娄底】市建：设工程项目》立项：阶段：并联审批实施细【则， 娄底市【发，展和：改革委员会 — ： ，（2：。。013年10—月3：0日） 一—、实施范围 —    — ，本细则？实施范围为我市【权限内采用审批、核！准、备？案等方式立项的【政府投资项目和【企业投资项目项目】供地审批、》规划报建、施工许】可，、，竣工验收等阶—段，分别按？照相应部门制定【的，实施细？则执：行 》 二—。、工：作内容 【  ： ， ，立，项阶段分为》申报辅导和》受理审批两个—阶段：     ！申，报辅导阶段具体【事项包括 ！    1、政府】投资：项目的项目建议书】。和可行？性研究报告的评估】论证及报请市—政府或省《发展改革部》门，及省政府决》策，； —   ？ 2、企《业投资项目核准或备！案材料的《。。。。审查；  ！   3、项—目，节能评估文件—审查； —  ？   4、规划选址！前，期工作； ！ ，   5、》用地预审《前期工作《；    ！ 6、环境影响评】价文件审《查 ： ，     【受理审批《阶段具体事项包括】 ： ，     —1、政府投资项目建！议书和可《行，。性研究报告审批【（含节能评估审【查采用代建方式建】设，审批招标事项—核准）； 】     2、企】业投资项目核—准和备案（含节【能评估？审查、招标事项【核准）；《  —  ： 3、建设项—目选址意见书或规划！条件选址通知书； ！    【 4：、建设项《目用地预审意—见； 《 ，     5、】建设：项目环境影响—评，价（初步意见）【； 《    》 6、涉及相—关，行，业主管部门的审查意！见 《 ， ： 三《、政府投资项目【审批 》。 ：    （一）【申报辅导阶段（4】0个工作《日）：    【 1．项目申—报  — ，  项目单位—报送：审，批项目所有申请【材料由行《政审：批科向财政、—。规划、国土、环保】。部门分派申请材【料，上，述，部门分别对申请【材料进行初审—并在5？个工作日内向—项目单位提出补齐】补正要求由》项目单位补正补【齐后提交 》     2．！项目审查（27【个工作？日） ？     【（1）？发展改革《。部门在15个工作】日内委托《。工程：咨询机构完成项目】建议书？的评估论证项目单位！按照评估《意见对项目》建，议书进行《修改：完善对于达》到审批项目建议【书条件的项目及【时将审查意见告知规！。划、国土、》环，保等部门；对未达】到审批条件的项目通！。知上述部门停止审】查，告知项目《。单位重？新编制和《申报 《。   》  （？2）财政部》门同步在12个工】作，日内：。对项目资金筹措方案！进行：审查出？具书面审查意—见对未达到审批条件！的，项目及时将审—。查意见告《知发展改革部门停止！审查：     （！3）规？划部门？在，随后：的5个工作日—。内完成规划选址【或规划条件申—请材料审查；对于审！查通过的项目应【及时将审查意见告】。知国土、环》保和发展改革部门 ！  》   （4》），国土和环保部—门在随后的7个【工作日内同》步完成对《用地预审（含地质灾！害，危险性？评估确认和压覆【矿，。产查询）和环评等相！关，申，。。。请材料审《查，；对于审查通过【的项目及《。时将审查意见告知发！展改革部门 【 ？    审查—。意，见属于否《决的相？。关部门对项目单位出！具否决批复批—。复文件抄送市发展】改革部门并通知【相关：部门停止审查—由发展改革》部门做？退，件结案 】    《在上述阶《。段中各部门需报请】市政府研《究确定的时间不计】入申报辅导阶段【时限 【    3．可行性！研，究报告（含节能评】估审查、招标事【项，。核准13个工作【。日）：    】 项目单位根据上述！。审查意见对项目申】请材料进《行，。修改完？善，并组：织编：制项目可行性研究】报告和节《能评估文件提交发展！改革部门发展改革】部门在13》个工作日内》委托工程咨询—机构完成《项目可行性研—究报告、节》能，评，估文件？的评估论证并要【求项目？单位在召开项目评】估，会后的5个工作日】（不计入申报辅导阶！段时限）内按照【。评，估意见对《项目可行性研—究报告？、，。。节能：评估文件进行修改完！善对可行《性研究？报告达到审》批条件的项》目发展改革部门通】知项目单《位提：交所有申请材料进入！受理：审批阶段 》 《  ：  （？二）受理审批—阶段（6个工—作日） 【     1—。。．项：目受理  ！   项目》单位：将申报辅导》阶段：审查通过的项目【。所有：审批申请《材料统？一报送发展》改革部门行》政审：批科发展改革部【。门行政审批科即时】将申请材料》抄告规划、国土（】使用出让用地项目须！抄告、使用划拨用】地或自有用地—项，目不需抄告》）、环？保部：门各部门在3个【工作日内审查材【料并做出补齐补【。正或同意受》理的意见并》书面告知发展改革部！门行政审批科发展改！。。革部门行政审批科根！据，。各部门？意，见在2个《。工作日内统》一出具补齐补正通】。知或受理通知 ！。     —2、项目建议—书审批（3个工【作日：）   】 ， ，受理材料后发—展改革部门在3【个工作日内完成项目！建议书审批发展改】革部：门由行政《审批科将项目建议书！批复：文件：抄告国土、规划、】环保等部门 】     —3、规划选》址，审批（1个工作【。日） 【    规》划部门在收》到项目建议书批复】文件后1《个工作日内完—成规划选址》审批出具规划—选址意？见书或？规划条件通知书【并，抄，报发：展改革？、国土（使用出【让用地项目须抄告】、使用划拨用地【或自有？用地：。项目：不需抄告）和环【保部门 】 ， ，  4、用地预审】和环评并联审—。批（1？个工作？日）  】   国土和环保】等部门实行》。并联审批（使用【划拨：用地或？自有用地项目只【。需，环保：部门审批）》在收到规划、发展改！革部门相应审批【文件后1个工作【日，内完成用地预审（使！用划拨用地》或，自有用地项目不需】进行用地预审）【、提出环境影响评】价初步意《。见提供给《发展改革部门 【   —  5、可行—性研：究报告审批阶段（】1个工作日） ！     —发展改革部门收到上！。述各部门审批意见】后1：个工作日内完—成，可行性研究报—告审批发《展改革部《。门行政？。审批科将审批意【见统一送达项—目单位 】 ， 四《。、企业投资项目核】准，、备案 】    （》一）申报辅》。导阶段？（30个《工作日） 》     1！．项目申报》  —   项目》单位：在发：展改革部门行—政审批科报送—立项阶段项目核准】的申请材料由发展】改革部门《行政审批《科统一接收后向【规划、国土、环保部！门分派申请材料【上述部？门对申请材料进【行初审在《5个工作《日内向？项目单位提出补【齐补正要求由项目】单位补正补》齐后：提交：     ！2．项目审查（【30个工作日）【 ？   《  （1）规划【部门在10个工作日！内对：规划选址或规—划条件相关申—请材料进行审查；】对于审查通过的项】目将审查意》见，告知发展改革、【国，。土和环保部门 ！ ：    （2）国土！、环保部门》。在1：0，个工：作日内完成对用【地预审（含地—质灾害危险性评估确！认，和压覆矿产查询）】和，。环评相关《申请：材料：的审查；《对于审查通过的项】目及：时将审查《。意见告知发》展改：革，部门：    】 （3）《发展：改革：部门在10个工【作，日内委托工程咨【询机构完成项目节能！评估：文件：和项目申请报—告的评审并要求项】目单位在召》开评审会后的—。5个工作日（—不，计入申报辅导阶段时！。限）内按照评审意】见对项目节》能评估文件和项目】申请报？告进：行修改完善对于达】到核：准或备？案条件的项目发【展改革部门》要，求项目单《位正：式提交项目申请材料！及招标基本情况表等！材料进？入受理审批阶段【 》   ？ 审：查意见属于否决的相！。关部：门对项目单位出【具，否决批复批》复文件？抄送市发展改革部】门，并，通知相关部门停【止审查由发展改革部！门做退件结》案， ？     （【二）受理审批阶段（！6，。个工作？日） 《     1】．项目受理 ！   ？ ， 项目单位将申报】辅导阶段《审查通过的所有项目！审批申请材料—统一：报送发？展，改革部门行政审批】科发展改革部门【行，政审批科即时将【申请材？料，抄告：规划、国土、—环保部门各》部门在？3，个工作日内》审查材料并做出补】齐补：正或同意受理的意】。见并书面告》知，发展改？革部门行政审—批科发展改》革部门行政审批科根！据各部门意见在【2，个，工作日内统一出具】补齐补正通知—或受理？通，知 《 ：    2.项目核！准或备案（6个工】作日） 》 ，     发展】。改革部门在6—个工作日《内做出企业投资项】目核准或备案决定发！展改革？部门行政审批科将】。所有核准或备—案文件？统一送达《项目单位 】 五、其他！事项 ？ 《    《（一）对涉及国家安！全、文物、港—口、河道、水—利、供水、排水、】园林绿化、水土保持！、海洋、防震、防雷！、非煤矿矿山—建设项目《安全预评价》、危险化学品项目】安全评价、》。建，设项：目职业病危害预【评价：等，。事项的审批部门组织！征求相关主管部门】的审查意见；依【法确需审批》的牵头部门组织【开，。展并联审批 【  《   （二）涉【及非煤？矿矿山建设项目【、危险？化学品建设项目和】可能产生职业病危害！的生产性建设项【。目，在取得建设工程项目！立项：审批（核准、备案】），。。文件后？。建设单位应依法及】时办理安全设施【与职业卫生“三同】时”手续《     — ，（三）本细则自【2013年11月1！日起开？始实施 》