江》西省普通国》。省干线公路》建设管理办》法， 第一章 总！则 第一条 为进！一步加强和规范【我省普通国省干线公！路建设加快构建便捷！、，高效、安全的公路交！通网：络根据中华人民共和！国，公路法、公路—建设监督《管理办法（交通部令！20：06年？第6号）及江西省】人民政府办公厅关于！印发加强”十—二五”期间普—通国省干线公路【建设与养《护，管理意见的》通知（赣府厅发【[2011]14号！），等有关法《。律、法规特》制定本办法 — 《。 第《二，条 本办法》所称的普通国—。省干：线公路建设项—目，是指：由各：设区市交通运输局、！公路管理《局（：以下简称公路—管理机？构）管？养列入我省普—通干线公路十—二五路网建设—规划由？交通运输部、省交通！运输厅列入车辆【购置税实行定额【补助的国省道建设】项目 《。 第三！条 普通国省干【线公路实行统一【规划、分级管理、】设区市为主体的【建设：机制 【 第四—。条 普通国省干【线公路建设分新【建、改建、路—面重建三类 【    —。 新建是《指现有省道》路，网，。未连通的《断头路？的建设项目；改【。建是指提《高公路技术等级的】建设项目；路面重建！。是，指完全利用老路【、仅铺设《路面的建设项目【 ：。 第：二章 组织机构和】职责 《第五条？ 省公路管》理局负责编制—上报全省普通国【省干线公路建—设规划和年》度建议计划下—达省交通运输—。厅批准的计划；负】。责全省？普通国省《干，线公路前期》工作的管理与—审批监？督、检查普》通国省干线公—。路建设工程计划【的执行情《况负责定额补助资】金使用？的监督管理；—负责组织普》通国省？干线公？。路建设？项目的竣工验收【 《 ，    设区市公路！管，理机构负责干—线公路建《设项目？的前期工作、年度】计划申报、落实【批，准（认？可）项目《。法人、项目建设资金！的筹措、征地拆【迁协调和项目—实施管理 》     】。项目法人负责普通国！省干线公《路建设项目》的具体实施承担工】程质量、进度、【安全、投资、廉政、！环保等管理责—任 ？第，三，章 ：前期：工作管理 —第六条 普通—国，省干线公路》建设：项目前期工》。作包括编制项目可】行性：研究报告、初步设计！和施工图设计 【 第！七条 新建、改建】二级以？上（合二级）公路或！独立大桥、隧道工】程项目？前期工作应分初步】设计和施工图设计】两阶段进行路面【重建项目《可实行一阶段设计 ！ ？ ？ 第八条 普通】国省：干线：公，。路，建设：项目可行性研究【报告由设《区市公路管理机构负！责编制初步设—计和施工图设计【由项目法人组织编制！ 《     》实，施二阶段《。设计的新建工程项】。目项目可行性研【究报告由省公—。路管理？局负责初审省发改委！负责审批初步设【。计报：省公：路管理局《审批施工图设计【由设区市公路—管理机？构审批；实施二【阶段设计的改建【工程项目项目可行性！研究：报告和初步设计报】省公路管理局审【。批施工图设计—由设区市公路管理机！构审批；《实施一阶段设计的】工程项目项目—可行：性研究报告和施工图！设计报省公路管理局！审批 ？ 【 第：九条 普《通，国省干？线公路建设》项，目可：行性研究报告的批复！即，作为：。。立项依据 》 第！十，。条 普通《国，省干线公路建—设项目前期工—作文件应提前组织】编制每年7月—底前：完成下年度项目【可行性？研究报告的审批【9月：底，前完成初步设—计的审批施工图【设计和征地拆迁方】案，应在项目列入年度】建设计划《前，基本完？成 》。 ： 第十》一条 设区市—公路管？理机构应在每—年10月《。底前组织编制—下年度建《设计划经《省公路管理局审【定后报省交通—运输厅审批上报【年度计划的项目必】须符：合下列条件 【     （】一）已纳入全—省，普通国省《干线公路建设规划；！    】 （二）项目可行性！研，究报：告和初步《设计已经《批复或施工图设计已！经，。完成具备开工条【件；  】   （《三）项目《法人明确 】 ，    （四）提交！了地方政府》或财政部门项目建设！资金已落实的承【诺书 【 第十—二条 ？全省年度建设计【划可优先《考虑设区市上年度未！列入计划但已全面开！工且资金筹措有力、！实施进度快、工程】质，量好的规划》内项目 》 ， ，。 《 第十三条》 设区市公》。路管：。。理机构应《严格按年《度计划组织实—施省公路管理局对】年度：计划执？行情况实施监督检查！。确需变更计划的需】经省公？路管理局批准同【意后方？可调整对擅自变【更计：划的按本《办法：第七章罚则进行【处理 ？ 《 第》。。十四条 《项目：法人应根据国—家勘察？设计资质《管理的有《关规定招标选—择具有相《应资质等级》的设计单位承—担项目设计并按【照国家、部颁—的技：术标准、规范、规程！。及本办法督》促勘察、设计单【位认真编制初—。步设计文件和施工】图设：计文：件 第四章【 建设管理 】第十五条《 普通国省干线【公路建设项目实行项！目法人？制、招投标制、【合同管理制和工【程监理制普通国省】干线公路建》。设施工？、监理、检测等从业！单位必？须在：其资质等级许可的】范围内承揽工程严禁！越级承揽《工程 《 《 第十六条【。 项目的设》。。计、施工、》监，理、：材料采购等》招标由 】    《项目：法人组织实施经【设，区市公路管》理机构审定后根据】相关规定报设区市政！府相关机构核—准并报省公》路管理？局备案 —     省公】路管理局应加强对】全省：普通国省干线—公路建设项目招标】投标工作的监督检查！设区市公路管—理机：构应做好辖区内普】通国省干线公—路建设项目》招标投标《工作的监督管理 】 》 第十七条【 项：目开工？前项目法人应—按交通？建，设基本建设》程，。。序办理施工许可【、申请质量监—督、安全监督和【开工申请 】 ？ 第十八条 普】通国：省干线公路建设项目！施，工许可由设区市【公路管理机构批准办！理，施工许？可应具备《以下：基本条件 —   》  （一）项目已列！入年度建设计—划，     ！（二）施工图设计】文件已批复； ！     —（三）建设资金已】落实 —     （—。四）：征，。地手续已办理—拆迁基本完成 】 ：     （五）】施工：单位：和监理单位已依【法确定； 】。   ？  （六）》已办理？。质量监督和》安全监督手》续已落实保证质量和！安全的措施； 】  《   （七）施【工路段交通管—理方案已落实— 《 第十九】。条 普通国省干线公！路建设项目要—。。建立健全政府监【督、：社会：监理、企业自检【三级质量保证体系 ！    【 设：区市公？。路管理机构》。作为本？地区普通国省干【。线公路建设管—理的实施主体要【根据各？自情况制定》相应管理办法加强】普，通国省？干线公路建设工【程管理确保工利【顷利实施 》 《    省》公路管理《局，应加强全省普通国省！干线：公路建设项目实施的！监督、检查》和，统筹协调对建设【资，金不到位、不能【按，计划时间或批复里】程开工？建设、？违反：建，设程序、管理不善】、进度？严重滞后《、存在？质量和安全等问题】的建设项目》按本办法第七章【罚，则进行处理 — 《 第二十条】 普通国省干线公】路建设项目要建【。立质量、安》全生产保证体—系对：质量安？全事故？实，行报告？制度 】 第二十—一条 普《通，国省干线公路建设项！目施工过程中所发生！的工程设计变更应依！法履行审批手—续一般工程》设，计变更由设》区市公路管理机构审！批，单位批准重大和较】大工程设《计，变，更应报省公路—管理局批准 ！ 《 第二十二条 重】大设计变更》、较大设计》变更和一般设—计变更？。的，划分： 《     （—。。一，）有下列情形之一】。的属于重大设—计变更  ！ ，      1．长！度5公里以》上的路线方案调整】的； 》 ，   ？   ？   2．特大桥、！大桥的数量》、，。长度或结构》型，式发生变化的— ？     —    3》．特：长，隧道、长隧道的数】量、长度或结构型】式发生变化的 ！       】  4．超过—初，步设计批准概算1】。0％的 《    【 （二？）有下列情形之一】的属于较大设计【变更：     ！    1．连【续长度？2公里以上》路线方？案调整的《； ： ？   ？    《。 ， 2．路面结构类型！、宽度和厚》度发生？变化的 —   《  ：    3．中【桥的数量、》。长度或？结构型式发生变化的！   【 ，   ？  ：4．：隧道的数量或方案】发生：变化：的；： ？ ： ，       5．！。其，他单：项工程费用变化超】过100万元的 ！   》  （三）》一般设计变》更是指除重大设计】变更和较大》设计：变更以？外的其它设计变【更 】 第？。二，十，三，条 设区市公—路管理机构于每月】2 8号前》将本月？的工程进度月报表报！送，省公路管理局 ！第五章 《建，设，资金筹集与管理【 第二十四条】 普通国省干—线公路？建设项目《实行概（预》）算控？。制进行初步设计、】施工图设计时—应同步编制》工程概（预）算【工程造？价应严格控制在批准！的概（预）算—范，围内 】 第《二十五条 对已经列！入计划的普通国省干！线公：。路，建，设项目实行》定，额补助其余》资金由各设区市【自筹： — 第二十六条 ！。设区市公《路管理机《。构应严格执行资【金管理的有》。关规：定做到？。专款专用严禁截留、！挤占：、挪用和超》范围使用工》程建设资金 】 《 第二十》七条 项目法人【应严格遵守各项【法律：法规和相《关制度强《化，资金使用管理提高】资金使用效益—努力降低建设—成本 》 第二】十八条？。 定额补助》资金待年度计划【批，准且办理施工—许可后拨《付50？％项目开工后按工程！进度报表每季度按比！例拨付一次工程交工！验收合格后》拨付至95％工程】通过：竣工验收后再—拨付剩余5％ 】 ？    设区市公】路管理机构》按工程进度》和质量考核情—况拨付给项目法【人 第！。二十九条 》公路建？设资金使《用应当接受》省、：设区市公路》管理机？。。构，和上级部门审计检查！ 第？六章 交《工，。、竣工验收 第三！。十条 普通》国省干线《公路建设项目—完工后应根据公路】工，程竣（交《）工：验收办法（交通部】令20？04年第3》号）及时组织交工】。和竣工验收 ！ ， 第三—。十一条 工》程交：、竣工验收前由项】目，法人向交通质量 】。监督部门《申请质量检》测和鉴定 】 》第三十二条 —交工：验收由？项目法人《负，责省公路管理局【派员参加工程—各合同段《。验收：合格：后，项目法？人应及时完成项目交！工，验收报告并报省【公路管理局和设区市！公路管理机构备案 ！ 》 第三十三条 ！竣，工验收由省公路管理！局组织？验收：前由设区市公路管理！机构向省公路管理局！提出：申请 【 ， 第三》十四条 工程竣工验！收，前路面重建工程项目！的缺陷责任期—为1年新建、改【。建工程项目》的缺陷责任期为2】年 《。 《第三十五条》 ，竣工验？收前应编制工程竣】工决算？并通过竣工决算审计！后方可申请竣工验】收 第七章 罚则！ ， ，第三十六《条 对建设资金不到！位、不能按计划时间！开工建设《或进度严重滞—后的设区市公路管理！。机构核减《该设：区市下年《度计划规模的10％！一2：0％ 》 ？。 ： 第三十七条— ，对，建，。设程序履行》不到位、《不完善的建》设项目暂停》拨付定额补助资金】。直至整？改合格 —。 ？ 第三十八【。条 对？出现质量《和，较大安全事故的项目！除按：相，。关法律、《法规处？罚，外在全省范》围内予以《通报：批评 —。 第三【。十九：条 对擅自变更【设计、缩减规模或】降低建设标准的项目！。按实际规模和技术标！准重新核定》定额补助《资金 】 第四十条 】竣工验收时存在未完！工程和质量缺陷【等遗留问题的项目】责令：其，限期：整改：直，至整改合格竣工验】收质量不合格的项目！责令：其返工至《。。合格并扣减该项【目5％定额补—助资金？ 第】。四十一？条 ：对擅自变更计划的设！区市公路管》理机构在该》设区市公路管理【机构下一年度—计划中核减擅自变更！。项目的？定额补助资》金 第八章— 其他 》第四十二《条 本？办，法由省公路管理【局负责解释》 ！第四十三《条 ：。本办法自《20：11年6月1日起】施行 【