广东—省住房和城》乡建设厅关于—进，。一步加强保障—性安居工程质量管】理的通知 粤建】质函〔2014【〕，21号 各【地，级以上？市住房和城》乡建设？局（委）佛山市顺德！区国：土，城建和水利局 】 ，。     我省大规！模实：。施保障性安居工程建！设以来？各级住房城》乡建设行政主—管部门和建设工【程，质量监督机》构加强监督管理大】多数工程建设—。责任：主体能够认》真履行？工程质量责》任和义务全省保障性！安，居工：程质量总体稳定但】也有一些《保障性安《。居工程项目存—在，管理较为松懈、质】量责任不落》实、：质量行为不够规范】、执行？规范标准不》够严格等问题为更】好地保证保障性安】居工程质量现就【进一步？加强保障性》安，居工程质量管—理，通，。知如下 》 一、进一》步提高对加强保障性！安居工程质》量管：理重：要性的认识　　【    》 加快保障—性安：居工程建设是—党中央、国务院作出！的重：要战略部署》是保障和改善民【。生的重？大，举措保障性安居【工，程质量关《系到人？民，群众：生命财产安全关系】到困：难家庭居住》条，件改善关系到社【会和谐？稳定：。。要从讲政治、顾【大局的高度充分认识！保证保障性安居工】。程，质量的重要性切实增！强工作责任》感和使命感针对【工程质量管理薄【弱，环，节完善管理制度加】大工作力度进一步】强化保障性安—居工：程质量管理》确保保障性》安居工程质量把保】障性安居《工程建成《。人民群众满》意，、经得起《历史检验的放—心工程 【。     【 二、科学》组织实施保障性安】居工程？。建设　　 —    （一）】保证合理《工期和造价》保障性安居工程应参！照广东省建设工程施！工，标准：工，期定额？确定合理施工工【期不：得不合理压缩工期对！因工程投《入使用时间要求而造！成施工工期短—于施工？标准工期的应—采取：相应赶工措》施在工程造价中【计列赶工措施—。费工：程造价应满足工【程质量达《到合格标《准所需的《生产投入成本并体】现优质优价原则【不，得迫使施工企业以低！于成本价竞标 】　，　（：二）严格执行工程建！设，程序保障性安—居工程建设过—程严格执行》工程建设程序—做到：用地：批准、立项审—批、规划审批、【招标投标、施工图】审查、施《工许：可、竣工验收备【案等手？续完备接《受政府相关行政主管！部门的监督》管理为保证工程质】量提：供必要的保障 　！　 三、严】格落：实保障性安居工【程参建各《方责任主体》质量责任　　 【   ？  （一《），强化建设单位对工】程项目的《质量管控保障性安】居，工程的建设单位的法！定代表人《和项目负责人是【工程质量的第一责任！人和直接责任—人应切实依法履行】对工程项目》的质量管《理职责？要严格执《行建设工程招标投标！制度择优选择勘察、！设，计、施工、监—理单位不《得违法？发，包、肢？。解工程发包不得作】出降：低，工程质量的行为要确！保由建设单位负责】采，。购的建筑材料、建筑！构配件和设备的质】量充分运用合同和】项目管理《权限对工程质量实施！管控严格《把好竣工验收—。关 　　（】二）切实保证勘察设！计深度和成果—。质量承担保障性安居！工程勘察任务的勘察！单位要加强对勘【察作业和内》部审核的《管理严格按照有关】工程建设标准尤其】是强制性条》文进行？勘，察保证勘察成果的】。深度和质量勘察成果！文件经施《工图审？。查单位审查合格后方！可作为设计的依【据承担保障》性安居工程设计任务！的设计单位要健【全内部质量》管理体系明确设计单！位相关负责人—和项目负责人—的质量责任把好审】核关严格《执行有关《工程建？设，标准尤其是强制【性条文落实》省、市有关住—宅，工程质量《。。常见问题防治的【设计技术措施—保，证施工图设计文件的！深度和质量承—担保障性安居工【程施工图审查的【施工图审查单位要严！格把好审查关如【出现按规《定需重新《。审查的施工》图，设，计文件变《更内容建设单位【必须重？新送施？。工，图审查单位经审查合！格后方可用》于施工？ 　？　，（，三）加？强工程？进场材？料质量控制和施工】。质量管？理 　　  ！ ，。 1.？建立企业和项目两个！。层面的质量管理【组，织体系承担保障【性安居工程施工的】施工企？业应以文件形式任命！工程项目《部的项目负责人【。、项目技术负—责，人、施工负责人、施！工员、专职质量管】。。理人员、试验员、材！料员等质量管理【。相关人员明确其工】作职责；同》时以文件《形式明确企业—相关部门《和人员对工》程项目的《质量管理责任—形成企业《与项目两个层面【责任清晰的》质量管理组织体系做！。。到人员明确、职【责清：晰以利于管》理、考核和落实责任！上述文？件，同，时抄送？颁发施工许可证的住！房城乡？建，设行政主管部—门，和实施工《。程质量监督的建设工！程质量？。监督机？。构 》　　  《  2.把》好，工程进场建材—、，构配件？和设备质量关施【工企业应建》立建材进场验收【制，。度明确验收责—任，人，严格按规定对—进入施工现》。场的建材、》构配件和设备—进行验收必要时应】到供应方《的现场进行验—证，形成验收《记录并归档建材【、构配件《。和设备在工》程上使用前》施工单？位应根据工》程实际制定》抽样检验方案按有关！规范标准《抽样送？检按规定应见—证取样送《检的：必须：实行见证取样送【检尤其要《重视对钢筋重量和】混凝：土，氯，。。离子：含量的检《测防止“《瘦身：钢筋”和《氯离子含量超标【混，凝，土用于工程 【 　　《    3.加【强施工过程质量管理！和关键工序把关【施工企？业要：。将班组？管理和工序检—查验收作《为工程质量控—制的重要抓手—认真落实作业班【组自检、质检员检查！。、作业班组交接检】查等工？作上道工序验收不】合格不准《进入下道工序—施工尤？其要加强关键工序的！质量：把控以工序质量【保证整？体工程质量 【 ，。 ，　，　    4.】重视工程质量常见】问题防？治措施的制定—和，实施施工企业—在编制？施工组织《设计时要《结，合工程实际编制工】程质量常见问题防治！专篇提出防》治工程质量常—见问题？的技术？、工艺和《管理措施《要将钢？筋混凝？。土楼板和墙体裂缝】厨房卫生间、—外墙、屋《面、外？窗渗漏、钢》筋安装位《置，偏差超？允许值、现》浇，混泥土结构外观质量！缺，陷等作为防》治重点在施》工过程中认真落实】防治措？施， 　　（四】）促进监《理人员发挥》对工程质量的监理】作用监？理单：位要结合工程实际】编制有针《对性和？操作性的监理—规划和监《。理实：施细则把好进—入施工现场的建【材、构配件和设【。。备审：核关对重点部位、】关键：工序编制旁》站监：理，方，案采取旁站、巡视、！。平行检验等形式实】施质量监理把好【。检，验批、分项》、分部工程质量验收！关发现？质量隐患应及—时书面要求施工单】位整改发现重大质】量隐：患应迅速《向建设？单位报告并要—求施工单位停工整改！施工：单位拒不停工整改】的应及时向住房【城乡建？设行：政主管部《门，报告 《　　 《 四、加》强对保障性》安居工程质》量的监督管理 ！ ？  ：  （一《）落实“五个必【须”保障《质，量管理的基本条件保！障性安居工程在【建设：过程中必《须做到工程项目施】。工管理机构、项目监！。理机构的质量管理】岗位人员明确、职】责清晰、人员相对】固定；必须》设置混凝土试块标】准养：护室加？强对混？凝土试？块的养？护；必须实行工程】质量样板引路制【度；必须结合—项目实际制定—工程：质量常见问》题防治措施》；必须开展住宅工程！质量分户《验收 《  ？   （二）—强化“五《项措施”《。强，化质量责任落—实，各级住房城乡建设行！政主管？部门及其工程质量】监督：机构：应采取有《力措施？促进质量责》任落实一是对—。以包代管、管理【人员：不到岗的工程—项目责令企业负责人！到现场抓整改直至】。明显改观二是要求施！工企业报送对—工程项目质》量检：查计划和《定期报送检查情【况对不按计划检查或！检查走过场的责令限！期整改加大》监督抽查力》度；三是要求施【工，企业制订《工程质？量样板引路》方案经施工企—业质量技术管—理，部门批？准才实施施工企业质！量技术管《理部门应派》人到施工《现，场指导？和检查样板引路【工作对未实行样板】引路的工《程，责，令施工企业立即【整改；？四是要求建设、【勘察、设《计、施工、》监理等？单位要严格》按照有？关规定做好工—程项：目的分？部、分项工程质量验！收和工程竣工验【收工作验收过程【应拍摄影像资料【备，查，对质量？验收流于形》式，甚至弄虚作假—的依法责《令改正并予》以查处；五是实行】质保资料关》键签字？人，员笔迹备《案保证签字的真实性！对弄虚作假编造【假质保资料的单位】和人员给《予通报批评 【   ？ （三）加大日【常监督？检查和执《。法工作力度各级【住，。房城：乡建设行《政，主管部门要加—强对保障性》安居工程质量的定】期检查、专项检【查、随机《抽查：加强建筑市场—管理和施工》现场管理联动查处违！。法违规行为》各地区？应及时总结分析【保障性安居工程存】在的主要质量问题】提出：有，针，对性的加《强管理措施促进保障！性安居？工程的勘察、设计】、，施工、？监理单位重视质量管！理工程？质量监督机构要【。将保障性安》居工程？。作为监督《重点结合工程实际制！定周密的《监督：计划安排业务水平较！高、责任心》强的监督《人员实施监督督促建！设各方责任主—。体落实？质量责任严》肃查处对工程施【工项目部和项目监】理机构？人员不到位、—质量检查和》验，收走过场、》。取样送检弄虚作假】、不执行工程建【设强制性标》准等突出问题科学】开展工程实体质【量抽查？、抽测对抽》查、抽测工程实体】质，量不合格《的必须严肃》处理各地要将保障性！安居工程项》目优先纳入预拌混凝！。土质量？跟踪和？动态监管信息—系统、工程质量检】测监管信息系—统等信息化监管【平台：的监管提高监管【工作效能　　 】。 五？、深入开《展保障性《安居工程质》量常见问题的—专项：治理　　    ！。 根据？住，房和城乡建设—部关于深《入开展全国》工程质量专》项治理工作的—。通知的工作部—署从现在起至2【01：7年在全国》集中深？入开展工程质量专项！治理工作各地要【依据住房城乡建【设部的工作方案和省！住房城？乡建设厅的实施方】案结：合本地实际确定各】阶段：工作目标分阶—。段推进房屋建—筑工程勘察设计【质量和？住宅工程质量常见问！。题专：项治理工作》要将：保障性安居工—程质量常见问题作】为，专项治理的重要【内容之一《在开展调查和总结分！析的基础上制定【。保障：性安居工程质—量，专项治理《工作方案分》阶段扎？实推进全面提—升保障？性安居工程质—量水平　 — 六、推》进有利？于提高？工程质量水平—的先：。进技术工艺》和设备的应用—　　     】各地应大力推进【有，利于提高工程—质量水平的先进适用！的技术？、工：艺、材料和设备在保！障性安居工程中的应！用有条件《的工程项目可采【用标准化、工业化的！建造方？。式同时大力》推广应用能有效防】。治，工，程，质量常见《问题：的，。工法和？QC成果《不断提高保障—性，安居工程的质量水】平 七、积极推动！保障性安居工—程，质量：创优活动的开展【　，　     各！地要重视和鼓励在】保障性安居工—程开展质量创优【活动对在保障性【安居：工程中有创》优积极性《的施：工企业要给》予指导和帮助—有条件？的建设单位》可本着优质优价【的原则在工》程合同中约定—。实现创优目标的奖】励措施？通，过鼓励质量》创优树立示范—标，杆以点？带面提升保》障性安居工程质【。。量水平 广东省！住房和城乡建设【厅 2—013年12月【31日 》 ：