江西省普】。。通国：省干：线公路？建设管理《办法 》 第一？章 总则 第【一条 为进一步加】强和规？范我：省普通国《省，干线：公路建？设加快构建便—捷、高效《、安全的公路交通】网络：根，据中华人民共和【国公路法、》公路建设监督管理办！法（交通部令20】06年第6号—）及江西省》人民政府办公—厅，关于印发《加强”十二五”期间！普通国省干线公【路建设？与养护管理意见的】通知（赣《府厅发[《2011]14号）！等，。有关法律、法—规特制？定本办法《 第！二，条 ：本办法所称》的普通国省干线【公路建设《项目是指《由各设区市交通运】输局、公路管理【局，（以下简称公路管】理机构）《管养列入我省—普通干？线公路十《二五：路网建设《规划由交通运—输部、省交通运输厅！列入车辆购置税实行！定额：补助的？国省道建设项目 】 — 第三条 普通】国省干线公路—实行统一规划、【分级管理、设区市】为主体？的建设机制》 ？ ： 第四条 】普通国省干线—公路建设分新建、】改建、路《面重建三类 【 ：     新建是指！。现有：省道路？网未连通的断—头路的建设项目；】改建是指提高公路】技术等级的建设项目！；，路，面重建是指完全利用！老路、仅铺设—路面的建设项—目 ？ 第二章 组织【机构和职《责 ： 第五条 省—公路：管理局负责编—制上报全省普—。通国省干线公路【建设规划和》年度建议《计划：下达省交通运输【厅批准的计划—；负责全省普—。通国省干线》。公路前期工》作，的管理与审批监【督、检查普通国省干！线公路建设工程【计划的执行情况负】责定额补助资—。金使用的监督管【理；负责组织普通国！省干线公路》建设项目的》竣工验收 】     设区【市公路管理机构负】责干线公路建设项目！的前期工作》、年度计《划申报？、，落，实，批准（认可）—项目法人、项目建】设资金？的筹措、征地—拆迁协调和项目实】施管理？。 ： ？ ，   项目法—人负责普通国省干线！公，路建设项目》的具体实施承—担工程质量、进【度、安全、投—资、廉？政、环保等管理责任！ ， 第三章 前期工】作管理 第—六条 普通》国，省干线公路建—设项目前期工作【包括编制《项目可行性研究【报，告，、初步设计和—施工图？设计 】 第《七条 新建》、改建二级以上（】合二级）公》路，或独立大桥、隧道工！程项：。目前期工《作应分初步设—计和施工《图设计两阶段进行路！面重建项目可实行一！阶段设计 — ？ ？ 第八条 普通【国省干线公路建【设项目可行性研究报！告由：设区市公路管理机构！负责：编制初步设计和施工！图设计？由，项目法人组织编制 ！ ，     实施！二阶：段，设，计的新建《工程项？。目项目可行性研【究报告由省公路管理！局负责初审省发【改，委负责审批》初步设计《报省公路管理局【审，批施工图《。设，计由：设区市公路管理【机，构，审批；实《施二阶段《设计的改《建工程项目项—目，可行性研究报告和初！步设：计报省公路》管理局审批》施工图设《计，由设区市公路管【理机构？审批；实施一阶段】设计：的工程项《目项目可行性研究报！告和施工图设—计报省公路管理局审！批 】 第？九条 普通国—省干线公路》建设：项目可行性》研究报告《的批复即作为立项】依据 【 第十条 】普，通国省干线公路建设！项目：。前期工作文件应提】前组织编制每年【7月底前完成下【年度项目可行性【研究报告的审批【9，月，底前完成《初步设计《的，审批施工图设计【和征地？拆迁方案应在—项目列？入年：度，建设计划前》基，本完成 》 【第十：一条 设区市公路】管理机构应在每年】10月底前组织编】制，下，年度建设计划—。经省公路《管理局审定后报【省交通运《输厅审批《上报年度计划的项目！必须符合下列条【件 》。     》（一）已纳入全【省，普通国省《干线公路建设规划】； ？     （二！）项目可《行性研究报告和【初步设计已经批复】或施工图设计已经完！。成具备开工》条件； — ：    （三）项目！法人明？确 《     （四】。）提交了地方政府或！财政部门项目建设】资金已落实》的承诺书 — 》。。 第十二条 【全省年度建设计【划可：优先考虑《设区市上年度未列入！计划但已全面开工】且资：金筹措有力、—实施进度快、工程】。质，量好的规划内项目】 】 第十三条 设区】市公路管《理，机构应？严，格按年度计》划组织实《施省公路管理局对】年度计划《执行情况《。实施监督《检查确需变更计划】的需经省公》路，管理局批准同—意后：方可调整《对擅自变更计划的按！本办法第七章罚【则进行？处理： — 第十》四条 项《。目，法人应？。根据国家《勘察设计资质管理的！有关：规定招标选择—。具，有相应资质》等级的设计单位【承担：项目设计并》按照国家、部颁的技！术标准、规范—、规：程及：本办法？督，促勘察、设计单位认！。真编制？初，步设计文件和施工图！设计文件 — 第四章 》建，设，管理 《 第十五条 —普通国省干线公【路建设项目实—行项目法人制、招】投，标制、？合，同管理制和工程【。监理制普《通国省干线公路【建设施工、监理、】检测等从业单位必】须在其？资质等级许可—的范围内承揽工程严！禁越级承揽工程 ！ 第十！六条 项目的设计、！施，。工、监理、材料采购！等招标？由 ？  《   项目法人组织！实施经设区市公路】管理：机，构审定后根据相【关规定报《设，区市政府《相关机构核》准并报省《公路管理局备案 】。 ？   ？  省公路管—理局应加《强对全省《普通：国省干线公路建设】项目招？标，投标：工作的监督检查设区！市公路管《理机构应做好辖区内！普通国省干线—公路建设项》目招：标投标工作的监督管！理 《 第【十七条？ 项：目开工？前，项目法人应》按交通建设基本建】设程序办理施—工许：可、申请质量监督、！安全监督和开—工申请？ ？ 第十八！条 普通国省干【线公路建设项目施】工许可由设区—市公路管理机—构批：准办理施工许可【应具备以下基—本条件 —   《  （一）项目已列！入年度？建设计划 【     （二】）施工图设计文【件，已，批复；  ！   （三）建设】资金已落实》 ，    【 （四）《征地手续已办理【拆迁基本完成 ！ ：。    （》五）施工单位和【。监理单位已依法确定！； —    （六）【已办理质量监督和】。安全监督手续—。。已落实保证质量和】安全的措施； ！ ：    （七）【。施工路段交通管理】方案已？。落实 ？ 【 ，第十九条《。 普通国省干线公路！建设项目要建立健】全政府监督、社会】监，理、：企业自？检，三级质量保证—体系 ？ ： ，     设区市】公路管理机构—作为本地区》普通：国省干线公》路建设管理的实施主！体要根据各自情【。况，。。制定相应管理办法】加强：普通国？省干线公路建—设工程管理》确保工利《顷利实施 ！    省公路管】理局应？加强全省《普通国？省干线公路建设项目！实施的监督、检查和！统筹协调对建设资】金不到位、不能按计！划时间或批复—里程开工建设、违】反建设？程序、管理不善、进！度严重滞《后、存在质》量和安全等问题【的，建设项目按本办法第！七章罚？则进行？。处理 》 《 第二十条 普通！国，省干线？。公路建设项目要建】立质量、安全生产保！证体系对质》量安全事故实行报】告制度 》 【第二十一条 —普通国省干线公【路建设项目》施工过程中所发生】的工程设计变—更应依法履》行审批手续一—般工程设计》变更由设《区市公路管》理机：构审批单位批准重大！和较大工程设—计变：更应报省公路—管理局批准》 ， ， ？ ？ 第：二十二条《 重大设《计变更、《较大设计《变更和？一般设计变更的划分！     ！。（一）有下列情形】之一的属《于重大设计变更 】 ？      —  ： 1．长度5公【里以上的路线方案调！整的；  ！    《   2《．特大桥、大—桥的数量、长度或】结构型式发》生变化的 ！  ：。    《 ， 3．？特长隧？道、长隧道的数量】、长度？或结构型式》发生：变化的 》 ：   ？。    《  4？．超过初步》设计批准概算1【0％的 《   —。  （二《）有下列情形—。之一的属于较大设计！变更   ！     》 ，1．连续长度2【公里以上路线方案调！整的； —  ？       2】．路面结《构，类型、？宽度和厚度发生变】化的  】      — 3．中桥的数【量、长度或结构型式！发，生变：。化，。的 《       】  4．《。隧道的数量或方案】发生变化的； ！  ？       5】．其他单项工程费】用变化超过100】万元的？ 《 ，   ？ （三）一般设【计变更是指除重【大设计变更》和较大设计》变更以外的其—它，设计变？更 】 第二十三条 设！。区市公路《管理机构于每—月，2 8号前将本【月的工程进度月【报表报送省公路管理！局， 第五》章 建设资金筹集与！管理 第二十】四条 普通》国省干线公路建【设项目实行概（【预）算控制进—。行初步设计、—。。施工图设计》时应同？。步编制工《程概（预）算—工程：。造价：应严格控制》在批准的概（预【）算范围《内 ！ 第二十五条 【对已经列入》计划的普通国省干线！公路建设《项目实行定》额，补助其余资金由【各设区市自筹— ， 第！二十六条 设区【市公路管理机构应】严格执行《资金管？理的有关规定做到】。专款专用严禁截留、！挤占、挪用和超范围！使用工程建》设资金 ！ ， 第？二十七？条 项目法》。人应严格遵守各项法！律法规和相关制度强！化资金使用管理提高！资金使用效益—努力降低建》设成本 《 ？。 第二十八！条，。 定额补助资金【待年：度，计划批准且办理施】工许可后拨付50】％项目？开工后按工程进度】报表每季度按—比例拨付一次—工，程交工验收合格后拨！付至9？5％工？。程通：过竣工验收后—再，拨付剩余5》％   】  设区《市公：路管理机《构按工？程进度和质》量，考核情况拨付给项】目法人 ！ 第二十九》条 公路建》设资金？使用应当接受省【、设区市公》路管：理机构和上级部门】审计：检查 第六章【 交工、竣工验收】 第三十条—。 普通国省干线【公路建设《项目完工后应—根据公路工程竣（交！）工验收办法（交】。通部令20》04年第3》号）及时组织—交工和？竣工验收 【 ， 》。第三十一条 —工程交、竣工验【收前由？项目法人向交通质】量 监督部》门申请质量检—。测和鉴？定 ： ， ： ？ 第？三，十二条 交》工验收由项目法【人负责省公》路管理局派员参加】工程各合同》段验收合格》后，。项目法人应》及时完成《项目交工验》收报告并报》省公路管理局—和设区？市公：路管：理机构备案 【 ， ： 第》三十三条 》。竣工验收由省公路管！理局组织验收前由】设区：市公路管理机构向省！。公路管？理，局提出申请》 — 第《三十四条 工—程竣工验《收前路面重建工程项！目的缺陷责任期为1！年新建、改建工【程项目的缺陷责任期！为2年 —。 第三十五】条 竣工验收—前应：编制工程竣工决算】并通过？竣工决算审计后方可！。申请竣工验收—。。 第？七，章， 罚则 第三十】六条 对建设—资金不到位》、不能按计划时【间开工建设或—进度严重滞》后的设区市》公路管理《机构核减该设区市】下年度计划规模的1！。0％一20％ 【。 第！三，十七条 《对建设？程序履行《不到位、不完善【的建设项《目暂：停拨付定额补助【资金直至整改合格 ！ 】第，三十八条《 对出？现质量和较大安全】事故的？项目：除，按，相关法律、》法规处？罚外在全省范围【内予以通报批评【 ？ ： ， 第《。三十九条 》。对擅自变更设计【、，。缩减：规模或降低建设标准！的项目按实际规模】和技：术标准重新核定【定额补助资》金 — 第四—十条 竣工验收时存！。在未完工程和质【量缺陷等遗留问【题的项目责令—其，限，期整改直至整—改，合格竣工验》收质量不合格的【项目责令其返工至】合格：并扣减该项目5【％，定额补助《。资，金 ？ ？ 第四《十一条 对擅—自变更计划的—设区：市公路管理机—。构，在该设？。区，市公路管理》机构下一年度—计划中核减》擅自变更项目的定】额补助？资金 第八—。章 其他 —第四十二条 —本办法由省公路管理！局负：责解释？ 《 》第四十三条 本办法！自20？11年6月1日【起施行 》 ？