娄底市！建设工程《项目：立项阶段《并，联审批实《施细则 娄底！市发展和《改，革委：员，会 《 （20《13年10月30日！） 一《、实施范围 ！   ？ 本细则实施范【围为我市《权，限内采用审》批、核准、备案等】。方式：立项的政府投资项】目和企业投》。资项目项目供地审】批、规划报》建，、施工许可、竣【工验收等阶段—。分别按照相应—部门制定的》实施细则《执，行 ！ ，二、工？作内容 【   ？ 立：项，阶段分为申报辅导】和受理审《。批两个阶段 —    【 申报？。辅导阶段具体事项】包括   ！  1、政府投资项！目的项目建议书【和，可行性研《。究报告的评》估论证及报》请市政？。府或省发展改革部门！。及省政府决》策； 《 ？    2、企【业投资项《目核准或备案材料的！审查； 】    《3、项目节能—评，估文件审《查；：  —   4、规划选】址前期？工作；？ 《    《。 5：。、用地预审前期工】作； — ，    6、环境影！响评价文《件审查  ！ ，  受？理审批阶段》具体事项包括 ！     —1、政府《投，资项目建议书—和可行？性，研究：报告：审批（含节能评【估审查采用》代建方式建设—审批：招标事项核准）；】 》    《2、企业《投资项目核》准和备案（含节【能，。评估审查、招标事项！。核准）； 【。     —3、建设项目选【址，意见书或规划条件】选址通知书； ！。     —4，。、，建设项目用地预【审意见； 】     》5、：建设项目环境影响评！价（：初步：意见：）；：  —   ？6、涉及相关—行业主管部门的审】查意见 — 《 三、政府投资项！目审批？ ？ ，    《。 （一）申报—辅导阶段（40【。个工作日） ！    1》．项目申报 ！   ？ 项：目单位报送审批【项目所有申请材料】由行政审《批，科向财政、规—划、国土、环保【部门分派申请—材料上述部门分别对！申请材？料进行初审并在【5个工作日内向项目！单位提出补齐补正】要求由项目单位【补正补齐后提交【。   —。  2．项目审查（！27个工作》日） 《     （1）！发展改革部门—在1：5个工作日内委托工！程咨询机构完—成，项，目，建议书的《评估论？证项目？单位按？照评估意见对项目】建议书进行修改完善！对于达到审》批项目建议书条件】的项目及时将审查意！见告知规《划，、国土、环保等部门！；对未达到审批条】。。件的项目通知—上述：部门停止审》查告知？项目单位重新编制】和申报 —   《  （2）财政部】门同步在12—个工作？日内对项目资金筹措！方案：。进行审查出》具书面审《查意见对《未达到审批》条件的项目》及时将审《查意见告知》发展改革部门停止审！查 ？    》。 （3）规划部【门在：随后：的5个工作日内【完成规划选》址或规划条件申【请材料审查；—对于审查通》过的项目应及时将审！查意见告知国—土、环保和发—展改革部门 【。     【（4）？国土和环《。保部门在《随后的7个工作【日内同步完成对用地！预审（含地质灾害】危险性评估确—认和压覆《矿产：查询）和《环评等相关申请材料！审查；对于审—查通过？的项目？及时将审查》。意见：告知发展改革—部门 》    》 审查意见》属于否决《的相关部门对—项目：单位出具否决批复批！复文件抄送市发【展改革部《门并通？知相关部《门停止审查由发展】改革部门做退件【结案 《     【在，上述阶段中各部门需！报请市政府》研究确定的》时间不计入申—报辅导阶段》时，。限   】  3．可行性研究！报告（？含节能评估》。审查：、招：标事项核《准13个工》作日） 《。 《  ：  项目单位根【。据上述？审查：意见对项目申请材】料进：行修改完《善并组？织编制项目可行性研！究报告？和节能评估文—件提交发展》改革部门发展改革部！门在：13个？工作日内委托工程咨！询机构完成》项目可行性》研，究报告、《节能评估《文件的评估论证【并要求项目》单位在？召开项目评估—会后的5个工作日】（不计入《申报：辅导阶段时限）内】按照评估意见对项】目可行性《研究报告、节—能评估文件进行修改！完善对可行》性研究？报告达到审批条件的！项，目发：展改革部门通知项】目单位？提交所有申请材【料进入受理审批【阶段  】   （二》）受理审批阶—。段，。（6个工作日） 】 《。    1．项目】受理   ！。  项目单位将【。申报辅导阶》段审查通过的项目所！有审批申请》材料统一报送发展改！革部门行政审批【科发：展改革部《。门行政审批科即时将！。申请材料抄》告规划、《国土（使用出让用】地项目须《抄告、使用划拨用】地或：自有用地项目不【需抄告）、环保【部门各部门在—3个工作日内审【查材料并做出补齐】补正或同意受理的意！见并书面告知—发展改革部门—行政审批科发—展改革部《门行政？审批科根《据各部门意见在2】个工作日内统—一出具补齐补正【通知或受理通知 】    【 2、？项目建议《书，审批（3个工作【日）  】   受理》材料后发展》改革：部门在3个工作日】内完成项目建—议书审批发展—改革部门《由行政审批科将【项，目建议书《批复文件抄告—国土、规划、环【保，等，部门 《     3、！规，划选址审批》（1：个工作日） ！   ？  规？划部门在收到项目】。建议：书批复？文件：后1个工作日内【完成规划选址—审批出具《规划选址意见书或规！划条件通知书—并抄报发《展改革、国土（使】用出：让，用地项目须》。抄告、？。使，用划拨用地或自有】用地：项目不需抄告）和环！保部门 【。    《 4、用地》预审和环《评并联审批（1个】工，作日）  ！   国土和环保】等部门实行并联审】批（使用划》拨用：地或自有用地—项，目只需环保》部门审？批）在？收到规划、发展【改，革部门相应审批【文件后1《。个工：作日：内完成用地预审（使！用划：拨用地？或，自，有用：地项目不需进行【用地预审《。）、提出环境影响评！价初步？意，见提供给发展改革】部门 【  ：  5、可行性研】究报告？。审批阶段（1个【工作日） — ？    发展改革部！门收到上《述各部门《审批意见《。后1个工作日内【完成可行《性研究报告审批【发展改革部》门行政审批》科将审批意见统【一送达项目单位【 ， — ：四、企业《。投资项目核准、【备案 — ，。  ：  （一）申报【辅导阶段（30个】工作日）《 《     1—．项目申《报 ： ？   ？  项？目单位在发展—改革部门行政审批科！。报送立项阶段项【目核准的申请材料由！发展改革部门—行，政审批科《统一：接收后向规划、【国土、环保》部门分？派申请材料》上述部？门对申请材料—进，。行初审在《5个：工作日？。内向项目单》位提：出补齐补正要求【由项目单位补正【补齐后提交》     ！2．项目审》查，（30个工作日） ！ 《 ， ，  （？1，）规：划部门在1》0个工作《日内对规《划选址？或规划条件》相关：申请材料进行审查】；对于？审查通过的项目【将审查？意见：。告知发展改革、国】土和环保部》门 《     （2】），国土、环保部门在1！0个：工，作日内完成对用【地预审？。（含地？质灾害危险性评【估确认和压》覆矿产？查询）？和环评？相关申？请材：料，的审：查；对于《审查通过的》项目及时将》审查意见告知发展改！革部门  ！   （3）发【展改革部门在10】个工作日内委—托工程咨询机构完成！项目节能评估文件和！项目申？请报告？的评审并要求项目】单位在召开评审【会后的5个工—作日（不计》入申报辅导》。阶，段，。时限）内《按照：评审意见《。对项目节能评—。估文件和项目申请】报告进行《。修改完？善，。对于达到核准或备】案条件的《项目发展改革部门要！求项目单位正式提】交项目申请材料及招！标，基本：情况表等《材料进入《受理审批阶段 【 ？     审—。查意见属于否决的】相关部门对项目单】位出具否决批复【批复文件抄送市发】展改革部门并通【知相关？。。部，门停止审查由发展改！革部：门，做退件结案 】  ？   （二）受【理审批阶段（6个工！作，日）   ！  1．项目—受理： ：。 ：     项—目单位将申报—辅导阶段审查—通过的所有项目审】批申请材料统一报送！发展改革部门—行政审批科》发展改革部门—行政审批科即时将申！请材料抄告规划【。、国土、环保部门】各，部，门在3个工作—日内：。。。审查材料并做—出补齐补正》或同意受理的意【见并书面告知发【。展改革部门行政审】批科发展《改革部门《行政：审批科根据各部门】意见在2个工—作日内统《一出具补齐补正通】知或受理通知 】    —。 2：.，项目核准《或，备案（？6个工作日）— ： ？   ？ 发展改革部门在】6个工作《日内做出企》业投资项目核准或】备案决定发》展改革部门行—政审批科将所—有核：准或：备案文？件统一送达项目【单位 ！ 五、其他事项】  —   （一）对涉及！国家安全《、文：物、港？口、河道、水利、】供水：、排水？、，。园林绿化、》。水土保持《、，海洋、防震》、防雷、非煤矿矿】山建设项目安—。全预：评价、？危险化学《品，项目安？全评价、建设项目】职业病危害预—评价等事项的审【批，。部，门组织征求相—关主管部《门的审查意见；依】法，确需审？批的牵头部》门组织开《展并联审批 【 ， ：    《（，二）涉及非煤矿矿山！建设项目、危险【化学品建《。设项目和可能产【。生职业病危》害，的生产？性建设项目》在取：得建设工《程项目立项》审批（？核准、备《案）文件后建—设单位应依》法及时办理》安全设施与职—业卫生“三同—时，”手：续   》  （三》）本细则自2—013年11月1日！。起开始实施 —。 ，