娄【底市建设工》程项目立项阶—段并联审批实施细则！ 娄底市发】展和改革委员—会 《 （2013年【10：月30日） 一】、实施范围 】 ，    《本细则实施范围为我！市权限内采用—。审批、核准、备案】等方式立项的政府】投资项目《和企业投资项—目项目供地审批、规！划报建、施工—许可、竣《工验收等阶段分别按！照相应部门》制定的实施细则执】行， 】 二、工作》内容 》。     立—项阶段分为》申报：辅导和受《。理审批两个》阶段   ！ ， 申：报，辅导阶段具体事【项包括？ ？     1【、政府？投资项？目的项目《建议书和可行—性研究报告的评【估论证及报请市政】府或省发展改革【部门：。及省政府决》策，；，   【  2？。、企业投资》项目核准或备—案材：料的审查； 【     3】、项：目节能评估文—件，审查； 》   》  4、规》划选址前期工作； ！   —  ：5、用地预》审，前期：。工，作，； 《     —6、：环境影响评价文件】审查 —   ？  受？理审批阶《段具体事项包—括 ：     】1、政府投资项目】建议书和可》行，性研究报告审—批（含节能》评估审查采》用代建方式建—设审批招标》事项核准）》；  【  ： 2、企业投资项】。目核：准和备案（含节能评！。估审查、招标事项核！准）； 》  《   3、建设项目！选，址意见书或》规划：条件选址通》知书； 】   ？ 4、建《。设项目用地》预审意见； 】 ，    《 5：、建设项目环—境影响评价（—初步意？见）； 《   —。  6、涉及—相关行业主》管部门的《审查意见 — ？ ： 三、政府投【资项：目审批 —     （【一）：申报辅？导阶段（40个工作！日）： ？     1．【项目：申报：  》   项目单位【报，送，审批项目所有—申请材料由行政审批！科向财政、规—划、国土、环—保部门分派申请【材料上述部门—分别对？申请材料进》行初审并在》5个工作日内—向项目？单位提出《补齐补正要求由项】目单位？补正补齐后提—交    】 2．项目审查（2！7个工？作，日，）   【  ：（1）？发展改革部》门在：15：个工作日内委托工程！咨询机构完成项目建！议书的？评，估论证项目单位按】照评估意见对项目】建议书进行修改完】善对于达到》审批项目建议书条】件的项目及》。时将审查意见告【知规划、《国，土、环保等部门；】对，未，达到审批条》件的项目通知上述部！门停止审《查告知项《目单位重新编制和申！报， 《   ？  ：（2）财政部—。门同步？在12？个工作日内对—。项目资？金筹措方案》进行审查出具—书面审查《意，见对未达《到审批条件的项【目及时将审》查意见告知》发展：改革部门停》止，审查  【  ： （3）规划部门】。在随：后的5个工作—日，内完成规划选址【或规划条件》申请材料审查；【对于审查通过的【项目应及时将审查意！见告知国土、环【保和发展改革部门 ！    【 （4）国土—和环：保部门在随后的7】个工：作日内同《步完成对用地预审（！含地质灾害危险性评！估确认？和压覆矿产查询）和！环评等相《关申请？。材料审查；对—于审查通过的项目】及时将审《查意见告知发展改】革，部门 《。    — ，审查意见《属于否决的》相关部门对项目【单位出具否决—批，复批复文件抄送市】发展改革部》门并通知相关—部门停止审查由【发展改革部门—做退件结案 — ，     【在，上述：阶段中各部门需【。。报请：市政府研究确定的】时间不计入申报辅】导阶段时限 ！     》3．可行性研究报】告（含节能评—估审查、招》标事项核准13个工！。作日） 】    项目—单位根据上》述审查意见对项【目申：请材料进行修—改完：善并组织编制—。项目可行性》研究：。报告和？节能评估文件提【交发：展改革部门发展【改革部门在13【个工作日内委托工】程咨询机构完成项目！可行性研究报告【、节：能，。评估文？件的评估论证并要】求项目单位在召开】项目：评估会后的》。5个工作日（不计入！申报辅导阶段时限）！内按照评估意—见对项目可行性研究！报告、节能》评估文件进行修【。改，完善对可行性研究】报告达到审批条件】。的项目发展改革部门！通知项目单位—提交所有申请材【料进入受理》审批阶段 【 ，    《 ，（二）受理审—批阶段（6个工作】日，）   】  1．项》目，受理  】   项目单位【将申报辅导》阶，段审查通过的项目所！有审批申《请材料？统一报送发展改【革部门行政》审，批科发展改》革部门行政审—批，科即时将申请材料】抄告规划、国土（使！用，出让用地项目—须抄告、使用划拨】用地或自有用地项目！不需抄告）、环保】部门各部门在3个】工作日内审》查材料并《做出补齐补》正或同意受理—的意见并书面—告知发？展，改革部门行政审批】科发：展改革部门行政【审，。批科根据各部门【意见在2个工作【日内统一出具补齐补！正通知或《受理通知 ！    2、项目建！议书审？批（3个工作—日，。） 》     受理材料！后，。发展改革部门—在，3个工作日》内，完成项？目建议书审批发展】改革部门由行政【审批科？将项：目建议？。书批复文件》抄告国？土，、规：划、环保等部门 ！ ？   ？ 3、？规划选址审》批（1？个，。工作日） —    — 规划部门在收到项！目建议书批复—文件：后1个工作日—内完成规《划选址审批出具规】划选址意见书—或规划条《件通知书并》抄报发展改革、【。国土：。（使用出《让用地？项目须？抄告、？使用划拨《用地或自有用—地项目不《需抄告？）和环保部》门 ： 《  ：  4、用地—预，审和环评并》联审批（1》个工作日） 【  《 ，  国土和环保等部！门实行并联》审批（使《用，划拨用地或》自有用地项目只【需环保部门审批【）在收到规》划、发展《。改革部门相应审【批文件后《1，个工作日内完—成用地？预审（使用划拨用地！或自有用地项目不需！进，行用地预审）、提出！环境影响评价初【步意见提《供给：发展：改革部？门 ？     【5、可？行性研究报告审批】阶段（1个工—。作日）  ！   发展改革部】门收：到上述各部门审批意！见后1？个工作日内》。完，成可行性研究报告】审批发展改革—部门行政审批—。。科将审？批意见统一送达【项目单位 】 ： 四、企—业投资？项目：核准、备案》 ？     （【一）申报辅导阶【段（30个工作【日） 【  ：。  1．项目申报】   【  项？目单位在发展改革部！门行政审批科报送】立项阶段《项，目核准的申请材料由！发，展改：革部门？行政审批科统一接】收后向规划、国土、！环保部门分派申请】材料上？述部门？。对申请？材料：进行初审在5个工作！日内向项目》单位提出补》齐补正要《求由项目单位补【正补齐后《提交 《  《   2．》项，目审查（3》0个：工作日） — ：     （1）规！划部门？。在1：0个工作日内—对规：划选址或规》划，条件相关申请材料】进行审查；对—于审查通过的项目将！审查：意见告知发》展改：革、国土和环保【。部门 《    — （2？）国土、环》保部：门在10《个工：作日：内完成对用地—预审（含《地质灾害《危险性评估确认和压！覆矿产查询）—和环评相关申请【材料的审查；—。对于审查通过的【项目及时将》审查意见告知发展改！革部门 《 ：。   《。  （3）发—展改革部门在10】个工作日内委—托工程咨询机构完】成项目节能》评估文件《和项目申请报告的评！审，并要求项目单—位在召开评》审会后的5个—工作日（不计入申】报辅导阶段时限）】内，按照评审意见对项目！节能评估文》件，和项目申请报告【进行修改完》善，对于达到核准或备】案条件的项目—发展改革《部，。门要求项目单位正式！提交项目申》请材料及招标基本情！况表等？材料进？入受理审批阶段【 ？ ：   ？ 审查意见属于否】决的相关《部门对项目单位出】具否决？批复批复文件抄【送，市发展改《革部：门并：通，知，相关部门停止审【查由：发展改革部门—做退件结案 — 《  ：  （二《）受理审《批阶：段（：6个工作日） ！  ？   1．》项目受理 】     项—目单位将申报辅导阶！。段审查通过的所有】项目审？批申请材料统一【报送发？展改革部门行—政审批科发》展改：革部门行政》审批科即时将申【请材料抄告规划【。、国土、《环保部门各部—门在3个工》作日内？审查材？。料并：做出补齐补正—或同意受理的意见】并书：面告知发展改革部】门，行政：审批科发展改革部】。。门行政审批科根据各！。部门：意见在2个》工，作，日内统一《出具补？齐补正通知或受理通！知 ？     【2，.项目核准或备【案（6个《工，作日） 【    《 发展改《。革部门在6》个工作日内做出【企业投资项》目核准或备案决定发！展改革部门》行政审批科》将所有核准或备案文！件，统一送达项目单【。位 ： 》 五《、其他事项 — 《  ：  （一《）对涉及《国家：安全、文物、港口】、河：道、：水，利、供水《、排水、园林绿化、！水土：。保持、海洋、防震、！防雷、非《煤，矿，矿山建设项目—安全预评价、危【险化学品项目安全】评价、建《设项目？职业病？。危害预评价等—事项的审批部门组织！征求：。相关主管部门—的审查？意见；依法确需【审批的牵头部门组】织开展？并联审批 》 ： ，     （—二）：涉及：非煤矿矿山建—设项目、危险化学】品建：设项目和可》能，。产生职？业病危害的》。生产性建设项目【在取得建设》工程项目立项审批（！核准、备案》）文件后建设单【位应依法及时—办，理，安全设施与职业卫生！“三同？时”手续   】  ？（三）本细则—自，2013年1—1月1日起开始实】施 ？