， ， 广东省住房和】城乡建设《厅，关于进一步加强保障！性安居工程》质量：管理的？通知 粤建质【函〔2014〕21！号 ？ 各地级以》上市住房和城—乡，建，设局（委《）佛山市顺德区国土！城建和水利局 【     【我省大规模》实施保？障，性安居工程建—设以来？各级住房城乡建【设行：政主管部门和—建设工程质量监督机！构加强监督》管理大多数》工程建设责任主【体能够认真履—行工程质《量责：任和义务全省保障性！安居工程质量—。总体稳定《但也有一些保障性安！居工程项目存—在管理较为》松懈、？质量：责任不落实》、质量行为》不，够规范？。、执行规《范，标准不够《。严格等问题为更好地！保证保障性安居工】程质量现就进一步】加强保障性安居工程！质，量，管理通？知如下 一【、进一步提高对加强！保障性？安居工程质量管理】重，要，性的认识　　— ，   ？  ： 加快保《障性安？居工程建设》是党中央、国务【院，作出的重要战略部署！是保障和改善民生的！重大举措保障性安居！工，程质量关系到人【民群众生命财—产安全关系到困难】家庭居住条件—改善关系到》社会和？谐，稳定要从讲政治【、顾大局的高度【充分认识保》证保障性《安居工程质量的重要！性切实增《强工作责任感和使命！。感，针对工程质量管【理薄：弱环节完善》。管理制？度加大工作力度进】一步强化保障性安居！。工程质量管理确【保保障性安居工程质！量把保障性安居工】程建成人民群众满意！、经：得起历史检验的放】心工程   ！   二、】。。科学组织《实施保障性安—居工程建设　　 ！   ？ （一）保证合】理工期和《。造价保障《性安居工程应参照广！东省建设工》程施工标准工期定】额确定？。合理施？工工期不《得不合理压》缩工期？对因工程投入—使用时间《要求而造成施工工】期短于施工标准工】期的应采取相应赶】工措施在工程造【价中计列赶工措【施费工程造价应满】足工程质量》达到合格标》准，所需的生《产投入成本并体现优！质优价原则不—得迫使施工企—业以低于成本价竞标！ 　　《（二）严格》执行工程《建设：程序保障《性安居工《程，。建设过程严格执行】工程建设程序做到用！地批准、《立，项审批、《规划审批、招标投标！、施工图《审查、施工》许可、竣工验—收备案等《手续：完备接？受，政府：相关行政主》管部门的监督管理为！保，证工程质《量提：供必要的保障 】　　 三、】。严格落实保障性安居！工程参建各方责任主！体质：量责任？　　   —  （一）强化建】设单位对工程项目的！质量管？控保障性安居工程的！建设：单位的？法定代表人和项目】负责人是工程质量的！第一责任人和直接】责任人？应切实依法》履行对？工程项目的质—。量管理职责》要严格执行建设【工程招标投》标制度？择优：选择勘察、设计、】施，工、监理单位不得违！法发包、肢》解，工程发包不得作出降！低工：程质：量，的行为要确保由建】。设单位负《责采购的建筑材料、！建，筑构：配件和设备的—质量充分运用—合同和？项目管理《。。权限对？工程：质量实施管控—严格把好竣工—验收关 》 ， 　　（二》）切实保证勘察设】计深：度和：成果质量《承担保障性》安居工程勘察任务的！勘察单位要》加强对勘《察作业和内部审核】的管理严《格，。按照有关工程建设标！准，尤其是强制性—条，文进行勘察保证勘】察成果的深度和质】量勘察成果》文件：经施工？图审查单《位审查合格后方可作！为设计的《。依据承？担保：障性安居工》程设计任务的设计单！位要：健全内部质量管理】体系明确设》计单位相关负责【人和项目负责—人的质量《责任把好审核关严】格执行有关》工程建设标》准尤其是强制性条】。文落实省、》市有关住宅工程质】量常见问题防治【的，设，计技术？。措施保证施工图设计！文件的深度和—质，量承担保障性安居】工程施工图审查【。的施工图审查单位要！严，格把好？审查：关如出现按规定需】重新审？查的：施工图设计文件【。变更内容建》设单位必须重—新送施工图》审查单位经审—查合：格后：方可用于施工 【 　　（三）加【强工程进场》材料质？。量控制和施》工质量管理 — 　　》    1.建【立企业和项目两个】层面：的质量管理组—织体系？承担：保障性安居工程施】工的施工企业应【以文件形《式，任命工程项》目部的项目负责人】、项目技术》。负责人、施》工负责人、施工【员，、专职质量》管理人？员、试验员》、材料？。员等质量管》理相关人员》。明确其工作职责【；同：时以文件形式明确企！业相关部门和—人员对工《程项目的质量—管理责任《形成：企业与项目两—个层面责任清—晰的质量《管理组织体》系做到人员明—确、职责清晰以利】于管理、《考，核和落实责任上【述，文件同时《抄，送颁发施《工许可证的住房【城乡建设行政—主，管部门和实施工【程，质量监督《的建：设，工，程质量监督机—构 ： 　　  【  2.把好—工程进场建》。材、构配件和设备质！。量关施工企业应建立！建材进场《。验收制度明》确验收责任人严格】按规定对《进，入施：工现场的《建材、构配件—和设备进行验收必】要时应？到供应方的》现场进行验证形成】验，收记录？并归档建材、—。构配件和设》备在工程上使用【前施工单位应根据】工程实？际制：定抽：样，检验方案按》有关规范标准抽样送！检按：规定应见证取样【。送检的？必须实？行见：证取样送检尤其【要重：。视，对钢筋重量和混凝】土氯离子含量的检】测防：止“瘦身钢筋”和氯！离子含量超》标混凝土用于工【程 　　【   ？ 3.加强施工【过程质量管》理和关键工序把【关，施工企业《要将班组管理和工序！检查验收作》为工程质量》控，制，的重要抓手认—真，落实作业班组自【检、质？检员检？查、作业《班组交接检查等工作！上道工序《验收不？合格不？准进入下道》工，序施工尤其要加强】关键工序的质—量，把控：以工序质量保证【整，体工：程质量 【　　 ？    4》.重视工《程质量常见问题防治！措施的制《定和实施施工企业在！编制：施，工组织？设，计时要结合工程【实际编制工程质量】常，见问题防治》专篇提出防治—工程质量常见问题】的技术？、工艺和管》理措施要《将钢筋混凝土楼板】。和，墙体裂？缝厨房卫《生间、外墙、屋面】、外窗渗漏、—钢筋安装位置偏【差，超允许值、现浇混泥！土，结构：外观质？量缺：陷等作？为防治重点在施工】。过程中认真落实【防治措施 】　　（四）促进监理！人员发挥《对工：程质量的监理作用】。监理：单位要结合》工程实际编制有【针对性和操作性的监！理规：。划和监？理实施细则把好进】入施：工现场的建材—、构配件《和设备审核关对【重点：部位：。、，关键工序编制旁站】监，理，方，案采：取旁站、巡视、平】行检验？等形式实施》质量监理把好检验】批、分项、分部【工程质量验》。收关发现质》量隐患应及》。时书面要求》施工：。单，位整改发现重大质】。量隐患应迅速—向建设单《。位报告并要求—施工单？。位停工整改施—工单位拒不停工整】改的应及时向—住房城乡建》设行政主管部门报】告 　　 — 四、加强【。对保：障，性安居工程质—量的监督管理 】 ？ ， ， ，  （一）》落实“五《个必：须”保？障质量管理的—基本条件保障—性安居工程在建设】过程中必《须，。做到：。工，程项目施工管理【。机构、项《目监理机构的质量管！理岗位人员明确、】职责清晰、人员【相对固定；必须【设置：混，凝土试块标准养【护室加？强对混凝土试块【的养护；必》须实行工程质量【样板引路《制度；必须》结合：项目实际制定工程】质量常见问题—防治措施；必须开展！住宅工程《质量分户验收 】    》 （二）《强化“五项措施”强！化质量？。责任落实各级住房城！乡，建设行政《主管部门及其工【程质量监《督机构应采取有【力措施促进质量责】任落实一《。是对：以包代管、管理人】员不到岗《的工程项《目责令企《业负责人到现场抓整！改直至明《显改观二是要求【施工企业报送对工】程项目质量》检，查计划和定期报送】检查情况《对不按计划检查或】检查走过场的责令】限期：整改加大监督—。抽查力度；三是【要求施工企业制订】工程质量《。样板引路方案经施工！企业质量《技术管理部门—批准才实施施工企】。业质量技术管—理部门应派人到施工！现场指导和检查样板！。引路工作对未—实行样？板引路？的工程？责令施工《企业立？即，整改；四是》要求建设、》勘察、设《计、施工、监理等】单位要严格按—照有关？规定：做，好工程项目》的分：部、分项工程—质量验收《和工程竣工验收工】作验收过程应—拍，摄影像资料备—查对质量验收—流，于形式甚至弄虚作假！的依法责令改正并予！以查处；五是实行】质保资料关键—签字人员笔迹备案】保证签字的真实【性对弄虚作假编造】假质保资料的单位】和人员给予》通报批评 》     》。（三）加大》日常监督《检查和执法工作力度！各级住房《城乡建设行》政，主管部？门要加强对保—障性安居《工程质量的定—期检：查、专项《检查：、随机抽查加强【。建筑市场《管，理和施工《现场管理《联动查处违法—违规行为各地区【应，及时总结《分析保？障性安？居工程存在的主要】质量问题提出—有针对性的加强【。管理措施促进保【障性安居工程的勘】察、设计、施工【、监理单位重—视质量管理》工程质量监督机【构，要将保障性》安居工？。。程作：。为监督重点结合【工程实？际制定周密的监【督计划？安排业？。务水平较高、—责任心？强的监督人员实【。。施监督督促建设各】方责：任主体？落实质量责任严肃查！处对工程施》工，项目部和项目监【理机构人员》不到位、质量—检查和验收走—过场、取样送检【弄虚作假、不执【行工程建《设强制性标准等突】出问题科学开展【。工程实体质量抽查】、抽测对抽查、抽】测工程实体质量【不合格？的必须严《肃处理各《地要将保障性安【居工程项《目，优先纳入预拌—混凝土质量跟踪和动！态监管信息》系统、工程》。质量检测监管—信息系统等信息化监！管平台的监管提【高监管工作效—能　　 【五、：深入开展《保障：。性安：居工程？质量常见《问题的专项治—理　　 《。     》根据：住房和城《乡建设部关于—。深入开展全国工程】质量专项《。治理工作的通知【的工作部署从—现在起至《2017年》在全国集中深入开】展工程质量专项【治理工作各地要依】据，住，房城乡建设部的工作！方案和省住》房城乡建设厅的实施！方案结合本地实【际确定各阶段工作目！标分阶段推进房屋】。建筑工程勘》察设计质量和—住宅工程质量—常见问题专项治理】工作要将《。保障性安居工程质量！常见问题作为专【项治理？的重要内《容之一在开展—调查和总《结分析的基》础上制定保障性安居！工程质量专》项治：理，工作方案分阶段扎】。。实推：进全面提升保—障性安居工》程质量水平》　， ， ， 六、推》。进有利于《提高：工程质量水》平的先进《技术工？。艺和设备《的应：用　　 》    各》地应大力推进—有利于提高工—程质量水平的—先进：适用的技《。术、工艺《、材料和设备—在保：障性安居《工程：中的应用有条件【的工程项目可采用】标准化、工业化的建！造方式同时大力【推广应用能有效【防治工程质量常见】。。问题的工法和Q【C成果？不断提高保障性安】居工程的《质量水平 —七、积极推动保障】性，。。安，居工程质量创优活】。。动的开展　》　 ：   ？  ？各地要重视和—鼓励在？保，障性安居《工程开展质量—创优活动对》在保障性安居工程中！。有创优积极性的施】工企业要给予—指导和？帮助有条件的—建设单位可本—着优质优价》的原：则在工程《合，同中约定实现创优】目标：的奖励措施通过鼓】励质：量创优树立示范标杆！以点带？面提：。升保障性《安居工程《质量水平《 ？广东：省，住房和城乡》建设厅 》 2？0，13年1《2月31日 】 ，