江》西省普通国省干线】。公路建设管理办法 ！ ？第一章 总则 第！一条 为进一步【加强：和规范？我省普通《国省干线公》路建设加快构建便捷！。、高效、安》全的公路交通网络】根据：中华人民共和国【。公路法、公路建设监！督管：理，办法（交《通部令20》06年？第6号）及江—西省人民政府办公】厅关于印发加—强”十二五》”期间普通国省干】线，公路建设《与养护管理意见【的通知（《赣，。府厅发？[，。2，0，11]14号）等有！关法律、法》规特制定本办—法 ！第二条？ 本办法所称的【普通国省《。干线公？路建设项目是指【由各设区市》交，通运输局、》公路管理局（—以下简称公路管【。理机构？）管养列入我省【普通干？线公路十《二五路？网建：设规划由《交，。通运输部、省交通】运输厅列《入车辆购置税实行定！额补助的国》省道建设《。项目 【 第三条 】普通国省干线公【路实行？统一规划、》分级管理、设区市】为主体的建》。设机制 ！ 第《四条 普通》国，。省干线公路建—设分新？建、：改建、路面重建【三类 ？     新！建是指现有省道路网！未连通的《断头路的建设—项目；改建是—指提高公路技术等】级的建设项目；【路，面重建是《指完全利用老路、仅！铺设路面《的建：设项目 《 第二章》 组织机构和职责】 第五条 —省公路管理局负【责编：制上报全省普通【国省干？线公：路建：设规划和年度建议】计划下达省交通【运输厅？。批准的计划；负【。责全省？普通国省干》线公路前期工—作的管理与》审批监督、检—查普通国省》干线公路建》设工程计划》的执行情况负—责，定，额补助资金使用的监！督管理；负》责组织普《通国省？干线公路建》设项目的竣》工验收 —     设区市！。公路管？理机构负《责干线公路建设项】。目的前期《工作、年《度，计划申报、落实【批，准（认可）项目【法人：、项目建设资—。金的筹措、征地【拆迁协调和项目【实施管理 ！  ：  项目法人负责】普通国省干线—公路建设项目的具体！实施承担工程质量、！进度、？。安全、投资、—。廉政、环保等管理】责任 第三章 】前期工作管理 】第六条 普通国省干！线公：路，建设项目前期工【作，包括编制项目可【行性研究报告—、初步设计和施工图！设计 — 第—七，条 ：新建、改《建二级以上（合二】级）公？路或独立大桥、隧道！工程项目前期工作】应分初步设》计和施工图设计两】阶段进行路面重建】项目可实行一—阶段设？计 ？ —。。。 第八条 普通国省！干线公路《建设：项目可行性研究报告！由设区市公》路管理机构负—责编制？初步设计和施工【图设计由项目法人】组织编制 》  》   实施》二阶段？。设计的新建工程项】目项目？可行性研究报—告由省公路管理【局负责初《审省发改《。委负责审批初步设计！。报省公路管理局审】批施工图设》。。计，由设区市公》路管理机构审批；实！施二阶段《设计的改建工—。程项目项目可—行性研究报告和【初步设计报》省公路？管理局审批施—工图设计由》设区市公路》。。管理机构审》批；实？施一：。阶段设计《的工程项目项目【可行性研究报告和】。施工图设计报省【公路管理局审批 ！ — 第九条 》普通国省干线公路建！。设项目？可行性研《究报告的《批复即作为》立项依据 — ， ： 第十条 普！。通国省干线公路建】设项目前《期工作文件应—提前组？织编制？每年7月底前完成下！年度项目可行性研究！报，告的审批9月底前】完成初？。步设计的《审批施工图设计【和征地拆迁》方案应在《项目列入年》度建：设计划？前基本完成》 ， 》。 第《十一条 设区市【公路管理机构—应，在每年10月底前组！织，。编制下年度建设计划！经省公路管理局审】定后报省交通运输】厅审批上报》年度：计划的？项目必须符》合下列条件 【  《   （《一，）已纳入全省普【通国省干线公路建】设规划； 】 ，    （二）项目！可行性研究》报告和初步》设计已经批复或施工！图设计已经完成具备！开工条件； ！   ？  （三）项目法】人明确 【     （四）】提交了地方》政府或财政部门项】。目建设资金已落实的！承诺书 — ， 第十二条！ 全省年度建设【。计划可优先考虑设】区市上年《度，未列入计划但已全面！开工且资《金，筹措有力、实施进度！快、工程质量好的】规划内项目 】 第十】三条 ？设区市？公路管理机构应【严格：按年：度计划组织实施【。省公路管理》。局，对，年度计划执行—。。情况实施监督—检查确需变更—计划的需经》省公路管理》局批准同意后方可】调整对擅自变更【计划的？按，。本办法第七章罚【则进行处理 ！ 第—十四条 项目法【人应根据国家—。勘察设计资质管【。理，的有关规定》招标选择具有相应资！质等级？的设计单《位承担项目设计并】按照国家、》部颁的技术标准【、，规范、规程》及本办法督》促勘察、设计单位认！真编制初步》设计文件和施工图设！计文：件 《第，四章： 建设管理 【 第十五条》 普通？国省干线公路建设项！。目实行项目》法人：制、招？。投标：制、合同管》理制和工程监理制普！通国省干《线公路建《设施工？、，。。。监理、检测等从【业单：位必须在其资质等】级许可的范围内承揽！工程严禁越级承揽】工程 — ， 第十六【条 ：项目的设计》、施工、监理、材】料采购等招标—由 ：   —  项目《法人组？织，实施经设区市—公，路管理机《构审定？后，根，据相关规定报设区】市政府？相，关机：构，。核准并报省公—路管理局《备案  】 ，  省？公路管？理局应加强对全省普！通国省干线公路建设！项目招标投标—工作的监督》检查：设区市公路管理机】构应做好辖区内普】。通国省干线公路建】设，项目招标投》标工作？的监督？。管，理， 《 第十七】条 项目开》工前项目法人—应按交通建设—基，。本建设程序办—理施工许可、—申请质量《。监督、安全监—督和开工申请—。 ！第十八条《 普通国省干线公路！建设：项目施工《许可由？设区市公路》。管理机构批准办理】施工许可应》具备以下基》。本条件？  —   （一）项【目已列入年度建设】计划   ！ ， （二）施工图设计！文件已批《复；   ！  （三）建设资金！已落实 —     —（四）征地手续【已办理拆迁基本完】成   】  （五）施工单位！和监理单位已依法确！定；  】   （六）已办】理质：量监督？和安全监督手续【已落：。实保证质《。量和安全的》措施； 】    （》七）施？。工路段交通管理方案！已，落实 》 第【十九条 《普通国省干线公路建！设项目要建立健全】政府监督、》社会监理、企业自】检三级质量保证【体，系，     ！设区市公路管理机】构作：为本地区《普通国省干》线公路建设》管理的实施主—体，。要根据各自情—况制定？相应管理办法—加强普通国省—干线公？路建设工程管—理确保工《利顷利实施 】    》。 省公路管理局应加！强全省普通国—省干线公路建设项目！实施的监督、—检查和统筹》协调：。对建设资《。。金不：。到位、不《能按：计划时间或》批复：里程：开，工建设、违》反建设程序、管理不！善、：进度严重滞后、存】在，质量和安全等问题的！建设：项目按本办法第七】章罚则进行处理 】 ，。 ： 《 第二十条 —普通：国省干线公路—建，设项目要建》。立质：量、安全生产保【证体：系对质量安》全，事故实行报告—制，度 【 第二十—一条 普通国省干】线公路建《。设，项目施工《过程：中所发？生的工程设》计变更应依法履行】。审批手续《一般工程设计变更由！设区市？公路管理机构—审批单位《批准重大和较大工】程设计？变更应报省公路【管理局批准 — 》 第二十二【条 重大设计变更】。。、较：大设计变更和一般设！计变更的《划分 ？ 《 ，  ：。 （：一）有下列情—。形之一？的，属于重大设计变更】    】  ：   ？1．长度5公—里以上的路线方案】调，整，。的；   ！。      2【．特大桥、大—桥的数量、长度【或结构型式发生变化！的 《 ，        】 3．特长隧道、长！隧道的？数量、长度或结构型！式发生变化的 ！   《      4【．超过初步设计批准！概，算10％的 —    【 （二？）有下列情形之【一的属于较大—设计变更 —。    —    《 1．连续长度2】公里以上《路线：。。方案调整的； ！        ！ ，。2．路面《结构类型、》宽度和厚度发生变】化的 《 ？     》。   3．中桥【。。的数：量、长度或结构型式！发生变化《的 《  ？     》 ， 4．？隧道的数量或方【案发：生变：化的；？   【      5．其！他单：。。项工程费用变化超过！100万元的 】     （】三）一？般设计变更是指除重！大设计变更和较【大设计？变更以？外的其它《设计：变更： 《 第二【十三条 设区市【公路管理机构于每月！2 8号前将—本月的工程进度月报！表报送省《公路管理局》 ？第五章 建设资金筹！集与管理 第】二十四条 》普通国省干线公路建！设项目实行概—（，预）算控制进行初步！设计、施工图设计】时，应同步编制工程概】（预）算工程造价】应，严格：控制在批准》。的概（预）算范围内！ ， — 第？二十：。。五条 对已经列入计！划的普？通国省干线公路建】设项目实行定额补】。助其余资金》由各：设区市自筹 — 【 第二十六》条 设区市公路【管理机构应严—格，执，行资：金管理的有关规定做！到专款专用严禁【截留、挤占、挪【用和超范围使用工】程建设资金》 ： — 第二？。十七：条 ：项目法人应严格【。遵守各项《法律法？规，和相关？制度强？化资金使用管理提】高资金使用效益努】力降：。低建设成本 【 ， ？ 第二》十八条 《。定额补？助资金待《年度计划批》准且办？理施工许可后拨付】50％项目开—工后：按工程进度报表每季！度按比例拨》付一次？工程交工《验收合格后拨付至】95％？工程通过竣工验收后！再拨付剩余5％ 】   —  设区市公路管】理机构按工程进度】和质：量考：核情况？拨付给项《目法人 《 ？ ： 第：。二十九条 公路建设！资金使用应当接受省！、设区市公路—管理机构《和上级部门审计检查！ 第六章 交工】、竣工验收》。 第三十》条 普通国省—干线公路建设项目】完工后应根据公路】工程竣？（交：）工验收《办法（交通》部令2004年第3！号）及时组织交工】。和竣工验收》 ： ： ， ？ 第三十一》条 工？程，交、竣工验收—前由项目法人向交通！。质量： ，监督部门申》请质量检测》和鉴定？ ！第三十二条 交工验！收由项目法人负责省！公路管理局》。派员参加工程各合】同段验收合格后项目！法人：。应及时完成项目交工！验收报告并报省公路！管理局和设区市公】路管理机构备案 ！ 第三！十三条 竣工验收】由省公路《管理局组《织，验收前由设区市【公路管理机构向省】公路管理局提出【申请 】 ： 第三十四条 工】程竣工验收前—路面重建工程—项目的缺陷责任期】。为1年新建》、改建工《程项目的缺陷—责任：期为2年 】 第三十五条 ！竣工验收《前应编制工程—。竣工决？。算并通过竣工—决算审？计后方可申请竣工验！收， 第？七章 罚则》 第三十》六条： 对建设资金—。不到位、不》能按计划时间开【工建设或进度严重滞！后的设区市公路管】理机构核减该设【区市下年度》计，划规模的10—。％一20％ ！ ？ 第三十七条 对！建设程序履行不到】位、不完善的建【设项目暂停》拨付定？额补助资金直至【整改合格 ！。 第》三十：八条 对《出，现，。质量和较大》安全事故的项目【除按相关法律—、法规处罚外在全省！范围：。内予以通《报，。批评 ！ 第三十九条【 对擅自变更—设计、缩《减，规模或？降低：建设标准的项目按实！际规模和技术标准重！新核定定《额补助资金 — 【 第四十《条 ：竣工验收时》。存在未完工程和质】量缺陷等遗》留问：题，的项目责令其限期】整，改直至整改》合格竣工验收质量】不合格的项目责【令其：返工至合格并扣减】该项目5《％定额补助资金【 【第四十一条 对擅】自变更计划的设区市！公路管理机构在该】设区市公路管理机】构下一年度计划中】核减擅自变更项目】的定额补助资—金 ？第八章 其他 】第四十二条 —本办法？由省：公路管理《局负责解释 【 》 第？。四十三条 》本，办法自2011年】6月1日《起施行 》 ：。 ，