？ 广东省《。住房和城乡建—设厅关于《进一：步加强？。保，障，性安居工程质量管】理的通？知 粤建质函【〔2014〕—21号 各地】级以上市住房—和城乡建《设局：（委）佛山》市顺德区国土—城建和水利局—。     】。我省大规模实施保障！。性安居工《程建设以来各级【住房城乡建设行政】主管部门和建设工程！质量监督机》构加强监《督管理？大多数工程建—设责任主体能够【认真履行工程质量责！任和义务全》省，保，障性安居《工程质量总体—稳定但也《。有一些？。保障性安居工程项目！存在管？理较：。为松懈、质》量责任不落实—、质：量行：为不够规《。范、：执行规范标准—。不够严格等问题【为更好？地保证保障性安【居工程质量》现就：进一：步加强保障性—安居工？。。程质量管理通知如】下 一、进一步！提，高对加？强，保，障性安居工程质量管！理重：。要性的认《识　　     ！ 加快保障性安居工！程建设是党中央【、国：务院作出的重—要战略？部署：是保障？和改：善民生的重大举措】保障性安居工—程质量关《系到：人民群众《生命财？产安全关系到困【难家庭居住条件【。改善：关系到社会和谐稳】定要从讲政治、【顾大局的高度—充分认识保证保障性！安居：工程质量《。的重要性《切实增？。强，工作责任感》和使命感针对工【程质：量，。管理薄弱环节完善】管理制度加大—工作力度进》一步强化保障性安】居工程质量管理确】保保障性安居工程质！量把：保，障，性安居工《程建成？人民群众满意、【经得起历史检—验的放心工程 ！    《  《 二、科学组织实】。施，保障性安居工程【建设：　　     ！（一）保证》合理工期和造价【保障性安居工—程应参照广东省建】设工程施工标准工期！定额确？。定合理？施工工期不得不合】理压：缩，工期对因《工程投入使》。用，时，间要求？而造成施工工期短】于施工标《准工期的应》采取相应赶工措施】在工程造价中计【。列赶工？措施费工程造价【应满足工《程质量达到》合格标准所需的【生产投入成本—并体现优质优价【原，则不得迫《使施工企业以低【于成本价竞标 　！　，（二）严格执行工】程建：。。设程序保障性安居工！程，建设过程严格执【行工程建设程—序，做到用地批》准、：立项审批《、规划？审批：、招标投标、—施工图审查、施【工许可？、竣：工验收备案等手【续，完备接受政府相【关行政主管部门【的监督？。管理为保证》工程质量提供必【要的：保障 　　— ，。 三、严格【落实保障性安—居工程参建各—方责任主体质量责任！　　 ？     （一）强！化建：设单位对工程项【目的质量管》控保障性《。安，居工程的建设单位】的法定代表人和【项目负责人》是工程质量的第一责！任，人和直接《。责任人应切实依法履！行对工程项目的质】量，。管理职责要严格执】行建设工《。程招标投标制度择】优选择勘察、设计、！施工、监理》单，位不得违法发包、】。肢解工程发》。包不得作出降低工】程质量的行》为要确保由建设单】位负责采《购的建筑材料、建筑！构配件和设备—的质量充《分运用合同》和项目管理权—限对：。工程质量实》施管控严格把好竣】工验收关 》 　　》（二）切实》保证勘察设》计深度和成果质【量承担保障性—安，居工：程勘察任务》的勘察单位要—加强对勘察作业【和内部审核》的管：理，严格按？照有：关工程？建设标准尤其—是强制性条文进行勘！察保证勘察成—果的深度和质量勘】察成果文件经施工图！。审，查单位审查合格【后方可作为》设计的？依据承担保》障性：安居工程设》计任务的设计单【位要健全内部质【量管理体系明确设】计单：位相：关负责人《。和项目负责人—。的质量责《任把好？审核关严格执行有】关工：程建设标准尤其是】。强制性条文落实省、！市有关住宅工程【质量常见问》题，防治的？设计技？术措施保证施—工，图设计文件的深度和！。质量承担保障—性安居工《程施工？图审查的施工图审】查单：位要严？格把好审查关—如出现按规定需重新！。审查的施工图设计】。文件变更内容建【。设单位必须重新送】施工图审查单位经审！查，合格后方可用于【施工 　》　（三）加》强工：。程进场材料质量【控，制，和施工质量管理 】 　　   】 1.建立企业【和项目？两个层面的质量管理！组，织，体系承担保障—性安居工程施工的】施，工企业应以文—件形式任命工程项目！部的项目负责人【、项目技术负责人】、施工负责人、施】工，员、专职质量管【理人员、试验员、】材，料员等质量管理相关！人员明确其工作职责！；同：时以文件形式明【确企业相关部门【和，人，员对工程项目—的，质量管理责任—形成企业与项—。目两个层面责任清晰！的质：量，管理组织体系做到人！员明确、《职责清晰以》利于：。管理、考核和落实】责任上述文件同【时抄送颁《发施工许可证的住】房城乡建设行政主】管，部门和实施工程质量！监督的建《设工程质量监督机】构 　—　   《 2.把好》工，程进场建材》、，构配：件和设备质量—关，。施工：企业应建立建材【进场验收制》度明确验收责任人严！。格按：规，定对进入施工现【场的建材、构—配件和设备》进行验收必要时应】到供应方《的现场进行》验证形成《验收记录并归档【建材、？构配：件和设备在》工程上？使用前施工单位应】根据工程实》际制：定抽样检验方案【按有关规范标准【抽样送检《按，规，定应见证取样送检】的必须？实，行见证取样送检尤其！要重视？对钢筋？重量和混凝》。土氯：离子含？量的检测防止“【瘦身钢筋《”和氯离子含—量超标混凝土—用于工程《 ： 　　    】。3.：加强施工过程质量】。管理和关《键工：序把关施工企业要将！班组管理和工—序检：查验：收作为工《。。程质量控制的重【要抓手认真》落实作业班组自检】、，质检员？检查、？作业班组交》接检查等工作—上道工序验》收，。不合格不《准进入下道》工序施工尤其要加强！关键工序《的，质量把控以工序【质量：保，证整体工程质量 ！ 　　    ！4.重视工程质【量，常见问？。题防治措《施，的，制定：。。。。和，实施施工企》业在：编制施工组》织设计时要》结合工？。程实际编制工程【质，量常见问《题，防治专篇提出防治】工程质量常见—问题的技术、工艺】和管：理措施要将》钢筋混凝土》楼板和墙体》裂缝厨房卫生间、外！墙、屋？。面，。、外窗？渗漏、钢《。筋安装位置偏差超允！许值：、现浇混《泥土结构《外观质量《。缺陷等作为防治重点！在施工过《程中认？真落实防《治，措施 》 　：　（四）促进监理人！员，发挥：对工程质量的监【理作：。用监理单《位要结？合工程实际》编制有针对性和操作！性的监理规划—和监理实施细—则把好进入》。施工现场的建材【、构配件和设备审核！。关对重点《部位、关键工序编】制，旁站监理《方案采取《旁站、巡视、平行】检验等？形式实施质量监【。。理把好检验批、分项！、分：部工程质《量验收关发现质量】隐患应？。及时书？。面，要求施工单位整改】发现重大《质量隐患应迅速向】建设：。单位报告并要求【施工单？位停：工整改施工单位【拒不停工整改的【应及时向住房城乡建！设行政主管部门报告！ ， 　　 《 ？四、加强对保障性安！居工：程质量的《监督管理 【  《  ： （一）落实“五】个必须”保障质量管！理的：。基本条件保》障，。性，安居工？程在建设过程—中必：须做到工程项目施工！管理机构、》。项目监理机》构的质量管理—岗位人员明确—。、职责清晰、—。人员相对固》定；必须设》。。。置混凝土试块标【准养护室加强对【混，凝土试块的养护；】。必须实行工》程质量样板》引路制度；必—须结合项目实际制】定工程质量常见问题！防治措施《；必须开展》住宅：工程质量《分户验收 —  ？ ，  （二《。）强化“五项措【施”强化质量责任落！实各级住房城—乡建设行《政主管部门及其【工程：质量监督机构—应采取？。有力措施《促进质量责任落【实一是？对以包代管、管理人！员，不到岗的工程项目责！令企业负责人到现】场抓整？改直至明显改观二是！要求：施工：企，业报送对工程—项目质？量检查计划和—。定，期，报送检？查情况对不按—。计划检查或检查【走过场的《。责令限期整改加大监！督抽查？力，度，；三是？要求施？工企业制订工—程质量？样板：引路方案《经，施，工企业质量技—术管理部《门批准才《实施施？工企业质量》技术管？理部门？应派人到施工现场指！导，和检查样板引路工作！。对未实行样板—引路的工程责令施工！企业立？即整改；四是—要，求建设？、勘察、设计、【。施工、监理等—单位要？严格：。按照有关规定做【好工程项目的分部】、分项工程质量【验收和工程竣工验收！工作验收过》程应拍摄影像—资料备查对质量验】收流于形式甚至弄】虚，作假：的依法责令》改正并予《以查处；五是—实行质保资料—。。关键签字人员笔【迹备案？保证签字《的真实性对弄虚作假！。编造假？质保资料《的，单位和人员给予通报！批评   —  （三《。）加大日常》监督检查《和执法工作》力度各级住房城乡】建设行？政主管部《门要加强对保—障性安居工》程质量的定期检查】、专项？检查、随机抽查【加强：建筑市？。场管理和施工现场】管理联？动查处？违法违规行为各地区！应及时总结分析保障！性安居工《程存：在的主要质量—问题：提出：有针对性的加强管】理措施？促进保障性安居工程！的勘察、《设计、？施工、监理》。单位重视质量管理】工，程质量监督机构【要将保？障性安居工程作【为监督重点结—合工程实际制定【。周密：的监督计划安排业务！水平较高《、，责任心强《的监督人员》实，施监督督促》建设各方责任主体落！实质量责《任，严肃查处对工程施】。工项目部和项目【监理机构人员不到位！、质量检查和验【收走过场、取样送】检，弄虚：作假、不执行工程建！。设强制性《标准：等突：出问题？科学开？展工程实体质量抽查！、，抽测对抽查》、抽测工程实—体，质量不合格的—必须严肃处理—各地要将保障性安】居工程项目优先【纳入预拌混》凝土质量跟踪和【动态监管《信息系统、工程质】量检测监管信息【系统等信息化—监管平台的监管【。提高监管工作效能　！　 ： 五、深入【开展保障性安居工程！质，量常：见问题的专项治理　！　   》  根据住》房和城乡《建设部关于深入【。开展全国工程质量】专项治理工作—的通：知的工作部署从现】在，起至2017—。。年在全？国集中？深入开展《工程：质，。量专项治《。理工作？各地：要依据住房》城乡：建设：部的工作《方案和？省住房城乡建设厅的！实施方案结合—本地实？际确定各阶段工【作目标分阶段推进】房屋建筑工》程，勘察设计质》量和：住宅工程质量常见】问题专项治理工作】要将保障性安居工程！质量常见问题作为】专项治理的》重要内容之》一在开展调查和【。总结分析的基—础上制定保障性【安居工程质量专【项治理工作方—案分阶段扎实推进】全面提升《保障性安居工程【质，量水平　 【 六、推进有利于提！高，工程质？量水平的先进技术工！艺和设备的》应用　　  【   ？各地应？大力推？进有：利于提高工程质【量水平的先进适用的！技，术、工艺、》材，料和设备在保障【性，安居工程《中的：应，用有条件的工—程项目可《采用标准化、工业】化的建造方》式同时大《力推广应用能—有效防治工》程质量常见问题【的工法和QC—成，果，不断提高保》障性安居工程—的，质量水平 》。 七：、积：极推：动，保障性安居》工程质量《创，优活：动的开展　　  ！ ，  各《地要：重视和鼓励》在保障性安居工程】开展质量创优—。活动对在《。保，障性安居《工程中？有创优积极性的施】工企业要《给予指导和帮助有】条，件的建设单位—可本着优质优—价，的，原则：在工程？。合同中约定实现创优！目，标的奖励措》施通过鼓励质量创优！树，立，示范标杆以》点，带面提？升保障性安》居工程质量》水平 ？ ：广东省？住，房和城乡建设厅 】 20》。。13年12》月31日 】