： ？ 娄底市建设工程】项目立项阶段并【联审：批实施细则 】 娄底市发展和【改革委员《会 （201！3年10月30日）！ 一？、实施范围 】     》。本细则实施范围【为我市权限内采【用审：。批、核准、备案等方！式立项的政府投资项！目和：企业投？资项目项目供地审批！、规划报建、—施工许可、竣工验收！等阶段分别按照相应！部门制定的实—施细则执行》 ： 【二，、工作内《。容 》    立项阶【段，分为申报辅》导和受理《审批两个阶段 【 ， ，     申报】辅导：阶段具体《事项包括 【     1【、，政府投资项目的项目！建议书和可行—性研究？报，告的评估论》证及报请市政府【或省：发展改革部门及省】政府决策； ！   ？  ：2、企业投资项目】核准或？备，案，材料：的，审查； 【     3、项】目节能评估文件审】。查； ？  》  ： 4、规划选址前】期工：作； 【    5、用地】预审前？。期工作； 》     】6、：环境影响评价文【件审查 —     受理审！批阶段具体事项包】括 》     1—、政府投资项—目建议书和可行【性研究报告审—批（含节能评估审】查采用代建方式建】设审：批招标事项》核准）？。；    ！ 2、企业投—。资项目核准和—备案（含节能评估审！查、招标事项核准】），； —。。   ？ 3、？。建设项目《选址意见书》或规划条件选址通】知书； 【    《 4、建设项—目用地预审》意见； 《 ：   《  5、建设—项，目，。环境影？响评价（《初步意见）； 【。 ：     6、】涉及相关行业主【管部门的审查意见】 【 三、政府投资项！目审批 】    （一）申报！辅导阶？段（40个工—作日）   ！  1．项目申报】    【 项：目单：位报送审批项—目所有？申，请材料由行政审批科！。向财政、规划、【国土、环保部门分派！申请材料上述部门】分别对申请》材料进行初审并【在，5个工作《日内向项目》单位提出补齐补【正要求由项目单位】补正补齐后提交【 ， ？。。    《2．：项目审查（2—7个工作日） 【     （1！）发展改革部门在1！5个工作《日内：委托工程咨询机构】完成项目《建议书的《评估论证项目单【位按照？评估意见对项目建】议书进行修》改完善对于达到【审批：项目建议书》条件的项目及时【将审：查意见？。告知：规，划、国土、》环保等部《门；对？未，达到审批条》件的项目通知上述部！门停止审查告知项】目单位重新》编制和申报 — ，     （】2）财政《部门同步在1—2个工？作日内对项目资金筹！措，方案进？行审查出具书—面审查意见对未达到！审，批条件？的项目及《。时将审查意见—告知：。发展改革《部门停止审查—  》   （3）规【划部门在随后的【5个工？。作日内完成》规，划选址或《规划条件申》请材：料审查；对于审【查通过的项目应及时！将审查意见告—知国土、环保和发】。展改：革部门  ！ ，。  （4）国土和环！保部门在随》后的7个工作—日内同步完成对用地！预审（含地质—灾，。害危险性评估确【认，和压覆矿《产查询）和环—评等相关申请材料审！查；对于《审查通过《的，项目及时将审查意见！告知发展改革部门 ！ 《    《审查意？见，属，于否决的相》关部门对项》。目单位出具否决批复！批复文件抄送市发展！改革部门《并通知相《关部门停《止审查由发展改革】部门做退件结案【 ，     在！上述阶段中》。各部门需报请市政府！研究确定的时间不】。计入：申报辅导阶段时限 ！    【。。 3．可行性研究报！告（含？节能：评估审查《、招标事《项核准13个工作日！。）  【   项目》单位根据上述审【查意见对项目申请材！料进行修改完善【。并，组织编制项目可行性！研究报告和节能【评估：文件提交发展—改革部？门发展改革部—门在13个》工作日内委托工程咨！询机构完成项目可】行性研究报》告、节能评估文件的！评，估论证并要求项目单！。位在召？开项：目评估会《后的5个《工，作日（不计》入申报辅导》阶段时限）内—按照评估意见对【项目可行《性研究报告、节能评！估文件进《行修改？。完，善对可？。行性研究报告达到】。审批条件的项目发】展改革部门通知项】目单位？。提交所？有申请？材料进？入受理审《。批阶段 》     【（二）受理》审批阶？段（6个工作日） ！。 《  ：  1？．项目受《理 》     》项目单位将》申报：辅导阶段审查通过的！项目所有审批申【请材料统一报—送发展改革部门行政！审批：科发展改《革部门行政审批【科即时将《申请材料《。抄，告，规，划、国土（使用出让！用地：。。项目须抄告、使用】。划拨用地或》自，有用地项目不需抄告！）、环保部门各部】门在3个工作—日内审查《材料并？做出补齐补正—或同意受理的意见】。并书面告知发—展改：革部门行政》审批：科发展改革部—门行政？审批：科根据各部门—意见在2《。个工作日内统一出具！补齐：。补正通？知或受理通》知 ：     】2、项目建议书审】批（3个《。工作：日） 《     【受理材料《。后，。发展改革部门在3】个工作日内完成项目！建议书审《批发展改革部门由行！政审批科将项目建】议书批复文件抄告】国土、规《划、环保等部门【   【  3、规》划选址审批（1个】工作日） 》  》   规划部门在收！到项目？建议书批复文—件后1个工作日【内，完成：。规划选址审批—出具规？划选址？意见书或规划—条件通知书》并，抄报发展改革、国】土（使用出让用【地，项目须抄告》。、使：用划拨用《地或自？有用地？项目不需抄告—）和环保部门 ！ ， ，    《4、用地预审—和环评并联》审批（1个工作【日） —。  ：   国土和环保】。等部门实行并联审】批（使用划拨用【地或自有用地项目只！需环：保部门审批）在收】。到规划？、发展改《革部门相应》审批文件后1个工】作日内？完成用地预审—。（使用划拨用—地或自有用地—项目：不需进行《用地预审）、—提，出环：境影响评价》初步意见提供给【发展改革部门—  —   5、可行性研！究报告审批阶段【（1个工《作，日） —     发展【改革部门收》到上述？各部门？审批意见后1个工】作日内完成可行性】研究报告《审批发展改》革部门行政审批【科将审？批意见统《。一送达项目单位 ！。 ， 四【、企业投《资项目核《准、备案 ！    （一）申报！辅导阶段（》3，0个工？作，日） —    《 ，1，．项目？申报 ？。   — ， 项目单位在发展】改革部门行政审批】科报：。送立项？阶段：项目核准的申请【材，料由发展改革—部门行政审批—科统：一接收后向规划【、，国土、环保部—门分派申请材—料上述部门》对申请材料进行初审！在5个工《作日内？向项目单《位提：出，补齐补正要》求，由项：目单位补正补—齐后提？交  【  ： ，2．项目《审查（？30个工作日） 】     】。（1：）规划部门在10】个工作日内对—规，划，选址：或规划条件相关【申请材料进行审查】；对于审《查，通过的？项目将审《查意见告知发展【改革、国土》和环保部门》 《     （2）】国土、环保部—门，在10个工作日内完！成对用地预审（【含地质？。灾害危险性评估确】认和压覆矿产—查询）和环评相关】。申请材料的审查；对！于审查通《过，的项目及时将审查】意见告知发展改革】部门 ？   —  （？3）发展改革部【门在：10个？工作：日内：委托工程咨》询机：。。构完成项目节能评】估，文件和项目》申，请报告的评审并【要求项目单位在【召开评审会后—的5个工作日—（不计入申报—辅导阶段时限）内按！照评审？意见对项目节能评估！文件和项目申请【报告进行修改完【善对于达《到核准？或备：案条件的项目发展】改革部？门要求？项目：单位正式提》交，项，目，申请材料及招标基】本，情况表等《材料进入《受理审批阶段 ！   《  审查《意见：。。属于否决《的相关？部门对项目单位出】具，否决批复批复文【件抄送市发》展改：革部：门并通？知相关？部门停止《审查由发展改革部门！做退件结案》    】 （二）受理审批】阶段（6个工作日）！   【  1．项目受理 ！    【 项目单位将申【报辅导？。阶段审查《。通过的所有项目审批！申请材料统》一，报送：发展改革部门行【政审批科发》展改革部门行政审】批科即时将申—请材料抄告规划【、国土、环保—。。部门各？部门在3个工—作日内审查》材料并做出补齐【。补正：或同意受理的意【见并书面告知发展】改革部门行政—审批科发展改革部门！行政审批科根—据各部门意见—在2个工作》日内统一出具补齐补！正通知或受理通【知 》     》2.：项目核准或备案【（6个工《作日） 】    发展改【革部：门，在6个？工作日内做出企业投！资项目核准》或备案决定发展改】革部门行《政审批科将所有核】准，或备案文件统一送】达项目单位 】 五、】其他事项 —。 ？    （一）对涉！及国家安全、—。文物：、港口、河》道、水？利、供水、排水、园！林绿化、水土保持、！海洋、防震》、防雷、非煤—矿矿山建设项目【安全预评价、危险】化学：品，项目安全《评价、建设项目职】业病危害预》评，价等事项的》审批部门《组织征？求相关主《。管部门的审查意【见；依法确需审批的！牵头部？门组织开展并联审】批  【   （二）涉【及非煤矿矿山建设】项目、危险化—学品建？设项目和可能—产生：职业病危害》的生产性建》设项目在取得建【设工：程项目？立项审批《（核：准、：备案）文件后建设】单位应？依法及时办理安【。全设：施与职业卫生—“三同时”手—续     （！三）：本细则自201【。3年11月1—日起开始实施 】