。 《。成都市建筑工程违法！建设处罚规定 】 第一章　 总　！则 第一》条（目的与依—据） 《 《 ，   为进一—步加大违法建设【处罚力？度，规范行政处罚—行为和处罚标准维护！城乡：规划的严肃性根据中！华人民共和国行【政处罚法、中华【人民共和《国城：乡规划法《、，四川省城乡规—划，条例、成都》市城：乡，规划条例等法律【、法规结合我市【。实际制定本规定【 》 第二【。。条（适用范围）【 —     —本，市中心城区及天府新！区，。成都片区直管—区内：违法建？设的行政处罚适【用本规？定， ， ， ，。 》 ，   中心城—区及天府新区成都】片区：直管区外的各区【（市）县违法建设的！行政处？罚可参？照本规定执行— 《 》 第三条（术语含义！） 【  ？   本规定—所称违法建设是指】未按照建《设工程？规，划许可证的》规定进行《建，设的或？未取得建《设工程？规划许可证进行建】设但具备补办规划】审批手续的 ！ 第四条！（基本原则）— —     违法建！设行政处罚应当【符合程序合法认定事！实清楚证据》确实充？分适：用法律准确》遵循从严、公正、】公开的原则 — 】 第五条（管—理部门） 》   》。  ：城乡规划行》政主管部《门负责所管辖—区域：内违法建设的—行政处罚 【。 第二章《　，。违法：建设的？处罚标准 第六】条（未按照建设工程！规，划许可证《的规定？进行建设的违法建设！的处理） 】     市—城乡：规划行政主管部【门在进行竣工规【划核：实时对于未按—照建设工程规划许可！证的规定进》行建设的《建筑项目处理规【则如下 【     （—一）建筑平面尺【寸、层？数，、高：度等实体《建设：符合规划要求实【。际计入容积率建筑】面积（以下简称“实！际计：容面积”）超出建】设工程规划》许，可证及其附图、附】件确定的计入容【积率建筑面积（以】下简称“规》划许可？计容面？积”）的处》理规则 【    《     1．20！08年9月1日【前取得建设工—程规划？许可证的建》筑项目实际计容【面积：超出规划许》可计容面积的—比例大？于3%？小于等于《5%的按照超出规划！许可计容面积的【建设工程造价的【10%处以罚款【；，实际计容面》积超出规划许可计容！。面积的比例大—。于5%的按照违法建！设工：程，造价的10%处以】罚，款； —         ！2．2？008年《9，。月1日至2010年！9，月1日期间》取得建设工程规【划许可证的建筑项】目实：际计：容面积超出》规划许可《计容面积的比—例大于3%》的，按照违法建设—工程造价的10%】。处，以罚款； 【 ：       【 3．20》10年9月1日【前取得建设工程规】划许可证的建筑项目！实际计容面积超出】规划许可《计，容面积的比例小【于等于3%》的按照下列》规则处理 》 ：       】  ：    《。（1）实际》计，容面积超出规划许可！计容：面积小？于等于300㎡【的不予罚《款；： ？  ？。     》      （2）！实，际计容面积》超，出，规划许可计容—面积大于3》00：㎡，小，于等于600—㎡的按？照超出规划许—可计容面积》的建设工程造—。价的5%处以罚款】； ？    —        】 （：3）实际计容面积】超出规划《许可计容面积大于6！00㎡小于等于9】00㎡的按照超出规！划许可计《容面积的建设工程】造价的？7%处以罚》款； 》   《   ？      — （4）实际计【容面积？。超出规？划，许可：计容面积大于—9，00㎡的按照超出规！划许可？计容面积《的建设工程造—价的10%》处以罚款 】。    《    《。 4. 20—1，0年9？月，1日（含9月1【日）后取得建—设工程？规，划，许可证的建筑项【目实际计容面积超出！规划许可计》容面积已经销—售的：。。按照销售收入处【以罚：。款；未销《售的：由房地产《评，。估机构进行评估按】。照评估价《处以：罚款 ？   —  （二）建筑【平面尺寸、层数、高！度，等实体建设》符合规划要求地【下，实际建？筑面积超出》规划许可建筑—面积超出《部分为住宅、商业、！办公、酒店按照下列！。规则处理 ！  ：   ？   1.20【10：年9月1日前—取得建设工》。程规划许可证的【建筑项？目按照超出规划许可！建筑面积的建设【工程：造价的10%处以罚！款；： ？     — ， ，  2. 20【10年9月》。。1日（含《。9月1日《）后取得建设工程】规划许可证的—建，筑项目实际建—筑面积超出规—划许可建《筑面：积已经销《售的：按照销售收入处以】罚款；未《销售的？由，房地产评估机—构进行评估按照评】估价处以罚款—     ！（三）建筑》平，面尺寸、层数、【高度等实体》建，。设符：合规划要求地下实际！建筑：面积小于规划许可】建筑：面积且无《整改条件减少的建筑！面，积为地下机动车库、！非机动车库建筑【面积的在保证停车】位数量满足规划【要求的前提下按照】减少部分的建筑面】积，的建设工程造价【的10%《处以罚款 》    【 （四）地下室【外轮廓尺《寸与建设工程规划】许可证？及其附图、附件不一！致的按照下》列规则处理 ！         ！。1．地下室》实际建？筑面：积超出规划许可建】筑面积超出部分【为住宅、非住—宅（商业、办公、】酒店、其他用—房）已？经销售的按照—。销售收入处以罚款；！未销售？的由房地产评—估机构进行》评估按照评估—价处以？罚款超出部分属配】套设施用房的按照超！出部分的建设工【程造价的10%处】以罚款； 【     —  ：  2．地下室实】际建筑面《积小于规划》许可建筑《面积且无整改—条件按？照减：少部：分的建设工》程造价的10%处】以罚款；减少—的建筑面积为—地下机动《车库、非机动车库建！。筑，。面积的须保》证停车？位数量满足规划要】求 《     （五】）实际？建筑层数符合建【设工：程规划许可证及【其附图、附》件要求但实际建【筑高度不符合建设工！程，规划：许可证及其附图【、附件要求的—建筑项目按照下列规！。则处：。理 《。。  ？       【1．实？际建筑高《。度超出（或低于）规！划，许可建筑《高度的数值小于等】于15厘米的不【予罚款； 【 ：    《    2．实际】建筑高度低于规划】许可建筑高度的数值！。大于15厘米当实】际，建筑高度低于规划】许可建筑高度不【足标准层高》1/2？的按标准《层的1/2建—筑面积的建设工程造！价的10%处以罚款！；当实际《建筑高度低于规划】许可建筑高度介【于，标准层高1》/2至1的》按标准？层建筑面《积的建设工程—造价的1《0%处以罚款；其余！依次类推； 【 ？      — ， 3．实际建筑高】度，超出规划《许可建筑高度的数值！大于1？5厘米不满足航空】限，。高要：求的：须予：以，整改；？满足航空限高要求】但不满？足规划限高要求且无！整改条件的实际【。建筑高度超出规划许！可建筑高度不—足标准层高1—。/2的按标准—层，的1/2建筑面【。积的建？设，工程造价的》1，。0%处以罚款；实】际建：筑高度超出规—划许可建筑高—度介：于标准层高1/2至！1的按标准层建【筑面积的建设—工，程造价？的10%处以罚【款；其余依》次类推； ！   ？ （六？）改变建筑平面尺寸！误差值大于》5厘米？超出或减《少，部分竖向总建—筑面积？已经销售的按照销售！收入处以《罚款；未销售的由】房地产评《估机：构，进行：评估按照《评估价处以罚款 ！   》。 ， （七）《建筑间距、建筑退界！不满足成都市规【划，管，理技术规定最小值且！。误差值大《于5厘米超出或减】少部分？竖向总建筑面积已】经销售的按》照销售收入处以【罚款；未销售的由】房地产评《。估机构进行评估【按照评估价处以罚】。。款 《   《  （？八，）增加建筑层数增】加部分的建筑面【积已经销售的—按照销售收入—处以罚？款；未销售的由【房地产？评估：机构进行《评估按照评估价【处以罚款 】   ？  ：（九）物《管，用房、社《。区，服务中心、》社区用房、》文化活动中心—、体育？活动用房、公厕【、垃圾房《、门卫等配套—设，施实际建筑面—积，符合规划《。条件、建设工—程规划许可证及其附！图、附件要求—涉及位置调》整的按？照配套设《施建筑？面积的建《设，工，。程造价的10—。%处以罚款 ！     （十）其！他，违反规划许可要求】的如擅？自增设门卫室—、门厅等按下—列规则处理 ！   ？      1．2！010年9月1【日前取得建》设工程规划》许可证的建筑项目按！照增：设建筑面积的建设工！程造：价，的，10％处以罚款【； 《。        ！ 2．201—0年9月1日（【。含9月1日）后【取，得建设工程规—。划许可？证的建筑项》目增设部分为门卫室！等配：套设施的按配套【设施建筑面》积的建设工》程造价？的1：0%处以《罚款；增设部分为】。门厅等？。非配套设施已经销售！。的按照销售收入处】以罚款；《未，销售的由《房地产评估机构进行！。评估按照评估价处】以罚款 】    （十—一）未按照建设工】。程规划许《。可证的？规定进行建设经依法！处理处罚《后直接？办理：建设工程规》划合：格证 》 ： ： 第七条（—未取得建《设工程规划许可证】进行建设的违法建】设的处理） 【     对于！未取得？建设工程规划许【可证进行建设但具备！补办规划审批手【续的建筑工程—按照：违法：。建设：工，程造价？的5%至10％【。处以罚款 》 】第八条（其》。他违：法建设工程的处理】） 》    《 对其他违法建【。设按相关《规定进行行政处【罚 《 》 第：九条（工《。。程，造，价的核定） ！  ： ， ， 建设工程造价【按市建设《行，政主管部门备案【的建筑工《。程，施，工合同造价》核定；若备》案合同造价低—于市建？设，工程造？价管理站公布—的房屋建筑工程建安！造，价最低控制》指标的其建设—工程造价按房—屋建筑工《。程，建安造价最低—。控制指标执》行，。 ： 》。 第？十条（评估等相【关规定）《 ？     销售】收入即销售均价【乘以超出规划许可】计容面积或建筑面积！销售均价按市—房产管理部门提供】的销：售，均价予以执行；评估！价格包括相应的土】地价格、建安成本】、利润？等 —    《房，地产评估机构采取资！质入围随《机抽取的方式—确定 《 — 第十一条（—诚信：管理） 《     —凡被行政处罚的建】筑项目纳入城乡规划！。信用信息管理按照成！都市规划管理局城乡！规划信用《管理规？定要求对建设—单位和建筑设计【。单位作出相应处【理并：抄告市？建设行政主》管部门和市工商行政！主管部门 【第三：章　违法建设处理】处罚：程序 第十二【条，（启：动处理程序》） — ，   市城乡—规划主管部门—发现建设单位—涉嫌：违法建设时应当【启动立案调查—处理程序自》立案：至，处，理完毕所需时间【不计算在规划核【实期限？内 ： 》 第《十三：条（执法人员—准则） —     —市城乡规划主管部】门在对违法》建设进行调查时应当！指派两名以上执【法人员 —   《  规划管理执法】。人员受指派对—违法建设《进行调查时》应当向？被调查人《出示执法证件表明】身份 ？ 】第十四条(回避【) ？     承办！案件的？执法：人员是当事人或者是！当事：人的近？亲，属及与当事人有直接！利害关系的应当回避！ 》    当事—人提出？要承办该案的执法人！员回避的应当—书面说明理由经审查！确需回避的应当调换！执法：。人员 — 第十五】条（立案） — ？     凡同时】符合下列条》件的违法建》设市城乡规划—主管部门应》当作出立《案决定？ 《     （一）违！反中华人民共和【国行政处罚法、【中华人民共和国城】乡规划法、四—川省：城乡规划《条例、成都市城乡规！划条例？及有关法律》、法规的；》  —   （《二）：属于城？乡规划？管理实施行》政处罚的范围； ！  《   （《三）属于本》行政：机，关管辖的范围 】 【第十六条（》调查、取证》）  【   ？对于已立案》查处的违法建设承】办人员应当进行【现场调查收集—违法建设《相关资料做到—认定违法事实清楚、！证据确凿 》。     市！城乡规划主管部【门在调查时》有权：要求当事人及—有，关人员？提供证明材料和涉嫌！与违法建设有关的】其他资料 》 ， ： ， 第十—七条（询问笔录） ！     】市城乡规划主管部门！应当及时通知违【法建设法定》代表人或者负责人】到，。指定地点接受—询问调查法定代【表人或者负责—人可以书面委托有】关人员接受询问【调查 【。。    询问—笔录应当《由被询问人复核【并签字或《盖章进行确认并由参！加询问调查人—员签字或盖章 ！ ：    被》询问人无正当理由拒！不接受调查》询问或接受调查【询问后拒不签—。字的以及被》询，问人无？法通：知到的执法人员【应当在询问笔录【上注明情《况视为调查询问结束！ ？ 第【十八条（陈述权） ！     】。违法当事人对城【乡规划主管部—门调查的事实有陈】述权市？城乡规划主》管部门应当听取当事！人对事实的陈述拒】绝听取当事人陈述】或听取了陈述但【对陈述的《重要事实情节及【理由、依据不—进行研？究处理的行政处罚决！定不能成立 — ，    — 当：事人被？告知陈？述权后七日内—不，向城乡规《划主管部门》陈述的视为》。放弃：陈述权 》 【。。第十九条（》证，据种类） — ，     —市城乡规划主管【部门实施行》。政处罚的证据有下】列七种 】 ，   （一）书证】指用记载的文—字或图画等来—反应违法建》设情况的《材料包括建设项目】选址意见书、规划】条件、建设用地【规划许可证、建【设工程规划》许可证及其》附图、附《件、房屋《竣工规划测绘—图，、房：屋竣工面积测绘成】果报告等有》关文件和图纸等【； ： ，    — （二）《物，证指能够证》明违法建设实—施的物品或痕迹【。； ？。 ：     》（三）证人》证言指证《人就违？法建设有关的事实】情况所作的陈述和制！作的询问笔录； ！   》  （？四）现场勘查资【料指以现场踏勘、拍！照、视？频等方法录》。制的图像或者—用，电子计算机》储存的资《料用来证《明违法建设事实【的证明材料》；，  —。  ： （：五）当事《。人的陈述指违法【当，事人就违法建设事】实向城乡《规划主管部门所【作的：陈述；  ！   （六）鉴定结！。论指相？关技术？鉴定部？门运用专门知识、】利用专门的设备和材！料对违？法建设涉及》的，专门问？题所作出的结论性】意，见；   ！  （七）》市城：乡规划主管》部门调查取证的其】他资料？ — 第《二十条（处罚告知】、听证告《。知） 》   《  市城乡规划主管！部门在作出行政【处罚：决定前应当向当事人！送达行政处》罚事先告知书—告知：。当事人作出行—政，处罚：。的，事实、理由、依据】、具体处罚》内容并告知当事【。人享有的申辩权；】依法需要告知听证】权利的？应当：送，达行：政处罚听证告知书或！进行：公告 》 ？ 第二十—一条（申辩》。权） 》 ：    市城乡规】划主管部门应当对】当事人的申辩理由进！行认：真，复核不得因为—当事人申辩》而加重处罚拒绝【听取当事人申—。辩的：或听取了《当事人申辩但不做研！究处理的《市城乡规划主管【部门的行《政，处罚决定不能—成立 【    当事—人对：处，罚决：定有异议的应当【在三日内向》本机关？进行申辩或者—。提出：申请听证逾》期不申请《视为放弃申辩—或听证权利》。本机：关将：依法作出行政处罚】决定 ？ — 第二《十二：条，（行政处罚决定【），     ！当事人没提出异【议的违法建设事实清！楚根据影响城乡【规划情节轻重及【具体情况市城乡规划！主管部门作》出行政处罚决定制】作违：法建设行政处罚决定！书行政文书应盖有城！乡规划主管部—门印章 — ， 第—二十三条（送达回】证）   ！  市城《乡规划主《。管部门在7》日内将违法建—设行政处罚决定书】送达违法当事人 ！ ： 》第二十四条》(行政处罚的执【。行) ？ ？。    《。 违法建设行政处】罚决定书依法送【达当事？人后当事人自收到本！处罚决？定书之？。日起六十日内—不履行？行政处罚决定—。的市城乡规》划主管部门》应当在行政处罚【决定书法定起—诉期限届满之日起】三个月内可》以依法向人民法【院申请强制执行【  —   当事》人到：期不缴纳罚款的每】日按罚款数额的百分！之三加处罚》款， ？ 第【二十五条（结案与】归档）    ！ 行政处罚决—定执行完毕后承办人！员应：当制作结案报—告经：批准后结案结案后整！理资料归《档 第四章　附！　，则， 第二十六条（！解释）  ！  ： 本：规定由成都市规划管！理局负责解释—。 】 ，第，二十七条（其他【） 》   ？  本市中心城区】及天府新《区成都片区直—管区区域内公共管理！、公共服《务设施、《市政：。交通公？用设施、保障性【住房项？目和生产性工业项目！。的行政？处罚不适用于本规定！ 《 第二【十八条（《实施） —     —本规定自2》014年1月—26日公布公—。布30日后》。施行有效期3年原】成，都市违法《建设工程罚款—暂行规定（成—规管：[，2006]7—4号）、《成都：市规划管理局—。关于进一步规范建筑！项目规划《核实行政处罚的通】知，（成规管（2—01：2）54号）自本】规定施？行之日起废止 】 ：。 ，