ？ — 第十《六条 项目》的设计、施》工、监理、》材料采？购等招标由 】    》 ，项目法人组织—实，施经设区市公—路管理机《构审定后根据—相，关规定报设区市政】府相关机构核准【并报省？公路：管理局备《案   】  省？公路管理局》应加强对全》省普通国省干—线公路建设项目招标！投，标工作？的，监，。督检查设区市公路管！理，机构应做好辖区内普！通国省干线公路【建设项目招标—投，标工作的监》督管理？。 《 第十七条！ 项目开工前项目法！。人应按？交通建设基本建设】程序：办理：施工：许可、申请》质量：监督：、安全监督和开【工申请 】 《第十八？条 普通国省干线】。公路建设项目施工】许可由设区市—公路：管理机构《批准办理《施工许可应具备以下！基本条件 — ，   《  （一）》项目已列入年度建】设计划 《    【 （：。二，。）施工图设计文件已！批复； 《  》  ： （三）建设资金】已落实 【     （四）】征，地手续已办》理拆迁基本完成 ！     （】五，）施工？单位和监理》单位已依《法确定； 【。     —（六）已办理质【量监督和安全监督】手续已落实保证质量！和安全的《措施；  ！   （《七，）施工路《段交通管理方案【已落实 《 【 第十九条 普通】国省干线公路建设项！目，要建立健全政—府监督、社会监【理、企业《自检三级质量保证】体系 ？    【。 设区市公路管理机！构作为？本地区？普通国省干线公路】。建设管理的实施【。主，体要根据各自情况制！定相应？管理办法加强普【通国省干线公—路建设工程管—理确保？工利：顷，利实施 《  》 ，。  省？公路管理局应加强全！省普通国《省干线？公路建设项目实【施的监督、检查和统！筹协调对建设—资金不到《位、不能按》。计划时间或批—复里程开《工建设？、违反建设》程序、管理不善、】进度严重滞》后、存在质量—和安全等问题—的建设项目按本办】法第七章罚则—进，行处理？ 【。。 ， 第二？十条 普通国省干】线公路？建设项目要建—立质量、安全生产保！证体系？对，质量安全事故实【行报告制度 — 第！二十一条 普通国省！干线公路建设项目施！工，过，程，中所发生的》工程设计变》更应依法履行审批】手续一般工程设【计变更？由设区？。市公路管理》机构审批单位批【准重大和较》大工程设计变更应】报省公路管理—局批准 》 第二！。十，二条 ？重大设？计变更、较大—设计变更和》一般设计变更的划】分，    】。 （：一）：有下列情形之—一的属于重大设计】变更  】     》  1．长度—5公里以《上的路线方案调【整的； 《   —      2【．特大桥、大桥的】数量、？长度或结构型式【发生变化的 【 ：   ？     》 ，。3．特长隧道—、长隧道的数—量、长度或结构【型式发生变化—的  【     》  4．超过—初步设计《批准概算1》0％的？ ？     —（二）有下列情形】之一的属《。于较大设计变更【 ，   —  ：    1．连续长！度2公？里以上路线方案调整！。的； ？ ？  ：。     》  2．路面结构】类型、？宽度和厚度》发生变化的》   【。     》 3．中桥》的数量、长度或结】构型：。式发生变化的 ！        ！。 ，4，．隧：。。道的数量或方案发】生变化的； —。。   —   ？  ： 5．其他单—项工程费用变化【超过100万—元的 《 ：     》（三）一般》。设计变更是指—除重：大设计变更和较大】设计变更以外的其】它设计变更 ！ 第二【十三条 设区市公】路管理机《构于每月2 8号前！将本月的工程进度月！报表报送省公—路管：理局 第五章 ！建设资？金筹集与管理 【 第二十四条 】普，通国省？干，线，公路建设项目实行概！（预）算控制进【行初：步设计、施工图设】计时：应同步编制》工程概？（预）算工程造价】应严格控制在批准的！概（预）《算范围内 ！ 第》二十五条《 对已经列入计划】的普通？国省干线公路建设项！目实行？定额补助《。其余：资金由各设区市自筹！ ， ， ，。 ， ： ？第二十六条 设区市！公路管理机构应【严格执？行资金管理的有关规！定做到？专款专？用，严禁截留、挤占、】。挪用和超范围使用工！程建设资金》 《 《。 第二十七》条 项目《法人应严格遵守各项！。法律法规和相关【。制度强化资金使用管！理提高资金使用效】益努力降《低建设成本 — ： 第二】十八：条 定额补助资【金待年度计划—。批准且办理施工许】。可后：拨付50％项目开工！后按工程进度报表】每，。。季度：。按比例拨付一次【工程交工验》收合格后拨付至95！％工程通《过竣工验收后再拨】付剩余5％ —     】设区市公路管理机构！按工程进度和—质量考核情况—拨付：给项目法人 ！ ？第二：十九条？ ，公路建？设资金使用应—当接受省、设—区市公路《管，理机构？和上：级部门审计检查 ！。第六章 交》工，、竣工验《收， 第？三十条 《普通国省干线公路】建设项目完工后应】根据公路工程竣【（交）？工验收办《法（交通部令200！4年第3号）及时组！织交工和竣工验收】 》。 ？ ，第三十一条 工程交！、竣工验收前由项】目法人向交通质量 ！监督部门申请质【。量检测和鉴定— 【 第三十二条 】交工验收《由项目法《人负责省公路管【理局派员参加工程各！合同段？验收：合格后项目法人应及！时完成项《目交：工验收报告》并报省？公路管理局和设【区市：公路：管理机？。构备案 — 第三】十三条 竣工验收】由，省公路？管理局组织验收【。前由设？区市公路管理机构】向省：公路：管，。理局提出申请 】 ， 第三】十四条 《工程竣工《验收前路面重建工程！项目的缺《。陷责任期为1年新】建、改建工程项目的！缺陷：。责任期为2》年 》。 第三十五【条 竣工验收—前应编制工程竣工】决算并通过竣工【决算审计《后方可申请竣工验收！。 ， 第七章 罚则【 第三十》六条 对建》设资金不到位、【不能按？计划时？。间，开工建设或进度严重！滞后的设区市公【路管理？机构核减《该设区？市下年度《计划：规模的10％一【20：％ ！ 第三十七条 对建！设程序履行不到【位、不完善的建设项！目暂停拨付定—额，补助资金直至整【改，合格 ！ 第三十八—条， 对出？现质量和较》大安全事故的项【目，除按相关法律、【法规处罚外在全省范！。围内予以通报批评】 ！第三：十，九条 对擅自—变更设计、缩减【规模或降低建设【标准：的项：目，按，实际规模和技术【标准：重新核？定，定额补助《资金 》 第四十！条 竣？工验：。收时存在《未完工程和质量【缺陷等遗留》问题的？项目责令其限期【整改直至整改合格竣！工验收质量不合格】的项目责《。令其：返工至合格并扣【减该项目《5％定？额补助资《金 】。第四十一条 对【擅自：。变，更计划的《设区市公路管理机】构在该设区》。市公：路管理？机构下一年度计划】中核：减，擅自：变更：项目的定《额补助资金 【第八章 其他 第！四十二条《 ，本办法由省公—路管理局负责解释】 ！第四十三条 本办】法自2011年6月！1日起施行 】 ：