？ ？娄底：市建设工《程项目立项阶—段并：联审批实施细则 ！ ：娄底市发展和—改革委员会》 （2013！年10月3》0，日） 一、实施】。范围   】  本细《则实施范围为我【市权限内采》用审批？、核准、备案等方】式立项的政府—投，资项目和《企业投资项目—。项，目供地？。审批、？规划报建、施工许可！、竣工验收等—。阶段分别按照相应部！门制：定的实？施细则执《行 ： 】二、：工作内容 】    立项阶段】分为申报《辅导和受理审批两】个阶段 《  》。   申《报辅导阶段》具体事？项包括 》 ，     1、】政府投资项》目的项？目建议书和可行【性，研究报告的评估论】证及报请市政府或】省发展改革》部，门及省政府》决策：； ？    — 2、？企业投资项》目核：准或备案材》料的审查； — 《 ，   3、项目节能！评估：文件审查；》。 ： ？    4、规划选！。。址前期工作；—   【  5、用地预【审前期工作； 【     】6、环境影响评【价文件审《查 》     》受理：审批阶段具》体事项？包括： ， ：    》。 1：、，。政府投资项目建议】书和可行性研究报】告审批（含节能评估！审查采用代建方式】建设审？批招：标事项核准》。）； ？  》   2、企业【投资项目核准和备】案（含节能评估【审查、招标》事项核准《）；  】   3《、建设项目选—址意见书或规划【条件选址通》。知书； 【。    《 4、建设项目用】地预审意见； 【   — ， 5、？建设项目《环，境，影响评价（初步意】。见）：；  【   6、涉及相】关行业主管部门的】审查意？见 — ， ？三、：。政府投资《项目审批 —   》  （一）申报【辅导阶段（4—0个工？作，日） 《   《  1．项》目申报   ！ ， 项目单位报送审】批项目所《有申请材料由行政审！批科向财政》、规划、国》土、环保《部门分派申请—材料上述部门分别】对申请？材料进行初审—。并在5个工作日【内向项？目单位提出补齐【补正要求由项目单位！补正补齐后提—交 ： ，  ？   2．项—目审查（《27个工作日） ！。 ：  ：  （1）发展改革！部门在1《5个工作日内委托工！程咨询？机构完成项目建【议书的评估论—证项：。。目单位按照评估意】见对项目《建议书进行修改完】善对于达到审批【。项目建议书条件【的项目及时将—审查意？见告知规划、—国土、环保等部【门；对未达》到审批条件的项目】通知上？述部门停止审查告知！项目单位《重新编制《和申：报 ？ ， ：    （2—）财政部门同步在】12个工《作日内对项目资【金筹措？方案进行审查—出具书面审查意见对！未达到审批条件【的项目及时》将审查意见告—知发展改革部门停止！审查  【   （3）—规划：部门在随后的5个】工作日内完》成规划选址或规【划条件申《。请材料审查；—对于审查通过的项目！应，及时：将审：查意见告知国—土、环？保和发展改》革部门 》   》  （4）国土和】环保部门《在随后？的，7个工作日内同步】完成对用《地预审（含地质灾害！危险性评估确认和压！。覆矿产？查询）？和环评等相关申【请材料审查；对于审！查通过的项目及【。时将审查意见告【知发展改革部门 】 ，。。     审】查意见属于否—决的相关部门对【项目：单位出具否》决批：复批复文《件抄送市发展—改，革，。。部门并通《知相：关部门停止审—查，由发展改革部—门做退件结案—    】 在上述阶段中各】部门需报请市政府研！究确定的时》间不计入申报—辅，导阶段时限 【     3】。．可行？性研：究报告（含》节能评估审查、招】标事：项核准13》个工作日《） — ，   项目单位【根，据上述审查》意见对项目》申请材料进行修改完！善并组？织编制项目可行性】研究报告和节能评】估文件？提交发？展改：革部门发展改革【。部门在13个工作日！内，委，托工：程咨：询，机构：。完成项目可行—性研究报告》、节能评估文件【的评：估，论证并？要求项目单位—在召开？项目评估会后的【5个工作日》。（不计入申》报辅导阶段》时限）？内按照评估》意，见对项？目可行性研究报告】、节能评估》文件进行修改—完善对可行性研【究报告达到审批【条件的？项目发展改》革部：门通：知项：目单位？提交所有申请—材料进入受理审批阶！段 ： ：  ？ ， ， （二）受》理审批阶段（6个】工作日？）   】  1．项目受理 ！ ：    》 项目单位》将申报辅导阶段【审查：通过：的项目所有》审批申请材》料统一报送发—展改革部门行政审批！科发展改革部门行政！审批科即《时将申请材料—抄告规划、》国土：（使用出让用地项】目，须，抄告、使用划拨用地！或自有用地项目不】需，抄告：）、环保部门—各部门在3个工【作日：内审查材料并做【出，补齐补？正或：同意受理的意见并书！面告知？。发展改革部门行政审！批科发展改》革部门行《政审：批，科根据各部》门意：。见在2个工作日【内统一出具补—齐补正通知或受【理通知 【。     2、项】目建议书审批—（3个工作日）【     ！受理：材料后发《展改革部门在—3个工？。作日内完成项目建】议书审批发展改革部！门由行政审批科将】项目建议书批复文】件抄告国土》、规划、《。环保：等部门？   【  3、规划—选址审批（1个工】作日） 》。 ，     规划部！门在收到项目—建议书批复》文件后1个工作日】内完成规划选址审】。批出具规《划选址意见》书或规划条件通知书！并抄报发展改革【、国土（《使，用出让？用地项？目须抄告、使用划拨！用地或自有》用地项目不需—抄告）和环保—部门  】   4、用地【预审和环《评并联审《批（1？。个工作日） 】。    》 国：。。土，和环：保等部门实行—并联审批（使—。用划拨用地》或自有用地项目只】需环保部门审批【）在收到规》。划、发？展改革？部门相应审批文件】后，。1个：工作日内完成用【地预审（使用划拨】用地或？自，。有用：地项目不需进—行用：地预审）、提—出环境影《响评价？初步意见提》。供给发展改革部门】 》 ，   5、》可行性研究报告审批！阶段（1个》工，作日） 》    — 发展？改革部？门收到上述各—部门审批意见后1个！工，作日内完成可行性】研究报告《审，批发展改革部—门行：。政审批科将》审批意？见统一送达项—目单位 ！ 四、企业投】。资项目核准、备案 ！   —  （？。一）申报辅》导阶：段（：30个工作日）【  —   1《．，项目申报 】     项目单】位在发展改》革部门行政审批科】报送立项阶段项【。目核准的《申请材料由发展改革！部门行政审》批，。科统一接收后向规】划、国土、环保部】门分派申请》材料上述部门对申】。请材料进行》初审在5《个工作日《内向项目单位提出】补齐：补正要求由项目【单位补正补齐后提交！ 》    2》．，项目审查（3—0个工作日） 】 ，  ？ ，  （1《）规划？部门：在1：0个工作日内对【规划选址或规—划，条件相关申请材料】进行审？查；：对于审查通过的项目！将审查？意见告知发展改革、！国土和环保部门 ！     （】2）国土、》环保部门《在10个工作—日内：完成对用地预审【（含：地，质灾害危险性—评估确认和压覆矿】。产查询）和环评相】。关申：请材料的审》查；对？于审查通过》的项目及时将审查】意，见告知发展改革部门！ 》    《（3）发展》改革：部，门在1？0个工？作日内委托工—程，咨询机构完》成项目？节能评估《。文件和项目申—请报告的评审并【要求项目单位—在，召，开评审会后的5个】工作日（不计—入申报辅导阶段时限！）内按？照评审意见对项【目节能评《估文：件和项目申请报告】进行修改完善—对于达到核准或备案！条件：的项目发展改革部门！要求项目单位—。正，。式提交？项目申？请材料及招标基本情！况表：等材料进入》受理审批阶段 ！   《  审查意见—。。属于否决《的相关部门对—项目单位出具否决】批复批复《文件抄送市》发展改革部门并通知！相，关部门？停止审查由发展改革！部门做退件》结案   ！  ：（二）受理审—批，。阶段：（6个工作日—） 《  ？ ，  1．项目受理 ！ ？  ：。  ： 项目单《位将申报辅导—阶段审查通过的所有！项目审批申请—材料统一报送发展改！革，部门行？政审批？科发展改革部门【行政审批科即时将申！请材料抄告规—。划、：国土、？环保部？门各部门在3个工】作日：。内审查材料并—。做，出补齐补正或—同意受理的意见并】书面：告知发？展改：。革部：门行政审批科发展】改，革，部门行？政审批科根据各【部，门，意见：在2：个工作日内统一【。出具补？齐补正通知或—受理通知 ！    2.项目核！准，或备案（《6个：工作日？。。） ？    — 发：展改革部门》。。在6个工作日内【做出企业投资项目】核准或备案决—定发展？改革部门行政审【批，。科将所有《核准或备案文—件统一送达项目【单位： ： ， ： ， 五、其—他事项 》。 ？   ？ （：一）对涉及国—家安全、文物—、港口、河道、水】。利、供水、排水、】园林绿化、水土保持！、海：洋、防震《、防雷、《非煤矿矿山建设项目！安全预评价、危【险化学品项目安【。全评价？、建设？项目职业病》危害预？评价等？事，项的审批部》门组织征《求相关？主管部？门，的审查意见；依法确！需审：批的牵头部门组【织开展并联审批 ！     【。（，二）：涉及非煤矿矿—山建设项目、危险】。化，学品建设项目和可】能产：生职业病危害的生】产，性建设项目在取得】。建，设工程项目立项审】批（核准、》备案）文件》。后建设单位应依法】及时办理安全设【。施，与职业卫生“三【同，时”手续   】  （三）本【细则自？20：13年11月—1，日起开始实》施 ： ，