娄底】市建设工程项—目立项？阶段并联审批实施】细则
《
：娄底市发展和改【革委员会
（！2，013年10月30！。日）
一》、，实，施范围
【 本细则实】施范围为我市权限】内采：用审：批、核准、备案等】方，式立项的政府投资项！目和企业《投资项目项目供【地审批、规》划报建、施工许可】、，竣工验收《等阶：段分别按照相应部】门制定的实施细则执！行
！ 二、工作内容
！ ， 立项阶】段分为申报辅导和】受理审批两个阶段 ！
】申报辅？导阶段具体事项包括！
》 ， 1《、政府投资项目的】项目：建议书和可行—性研：究，报告的评估论—证及报？请，市，政，府，或省发展改》革部门及省政府决】策；：
— ： 2、企业》投，资项：目核准或备案—材料的？审查；
！。 3、项—目节能评估文件审查！； ：
】4、规划选址前期工！。作；
！ 5？、用地？。预审前期《工作；
》
《 6、环境影响！评价文件审查—
！受理审批阶段具【体事项包括
】 1【、政府投资项目建】议书和可行性研【究报告审批（含【节能评估审查—采用代建方式建设审！批招标事项核—准）：；
》 2、企】业投资项目核准【和备：案（含节《能，评估审查、招标事项！核准：）；
！ ：3、建设项目选址】意见书或规划条件】选址通知《。书；：
】 4、建设项目用】地预审意《见； ？
— ， 5：、建设项目环境影】响评：价（初步意》见）；
】 6、—涉，及相：关行业主管部门的】审查意？见
？
：
三—、政府投《。资项目审批》。
》 ？ （一）申报—辅导：。阶段（4《0，个工作日）
！ 《1．项目申报—
》 项目单位报送！审批项目所有申请材！料，由行政审批》科向财政、规划、国！土，、环保？部门分派申请材料上！述部门分别》对申请材料进行【初审并在5个—工作日内《向项目单位提出【补齐补正要求由项目！单，位补正补齐后提交
！
》 2．项目—审查（27个工【作日）
》 ， ？ （1）发展【改革部门在15个】。。工作日内委托工程咨！询机：构完成项《目，建议书的评》估论证？项目单位按照评估意！见对项目建》议书进？行修改完善对于达】到，审批项目建议书【条件：的项目及时》将，审，。查意见？告知规划、国土、环！保等部门；对未达】到审批条件的项目】通知：上述部门停止审查告！知项目单位》重新编制和》申报：
【。 （2《）财政部门同—步在：12个？工作日内对》项目资金筹措方案】进，。行审查出具》书面审查《意，见对未？达到审批条》件的：项目及时将》审查：意见告知发展改【革部门停止审查
】
？ ： （？3）规划部门在随后！的5：个工作？日内完成规划选址或！规，划条：件申请材料审—查；对？于审查通过的项目】应及时将审》查意：见告知国土、—环保和发展改革部】。门
【 （4）—国土和环保部门在】随，后的7？个工作？日，内同步完成对—用地预审（》含地：质灾害危险》性评估？确认和压覆》矿产查询）和环【评等相关申请材【料审查；对于审【查通过的项目及【时将审查意见告知发！展改革部《门
— 《审查意？见属于否决的相关部！门对项目《单位出具《否决批复批复—文件抄送《市发展改革部门【并通知相关部—门停止审查由发展改！革部门做退件结案】
【 在上述阶—段，中各部门需报请市】政府研究确定—的时间不计入申报辅！导阶段时限 —
3！．可行性研究报告（！含节：能评估？审查、招标事项【。核准1？3个工作日） 【
— 项目单位根据上！述审查意见对—。项目申请材料进【行修改？完，善，并组织编制》项目可行《性研究报告和—节能评？估文件提交发展【改革部门发展改【革部门在13个工】作日内？委托工程咨询机构完！成项目可行性—研究报？告、节能评估文件】的评估论证并要【求项目单《位在召开项目评估】。会后的5个工作日】（，不计入申报辅导阶段！时限）内按》照评估意《见，对项目可行性—研究报告、节能评】估，文件进行修改—完善对可行性研究报！告达到审批》条，件的项目发》展，改革部门通》知项目单位》提交所有《申请材料进》入受理审《批阶段
！ （二》）受理审批阶段（6！个，。工作日）
！ 《。1．项目受理 【
《。 ：。 项目单》位将：申报辅导阶段—审查通过《的项目所有审—批申请材料统一【报送发展《改革部门行政审批】科发展改革部门【行政：。审批科即时将申请】材料：抄，告规划？、国土（使》用出让用地项目须】抄告：、使：用划拨用地或自有】用地项目《不，需抄：告，）、环保部门各【部门在3《个工作日《内审查材料并—做出补齐补》正，或同意受理的—意见并书面》告知发展改革部【门行政审批》科发展改革部—门行政？审批科根据》。各部门意见在2个工！作日内统一出—具，补齐补正通》知，或受：理通知
】 ？ 2、项目建议书】审批（3个工作【日，）
》 受理材料！后，发展改革部门在3】个工作？日内完成项》目建议？。书审批发《展改革部门由—行政：审批科？将项目建议书批复】文件：抄告国土、规—划、环保等部—门
》 ， 3、规【划选址审批》。（1个工作日）
！
【规划部？门在收到项》目建议书批复文【件后1个工作日内完！成规划选址审批出具！规划选址意见书或规！划条：件通知？书并抄报发展—改革、国土（—使用出让用》。地项：目须抄告《、使用划拨用地【或自有？用地项目不需抄告）！和环：保部门？。
《 4—、用地？预审和？环评并？联审批（1》个工作日） —
？ ：。 ： ，国土和环保》等，部门实行并联审批】（使用？划拨用地或自—有用地项目只—需环保部《。门审：批）在？收到规划、发—展改革部门相—应审：批，文件后1《个，工作日内完成用【地预审（使用划【拨用地或自有用【地项：目不需进行用—地预审）、提出环】境影响？评价初步意见—提，供给发展《改革部门 》
《 ？ 5、可行性研究】报，告审批阶段》（1个工《作日） 《
》。 发展改—革部门？收到上述各部门【审批意？见后1个工作日内】完成：可行性研究报告审】批，。发展改革部门行【。政审：。批科将审《批意见统一》送达项目《单位：
！四、企业《投资项目核准—、备案
】 ， ， ：。。（一）申报辅导【阶段（？3，。0，个工作日）
】 —1．项？目申报
》
？。 《项目单位《在发展改《。革部：门行政审批科—报送立项《阶段项？目核准？的申请？材料由发展改革部】门行：政审批科统一接【收后向？规划、国土》。、环保部门分派申】请，材料上述《部门：对申请材《料进：行初审在5个工【作日内向项》目单位提出》补齐补正要求由项目！。单位补正补》齐后：提交
》 2【．项目审查（30个！工作：日） ？
【 （1）《。规划部门在1—0个工作日内—对规划选址》或规划条件相—关申请材料进行审】查；对于审查通【过的项目将审—查意见告知发展改】。革、国土《和环保部门
【
— （2）国土、【环保部门在10【个，。工，作日内完成》对用：地预审（含地—质灾害危险性评估】确认和压覆》矿产：查询）和环》评相关申请材料的审！。查；对于审查通【过的项目及时—将审查意见告知发展！。改革部？门
》。。 ： （3》）发展改革部门在1！0个工作日内—委托工程咨询—机构完成项》。目节能评估文—件和项目《申请报告的》评审并？要求项目单位在召】开评审会《后的5个工作日（】不计入申报》辅导阶段时限）内】。按照评审意见对【项目节能评》估文件和项目申【请，报，告进行？修改完善对于达到核！准或备案条件的【项目发展改革部【门要求项目单位正式！。提交项目申请材料及！。。招，标基本情况》表等材料进入受【理审批阶段》
—。 审查》意见属于否决的相关！部门对项目单位【出具否决批复—批复：。文件抄送市发展【改革：。部门并通知相—关部门停止审查由发！。。展改革部门做退件结！案
》。 ？ （二）受理审】。批，。阶段（6个工作日）！
】 1．项目》。受理
— 《 项目单《位，将申：报辅导阶段审—查通：过的所有项目审批申！请材料统一报送【发展改革部》门行政审批科发展】改革部门行政审批】科，即时将申请材料抄】。告规划、国土—、环保部门各—部门在3个工—作，。日内审查材料并做出！补齐补正或同意受理！。的意见并《书，面告：知发展改革部门行】政审批科《发展改革《。部门行政审》批，科，根据各部门》意见在2个》工作日内统一—出具：。补齐补正通知或【受理通知
！ 2.—项，目核：准或备？案（6个工作日【）， ，。。
《 ？ 发：展改革部门在6【个工作日内》。做出企业投资项【目核准？或备案决定发展改革！。。部门行政审批科【将所有核准或备案】文件统一《送达项目单位 【。
— 五、其他—事项
》 ： ？ （一）《对涉及国家》安全、文物、港口】、，河道、？水利、供水、排【水、园林绿化—、水土保持、—海洋、防震、防【雷、非煤矿矿山建设！项，目安全预评价、危】险化学品《项目安全评价、建设！项目职业病危害【预评价？等事项的《审批部门组织—征求相关主》管部门的审查意【见；：依法：。确需审批的牵头【部，门组织开展并联审】批
【 （二》）涉及？。非煤矿矿山》建设项目、》危险化学品建设【项目和可能产—。生职业病危害的【生产性建《设项目在取》得，建设：工，程项目立项审批【（核：。准、备案）文件后】建设单位应依法及时！办理安？全设施与《。职业卫生“三同【时”：手续
！。（三）本《细，则自：2013《。。年11月《。。1日：起开始实施
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