广东—省住房和城乡建【设厅关于进一步【加强保？障性安居工程—质量管理《的，通，知， 粤建《质，函〔：2014〕21号】 各地级—以上市住《房和城乡建设局【（，委）佛山市》顺德区国土》城，建和水？利局 《  ？  ： 我：省大规模《实施保障性安居【工程建设《以来各级住房城乡建！设行政主管》部门和建设工—程质：量监督机构加—强监督管理大多数】工程：建设责任主体能够认！真履行工程质量责】。任和义务全省保障性！安居工程质》量总体？稳定但也有一些保障！性安居工《。程项目存在管—理较为松懈、质量】责任：不落：实、质？量行为不《够规范、执行规【范标：准不够严格等—问题为更好地—保证保障性》安居：工程质量《现就进一《步，加，强保障性安居—工程质量管理—通知：如下 》一、进一步提高对】加强保障性安居工】程质量管理》重要性的认识　　 ！   ？  加《快保障性安居工程建！。设是党中央》。、国务院作出的【重要战略《部署是保障和改善民！生的重？大举措保障性—安居工程《质，量关系到人》民，群众生命《财产安全关系到困】难家庭？居住条件改善—。关系：。到社会和谐》稳定要？从讲政治、顾大局的！高度充分认识保【证保障性安居工程】质量的重要性切【实增强工作责—任感和使命感针对工！程，质量管理薄弱环节】完善管？理制度？加大工作力度进一】步强化保障性安居】工程质量管》理确保保障性—安居工程质量—把保障性安居—工程建成人民群众】满，意、：。经得起历史检验【的放心工程 【。 ，    《  二、【科学组织实施—保障性安《居，工程建设《　　   —  ？（一）保证合理工期！和造价保障》。性安居工程应参照】广，。东省建设工程施【。工，标准工期定额确定】。合理施工工期不得】不合理压缩工—期对因？工程投入使用时间要！求，而造成施工工期【。短于：施，工标准工期的应采】取相应赶《工措施在工》程造：价中计列赶工措【施费工程造价应【满足：工程质量达到合格标！准所需？的生产投入成—本并体现优质—优价原则不得迫使】施工企业以低—于成本价竞》标 　　（二）】严格执行工程建设程！序保障性安居—工程建设过程严格】执行工程建》设程序做到用地批】准、立项《审批：、规划审批、招标投！标、施工图审查、施！工许可、竣工—验，收备案等《。手续完备接受政府】相关行政《主管部门的监督【管，理为：保证工程质》量提供必要》的保障 》　　 三、严！格落实保障性安居】。工程参？建各方责任主体【质量责任　　 】    （一—）强化建《设，单，位，对，工程项目的》质量管控保障性安居！工程的建设》单位的法定代表人】和项目负《责人是？工程质量的第—一责任人和直—接责任人《应切实依法履—行对工程项》目的质量管》理职：责要：。严格执行建设工程】招标投标制度择优选！择勘察、设》计、施工、监—理，单位不得违法发包、！肢解：工程发包不得作出降！低工程质量的行为】要确保由建设单【位，负，责采购的建筑—材料、建筑》构配件和设》备的质量充分运【用合同和《。项目管？理权限对工》程质量实施管控严】格把好竣工验收关】 　　（二】）切实保证勘—察设计深度和成果】质量承担保障性安】居工程勘察任务的勘！。察单位？要加：强对勘察《。作业和内部》审核的管理严格【按照有关工程建设】标准尤其是》强制性条文进—行勘察保证》。勘，察成：果的深度和质量勘察！成果文件经施工【。图审查？单位：。。审查合格后方可作为！设计的依据承担保】障，性安居工程》设计任务的设计单】位要健全内部—质量：管理体系明确设计单！。位相关负责人和项目！负责人的质量责【任把：。好，审核关严格执—行有关工程》建设标？准，尤其是强制性—条文落实省、市有】关住宅工程质—量常见问题防治的设！计，技术措施保证施工图！设计文件的深度和质！量承：担保：障性安居工程施工】图，审查的施工图审查】单位要？严格把好审查—关如出现按规定【需重新审查的施工】图，设计文件《变，更内容建设单位必须！重，新送施工图审查单】位经审查合》格后方可用于施工】 　　（》三）加强工程进【场材料质量控制和】施工质量管理 【 ， ， 　　？ ，   1.建立【企，业和项目两个—层面：的质量管《理组织体系承担保障！性安居工程施工【的，施工企业应》以文件形式任—命工程项《目部的？项目负责人、项目】技，术负责人、》。施工负责《人，。、施：工员、专《职质量？管理人员、试验员、！材料员等质量管【理相关？人员明确其工作职】责；同时《以文件形《。式明：确，。企业相关部》门和人员对工程项目！。的，。质量管理责》任形成企《业，与项目两个层面【责任清晰的质量管理！组织体？系做到人员》明确、？职，。责清晰？以，利于管理、考核【和落：实责任上述文件同时！抄，。送颁发施工许—可证的？住房：城乡建设行政主管】部门和实施工程质】量监督的建设—工程质量监》督机：。构 ？ 　　 》   ？2.把好工程进【场建材、构配件和】设，备质量关《。施工企业应建立建材！进场验收制度明【确验收责任人严格】按规定对《进入施工现》。场的建材《、构配件《和设：备进行验收必要【时，应到供？应方的？现场进行验证形成验！收，记录并归档建材、构！配件和设《备在工？程上使用前施—工单位应根据工程】实，际制定抽样检验【方案按有关规范标】准抽样送检》按规定应《见证取样送检的必】。。。须实行？见证：取，样送检尤其要—重视对钢筋重—量和混？凝土：氯离：子含量的检测—。防止“？瘦身钢筋”和氯离】子含量超《标混凝土用于—工程 　　】    《3.加强施工过程质！量管理和关键工【序把关？施工企？业要将？班组管？理和工序《检查验收《作为工程质》量控制的重要抓手】认真：落实作业班组自检、！质检：员检查、作业班组交！接检查等工作上【道工序验收不合格不！准进入？下道工？序施工尤其要加强】关键工序的》质量把控以工序质量！保证整体工程—质量 —　　   — 4.重视工程质量！常见问题防治措【施的制定和实施施】工企：业在编？。制施工组织设计【。时要结合工程实际编！制，工程质量常》。见问题防治专篇【提出防治工程—质量常见问题—。的技术、工艺和【管理措施要将钢【。筋混凝土楼板和墙】体，裂缝：厨房卫生间、外墙、！屋面、外窗渗—漏、钢？筋安装位《置偏差超《。允许值、现浇混【泥土结？构外观质量》缺陷：等，作为防治重点在【施工过？程中认真落实—防治措施《 ： ， 　　（四》），促，进监理人员发挥对工！程，质量的监《理作用监理单—位，要结合工程实—际编制有针对性【和操作性的监理【规划和监理实施【细，则把好进入》施工现场的建材、】构配件和《设备审核关对重【点部位、关键工序】编制：旁站监理方案采取旁！站、巡视、平行检】验等形式实》施质量监理把—好检验？批、分项、》分部工程质量—验收：关发现质量隐患应及！时书面要求施工单位！整改发？。现重大质量隐—患应迅速向》建设单位报告—并要求施《工单位停工整—。改施：工单位拒不停工【整，改的应及时向—住房：城乡建设行政主【管部：门报告 　　 ！ 四、加》强对保？障性安居工程质【量的：监督：管理 —     （一】）落：实“：五个：必须”保障质量管理！的基本条件》保障性安居工程【在建设？过程中必须》做到：工程项目施工—管理：机构、？项目监理机构的【质，量管：理岗位人员》。明确：、职责清《晰、人员《。。相对固？定；必须设置—混凝土试块标准养】护室加？强对混？。凝土：试块的养护》；必须实行工程【质量样板引路制【度；必须结合项【目，实际制？定工：程质量常《见问题防治》措，施；：必须开展住宅工程质！量分：户验收   ！  （二）强化“五！。项措施？”强化质量》责任落实各级住【房城：乡建设行政主管部】门及其工程质—。量监督机构应采取】有力：措施促进质量责【任，落实一是对以包代管！、管理人员》。不，到岗的工《程项目？责令：企业负责人到—现场抓整改直至明显！改观二是要》求施工企业报—送对工程项》目质量检查计划和】。定，期报送检查》情，况对：不按计划检》查或检查走过场的】。责令限？期整改加大监—督抽查力《度；三是要求施工】企业制订工》程质量样板引路方】案经施工《企业质量技术管理部！门批准才实施—施工企业质量技术】管理部门《应派人到《施工：现场：指导和检查样板引】路工作对《未实行样板引路的工！程责令施工企业【立即整改；》四是要求建设、勘察！、设：计、施工、监理等单！位要严格按》照有关规定做好【工程项目的分部、分！项工程质量验收和工！程，竣工验收工作验【。收过程应拍摄影像资！料备查对质》量验收流于形式【甚至弄虚作假的依法！。责令改正并予—以查处；五是实行质！保资料关键签—字人：员笔迹备案保证签】字的真实性》对弄虚作假编造假】质保资料的单位【和人：员给予通报批—评， ，     》（三）加大日常监】督检：查，和，执法工作《力度各级住房城乡建！设行政主管部门要】加强对保障性安居】工程质？。量的定期检查、【专项检查、随机抽查！加强建筑市场—管理和施工现—场管理联动查—处违法违规行为各】地区应及时总结【分析保？障性安居工程存【在的主要《质，量问题提出有—针对性的加强管理】措施促进保障性安】居工程的勘察、【设计、施工、监理单！。。位重视质量》管理工程质量—监督机构要将保障】性安居工程作—为监督重点结合【工程实？际制定？周密的监《督计划安排业务水平！较高、责任心强【的，监督人员实施监【。督督：促建：设各方责任主体落】实质量责任严肃查处！对工程？施工：项目部和项目监理机！构，人员不到位、质量】检查和验《收走过？场、取？样送检弄虚作假【、不执行《工程：建设强制《性标准？等突出问《题科学开《展工程实体质量抽查！、抽测对抽查、【抽测：工程实体质量—不合：。格，的必：须严肃？处理：各地要将保障性安居！。工，程项目优先纳入预拌！混凝土？质量跟踪和动态监管！信息系？统、工程质量检测监！管信息系统等信息】化监管？平台的监管提—高，监管工作效能　　 ！ 五、深—入，开展保障性》安居：。工程质量常见问题的！。。专项治理　　—  ？   根据住—房和城乡建设部关】于深入？开展全国工程质量专！项治理工作》的通知的工作—部署从现在起至2】01：。7年在全国》集中深入开展工程质！量专项治理工作各地！要依据住《房，城乡建？设部的？工作方案《和省住房城乡建设】厅的实施《方案结合《。本地实际确定各阶】段工作目标分阶【段推进房屋建筑工】程勘察设计质—量和住宅工》程质量常见问—题专项治理工作要】。将保：障性：安，居工：程质量常见问题【作为专项《治，。理的重要内容之一在！开展调查和总结分】析的基？。础，上制定保障性—安居工程质》量专项治理工作方案！分阶段扎实推—进全面提升保障【性安居？工程质量水平　 】 六、推进【有利于提《高工：程质量水平的—先，进技：术工艺和设备的应】。用　　 《   ？。。。 ， 各地应大力推【进有利？于提高工程质量【水平的先进适—用的技术、工艺【、材料和设备在【保障：性安：居工程中的》应用有条件的工程项！。目可采用《标准化、工业化的建！造，方式：同时大力推广应用】能有效防治工程质量！常见问题的工法【和Q：C成果不断提高保障！性安居？工程的质量水平【 七、积极推动保！障性安居工》程，质量创优《活动的开展　—。　    — 各地要》重视和鼓励在保障】性安：居工程开展质量创优！活动对在保障性安居！工程中有创优积极】性，的施：。工企业要给予指导和！帮助有条件的—建设单位可本—着优质优《价的原则在工程合同！中约：定实现创优》目标的奖励措施【通过：鼓励质量创优—树立示范标杆以点】带面提升保》障性安？居工：程质量水平 【 ，广东省住房和城乡】。建设厅？ ， 20》13年？1，2月：31日 — ，