成都市建筑！工程违法《建设处罚规定 ！。。 ，第一章　《 总　则 》。 第一条（目的与依！据） 》     为】进，一步加？大违法？。建设处罚力度规【范行政处《。罚行为和处罚标准维！护城乡规划》的，严肃：性根据中华》人民共和国行—政处罚法《、中华？。人民共和国城乡规】划法、四川》省城乡？规划条例、成都【市城乡规《划，条例等法律、法规结！合我市实《际制定本规定 】 ？ 《 第二条（适用【范围） ！     —本市中心《城区及天府》新区成都片区—直管区内违法建设】的行政处罚》适用本规定 — ： ？ ，  ：   中《心城区？及天府新区成都片】区直管区外的各区】（，市）县违《法建设？的行政处罚》可参照本规定执行】 ？ — 第三条《（术语含义》） 】   ？  本规定所称违法！建设是？指未按照建设工程规！划，许可证的《规定进行建设的或未！取得建？。设工程规划许可证进！行建设但具备补【办规划审批手—续的 】 第四条（】基本原则） ！    【 违法建设行政【处罚应当《符合程？。序合：法，认定事？实，清楚：证据确实《。充分适用法律准确】遵循从严、公正、公！开的原则 》 ！第五条（管理部门）！     城！乡规划行政主管部】门负责所《管辖区域内》违法：建设的？行，政处罚 【第二：章，　违：法建设的处罚标准】。 第六《条（未按照》建设工程《规划许可证的—。规定进行建设—的违：法，建设的处理》） 》 ，    市城—乡，规划行政主管—部门在进行竣工【规划核实《时，对于未？按照建设工》程规划许可证的规定！进行建设的建筑项】目处理规则如—下    ！ （一？）建筑？平面尺寸《、层数、《高度：等实体建设符—合规划要求实际计】入，容积率建筑面积（以！下简称“《实，际计容面积”）超】出建设工程规划许】可证及其附》图，、附件确定的计入】容积率建筑面积（】以下简称“规划【许可计容面积”）】的处理规《则 ？ ？        1！．，2008年9—月1日前《取得：。建设工程规划许【可证的建筑项目【实际计容面积超出】规划：许可计容面积的【比例大于3%—小，于等于？5%的按照》超出：规划许可计容面积的！建设工程《造价的10%—处以罚？款；：实，际计容面积超出规划！许可计容面积的比】例大于5%的按照】违法建设工程造价的！。10%处《以罚款； — ：。  ：      —。 2．2《008？年9月1日至2【010年9月1【日期间取《得建设工程规划【许可证的《建，筑项目实际》计容面积超出规划许！。可计：容面积的《比例大于3%的【按照违？法建设工程造—价的10%处以【罚款；？    】     3．20！。10年9月1日【前，取得建设工程规划】许可证的建筑—项目实？。际计：。容面积超出规—划许：可计容面积》。。的比例小于等于3%！的按：照下列规则》处，。理    ！         ！。（1）实际计—。容面积超出规划许】可计容面积》小于等于《30：0，㎡的不予罚款； ！   》      —    《（2）实际计—。容面积超出规划【许，可计容面积大于3】0，。0㎡小于等于—60：0，㎡的按照超出规划许！可计容面积的建【设工程造《价的：5%处？以罚款； 】 ， ，     》   ？   （3）实际】。计容面积超出规划许！。可，计容面积大于600！。㎡小于等于900】㎡的按照超出规划】。。。许可计容面》积，的建设？。工程：。造价的7%处—。以罚款； ！  ：       【   （4）实际计！容面积超出规划【许可计？容面积？大于9？0，0㎡的？。按照超出规划许可】计容面积的建设工程！造价：的10%处》以罚款 —。     —。    4. 2】。0，10年9月1日（】含，。9月1日）后取得】建，设工程？规划许可证的建筑】项目实？际计容面积超—。出规划许可》计容面积《已经销？售的按照销》售收入？处以罚款；未销售的！由房地？产评估机构进行【评估按照评估—价处以罚款 【     【（二）建筑》。平面：。尺寸、？层数、高度》等实体建设符合【规划要求地下实际建！筑面积超出》。规划许可建筑面【积超出部分为住宅、！商业、办公、酒【店按照下《列规则处理》    】     1.2】01：0年9月1日前取得！建设工程《规划许可证的建【筑项目按照超—。出规划？许可建筑面》积的建设工程造价的！10%处以罚款； ！ ：。 ：  ：  ：   ？ 2. 《201？。0年9月1日（含】9月1日）后取【得建设工程规划许】可证的建筑项目【实，际建筑？。面积超出规划许可建！筑面积已经销售的】按照销售《收入处以罚》款，；未销售的由房【地，产评估机构》进行评估按》照评估价处以—罚款：     ！（三）建筑平面尺】寸、层数、高度等实！体建设符合规划要】求地下实际》建筑面？积小于规划许—可建筑面《积且无整改条件减】少的建？筑面积为地下机动】车库、非《机动车库建筑—面积的？在，保证停车《位数量满足规划要求！。的前提下《按，照减：少部分的《建筑面积的》建，设工程造《。价的1？0%处以罚款 】   》  （四）地下室外！轮廓尺寸与建设【工程规划许可—证及其附图》。、附件不《一致的按《照，。下列：规则处理《 ，    【    《 1．地下室实【。际建筑？面积超出规划许可】建，筑面积超出部分为住！宅、：非，住宅（商《业，、办公、《。酒店、其他》用房：）已经销售的按照】销售收？入处以罚款》；未销售的由房地产！评估机构进行评估】按照评估价处以罚】款超出部分属配套设！施用房的按》照，超出部分的建设工程！造价的10》%处以罚款； 】    —   ？  2．地下室实际！建筑面积小于规划】许可建筑面积且无整！。改条件按照》减少部分的建设工程！造价的10%处以】。罚，款，；，减少的建筑面积为】地下：机动车库、非机【动车库？建筑面积的》。。须保证停车位数量满！足规：划要：求 —    （五—）实际建《筑层数？符合建设工程规划】许可证及其》附，图、附件要求但实】际建筑高《度不：符合建？设工程？规划许可证及其附】图，、附件要求》的，建筑项目《按照下列规》则处理 —  ？       1】．实：际建筑？高度超出（或低【于）规划许可建筑高！度的数值小》于，等于：15厘米的不—予罚款； 】     》    2．实际建！筑高度低《于，规划许？可建：筑高度的数》值大于15厘米【当实际建筑高—度低于？规划许可建筑—高，度不足标准层高【1/2的按标准层的！1/2建筑面积的】建设工程《造价的？10%处以罚—款；当实际建筑【高度低于《规划许可建筑—高度介于《标准：层高1/2至1的】按标准层《建筑面？积的：建设工程造价—的10？%处：以罚款；《其余依次类推； ！ ：     》    3．—实际建？筑高度超出规划许可！建筑高度的数值【大于15厘米不满】足航空？限高要求的须—予以整改；满足【航空限高要求但不】满足：规划限高要求且【无整改条件的—实际建筑《高度超出《规划许可建筑高度不！足标准层高》1/：2的按标准》层的1/2》建，筑面：。积的建设工程—造价的10》%处以罚款；实【际建筑高度超出规划！许可建筑高度介于标！准层高1/2至1】的按标？准层建？筑面积的建设工程】造价的10%处【以罚款；其余依次类！推；： ：   》  （六）》改变建筑平面—尺寸误差值大于【5厘米超《出或减少部分竖向】总建筑面积已经销】售的按照销》。售，收入处以罚款；【未销售的由房地产评！估机构进行评估【按照评估价处以【罚款  】。   （七）建筑间！距、建？。筑退：界不满足成》都市规划管理—技术规？。定最小值且误差值】大于5？厘米超出或减少【部分竖？向总建筑面》积已经销《。售的按照销售收【入处：以罚：款；未？销售的由房地产评估！机构进行评》估按照评估价处【以，罚款 ？ ？     》（八）增加建—筑层数增《加部分的建筑面积已！。经，。销售的按照》销售：收入处以罚款；未销！售的由？房地产评估机构进】行评估按照评估价处！以罚款 —     （九】）物：管用房、社区—服务中心、社区用房！。。、文化活《。动中心、体》。。育活动用房、—公厕、垃圾》房、门？卫等配套设施实际】建筑面积符》合规：划条：件、建设工程规【划许可证及其附图】。。、附件要求涉及位】。置调整的按照配套】设施：建筑面积的建设【工程造价的10%】处以：罚款 《    — （十）其他违反规！划许可？要求的如擅》自增设门卫》室、门厅等按下【列规则处理 ！        】。 1．？2010年9月1】日前取得《。建设工？程规划许可证的建筑！项目按？照增设建筑面—积的建设工程—造价的10％—处以罚款； 【    —。。。     》2．2010年9】月1日？（含9月1》日，）后取得建设工程】规划：许可证的建筑—项目增设部分为【。门卫室等《。配套设？施的按配套设施建筑！面积的建设工程造】价，的10%处》以罚款；《增设：部分为门《。厅等非配套设—施已经销售的按照销！售收入处以》。罚款；未《销售的由房地—。产，评估机构《进行评估按照评估】价处以罚款》    】 （：。十一）未按照建【设工程规《划许可？证的规定进行—建设：。经依：法处理处罚后—直接办理建设工程规！划合格证 ！ 第七条（未！。取得建设工程—规划许可证进行建】设的违法建》设的：处理：）   】  对于未》。取得建设工程规划许！可证进行建设但具】备补办规划审批手】续的建筑工》程按照违法建—设工：程造：价的5%《至10？％处：以罚款 】 ，。 第八条（其他！。违法建设工程的【处理：）  【   对其他违法建！设按相关《规定进行行政处【罚 ！ 第九条（工程造价！的核定） — ，  ？   建设工程造价！按市：建设行政主管—部门：备案的建筑》工程施工合同—造价核？定；：。若备案合同造价低】于市建设工程—造价管理站公布的】。。房屋建筑工程建【安造价最低控制【指标的？其建设工程造价【。按房屋建筑工程【建安造价最低控制指！标执行 【 第十【条（评估等相关【规定）  ！   销售》收入即销售均价乘以！超，出规：。划许可计容面积或建！筑，面积销？售均：价按：。市房产管理部门提】。供的销售均价予【以，执行；评估价格包】括相应的土地价格】、建安成本、利润等！ ： ，   《  房地产评估【机构采取资质入围随！机抽取的方式—。确定 — ： 第十》一条（？诚信管理《） ：   《  凡被行政处罚】的建筑？。项目纳入城乡规【划，信用信息管理按照成！都市规划管理局城乡！规划信用管理规定要！求对建设《单位和建《筑设计单位作出【相应处理并抄告【市建设行政主管【部门和市工商行政主！管部：门 第三章　违！法建设处理处罚程】序 第十二条（启！动，处理程序） 【   》  市城乡规—划主管部门》发现建设单位涉嫌】违法建设时应当启动！立案调查《处理：程序自立《案至处理完毕—所需时间不计—。算在规划核实期限】。内 》 第十三条！（执法人员准则【） —    《市城乡规划主—管部门在对违法建】设进行调查时应当指！派两名？以上执法人员 【。     规！划，管理执法人员受指派！。对违法？建设：进行调查时应当【向被调查《人出示？执法证件《表明身份 ！ ， 第十四条【(回：避)  】   承办案—件的执法人员—是当事人或》者是：当事人的近亲属【及与当？事人有直接利害关】系的应当回避— ，     当！事人提出要》承办：该案的执《法人：员回：避的应当书面说明】理由：经审查确需回避的应！当调换执法》人员 】 第十五条【（立案） 》 ，。 ？    凡同时符】合下列条件》的违法建设》市城乡规划主—管部门应当作—出立案决定 】     （一）！违反中华《人民共和国》行政处罚法、中华人！民，共和国？。城乡规划法、四川省！城乡规划条例—。、成都市城》乡规划条例及有【关，法律、法规的；【     ！（二）？属于：。城乡规划管》理实施行政处罚【的，范围：； ？。 ，    》 （三）《属于本行政机关管】辖的范围 】 第十六】条（调？。查、取证）》 ，  》   对于已立案】查处的违法建设承】办人：。员应当进《行，。现场调查收集违法建！设相关资料做到【认定：违法事实清楚、【。证据确？凿 ？   》  ：市城乡规《。划主管部门在调查时！有权要求当事—人及有关人员提【。供证明材料》和涉嫌与违法建设】有关的其他资—料 】 ，。 第十七条（询【问笔录） 【   《  ：。市，城，乡规划主《。。管，部门应当及》时，通知违？法建设法定代—表人或者负责人【到指定地《点接受询问》调，查法定代《表人或？者负责人可》以书面委托有关人】。员接受询问调—查 《     询问】笔录应当由被询【问人：复核并签《字或盖？章进行确认并—。。由，。参加询问调查人员】签字或盖《章    ！ ，被询：问，人无：正当理由《拒不接受调查询问或！接受调？查询问后拒》不签字？的以及被《询问人无法通知到】的执法？人，员应当在询问—笔录上注明情—况视为调查询问【结束： 】 第十？八条（陈述权—） 》   ？  违法《当事：人对城乡规划—主管部门调查—的事实有陈》述权市城乡》。规划：主管部门应》当听取当事人对事实！的陈述拒绝听取当事！人陈述或听》。取了：陈述：但对：陈述的重《要，事实：情节及理由、依据不！进行研究处》理的：行政处罚《。决定：不能成立 ！   ？ 当事？人被告知陈述权后七！日，内不向城《乡规划主管部门【陈述的视《为放弃陈述权 【 【 第十九条（证据】种类） —     市【城乡规？划主管部门实施行】政处罚的《证，据有下列七种 】     （】一）书？证指用记载的—文字或图画等—来反应？违法建设情》况的材料包括建设项！目选址？意见：书、规划《条件、建设》用地规划许可证、】建，设工程规划许可【证及其附图》、附件、《房屋竣工规划—测，绘图、房屋竣工【面积测？绘成果？报告等有《关文：。件和：图纸等； 》 ？     （—二）物证指能够【证明违法建设实【施的物品《或痕迹； 》 ？    《 （三）证》人证言指证人—就违法建设有—关的：事实情况所作的陈述！和制作的询问笔【录；   ！  （四）现场勘】查资：料指以？现场踏勘、拍照、视！频等方法录制的图像！或者用电子计—算，。机储存？的资料用来证明【违法建设事实—的证明材料；—    】 （五）《当事人的《陈，述指违法当》事人就？违法建设事实向城】乡规：划主管？部门所作的陈—述； 《。     （六！）鉴定结《论指相关技术鉴【定部：门运用专门知识、】利用专门的设备和】材料对？违，法建设涉及的专门问！题所作？出的结论性》意，见；  】 ，  ：（七）市城乡规划】主，管部门调查》取证的其《他资料 ！ 第二十条【（处罚告知、听证告！知） 》     市城乡！。规划主管部》。门在作出行政处罚决！定，前应当向当》事人送达行政—处，罚事先告知书告【知当事？人作出行政处罚的事！实、理由、》依据、具体处罚内】容并告知当事人享有！的申：辩权；依《法需要告《知听证权《利的应当送达—行政处罚《听证告知书或进行公！告 ： ？ ？。 第二十一条（申！。辩权） 【  ：   市《城乡：。规划主管部门应当】对当事人的申辩理】由，进行认？真复核不得因为【当事人申《。辩而加？重处罚拒绝听取【当事人申《辩的或？听取了当《事人：申辩但不做研究【处理的市城乡规划主！管部：门的行？政处罚决定不能成立！ 》   ？ 当：。。事人对处罚决定有】异议：的应当在三日—内向本机关进行申】辩，或者提出申》请听证逾期不申请】视为放弃申辩或听证！权利本？机，关将依法作出行政】处罚决定 —。 第】二十二条（行政处】罚决定） 【。  ？  ： 当事人没提出【异议的违《法建设事实清楚根】据影响城乡规划情】节，轻重及？。具体情况市城乡【规划主管《部门作？出行政处罚决定制作！违法建设行政处罚决！定书行政文书应盖】有城乡规划主管部】门印章 】 ： ，。 第二十三》条（送达回证） ！     市】城乡规划主管部门】在7日内《。将违法？建设行政《。处罚决定书送达违法！当事人 《 《 ， 第《二十四条(行政处罚！的执行) ！   ？ 违法建设》行政处罚决定书依法！送达当？事人后当事》人自收到《本，处罚决定书之日起】六十日内《不履行行政》处罚决？定的：市城乡规划主管部门！应当在行政处罚决】定书：法定起诉期》限届满之日起三【个月内可以依—法向人民《法院申？请强制执《行   】  当事人到期不缴！纳罚款的每日按【罚款数额《的百分之三加处【罚款：。 ？ 第二十！五，条（结案《与归档）   ！  行政处罚决定】执行完毕《后承办？人员应？当制作结案报告【经批准后结》。案结案后整理资料】归档 第四章　！附　则 《 第二十六条（解！释） — ，    《本规：定由成都市规划【管理局负责解释 】 — 第二十》。七条（其他）— 《    《 本市中心》城，区及天府新区成都片！区直管区区域内公】共，。管理、公共》服务设施《、市政交《通公用设施、保障性！住房：。项目和？生产性工业项目的行！政处：。。罚不适？用于本规定》 《 《。 ，第二十？八条：。（实施？） 《  ？   本规定—自201《4年1？月26日《。公布公布30日【后，施行有效期3年原】成都市违法建设【工程罚款暂行规定（！成规管[2006】]74号《）、成都市规划管理！局关于进《一步规范建筑项【目规划核实行政处】罚的通知《（成规管（201】2）54号）自【本规定施行之—日起废止 》 《