？ 广：东省：住房和城《。。乡建设厅关于进一步！加强保障性》安居工程质量管理】的通知 粤建质函！〔2014〕—21号 各【地级以上市住房和】城乡建设局（委）】佛，。山，市顺德区国土城建和！。水利局？  》   我省大规模实！施保障性安居工【程建设以《来，。各级：住房城乡《建设行政主管部门】和建设工程质量监】督机构？加强监督管理大多数！工程建？。设责任主体能—够认真履行工程质】量责任和义务全省】保障性安居工—程质量总体》稳定但也有一些【保障：性，。安，。居工：程项：目存在管理较为【松懈、质量责任不落！实、质量行为不够】规范：、执行规《范标准？不够严格等问—题为：更好地？保证保障《性安居工程质量现】就进：一步加强保障性安居！工程质量管理通【知如下 《 一、进一步【。提高对加强保—障性安居工程质【量管理？重要性的认识　【　 ：   ？  ： 加快保障》性安居工《程建设？。是党中央《、国务院作出的重要！战略部署是》保障和？改善民生的重大举】措保障性安居工程】质量关系《到人民群众》生命财产安全关系到！困难家庭居》住条件改善关系到社！会和谐稳定》要从讲政治、—顾大局的高度充【分认识？保证保？障性安居工程质量的！重要性？切实增强工》作责任感和使命感针！对工程质量管理【薄弱环？节完善管理制度加大！工作力度进》一步强？化保障性安居工程】质量管理《确保保障性》安居工程质量—把保障性安》居工程建成人民【群众满意、经得起历！。史检验的放》心工程  】   ？ 二、科学】组织实施《保障性？安，居工程？建设　　    ！ （一）保证合】理工期和造》价保障性安居工【程，应参照广东省建【。设工程施工标准工】期定额确定合理施工！工期：不，得不合理压缩工期】对因工程《投入：使，。。用时间要求而造成施！工工期短于施工标准！工期的？应采取相应赶工措施！在工程造价中计列】赶工措？施费工程造价应满】足工程质量达到合格！标准所需《。的生产投入成本并体！现优质优价原则不得！迫使施工企》业以低于成》本价竞标 　　（！二）严？格执行工程建—设程序保障性安居】工程建设过》程严格执《行工程建设程序做】到用：地，批准、立《项审批、规划—审批、招标投标【、施工？图审查、施》工，许可、竣工验—收备案？等手续完备接受【政府相？关行政主管部门的】监督管理《为保证？工程质量提供必要】的保障？。 　　《 三、—严格落实保障性【安居工程参建各【方责任主体质—。量责任　　  】   （《一）强化建设单【位，对工程项《目的质量管控保【障性安居《工程的建设》单位的法定》代表：人和项目负责人【是工程质量的第一】责任人和直接责任人！应切：实，。依法履？行对工程项目的质】量管理职责要严格】执行建设工程招【标投：标制度择优选—择勘察、设计、【施，工、监理单位—不得违法发》包、：肢解工程发包不【。得作出降低工程【。质量的行《为要确保由》建设单？位负责采购的建筑】材料、？建筑构配件和—设备的？质量充分运用—合同和项目管理权】限对工程质量实施管！控，严格把好竣工验【收关 —　　（二）切—实保证勘察》设计深度和成果质量！承，担保障性安居工程勘！察任务的《勘察单？位要加强对勘察作业！和内部审核的管理】严格按照有关工程】建设标准尤其是【强，制性条文进行勘【察保证勘察》成果的深度》和质量勘察成果文】件经施工图》审查单位审查—合格后方可》作为设计的依据承】担，保障性？安居：工程设计任》务的设？计单位要健全内部】质量管理《。体，系明确设计单位相关！负责人和项目负责】人，的质量责任把好审核！关，严格执行《。有关工程建设—。标准尤其是强制性】条文落实省》、市有关《。住宅工程质》量常见问题防治【的设计技术措—施保证施工图—设计文件的深—。度和质量承担保【障性安居工程施【工图：审查：的施工图审》查单位要严格把好审！查关如出《现按规？定需重？新审查的《施工图设计文件【。。变更：内容建设单位必【须重新送施工图审查！单位经审查合格后方！可用于施工 — 　：　（三）加》强，工程进场材》料质：量控制和《施工质量管理 】 　　    1！.建立？。企业和项目两个【层面的质量》管理组织体系承担保！障性安居工程施【工的：施工企？业应：以文件形《式任命工程项目【部的项目负责—人、项目技》。术负责人、施—。工负责人、施—工员：、专：职质量管理人员【、试验员、》材，料员等？质量管理相关—人员明确其工作【职责；同时以文件形！式明确企《。业相关部门和人员】对工：程项目的质》量管理责任形成【企业与项《目两个层面》责任清晰的》质量管？理组织体系做—到人员明确、职责】清晰以利《。于管理、考核和落】实责任上述文—。件同时？抄，送颁发？施，工，许可证的住房城乡建！。设行政主管部门和】实施工程质量监督的！建，设，工程质量《监，督机构 【。　　    2【.把好工程进场建材！、构配？件和：设备质量关》。施工企业应建立建材！进场验收制度明确验！收责：任人严格按规定对进！入施工现《场的：建材、构《配件和设备进行验】收必要时应到供【应方：的现场进行验证形】成验收记录并归档建！材，、构配件和设备在工！程上使用《前施工？单位应根据工程实】际制：。定抽样检验方案按】有关规？范标准抽样》送检按规定》应见证？取，样送检？的必须实行见—证取样送检尤—。其要重视对》钢筋重量和混凝【土氯离子含量—的，。检测防止《“瘦：身，钢，筋”和氯离子含【量超标混凝土—用于工程 》 　　    ！3.：加强施工过程质量管！理和：关键工序《。把关施工企业要将】班组管理和》工序检查《验，。收，作为工程质量—控制的重要抓—手认真？落实作？业班组自检、质检员！检查、作业班组交】接，检查等工作上—道工序验收不合格】不准进入下道工序】施工：尤其要加强》关键：工序的质量把控以】。工序质量保》证整：体，工程质量 — 　　 》    《4.：重视工程《质量常？见问题防治措—。施的制定和实施【施工：企业在编制施工【。组织设计时》要结合？工程实际编制—工程质量《常见问题《防治专篇《。提出防治工程质量常！见问：题的技？术、工艺和》管理措施要将钢筋混！凝土楼板和墙体【裂，缝厨房卫生间、外墙！、屋面？。、外窗渗漏、—钢筋安装位置偏差超！允许：值、现？浇混：泥土结构《外观质量缺》陷等作为防治重【点在施工《过，。程中认真落实—防治措施 】　，　（四）促进监理】人员发挥对工程质】量的监理作用监【理单：位要结合工程实际编！制有针对性和操作】性的监理规划和【监理实？施细则把好进—入施工现《场的：建材、构配件和设备！审核关？对重点部位、关键工！序编制旁《站监理方案》采取：旁站、？巡视：。。、平：行检验等形》式实施质量监理【把好检？验批、分项、分部】。工程质量验收关【。发现：质量隐患应及时书面！要求：施工单位《整改：发现重大质量隐【患，应迅速向建设单位报！告并要求施工单位】。停工整改施》工单：位拒：不停工？整改的应及时向【。住房城？。乡建设行政主—管部门？报告 　　 】 四、加强对保】障性安居工程—质量的？监督管理 【。   》  （？。一）落实“五个必须！。”保障质量管理【的基本条件保障性安！居工程？在建设过《程中必须做》到工程项目施工管理！机构、项《目，监，理机构？的质量管理岗—位人员明《确、职？责清晰、人员相【对固定；必须设置】混凝土试块标准【养护室加强对混凝土！试块的养护；必【须实行工程质—量样板引路制度；必！须结合项目实际【制定工程《质量常见《问，题防治？措施；？必须开展住宅工程质！量分户验收 — ， ：    （二）【强化“五项措施”】强化质量责任落实各！。级住房城乡建设【行政：主管部门及其工程质！量监督机构应采取有！力措：。施促进质量责任落实！一是对以包代管、管！理人员不《到岗的工程项目责令！企业：负责人到《现场抓？整改直至明显—改观二是要求施工企！业报送？对工程项目》质量检查计划—和定期报《。送检：查情况？对不按计划》检，。查或：。检查走过场的责【令限期整改加大监督！抽查力度；三是要求！施工企业制》订工程质量样板【引路方案《经施工？。企业质量技》术管理部门批准【。才实施施《工企业质量》。技术管理部门应派】。人到施工《现场指导和检查样板！引路工作对未实行】样板引路的工程责令！施工：企业立即整改；【四是要求建设、勘】察、设计、施—工，、监理等《单位要严格按照有关！规定做好工程项目】的分部、《分项工程质量验【收和工程竣工验收】工作验收过程应拍】。。摄，影像资料备查对质量！验收流于《形式甚至《弄虚作假《的依法责令改正并予！。以查处；五是—实行质保《资料关键签》字人员笔迹》备，案保证签字的真实】。性对弄？虚作：。假，编造：假质：保资料的单位和人】。员，给予通？报批评 《   ？  （三）》加大日常监》督检查和执》法工作力度各级【住房城乡建设行政主！管部：门要加强《对保障性安》居工程质量的定期】检查、专项检查、】随机抽查加》。强建筑市场》管理和施工现场管理！联动查处违法违规行！为各地区应及—时总：结分析？。。保障性安居工—程存在的主要质量问！题提出有《针，对性的加强管—理措施促进保—障性安居工程—的勘察、设计、施】工、：。监理单位重视质量】管，理工程质量监督机构！要，将保障？性安居工《。程作为监督重—点结合工程》实际制？定周密的监督—计划安？排，业务水平较》高、责任心强的【。监督人员实施—监督：督促：建，设各方责任主体【落实质量责任严肃】查处：对工程施《工项目部和项目【监理机构人员—。不到位、《质，量检查？和验收走过》场、取样送检—弄虚作？假、不执行工程【。建设强制《。性标准？等突出问题》科学开展《工程实体质》量抽查、抽测—对抽查、抽测工【程实体质量不合【格的必？须严：肃处理各地要将【保障性安居工程项目！优先纳入《预拌混凝土质—量跟踪和动态监管信！息系统？、工程质量检—。测监管？。信息系统等信息化】监管平台的》监管提？高监管工作效能【　　 《 五、深》入开展保障》性安：居工程质量常见【。。问题的？专项治理《　　：     根据住！房和：城乡建设部关于【深入开展全国工【程质量专项治—理，。工作的通知》。的工作部《署从现在起至201！7，。年在全国《集中深？入开：。展工：程质量专《。项治理工作》各地要依据》。住房城乡建设部的】。工作方案和省住房城！。乡建设厅的》实施方案结合本地实！际确定？各阶：段工作目《标分阶段《推，进房屋建筑工程【勘察设计质量—和住宅工程》质量常见问题专项】治理工作《要，将保障性安居工程质！量常见？问题作为专》项治理的重要内容之！一在开展调查和【总结：分析的基础》。上制定保障性安居】工程质量《。专项治理工作方【案分阶段扎实推进】全面提升《保障性安居工—程质量？水平：　 六、推进！有利于提高工—程质量水平的—。先进技术工》艺和设备的》应用　　  【 ，  各地《应大力推进有—利于提高工程质量】水平的先进适用【的技术、工艺、【材料和设备在保【障，性安居工程中的应】用有：条，件的：。。。工程项目可采用标】准化、工《业化的建造方式同时！大力推广应用—能有效防治》工程：质量常见问》题的工法和》。QC成果《不断提？高保障？性安居工程》的质：量水平 七、积】极，推动保？障性安居工程质【量创优活动的开展】　　     】 各地？要重视和鼓》励在保障性安居【工程开？展，质量创优活动对【在保障性安居工程中！有创优积极性的施】工企业要给予—指导和？帮助有条《件的建？设单：位可本着优质优价的！原则在工程合同【中约：。定实现创优目标的】。奖励措施《通过鼓励质》量创优树立示范标】杆以点带面提—升保障？性安居工《程质量？水，平 广东省住】。房，和城乡建设厅 【 2《0，13：年12月31—日 ？ ：