： 成都《市建筑工程违—。法建设处罚规定【。 第一章【　 总　则 【。第一条（目》的与依据《） 《     【为进一步加》大，违法建设处》罚力度规范》行政处罚行为和处】罚标准维护城乡【规划的严《肃性根据中》华人民共《和国行政《处罚法？、，中华人民共和国城乡！规划法、四川省城乡！规划：条例、成都市城乡】规划条例等法律、】法，规结合我《市实际制《。定本规定 【 ， 《 第二条（适用】范围） 《 【    本》市中心？城区：及，天府新？区成都片区直管区内！。违法建设的行政【处罚适用本规定 】  】   中《心城区？。及天府新区》成都：片区直管区外的【各区（市）县违法建！设的行？政处罚可参照本规】定执行 】。 《 第三条（术语含】义）： ？。。  —   本规定所【称违法建设是指未按！照，建设工程规划—许可证的《规定进行建设的或未！取得建设工程规划】许，可，证进行？。建，设但具备补办规划】审批：手续的？。 ？ 【第四条？（基本原则） 】   】  违法建设行政处！罚应：。当符合程序合法认定！事实清楚证》据确实充分适—。用法律准确》。遵循从严、公正【、公开？的原则 】 《 第五条（管理部门！）     ！城乡规划行政主【管部门负责所管辖】区域内违法建设的行！。政处罚 —。 第二章　违—法建设的处罚—标准 ？ 第六条（未—按照建设工程规划许！可证的规定进行建】。设的违法建设的处】理）  】   市城乡—规划行政主管—部门：在进行竣工规划核】实时对于未按照【建设工程规划许【。可证的规定进—行建设的建筑项目】处理：规则如下 】     （—一，）建筑平面尺—寸、层数、高度【等实体？建设符合《规划：要求实际《计入容？积率建筑面》积（以下简称“实】际计容？面，积”）超出建设【工程规？划许可证及其—附图、附件确定【的计：入容积率建筑—面积（以下简称“】规划许可计容面积”！）的处理规则— ， ，    —     1—．2008》年，9，月1日前取得建【设，。工程规划许可证【的建筑项目实际计】容面积？超出规划《。许可计容面积—的比例？大于3%小》于等于5%》的按照超出》规划许可《计容面？积的建设工程造【价的：。。10%？。处以：罚款；？实际：计容面积《超出规划许可计容】面积的比例大于5%！的按照违法建设工程！造价的1《。0%处以罚款—；   】。  ：    2．—2008《年9月1日至2【010年9》月1日？期间取？得建设工程规划许】可证的建筑项—。目实际计容面积超出！规，划许可？计容面？积，的比例大于3%的】按照违？法建设？工程造价的1—0%处以罚》款； 【 ，    《   3．20【10年9月1日前】取得建？。设工程？规划许可证》的建筑项目》实际计容面积—超出规划许可计【容面积的比例—小于等于《3%的？按照下列规则处理】    】         ！（1）实际计容【面积超出规划许【可计容面积小—于等于3《00㎡的《不，予罚款；《 ，。 《       【。 ，    （2—）实际计容面积超出！规划许？可计容？面，积，大于300㎡—小于等于600㎡的！按，照超：出规划许可计容面积！的建设？。工程造价《的，5%处以《罚款；  ！。   ？        （！3）实际《计容面积超出—规划许可计容面积大！于600㎡小于等】于9：00㎡的按照—超出：规划：许可计容面积—的建设？工程造价的7—%处以罚款；— 《    《。       【  ：（，4，）实际计容面—积超：出规划许可计容面积！大于900㎡—的按照超《出规划许可计—容，面积的？建设工程造价的【10：%处以罚款 — ， ？    《 ，   4. 2【010年9月1日（！。含9月1日》。）后取得建》设工程规划许可证的！建筑项目《实际：计容面积超出规划】许可计容面积—已经销？售的按照销售收入】处以罚款；未—销售的由《房地产评《估机：构进行评估按照【评估价处以罚款 ！    — （二）建筑平【面尺寸、《。层数、高《度，等，实体：建设符合《规划要求地下实际建！。筑，面积：超，出规划？许可建筑面积—。超出部分为住—宅、商业、办—。公、酒店按》照下列规则处理【   【      —1.2010年【9月1日前取得建】设工程？规划：许可证的建筑项【目按照？超出规划许可建筑】面积的建《设工程？造价的？10%处以罚款；】 《   ？      2. ！2010年9—月1日（《含9月1日）后取】得建设？工程规划《许可证的《建筑：项目实际建筑—面积超？出规：划许可建筑》面积已经销售的按照！销售收？入处以罚款；未【销售的由房》地产评估机构进【行评估按《照评估价处以罚款】     ！（三）建筑平面【尺寸：、层数、高》度等实体建设符【合规划要求地下实】际建筑面积》小，于，规划许可建》筑面积且无整改条】件减少的建筑面积】为地：下机动车库、非机】动车库？。。建筑：面，积的：在保证？停车位？数量满足《规，划要求的前》。提下按照减少—部分的建筑面积【的建设工程造价的1！。0%处以罚款 ！     —（四）地下室外轮廓！。尺寸与建《设工程规划》许可证及其附图【。、附件不一致—。的按照下列规则【处理： ？      【   1．地下室】实际建筑《面积超出规划许可建！筑面积超出部—分为住宅、非—住宅：（商业、办公—、酒：店、其他用》房，）已经销售》的按照销售收—入处以？罚，。款；未销售的由【房地：产评估机构进行评】估按：。照评估价处以—罚，款超出部分属配套】设施：用房的按《照超出部分的建设】工程造？。价的10%》处，以罚款；《。     ！    2．地【下室：。实，际建筑面积小于规划！。许可建筑面积—且无整改《条件按照减少—部，分的建设工程造价】的10%《处以罚款；减少【的建：筑面积为地》下机动车库、非机动！车库建筑面积的须保！证停车位数量满【足规划要求 ！。   ？。  （五）实—际建筑层数》符合建设工程—规划：许可证及其附图、】附件要求但实际建筑！高度不符合建—设工程规划许—可证及？其附图、附件—要求的建《筑项目按照下—列规则处理》    】。     》1．：实际建筑高度超【出（或低于》）规划许可建—筑高度的数值小于等！。。于15厘米的不予】罚款； —    》     2．【实，际建筑高度低—于规划？许可建筑高》度的数值大于15厘！米当实际建筑—高度低于规划—许可建筑高度—不足标准《层高1/《2的按标准层的【1/：2建筑面积的建【设工程造价的1【0%处以罚款；当实！际建筑高度低于【规划：许可建筑高度介于标！准，层高1/2至—1的按标准层建【筑面积的建设工程】造价的？10%处以》罚款：；其余依次》类推； 【 ，     》   3．》实际建筑高度超出】规划许可建》筑高：度，的数值大《。于15厘米不满足航！空，限高要求的》。须予以整改；满足航！空限：高要求但不满—。足规划限高》要求且无《整改条件的实际【建筑高度超出规划】许可建筑高度不足标！准层高？1/2的按标准层】的1/2建筑面积】的建设工程》造价的10%处以】。罚款：；实：际建筑高度超出规】划许可？建筑高度《介于标准层高1/】2至1的《。按标准层建筑面积的！建设工程造价—的，。10%处以罚—款；：其余依次类推； ！     【。（六）改《。变建筑平面尺寸【误差值大于》5厘：米超出？或减少部分竖向总建！筑面积已经销售的】按照销售收入处【以罚款；未销售的】由，房地：产评估机构进—。。行评估按《。照评：估价处以罚款 】 ，     （【。七，）建筑间《距，、建筑退界不—满足成都《市规划管《理技术规《定，最小值且误》。差值大于5》厘米超出或减少【部分竖？向总建筑面》积，已经销售的》。按照销售收入处以罚！款；未销售的由房】地产评估机》构进行评估按照【。评估价？处以罚款 【 ：    （八—。）增加建筑层—数增加部分》。。的建筑面积已—经销售？的按照销《售收入处以罚款；】未销：售的由？房地产评估》机构进行评估按照】评估价处以》罚款 ？  》   ？（，九）物管用房、【社区服务中心、社区！用房、文化活—动中心、体》育活：动用房、《公，厕、垃圾房、门卫等！配套：设施：实际：建，筑，面积符合《规划条？件、建设工程规【划许可？证及其附图、附【件要求涉及》位置调整《的按照配套设施建筑！面积的建设工程造价！的10%《处以罚款 ！    （十—）其他违反规划许可！要求：的如擅自《。增设：门，卫，室、门厅等按—下列：。规则处？理    ！     》1．2？。010年9月1日前！取，得建设？。工，程规划许可证的【。建筑项目按照增设】建，筑，面积：的建设工程造—。价的10％处以罚】款，；   】    《  2．201【0年9月1日（含9！月1日？）后：取得建设工程—规划许可证的建筑项！目增设部分为门卫室！等，配，套设施的《按配套设施建筑面积！的建设工《。程造价的10%【处以罚款；增设【部分为门《厅等非配《套设施已经》销售的按照销售【收入处以罚》款；未销《售的由房地产评【估机构进行评估按照！评估价处以罚款 】 ？  ：   （十一）未按！。照建设工程》规，划许可证的规定进】。行建：设经依法处理处罚】后直：接办理建设工—程规划合格证 ！ 第七】条（：未取：得建设？工程规划许可证进】。行建：设，的违法建《设，的处理？） 《 ，     》对于：未取得？建设：。工程规划许可证进行！。建设但具备》补办规划审批手续】的建筑工《。程按照违法建设工程！造价的5%至—10％处以罚款 ！ 》 第八条（其他】违，法建：设工程的处》理，） 《     —对其他？违法建设按》相关：规定进行行》政处罚 【 第—九条（工程造—价的核定） 】 ，     》建设工程造价—按市建？设行政主管》部门备案的建—筑工程施工合同【造价核定；若备案合！同造价低于市建【设工程？造价管理站公—布的房屋《建筑工程建安造价最！低控制指标的其建】设工：程造价按《房，。屋建筑工程建—安造价？最低：控制指标执行 ！ 第【十条：（评估等相关—规定）  ！   销售收入即】销售均价乘以超出】规划许可计容面积或！建筑面积《销售：均价按？市房产管理部门提】供的销售均价予以执！行；：评估价格《包括：相应的？土地价格《、建安成本、利润等！ ， ，  《 ，  房地产》。评估机构采取—资质入围随》机抽：取的方式确定 【 《 第十一【条（诚信管理） ！   ？  凡被行》政处：罚的建筑项目纳入】城乡规？划信用信息管—理按照成都市—规划管理局城乡【规划信用管理规定】。要求：对，建设：单位和建筑》设计单位作出相应处！理并抄告市》建设行政主管部门】和，市工商行政主管部】门 第三—章　违法建设处【理，处，罚程序 《 第十二条》（启动处理程序【） —  ：  市？城乡规划主管—部门：。发现建设单》位涉嫌违《法建设时应》当启动？立案调查处理程序自！立案至处理完—毕所需时间不计算】在规划核实期—限内 【 ： ：第，十，。三条：（执法人《员准则） —     市城！乡规划？主管部门在对—违法建设进》。行调：查，时应当指《派两名以上执法【人员：  —。   ？规划管？理执：法人员受指派对【违，法建设进行》调查时应当向被调】。查人出示执》法证件表明》身份： ： ： 第十四】条(回避《)   】  承办案件的执法！人员是？当事人或《者是当事人》的，近亲属及与当—事人有？直接：利害关系的》应当回避 》 《 ，   ？当事人提出要承办该！案的：执法人？员回：避的应当书面—说明理由《经审查确需回避的】。应当调？换执法人员 ！ 》第十五？条（立？案，） ？ ，  ？   ？凡同：时符合下列条件【的违：法建设市城》乡规划主《管部门应当作出【立，案决定 】    （一）【。违反中华人民共和国！行政：处罚法、中华—人，民共和国城乡—规划法、四川省【城乡规划条例—、成都？市城乡规划条例及】。有关法律、》法规的；《  —   （二）属于】城乡规划管》理实施？行政处罚的范围； ！ ，     【（三）属《于本行政机关管辖的！。范围： ， ： 《。 第？十六条（调查、【取证） — ，     对于【已立案查处的违【法建设承办人员应】。当，进行：现场调？查收集违法建—设相关资料做—到认定违《。法事：实清楚？、证据确凿 【     市】。城乡规划《。。主管部门在调查【。。时有：。权要求当事人及有】关人员提供证明材料！和涉嫌与《违法建设有关的其他！资料： — ？第十七条（询—问，笔录）  ！   市城乡规划】主管部门应当及【时通知违法建设法】定代表人或者负【责人到？指，定地点接受询—问调查法《定，。代表人或者负责人可！以书面委托有关人】员接受询问调查 ！  《   询《问笔录？应当由被询》问人复？核并签字或盖—章进行确认并由参加！。询问调查人员—签字或盖《章  【 ， ， 被询问人无正当】理由拒不《接受调查《询问或接受调查询问！后，拒不签？。字的以？及被询问人无法通知！到，的执：法人员应当在询【问笔录上注明—情况视为调查询问结！束， 》 第十八条（！陈述：。。。。权） 》     违法当！事，人对城乡规划主管部！门调查的事实有陈述！权市：城乡规划主管部门】应，当听：。取当事人对》事实：的陈：述，拒绝听取当事人陈述！或，听取了陈述但对陈】述的重要事》实情节及理由、【依据不进行》研究处理的》行政处？。罚决定不能成立 】    【 当事人被告知【陈述权后七日内【不向城乡《规划主管部门陈【述的：视为放弃陈述—权，。 【 第十九条（证据！种类） 》     市】城，乡规划主《管部门实施行政处】罚的证据有》下列七种 【     （一】），书，证指用？记载的文字或—图画等来反应违法建！设情况的材料—包括建设项目选【址意见？书、规划《条件、？建设用地规》划许可证、》建设：工程规划许可证及】其附：图、：附，件、房屋《竣工规？划测绘？。图、房屋《竣工面积《测，绘成果报告》等有：关文件和《图纸：等； 【 ，   （二）物证指！。能够证明违法建【设实施的《物品或痕迹； ！     （【三）证？。人证言指证人就违】法建设有关的事实】情况所作的陈述和制！作的询问笔录； ！ ，     （【四）现场勘》查资：料指以现场踏勘【、拍照、视频—等方法录制的—图像或者用电子计算！机储：存的资？料，用来证？明违法建设事实的】证明材料； 【     【（，五，）当事人的陈述【指，违法当事《人就违法建设—事实向？城乡规划《主管部门《所作的陈述； 【    【 （六）鉴定结论指！相关技术鉴》定部门运用专门知】。识、利用专门—的设备和《材料对违《法，建设：涉及的专门问—题所作出的》结论：性意见； 》     】（七）市城乡—规划主管部门调【查取证的其他资料】 》 第二十条（！处罚告？知、听证告知—），。 ，     市！城，乡规划主管部门【在作出行《政处：罚决定前应当向当】事人送？达，行政处罚事》先告知书告知当事人！作出行政处罚的【事，实，、，理由、依据、—具体处罚内容—并告知当事人享有的！申辩权；依法需【要告知听证》。权利的应当送—达行政处罚听证告】知，书或进？行公告 】 第二十一】条（申辩《权）  】   市城》乡规划主《管，部门应当对当事人】的申辩理《由进行认真复—核，不得因为当》事人申辩而加重【处罚拒绝听取当事人！申辩的或听取了当】事人申辩《但不做？研究处理《的市城乡规划主【管部门的行》政，处罚决定不》能成立 —     当【事人对处罚决定有】异议：的应当？在三日内向本机关进！行申辩或者》提出申请听证逾期不！申请视为放》。弃申辩或听证权利本！机关将依《法作出行政处—罚决定 《 ？ 《 第二十二条—。（行政处罚决定）】     ！当事人没提出—异议的违《。法，建设事实清楚根据影！。响城乡规划情节轻】重，及具体情况市城【乡，规，划主管部门作—出行：政处罚？决定：制作违法建设行【政处罚决定书行政文！书应：。盖，有城：乡规划主管》。。部门印章 — ： ： ？。第二十三条（送达】回证） 】    市城—乡规划主管部—门，在7日内将违法建设！行，政处罚决定书—送达违法当事人【 ？ ：。 《第二：十四条(《行政处罚的执行) ！ ： ：   ？ ，违法建设行》政处罚决《定书依法《。送达当事人后—当事人自收到—。本处罚决《定书之日起六十日内！不履行行政》处罚决定的市—城乡规划主管部【门应当在行》。政处罚决定书法定】起诉期？限届满之日》起三个月内可以依法！。向人民？。。法院：申请强制执行 】     【当，事人到期不缴纳【罚款：的每日按罚款—数，额的百？。分之三加处罚款 ！ ， 》 第二？十五条（《结案与归档）—。  《   行政处罚决】定执行完毕后承【办人员应当制—作结：案报告经批准后【结案结案后》整理资料归》档 《第四章　《附，　则 《 第二？十六：条（解释） ！。    《 本：规定由成都》市规：划管理局负》责解释 ！ 第二十七条】（其他） 】     本市中】心城：区及天府新》区成都片区直管【区区域？内公共管理》、公共服《务设施、市政交通】公用设施、保障性】住房项目和生产性工！业项目的行》政处罚不适》用于本？规定 《。。 ： 第—二十八？条（实施） 】   《  本规定自2【014年1月26日！公布公布30日后】。。。施，行有效期3年原成】都市违？法建设工程》罚款暂行规》。定（成规管[200！6]74号）、成】都市规划管理局关于！进一：步规范建筑项目【规，划核实行政处罚的】通知（成规管（20！12：）54号）》自本规定《施行之日起废—止 ？ ？