成都市建筑！工程：违法建设处罚规定】 ？。 第一章《　 总　则 【第一条（《目的与依据》）  】   ？为进：一步：加大违？法建设处罚》力度规范行政—处罚行为和》处罚标准维护城乡规！划的严肃《性根据中华人—民共和国行政处罚法！、中华人《民，共和国？城乡规划法、四川】省城乡规划条例、】成都市城乡规—划条例等法律、法】规结：合我市实际制—定本规定 ！。 ， 《第二条（适用范【围） ！。    《 本：。市中心城区及—天府新区成都片【区直管区《内违法建设的行政处！罚适用？本，规定 》  —   中《心城：区及天府新区成都】片区：直管区外的各区（市！）县违法建设—的行政？处罚可参《。照本规定执》行 》 ， 第三【条（术语含义） 】 ，   】  本规定所称违法！建设是？。指未按照建设工【程规划许可》证的规定进》行建设的或》。未取得建设工—程规划？。许可：。证进：行建设但具备补办规！划审批手续的— ？ 第四！条（基本《。原则） 】    —。 违法建设》。行政处？罚应当符合程序合法！认定事实清》楚证据确实充分适用！。法律：准确遵循从严、【公正、公开》的原则 》 第！。五，条（管理部门）【 ，     城】乡规划行政主—管部门负责所管【辖区域内违法—建设的行政》处罚 —第，二章　违《法建设的处罚标【准 第六》条（未按照建设工】程规划许可证的规】定进行建设的违【法建设的《处，。理）： ：   》  市城乡规划【行，政主管部门在—。进，行竣工规划》。核实：时对于未按照—建设工程《规划：许可证的规定进行】建设的建筑》项目处理规》则如下 】    （》一）建？筑，。平面尺寸、》层数、高度等实体】建设符合规划要求实！际计入容积率建筑面！积，（以下简称“实际计！。容面：积”）超出》建设：工程规划《许可证及其》附图、附件确定【的计入容积率建筑】面积（以下》。简称“规划许可计容！面，积”）的处》理规则 》。  《   ？    1》．2008年9月1！日前取得建》设工程规划许可【证的建？筑项目？实际计容面积超出规！划许可计容面积的】比例大于3%小【于等于5%的按照】超，出规划许可计—容面积的建设—工程造价的10%】处以：罚款；实际》计，容，面积超？出规划许可》。计，容面积的比例大于】5%的按《照违法建设工程造价！的10%处以罚款；！ 》        】2．20《08年9月1日【至2010》。。年9月1日》期间取？得建设工程规划许可！证的建筑项目—实际：计容面积超出规【划许可计容面积的】比例大于3》%的按？照违法建设工—程造价的10%【处以罚款； — ：       】  ：3．2010年【9月1日前取—得建设工《程规划许《可证的建筑项—目实际计容面积超】出规划？许可计？。。容面积的比例小【于等于？3%的按照下列【规，则处理 《      ！  ：。     》（，1）实际《计容：面积超出规划许可计！容面积小于等于3】00㎡？的不予罚《。款； —     》 ，       （】2）实际计容面【。积超出？规，划许可计容面积【大于3？。00㎡？小于：等于：。600㎡的按照超出！规划许可计》容面积的建》设工程？。造价的5《%处以罚款； ！     —    《    （》3）实际计容—面积超出规划许【可计容面积大于【600㎡小》于等于900㎡【的按照超出》。规划：许可计容面积的建】设工程造价的—7%处以罚款； 】     】 ，       （4！）实：际计容面《积超出规划许可计容！面积大于90—0㎡的按照超—出规：划许可计容面积【的建设？工程造价的10%】处以罚？款 ？ ？   ？。   ？  4. 2—010年9月—1日（含9月1日】）后取得建设工【程规：划，许可证？的建筑项目》实际计容面积—。超出规划许可计容】。面，积已经？销售的按照》销售：。收入处以《罚款；未销售—。的由房地产评—估机构进《行评：。估按：照评估价处以罚款】 ：     （】二）建？筑平：面尺寸、《层，。数、高度等实体建】设符：合规划要求地下实际！建筑面积超出规划许！可，建筑面积超出部分为！住宅、商业、办公】、酒店按照下列规则！处理   ！   ？   1.2—010年9月1日】前取：得建设工程》。规划许？可，证的：建筑项目按照超出规！划许可建筑面积【的建设工程造价的1！0%处以罚款；【 ， 《        】2. 20》10年9《月1日（含9月1】日）后取《得，建设工程《规划许可证的—建筑项目实际—建筑面积超出规划许！可建：筑，面积已经销》售的按？照销售收入处以罚款！；未销售《的由房地产评估【机，构进行评估按—。照评估价处以—罚款：。 ： ：     》（三：）建筑平面尺寸、层！数、高度《等实体建《设，符，。合规划要求》。地下实际建》筑面积小于》规划许可建筑面积且！无整改条件》减少的建筑面积【为地下机动车库、非！机动车库建筑面积的！在，保证：停车位？数量满足规划要求】的前提下按照减【少部分的建筑面积】的建设？工程造价《的10%处以罚款 ！    【。 ，（四）地下室外轮】廓尺寸与建设—工程规划许》可，证及其附图》、附件不一致的按】照下列规则处理 ！  《 ，  ：    1．地下】室，。。实际：建筑面？积超出规划许可建筑！面积超出部分为住】宅、非住宅》（商业、办公、酒】。店、其他用房—。）已经销售的按【照销售收入处以罚款！；未销？售的由房地产评估】机构进？行评估按照评—。估价处以《罚款超？。出部分属配套设施用！房的按照超出部【分的建？设工程造价的10%！处以罚？款； 《     【    2．地下】室实际建筑》面积小于规划许可】建筑面积且无整改条！件按照减《少部：分的建设工程造价】的10%处以—罚款；减少的—建筑面积为地下机动！车库、非《机，动车：库，。建筑：面积的须保证—停车位数量满足规】划要：求，     ！（五）实际建—筑层数符合建设【。工程规划许可证【及其附图、》。。附件要？求但实际建筑高度】不符合建《设工程规划许—可证及其《附图、附件要求的】。建筑项目按》照下列规则处理【。 ？      【   1．》实，际建筑高度超出【（或低于）规划【许可建筑高度—的数值？小，于等于15厘米的】不予罚款； ！     》    2．实【际，。建筑：高度低于规划许【可，建筑高度的数值【大于15厘米当【实际：建筑高度低于规划许！可，建筑高度不足标准】层高1？/2的按标准层【的1/2建》筑面积的建设工程】造价的10%处【以罚款？；，当实际建《筑高度低《于规划许可》建筑高度《介于标准层》高1/2至1—的按标准层建筑面】积的建设工程造价】。的10%《处以罚款《；其余？依次：。类推； 】 ，  ：     》3，．，实际建筑高度超出】规划许可建筑高度】的数值大于15厘米！不满足航空限高要】求的须予《以整改；满》足航空限高要—求但不满足规划限】。高要：求且无整改条件的】实际建筑高》度超出规划许可【建筑高度不足标【准层高1/》。2，的按标准层的1【/2建筑面》积的建设工程—造价的10%处以】罚款；？实际建筑高度—超出规？划许可建筑高度【介于标准层》高1/2至1的按标！准层建筑面积的建】设工程造《价的10%处—以罚：款；：其余依次类》推，； ：   —  （六《）改变建筑平面【。尺寸误差值大于5厘！。米超出或减少部分竖！向总建筑面积已经】销售的按照销售收】入处以罚款；—未销售的由房地产】评估机构进》行评估按《照评估价处》以罚款 【     （七）建！筑间距、建》筑退界不满足成都市！规划管理技》术规：定最小值且》误，差值大于5厘—。米超出或减少部分】竖向总建筑面—积已经销售的按照】销售收？入处以？罚款；未销售的由房！地产评估机》构进行评估按照评估！价处以罚款 — 《    （八）增】加建筑层数增—加部分的《建筑面积已经—销售的按照》销售收入处》以罚款；未销售的由！房地产评《估机构进行评估按】照评估价处以—罚款   ！  （九）物管用房！、社区服《务中：心、社区用房、【文化活动中心—、体育活动用房【、公：。厕、垃圾房、门卫】等配套设施实际【建筑面积《符合规划条件、【建设工程规划—许，可证：及，其附图、附件—要求涉及位》置调整的按照配套】设，施建筑面积的建设】工程造价的10%处！。以罚款 —。   《  （十）其他违】反规划？许可要求的如擅自增！设门卫？室，、门厅？等按下列规则处理 ！ ，       ！  ：1．201》0年9月1日—前取得建设工—程，规划：许可证的建筑项目按！照增设建筑面积【的建设工程造价【的10％《处以罚款； ！        】 2．20》10：年9月1《日（含？9月1日）后取得建！设工程规划许可证的！建筑项目增》设，部分为门卫室等配套！设施的按《配套设施建筑—面积的建设工—程造：价的10%处以罚款！；增设部分为门厅】等，非配套设施》已经销售的》按，照销售收入处以【罚款；未销》售，。的由房地产评—估机构进行评估按照！评估价处以罚款 】    【 （十一）未按照】建设工程规划许可】证的：规定：进行：建，设经依法处理—处罚后？。直接办理建》。设，工程规划《合格证 《 第！七条（未取得建设工！程规划许可证进行】建设的违法建设的】处理）  ！   对《于未：取得建？设工程规划许可证】进行：建，设但具？备，补办：规划审？批手：续的建筑工程按【照违法？建，设，工程造价的5—%至：10％处以罚款【 ： 《 第《八条（其他违—法建设工程的—处理） 【     》对其他违《法建设按《相关规定进行行【政处罚？ 》 ： ：第九条（工程造【价的核定） ！   ？  建设工》程造价按市》。建设行政主管部门备！。案的建筑工程施工】。合同造？价核定；若备案合同！造价低于市建设工】程造价管理站公【布的房屋建筑—。工程：建安造价最低控【制指标的其建设【工程：造价按房屋建—筑工程建《安造价最低》控制指标执行 】 — 第十条（》评估：等相关规定） 【    【 销售收入即—销售均价乘以超出】规划许可计容面【积，。。或建筑？面积销售均价按【市房产管理部—门，提，供的销售均价予【以，执行；评估》价格包？括相：应的土地价格—、建安成本、利润等！   【  房地产评估【机构采？取资质入《围随机抽取》的方式确定 【 第十！一条（诚信管—理）：  《   凡被》行政处罚的建筑项目！纳入城乡规划信用信！息管理按照成都【市规：划管：理局：城乡：规划信用管理—规定要求对建设单】位和建筑设计单位】作出相应处理并【抄告市？建设行？政主管部门》和市工商行》政主管部门 — 第三《章　违法《建设处理处罚程序 ！ ，第十二条（》启动处理程序） ！   》  市城乡》规划主管部门发现建！设单位涉《嫌，违法：建设时应当启动立案！调，查处理？程序自立案至处【理完毕所需时间不】计，算在规划核实期【限，内 ？ 》 第十三条（执】法人：员，准则） —     市【。城乡规划主管部门在！对违法建《设进行调查时应当指！派两名以上执法人员！。 ，  》 ，  规？划管理？。执法人员受指派对违！法建设？进行：调查：时应当向被调查人】出，示执法证件表明身份！ — 第十四条【(回避)《。 《  ：   承办案件【的执法人《员是：当事人或者是当事】人的近亲属》及与当事人有—直接利害关系的应当！回避   ！  ：当事人提出》要承办该案》的执法人员》回避的应《当，书面：说明理由经审查确】需回避的应当—调换：执法人？员 》 ， 第十五条】（立案） 【 ，  ：。。 ，  凡同时符合下列！条件的违法建设市城！乡规划主管部—门应当作出立案决定！     ！（一）违反中华【人，民共和国行》政处罚法、中华人民！共和国城乡规—划法、四川》省城乡规划条—例、成？。都市城乡规划—条例及有关法律、】法规的； 【     （【二）属于《。城乡规划管理实【施行政处罚的范围】；， ：    — （三）属于本行政！。机关管辖的范围 ！ — ，第十六条（调—查、取证）》  —   对于已立【。案查：处的违法建设承办】人员应当进》行现场调查》收集违法建设—相关资料做到认定违！法事实清楚、—证据确凿 ！    市城乡规划！主管部门在调—查时有权要求当【事，。人，及有关人员提供证】明材料？和涉嫌与违》法建设有关的—。其他资料《。 】 第十？七条：。（询问笔录）— ：     市城！乡规划主管部门【。。。应当及时通知—。违法建设《法定代表人或者负责！人，到指：定地点接受询问【。调，查法定代表人或者负！责，人可以书面委—托有关人员接受询问！调查 【。    询问笔【录应当由被询问【人复核并签字或【。盖章进行确认并由参！加询问调查》人员签？字或盖章 ！    《被询问人无》正当理？由拒不接《。受调查询问或接【受调查询问后—拒，不签字的以及被询问！人无法通知到—的执法人员应—当在询问笔》。录上注明情况视【为调查询问结束 】 ， ： 第十八】。条（陈？。述权） —     —违法：当事人？对城乡规划主—管部门调《查，。的事实有陈述权市城！。乡规划主《管部：。门应当听取当事人对！事实的陈《述拒绝听取当事人】陈述或听取了陈【述但对陈述的—重要：事实情节《及理由、依据不进】行研：。究处：理，。。的行政处罚决定不】能成立 》     【。当事人被告》知陈述权后七日内不！向城乡规划主管部】门陈述的视为放【弃陈述权 】。 ， ？ 第十？九条（证《据，种类）  ！   市城》乡规：划主：管部门实施行政处罚！的证据有下列七【种 《  ？   （一》），书证指用记载的【文字或图画等来反】应违：法建设情《况的材料包括—建设项目选址意见书！、，规划条件、建—设用地？规划：许可证、《建，设工程规划许可证及！其附图、附件、房】屋竣工？规，划测：绘图、房屋》竣工面积测绘成【果报告等有关—文件和？图纸等； ！    （二）物证！指能够证明违法【建设：实施的物《。品或痕迹； ！。   ？  （三《）证：人证：言指证人就违法建】设有关的事实情【。况所作的陈述—和制：作，。的询问笔录； ！     （【四）现场勘查资料指！以现：场踏勘、拍照、【视频等方法录制的】图像或者用电—子计算？机储存的资料用来证！明违法建设事实【的证明材《料；  】   （五》）当事人的陈述指】违法当事人就违法】建设事实向城乡规】划主管部门所作的陈！述； 》 ：  ：  （六）鉴定结论！指相：关技术鉴定》。部门运用专门知识】、，利用专门的设备和材！。。料对：违法建设涉》及的专门问题所作出！的结论？性意见； 【     —（七）市城》乡规划主管部门调查！取证的其他资料【 ！第二十条《（处罚告知、听证】告知） —     市城乡！规划主？管部门在作出行政】处罚决定前》应当向当事人送【达行政处《罚事先告知书告知当！事人作出行政处罚的！事，实，。、理由、依据、具体！处，罚内容并告知当【事，人享有的申辩权；】依法需？要告知听证》权利的应当送达行政！处罚听证告》知书或？进行公告 【 ， 《 第二十《一条（申辩权） 】 ：  ？   市城乡规划】主管：部门应当对》当事人的申辩理由】进行认真《复核不？得因：为当：事人：申辩：而加重处《罚拒绝听《。取，当，事人申辩《的或听取了当事人申！辩但不做《研究处理的》市城乡规划主管部】门的行？政，处罚决？定不能成《立 《 ：   ？ 当：事，人对处？罚，决定有异议的应当】在，三日内向本机—。关进行申辩或者提】出申请听证》逾期：不申请视为》放弃申辩或听证【权利本机关》将依法作出行政处罚！决定 — ，。 《第二十二《条，（行政处罚决—定） 【    当》。事人：没提出？异议的违法建设事实！清楚根据影响城【乡规划情节轻重及具！。体情况？市，。城乡规划主管部门作！。出行政处罚决定制】。作违法建设》行政：处罚决定《。书行：政文书应盖有城乡】规划主管部门印【章 ！ 第二十三条（送】达回证？） 《   《 ， 市城？。乡规划主管部门在】7，日内将违法建—设行政？处罚决定书送达违】。法当事人 — 第】二十四条(行政【处罚的？执行)  ！   违法》建设行政处罚决定书！依法送达《当事人后当事人【自收到本处》罚决定书之日起六】十日内不履行行【。政处罚决定》的，。市，城乡规？划主管部门应当在行！政处罚决定书法定】起，诉期限届《满之日起三个月内可！以依法向人》民法：院申请强制执行【   【  ：当事：人到期不缴纳罚款】的每日？按罚款数额的百【。分之三加处罚款 ！ 第二！十五条（《结案与归档）—     【行政：处罚决？定执行完毕后承【办人员应《当，制作结案报告经批】准后结案结》案后整理资料归【。档 第四章　】附　则 第二十！六条（解释） 】。 ：    《 本规定由成都市规！划管理局负责解释 ！ ： 第二十！七条：（，其他：）  【   本市中—心，城区及天府新区成】都片：区，直管区区域内—。公共管理、》公共服务设施、【市政交？通公用？设，施、保障性》。住房项目和生—产性工？业，项目的行政处罚不适！用于本规《定 — 第二十八】条（实？施） ？     】。本规：定，。自2014年1【月26日《公布公布《30日后施行—有效期3年原成都市！违法建设工》程，罚款暂？行规：定（成规管》[20？0，。6]7？4号：）、成都市》规划管理局关—于，进一步规范建筑项目！规划核实行政处罚的！通知（？成规管（2012】）54号）自本【规定：施行之日起废—止 —