《广东省住《房和城乡建设厅关于！进一步？加强：保障性安居工程质量！管理的通知》 粤建质函〔2】014〕21号 ！ 各地？级以：上市住房和城乡建设！局，（委）佛山市顺【德区国土城建和水】利局 —    我》省大规模实施保【障性安居工》程，建设以来《各级住房城乡建设】行政主？管部门？和建：设工程质《量监督？机构：加强监督管理大多】数工程建设责任主体！能够认真履》行工程质量责任和】义务全省保障性安居！工程质量《总体稳定但也有一些！保障性安居工程项目！存在管理《较为：松懈、质量责—。任不落实《、质：量行为不够规范、】执行规范标准不够严！格等问题为更好地保！。证保障性安居工程质！量现就进《一步：加强保障性安居【工程：质量管理通知如下 ！ ， 一、进一步提高】对加强保障性安居工！程质量管理》重，要性的认识》。　　     】 加快保障性—安居工？。程建设是党中央、国！务院作出的重要【战略部？署是保障和改善民生！的重大举措保障【性安居工程质量【关系到人民群众生命！财产：安全：。关系到困难》家庭居住条件—改善：关系到社会和谐稳定！要从讲？政治、？顾，大局的高《度充分认识保证保】。。障性安居工程质【量的重要性切—实增强工作责—。任感和使《命感针？对工程质量管理薄】弱环节完善管理制】度加：大工作力度进一步】强化保？障，性安：居工程质量管理确保！保，障性安居工程—质，量把：保障性安居工—程建：成人民群众》。满意、经得起历史】检验的放心工—程，   —   —二、科学组织实【施保：障性安居工程建设】　　 ？     （【一）：保证合理工期和造价！保，障，性安居工程应—参照广东省建设工】程施：工标准工《期，定额确？定合理施工工期不得！不合：理，压缩工期对》。。因，工程投入使用时【。间，要，求而造成施工工【期短于施工》标准工期的应采【取相应赶工措施【在工程造价中计列赶！工措施费工程造价应！满足工程质量达到】合格标准所需的【。生产投入成本—并体现？优质优价原》则不得迫使施—工企业以低于成本价！竞标： 　　（二）【严格执行工程建设程！序保障性安居工程建！设过程？。严格：执，行工：。程建设程序》做到用地批》准、立项审批—、规划审批、—招标投标、》施工图审查》、施工许可》、竣工验收备案等】手，续完备接受》政府相关《行政主管《部门的监《督管理？为保证工程质—量提供必要的保障 ！ 　　？ 三、—。严格落实保障—性安居工程参—建各方责任主体【质量责任《　　  》   （一）强【化建：设，单位对工程项目【的质量管控保障【性，安居工程的建设单位！的法定代表》人和：项目负责人是工【程质：量的第一《责任：人和：直，接责任人《应，切实依法履》行对工？。程项目的《质量管理职责要严】格执行？建设工程招标—投标制？度择优？选择勘察、设计【、施工、监理—单，位不得违法发—包、肢解《工程发包不得作【。。出降低工程质量的】行为：要确保由《建设单位负责采【购，。的建筑材料、—建筑构配件和设备的！质，量充分运用合同【和，项目：管理权限对工—程，质量实施《管控严格把好—竣工验收《。关 《 　　？（，二）切实保证勘察】设计深度和成果质量！承担保障性》安居工程《勘察任？务的勘？察单位？要加强对《勘察作业和内—部审核？的管理严《格按照？有，关工程？建设标准尤其是强制！。性条文？进行勘察《保证勘？察成果的《深度和质量》勘察成果文件经【施工图审查单—位审查合《。格后方可作为设【计的依据承担—保，障性安居《工，程设计？任务的？设计单位要健全【内部质量管理体系明！确设计单位相关负责！人和项？目负责人的质量责】任把好？审核关严格执行有】关工程建设标—准尤其？是强制性《条文落实省》、市有？关住宅工程质—量常见问题防治的设！计技术措施》保证施工图设计【文件的深度》和质量承担保—。障性安居工程—。施工图审查的施工图！审查单位要》严，格把好？审，查关如？出现按规定》需重新审查的施【工，图设计文件变更内容！建设单位必》须重新送施工图审查！。单位经审查合—格后：方可用？于施工 　—　，。（三）加强工—程进场材料质—量，控，制和：施工：质量管理 【 ，　，　    1.建】立企业和项目—两个层面的质量管】。理组织体系承担【保障：性安居工程施工【的施工？企业应以文件形式】任命工程项目部的项！目负责人、项目【。技术：负责人、施工负责人！、，施工员、《专职质量管理人员、！试验员、《材料员等质量—管理相？关人：员明确？其工作职责；同时以！文件形式《。。明确企业《相关部门和人员对】工程项目《的质量管理责任形成！企，业与项？目两：个层面责《任清晰的质量管理】组织体系《。做到人员《明确：、职责清晰以利【于管理、考核和落】实责任上述文件同】时抄送颁发》施工许可证的—住房城乡《。建设行？政主管部门和实【施工程质量监督的建！设工程质量监—督机：构 　　【 ，   2.把好【工程进场建材、构配！件和设备质》量关施工企业应【建立建材《进场验收制度明确验！收责任人严格按【规定对进入施工现】场的建材、构配件和！设备进行验收必要】时应到供应方的现】场进行验证形成【验收记？录并归档建材、【构配件和设备在工】。程上使用前施—工单位应《根据工程实》际制：定抽样检验方案按】有关规范标》准抽样送《检按规定应见证取】样送：检的必须实行见证取！。样送检尤其要—重视对钢筋重—量和混凝土氯离子】含量的检测防止“】瘦身钢筋”和氯【离子含？量，超标混凝《土用于工程》 ？ 　　    【3.加强施》工过程质量》管理和关键》工序把关施工企业要！将班组管理和工序】检查验收作为工程质！量控制的重要—抓手认真落实作业】。班组：自检、质检》员检查、作业—班组：交，接检查等工作上【道工序验收》不合格？不准：进入下道《工序施工尤其要【加强关键《工序的质量》把控以工序质量保证！。整，。。体，工程质量《 ： 　？　 ？   4.重视【工程质量常见问题防！治措施的制定和实】施施工企业在编制施！工组织设计时要【结合工程实际编制】工程质量常见—问题防治《专，篇提出？防治工程质量常见】问题的技术、工艺】和，。管理措施要将—钢筋混凝土楼板【和墙体裂缝厨房卫生！间、外墙、屋面【、外窗渗漏、钢筋】安，。装位置偏差超—允许值？。、现浇混泥》土结构外《观质量缺陷等作【为防治重点在施【工过程中认真落实防！治措施 《 　《　（四）促进监理】人员发挥对工程质量！的监：理作用监理单位要结！合工程？实际编？制有针对性和操【作性的监理规划和】监理实施《细则把好进入—。施工现场的》建，材、构配件和—设，备审核关对重点部位！、，关键工序《编制：旁站：监理方案采取—旁站、巡《视，、平行？。检验等形式》实施质量监理把【好检验批《、分：项，、分部工程质量验】收关发现《质量隐患应及—时书面要求施工单】。位整改发现重大质】量隐患应迅速向建】。设单位？报告并要《求施：工单位停工整改施工！单位拒？不停工整改》的应及时向住房城乡！。建，设行政主《管部门报《告 　《　 四—、加强？对保障性安居—工程：质量的监督管理 】 《     （一）】落实“五个必须”保！障质量管理的基本】条件保障性安居【工程在建设》过程中？必须做到工》程项目？施工管理机构、【项目监理机构—的质量管理岗位人】员明：确、职责清》晰、：。人，员，相对固定；必须设】置混凝土试块标准养！护室加强对混凝【。土试块的养》护；必？。须实行工《程质：量样板引路制度；必！须结合项目实际【制定工程《质量常见问》题防治措施；必【须开展住《。宅工程质量分—。户验收   ！ ， （二）强》化“五项措施”强】化质量责任落实各级！住房城？乡建设行政主管部门！及其工程质量监督】机构应？采，取有力措施促进质量！责任落实一是对以包！代管：、管理人《员不到岗《的，工程项目责令企【业负责？人，到现场？抓整：改直至明显》改观二是要求施工】企业报？送对：工程项目《质量检查计划和【定期报送检查情况】对，不按计划检查或检】查走过场《的责：令限期整改加大监】督，。抽查力度；三是要求！施工企业制》。。订工程？质，量样板引路方—案经施工企业质量技！术管理部门批准才】实施施工《企业质？量技术管理部—门应派？。人到施？工现场指导和检查样！板，引路工作对未实行样！板引路？的工程责令施工【企业立即《整改：；四：是要求建设、—勘察、设计》、施工、监》理，等单位要严格按【照有关规《定做好工程项目【的分部、分项工【。。程质量？验收和工程》竣工验收工作—验收过程应拍摄【影像：资料备查对质量【验收：流于形式甚至—弄虚作假的》。依法责令改正并予】以查处；五是实行质！保资料关键签字【人员笔迹《备案保证签字的真】实性对弄虚作假【编造假质保资料的单！位和人？员给：予通报批评》  ？   （三）—加大日常监督检【查和：执法工作《力度各级住》房城乡建设行政主】管部门要加强对保障！性安居工程质量的】定期检查《、，专项检查、随机【抽查：加强建筑市》。场管理和《施工现场管理联【动，查处违法违规行为】各地：区，应，及时总结分析保障】性安：居工程存《在的主要质量—问题提出有针对【性，的加：。强管理措施》促进保？障性安居《工程的勘《察、设计、施—工、监理单位—重视质量管理工【程质量？监督机？构要将保障性安【居工程作为监督重】点结：合工程实际制定【。周密的监督计划安排！。业务水平较高—、，责任心？强的监？。督人员实施监督【督促建设各》。方责任主《体落：实质量责任严肃查】处对工程施》工项目部和项目监】理机构人员不到【位、质量检查和【验收走过场、取【样送检弄虚作假【、不执行工程建设】强制性标准等突出问！题科学开展工程【实体质？量抽查、抽测对抽】查、抽测工程实体】质量不？合格的必须严肃【处理各？地要将保障性安居】。工程项？目优先纳入预拌混凝！土质量跟《踪和动态监管信【息系统？、工程？。质量检测监管—信息系统等信息【化监管平台的监管提！。高监管工作效能　】　 五、深】入开展保《。障性安居《工程质量常见问题】的专：项治理　　》    》。 ，根据住房和》城乡建设部关于深】入，开，展全国工程质量【专项治理工作的通】知的：。工作部署从现—在起至201—7年在全国集中深】入开展工《程质量专项治—理工作各地》要依据住房城乡建】。设部：的工作方案》和省住房城乡—建，设厅的实施方案结合！本地实际确定各【阶段工作目标分阶】。段推进房屋建筑工】程勘察设计质量和】住宅工程质量常【见问题专《项治理工《作要将保障》性安居工程质量【常见：。问题：作为专项《治理的重要》内容之一在》开，展调查和总》结分：析的基？础上制定保障性【安居工？程质量？专项治理工作方案分！阶段扎实《推进全面提升保【障性安居工》程质量水平　— 六、推进】。。有利于提高工程质量！水平的先进技术工】艺和：设备的应用　　【。 ，   ？  各地应大力推】。进有利于提高工程】质量水平的》先，进适用的技术、工】艺、材料和设—备在保障《性安居工《程，中的：应用有条《件，的工程项目可采用标！准化、工《业化的建造方式同】时，大力推广《应用能有《。效防治工《程，质量：常见问题的工法【和QC成果不—断提高保《障性安居工程的【质量水？平，。 七、积极—推动保障性》安居工程《质量创优活动的【开展　　 —  ：  各《地要：重视：和鼓励在《保障性？安居工程开展质量创！优活动？对在保障《性安居工《程中有？创优积极性的施工企！。业要给予指》。。导和：帮助有条件》。的建设单位可本着】优质优价的原则【在工程合同中约定】实，现创优目标的奖励措！施通过鼓励质—量，创优：树立：示范标？杆以点带《面提升保障性安【。居工程？质量：水平： ？广东省住房和城乡建！设厅： 2013年！12月31日— 《