， 成《。都市建筑工程违法】建设处罚《。规定 《。 ， 第一章《　 总　则 第】。一条（目的与依【据） 》 ，    》 为进？一，步加大？违法建？设，处罚力度规范—行政处罚《行为和处罚标—准维护城乡规划的】严肃性根据中华【人民共？和国：行，政处罚法、中华人】。。。民共和国城乡规划法！、四川省城乡规划条！例、成都市城乡规】划条例等《。法，律、：法规结合《我市实际制》定，本规定 】。 第二条（！适用范围《） 【     —本市中心城》区及天府新区成【都，片区直管区内违法】建设的行政处罚适用！本规定 【 《    中心城区及！天府新区《。成都片区直管区【外的各区（市）【县违：法建设的行政处罚】可参：照本规？定执行 】。 第三条】（术语含义》） ？。 ：     本！。规定所称违法建设是！指未按照建》设工程规《划许可证的规—定进行建设的—或未取得建设工程】规划：许可证进行建—设但具备补》办规划审批手—续，的 ！ ，。 ，第四条（基》本原则） 】。     违！法建设行《政处罚应当》符，合程序合法认—定事实清楚证据确实！充分适用《法律：准确遵循从严、公正！、公开的原则— ， ？ 》 第五条《（，管理部门） 【。 ，     城乡规划！行政主？管部门负责所管【辖，区域内违法》建，设的行政处罚 【 ： ，第二章　《违法建设的处—罚标准 第六条（！未按照建设工—。程规划许可》证的规定进行建设的！违法：建设的处《理） 》     市【城乡规划行政主管】部门在进行》竣，工规划核《实时对于未按照建设！工程规划许》可证的规《定，进，行建设的建筑—项目处理规则如【下 ？     （一！。）建筑平面》尺寸、层《数、高？度等实体建设符合】规划要求实际计入容！积率建？筑面积（《以下简称《“实际计容面积”】。）超出建设》工程规划许可证及其！。。附图、附件确定的】计入容积率》建筑：面积（以下简称【“，规划：许可：计容面？积”：）的处？理规：则    ！     1—．2008》年，9月1日《前取得建设工程【规划：许可证的建筑项目实！际计容面积超—出规划许《。可计容面积的—比例大于《3%小于等》于，5%的？按照超出《规划许可计容面【。积的建设工程造价】的10%处以罚款；！实际计容面》积超出规《划许可？计容面积的》比例大于《。5%：的按照违法建设【工程造价的10【%处：以罚：款；   ！     》 2．2008年9！月1日至201【0年9月1日期间】取得建？设工程？规划许？可证：。的建筑？项目实际计》容面积超出规划许】可计容面积的比例大！于3%的按照违【法，建设工程造价的10！%处以罚款； ！       】  3．20—1，0年9月《1日：前取得建《设工：程，规划许可证》。的建筑项目实际【。计容：面积超出规划许可】计容：面积的比例小于【等于3%的按—照下列规则处理 】  》    《    《 ，  （1《）实际计容面积【超出规划许可—计容面积小于等于3！0，0㎡的不予罚款；】 》      —      —（2）实际计容面】积超：出规划许可计容【面积大于300㎡小！于等于60》0，㎡的按照超》出规：划许可计容》面积的建《设工程造价的—5%处以罚款；【 ：    — ，       【 （3）《实际：。计容：面积超出规划许可计！容面积大于》600㎡小》于等于9《00㎡的按照超【出规：划许可？计容面积的建设【工程造？价的：7%处以《罚款； —        ！    《 （4）实际计容】面积超出规划许可】计容面积《大于900㎡的按照！超出规划许可计【容面积的建设—工，程造价的1》。0%处以罚款 ！       】  4？.， ，2010年》9，月1日（含9月【1日）后取》得建设工程》规划许可《证的建筑项目实【际计容？面积超出规划—许可计？容，面积已？经销售的按照销【售收入处以罚款【；未销售的由房地产！评估：。。机构进行评估按照】评估价处以罚款【   【  ：（二）？建筑平面《尺寸、层数》、高度？。等实体？建设符合《规划要求地》下实际建筑面—积超出？。规，划许：可，建筑面积超》出部分为住宅、商】。业、办公《、酒店按照下列【规则处理 》 ： ，       【  1？.2010年9月1！日前取得《建设工程规划—许可证的建筑项【目按照超出规划许可！建筑面积的建设【工程造价《的10？%处以？罚款：；   】  ：    2. 20！1，0年9？月1日？（含9月1日）后】取，得建设工程规划【许可证的建筑项目】实际建？筑面积超出》规划许可《建筑面积已经销【售的按照销售收【入，处以罚款；未销售的！由房地产《。评估：。机，构进行评估按照【评估：价处以罚《款 》     （三【）建筑平面尺—寸、层数、高—度等实体建设符合】规划要求地下实际建！筑面积小于规—划许可建筑面积【。且无整？改条件？减少的建筑面积为地！下机动车库、非机】动，车库建？筑面积的在保证【。停车位数《量满足规划要求的前！提下按照减少部分的！建筑面？。积的建设工程造价】。的10%处以罚【款  【。   ？（，四，）地下室外轮—廓尺寸与建》设工程规划许—可证及其附图、【附件不一致的按【照下列规则处—理， 》        】1．地下室实际建】筑面积超出规划【许可建筑面积超【出部分为《住宅、非《住宅（？商业：、，办公、？酒店、其他用—房）已经销》售的按照销售收入处！以罚款；未销售【的由房地产评估【机构：进，行评估按照》评估价处以罚款超】出部分属配套—设施用房的按照超】。出部分的建设工程造！价的：10%处以罚—款；  】      — 2．地下室实际】建筑：面，积小于？规划许可建筑面【积且无整改》条件按照减》少部分的建》设，工程：造价的10》%处以罚款；—减少的建《筑面积为地下—机动车库、》非机动车库建—筑面积的须保证【停车位数量满足【规划要求 — ：     （五）实！际建筑层数符合【建设工？程规划许可》证及：其附图、附件要【求但实际《建筑高度不符—合建设工程规划许】可证及其附图、附件！要求的建《筑，项目按照下列—规则处理 【    》     1．实际！建筑高度超出（或低！于）规划许可建筑高！度的数值小于等于】15厘米的不予罚款！； 《 ：     》。   2．》实际建筑高度低于规！划许可建《筑高度的数值大于1！5厘：米当实？际，建筑高度低》。于规划许可建—筑高度不足标准【。层高1/2的按标】准层的1/》。。。2建筑面积的建设工！程造价的10—%，处以罚款；当实【际建筑高《度低于规划许可建筑！高度介于标准—层，高1/2至1—的按标准层建筑【面积的建设工程【造价的10%处以】罚款；其余依—次类推； 【     —  ：  3？。．实：际建筑？高度超出规》划许可？建筑高度《的数值大于15【厘米不满足航空限高！。。。要求的须《。予以整？改；满足航空限高】要求但不满足规划】限高要求且无整改】条件的实际》建筑高度超》出规划？许可建？筑，高度不足标准层高1！/2的按标准层【的1/2建筑面【积的建设工程—造价的10%—处以罚款《；实际建筑高—度超出？规划许可建筑高度】。介于标准层高1/】2至1的按》标准层建筑》面积的建设工程【造价的10%—处以罚款；》其余依次类》推；： 《     （六【）改变？建筑平面尺寸误差值！大于5厘米超—出或减少部分—竖向总建筑》面积已？经销售的按照销售】。收入处以罚款；未】销售：。的由房地产评估机】。构进行评估按照评】估价处？以罚款 —     （【七）建筑间距、【建筑退界不满足成】都市规？划管理？技术规定最小值【且误：差值大于5厘米超出！或减少部分竖—向总建筑面》积已经销售的按照】销，售收：入处以？罚款；未销售的由房！地产评？估机构进行评估按照！评估价处以》罚款  】   （八）增加建！。筑，层，数增加？部分的建筑》面积已经销》售的按照销》售收入处以》罚款；未销售的由房！。地产评估机》构进行评估按照【评估价处《。以罚款 【     （九）】物管用房《。、社区服《务中心、社》区用房、文化活【动中心、体育—。。活动用房、》公厕、垃圾房、【门卫等配套设施实】际建筑面积》符合规？划条件、建设工【程规划许可证及其】附图、附《件要求涉及位置调整！的按照？配套设施建》筑面积的建设—工程造价的》10%处《以罚款 】    （十）【其，他违反规划许可【。要求的如擅自—增设门卫室、门厅等！。按下列规则处—理， 》 ，       1．！2010年9月1日！。前取：得，建设工程《规，划，许可证的建筑项目】按照增设建筑面【积的建设工程造【。价，的1：0，。％处以罚款； 】。  《。  ：     2．20！10：年9月1日（—含9月1《。日）后取得建—设工程？。规划许可《证，的建筑项目增—设部分为门卫室等配！套，设施的按配套设【施建筑面积的建设工！程造价的《10%处以罚—款；：增，设部分为门》厅等非配《套设施已经销—。。。售的按照销》售收入处以罚款；】未销售的由》房地产评估机构进行！评估：按照评估价》处以罚款 【    》 （十一）未按照建！。设工程规划许可【证的规？定进行建设经依法】。处理处罚后直接办】理建设工程规划【。合格证？ — ， ， 第七条（未取得建！设工程规《划许：可证进行建设—的，违法建设的处理）】 ：  《   对于未取【得建：设，工程规划许可—证进行？建设但具备》补办规划审批手【续的建筑工程按照】违，法，建设工程造》价的5%至10％】处以罚款《 ： 【第，。八条（其他违法建】设，工程的？处理） 】    《对其他？违法建？设按相关规定进行行！政处罚 ！ 第九》条（工？程造：价的：核，定） 【    《。建，设工程造价按市建】设行政主管》部门备案的建—筑工程施《工合同造价》。核定；若备案合同造！价低于市建设工程造！价管：理，站公：布的房屋建筑—工程建安造价最【低控制指标的其【。建设工程造价—按房屋？建筑工程建安造【价最低控制指标执行！ — ？第十条（评估等相】关规定） 】     销售【收入即？销售均价乘以超出规！划许可计《容面积或建》筑面积销售均价按】市房产管理部门提供！的销售均价予以执】行；评估《价格包？括，相应的土地价格、】建安成本、利—润等 ？ ？     》房地产？评估机构采取资质】入围随机《。抽取：的方式确定 【 ？ 第十一条】（诚信管理）— ：     凡—被行政处罚的建筑】项目纳入城乡规划信！用信息管理》按照成都《市规划管理局城【乡规划信用管理规定！要求对建设单位【和建筑设计单位作出！相，应处理并抄》告市建设行政—主管部？。门和：市工商？行政主管部门 【 第？三章　违法》建设处理处罚程序】 第十《二条：。（，启动处理程序—）  【   市城乡规划】主管部门发现建设】单位涉嫌违》。。法，建设时应当启动【立案调？查处：理，程序自立案至处理】完毕所需时间不计算！在规划核实期限内 ！ ？ 第十三条！（执法人员准则）】 《 ，。    市城—乡规划主管》部门在？对违法建设进行【调查时应当指派两名！以上执法人员 ！     规划管！理执：法人员受指派对【违法建设进行调【查时应？当向被调查人出示】执法证件表明身【份 】 第十四条—(回避) 】 ， ，   承办案件的】。执法人员《是当事人或者是当】。事人的近亲属及与】。当事人有《直接利害关系的应】当回避？ ：     当事！人提出要承》办该案的执法人员】回避的应当书面说】明，理由经审查确需回避！的应：当调换执《。法人员 — ，。 第十五】。条（立案）》    】 凡同？。。时符：合下列条《件的违法建设市【城乡规划主管—部门应当作》。出立案决定》    】 （一）违》反中华人民》共和国行政处罚【法、中华《人，民共和国城乡—。规划法、四川省【城乡：规划条例、》成都市城乡规划条例！及有关法律、—法规的； 】    《 （二？。）属于城乡》规划管理实施行【。政处罚的范》围； 【    《。（三）属于本行【政机关？管辖的范围 【 ， 第【十六：条（调查、取证）】 ：     【对于已立案》查，处的违法建设承【办人员应当进行现场！调查收？集，。违法建设《相关资料做到认定】违法事？实清楚？、证：据确凿？ 《 ，    市城乡【。规划主管部门在【调，查时有权要求当事】。。人，。及有关人员》提供证明材料和涉嫌！与，违法建？设有关的其》他资料？ 》 ？ 第：十七：。条（询问笔录）【   【  市城《乡规划主管部门【应当及？时通知违法建—设法定代表》人或者负责人—到指定地《点，接受询问调查法【定代表？人或者负责人可以书！面委托有关》人员接？受询问调查 — 《    询问—笔录应？当由被询问人—复核并签字》。或盖章进行确—认并由参《加询问？。调查人员签字—或盖章  ！   被询》问人无正当理由拒】不接受调查询问或接！。受，调查询？问后拒不《。签字的以及被—询问人无法通知到的！执法人员应当在【询问：笔录上注《明情况？视为调查询问结【束 ！ 第十八条（陈【述权） — ，     违法当】事，人对城乡规划—。主管部门调查—的事实有陈述权市】城乡规划主》管部门应当》听取当事人对事【实，的陈述拒绝听取当事！人陈述？或听取？。了陈述但对陈—述，的重要事实》情，节及理由、依—据不：进行研究处》理，的行政？。处罚决定《不能成立 】 ， ， ，  当？事人被告知陈述【权后七日内不—向城乡规划主管【部门陈述的视为放】弃陈述权 】 第十【九条（证据种类）】   【  市？城，乡规划主管》部门实施行政处罚】的证据有下列—七种   ！  （一）书—证指用记载的—文字或图《画等：来反应违法建设情】况，的，材料包括建设项目】。选址意？见书、规划条—件、建设用地—规划许可证、建设】工程规划许可—证及其附图》、附件、房屋竣【工规划测绘图—、房屋？竣工面积《测绘成果《报告等？有关文？件和图纸等》； 《 ，     （二）】物证指？能够证明违法建【设实施的物品或【痕迹； 》    — （三）证人—证言指证《人就违？法建设？有关的事实情况所】作的陈述《和制作的询问笔录；！ ？     （四）！现，场勘查资料指以现】场踏勘、拍》照、视？频等：方，法录制的图像或者】用电：子计：算机储存的》资料用来《证明：违法建设《事，实的证明材》料； ？。。。。     】（五）？。当事人的陈》述指违法当事人【就违法建设事实向城！乡规：划主管部《门所：作的陈述； 【 ？    （六）【。鉴定结论《指相：关技术鉴定》部门运用专门知【识、：利用：。专门的设备和材料对！违，法建设涉及》的专：。门问题所《作出：的结：论性意见； 】。     （【七）市？城乡规划主管部门调！查取：证，的其他资料 】 第二】。十条（处罚告—知、：听证告知） ！    《 市城乡规划主管部！门在作出行》政，处罚决定前应当【向，。当事人送达行政处罚！。事先告知书》告知当事人作出行】政处罚的事实、理】。。由、依据、具体【处罚内容并告知【当事人享有的申【辩权；依法》需要告？知听证权利的应【当送达行政处罚听证！告知书或进行—公告： ！第二十一条（申辩权！）   】  市城乡规划【主管部？门应当对《当事人的申辩—理由进行认真复【核不得因为当—事人申辩而加重处罚！。拒绝听取当》事人：。。申辩的？或听：取了：当事人？申辩但不做研究处】理的市城《乡规划主管部门的行！政处罚决定》不能成立 】 ，   ？。。 当事人对》处罚：决定有异议》的应当在三日内向本！机关进行申辩或【者提出申请听—证逾期不申》请视：为放弃申辩或听证权！利本机？关将依法作出—行政处罚《决定 ？ 】第，二十二条（行政处】罚决定） ！    当》事人没提出》异议的违法建设【事实清楚根据影【响，。城乡规划情》节轻重及具》体情况市城乡规划】主管部门作出行【政处罚决定制作违法！建设行？政处罚决定书行政文！书应盖有城》乡规划主管部门印章！ 《 》第二：十三条？（送达回《证，）  【   市城》乡规划主《管部门在7日内将】违法建？设行政处罚决定书送！达违法当事》人 ！ 第二十《四条(行政处—罚的执行) 【     【违法建设行政处罚决！定书依法送达—当事人后当事人自】收到本？处罚决？定书之？日起：六十日内不履行行政！处罚决？定的市城乡规划主管！部门应当在行政处罚！决定书法定起—诉期限届满之日起】。三个月内可以依【法向人民法院—。申请强制执行 【  》   当事人到期】不缴纳罚《款的每日按罚款数】额的百分之三加【处罚款 ！ ： 第二十五条（结】案与归档） 】 ，   行政处罚决定！执行完毕后承—办人员应《。当，制作结案报告—经批准后结案结案后！整理资料归档 ！。。第四：章　附　则 第！二，十六条（《解释） 【     本规定】由成都市规》划管理局负责解释】。 ？ ， 第二十】七条（其他） 】    — ，本市中心城区及天府！新区：成，都片区直管区区域内！公共管理、公共服】。务设施、市》政交通公用》设，施、保障性住房项目！和生产性工业—项目的行政》处罚不适用于本规】定 《 ，。 第二十】八条（实施》）    ！ 本规定自》2014年1—月26日公布公【。。布30日后施行有】效期3？年原成都《市违法建设工程【罚款暂行《规定（成规管[20！0，6]74号）、成】都市规划管理局【关于进一步规范建筑！项目：规划核实《行政处罚的通知（】。成规：。管（2012—）54号《）自本规定施行之日！起废止 《。 ？ ，