娄【底市建设工》程，项目：立项阶段并联审批实！施细则 《 娄底市发展】和改革？委员会？。 （》。2013年10【月30日） 一】、实施范围 —     本】。细则实施范围—为我市权限内—采用审批、核准、备！案等方？式立：项的政府投资—项目和企业投—资项目项目供地审批！、规划报建、施【。工许可、竣工—验收等阶《段分别按照相—应部门制定的实【施细则？执行 — 《 二、工作内—容 《     立项【。阶段分为申报辅【导和：受理审批两个阶【段 ？     【申报辅导阶段具体】事项：包括 》  ？   1、政府投资！项目的项目》。建议书和可行性【研究报？告的评估论证—及报请市政府—或省发展改革—部门及省政》府决策； 】     》2、：企业：投资项？目，核准或备案材料的审！查； 【   ？ 3：、项目节《能评估？文件：审查：；，。     ！4、规？划选：。址前期工作》；  【   ？5、用地《预审前？期，。工作；？    】 6、？环境影响评价—文件审查 ！    受理审【批，阶段具体事》项，包括 【    《1、政府投资项目建！议书和可行》性研究？。报告审批（》含节能评估审查采用！代，建方式建设审批招标！事项核准）； 【 ？     2、企业！投资项目核准和【备案（含《节能：评估审查《、招标事项》核准）； ！。 ，   3、建设项】目选址意见书或规】划条：件，选址通知书；—    】 4、建设项目用地！预审意见； — 《    5、—建，设项目环境影—响评价（初步意见）！； ？  《   6《、涉及相关行—业主管部门的审【查意见 《 ： ？ ？三、政府《投资项目《审批 —   ？ ， （一）申报辅导阶！段（4？0个工作日》）， ，   》  1．项目申报 ！     项】目单位报送审—批项目所有申—请材料由《行政审批科向财【政，、规划、国》土、环？保部门分派申—请材料？上述部门分》别对申请材料进【。行初审并《在5个工作日内向项！目单位提出补齐【补正要求由项目单】位补正补齐后提交】  》   2．项目审】查（27个工作【日） 》    《 （1）发展改革】部门在1《5个：工作日内委托工【。程咨：询机构完成项目建】议书的评《。估，论证项目单位按照评！估意见对《项目建议书进行【修改完善对于达到】审，批项目建议书条件的！项目：及时将审查意见【。告知规划、国—。土、环保等部门；】对未达到审批条件的！项目通？知上述部门停止【审查告知项目单位重！新编制和申》报  【  ： （2）财政—部门同步在1—2，个工作？日内：对项目资金筹措方】案进行审查出具书面！审查意见对》未达到审《批条件的《项，目及时将审查意【见告知发展改革部门！停止审查 》   》。。 ， （3）规划部门在！随后的5个工—作日内完成规划选址！或规：划，条件申请材料审【查；对于审查通过】的项目？应及时将审查意见告！知国土、《环保和发展改革部】。门，  — ， ， （4？）国土和《环保部门在随后的】。7个工作日》内同步完成对用地预！审（：含地质灾《害危险性评估确认】和压：覆矿产查询）和环评！等相关申请材料审查！；，对于审？查通过的《项目及？时将审查意见—告知发展改革部【门 — ，   ？审查意见《属于否决的》相关部门《对项目单《位出具否决批复批】复文件抄送市发展】改革部门并》通知相关部门—停止审查《由发展？改革部门《做退件结案 —    【 ，。在上：述阶段中各部门需报！请市政府研》究确定的时间不计入！申报辅导《阶段时限《 《     3．可】行性研究报告（含】节能评估审查、招标！事项：核准13个工—。作日） 》 ？   ？。。 项目单位根据【上述审查意见对项目！申请材料进行修改完！善并组？织编制项目》可行性研究报告【和，节能评估文件—提交发展改革部【门发展？改革部门在13个】工作日内《委托工？程咨询？机，构完成？项，目可行性研究报【告，、节能评估文—件的评估论证并【要求项目单位在召】。开项目评估会—后的5个工作—日（不计入》申报辅导阶》段时：限）内按《。照，评估意见对项目可行！性研究报《告、节能评估—。文件：进，行修改完善对可行】性研究？报告达到审批条件】的项目发展改革部】门通知项目单位【提交所有申请—。。材料进？入受理审批阶—段    ！ （二）《受理审批阶段（【6个工作《日） 》 ：   ？ 1：．项目受理 】     项目单！位将：申报辅导阶段审【。查，通过的项目所有审】批申：请材料统一报送【发，展改革部门行政审】。批科发展改革部【门行政？审批科即时将申请材！料，抄告：规划、？国土（？使用出让用地项目】。须抄：告、使用划拨用地或！自有用地项目—不需：抄告）、环保部门各！部门在3个工—作日内审查材料【并做出补齐补正【或同意受理的—意见并书面》告知发展改革部【。门行政？审，批科：发展改革部门行政】。审批：科根据各部门—意见在2个工作日内！统一出具《补齐补正通知或受理！通知  】 ，  2？、项目建议书审批】（3个工作日—） 》     》受，理材：料后发展改革部门】在3个工作》日内：完成项目建议—书审批发展改革部门！由行政审批科—将项目建《议，书批复文件》抄，告国土、《。规划、环保等—部，门    ！ 3、？规，划选址审批（—1个：工，。作日） —     规划】部门在收到》项目：。建议书批复》文件后1个工作日内！。。完成：规，划选址审《批出具？规划选址意见书或】规划条件《。通知书并抄》报发展？改革：、国土（使》用，出，让用地项目须抄告】、使用划拨用地或自！有用地项目不需抄告！）和：。环保部？门 》    《 4、用地预审和】环评：并联审批（1个工作！日，） ：    【 国土和环保等【部门实行《并联审批（使用划】拨，用地或自有》用，地项目只需》环保部门审批）在】收到规？划、发展改革—部门：相应：审批文件《后1个？工作日内完成—用地预？。审（使用划》拨用地或自有用地项！目不需进行》。用地预审）》、提出？环境影响评价初步】意见提供给》发展改革部》门 》     》5、可行《性研究报告审批阶】段（1个《工作：日） —     发展【改革部？。门收到上《述，。各部门审批意见后1！个工作日内》完成可行性研究报告！审批发展改革—部门：行政审批科将审批意！见统一送达项目单】位 ！ ，四、企业投资项目】核准、备案》 ：  《 ，  （一）申—报辅导阶段（—30：个，工作日） ！    1．—。项目申报 —。  《   项《目，。单位在发展》改革部门行政审【批科报送立项阶段项！目核准的申》请材料由发展改革】部门行政审批科统一！接收后向规》。。。划、国土、环保部】。门分派申请材料上述！部门对申请材料【进行初审在5—个工作？日内向项目单—位提出补齐补正要求！由项目单位补—。。正补齐后提交 ！。 ，     2．项目！审查（3《0个工作日》。） ？   》  （1）》规划：部，门在10个工作日】内对：规划：选，址或规？划条件相关申—请材料？进行审查；对于审】查，通过的项目将—审查意见告知—发展改？。。革、国土和环保部门！ ？  ？   ？（2）国《土、环保部门在1】。0个工作日内完成对！用地预审（》含地质灾害危—险性评估确认和压】覆矿产查询》）和环？评相关申《请材料的审》查；对于审查—通过的项《目及时将《审查意见告知—发展改革部门 】。  《   （《3，）发展？改革：部门在？10：个工作日内委托工程！咨询：机构完成《项目节能评估文【件和项目申请报告】的评审并《要求项目单》位在召开评审—。会，。后的5个《。工作日（不计入申报！辅导阶段时限—）内按照评》审意见？对项目节能评估【文件：和项目申请报告进】行修改？完善对于《达到：核，准或备案条件的【项目：。发展改革《部门要求项目单位正！式，。提，交项目申《请材料及招标基本】情况表等材料进入受！理审：批阶：段，  —   审查意见属于！否决的相关部门对】项目单位出具否决批！复批复文件抄—送市：发展改？革部：门并通知相关部门】。停止审查由发展【改革部门做退件结】案   】  （二）》。受理审批《阶段（6个工作日】） 》。  ：。   1．项—目受理？ ，   —  项目单位将申】报，辅导阶段审查通过的！所有项目审批申请材！料，统一报送发展改革部！门行政？审批科？发展：改，革部：。门行政审《批科即时将申请【材料抄告规划、国土！、环保部门各部【门在3个《工作日？内审查材料并做出补！齐补正或同意—受，理的意？见并书面《告，。。知发展改《革，部门行政审批科发展！。改革部门行政审批科！根据各部门》意见在2个工—作日：内统一出具补齐补】正，通知或受《理通：知 — ，   2《.项目核《准或备案（6—个工作日《）  【   发《展改革部《门在6个工作日【内，做出企业《投资项目核》准或：备案决定《发展改革部》门行政审《批科将所《有核准或备案文【件统一送达项目【单位 ！ ， 五、其《他，事项 《 ， ，     （一【）对涉？及，国家安全、文物、港！口、河道、水利【、供水？、，排水、园林绿化【、水土保持、海【洋、：防震、防雷、—非煤矿矿山建设【项目安全预评价、危！险化学品《项目安全评价—、建设项目》职业病危害预评【。价等事项《的审批部《门组织征求相—关，主，管部门的审查意【见；依法《确需审批《的牵头部门组织【开展并？联审批 》     【（二：。）涉及非《煤矿矿？。。山建设？项目、危险化学品】建设项目《和，可能产？生职业病危》害的生产性建—设项：目在取得建设工【程项目立项审—批（核准、备案【）文件？后建设？单位应依法》及时办理安全—设，施与职业卫生“三同！时”手续 —    《 （三）本》细，则自2？013年《11月？1日起开始》实施 《