： 成都市建筑【工程违法建设处罚】规定 《 第一章》　 总　则 【第一条（《。目的：与依据） ！     为—进一步加大违法【建，。。设处罚力度规范【行政：处，罚行：。为和处？罚标准维护城乡规划！的严肃性根据中华人！民共和国《。行政处罚法、中华】人民：。共和国城乡规—划法、四川》省城乡规划条—。例，、成：都市城乡规划条例等！法，律、法规结合我市实！际制：定本规定 ！ ， ？。。 第二条（适—。用范：围）： 《 《   ？ ，本市中？心城区及天府新区】成都片区直》管区：内违法？建设的行政处罚适】用本规？定 《   【  中心《城区及天《府新区成《都片区直管区—外的各？区（市）县》违法建设的行—政处罚可参照本规】。定执行 】 第三【条（术语含义） ！ ：。   —  ：本规定所称违法建设！是指未？按照建设《工程规划许可证【的规定进行》建设的或未取得【建设工程规划—许可：证进行？建设：但具：备补办规划审—。批手续的 — ？ 第—四条（基本原则）】 ， 【    违法建设】行政处罚应当—符合程？序合：法认定事《实清楚证据确—实充分适《用法律？准确遵循从》严、公正、公—开的：原，则 】 第五条（管】理部门）  ！   城《乡规划行政》主管部门负责所管辖！区域内违法建—设，的行政处罚 — 第二章　违】法，建设的？。处罚标？准 第六条（未按！照建设工程规划许】可证的规《定进行建设》的，违，。法建设？的处理） 】     市—城乡规划行》。政主管部门在进行竣！工，规，划核实时《。对于未按照建—设，工，程规划？许可证的规定进行】。建设：的建筑项目处理规】则如下 — ，     （一）建！。。筑平面尺《。寸，、，层数、高度等—实体建设符》合规划要求实际计入！容积率建筑面积（以！下简称“《。。实际计容面》积”）超出建设工程！规划：许可证及其附图、】附件确定《的计入容积率建筑面！积（以下《。简称：“规划许可计容【面积”）的》处，理规则  ！       1．！2，008年9月1【日前：取得建设工程规【划许可证《的建筑项目实际计容！面，积超：出规划许可计容【面积：的比例大《于3%小于等于5%！的按照超出规划许】可计容面《积的建设工》程造价的《1，0，。。%处以罚款；实际】计容面积超出规划】许可计容面积的比】例大于？5%的？按照违法建设工【程造价的10%【处以罚款； ！        】 2．？2008年9月1】日至2010年9月！1，日，期间取得建》设工程规划许可证】的建筑项目实际【计容：面积超出规划许可计！容，面积的比例大于3%！的按：照违：。法建设工《程造价的1》。。0%处以《罚款； 【      —   3《。．2010年9月】1，日前：取得建设工程规划许！可证的建筑项目实】际计容？面积超出规划许【可计：容，面积的比《例小于等《于3%的《按照下列《规则处理 【      【       （1！）实际计容面积【超出规划许可计【容面积小于等于3】0，0㎡的不予罚款； ！ ，    —      —   （2）实【际计容面积超出规】划许可计容面积大】于300㎡小—于等于600㎡【的按照超《。出规划许可计—容面积？的建设工程造价的5！%处以？罚款；  ！  ：         ！（3）实际计容面】积超出规划许可计】容面：积大于600㎡小于！等于900㎡的【按照超出规划许【可计容面积的建【设工程造价》的7%处以罚款； ！     】   ？。     （4【。）实际计容面积【超出规？划，许可计容面积大【于900㎡》的按照超出规—划，许可计容面积的建设！工程造价的》1，0%处以罚》款  【    《   4. 2【。010年9》月1日？（含9月1日）【后取得建设工—程规划许可证的建】筑项目实际计容面积！。超出规划许可计容】面积已经销售的按照！销售收？入处以罚款；未销】售的由房地产评估】机构：进行评估按照评估价！。处以罚？款 —    （二—。）建筑平面尺寸、层！。数、高度等实体【建设符合规划—要求地下《实际建筑面积—超出规划许可建【筑面积超出部分为】住宅：、，商业、办《公、酒店按照下列规！则处理？     ！    1》.20？10年9《月1日前取》得建设工《程规划许可证的建筑！。项目按照超出规【划许可建《筑，面积的？建设工程造价—的10%处以罚【款；   ！。     》 2. 201【0年9月1日（含】9，月1日）《后取得建设工程规】划许可证的建筑项目！实际建筑面积超出】规划许可建筑面【积已：经销售的按照销售收！。。入处以罚款；未【销售的由房地产【评估机构进》行评估？按照评估《价处以罚款 】     —（三）建筑》平面尺寸、》层数、高度等实【体建：设符合规划要求【地下实际建筑面积小！于规：划许可建筑面—积且无整改条—件减：少的建筑面积为【地下机动车库、非】机动车库建筑面积】的在保证停车位【数量满足规划—要求的？前提下按照》减少部分的建筑面】积的建设工程造价的！1，0%处以罚》款 》     （—四）：地下室外《轮廓尺寸与建设工程！规划许可证及其附图！、附件不一致的按照！下列规则处理— 》        1！．地：下室实际建筑面积超！出规：划许可建《筑面积超出部分为住！。宅、非住宅（—商业、？办公、酒店》、其他用房》）已经？销，售的按照《销售收入处》以，罚，款；未？。销售的？。由房地产《评估机构进》行评估按照评估【价，。处以罚款超出部分属！配套设施《用房的按照超出【部分的建设工程造】价的10%处以罚款！； ？       ！ ， 2．？地下室实际》建筑面积小于规划许！可建筑面积且—无整改？条件按照减少部【分的：建设工程造价的1】0%处以罚》款；减少《的建筑面积》为地：下机动车《库，、非机动车库建【筑面积？的须保证停车位【数量满足规划—要求  】  ： （五）《实际建筑《层数符合建设—工，程，规划许可《。证及其附图、—附件要求但实际建筑！高度不符合》建设工程规划—许可：证及其？附图、附件要求的建！筑，项目按照下列规则处！理， 》。   ？ ， ，   1．实际建筑！高，度，超出（或低于）规划！许可建筑高》度的数值小于等【于15厘米的—不予罚款《。； ： 《      —  2．实际—建筑高度低于规划】许可建筑高度的数】值大于15厘米【当实际建筑》高度低于规划许可】建筑高度不足—标准层高1/—2的按标准层的1/！2建筑面积的建设工！程造价的10%处】以罚：款；当实际建筑高】度低于规《划许可建筑高度介于！标准层高1/2至】1，的按：标准层建筑面—积的建设工》程，造价的？10%处《以罚款；其》。余，依次类推； 】 ：。    《    3》．实际？建筑高度超出规划】许可建筑高度—的数值？大于1？5，厘米不？。满，足航空限高要—求的须予《以整：。改；满？足航空限高要求但】。不，满足规划限高要【求且无整改条件【的实：际建筑高度超出规】划许可建筑》高度不足标准层高1！/2的按标》准层的？1/2？建筑：面积的建设工程【造价的？10%处以罚款；实！际建筑高《度超出规划》许可建筑《高度介于《标准层高《1/2至《1的：按，标准层建筑面—积的建设工程造【价的10%处以【罚，款；其余依》次类推； 】     （—。六）改变《建筑：平，面，尺寸误差值大于【5厘米超《出或：减，少部分竖向总—建筑面积已经销售】的按照销售收入处以！罚，款；未销售的由房地！产评估机构进行评估！按照评估价处以罚】款 —    （七—），建筑：间距、建筑退界不满！足成都市规划管【理技术规定最—小值且误差值大于】5厘米超《出或减少部分竖向】。总，。建筑面积《已经销售的按—。。照销售收入处以罚】款；：未销售的由房地产评！。估机构进行》评估：按照：。评估价？处以罚？款  【   （八》）增加建筑》。层，数增加部分的建【筑面积已经销售的】按，照销售收入》处以罚？款；未销售的—由房地产评估机【构进行？评估按照评估价处】以罚款？   【  ：（九）物管用房【、社区？服，务中心、社区用【房、文化活动中心、！体育活动用房、【公厕、垃圾房、门】卫等：配套设施实际—。建筑面积符合规划】条，件、建设《工程规划许可证及其！附图：、附件要求》涉及位置《调整的按照配套设】施建：筑面积的建设工程造！价的10%处以【罚款  】   ？（，十）其？他，违反规划许可要【求的如擅《自，增设门卫室、门厅等！按，下列规则处理—   【。     》 1．201—0，年9月1日前—取得建设工程规划】许可证的建筑项目】按照增设建筑面【积的建设工程造价】的10％《处以罚款； 【。       ！ ， 2．？2010《年9：月1日（含9月1】日）后取得建设工程！。规划许可证的建筑】项目增设《部分为门卫室等配】套设施的按配套设施！建筑面积的建设工程！造价的？10%处以罚款；】。增设部？分，为门厅等非配套【设施已经销售的按】照，销售收？入处以？罚款；未《销售的由房》地产评？估机构进行评估按】。照评估价《处以：罚款   ！  （？十一）未按照—。建设工？程规划许可证的规定！进行建？。设经依法处理处罚后！。直，接办理建设工—程规划合格证 ！ 》 第七条（未—取得建设工程规【划许：可证：进行建设的违法建设！的处理） 【  ？   对于未—取得建设工程规【划许可证进行建设】但具备补办规划审批！手续的建筑工—程按照违法建设【工程造价的5%至1！0％处以罚款 ！ 第八】。条（其他违法建设工！程的处理）》  —   对《其他违法建》设按：相关规定进行行政】。处罚 】 第九条（【工程造？价的：核定） —     建【设工程造价》按市建？设行政主管部门备】案的建筑工程施【工合同造价核定【；，若备案合同》。造价低于市建设【工程造价管理站公】布的：房屋建筑工》程建安造价最低控】制，指标的其建设工【程造：价按房？屋，。建筑工程建安造价最！低控：。制指标？。执，行 》 ？ ：。。。第十条（《评，估，等相关规《定）：     ！销售：收，入即销售均价—乘以超出规》划许可计容面积或】建筑面积销售均价】按市房产管理部【门提：供的销售均价予以执！行；评估《价格包括相应的【土地价？格、建安成本—、利润？等 ： ，    — 房地产《评估机构《。采取资质入围随【机抽取的方式—确定： 】 第十？一条（诚信管理） ！     凡【被行政处罚的建【筑项目纳入城乡规】划信用信《息管理按照成—都市规划管理—局城乡规《划信用？管，理规定要求对建设单！位和建？筑设计单《位作出？相应：处理并抄告》市建设行政主管部】门，。和市工商行》政主管部门 第！三章　违《法建设处理处—罚程序 第十二】条（：启动处理《程序） —。 ， ，    市》城乡规划主管部门发！现建设单位涉嫌违】法，建设时应当启动立】。案调查处理程序自立！案至处？理完毕所需》时间不计算在规【划，核实期限内 】 ？ ： 第：十三条（执法人员】准，。则）： 》    市城乡规划！主管部门在》对，违法建？设进行调《查时应当指》派，两名以上执法人员 ！  》   规划管理执法！人员受指派对违法建！设进行调查时—应当：向，被调查人出》示执法证件表明身份！ 》 ？ 第十四条》(，回避) 》  《   承办》案件的？执法人员《。是，当事人？或者是当事》人的近亲《属及：与当事人有直—接利害关系的应【当回避 — ：。    当事人提】出要承办该》案的执法人员回【避的应？当书面说明理由经审！。查确需回避的应当】调换执法人员— 【 第十《五条（立案》），  —   ？凡同：时符合下列条件的】违法建设市》。。城乡规划《主管部门应当作出立！案决定 】    （一）违】反中华？人民共？和国行政处罚法【、中华人《民，共和国城乡规—划法、？四川省城乡规划条】例、成都市城—乡规划条例及有关法！律、法规的》。；    ！ （二）属》于城：乡规：划管理实施》行政处罚的范—围；   ！  （三）》属于本行政机关管辖！的范围 《。 — ， ，第十六条《。（调查、取证）【  —   对于已立【。。案查处的违法—建设承办《人员应当进行现场调！查，收集违法建设—相关资料做到认【定违法事实清楚、证！据确凿 《   —  市城乡规划主管！部，门，在调查？时有权？要求：当事人？及有关人员提供证】明材料和《涉嫌与违法建设有】。关的：其他资料 ！ 第十七条】（询问？。笔录：）    ！ 市：城乡：规，。划主：管部门应当》。及时：通，知违：。法建设法定代表人】或者负责人到指定地！点接受询问调查法定！代，表人或？者负责人可》以书面委托有关人】员接受询问》调查  】   询问笔录应】当，由被询问人复核【并签字或盖章进行】确，认并由参加询问调】查人员签字或盖章 ！    【 被询问人无正【当理由拒不》接受调查询》问，或接受？调查询问后拒不【签字的以及被询【问，人无法通知》到的执法人员应当在！询问笔录上注明情况！视为调查询》问结：。。。束 】 第十八条—（陈述权） ！ ， ，   违法当—事人：对城乡规划》主管部门《调查的？事，。实有陈述权》市城：乡规划主管部门应】当听取？当事人对事》实的：陈述拒绝听》取当事人陈述—或听取了陈述—但对陈述的重要事实！情节及理由》、，依据：。不进行研究处理的】行政处罚决定—不能成立 】     当事人被！告知陈述权》后七日内不向城【。乡规划主管部门【。陈述的视为》放弃陈述权 ！ 第十九】条（证据种类—）， ：。    — 市城乡规划主管部！门实施行政处—罚的证据有下列【七种 —  ：。   （一》。。）书证指《用记载的《文字或图《画等来反应违法建设！。情况的材料包括【建设项目选址意见】书，、规划条件、建设】用地规划许可—证、建设工程—规划许可证》及其附图、附件【、房屋？竣工规划测绘图、房！屋竣工面积测绘成】果，报告等？有关文件《和图纸等； 【    — （二）《物证指？能够证明违》法建：设实施的物》品或痕迹；》 《    《 （三）证》人证言指证》人就：违法建设有关的事实！情况所作的》陈述：和制作的询》问笔：录，； 《 ，     （四）现！场勘查资《料指：以现场踏勘》、拍照？、，视，频等：方法录制的图像【或者用电子计算【机，储存的资料用来【证，明违：法建设？。事，实的证明材料； 】   —  （五）》当事：人的陈？述指违法当事人【就违法？建，设事实向《城乡规划主》管部：。门所作？的陈述； 》     （！六）鉴定结论指相】关技术？鉴定部门运用专【门，知，识、利用专门的【设备：和，材料对？违法：建设涉及的专门【问题所作出的—结论性？意见； 【 ，    （七）【市城：乡规：划主管部《门调查取《证的其他资》料 ！ 第二十条（处罚】告知、听证》告知） 【     市城乡规！划主管部《门在作出行政处罚决！定前应当向当—事人送达行政处罚事！先，告知书告《知当：事，人作出行政处罚的】事实、理由、依【据、具体《处罚：内容并告知当事人】享有的？申辩权；依》法需要告《知，听证权利的应当送达！行政处罚听证—告，知书或进行公告 ！ ？ ： 第二十一条（】。申辩权） 】     市城乡规！。划主管部《门应当对当事人的申！辩理由进《行认：真复核不《得，因为当？事人：申辩而加重》处罚拒？绝，听取当？事人申？辩，的或听取了当事人申！辩但不？做研：。究处理？。的市城乡规划主管】。部门的行政处罚【决定不能成立 ！     当事人！对处罚决定有—。。异议的应当在三【日内向本机关进【行申辩或者提出申请！听证逾？期不申请视》为放：弃申辩或听证权【利本机关将依法作出！行政处？罚决：定 【 第二十二【。条（行？政处罚决定） ！     当【事人没提出异议的】违法建？设事实清楚根据影】响城乡规划情节【轻重及具《体情况市城乡规划】主管部门作》出行政处罚决定制作！违法建设行》政处罚决定书行政】文，书应盖？有，城乡规划《主管部？门印章 【 ， ： 第二十》三条（送达回证【） 《     市【城乡规划主管部门】。在7日内《将违法建设行政处罚！。决定书送达违法当事！人 ： —。 第二十》四，条(行政处罚的执行！)， 》    违法建设】行政：处罚决定书依—法送达当事人后当】事人：自收到本处罚决定书！之日起六十日内不】履行行政处罚—。决定的？市城乡规划主管【部门应当在行政处】罚决定书法定起诉期！。限届满之日》起三个月内可以【依法向人民法院申】请，强制执？。行 》     当事【人到：期不缴纳《罚款的每日按罚款】数额的百分之—三加处罚款 【 第二！十五条（结案与归】档）  —  ： ，行政处？罚决定执行完毕【后承办人员应当制作！结案报告经批准后】结案结案后整—理资料归档 — 第四章》　附　则《 第二十六条（！解，。释，） ： ，     本规！定由：。成都：市规划管理局—负责解释 ！ 第二—十，。七，。条，（其他） ！    本》市，中心城区及天府新区！成都片区直管区区】域内公共《。管理、公共》服务设施、》市政：。交通公用设施、【保，障，性住房项目和—生产性工业项目的】。行政处罚《不适用于本规—。定 ： — 第二十八—条（实施）》    】 本规定自2—014年1月26日！公布：公布30日》后施：行有效期3年原【成都市违法建设工】程罚款暂行规定（】成规管[《2006]74【号）、成都市规划管！理局：。关于：进一步规范建—。筑项目规划核—实行政处罚的—通知（成规管（【2，01：。2）54《号）自？本规定施行之日【。起废止 — ：