广东省【住房和城乡》。建设：厅关：于进一步加强—保障性安《居工程质量管—理的通知 粤建质！函〔2014〕21！号 ？ 各地级以上市住】房和城乡建》设，局（委）佛山—市顺德区国》土，城建和？水利局  】   我省大规模】实施保障性安居工】程建设以来各级【住房城乡建设—行政主管部门和建设！工程质量监督—机构加强监督管理】大多：数工程建设责—任主体能够》。认真履行《工程质量责》任和义务全省保障性！安居工？。程质量总体稳定但】也有一？些，保障性安《居，工程项目《存在管理较为松【懈、质量责任不落】。实、质量行为—不够规范、执—行规范标准不够【严格等问题为更好】地保证保障性安居工！程质：。量现：就进一步加强—保障：性安居工程质量【管理通知如下 ！一、进一步提高对加！。强保障性安》居工程质《量管理？重要性的认识　　】。     加快！保障性安居》工程建设是党中央】、国务院作出的重要！战略：。部署是保障和改善】民生：。的重大举措保障性安！居工程质量关系【到人民群《众，生命财产安全关系到！困难家庭居住—条件改？善关系到社会和谐稳！。定要从？讲政治、顾大—局的：高度充分认识保证保！障，性安居工程质量的】重要性切实增—强工作责任感—和，使命感针对工程质量！管理：薄弱环节完》。善管理制度加大【工作力度进一—步强化保障性安【居工程质量管理确】保保障性安》居工程质量把保【障性安居工程建【成人民群众》满意、经得起历【史，。。检验的？放心工程  ！    【二、科学组织—实施保障性安居工程！建设：　　    【 （一）》保证合？。理，工期和造价保障【。性安居？。工程：应参照广东省—建设工程施工标准工！期定额确定合理施】工工期不得不合理压！缩工期对因》工程投入使用时间】要求而造成施工工期！短于施工标准工期】的应采？。取，相应赶工措》施在：工程造价中》计列赶工措》施费工程《造价：应满足工程质量达】到合格标准所需的】生产投入成本并体】现优质优价原则不】得迫使施工企业以低！于，成本价竞标 — 　　（二》）严格执行工程建设！程序保障性安—居工程建设过程【严格执行《工程建设程序做到用！地批准、立项审批】、，规划审批、招标【投标、施《工图审查、施工许可！、竣工验收备案等】手续：。完备接受政》府相关行《。政主管部门的监督管！理为：保证工程质量提供】必，要，的保：障 　　 】 三、严《格落实保障性安【居工程参建》各，方责任主《体，质量责？任　　  —   （一）强化】建设：单位对工《程项目的质》量管：控，保障性？安居工程《的建：设单位的法定代表人！和项目负责人是工】程质量的第一责任】人和直接责》任人应切实依法【履，行，对工程？项目的质《量管理职责要严【格执行建设工程招标！投标制度择优选【择勘：察、设计、》施工、监《理单位不得违—法发包、肢解工程】发包不？得作出降低工—程质量？的行为要确保—由建设单位负—责采购的建》。筑材料？、建筑构配件和设备！。的质量充分运—用合同和项目管理权！限，对工程质量实施管控！严格把好竣工—验收关 【　　（二）切—实，保证勘？察设计深《度和：成果质量承担—保障性安居》工程勘察《任务的勘察单位要】。加强对勘《察作业和《内部审核的管理严】格按照有关》工程建设标准—。尤其是强制性条文进！行勘察保《证勘察成果的深【度和质量勘察成【。果文件经施工—图审：查单：位审查合格后方可】作为：设计的依据承担保】。障性安居《工程设？计任：务的设计单位要【健全内？。部质量管理体—系明确？。设计：单位相关负》责人和项目负责【。人的质量责任把好审！核关严格执行有【关工程建设》标，准尤其是强》制性条文《落实省？、市有？关住宅工程质—。量常见问题防治【的设：计技术措施保证施工！图设计文件的—深度和质量承担保障！性安居工程施工图】审，查的施工图审—查单位要严格把好审！查关如出现按规定】需重新审《查的施工图设计文件！变更内容《建设单位必须重新】送施工图审查—单，位经审查合格后【方可用于施工 　！　（三？）加强工程进场材料！质量控制和施—工质量管理 】。 　　   —。 1.建立企业和】项目两个层面的【。质量：管理组织体系承担】保障性安《居工程施工的—施工企业应以文【件形：式任命工《程项目部的》项目负？责人、？项目技术负责—人、施工《负责人、施工员、专！职质量管理人—员、试验员、—材料员等质量管理相！关人员明确其—。工作职？责；同时以文件【形式明确企》业相关？部门和人员对—工程项目《。的质量管理责任【形成企业《与项目两个层面责任！清晰：的质量？管理组织体系—做，到，。人员明？确，、职责？清晰以利于管理【、，考，核和落实《。责任上述文件同【时抄送颁《发施：工许可证的住房城乡！建设行政主管部门和！。实施：。工程质量监督的建设！。工程质量监》督机构 　　！    2》.把好工程进场建】材，。、构配件和设—。备质量关施工企业】应建立建《材进场？。验收制度明确验【收责任人严》格按：规定对进入施工现场！的建：材、构配《件和设备进》行验收必要时应到】供应方的现场进行】验，证形：成验收记录》并归档建材、—构配：件，。和设备在工程上【使用前？施工单位应根据【工，程实际？制定抽样检》验方案按有关—规，范标准抽样》送检按规《定应见证取样送检的！必须实？行，见，证取样？送检尤其要重视对钢！筋重量和混凝—土氯离子含量—的检测防止“—瘦身钢筋”和氯【离子含量超标混【。凝土用于工程 【 　　  【  3.《加，强，施工过程《质量管理和关键【工序把关施工企业要！将班：组管理和工序检查验！收作为工程质量控制！的重要抓手》认真：落实作业班》组自检、质检员【检查：、作业班组交接【检，查等工作上道工序验！。收不合？格不准进入下道工】序施工尤其》要加：强关键工序的—质量把控以工序【质量保证整体工程】质量 ？ 　　  】  4.重视工程质！量常见问题》防治措？施的制？定和实施施工企【业在编制施工—。组织设计时要—结，合工程实《际，编制工程《质量常见问》题防：。治专篇？提出防治工》程质量常见问题的】技术、工艺和管【理措：施要将？钢筋混凝土楼板和】墙体裂缝厨》房卫生间、外墙、】屋面、外窗渗—漏、钢筋安装—位置偏差超允许值、！现，浇混：泥土结构外》观质量？缺陷等作为防—治重点？。在施工？过程中？认真落实防》治，措施 》 　　（四）促进】监理人员发挥—对工程质量的—监理作用监理—单位要结合工程【实际编制有针对【性和操作性》的监理规划和监理】实施细则把好—进入施工《现场的建材、构配】件，和设备审核关对重】。。点部位、关》。。键工序编制》旁站监理方案采【。取旁站、巡视、【平行检验等形式实】施质量监《理把好检验批—。、分项、分》部，工程质量《验收关发现质量隐】患应及时书面要【求施工单位整改发】现重大？质量隐？患应迅速向建设单位！报告并要求》施工单位停工整【改施：工单位拒不停工整】改，的，应及时向住房城乡】建设行？政主管部门报告【 　？　 ？ 四、加》强对保障性》安居：工程质量的》监督管？理 ？。 《    （》一，）落实“五个必须】”保：。障质量管理的—基，本条件保《障性安？居工程在建设过【程中必须做到工【。程项目施工管理【机构、项目》。监理机构的》质量管理岗位人【员明确、职责清晰】、，人员相？对固定；必须—设，置混凝土《。。试块：标准养护室》加强对混凝土试块的！养护；必须实行工】程质量样板引路制度！；必须结合》项目实？际制定工程质量【常见问题防治措施】；必须开展住宅工】程质量分户验收【    【 （二）强》化，“，五项措施”强化质量！责任落实各级—住房城乡建》设行政主管》。部门：及其工程质量—监督机构应采取有力！措施促进质》量责任落实一是【对以包代管、管理】人员不到岗》的，工程项目责令—企业负责人到现场】抓整改？直至明显改观二【是要求施工企业【报，送对工程项目质量】检，查，计划和定期》报送检查《情况：对不按？计划检？查或检查走过场的责！令限期整改加大【监督：抽查力度；三是【要，求施工企业制—。订工程质《量样板引路方案经施！工企业质量技—术管理部门批准才】。实施施工企业质量】技术管理部门—应派人到施工—现场指导《和，。。检，。。查样板引《。。路工作对《未实：。行样板引路的工程】责，令，施工企？业立即整改；—四是要求建设、勘】察、设计、施—工，、监：理等单位要严格按照！有关规定做好—工程项目的分部、】分，项工：程质量验收和工程竣！工验收工作验—收过程应拍摄影像】资料备查对质—量验收？流于：形式甚至《弄虚作假的依—法责令改《正并予？以，查处：；五是？实行质保资料关键】签字人？员笔：迹备案保证签字【的真实性对弄虚【作假编？造假质保资料的单位！和人员给予通—报批评    】 （三）加》大日常监督》检查和执《法工作力度各级住房！城乡建设行政主管部！门要加强《对保：障，性安居工《程质：量的定期检查、专项！检查、随机抽查【加，强建筑市场管理【和施：工现场？。。管理联动查》处，违法违规行为—各地区应及时总【结，分析保障《性安居工程》存在的主要质量问】题提出有针对性的】。加强：管理措施促进保障】性安居工《程，的勘察、设计—、，施，工、：监理：单位重？视质量？。管理工程《质量监？督机构要将保障性安！居工程作为监督重点！结合：工程实际制》定周密的监督计【划安排业务》水平较高、责任心强！的监督？人员实施监督—督促建？设各方责《任主体落《实，质量责任严肃查【处对工程《施工项目部和项目监！理机构？。人员不到位、—质量：检查和验收走过场、！取样送检弄》虚作假、不执行【工程建设强制性【标，准等突出问题科学开！展工程实体质—量抽查、抽测对抽查！、，抽测工程实体质【量不合格的必须【严肃处理各》地要将保障性—安居工？程项目优先纳入预】拌，混，。。凝土质？。量跟踪和动态监管】信，。息系统、工程质【量，检测监管信息系统等！信息化监《管平台的监管提高】监管：。工作：效能　？　 ： ？五、深？入开：展保障性《安居工程《质量常见问题的【专项治理　　  ！   根据住房和城！乡建：设部关于深入开展全！国工程质量专—项治理工作的通知的！工作部署从现在起】至2017年在【全国集中深入开展工！程质：量专项治理工作【各地要？。依据住？房，。城乡建？设部的工作方案【。和省住房城乡建设厅！。的，实，施方案结合本地实】际确定各阶段—工作目标《分，阶段推进《房屋建筑工程勘察设！计质量和《住宅工程质量常见问！题专项治理工作【要将保障性》安居：工程质？。量常见问题作—为专：项治理的《重要内容之一在开】展调查？和，总结分析的》基础上制定保—障性安居《工程质量专项治【理，工作方案分阶段扎实！推，进全面？。提升保障性》安居工？程质量水平》　 六、【推进有利于提高【工程质量水平的先】进技术？工艺和？设，备的应用　　 【    《 各地应大力推进】有利于提《高工程？。质量水平的先进【适用的技术、工艺】、材料和设备在保障！。性安居？工，程中：的应：用有条件的工—程项目可采用标准】化、工业化的—建造方式《同时大？力推广应用能有效】防治工？程质：量常见？问题的工法和—QC成？果不断提《高保障？。性安居工《程的质量水平— ：七、积？极推动保障性安居】工程：。质量创优活动的开】展　　？。 ：    《。 各地？要重视和鼓励在保障！。性安居工程开展质量！创优活动对在保障性！安居：工，程中有创优积极性的！施工企业要给予指导！和，帮助有？条件的建设单位可本！着优质优《价的原则在工程合】同中约定《实，现，。创优目标的奖励措施！通过鼓励质量—创优树立示范—标杆以？点带面？提升保障性安居工】。程质：。量，水平 广东【省住房和《城乡建设厅》 ： 2013年12！月31日 】