： ， 成都市建筑工【程违法建设》处，罚规定 第一！章　： 总：　则 第一条（目！。。的与依据） 【     为！进，一，步，加大违？法建：设，处，罚力度规范行政【处罚行为和》处罚标准维护—城乡：规划的严肃》性根据中华人民共和！国行政处罚》法、中华人民—共和国城乡规—划法、四《川省城乡规划条例】、成都市城乡规【划条：。例等：法律：、法规结合我市实际！制定本规定 【 【 第：二条（适用范围）】 】    本》市中：。。心城区及《天府新区成都—片区直管区内违法】建设的行政处—。罚适用本规定 【 —。     中—心城区及天府—新区成都《片区直管区》外的各区（市）县违！法建：设的行政《处罚可参照》本规定执行 — 《 ， ： 第三条》（术语含义） ！     ！本规定所称违法建设！是指：未按照建设》工程规划许》可证的规定进行建】设的：或未取得建设工程规！。划许可证《进，行建设但具》备补办规《划审批手续的 ！ 【。第四条（《基，本，原则：） 《 》    违法建【设行政？处罚应当符合程序】合法认定《事实清楚证据确实】充分：适用：法，。律准确遵循从严【、公正、《公开的原则》 — 第五条（管！理部门）《 《 ，   城乡规划【行政主管部门负【责所管辖区域—内违法建设的—。行政处？罚 《 第二章　违法【建设的处《罚标准 第六条】（未按照建设—工程规划许可证的规！。定，进行建？设的违法建》设的处？理，）   】  市城乡规划【。。。行政主管部门—在进行竣工规划核】实时对？于未按照《。建设工程规划许可证！的规：定进行建设的建筑】项目处理规则—。如下   ！  （？一）建筑《平面尺寸、层数【、高度等实体建设】符合规划要求—。实际计？入容积率建筑面【积（以？下简称“《实际计容面》积，。”）超出建》设，。工程规？划许可证及其附【图、附件确》定的计入容积率【建，筑面积（以下简【称“规划许可计【容面积”）的处理规！则  【      — 1．2008年】9月1？日前取得建设工程】规，划许可证的建筑项目！。实际计容面积超出规！。划许可计容面积的】比例大于3%小于】等于5%的按照【超出规划《许可计容《面积的建设工程造】价的1？0%：处以罚款；实—际计容面积》超，出规划许可计容【面积的？比例大于5%的按照！违法建设工程造价】的10%处以罚款】；    ！ ，。   ？ 2．2008年】9月1日至2—010年9月1【日期间取得建设【工，。程，。规划许可证的建筑项！目，实际计容面》积超出规划》许可：计容面积的比例大于！3%的按照违法【建设工？程造：价的10%处以罚】款；：   【   ？   3．201】。0，年9月1日前取得】。建设：工程规划许可证的建！筑项目实《际计容面积超出规划！许可：计容面积的比例小】于等于3%的按照下！列规则处理 — ： ，。。   ？    《      —（1）？实际计？容面积超《。出规划许可》计容面积《小于等于《3，00㎡的不》予罚款； 》 ，      】  ：     （2）实！际计容面积超出规划！许可计容面积—大于300㎡—小于等于600㎡】。的按照超出规划【许，可计容面积》的建设工程造价的5！%处以罚款； ！      【     》  （3）》实际计容面积超【出规划许可》计容：面积：大于60《0㎡小于等于90】。0㎡的按照超出规划！许可计容面》积的建设工》程，造价的？7%处以罚》款；  】        】   （4）实际计！容面积超《。出规划许可计容面积！大于900㎡—的按照超出规—划许可？计容面积的》建设工程《造，价的1？0%处以罚款 【 《        】4. ？2010年》9月1？日（含9月1日）后！取得建设工程规划】许可证的建筑项【目实际计容》面积超？出规：划许可计容面—。积已：经销售的按照销售收！入处以？罚，款；未销《售的由房地》产评估机《构进行评估按照评】估价处？以罚款 》   》  （二）建筑平】面尺寸、层数、【高度等实体建设符】合规划要求地下实际！建筑面积《。超出规划许可建【。筑，面，积超出部分》为，住宅：、商业、办公、酒店！按照下列规则处理】 ？     — ，  ： 1.201—0，年9月1《日前取得建设工程规！划许可证《的建筑项目按—照超出规划许可建筑！面积的建《设工程造价的10%！处以罚款； —     】    2. 2】0，10：年9月1日（含9】月1日）后取—得建设工程》规，划许可证的建筑项目！实际：建筑面积超》出规划许可》建，筑面积已经》销售的按照销售收入！处以罚款；未—销售的由房地产评】估，机，构进行评估按—照，评估价处以罚款【   【 ， （三）建筑平面尺！寸、层？数、高度《等实体建设符合规】划要求？地下：实际建筑《面积小于规划—许可建筑面积且无】整改条件《减少：的建：筑面积为《地下机动车库、非】机动车？库建筑？面积：的在：保证停车位数量【满足规划要求的前】提下按照减少部【。分的建筑面积的建设！工程造价的10%】。处以罚款 】     （四）】地下室外轮廓尺【寸与：建设工？程规划许《。。可证及其附图、附件！不一：致的按照下》列规：则处理 【       【  1．地下室【实际建筑面积超出】规划许可建筑面积】超出部分为住宅【、非住宅（商业【、办：公、酒店、其—他，用房）已经销售的按！照销售收入处以【罚款；未销售的由】房地产评《估机构进行评估按照！。评估价处以罚款超】出部分属《配套设施用房的按】照超出？部分的建设工—程造价的10%处】以罚款； 》 《      —  2？．地下室实》。际建：筑面：积小于规《划许可建筑》面积且无整改条件】。按照减少《部分的建设》工程造价的10%处！。以罚款；减少的建】筑面积？为地：下机动车库》、非机？动车库建筑面积【的须保证停车位数】。量满足规《划要求 】    《（五）实际建筑层数！符，合建设工程》规划许？可，证及其附图》、附件要求但实际建！筑，高度：不，符合建设工》程规：划许可证及其附【。图、附件《要求的建筑项—目按照？下列规则处理 ！      【   1．实际建筑！高度超出《。（或低于）规划许】可建筑高度》的数值小于》。。等于15《厘米的不予罚款；】  —      — 2．实际建筑高】度低于规划许—可建筑高度》的数：。值大于15厘米当】实际：建筑高度低于规【划许可建筑》高度不足标》准层高？1/2的按标准【层的1/2建筑面】积的建？设，工程造价的》10%处以》罚款；当实际建筑高！。度低于规《。划许可建筑高度【介于标准层高1/2！。至1的按标准层建】筑面积？。的建设工程造价的】。10%处以》罚款；其余》依次类？推； —    《     3—．实际建筑》高度：超出规划许可建筑】高度的？数值大于15厘【米，不满：足航：空限高？。要求的？。须予：以整改？；满足航空》限高要求但》不满足规划》限高要求且无整改】条件：的实际建筑》高，度超出规划许—可建筑高《度不足？标准层高1/2【的按标准层的1/】2建筑？面积的建设工—程造价的10%处以！。罚款；实际建筑高度！。超出规？划许可建筑高度【介于标准层》高1：/2至1的按—标准层建筑》面积：的建：设工程造价的10】%处以罚款》；其余依次类—推；   ！  （六）》改变建？筑平面尺寸误差值】大于5厘《米超出或《。减少部分竖向总建筑！面积已经销》售的按照《销售收入处以罚款；！未销售的由》房地产评估机构进行！评估按照评估价【处以罚款 》   —  （七）建筑间距！、建筑退界不满足】成都市规划》管理：技术规？定，最小：值且误差值大—于5厘米《超出或减少部分竖】向总建？筑面积已经销售的】按照销售收入处以罚！款；未销售》的由房地产评估机构！进行评估按照—评估价处以》。罚款 《     （】八）增？。加建筑层数增加部】分，的建筑面积已经销售！。的按照？销售收入处以—罚款；未《销售：的由房地产评—估机构进《行，评估按照评估价处】以罚：款 ？ ？  ：  （？九）物管用房、社】区服：务中心、社区—用房、？文化活动中心—、，体，。育活动用房、公厕、！垃圾房、《门卫：等配套设施实际建筑！面积符合规划条件、！建设工？程规划许可证—及其附？图、附件要求涉及】位置调整的按照配套！设施建筑《面积的？建设：工程造价的10【%处以罚款 — ： ： ，   （十）其他】违反规划许可—要，求的如？擅自增设门》卫室、？门厅：等按下列规则处【理 —     》   1．20【10年9月1日【前取：得建设工程规划许可！证的建筑项目按【。照增设建《筑面：积，的建：设工程造价的1【0，％处以罚《款； 》   《    《  2．2010】年9月1日（含9月！。1，日）后取得建—设工程规《。划许可证《的建筑？项目增设《部分为门卫室等配套！设施的按配套—设施建筑面积的建】设工程造价的10】%处以罚款；—增，设部分为门厅等【非，配套设施已》。经销售的按照—销售收入《处以罚款；》未销：售的由？房地产？。。评估机构《进行评估按照—评，估价处以罚》款   】 ， （十一《）未按？照建设工程规—划许可证的》规定进行建设经依】法处：理处罚后直接办【理建设工程规划【合格证 — ：。 第七条【（未取？得建：设工程规划》许可证进行》建设的违《法建设？的处理） ！   ？ 对于未取得建【设工程规《划许可证《进行建设但具备【补办规划审批手【续的：建筑工程《。。按照违法建设—工程：造价的？5%至10％处以】罚款 【 ？ 第八？条（其他违》法，建设：工程的？处理）？     ！对其他违法建设按】相关：规，定进行行政》。处罚 【 《第九条（工程造价的！核定：）   】  建设工》程造价按《市建设？。行政主管部门备案】的建筑工程施工合】同造价核定；若【备案合同造价—低于市建设工程造】价管理站公布—的房屋建筑工程【建安造价最低控制指！。标的其建设工程【造价按房屋建筑工程！建安造价最》低控制指标执行 】 ：。 ：。 第十—条（评估等相关规定！）   】  销售收》入，即销售均价乘—以超：出规：划许可计容面—积或建筑面》积，销售均价《按市房产《管理部门提供的【销售均？价予以执《行；评？估价格包《括相应的土地—价格、建《安成本、利润—等 》     房—地产：评估机构采取资质入！围随：机抽取的《方式确定 — 《 第十一条（】诚信：管理）   】  凡被行政处罚的！建筑项目纳入城乡】规划信用信息管理按！照成都市《规划管理局》城乡规划信》用管理规定要—求对：建设单位和》建筑设？计，单，位作出相应处—理并抄告《市建设行政》主管部门和市工商行！政主管部门》 ， 第三章》　违法建设处理【处罚程序《 第十二条（【启动处理《。程序：） —    市城—乡规划主管部门发现！建设：单位涉嫌违》法建设时应当启动】立案调查处理程【序自立？案至：处理完毕所》需时间不计算—在规划核实期限【内 】 第十三条（执法！人员准则） 】     市【城乡规？划主管部门在对违法！建设：进行调？查时应当指》派两名以上执—法人员 《   —  规划《管，理执：法人：员受指派《对违法建《设，进行调？查时应当向被调查人！出，示执法证件表明身】份 】 第十四条(【。回避)  ！   承办》案件的？执法人员是当事【人或者？是当事人的近亲属】及与当事人有直接利！害，关系的应当回—避 ：    【 当事人提出要承办！。该案的执法人员回】避，的应当书面说明【理由经审查确—。需回：避的应？当调换执法人员【 《 》第十五条（》立案）  ！   凡同时符【合下列？条件：的违法建设市城乡】规划主管部门—。应当作出立案决定 ！。 ：     （一）！违反中华人民共【。和国行政处罚法、】中华：人民共和国》城乡规划法、—四川省？城乡规划《条例、成都市城乡规！划条例及有》关法律、《法规的？； ？ ： ，    《（二）属于城乡规】划管理实施行—政处罚的《范围；？ 》    （三）属于！本行政机关管辖的】范围 【 第十—六条（调《查、取证） 【 ？    对于已立案！查处：的违法建设承办【人员应当进行现场调！查收集违法建设相】关资料做到认定违】法事实？清楚、证据确凿【    】 市城乡规划主【管部门在调查—时有权要求当—事人及有《。关人员提供证—明材料和涉嫌与违法！建设有关《的其他？。资料 ！ 第十七条—（，询，问笔录？） —    市城乡规划！主管部门《应当及时通知违【法，。建设法定代表—。人或者负责人到指定！。地点接受《询问调查法定—代表人或者负责【人可以书面》委托有关人》员接受询《问调查 】    《询问笔录应当—。由被询问人复核并签！字或盖章进行确【认并由参加询问调查！人员签字或》盖章 ？     】被询问？人无：正当理由《拒不接受调查询问】或接受调查询—问后拒不签字的【以，及被询问《人无：法通知到的执法人】员应当？在询问笔录上—注明情况视》为调查询问结束【 ， 》 第十八条【（陈述权《） 》     违法当事！人，对城乡规划主管部】门调查的事实有陈】述权市城乡规—。划，主管部门应》。当听取？当事人对事实的陈】。述拒绝听取当事人陈！述或听？取了：陈述但对陈述的【重要事实《情节及理由、—。依据不？进行研究处理—的行政处罚》决定不？能成立？   【。  ：当事人被告知陈述权！后七日内不向城乡规！划主管部门陈述的视！为放弃陈《。述权 《 第十！九条（证《据种类） —  《   ？市城乡规划主管部】门实施行政处罚【的证据有《下列：。。七种 ？     】（一）书《证指：用记：载的文字或图画等来！反应违法建设情【况的材料包括建设项！目选址意见书—。、规划条件、建设用！地规划？许可证、建设工程】规划许可证》。及其附图、》附件、房屋竣工【规划：测绘图、房屋—竣，工面积测绘成果报告！等有关文件和图纸】等； 》。     （二）！物证指能够》证明违？。法建设实施的物品】或痕：迹；   ！  （？三）证人证》言指证？人就违法建设有关的！事实情况所作的陈述！和制作的询问—。笔录； —     （四）！现，场勘查资料》指以现场《踏勘、拍《照、视频等方法录制！的，图像或者用电子计】算机储存的资料用】来证明？违法：。建，设事实的证明—材料； 】。    （》五）：当事人？的陈：述指违法当事人【就违法建设事—实向城乡规划主【。管部门？所，作的陈述；》   【  （六《）鉴定结论指—相，关技术鉴定部门运】用专门知识、利【用专门的设备—和材料对违法—建设涉及的专门问题！所作出的《结论性？。。意见； 】    （七）【市城乡规《划主管部门调查【取证的其他》资料： 【 第二十条（【处罚告知、听—证告：知） ？   —  ：市城乡规划主管【部门在作出行政处罚！决定：前应当向《当事人送《。达行政？处罚事先《告知书？告知当？事人：作，出行政？处罚：的事实、理》。由、依据、具体处】罚内容并告》知当：事，人享有？的申辩权《。；依：。法需要告《。知听证权《利的应当送达行政】处，罚听：证告知？书或进行公》告 —。 第二十【一条（？申辩权） 》。 ：     市【城乡规划主管—部门应当《对当事？人的：申辩理由进》行，。认，真复核不得因为【当事人申辩而加【重处罚拒绝听—取，当事人申《辩的或听取了当事人！申辩：但不做研究处理的市！。城乡规？划主管部门的行政处！。罚决定不能成立 ！   》  ：当，事人对处罚决定有异！议的应当在》三日内向本机关【进行：申辩或者提出申请】听证逾期不申—请视为？放弃申辩或》听证权利本机关将依！法作出行《政处罚决定 — 第！二十二条（行—政处罚决定） ！   《  ：。当事：人，没提出？异议的违法》建设：事，实清楚根据影—响城乡规划情节【轻重及具体情况市】城乡：规，。划主：管部门作出行政处】罚，决定：制作：违法：。建设行政《处罚决定书行政文】书应：。盖有城乡《。规，。划主：管部门？印章：。 ！第二十三条（—。送达回证） — ？     市城乡】规划主管部门—在7日内将违法【建设行政《。处罚决定书》。送达违？法，当事人 》 — 第二十四》条(行政处》罚的执行) 【  《   违法建—设行政处《罚决定书依法送达】当，事人后当事人自收到！。本处罚决定书之日】起六十日《。内，不履行行《政处罚决《定的市城乡》规，划主：管部门？应当：在行：政处罚决定书法【定起诉？期限届满之日—起三个月内》可以依法向》人民法？院申请？强制：执行 —  ：   当事》人到期不缴》纳罚款的《每日按罚款数额【的百分之三》加处罚款 】 《 第二十五》条（结案与归档）】     行】政处罚决定执—行完：。毕，后承办人员应当【制作结？案报告经批准—。后结案结案》后，整理资料归档 ！第，四章　附《　则 ？ 第二十六条【（解释？）   】 ， 本规定由成都市】规划管理局》负责解释 】 第二【十七条？（其他） —     本】市中心城《区及天府新区—成都片区直管—区区域内公共管理】、公共服务设施【、市政交通公用【设施、保障性住【房项目和生》产性工？业项目的行》政处罚不《适用于？本规定 《 】第二：十八条（实施—） ：    【 本规定自》201？4年1月《。2，6日公布公布30日！后施：。行有效？期3年原成都—市违：法建设工程罚款暂行！规定（成规管[20！06]74号）、】成都市？规划管？理局：关于进一步规—。范建：筑项目规划核实【行政处罚《的通：知（成规管（—。2012）54号】）自本？。规定施？行之：日起废止 — ？