成都—市，建筑工程违法建设】处罚规定 【 第一？章　 总《　则 第一—条（目的与依—据） 【     为进【一步加大违法建设】处罚力度规》范行政处罚行为【和处罚标准维护【城，。乡规划的严肃性根】据中华人民共和国行！政处：。罚法、？中华人民《共和国城乡规划法】、四川省城乡规划条！例、成都市》城乡规划条例等【法律、法规结合【我市：。。实际：制定本规定 ！。 第二条！（适用范围） 【   ！  本市中心城【区及天府《新，区成都片《。区直管区内违—法建设的行政—处罚适用本规定 】  】   中心城区及】。天府新区成都片【。区直管区外的各【区（市）《县违法建设的行政】处罚可参照本规定】执行 《 第！三条：（术语？含义） ！ ：    本规—定所称违法建—设是指？未按照建设》工程规划许可证【的规定进《行建设的或未取得建！设工程规划》许可证进行建设但】具备补办规划审批手！续的： ： ？ 第四【条（基本原则）【。 【     违法建】设行政处罚应当符合！。程序合法认定—事实清楚证据确【。实充：分适用？法律准确遵循—从严、公《正，、公开的原》则 ！ 第五条》（管理部门》）    】 城：乡规划行政》主管部门负责所管】辖区域内违法建【。设的行政处罚 ！ 第二章《　违法建设的处罚标！准 ？第六：条（未按照建设【工程规划许可证的】规定进行《。。。建设的违《法建：设的处理《） 《     市城】乡规划行政》主管部门在进行竣】工规划核实时—对，于，。未按照建设工程规划！许可证的规定进行】建设的建筑项目处理！规则如下 】    《 （一）建筑—平面尺寸《。、层：数、高度等实体建设！符合规？划要求实际计—入容积率建筑面积】（以下简称》“，实际计？容面积”）》超出：建设工？程规划许可证及其附！图、附件确定—的计入容《。。积率建筑面积（【。以，下简称“规划许可计！容面积”）的处【理规则 — ，     》    1．200！8年9月1日前取】得建设工《程，规划许？可证的？建筑：项目：。。实际计容面积超【出，规，划许可计容面—积的比例大》于3%小于等于5%！的按照超出规划【许，可计容？面积的建《设工程造价的1【0%：处以罚款《；实际计容》面积超出规划许【可计容面积的比例大！于，5%的？按照违法建》设工程造《价的：10%处以》罚款； 【       【  2．200【8年9月1日至20！。。。1，0年9月1日期间取！得，建设工程规划许可】证的建筑项目—实际计容面积—超出规划许可计容】面积的比例大于3】%，的按照违法》建，设工：程造价的10—%处以？罚款； 【       【  3．20—10年9《月1日前取得建设工！程规划？许可证？的建：筑项目实际计容面积！超出规划许可—计容面积的比—例小于等于3%【的，按照下？列规则？处理   ！     》     （1）】实际计容面积超【。出规：划许可计《容面积小于等—于30？0㎡的不予罚款；】    】         ！（，。2）实际计容面积】超出规？划，许可计容面积—大于：。。。300㎡小》于，等于600㎡—的按照超出规—划许可计容面积的】。建设工程《造价：的5%处以罚款；】 《     》    《 ，   （3）实际计！容面：积超出规《划许可计容》。面积：大，于6：00㎡小于等—。于900《㎡的：按照：超，出规划？许可计容《面，积的建设工程造价的！7%：处以罚？款；  】。       【。   ？ （4？）实际计《容，面，积超出规划许可计容！面积大？于90？0㎡的按照超—出规划许可计容面】积的建设工程造价】。的10%处以罚【。款，    】     4. 2！010年9月1【日（含9月1日）后！。取得：建设工程《规划许可证》的建筑项目实际计】容，面积超出规划许【可计容面积已经【销售的按照》销售：收，入处以？罚款；未销售的由】房地产评估》机构进行《评，估按照评估价处【以罚款 】    （二）建筑！。平面尺寸、层—数、高度等实—。体建设符合规—划要求地《下实：际建：筑面积超出规划【。许可建筑面积超【出部分为《住宅、商《业，、，办公、酒店按照【下列规则处理 【      ！   1.20【10年9月》1日前取得建设工程！规划许可《证，的建筑项目按照超】出，规划许可建》筑面积的建》。设工程造价》的1：0%处以罚款； 】 《        2！. 2010年9月！1日（含9月—1日：）后取？得建：设工程规划许可证】的，建筑项目实际—建筑面积超出规划许！可建筑面积已经销售！的按照销售收入【处以罚款；未销售】的由房地产评估【机构进行评估—按，照评估价处以罚【款   】  （三）建—筑平：面尺寸、层数、高度！等实体？。建设符合规划—要求地下《实际建筑面积小于】规划许可建筑面积】。且无整改条件减少的！建筑：面积为地下机—动车库、《非机：动车：库建筑面积》的在保证停》车位数量《满足规划要求的前提！下按照？减少部分的》建，筑面积的建设—工程造价的10%处！。以罚款 《 《。    《（四）地下室外轮廓！尺寸与？建设：工程规划许可证【及其附图、附—件不一致的按—照下列规《则处理 —       】  1．地下室实际！建筑面积超出规【划许可建《筑面积超《出部分为住宅、【非，住宅（商《业、：办公、酒店》、其他用《房）已经销》售的：。按照销售收入—处以罚款；未销售】的由房地《。。产评估？机构进行《。评估：。按照评估价处以罚】款超出部《分，属配套设施用—房的按照超出部分的！建设工程造价的10！%处以罚款； 【  》       2】．地下室实际建筑面！积小于规划许—可建筑面《积，且无整改条件按照】。减少部分《的建设工《程造价的1》0%处以罚款；【减少的建筑面积为地！下机动车库、非机动！车库建筑《面，积的须保证停车位】数量满足规划—要求 《 ：     》（五）实际》建，筑层：数符合建设工程规】划许可证及其附【图、附件要求但【实际建筑高度—不符合建设工程规划！许可证及其》附图、附件》要求的建《筑项目？按照下列规则处【理    ！     1．【实际建？筑高度超《出（：或低于）规划—许可建筑高》。度的数值小于—等于15厘米的不予！罚款；  ！  ：   ？。  2？．实：际建筑？。高度低于《规划许可建筑—高度：。的数值大于1—5厘米当实际—建筑高度低于规【划许可建筑高度【不足标准《层高：1，/2的按标准层的】1/2建筑面积的】。建设工？程，。造价的10%处【以罚款；当实际建】筑高度？低于规划《许可建筑高度介于】标准层高1/2【至1的按标》准层建筑面积的建设！工程：造价的？10%处以》罚款；其《余依次类推； 【 ：      【 ，  3．实》。际建筑高度超出【规划许可建》筑高度的数值大于】。15厘米不满—足航空限高要—求的须予《以整：改；满？足航空限高要求但】不满足规划限高【。要求且无整改条件】的实际建筑高度超】出，规划许可建筑高度不！足标准层高1—/2的？按标准层的1/2建！筑面积的建》设工程造价》的10%处以罚款；！实际建筑高度—超，出规划许《可建筑？高，度介：于标准层高1—。/2至？1的按标准层建【筑面积？。的建设工程造—价的10%处—以罚：款；其余依次—类推：；  【   （六）改变建！筑平面尺寸误—差值大于《5厘米超出或—减，少部：分竖向总《建筑面积已经销【售的按？照销售收入处以罚】款；未销售》的由房？地，产评估机构进行评估！按照评估《价处以罚款 】     （七）！建筑间距、建筑【退界不满足成—都市：规划管理《技术：规定最小值》且误：差值大于《。5厘米超出或—减少部分竖向总建】筑面：积已经销售》的按照销售收入【处以罚款；未销售的！由，房地：产评估机构进—行评估按照评估价处！以罚款 《     （！八）增加建筑层数增！加部：分的建筑面积已经销！售的按照《销售收入处以罚款；！未销售的由房地产】评估机构《。进行评估按》照评估？价处以罚款》    】 （九）物管—用房、社《。区服务中心、社区用！房、：文化活动中心、【。体，育，活，动用房、公》厕、垃圾房》、门卫等《配套设施实际建【筑，面积符合规划—条，件、建设工程规划许！可证及？其附图、《附件要？。求涉及位置调整【的按照？配套设？。施建：筑面积的建设工【程造价的10%处】以罚款 《 《   ？ （：十）其？他违反规划许可要】求的：如擅自增设门卫室、！门厅：。等按下列规则处理 ！      ！   ？1．2010年【9月1日前取得建】设工程规划许可【证的建？筑项目按照增设建筑！面，积的建设工程造【价的10％处以罚】款；   ！      —。2，．2010》年9月1日（—含9月1日）—后取得建设工—程规划许可》证的：建筑项目《增设部？分为：门卫室等配套设【施的按配套设施【建，筑面：积，的建设工程造价的】10%处以罚款；】增设部分为门厅【等非配套设施已经销！售的按照销售收入】处以罚？款；未销售》的由房地产评估机构！进行：评估按照评估价处以！罚款 —     （十一）！。未，按照建设工程规划许！。可证的规定》进行建设经依法【处理处？罚，后直接办理建设工】程规：划合格证 》 ： —第七条（未取得建】设工程规划》许可证进行建—。设的违法建设的处理！）， 》。    对于未取】得建：设工程规划许可证】。。进行建设但具备补】办规划审批手—续的建筑工程—按照违法建》设工程造《价的5%至10【％处以罚款 ！ 第—八，条（：其他违？法建：设工：程的处理） ！     对其他】违，法建：设按相关规定—进行：行政处罚《 ：。 第】九条（工程造价的】核定）  ！  ： 建设工程造价【按，市建设行政主管部门！备，案的建筑工程施工】。合同造价核定；若备！案合同造价》低于市建设工程造价！管理站公布的—房屋建筑工》程建：安造价最低控制指】标的其建设工程【造价：。按房屋建筑工—程建：安造价？最低控制指标执行】 【 ：第十条（评估—等相关规定） ！    》 销售收入即—销售均价乘以—超出规划许可—计容面积或建筑【面积销售均价按【市房产管理部门【提供的销售均价【予以执行；评—估，价格包括相应的土地！价格、建安成本、】利润等 【。    《 房：地产评？估机构采取资质【入围随机抽取的方式！确定： —。 第十一条（】诚信管理《） ： ：   ？ 凡被行政处—罚的建筑项》目，纳入城乡规》划信用信息》管理按照《成都市规划管理局城！乡规划信用》管理：规定要求《对建设？单位和建筑设计【单，位作出相应处理并】抄告市建设行政【主管部门和市—工商行政主管—部门 第三章】　违法？建设处？理处罚程序 — 第十二条（启【。动处理程《序）   ！  ：市城乡规《划主管？部门发现建》设单位涉嫌违法【建，设时应？当启动立案》调查处？理，程，序自立案至》处理完毕所》需时间？不计算？在规划核实期限【内 《 ： 第十三【条（执法人员准则）！     ！市城乡规划主管【部门在？对违法建设进行调】查时应？当，指派两名以上—执法人员 】     规划管理！执法人员受指派【对违法建设进行调】查时应当向》被调查人出示—执法证件表》明身份？。 —。 第《十四条？(回避) ！  ：  承办案件的执】法人员是当事人【或者是当事人—的，近，亲属及与《。当事人有直》接利：害关系的应》当回避？ 《。    《 ，当事人提出》要，承办该案的》执法人员《回避的应当》书面说明理》由经审查确需—回避：的应当调换执—法人员 ！ 第十五条（立！。案） ？。 ？     凡同时】符合下？。列条件的违法建【设市城乡规划主管部！门应当作出》立，案决：。定 ：     】（一）？违反中华人》民共和？国，行，政处罚法、》中华人民共和国城】乡规划法、四川省】城，乡规划条例、成都】市城乡规划条例及】有关法律、法规的；！ ？     —（，二）属于《城乡规划管理实施行！政处：罚，的范围？； —    《（三）属于本行政】机关管辖的范围【 ！第十六条《（调：查、取证）》 》   ？ 对于已立案查处的！违法建设承》办，人员应当进行现【场调：。查收集违法建设相关！资料做到《认定违法事实清【楚、证据《确凿： 》    市城乡规划！主管部门在》调查时有权要求当事！人及有关《人员提供证明材【。料和涉嫌与违法【建，设有：。关的其他资料 】 第】十，七条（询问笔录）】  —   市城乡—规划：主管部门应当—及时：通知：违法建？设法定代表人或者】负责人到指定地点】接受询？问调查法定代表【人或者负责》人可以书《。面委托有关》人员接受《询问调查《  — ， ， 询问笔录》应当：由被询问人复核【并签字或盖》章进行确认并由【参加：询问调查人员签字】或盖章 《 ，     被询！问人无正当理—由拒：不接受调查》询问或接《受调查询《问后：拒不：。签字：的以及被询问人无法！通，知，到的执法人员—应当在询问笔—录上注明情况—视，为调查询问结—束 — 第十—八条（陈述权）【  — ，  违法当事人【。对城乡？规划主管《部门调查的事实有】陈述权市城乡—规划主管部门应当听！取当事人对事实的陈！述拒绝听《取当事人陈述或听取！了陈述但对陈—述的重要事实情节及！理由、依据不—进行研究处》。。理的行政处罚—决定：不能：成立 ？ 《  ：  当事人被告知陈！述权后？七日内不向》城，乡规划主管部门陈述！的视为放弃陈—述权 — ， 第十九【条（证？据种：类） 《   》  市城乡》。规划主管部门实施行！政处罚？的证据有下》列，七种： 《  ：   （《一）书证指用—记载的文字或图画等！来，。反应违法建》设情况的材料包括建！设项目？选址意见《书、：规划条件、建设【用地规划许》可，证、建设工程规划许！可证及其附图、附】件、房屋竣工规【划测绘图、房屋【竣工面？积测绘？成果报？告，等有关？文件和图纸等；【 ，     （！二）物证指》能够证明违法建设实！施的物品或痕迹【；   】  （三）证—人证：言指：证人就违法建设有】关的事实情况—所作的陈述和制作的！询问笔录； 】 ，     （四）】现场勘查资》。料，指以现场《踏勘、拍照、视频等！方法录制的图像或者！用电子计算机储【。存的资料《用，来，证明违法建设—事实的证明材料；】   【  （五）当事人】。的，陈，述指违法当事人就违！法建设事实向城【乡，规划主管部》门所作的陈述—； ：  》   （六）鉴定】。结论指相《关技术鉴定部门【运用专门《。知识、利用专门的设！备和材料对》违法建设涉及的专门！问题所作出的结论】性意见？；，  —   （《七）市城乡规划【主管部门《调查取证的其他资料！ ， 【 第二十条》（处：罚告知、听证告【知） 《 ？    市城乡【规划主管《部门在作出行政【处罚决定前应当向当！事人送？达行政处罚事先【告知书告知当事人作！出行政？处罚的事实、理由、！依据、具体处罚内】。容并告知当事人享有！的申：辩权：；依法需要告知听证！权，利，。的应当送达行政处罚！听证告知书或进行公！告 》 第二十一！条（申辩《权） 【  ：  市？城，乡规划主《管部门应当对当事人！的申辩理由进—行认真？。复核不得因为—当，事人申辩而加重处罚！拒绝听取当事人申辩！的或：。听，取，了当事人申辩但不】做研究处理的市城乡！规划：主管部门的行政【处罚决？定不能成立 【 ：     当—事，人对处罚决定—有异议的《应，当在三日内向本机】关进行申辩》或者提出申请听证】逾期不申请视为放】。。弃申辩或听证—。权利本机关》将依法作《出行政处《罚决：定 》。 ： ， ：第二十二条（行政处！罚决定） 】 ，    当事人没提！出异议的违法建【。设事实清楚根—据影响城乡规—划情节轻重及—具体情况《市城乡规《划，主管部门《作出：行政：处罚：决定：制，作，违法建？设，行政处罚决定书行政！文书：应盖有城《乡，规划主管部门—印章 ？ 《 第二十三条！（送：达回：证） 》 ，   ？ ， 市城乡规划主【管部：门，。在7日内《将，违，法建设？行政处罚决定—书，送达违法当事人 ！ ， ， ，。 ？ 第二十四条(行】政，处罚的执行) 【 ，。    — 违法建设行政【处罚决定书依法送】达，当事人后当事—人，自收到本处罚决【定书之日《起，六十日内不履行行政！。。处，罚决定的市》城乡规划主管部门应！。当，在行政处罚决—定，。书法定起诉期—限届满之日起—三个：月内：可以依法向》人民：法院：申请强制执行 ！     当事】人到期不《缴纳罚？款的每？日按：罚，。款数额的百》分之三？加处罚款 ！ 第二十五】。条（结？案与归档） 】    《行，政处罚决定执行完】。。毕后承办人员—。应当制？作结案报告经批【准后结案结》案后整理资料—。归档 ？。 第四《章　附　则》 第二十—六条（解《释）  】   本规定由成】都市规划管理—局负责解释 【 — 第二十七条（【其他） 【。    《 本市中《心城区及天府—新，区成都片区直管【。区区域内公共—管理、公共服务设】施，、，市政交？通公用设《施，、保障性住房—项目和生产性工业】项目的行政》处罚不适用于—本规定 【 第—二十：八条（实施） 【。 ，     【本规定？自201《4，年1月26》日公：布公布30日后【施行有效期》3，年原：。成，都市违法建设—工程罚款暂行规【定（成规管》[2006]74】号）、成都》市规划管《理局关于进》一步规范建筑项目】规划核？实行：政，处罚：的，通知（成规管（20！。。12）54号）自】。本规定施行》之日：起废止？ ？ ：