。 ？ 江西省普通国省】干，线，公路建？。。设管理办法 】 第一章 总则 ！第一条 为进一【步加：强和规范我省—普通国省干线公路建！。设加快构建便捷【、高效、安全的【公路交通网络根据中！华人民？共和国公路法、【公路建设监督管【理办法（交通部【令2006年第6】号）及江西省—人民政府办公厅关】于印发加强》”十二五”》期间普通国省干【。线公路建《设与养护管》。理意见的通知—（赣府厅《发[2011]14！号）等有关法—。。律、法规特制定本】。办法 ？ — ，第二条 本办法所】称的普通国省干线】。公路建设项目是【指由各设区市—。交通运输局、公路管！理局（以下简称公路！管理机构）管养列入！我省普通干线公路】十二五路网》建设规划由交通运】输部、？省交通运《输厅：列入车？辆购置税实行—定额补助的国省道】建设：项目 ！ 第？三条 ？普通国省干线公【路实行统一规—划、：分级管理、设区市为！主体的建《设机制 【 第—四，条 ：普通国？省，干线公路建设—分新建、改建、路面！重建三类 】     新建是】指现有省道路网【未连通的断头路的】建设项目；改—。建是指提《高公路技术》等，。级的建设项》目；路面重建—是，指完全利用老路、】仅铺设路面的建【设，项目：。 第二章— 组织机构和职【责 第《。五条 ？省公路管理》局负责编制上报【全省普通国省—干线：公路建？设规划和年度建【议计划下达省—交，通运输厅批准的【计划；负责全—省普通国《省干线？公路前期工》作的管理与审批监】。督、检查普》通国省干线公路建】设工程计划的执行】情况负责定额补【助资金使用的—监督管理；》负责组织普通国【省干：线公：路建设项目的竣工】验收   ！  设区市公路管理！。机构负？责干线公《路建设项目的前期工！作、年度《计划申报、落实【批准（认《可）：。。项目法人、项目建】设，资金的筹措、征地】拆迁协调《和项目实施管理 】    【。 项目法人负责【普通国省《干，线公路？建设：项目的具体》实施承担工程质【量、进度、安全、】投资、廉政、环【保等管理《责任 第三章 】前期工作管理 【 第六条《 普通？国省干？线公路？建设项目前期工作】包括编制项目—可行性研究报告、】初步设？计和施工图设—。计 — ， 第七》条 新建、改建二级！以上（合《。二级）公路或独【立大桥、隧道工程项！目，前期工作应分初【步设计和施工图设计！两阶：段进行路面》重建项目《可实行一阶段设【计 — 第八条 】普通国省干线公路】建设项目可行—性，研究报告由设区【市公路？管理机构负责—编制初步设》计和施工图设—计由项目法人组【织编制 》     【实施二阶段设计的新！建工程项目项目可】。行性研究《报告由？省公路管理局—负责初审省发改委】。负责审批初步设【计报：。省公路管理局审【批，施工图设计由设【区市：。公路管理机构审批】；实：施二阶段设计的改】建工程项目项目可】行性研究报告—和，初步设计报省公路】。管理局审批施—工图设计由》设区：市公：路管理机构》。审批；？实施一阶段设计【的工程项《目项目可行性研究报！告和施工图设计报省！公路：管理局审批 — 《 第九条 】普通国省干线公路】建设项目可行—性研究报告的批【复即作为立项依据】 》 第十条【 普通国省干线公】路建设项目前期工作！。文，件应提前组》织编制每年7月【底前完成《下年度项目可行性研！究报告的审批—9，月底前完成初步设】。计的审批施工图设计！和征地拆迁方案应】在项目列入年度建】设计划前《基本完成 》 》 第十一条【 设区市公路管理机！构应在？每年1？0，月底前组织编制【下年度建设计划经省！公路管理《局审定？后报省？交通运输厅审批上报！年度：计划的项目必须符】合下列？条件： ？     （【一）已纳入》全省：普，。通国省？干线公路建设规划】；   】  （二）项目【可行性研究报告【和，初步：设计已经批复或【施工图设计已—。经完成？。具备：。开工条件； — 《    （》三）项目法人明【确 ： ， ，   《。  （四）提交了地！方政府或《财政部？门项目建《设资金已落实的承】诺书 —。 ： ： 第十二《条 全省年》度建设计《。划可优先考》虑设区市上》年度未列《入计划但已》全面开工且资金【筹措有力、实—施进度快、工—程质量？好的规划内》项目： — ： 第十三条 —设区市公路管理机】构应：严格按年度计划【组织实施省公路管理！。局对年度计划执行】情况实施监督检查确！需变更计划的需经】省公路管理局批准】同意后？方可调整《对擅自变更计划【的按本办《。法第七章罚则—进行处理 【 ， 第—十四条 项目法【人应根据国家—勘察设计资》质管理的有关规定】招标选择具有相应资！质等级？的设计单位承担【项目设计《并按照国《家、部颁的技术【标准、规范、规【程及本？办，法督促勘察、设【计单：位认：真编制初步设计【文件和施工图设【计文件 《 ：第四章？ 建设管理 — 第十五》条 ：普通国省干线—公，。路建设项目实行项】目法人？制、招投标制—、合同管理制和工程！监理制普通》国省干线《公路建设施》工、监理、检测等】从业单位必》。须在其资质等级许可！的范：围内承揽《工，程严禁越级承—揽工程 《 ，。 》 ， 第十六条 —项目的设《计，、施：工、监理、材料采】购等：招标由 】  ： ， ，项目法？人组：织实施经设区市【公路管？理机构审定后根据相！。关规定报设区市【政府相关机构核【准，并报省公路管理局备！案 —    省公路管】理局应加强对—全，省普通国省干线【公路建设项》。目，招标投标工作的【监，督检查？设，区，。市公路？管理机？构，应做好？辖，区内：普通国省干》线公路？建设项目招标投【标工作的《监督管理 — 【第十七条《 ，项目：开工前项目》法人应按交通建【设基本？建设程序办理施工许！可、申请质》量监督、安》全监督和开工申请】 】。 第十八《条 普？通国：省干线公路建设【项目施工《。许可由设区市公路】管理：机，构批准办理施工【许可应具备以下基本！条件 》     （一）！项目已？列入年度建设—计划  】   （《二）：。施，工图设计《。。文件已批复； 】     （】三，）建设？资金已落实 ！  ：   （四》）征地手《续已办理拆》迁基本完《。成   】  （五）施工【。单位和监理单位【已依法确定； 】     【（六）已办理—质量监督《和安全监督手—续已落实保证质【量，和安全的措施；【  —   ？（七）施工路段【。交，通管：理方案已落实 【 — 第十九》条 普通《国省干？线公路？建设项目要建立健全！政府：监督、社会监—理、企业自检三级】质量保证体系 ！    》 设区？市公路管《理，机构作为本地区普】通国省干《线公路建设管理的实！施主体要根据各自】情况制定相应—管理办法《加强普？通国省干线》。公路建设《工程：管理确保工利顷【利，实施 》。 ：  ：  省公《路，管理局应加强全【省普通国省干线【公路建设项》目实施的《监督、？检查和统筹协—调对建设资金不到】位、不能按》。计划时间或批复【里程开工《。建设、违《反建设程序、管【理不善、进度—严重滞后、存在质】量和安全等问题的】建设项目按本办法】第，七章罚则《进行处理 】 ？ ， 第二十条》。。 普通国省干—线公路建设项目要】建立质量、安全【生产保证体系—对质量安全事—故实行报告制度【。 ， — 第？二十：。一条 普通》国省：干线公路建设项目】施工过程中所发生的！工程：设计变更应依法【履行审批手》续一般？工程设计变更由设】。区市公路《管理机构审批单【位，批准重大《和，。较大工？程设计？变更应报省公—路管理局批准 ！ 《 第？二十二条 重大设计！。变更、较大设计【变更和一《般，设计变更的划分【     ！（一：。）有下？列情形之一》的属于重大设计变】更 ：     】    1．—长度5公里以上的】路，线方案？。调整的； — ，     —   ？ 2．特大桥、大桥！的数量、《长度：或结构型式发—。生变化的 【  ？      — 3．？特长隧道、长—隧，道的数？量、长度或结构型】式，发生变化的 【    —     4．【超过初步《设计批准概》算10％的 ！ ，  ：  （？二，）有：下列情？形之一的《属于：较大设？计变更  ！       1】．，连续：长度2公里以—上路线方案调整的】。；    ！ ，    2．路面】结构类型、》宽度和厚度发生【变化的 — ， ，。     》   3．中桥的】数量、长度或结【构型式？发生变化的 【 ？ ，     》  4．隧道—的，数量或方案发生【变，。化的；？   【   ？。   ？5．其他《单项工程费用变化】。。超，过10？0万元的 【     —（三）一般设—计变更是指》。除重：大设计变更》。和，。较大设计变更以【外的其它设》计变更 【 第二十三！条 设区市公—路管理机构》于每月2 8—号前将本月》的工程进度月—报表报送省》。公路管理局 第！五章 建设资金筹】集与管理 【第，二，十四条 普通—国省干？线公路建设项目【实行概？。（预）算《控制进行初步设【计、施工《图设计时应》。同步编制工程—概（预）算》工程造价《应严格？控制在批准的—概（预）算范围【内 ！。 第二十五》条 ：对已经列入》。计划的普通国—省干线公路建设项】目，实行定额《补助其余《资金由各设》区市：自筹 】 第二十六条】 设区市公路管理】机构应严《格执行资金管理的有！关规定做到专—款，专用：严禁截留、挤占、】挪用和超范围使用工！程建设？资金 】 ？第二十？七条 项目》法人应严格遵守各项！法，。律法：规和相关制度强化资！金使用？。管理提高资金使用】效益：努力降低建设成本 ！ 》 第二》十八条 定额—补助资金待年度计划！批准：且办理施工》。许，可，后拨付50％项【目开：工后按工程进度报】。表每季度按》比例拨付一次工【程交工验《收合格后《拨，。付至：95％？工程：通过竣工验收后【。再拨付剩余5％ 】。 ？  ：   设区市—公路管理机构按工程！进度和质量考核情】。况拨付给项》目法人 》 ？。 第二《十九：条 公路建》设资金使《用应：当接受省、设—区市：公路管理机构—和上级？。。部门审计《检查 《第六章 《交工、竣工验收 】 第三十条 普通】国省干线公路建【。设项目完工》后应根？据公路工程竣（交】）工验收办法—。（交：通，部令2004年【第3号）《及，时组织交工和竣工】验，收 ： 》 ： 第三十一条 【。工，程交、竣工》验收前由项目—法人向交通质量 监！督部门申请质量【。。检测和鉴定 — 】第三十二条 交工验！收由项目法人负责省！公路管理局派员参】加，工，程各合同段验收合格！后项：目法人应及》。时完成项目交工验收！报告：并报省公路管理局】和设：区市公？路管：理机构备案》 ，。 【 第：三十三条 竣工验】收由省公路》管理：局组织验收前—由设区市《公路管理机构—向省公？路，。管理局提出申请【 ： 【第三十四条 工程竣！工验：收前：路面：重建工程项目的缺陷！责任期？为1年新建、改建工！程项目的缺陷责任期！为2年 ！ 第三十五条 【竣工验收《前应：编制工程竣》工，决算并通过竣工决算！审，计后方可《申请竣工《验收 第》七章 罚则 第三！十六：条 对建《。设资金不《到位、不能按—计，划时间开工建设【或进度严重》滞后的设区》市，公路管理《机构：核减该设区市下【年度计划《规模的10％一20！。％， ！第三十七条》 对建设程序履行】不，到位、不完善的建】设项：。。目暂停拨付定额补助！资，金直至？整改合格 — ， —第三十八条 —对出：现质：量和较大安》全事故的《项目：除按相关法律、【法规处罚外》在全省范围内予以】通报批评 》 《 ？ 第三十九条 【对擅：自，变更设计、》缩，减，规模或降低建设标准！。的项目按实》际规模和技术标准】重新核定定额—补助资金 】 《 第：四十条 竣工验收时！存在未完《工程和质量缺陷【等遗留问题的项目责！令其限期《整改直至整改合格】竣工验？收质量不《合格的项目责令【。其返工至《合格并扣减该项目】5％定额补》助资金 】 第？四十一？条 对擅自变更【计划的？设区市公路管理【机构在该《设区市公路》管理机构下一年度】计划中核减擅自变】更项目？。的，定额补助资金 【 ，第，八章 其他 第】四十二条 本—办法由省《。公路：管理：局负责？解释 】 第四十三条 ！本，办法自20》11年6月1日起施！行 ： 《