娄底】。市建设工程》项目立项阶段并【联审批实《。施细：则 《 娄底市发》展和改革委员会【 ？ （：2013年》10月30日） ！一、实施范围 【 ， ，。   ？  本？细则实？施范围为我》市权限内采用审批】、核准、备案等方式！立项的政府投—资项目和企业投资项！。目项目供地》审批、规划报—。建、施工许可、【竣工：。验，收，等阶段？分别按照《相应部门制》定的实施细则执行】 》 ？ 二、工作》内容 ？     【立项阶段分》为申报辅导和受理】。审批两个阶段 】    — 申报辅导阶段具体！。事项包？括 《    》 1、政府》投资项？目的：项目建议书》。和可行性《。研究报告的评估【论证及报请市政府】或省发展《改革部门及省政府决！策，； ： 《    2、企【业投资项《目核准或备案—材料的审查；— ：     3】。、项目节能评估【文，件，审查；？    】 4、规划选址前】期工：作；   ！  5、用地—。预审前？期工作； 【    》 6、环境影—响评价文件审查 】。     受！理审批阶《段具体？事项包括 》  》   1、政府【投资项目建议书和可！行性研究报告审【批（含节《能评估审查采—用代建方式建—。设，审批招？标事项核《准，）； —     》2、企业投资项【目，核，准，和备：案（含节能评—估审查、招标事【项核准）； 【 ，   《  3、建设—项目选？址意见书或规划【条件选址通知书【；    ！ 4、？建设项目用地预【审，意见；  ！   ？5、建设《项目环境影响评价（！初步：意见）？；    ！ 6：、，涉，及相关行业主管部】门的：审查意见 》 ：。 三、政！府投资项目审批 】   —  （一）申报辅导！阶段（40个工【作日：）  —   1．项目【申报   】  项目单》位报送审《。。批项目所有申请材】料由行政审批科向】。财政、规划、国【土、环保部门—分派：申，请材料？上，述部门分别对申【请材料进行初审并在！5个工作日内向【项目：单位提出补齐补正要！求由项目《单位补正补齐—后提交   ！  2．项目审查】（27个工作日）】 ？  ：   （1）发【展改革部门在15】个工作？日内委托《工程咨询机构完成项！目建议书的评估论】证项：目单位按照》评估意见对》项目建议《书进行修改完善对】于达：到审批项目建议书条！件的项？目及时？将，。审查意见告知—规划、？国，土、环保等部门【；对未达到审批条】件，的项目通知上—述，部门停止审》查告：知项：目，单位重新编制和申报！  —   （2》）财政部门同步【在12个工作日【内，对项目资金筹措方案！进行审查出具书【面审查？意见对未达到—审批条？件的项目及时将审】查意见告知发展【改革部门停》止审查？ ，  《  ： （3）规划—部，门在随后《的5个工作日内完成！规划：选址或规划》条件：申请材料审》查；对于审查通过】的项目应及时将【审查意见告知—国土：、环保和《发展改革部门—。 《     （—4）国土和环保【部门：在随后的7》个，工，作日内？同步完？成对用地预审—（含地质灾害危险性！评估确认和压覆矿产！查询：）和环评等相关申请！材料审？查；对于审查通过】的项目及时》将审查意见告—知发：展改革部门 —。   —  审查意见属于否！决的相关《。部门对项《目单：位出：具否：决，。批复：批复文件抄送市【发展改革部门并【通知相？关部门停止审查由】发展改革部门—做退件结案 ！     在上述阶！段，中各部门《需报请市政府研【究，确定：的时间？不计入申报》。辅导阶段时限— 》    3．可行性！。研究报告（含—节，能评估审查、招标事！项核准13个工作日！）   】  项目单位—根据：上，述，审查意见对项目申请！材料进行修改完善并！组，织编：制项目可行性—研究报告和节—能评：估文件提《交发展改革部—门发展改《革，部门在13个—工作日内委托工【。程，咨询机？构完成项目》可行性研究报告【、，节能评估文》件的评？估论证并要》求项目单位在召【开项目？。评估会后《。的5个工作日（【不计入申报辅导阶】段时限）《内，按照评？估意见对项目可【行性研究报告、【节能：评估文件进》行修改完善对—可行性研究报告达到！审批条件的项—目发展改革部—门通知？项目单位提》交所有申请材料进入！。受理审批阶段 【 《    （二）受】理，审批阶段（6个【工作日） — ？    1．项目受！理，  —   项目单位【将申报？辅，导阶段审查通过的】项，目，所有审批申请—材料统一《报送发展改革—部，门行政？审批科发展改革部】门行政审批科即时】将申请材料抄告规划！、国土（使用出让】用地项目须抄—告、使用划拨—用地或自有》用，地项目不需》抄告：）、环保部门各部】门在3个工》作日内审查材料【并做出补齐》补正或同意受—理的意见并》书面告知发展改革部！。门，行，政审：批科：发，展改革部门行政审批！科根据各部门意见在！2个工作《日内统一出具补齐】补正通知或受理【通知 《     2、！项目建议书审批（】3个工作日） 】     受】理材料后发展—改革部门在3个工作！日内完成项目—建议书审批发展改】革部门？由，行政审批科将项目建！议书批复文件抄【告国土、规划、【环保等部门 — 《    3、规划选！址审批（1个工【作日） 《 ：    》 规划部门》在收到项目建—议书批复《文件后1个》。。工作日内完成—规划选址审批—。出具规划选址意见】书或：规划条件通知书并】抄报发展改革、国】土（使用出让用【地项目须抄》告、使？用划拨用地或自有用！地项目不需抄告【。）和环保部门—     ！4、用地预审和【环评并联审批—（1个工作日） 】 ，  《   国土》和环保等部》门实行并联审批【。（，。使用划拨用地—或自：有用地项目只需环】保部门？审批）在《收到规？划、发展改革部门】相应审批文件—后1个？。工作日内完成用地】预审（使《用划拨用地或自有用！地，项目不需进行用地预！。。审，。。）、提？出环境影响评—价初步意见》提供给发展改革部】。门 》   ？  5、可行—性研究报告》。审批阶段（1个工】作日）  ！   发展改革【部门：收到：上述各部门》审批意见后1个工】作，日内完成可行性研】究报告审批》发展改革部门行政审！批科将审《批意见？统一送达项目单位 ！ 】四、：企业投资项目核准、！备案   ！  （一《）申报辅《导阶段（《30个工作日—）    ！ ，1．项目申报—     ！项目单位在发—。展改革？部门行政审批科报送！。立项：。阶段：项，目核准的申请材料】由发展改革部—门行政审批科统【一接收后向规划、国！土、环？保，部门分派申请材料上！述部：门对申请材》。料进行初审在5个工！作日：内向项目单位—提出补齐补正要求由！项目单位补正补【齐后提交 — ？ ， ，  2．项》目审：。查（30个》工作日） 》 ：     （1】）规划部门在1【0个工作日内对规】划选址或规划条件相！关申请材料》进行审查；对于【审查通？。过的项目将审查意】见告知发展改革、国！土和环保部》门 ：。。 ：    》 （2？）国土、《。环保部门在1—0个工作日内—。。完成对用地》预审（？含地质灾害危—。险性评估确认和压覆！矿产查询）和环【评相关申请材料的】审查；对于审查通】过，的，项目及时将审查【意见告知《发展改？。革部：门    ！ （3？）发展改革》部门：在10个工作日内】。委托：工程咨？询机构？。完成项目节能评估】文件和项目申请报告！的评审并要求项目】单位在召开》评审会后《的5个工作日（不】计入申报辅》导阶段时限）内按】照评审意见对项【目节能？评估文件和项—目申请报告进行修】改完善对于达—到核准或《备案：条件的项目发展改革！部，门要求？。项目：单位正式提交—项目申请材料及招标！基本情况表》等，材料进入《受理审批阶段 【 ，  《 ，。  ：审查意见属于否决的！相关部？。门，对项目单位出具否】。决批复？批复文件抄送—市发：展改：革部门并通》知相关部门停—止审查由发展改【革部门做退件—结，案  【 ，。  （二）受理审】批阶段（6个工作日！）   】  ：。1．项目《受理   ！  项？目单位将申报辅【。导阶段审查通过【的所有项目审批【。申请材料统一—报送发展改革—。部门行政审批科【发展改革《部门行政审批—科即时？将申请材《料抄告规划、国土、！环保部门各部门【在3个工作日内【审查材料并做出补】。。齐补：正或同意受理的意】见并书面《告知发？。。展改革部《门行政？审，批科发？展改革部门行—政审批？科根据各部门—意见：在2个工《作日：内统：一出具补齐补正通知！或受理通《知，     ！2.项目核准或备案！（6个工作日—）    ！ 发展改革部—门，在6个工作日内【做出企业投》资项目核准或备案决！定，发，展改革部《门行政审批科将所有！核准或？备案文件统一—送达项目单》位 ： 【 五、其他事项【   【  （一）对—涉及国？家安全、文》物、港口、河—。道，、水利、供水、排水！、，园林绿化、水土保持！、海洋、防震—、防雷、《非煤矿矿山建设【项目安？全预评价、危险化学！品，项目：安，全评价、建》设项目职业病—危害预评价等事项的！审批：部门组织征求相关】主管部？。门的：审，查意见？；依：法确需审批》的牵头部门组织开展！。并联审批 》 ：     （【二）涉及《非煤矿矿山》建设项目《、危险化学品建设项！目和可能产生职业】病危害的《生，产性建设项目—在取得建设工—程项：目立项审批（—核准、？备，。案）：文件后建《设单位？应依法及时办理【安，全设施与职业卫【生“三同时》”手续    】 （三）本细则自！2013年》11月1《日起开始实施 】