成都市建筑！工程违法建设—处罚规？定 ： 第一章—　 总　《则 第一条（【。目的与依据》。）  】  ： 为进一步加大违】法建设处罚力—度规：范行政处罚行为【和处罚标准》。维护：城乡规划《的严肃性根据中华】人民共和《国行政？处罚法、中华人民共！和国城乡规》划法、四川省城乡】规划条例、》。成都市城乡规划【条例等？。法律、法规结合【我市实际《制定：本规定 【 —第二条（适用范【围） 】     本【市中心城区》及天府？新区：成都片区直管区内】违法建设的行政处】罚适用本规定—。 ？   【  ：中心：城区及天府新—区成都片区直管区外！的各区？（市）县违法建【设的行？政处罚可参》照本：规定执？行 — 第三条】（术语含义） 】  【   ？本，。规，定所称违法建设【是指未按照建—设工程规划许可证】的规定进行建—。设的或未取得—建设工？程规划许可证—。进行建设但具—备补办规划》审批手续《的 ？ 》 第四》条（基本原则）【 【    《 违法建设行政【。处罚应？当符合程序合法【认定事实清楚证据】确实：充分适？用法律？准，确遵循从严、公正、！公开的原则 — — 第五条（管】理部门） —     城乡】规划行政《主管：部门负责所管辖【区域内违法建设的】行政处罚 — ：。第二章　违法—建设的处罚标—准 第六条—（未按照建设工【程规划许可证的规定！进行建设的违法【。建，设的处？。理）   ！  市城乡规划行】政主管部《。门在进行竣工规【划核实时对于未按照！建设工程规划许【可证的规定进—行建：设的建筑项目—处理规则《如下 ？     （！一）建筑《平面尺寸、层数【、高度等实体建设符！合规划要求实—际计入容积率建筑】面积：（以下简称“实【际计容面积”）超】出，建设：工程规划许可证【及其附？图、附件确定的【计，。入容：积率建筑面》积（：以下简称“规划许可！计容面积”）—的处理规则 —    【。 ，    1．20】08年9月1日【前取：得建设工程规划许可！证的：建筑项？目实际计容》面积超出规》划许可？计容面积的比—例，。大于3%小于等于5！%，的，按照超出规划许可计！容面积的建》设，工程造价的10%】处以罚款；》实际计容面积超【出规划许可计—。容面积的比例大于】5%的按照违法【建设工？程造价的10—%处以？罚款； 《    【   ？  2．20—08年9月1—日至2010年【9月1日期间取得】建，设工程规划许可证的！建筑项目实际计容】面积超出规划—许可计容面积的【比例大于3%的【按，。。照违法建设工程造价！的10%处以罚款；！ ？   《 ，。。    《 3．2010年9！月1日前《取得建设《工，程规划许可证—的建筑项《目实：际计容面积超出规】划许可计容面积【的，。比例小于等》于3：%的按照下》列规则？处理： ：。。    —     》 ，   （1）实际】计容面积超》出规划许可计—。容面积小于等于30！0㎡的不予罚款【。； ： ：   《      —    （2）实际！计容面积超出规【划，许可计？容面积大于3—00㎡小于》等于60《0㎡的按照》超出规划许可计容】。面积的建设》工，程造价的《5%处以罚款；【 《      —。 ，。。   ？   （3）实际】计容面积超出规划】许可计容面积—大于600㎡小于】等于90《0㎡的按照超—出规划许可》计容面积的》建设工程造价的【7%处以《罚款； 】      —      （4】）实际？计容面积超出规【划许：可计容面积大于9】00㎡的按》照超出规划》许可计容面》积，的建设工程造价【。的1：0%处以《罚款： ：  《。。。 ，    《  ：。4. 2010年9！月1日（含》9月1日《）后：取得建设工程规划】许可证的建筑项目实！。。际计容面积》超出规划许可—计容面积已》经销售的按照—销售收？入处以罚款；—未销售的《由，房地产评估》机构进行评》估按照评《估价：处，以罚款 【    《 （二）《建筑：平面尺？。寸、层数《、高度等实体建【设符合规《划要求地下实—际，建筑面积超》出规：划许可建筑面积【超出部分为住—宅、商业《、办公？、酒店按照下—列规则处理 —。   —     》 1.20》10年9月1日前取！得建设工程规—划许可证的建筑项目！按照超出规划许【可建筑面积的—建设工程造价的1】0%处以罚》款； —         ！。2. 2010年9！月1：。日（含9月1日）后！。取得建设工》程规划许可证的建】筑项目实际》建筑面？积，超出规划许可建筑面！积已经？。销，售的按照销售收入处！以罚款；未销售【的由房地产评估【机构：进行评估按照评估价！处以罚款 】 ，    （》三，）建筑平面尺寸、】层数、高度》等实体建设符—合规划要《求地：下实际建筑面积【小于规划许可建筑面！积且无整改条件减】。少，的建筑面积》为地下？机动车库、》非机动车库建—筑面积的在》保证：。停车位数量满足【规划要求的》前提：下按照减《少部分的建》筑面积的建》设工程造价》的10%处以罚【款   】  （四）地下室外！。轮廓：尺寸与建设工—程，规划许可证及其附】图、附？件，不一：致的按照《下列规则《处，理 》        】 1．地《下室：实际建筑面积超出规！划，许可建筑《面积超出部分为【住宅、非《。住宅：（商业、办公、酒店！、其他用房）已经销！。售的按照销售—收入处？以罚款；未销—售的：由房地产评估机构进！。行评估按照评—估价处以《罚款超出部分属【配套设施用房的按】照超出部分》的建设工《。程造价的10%【。处以罚？款； ？。     】    2．地下】室实：际建筑面积小—于规划许可建筑面】积且：无整改条件按—照减少部《。。分的建设《工程造价的10%】处以罚款；减少的】建筑面？积为地下机动车【库，、，。非机动车《库建筑面积的须保证！停车位数量》满足规划《要求 》 ，。     （—五）实际建筑—层数符合建》设，工程规划许可证【及其附图、附件【。要求但实际建筑【高，。。度不符合建设工程】。规划许可《证及其附《图、附件要求—的建筑项《目按照下列规则处理！  —       1．！实际建筑高度超出】（或低于）规划许可！建筑：高度的数值小—于等于15厘米的】不予罚款； —      ！   2．实际建筑！高度低于《规划许可建》筑高度的《数值大？。于15厘米当—实，际建筑高度》低，于规：划许可？建筑：高度不足《标，准层高1/2的【按标准？层的1/2建筑【面积的？建，设工程造价》的10%处以罚款；！当实际？。建筑高度《低于规划许可建筑高！度介：于，标准层高1/—2至1的《按标准层建筑面积】的建设？工，程造价的10%【。处以罚？款；其余依次—类推； —     —    3．实【际建筑？高度：超出规划许可建筑】高度的数《值大：于15厘米》不满足？航空限高要》求的须予以整改【；满：足航空限高要求但不！满足规划限高要求】且无整改条》件的实际建》筑高度超《出规划许可建筑高度！。不足标准《层高1/2的按标准！层的1/《2建筑面积的建设】工程造价《的10%处》以，罚款：；实际建筑高度超出！规划：许可建筑高》度介于？标准层高1/2至】。1的按标准层—建，筑面积的建设—工程造价的10【%处：以，罚款；其余依次类】推；  】   （六）改变】建筑平面尺》寸误差值大于5【厘米超出《或减少部《分竖向总《建筑面积已经销售的！按照销售收入处【以罚款；未销—售的由？房，地产：评，估机构进行评—估，按照评估价处以罚】款    ！ （七）建筑间【距、建筑退界—不满：足成：都市规？划管理技术规定最】小，值且误差值大于5】厘，米超：出或减少部分竖【向总建筑面积已经】销售的按照销售【收，入处以罚款；未销】售的：由房地产评估—。机构进行评估按照】评，估价处以罚款 ！。     （【八）：增，加建筑层数增—加，部分：的建筑面积已—经销售的按照销售收！。入处以罚款；未销售！的由房地产评估【机构进行评估按【照评估价处》以罚款 《   —  （九）》物管用房、》社区服务中心、【社区用房、》文化活动中》心、体？育活：动用：房、公厕、垃圾房、！门卫等配套设施实】际建：筑面积？符合规划条件、建设！工程规划《许可证及其》附图：、附件要求涉—及位置调整的按照配！套设施建筑面—积的建设工程造价的！10%处以罚款 ！。     【（十）其他违—反规划许可要求的如！擅自：增，设门：卫室、门厅等按【下，。列规则处理 — ？      — ，  1．2》0，10年9月1—日前取？得建设工程规划【许可证的《。建筑：项目按照增设建筑】面积的建设工程造价！的10％处以罚款；！  —    《   2《．2010年9【。月1日（含9月1】日）后取得建设工】程规划许《可证的建筑项目【增设部分《为门卫室等配套设】施，的按配套设》施建筑？面，积的建设工程造价的！10%处《以罚款；增设部【分为门厅等非配【套设施已经》销售的按照销售收入！处以罚？款；未？。销，。售的由房地》产评估机构进行评估！按照评估价》处以罚款 】     （十一】）未按照建设工程】规划许可证的规【。定进行建设经—依法处理处罚后【直接办理建设工程】。。规划：合格证 】 第七条（未！取得建设工程规划许！可证进行建设—的违法建设的处【。。。理） 》   《  对于未取—得建设工《。程规划？许可证进行建设但具！备补：办，规划审？批手续的建》筑工程按照违法建设！工程：造价的5%至10】％处以罚款 ！ 第八条】（其他违法建—设工程的处理） ！ ？    对》其他违法建设—按相关规《定，进行行政《处罚 【 第》九条（工程造价【。的核定）《  —   ？建，。设工程造《价按市建《。设行：政主管？部门备案的建筑工】程施工？。合同造？价核定；若》备案合同造》价低于市《。建设工程造价管理站！。公布的房屋建筑工程！。。建安造价最低控【制指标的其建—设工程造《价按房？屋，建筑工？程，建安造价最低控【制指标执《行 — 第十条（评！估等相关规定） 】 《    销售收入即！销售均价《乘以超出规划许可计！容面积或建筑面【积销售均《价按市房产管理部门！提供的销售均—价予：。。以执行；评》估价格？包括相应的土地价】格、建安成本—。、利润等 —    — 房地产评估机【。构采取资《质入围随机抽—取的方式确》定 》 》第，十一条？（诚信管理） 【。    》 凡被？行政处罚的建筑【。项目纳入城》乡，规划信用信》息管理按照成都市规！。划，管理局城乡》规划信用管理规定要！求对建设《单位和建筑设计【单位作出相应—处理并抄告》市建设行政主管部门！。和市：工商行政主管—部，门， 第三章　违】法建设处理处罚程序！ 第十二条（启】动处理？程序） 【   ？  市城乡规划主管！部门发现《建设单位涉嫌—违，法建：设时应当启》动立案调查处—理程序自立案—至处理？完毕所需《时间不计算在规【划核实期限内— ，。 》 第《十，。。三条（执法人员准】则）   ！  市城乡规划主管！部门在对违法—。。。建设进行调查时应当！指派两名《以上执法人》员  【 ， ， 规划管《理，。执法人员受指—派对违法建》设进行调《查时应当向被调【查人出示执法证件】表，明身份 ！ ： 第十四《条(：回避) 》   》 ， 承办案件》的执法？人员是当事人或【者是当事人的近亲】属及与？当事人有直接利害关！系的应当《回避   ！  当事人提出【要承办该案的—。执，法人员回避的—应当：书，面说明理由》经审：查确需回避》的应：当调换执法人员 ！ 第十！五条（立案） 】     凡同！时符合下列条—件的违？法，建设市城乡规划【主管部门应当作出立！案决定 【 ，    （一）【违反中华人》民共和国行》政处罚法、中华【人民共和国城乡规划！法，、四川省城乡规划条！例、成？都市城乡规划条例】及有关法律》、法规的； 【 ，     （二）！属于城乡规划管理实！施行政？处罚的范围；— ：     （】三）属于本行政机】关管辖的范围— ， 【 第：十六条（调查—、取：证） 【    《对，于已立案《查处：的，违法建设承》办，人员应当进行—现场调查收集违法】建设相关资》料做到认定违—法事实清楚、证据】确凿：     ！市城乡规划》主管部门在调查时有！权要求当事人及【有关人员提供证【明材：料和涉嫌与违法建】设有关的其他资料 ！ 第！十七：条（询问笔录—）    ！ 市城乡规划主管】。部，门应当及时通知违法！。建设：法定代表人或者负责！人到指定地》点，接受询问调查—法定代表人或者负】责人可以书面委托】有关人员接》受询问？调，查    ！ 询：。问笔录应当由被询】问人复核并签字或盖！章进行？确认并由参》加询问调查人员签】。字或：盖章   ！  被询《问人无？正当理？由拒不接受调查【询问或接《受调查询问后拒不】签字的以及被询问】人无：法通：知到的执法》。人员应当在询问【笔录上注明情况视】为调查？询问结束 【 ： ， ： 第十八条（陈【。述，权） 《。     违】法当事人对城乡【规划主管部门调查的！事实有陈《述权市城乡规—划主管部门》应当：听，。取当事人对事—实，的陈述拒绝听取【当事人陈述》或，听取了陈《述但：。。对陈述？。的重要事实情—节及理由、依据不】进行研究《处理：的行政处罚》决定：不，能成立 《  》   ？当事：人被告知陈述权【。后七：日内不向城》。乡规划主管》部门陈？述，的视为放弃陈述【。权 ？。 ， —第十九条（》证据：。种类） —。     —市城乡规划主管部门！实施行政处罚的证】据有下？列七种 《。 ：     —（一）书证指用记】载的文字《或图画等《来反应违法建设【情况的材料》包括建设项目—选址意见《书、规？划条件、建设—用地：规划许可证、—建设工程《规划许可证及—其附图、附件—、房屋竣工规划测绘！图、房屋竣》。工面：积测绘成果报告等】有关文？件和图纸等》；    ！。。 （二）物证指能】够证明违法》建设实施的物—品或：痕迹； 】    （三）【证人证言指证人就】违法建设《有关的事实情况【所作的陈述和制作】的询问笔《录； —   ？  ：（四）现场勘查【资料指？以现场踏勘、—拍照：、视频等方法录制】的图像或者用电子计！算机储？存的：资料用？。。来证明？违法：建，设事：实的证明材料； ！ ，     （五）！当事人？的陈述？指违法当事人就违法！。。建设：事实向城乡》规划主管部门所作的！陈述； 《 ：     —（六）鉴定结论指】相，关技：术，鉴定部门运用专【门知识、利》用专门的《设备和材料对—违法：。。建设涉及的专—门问题所作》出，的结论性意见—；， 《    《 （七）市城—乡规：划主管部门调查【取证的其他资料【 》 ？。 第二？十条（处罚告知【、听证？告知） 《    【 市城乡规划主管部！门在作出行》政，处罚决定前》应当向当事》人送达行政处罚事】先告知书告知当【事，人作出行政》处罚的事实、—理由、依据、具【体处：罚内容并告知当事】人享有的申辩权；】依法：需要告知听证—权利的？应当送达行政处罚】听证告？。。知书或进《行公告 【 第二十一！条（申辩权） 】 ，    》 市城乡规划主管部！门，应当对当《事人的申辩理由【进，行认：真复核不得》。因为当事人》申辩而加《。重处罚拒绝听—取当事人申辩的【或听取？了当事？人申辩但不做研究处！理的市城乡规划主管！部门的行政》处罚决定《不能成立 】     当事【。人对处？罚决定有异议的应当！在三日内向本机关进！行申辩或者提出申请！听证逾？期不申请视为—放弃申辩或》听证权利本机关【将依：法作出行政处—罚决定 《 ： 第二】。。十二条（行政处罚决！定） 》。  ？   当事人没【提出异议的违法【建设：事实清？楚，根据影响城》乡规划情节轻—重及具体情况市【城乡规划主》管部门作出行政处】罚决定制《作违法？建设：行政处罚决定书行】政文书应盖有城乡】规划主管部门印章】 《 第二十】三，条（送达回证） 】     】市城乡规划》主管部门在7日内】将违：法建设？行政：处罚决定《书送达违法》当事人？ ！。第二十四条(行政处！罚的执行《) 》     违法建设！行政处？。罚决定书依法—送达当事人后当【事人自收《到本处罚决定—书之日起六十日内】。不履行行政处罚决】定的市城乡规划主】管部门？应当：在行政处《罚决定书法定起诉期！限，届满之日起》。三个月内《可以：依法向人《民，法院申请强制执行 ！     当！。事人到期不缴纳罚】。款，的每日按《罚款数额的》百分之三加处罚款】 《 第二十五！条（结案与归—档）    】 行政处罚》决定执行完毕后【承办人员应当制作】。结案报告经批准【后，结案结案后整理资料！归档 》第四章　附　则 ！ 第二十《。。。六条（解释》）， ？     本规定！由成都市规》划管：理，局负责解释 】 《。 第二十》七条（其他） 】 ？    本》市中心城《区及天府《。新区成？都片区？直管区区域》内公共管理》、公共服《务设施？、市政交通公用【设施、保障性住房项！目和生产性工—。业项目的《行政处罚不适—。用于本规定》。 】。 第二十八》条（：实施：）   】  本规定自201！4年1月26日【公布公布《。。30日后施行—有效：期，3年原成《都市违法建设—工程罚款暂》行，规定（成规管[2】。006]74—号）、成《都市规划《管，理局关于进一步【规范建筑项目—规划核实行政处罚的！通知（成规管（2】0，12）54号）【自本：规定施行《之日起废《止 》。 ，