广东省住】。房和：城，乡建设厅关于进一】步加强保障》性安居工程质量管理！。的通知 《 粤建质函〔201！4〕21《号， 各地级以上市！住房和城《乡建：设局（委）佛山市】顺德区国土城建【和水利局 》     我】。省，大规模实施保障性】安居工程建设以来】各级住房《城乡：。建设行政《主，管部门和建设工程】质量：监，督机构加强监督管】理大：多数工程建设责任主！体能够认真履—行工程质量》责，任和义务全省保障】性安：居工程质量总体稳】定但也有一些保【障性安居工》程项目存《在管：理较为松懈、质量】责任不落实、质【量行：为，不够规范、执行【规范标准不够严格等！问题为更《好地保证保障性安】居工程质量》现就进？一，。步，加强保障性安居工】程质量管理通知如下！ 一、进一步】提，高对加强保障性【安居：工，程质量管理重要【性的认识　》　     】加快保障性安居工程！建设是党中央、国】务院作出的重要【战略部署是保—障和改善民生的重】大举措？。保障：性安居工程》质量关系《到人民群众生—命财产安全》关系到困《难家庭居住条件【改善：关系到社《会和谐稳定要从讲】政治、顾大局的高】度充分？认识保？证保障性安居工程质！量的重要性切实【增强工作责》任感和？使命感？针对工程质量管理薄！弱环节？完善管理制度加【。大工作？力度：进一步强《化保障？性安居工程质量管】理确保？保障：。性安居？工程质量把》保障性安《居工程建成》人，民群众满意、—经得起历史检—验的放心工》程 ：  《 ，   二、】科学：组织实？施保障？性安居工《程，建设　　    ！ ：（一）？保证合？理工期？和造价保障性安居工！。程应：参照：广东：省，建，设工：程施工标准》工期定？额确定合理施工工期！不得不合《理压缩工期》对因：工程投入使用时间】要求而造成施工【工期短于施工标准】工，期的应采取相应赶工！措施在工程造价中】。计列赶工措》施费：工程造价应满足工】程质量达到合格【标准所需的生产投入！成本并体现优质优价！。原，则不得迫使施工企业！。以低于成本价竞标 ！ 　　（二）严【格执行工程建设程序！保障性安居工—程建设过《程严：格执行工程建设程】序做到？用地批准《、立项审《。批、规划审批、招】标投标、施工图【审查、施工许可、】竣工验收备案等手】续完备接受政府相】。关行政主管》部门的监《督，。管理为？保证工程《质量提？供必要的《保障 　　 【 三《、严格落《实保：障，性，。安居工程参建—各方责？。任主体质量责任【　　  》   （一）—强化建设《单位对工《程项目的质量管控保！障性安居工程的【建设单位《的法定？代表人和项目负责人！是工程质量的—第一责任《人和直接责任人应切！实依法履行对工程】。项目的质量管理职责！要严格执《行建设工程招标【投标制度择优选择】。勘察、设计、—施工：、监理单位》不得：违法发包、肢—解工程发包不得作】出降低工《程，质量的？行为要？确保由建设单位负责！采购：的建筑材《料、建筑构配件和】设，备的：质量充？分，运用合同和项目管理！权，限对：工程质量实施管控】。严格把好《竣工验收关 【 　？　（二）切》实保证勘察》设，计深：度和成果质量—承担保？障性安居工程勘察】任务：的勘察单《位要加强对》。勘察作业《和内部审核的管理】严格按照有关—工程建设标》准尤其是强制—性，。条文进行勘察保证勘！察成果？。。的深度和质量勘【察成果文件经施工】图审查单位》审查合？格后方可作为设计】的依据承担保—障性安居工程设【计任务的设计单【位，要，健全内部《质量管？理体系？明确设计单位相关】负责人和项目负责人！的，质量责任把好—审核关严格执—行有关工《程，建设标准《尤其是强制》性条：文落实省、市有关住！宅工程？质量：常见问题防治—的设计技术措—施保证施工图设【。计文件的《深度和质《量承担？保障性安《居工程施工图审【查的施？工图审查单位—要严：格把好审查》关，如出现按规》定需重新审查—的施工图《设计文件变更内容建！。设单位必须》重新送？施工图审查单位【经审查合格后方【。可用于？施工 ？ 　　（三）加强工！程进场材料质量控】制和施工质》量管：理 》　　    —。1.建立企》业和项目两个层面的！。质量管理组织体系承！。担保障性安居工【。程施工的施工企业应！以文件形式任命工程！。项目部的项》目负责人《、项目技《。术负：责人、施工》负责人、施工员【、，专职质？量管理人员、试验员！、材料员等质量管】理相关人员明确其工！作职责；同时以文件！形式明确企业相关部！门和人员对工—程项目的质量—。管理责任《形成企业《与项目两个层面责】任清晰的质》量管理组织体系【。做到：。人，员明确、《职责清晰以利于【管理、？考，核和落实责任上述文！件同时抄送》颁发施工《许可证的住房—城，乡建设行政》主管部门和实施工程！质量监？督的建设工程—质量：监督机构 】。　　：    2.—把好：工程进场建》。材，、构：配件和设《备质量关施工—企业应建立》建材进场《。验收制度《明确验收责任人严】格按规定《对进：。入，施，。工现场的建材、构】配，件和设备进行验收必！要时：应到供应方》的现：场进行验证形成【。验收记录并归—档建材、构配件【和设备在工程上使】用前：。施工单位应》根据工程《实际制？定抽样检验方案按有！关规范标《准，抽样：送检按规《定应见证取样送检】的必须实行》见证取样《。送检尤？其要：重视对？钢，筋重量和混凝土【氯离：子含量的检》测，防止“瘦身钢筋【”，和，氯离子含量超标【。。混凝土用于工程【 《　，　    3.加】强施工过程质量管理！和关键工序把关【施工：。企业要将班组管理】和工序？检，查验：收作为工程质—量控制的重要抓手认！真落实作业班组自】检、质检员检—。查、作业班》组交接检查》等，工，。作上道工《序验收不合格不准进！入下道工序施工尤】其要加强《关键：工，序的：质量把？控以工？序质量保证整—体工程质量 ！　　 ？   ？ 4.重视工程质】量常：见问题防治措施的制！定和实施施》工企业在编制—施工组织设计时要】结合工？程实际？。。编制工程质》量常见问题防—治专篇提出》防治工？程，质，量常见问题》的，技术、工艺和管理】措施要将钢筋混凝】土楼板和墙体裂【缝厨房卫生间、外墙！、屋：面、外窗渗漏、钢筋！安装位置偏》差超允许《值，、现浇混泥土结【构外观质量》缺陷等作为防治重点！在施工过《程中认？真落实？防治措施 — 　　（四）促进！监理人？。。员发挥对工程质量】的监理？作用监理单位要结】合工程实际编—制有针对《性和操作性的监理规！划和监？理实施细则把好【进入施工现场的【建材、构配件和【。设，备审核关对重点【部位、关《键，工序编制《旁站监理方案—采取旁站、巡视、】。平行检验等形式实施！。质量：监理把好检验批【、分项、分》部工程质量验收关】。发现质量隐》患，应及时？书面要求施工单位整！改发现？重大质量隐患应迅】速，向建设单位》报告并？要求施工《。。单位停工整》改施：工单位拒不停—工整改的应及时【向住房城乡建设【行政主？管部门报告 — 　　？ ：。 ：四、加强对保障性】。。安居工？。。程质量的监督—管理 —  ？   （一）落实】“五个？必须”？保，障质量管《理的基本条件保【障性安居《工程：。在建：设，过程中必须做—到工程？项目施工管》理机构？、项目监理机构【的质量？管理：岗位人员《明确、？职责清晰、人员相】对固定；《必须设置混凝土试】块标准养护》室加强对混凝土试块！的养护；《必须实行工程质量】样板引？路制度；《必，须结合项目》实际制定工程质【量常见问题防治措】施；必须开展住【宅工：程质：量分户验收 ！    《（二：）强化“五项措施”！强化质量责任落实各！级住房城《乡建设？行政主管部门及其工！程质量监督机构应采！取有力措施促—进质量责《任落实一《是对以包代管、【管理人员不》到岗的工程项目【责令企业负责人【到现：场抓：整改直至《明显改？观二是要求》施工企业报送对工】程项：目质量检查计划和定！期报送检查情况对不！。按计划检查或检查】走过场的责令限期整！改加大监督抽查【力度；？三是要求施工企【业制订工程质—量样板？。引路方案经施工企】业质量技术管理部】门批准才实施施工企！业质量技《术管理部《门应派人《到，施工现场指导和检】查样板引路工—作对未？。实行样板《引路的工程》责令施工企业立即整！改；四？是要求建设、勘【察、设计、》施工、监理等—单位：要严格按照有关规】定做好工程项—目，的分：部、分？。项工程质量验收和】工程竣工验收—工作验收《过程：应拍摄影像》资料备查对质量验】收流于形式甚至弄】。虚作假的依法—责令改正并予以【查处；五是实行质】保资料关键签字人】员笔迹备案保证【签字的真实性对【。弄虚：作假编造假质—保，资料的单位和人员】给予通报批评  ！   （《三）加大《日常监督检查和执法！工作力度各》。级住房城乡建设行】。政主管？部门要加强》对保障性《安居工程质量的【定期检查、专—项检查、随机—抽查加？强建筑市场》管理和施工现场管】理联动查处违法【违规行为各地—区，应及时总《结分：析保障？性安居工程存在的主！要，质量问题提》出有针对性的加强管！理措施促进保障【性安居工程的勘察】、设：计、施工、监—。理单位重视质量管理！工程质？量监督？机构要将保障—性安居？工程作为监督—重点结合工程实际制！定周：密的监督计划—安排业务水平较【高、责任《心强的监督》人员：。实施：监，督督促建《设各：方，责任主体《。。落实质量《责任严肃查处对【。工程施工项》目部和项目监理【机构人员不到位、质！量，检，查和：验，收走过场、取样送】检弄虚？作假、不执行工【程建：设强制？性标准等突出—问题：科，学开展工程实体【质量抽查《、抽测对《抽查、抽测工程【实体质量不合格【的必须严肃处理各】地要将保障性安【。居工程？项目优先纳入预【拌混：凝土质量跟踪—。和，动态监管信息系统、！工程质量检测监管】信息系统等信息化监！管平台的监》管提高监管工—作效能　　 】 五、深入开展保障！性安居工程质量常见！问，题的专项治》理　　 》   ？ 根据住房和城【乡建设部关于深入】开展：全国工程质量专项治！理工作的通知的工】作部署从现在起【至2017年在全国！。集中深入开展工【程质量专项治—理工作各地》要依据住房城乡【。建设：部的工作方案和省】住房城乡建设—厅的实施方案—结合本？地实际确定各阶段工！作目标分阶》。段推进房屋建—筑工程勘《察设计质量和住宅工！程质量？常见问题专项治【。理工作？要将：保障性安居工程质】量常：见问题作为专项治理！的，重要内容《之，一在开展调查和总】结分析的基础上制】定保障？性安居工程质量专项！治理工作《方案分阶段扎—。实推进全《面提升？保障性？安居：工程质量水》平　 《。 ：六、：推进有利于提高【工程质量水平—的先进技术工艺和设！备的应？。用　　 《   ？  各地应》。大力推进有利于【提高工程质量—水平的先进适用的】技术、工艺、材料和！设备在？保障性安居工—程中的应用》有条件的工》。程项目可采用标准化！、工业化的建造方】式同时？大力推广《应用能有《效防治工程质量常见！问题的工法和QC成！果不：。断提高保障》性，安居：工程的质量水—平 ？七、积极推动保障性！安居工程质》量创优活动》的开展？　，　，。   《  各《地要重视和鼓励【在保障性安居工程】开展质量创优活【。动对：在保障性安》。居工程中有创—优积极性的施—工企业要给予指导和！帮助有？。条件的建《设单位可本着优质优！价的原？则，。在工程？合同中约定实现创】优目标？的奖励措施通过【鼓励质量《创优树立示范标【。杆以：点带面提升保障性】安居工？程质量水平 【 广：东省住？房和城乡《。建设厅 《 ？2013年》12月31》日 》