《江西省普通国—省干：线公路建设管理【办法 第一章！ 总则？。 第一条》 为进一《步加强和规范我【省普通国省干线公路！建，设加快构《建，便捷、？高效、？安全的？公路交通网络根据】中华人民共和国公】路法、公路建设监督！管理办法《（交通部令20【。。0，6，年第6号《）及江？西省：人，。民政府办公厅关【于印发加强”十二】五”期间普通国省】干线公路建》。。设与养护管理—意见的通知（—赣，。府厅发[2011]！14号）等有关法】律、法规《特制定本办》法 ！第二条 本办—法所称？的普通国省干线公】路建设项目是指由各！设区市交《通，运输：。局、公路管理局【（以下简称公—路管理机构）—管，养列入我省》普通干线公路十【二五路网建设规划由！交通运输部、省【交通运？输厅：列入车辆购置税【实，行定额？补助的国省道—建设项目 — ？ ： 第三条 —普通：国省干线公路实【行统一规划、分级管！理、设区《市为主体的建设机制！ — 第四》条 ：普通国省干》。线公路建设》分新：建、改建、路面【重建三类 】     》新建是指现有省道】。路网未连通的断头】路的建设《项目；改建是指提高！。公路技术等级的建】设，项目；？路面重建是》指完全利用》老路、仅铺设路【面的建？设项目 》。 第二章 组—织机构和《职责 第五条【 省公路管理局【负责编制上报全省】普通国省干》线，公路建？设规划和年度建【。议计划下达》省交：通运：输厅批准的计划；负！责，。全省普通国》省干线公路前期工】作的管理与审—批监督、《检查普通国省—干线公路建设工【程计划的执行情况】负责：定额补助资金—使用的？监督管理；负—责组织普通国—省干线公路建设项】目的竣？工验收  ！ ，  设区市公路【管理机构《负责干？。线公路建设》。。项目的前期工作、年！度计划申报、—落实批准（认可【），项目法人《、项目？建设资金的筹措、】征地拆迁协调—和，项，目实施管理》。    】 项目法人负—。责普通？国省干线公路建设项！目的具体实》施承担工《。程质量、《进度、安全、投资、！廉政、环保》等管理责《任 第《三，章 前期《工作管理 》 第六条 普通【国省干线公》路，建设项目前》期工作包《括编制项目可行性】研究报告、初步【设计和施工图设计】 】 第七条 新—建、改建《二级以上（合二级】）公路或独立大桥】、隧道工程项目【前期工作《应分初步《设计和？施工图？。设计两阶《段进行路面重—。建项目可《实行一阶《。段设计 ！ 第八》。条， 普：通国省干线公路【建设：项目可行性研究报告！由设：区市公路管理机构】负责编制初步—设计和施工图设计由！。项目法人组》。织编制  ！  ： 实施二阶》段设：计，的新建工程项—目项：目可行性研究报【告由省公《。。。。。路管理局负责初审省！发改委负责审—。批初步设计报省【公路管理《局审批施工》图设计？由设区市公路—管理机构审批；【实施二阶段设—计的改建工程项目项！目，可行性研究报告和】初步设计报》省公路管理局审批施！工图设计由设区【市公路管理》机构审？批；实施一阶段【设计的工程项目项目！可行性研《究报告？和施工图设》计，报省公？路管理局《审批 — 第九【条 普通国》。省干：线公路建设项—目可：行性研究报告的批复！即作为？立，项依据 》 ： 》。第十条 普通国【省干线？公路建设项》目前期工作文件应】提前组？织编制每年7月底前！完成下年度项目【可行性研究报告【的审批9月底前【完成初步设计的【审批施工图》设计和征地拆迁【方案应？。在项目列入》年度建设计划—。前基本完成 】 ？ 第十一条 设！区市公路管理机构】应在每年1》。0月底前组织—编制下年《度建：设计划经省公路管理！局审定后报省交通运！输，厅审批上报年度【计划：的项：目必须符合下列【条件 【  ：。  （一）已纳【入全省普通国省【干线公路建设规划】； 《     —（二）项目可行性研！。究报告和初步设计】已经批复或》施工图设《计已：经，完成具？备开工条件； 【。   —  （三）项目法】人明确 — ， ，   ？ （四）提交了地方！政府或财《政，部门项目建设资金已！落实的承诺书 】 》。 第十《二条： 全省年度建设计划！可优先考虑设—区市上年度未列入】计划但已《全面开工且资金筹】措有力？。、实施进度快、工程！质量：好的规划内项目 ！ 《 ，。 第十三条 设区！市公路管理机构应严！格按年度计划组织】实施省公路》管理局对《年度计划执行—情况实施监》督检查？确，需变更计划》。的需经省公路管【理局批准同意后方】可调：整对擅自变更计【划的按本《办法第七章罚则进】行处理？。 ？ ？ 第十》四条 项目法—人应根？据国家勘察设计资】质管理的有关规定招！标选择具有相应【资质等级的》设计单位承担项目设！计并按？照国：家、部颁的技—术，标准、规范、规程】及本办法督》促，勘，察、：设，计单位？认真编制初步设计文！件和施工图设计文】件 第四章 】建，设管理 第【十五条 普通国【省干线公路建设项目！实，行项目？法人制、《招投标制《、合同管理制—和工程监《理制普通国省干【线公路建设施工【、监理？、检测？等从业单位》必须在其资质等【级许可的范》围内承揽工程严禁越！级承揽工程 ！ 《 第十六条 项【目的：设计、？施工、监理、—。材料采购等招—标由 》  ？   项目法—人，组织实施经设—区市公路《管理机构审》定后根据相关规【定报设区市》政府相关机》构，核准并报省公路管理！局备案 》 ：    《 省公路管理局应加！强对全省普通—国省：干线公？。路，建设项目招标投标】工作的监督检—查设区市《公路管理机》构应做？好辖区内普通国省干！线公路？。建设项目招标投标】工作的？监，督管理 】 第》十七条 项目开【工，前项目法人应按【交通建设《基本建设程序办【理施工？许，可、申请质量—监督、安全监督【和开工申请 ！ 》第十八条 》普通国？省干线公路建设【项目施工许可由设区！市公路管理机构批】准办理施工许—可，应具：备以下基本条件 ！  《   （一）项【目已列入年度建【设，计划 》 ：    《（，二）施工图设—计文件已批复—； ：。。。 《   ？ （：三，）建设资《金已落实 ！    （四）征】地手续已办》。理拆迁基本完—成    ！。。 （：五）施？工单：位，和监：理单位已依法确定】；    ！。。 （六？）已办理质》量监督和安全监督】手续已落实》保证质量和安全的措！。施；   ！。  （七）施工【路段交通管》理方案已落》实 ？ ？ 第十—九条 普通》国省干线公》路建设项目要建【立健：。全政府监督、社会】监理、企业自—。检三：级质量保证》体系： ：     设】区市公路《管理机构作》。为本：地，。区普通？国省干线公路建设管！理的实施主体—要根：据各自情况制定相应！。管理办法加强普通】国省干线公路—。建设工程管理确保工！利顷利？实施 》     —省公路管理局应加强！全省普通国省干【线公路建设项—目实施的监督—、检查和《统筹协调对》建设资金不到位、】不，能按计？划时间？或批：复里程？开工：建设、违反建设【程序：、管理不善》、进度严重》滞后、存在质—量和安？全等问？题的：建设项目按本办法第！七章罚则进行—处理 ！ ：第二十条 普通国】省干：线公：路建：设项目要建立—。质量、安全生产保】。证体系对质》量安：。全事故实行报告【制度 】 第二》十一条 普通—国省：干线公路建设项目】施工过程中所发生的！工程设计变更—应依法？履行审批手续一般工！程设计变更由—设区市？公路管理机构—。审批单位《批准：。重，大和较？。。大工程设计变更【应报省？公路管理局批—准 ： — 第二十二条 】重大设计变更、【较大：设计变？更和：一般设计变更—的划分 《 ，     【（一）有下列—情，形之一的属于—。重大设计《变更   ！。     》 1．？长，度5公里以上的路】线方案调整》的，；，    】     2．特】大桥、大桥的数量、！长，度或：。结构型式发生变化的！ 《         ！3．特？长隧道、长隧—。道的：数量、长《度或结构型式发生变！化的 —。         ！4．超过初》步设计？批准概算10％的】 ， 《。    （二）有下！。列情形之一的属于较！大设：。计变更 《 《 ，      — 1．连续长—度2公？里以上路线》方案调？整的； 《 ，。     【  ：  ：2．：路面结构《类型、宽《度和厚度发生变【化的 》    》     3—．，中桥的数量、长度或！结构型式发生变化的！    】   ？  4．隧道的【数量或方《案发生变化的； ！ ：  ：。       【5．其他《单项工程《费用变化超过100！万元的 》 ？    （》。三）一般《设计变？更是指除重》大设计变更和较【大设计变更》以外的其它》设计变更 — 第二！十，三条 设区》市公路管理》机构于？每月2 《8号前将本月的【工程进？度月报？表报送省《公，路管理局 第】五章 ？建设资金筹集—。与管理 《 ：第二十四条 普通国！省干线公路建设项目！。实行概（预）算【控制进行初步设【计、：施工图设计时应同步！。编，制工程概（》。预）算？工程造价应严—格，控制在批《准的概？（预）算范围内【 【 第？二十五？条 对已经列—入计划的普通国省干！线公路建设项—。。目，实行定额《补助其？余资金由各》设区：市自筹？ ？ 第二】十六：条 设区市公路管】理机构应严》格执行资金》管理的有关规定做】到，专款专用严禁截留】、挤占、挪》用和超范《围，使用工程建设资金】 —。 第二十七【条 项？目法人应严格—遵守各项法》律法规和相关—制度强化资金使用】管理提高资金使【。用效益努力》。降低建？设成本 ！ 第二十八【条 定额补》助资金待年度计划】批准且办理》施工许可后》拨付50％项目开工！后，按工程进度报表【每季度按《比例拨？付一次？工程交工验收合格后！拨付至95％工【程通过竣工验收后】再拨付剩余5—％ 《     设【区市：公路管理机构按【工程进度和质量【考核情况《。拨付给项《目，法人 【。 第二十九—条 公路《建设资金使》用应当接受省、设】区市公路管理机【构和上级部门审计】检查： 第六章》 ，交工、竣工验—。收 第三十条 普！通国省干线公路建】设，项目完工后应根【据公路工程竣（交）！工验收办法》（交通部《令2004年第3号！）及时组织交—工和竣工验收 【 【 第：三十一？条 ：工程交？、竣：工验收前由》项目法人向》交通质量 监—督，部门申请质量—检测和鉴定 】 》 第三？十二条 交工—验，收由项目法人—负责省公路》管理局派员》参加工程各合同【段，验收合格后项目【。法人应及《时完成项目交工验】收报告？并报省公路管—。理局和设《区市公路管》。理机：构，备案： 】 第：三十：三条 竣工》验收由？省公路管理》局组织验收前—。由设区市《公路管理《机构向？省，公路：管理局提出申请 】 ， 第】三十四条 工程竣】工验收前路面重建】工程项目《的缺陷责任期为1年！新建、改建》工程项目的缺陷责任！期为：2年 ！第三十五《条 竣工验收前应编！制工程竣工》决算并通过》。竣，。工决算审《计后方可申请竣【工验收？ 第七《章 罚则《 第三十六条 】对，建，设资金不到位、不能！。按，计划时？间开工建设》。或进度严重滞—。后的设区市公路管】理机构核减该设区】市下年度计划—规模的10％—一2：0％ 【 ， 第三十—七条 对建设程序履！行不到位、不完善的！建设项？。目暂停拨《。付，定额补助资金直至整！改合：格 《 第三十！八条 对《出现质量和较大安全！事故的？项目除按相关—法律、法规处罚外在！全省范围内予以【通报批评 — 》 第三十九条 】对擅自变《更设计、缩减—规模或降低建设【标准的项目按实际】规模和技术标准重】新核定定额补助资】金 【 第四十—条 竣？工验收时存》在未完工程和质量】缺陷等遗留问—题的项目责》令其限期整改—直至整改合》格竣工验《收质量不合》。格的项目责令其【返工至合格并扣减该！项目5％定额补助】资金：。 ，。 ： ， 第《四十：一条 对擅自变【更计划的设区市公】路管理机构》在该：设区：市公：路管理？机构：下一年度《计，划中核减擅》自变：更项目的定》额补助资金》 第八章 其【他 第四》十二：条 本办法由省公】路管理？局负责解释 】 ， 《 第四十三条— 本办法自201】1年6月1》。日，起施行 》 ？