， ： 娄底市建设工！程项目立《项阶段并联》审批实施《细则 》 娄底？市发：展和改革委员会 ！ ， （201》3年10月》30日？） 一、实—。施范围 《。   》  本细则实施【范围为我市权限【内采用审《批、核？准、备案等方式立项！的，政府投资项目—和企业投资项目项目！。供地审批《、，规划报？建、：施，工许可？。、竣工验收等—阶段分？别按照相应》部门制定的实施【细则执行 — 》 ， 二、工作内容 】     【立项阶？段分为申报辅导【和受理审批两个阶】段 —    申报辅导阶！段，具体事项包括 】 ：     1、政府！投资项？目的：项目建议书和可【行性研究报告的评估！论证及报请市政府或！省发展？改革部门及省政府决！策； 》    》 2、企业投资项】。目核准或备案—材料的审查； 】 ？ ，  ：。 3、项目节—能评估文件审查； ！ ？     4、规划！选，址前期工作；— 》    5、—用地预审前》期工作？；   】  ：。6、：环境影？。响评价？文件审查 】 ，  ：  受理审批阶【段具体？事，项包括 】。。  ：  1、政府投【。资项目建议》书和可？行性研究报告—审批（？含节能评估审查采】用代建方式》建设审批招标事项核！准）； 】。  ：  2、企业—投资：项目：核准和备《案（含节能评估审查！。、招标？事项核准《）； —     3、【建设项目选》址意见书或》规划条件选》。。址通知？书；：   【  4、建》设项目用地预审意】。见； ？    【 5、建设》。。项，目环境影响评价（】初步：意见）； 【   《 ， 6、？涉及相关行》业主管部《。门的审查《意见 ！ ， 三、政府投资【项目审批 【     —（一）申报辅—导阶段（40个工作！日） 》     1．项目！申报  【   项目单—位报送？审批项目所》有申：请，材料由？行，政，审批科？向财政、《规划、国土、—环保部？门分派申请材料上述！部门分别对申请材料！进行初审《并在：5个工作日内向项】目单位？提出补？齐补：。正要求由项》。目单位补正补齐后】提交：  》   2．项目【。审查（2《7个工作日）—     】。（，1）：发展改革《部门在1《5个工作日内—委托工程咨》询机：构完成项目建议【书，的评估？论，证项目单位》按照评估意见对项】目建议书进行—修改：完善对于达到审批】项目：建议书？条件的项目及时将】审查意见告知—规，划、国土、环保【等部门；对未达【到，审批条？件的项目通知上【述部门停止审查告知！项目单位重》新编制和申报— ，    【 （2）财政—部门同步在1—2个工作日》内对：项目资金筹措—方案进行《。审查出具书面—审查：。意见对未达》到，审批条件的项—目及时将《审查意见《。告知发展改革—部门停？止审查  】   （3）规划】。部门在随后的5个】工，作日内完成规划选址！或规划？条件申请《材料审？查，；对于审查通过的】项目应及时将—审查意见告知国【土，。、环保和发展—改革部门 》     （！4）：国土和环《保部门在随》后的7个《工作：日内同步完成对【用地预审（含—地质灾害危》险性评估确》认和压覆矿》产，查询）和环评等【相关申请材料审查；！对于审查通过的【项目：及时：将审查意见告知【发展：改革部门 —     审】查意见属《于否决的相关—部门对项目单位出】具否：。决批复批复文件抄送！市发展改革部门【并通知相关》部门停？止审查由《发，展改革部门做退件结！案   】  在上《述阶段中各部门需】报请：市政府研究确定【的时间不《计入申报辅导—阶段：时，限 —   ？ 3．可行性研究】报告（？含节能评估审—查，、，招标事？项核准13》个工作？日） 【    项目单位根！据上述审查意—见对项目申》请材料进行》修改完善并》组织编？制项目？可行：。。性，研，究报告和《节，能评估文件提交发】展改革部《门发展改革部门在】。13个工《作日内？委托工程咨询—机构完？成项目可行性—研究报告、节能评】估文：。件的评估论证并要求！项目单位《在召开项目评估【会后的5个》工作：日（不计入申报辅】。导阶段？。时限：）内按照评估意见对！项目：可行性研究报—告、节能《。评估文？件进：行，修改完善《对可：行性研？究，报告达到审批条件】的项目发展改—革部：门通：。。。知项目单位》。提交所有申请—材料：进入受理审》批阶段 《     （！二）受理审》批阶段（《6个工作日） 】 ？ ， ， ， 1．项目》受理 》    》 项目单《。位将：申报辅？导，阶段审查通》过的项？。目所有审批申请【材料统一报送发【展改革部门》行，政审：批科发展改革部门行！政审批科即时将【申请材料抄告规划、！国土（？使用出让《用地：项目：。。须抄告、使用划拨用！。地或自有用地项目】不需抄告）、环保】部门：各，部，门在：3个工作日内审查材！料并：做，出补齐补正或同【意受理的意见并书】。面告知发展改革【部门行政审批科【发展改革《部门行政《审批科？根，据各部门意见在2】个工作日内统—一出具补《齐补正？通，知或受理通知 ！    》 ，2、项目建议书【审批（3个工作【日） ？ ：    》 受理？。材，料后发展改》革部门？在3个？工作：日内完成项目建议书！审批发展《改革部门由行政审】批科将？。项目建议书》。批复文件抄告—国，土、规划、》环保等部门 ！     3、【规划选址审批（1个！工作日） ！  ：  规？划部门在收到—项目建议《书批复文件后—1个：工作日内完》成规划选址审批出具！规划选址《意见：书或规划条件通知】书并抄报发展改革】、，国土（使《。用出让用地项—目须：抄，告，。、，使用划？拨用地或自有用地】。项目不？需抄告）和环—保部门 】    4、用地】预审和环评并联审批！（1：个工作日） 】    》 国土？和环保等部门—实，行并联审批（—使用划拨用》地，或自有用地项—。目只需环保部—。。门审批）在》收到规划《、发：展改革？部门相应审》批文件后1个—工作日内完》成用地？预审（使用划拨【用地或自有用—地项目不需进行用】地预审）、提出【环境影响评价初步】意见提供给》发展改革部门—。。 ？     —5、可行性研究报告！审批：阶段（1《个工：作日） 《  》   ？发展改？。。革部门收《到，上述各部《门，审批：意见：后1个工作》日，内完：成可行？性研：究报告审《批发展改革部门行】。政审批科将审批意见！统一送达项》目单位 】 ： ， 四、企业投资项目！。核准、备案 —   —。。  （一）申报辅】导，阶，段（30个工作【日）  】  ： 1：．项目申《报 ： ：    》 项目单《位在发展改》革部门行政》审批：。科报送立项阶段项】目核准的申请材料】。由发展改《革部门行政》审批科？统一接？收后向？规划、国土、环保部！门分派申请材—。料，上，。述部门对申请材料】进行初审在》5个工作《日，内向项目《。单位提？出补齐补《正要求？。由项目单位补正补齐！后提交  ！   2．》项目审查（30【个工作日《）， ？     —（1）规划部门在1！0个工作日内对规】划选：址或规划条件相关】申请材料进》行审查；对》于审查通《过的项目将》审查意见告知发展】改革、国土和环保】部门  】 ， ， ，（2：）国：土、环保《部门在10个工作日！内完成对用地预审（！含地质？灾，害，危险性评估确—认和压覆《矿产查询《）和环评相关申请材！料的审查《；对于审查通—过的项目及时将【审查意见告》知发展改革部门 ！     （】3）发？展改革部《门在：10个？工作日内委托工程】咨询机构完成项目节！能评估文件和项目申！请报告的评审并要】求项目单位在召【开评审会后的5个工！作日：（不计入申》报辅导阶段时—限）：内按照评审意见对项！目节能评估文件和】项目申请报告—进行修？改完善？对于达到《核，准或备案条件的项目！发展改革部》门要求项目单位【正式：提交项目申请材【料及招标《基本情况表》等，材料进入受理审【批阶段 【  ：   审查意见属于！否决的相关部门对项！目单位出具否决批】复批复文件抄送【市发展改革部门并】通知相关部门停止审！查由发展《改革部门《。做，退件结案 — ：     （二）受！。理审批阶段（6个】工作：。日） 》。   《  ：1．项目《受理 【   ？ 项目单位将申报辅！导阶段审《。。查通过的所》有项目审《批申请材料统—一报送发展改革部门！行，。政审批科发展—改革部门行政—审批科？即时：。将申请材料抄—告规划、国土、环】保部门各部门在3个！工作日内《审查材料并做出补齐！补正或？同意：受理的意见并书面】告，知发展改革部门行政！审批：科发展改革》部门行政审批—科根据各部门意【见在：。2个工作《日内：统一出具《补齐补正通知或受】理通知？    】 2.项《目核准或备案（6】个工作日）》 》    发展—。改革部门在6个工】作日内做《出企：业投资项目核准或】备案决定发展改【革部门行政》审批科？将所有核准或—备案：。文件统一送达项【。目单位 — —五、其他事项 ！。  ？   （一）对涉】及国家安全、文物、！港口：、河道、水利、供水！。、排：水、园？林绿化、水土保持、！海洋、防《震、防雷、非—煤矿矿山建设项【目安全？预，评价、危险化学品】项目安全《评价、建设项—目，职业病危害预评价等！事项的审批部门【组织征求相关主【管部门的《审查意见；依法【确，需审批？的牵头部门组—织开展并联审批【 ？    》 （二）《涉，及非煤矿矿山—建设项目、危险化学！品建设项《目和可能《产生职业病危害【的生产性建》设项目在《取，得建设工程项目立】项，审批（核准、备案）！文件后建设单位应】依法及？时办理安全设施与】职业卫生“三—同时：”，手续： ：   ？ （三《）本细则自20【13：年11？月1日起开始实施 ！。 ，