—娄底市建设工程项】目立项阶段并联【。审，批实施？细则
娄底】市发展和《改革委员《会
》（20？13：年，10月30》日）
《一、实？施范围
》 》 本细则实施—范，围为我市权》限内采？用审批、《核准、备案等方式】立项：的政府投资项—目，。和企业？投资项目项目供地审！批、规划报建、施工！许可、竣工验—收，。等阶段分别》按照相应部门制【定，的实施？细则执行
—
，
《 二、工》作内容
】 ： 立项阶段分为申】报辅导？和受理审批》两个阶？段
】 ， 申报辅导阶段具】体事项包括
】 》 1、？政府：投资项？目的项？目建议书和可行性】研究报告的评估论】证及报请《市，政府或省发展改革】。部门及省政》府决策； 》
【 ，2，。、企业投资项—目，核准：或备案材料的审查；！
》 3、项【目节能评估文件审查！；
《 ： 4、规划选！址前期工作；
】
， 5【、，用地：。预，。审前期工作； 【
【 ，6、环境《影响评？价文件审《查，
！受理审批阶》段具体事《项包括？
— ， ：1、政？府投资？项目：。建议书和可》行性研究报告审批】。（含节能评》估审：查采用代建方式建】。设审批招标事项核】。准）；？
？ 2【、企业投资项目【核准和备《案（含？节能评估审查—、招标？事项核？准）；
】 ， 3、建设【项目选址意见书或】规划条件选址通知】书；
》 ： 《。4、建设项》目用地预审意见；】
》 5、建设】项目环境《影响评价（初步意】见）：；
《 ： 6、涉及相！关行：业主管部门》的审：查意见？
》
？ 三、政府投资【项目审批 》
】（一）申报辅导【阶段（40个工作日！）
：
《 1．项目申报！
项！目单位报《。送审：批项目所有申请【。材料由行政》审批科？向财政、规划、【国土、环保部门分】派申请材料》。上述部门分》别对申请《材料进行初审并在5！个工作日内向项目】单位提出补》齐补正要求由项目单！位，补正补齐后提交【
，
【2．项目审》查（27个工作【日）：
《。 （1）发展！改革部门《在15个工作日【内，委托：工程咨？询机构完成项—目建议书的评估论】证项目单位按照评估！意见对项目建议【。书进行修改完—善对：于达到审《批项目建议书条件】的项目及时将审查】意见告知《规划、国土、环保】等部门；《对未达到审批条件】的项目？通知上述部门—停止审查告知项目单！位，重新编制和申报
！
， （【2）财政部门同步】在，12个工作日内对】项目：资金筹措方案进行审！查出具？书面审查意见对未达！到审批条件》的项目及时将审查意！见告知发展改革部门！停止审查
— ： （3—）规划部门在随后的！5个工作日内—完成规划选址或规划！。条件申请材》料审查？；对于审查通过的】项目：应及：时将审查意见告知国！。土、环保和发展改革！部门
【 （》4）国土和环保【部门：在随后的《7个工作日内—同，。步完成对用地—预审（含地质灾【害危险性评估—。确认和压覆》。矿产：查询：）和环评等相关申】请材料审查；对于审！查通过的项目及时将！审查意见告知发展】改革部门
—
审】查意见属于否决的相！关部门对项目—单位出具否决—批复批复文件抄送市！发展改革部门—并通知相关部—门停止？审查由发《展改革部门》做退：件结案
】 ？ 在：上述阶段中各部门】需报：请市政？府研究确定》的时间？不计入申《报，。辅，导阶段时限
！ 3．可】行性研究报》告（含节能》。评估审查、》招标事项《核准1？。3个：工作：日）
！ 项目单》。位根据上述》审查意见《对项目申请材料进行！修改完善并》组织编制项目可【行，性研：究报告和《节能：评，估文件提交发展【改革部门《。发展改革部》门在13《个工作日内》委托工？程咨询机构》完成项目可行性研】究报告、节能评估】文件的评估论证【并要求项目单位在】召开项目《评，估会后的5个—工作日（不计入【。申报：辅，导阶段时限》），内按照？评估意？见，对项目可行性研【。究报告？、节能评估文件进行！修改完善《对可行性研究报告】达到审批条件的项】目发展改《革部门通知项—目单位？提交所有申请材【料进入受理》审批阶段 》
】（二）受理审批阶】段（6个《工作日）
】 1．【项，目受理
— ？ 项目单位【。将申报辅导阶段审】查通过的项目所有审！批申请材料统一报送！发，展改革部门行政审批！科发：展改革部门行—。政审批科《。即时将申请材料抄】告规划、国土（使】用出让？用地：项目须抄《。告、使用划拨用地或！自有用地项目不需抄！告）：、环：。保部门？。各部：门，在3个？工作日内审查材【料并做出补齐补【正或同？意，受理的意见并—书面告知发展改革】部门行政审批科发展！。改革部门行》。政审批科《根据各部门意见【在2个工作日内统】一出：具补齐补正通知或受！理通知？
：
》 2、项目—。建议书审《批（：3个工作《日）
— ， 受理—。材料后发展》。改革部门《在3个工作日内完】成项目建议书—审批发展改革部门由！行政审批科将—项目建议书》批复文件抄告国土、！规划、环保等—部门：
？。 3、规！划选址？审批（1个工作【日）
《
— 规：。。划部：门在收到项目—建，议书批复文》件后1个工作—日，内完成规划选址审】批出具规划》选址：意见书或规划—。。条件通知书并抄【报发展？。。改，革、国土（使用【出让用地项目须【抄告：、使用划拨用—地或自有用地项目不！需抄告）和环—保部门
！ ， 4、用》地，预，审和环评并》联审批（1个工作日！。）
】 国土和》。环保等？部门实？行并联？审批（？。使用划拨用地或自】有用地项目只需【。环保部门审批—。）在：收到规？划、发？展改革部门》相应审？批文件后1个—工作日？内完成用地预审（】使用划拨用》地或自有用地项目】不需进？行用地？。预，审）、提《。出环境影响评价初步！意见提供给发展【改革部门
！ ？ 5、可行》性，研究报告《审批阶段（1—。个工作日）
【
【发展改革部门收到】上述各部门审批【意见后1个工作日】内完成可《行性研究报告—审批：发展改革部门—行政审批科将审【批意见统一送达【项目：单位
》
四【、企业投资项目核】准、备案
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： ？ （一）申报【辅导阶段（30【个工作日）
！ ： ， 1．项目申报 ！
项！目单位在发展改革部！。。门行政？审批科报《。送立项阶段项目核准！的申请材料由—发展改革部》门行政审批科—统一接收后向规划、！国土、环保》。部门分派申请—材料上？述部门对申请—。材料进行《初审在5《个工作日内向项【目单位提出补齐补】正要求？。由，项目单位补正—补齐后？提交
【 2．—项目审查（30个工！。作日） 《
— （1）规划部】门在10个工作日】内对规划选址或规划！条件相关《申请材料进行—审查；对于审查通过！的，项目将审查意—见告知发展改革【、国土和环》。。保部门
！ ， ：（2）国土、—环保部门《。在10个工作日内完！成对用地预审（【含地质灾害危—险，。性评估确认》和压覆矿产查询）和！环评相关申请材料】的审查；对于审【查，通过：的项：目及时将审查意【见告知发《展改：革部：门
— ： （3）发展【改革部门在10个】。工，作日内？委托工程咨询机构】完成项目节能评估文！件和项？目申请？报告的评审并要求项！目单：位在召开《。评，审会：后的5个工作日（】不，计入申报辅导—。阶段时限）内按【照评审意见对项【目节能？评估文件和》项目申请报告进【行修：。改完善？对于达到核》准或备案条件的【项目发展改》革部门要求项目单】位正式提交项—目申请材料》及招标基本情况表等！材料进入受理审批阶！段
》。 审查【意见属于《否决的相关部门【对项：目单位出具否决【批复：批复文件抄送市发展！改革部门并通—知相：。关，部门停止审查由发展！改革部门做退件结】案
？
》 ：（二）受理审批阶段！（6个工作》日） ？
？ ： 1．项目受理！
？ 》 项目？单位将申报》辅导阶段审查通【过，的所有项目审—批申请材料统一报送！。发，展改革部门行政【审批科发展改革部】门行政？审，批科：即时将申《请材料抄告规划、国！土，、环保部门》各，部门在3个工作日内！审查材料并做出补齐！补，正或同意受》理的意见并书面告知！发展：改革：部门行？政审批科发展—改革部门《行政审批科根—据各：部门意见在2个【工作日内统一出具】补，齐补：正通知或受理通知】
：
《 2.项目核】。准或：备案（6个工作日）！。
：。
发展！改革部？。门在6个《工作日内做》出，企业投资项目核【准，或备案决定发展改革！部门行？政审批？科将所有核准或【备案文件统一—送达项目单》位
！ 五：、其：他事项
》
《 （《。一）对涉及》国家安全、文物、港！。口、河道、》水利、供水、排【水、园林绿化、【水土保持、海洋【。、防震、防雷、【非煤矿矿山建设项目！安，全预评？价、危险化学品项】目安：全评价、建设项目】职业病？危，害预评价等事项的审！批部门组《织征求相《关主管部门的—审查意见；依法确】需审批的牵头部门】组织开展并联审批】 ，
— （二）涉及非煤！矿矿山建设项目、危！险化学品建设项【目和可能产生职业病！危害的？生产性建设》项目在取得建设【。工程项目《立项审批《。（核准、备案）文件！后建设单位应依法】及时办理《。。安全：设施与职《业卫：生“三同《时”手续
【 ：。 （三）本细则自！2，013年11—月1日起开始实施
！。
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