娄底市！建设工程项目立项】阶段并联审》批实：施，细则 —娄底市发展和改【革委员会《 （20【13年？。10：月，30：日）： 一、实施范围】   —。  本？细则实施范围为我市！权，限，内采用审批》、核准、备》案等方式立项的【。政府投资项目和企业！投资项目项目—供地审批、规—划报建、施工许可】、竣工验《收等阶段《分别按照相应—部，门制定？的实施？。细则执？行 ？ 《 二、工作内容！ 《    立项阶段】。分为申？报辅导？和受理审批两—。个，阶，段， 》  ：  申报辅导—阶段具体事项包括】   【  1？、政府投资项目的项！目建议书《。和可行性研究报【告，的评估论证及报【请市政府或省发展】改革部门及省政府】决策； 》   》。  2、企业投资】项目核准或备案材】料的审查； 】  ？   3、项目【节能评估文件审查】。；  【  ： 4、规划》选址：前期工？作； ？     】5、用地预》审前期工作》；  【   6、环境影响！评，。价文：件审查 —     受理审！。批阶段具体事项包】括 ：    【 1、政府投资项】目建议书和可—行性研究报告审批（！含，节能评估审查采【用代建方式建设审】批招标事项核—准）：； ： ？     2、【企业投资项目核【准和备？案（含节能》评，估审查、《招标事项核准）；】   【。  3、建设—项目选址意见书或】规划条件选》址通：知，书；   ！  4？、建设项《目用地预审意见【；，    】 5、建设项目【环境影响《评价（初《步，意见：。）；： ？   《  6、涉》及相关行业主管【部门的审查意—见 ： ，。 ， 三、】政府投资《项，目审：批， ：     （】一）申报辅》导阶段（40个工】作日：） ？     1．】项，目申报？ 《    项目单位】。报送审？批项目所有申—请材：料由行？政审：批科向？。财，政、规划《、国土？、环保部门》分派申请材料上述部！门分：别对：申，请，材料进行初审并【在5个工作》。日内向项目单—位提出补齐补正要求！由项目单位补正【补齐后提交》   —  2．项目审查】（2：。7个工作日） 【  《 ，。。  （1）发展改革！部门在15》个工作日内委托工程！咨询机构完》成项目建议书的【评估论证项目单位】按照评估意》见，对，。项目建议书进行【修改完善对于达到审！批项目？建议书条件的—项目及时将审—查意见告知规划、国！土、：环保等部门；对【未达到审《批条件的项目通知】上述部门《停，。止审查告知项—。目单位重新编—制和申报《。 ？ ：    （2）【财政：部门：同步在1《2个工作日内对项目！资金筹措方案进【行审查？出具书面审》查意见？对未达到审批条件】。的项目及时将审查】意见告知发》展改革部门停止审查！。  》  ： （：3）规划部门—。在随后的5》个工作日内完—成规划选址或规【划条：件申请材料审—查；对于审查通【过的项目应》及时：将审查意《见，告知国土《、环保和发》展改革部门 【     （】4）：国土和环《保部门在随后—的7个工作日内同步！完成对用地预—审（含地质灾害危险！性评估确认和—压覆矿产查询—）和环评《等相关申请材—料审查；对于审【查通过的项》目及时将审查—。意见告知发展—改革部门《 ？ ，    《 审：查意见属于否决【。的相关部门》对项目单位出具否决！批复批复文件抄【送，市，。发，展，改革部门《并通知相关》部，门停止审查由—发展改革部门—做退件结案》     ！在上述？阶段中各部门—需报请市政府研【究确定的《时间不计入申报辅】导阶：段，时限 《 ， ，    《 3．可行性—研究报告（含节能评！估审查、招标事【项核：。准13个《。工作：日）   ！  项目单位—根，据上述审《查意见对项目申【请材料进行》修改完善《并组：织，编制：项目可行《性研究报告和节能评！估文件提《。交发展改革》。部门发展改》革部门在13个【工作日内委托工程】咨询机构完成项目】可行性研究报告、】节能评？估文件的《评估论证并要—。求项目单位在召【开项目？评，估会后的《5，个工作日《（不计入申报—辅导阶段时限—）内按照《评估意见对项—目可：行性：研，究报告、节能评估文！件进行修改完善对】可行性？研究报告达到审批条！件的项目发展改革部！门通：知项目单位提交【所有：申请材料进入受理审！批阶段 —  ？   （二）受【理审批阶段（—6个工？作日） — ，   ？  1．项》目受：理 《   《。  ：项目：单位将申报辅导阶】段审查通过的项目所！有审批申请材料统】一报送发展改革【部门行？。政审批科《发展改？革部门行政审批【科即时将《申请材料抄告规【划、国土（使用出让！用地项目《须抄告、使用划拨】用地或自《有用：地项目不需抄告）、！环保部门各部门在】3个工作日内审【查材料并做出补【齐补正或同意受理】的意见并书面—告知发展改》。革部门行政审批科发！展改革部《。。。门行政审批科根【据各部门意见在【2个工作日内统一出！具补齐补正通—。知，或受理通知 ！    《 2、项目建议书审！批（3个工作日）】     ！受理：。。材料：后发展改革部—门在3个工作—日内完成项目建【议书审批《发，展改革部门由行政审！批科将项目》建议书批复》文件：抄告国土、》规划、环《保等：部门 《     【3、规划选址审【批（1个工作日） ！     规！划部门？在收到？。项目建议书批复【文件后1个工作【日内完？成规划？选址审批出具规【划选址意《见书或规划条件通】知书并抄报发展改革！、国土（使用出让用！地项目须抄告、【使用划拨《用地或自有用地项】目不需抄告）—和环：保部门？ ？     4【、用地预审》和环评并联审批（1！。个，工，作日） — ，     国—土和环保等部门实行！并联审批（》使用划拨用地—或，自有用地项目只需环！。保部门审批）在收】到规划、发展—改革部门相应审批文！件后1个工》作日内完成用地预】审（使？用划拨？用地或自有用地【项目不需进行—用，地预审）、提—出环境影响评—价初步意见》。提供给发展改—革部门 》 ：   ？  5、《可，行性研？究报告？审批阶？段（1个工作日）】  —。  ： 发展改革部门【收到上述各部门审】批意见后1个工作日！内完：成可行性研究报告】审批发展改革部门行！政审批科将审—批意见统一》送，达项目单位 — 【 四、企业》。投资项目《核准、备案 】 ：    （一）申报！辅导阶段（》30个工《作，日，）    ！ 1．？项目申？报 ：   —  项目单位在【发展改革部门—行政审批科》报送立？。项阶段项目核准的申！请材料由发展改革】部，门行政审批》科统一接收后向规划！、国土、环保部【门分派申请材料上】述部门对申请材料】进行初审在5—个工作日内向项目】单位提出《补齐补正《要求由项目单位补正！补齐后提交》    】 2．项《目审查（30个【工作日） 》 ， ？   ？ ，（1）规划部门在】1，0个工作日内对规】划选址或规》划条件相关申—。请，材，料进行审查；对于审！。查通过的项目将审】查意见告知》发展改革、国土【和环保部门 —     （！2）国土、环保部】门在10个工作日】内完成对《。用地预审（含地【质灾害危险性评估】确认和？压覆矿产查询—）和环评《相关申？请材料的审查；【对于审？查通：。过，的项目？及时将审查意见告知！发展改革部门 【     】（3）发展改革部门！。在10个工作日【内委托工《程，咨询机构完成项目】节能评估文件和【项目申请《报告的评审并要求】项目单？位在召开评审—会后的？5个工作日（不【计入：申报辅导阶》段时限）内按照评审！意见对项目节—能评估文件和—项目：申请报告进行—修改完？善对于达到》核准或备《案条件？的，项目发展改革部门】要求项目单位—正式提交项目申请】材，料及招标基本情况】表等材料进入受【理审批阶段 ！     审查意】见属于否决的相关部！门对项目单位出【具否决批复批复文件！抄，送市发展《改革：部门：。并通知？相关部门停》止审：查由发展改革部门】做退件结案 ！。 ，    （二—。）受理审批》阶段（6个工作【日） — ，    《1．项？目受理 》  《  ： 项目？单，位将申报辅导阶段】审查：。通过的所有项—目审批申请材—料统一报送》发展改革部门行【政审批科《发展改革部门—行政审批科即时【将，申请材？。料抄告规划、—国土、环保部门各部！。门，在3个工《作，日内审查材料并【做出补齐补》正，。或同意？。受理：的意见并书面告【知发展改《革部门行《政审批？科发展改革部门【行政：审批科根据各部门意！。见，。在2个工作》日内统一出具—补，齐补正通《知或受？理通知 【。   ？  2？.项目？核准或备案（—6个工作《日） 》  ？   ？发展改革部门在6个！。工作日内做出—企业投资项》目核准或备案—决，定发展改革部—门行政审批科—将所有核《准或备案文件统一】送达：。项目：。单位 ！ 五、《其他事项 ！    《（一）对涉及国家安！全、文物、》港口、河道》、水：利、供水、排水【、园林绿《化、水土保持、海】洋，、防震、防雷、【非煤矿矿山建设项目！安全预评价、—危险化学品项—目安：全评价、建设项目职！。业病危害预评价等事！项的审批部门组【织，征求：相关主管部》门的审查《意见；依法确需审】批的牵头部门组织】开展并联审批 ！     （【二）涉及非煤—。矿矿山建设项—目、危险化学品【建设：项目和可《能产生职业病危害】的生产性建设—。项目在取得》建设工程项目立项】审批（核准、备案】）文件后建设单【位应依？法，及时办理安全—设施与职业》卫生“三《同时”手续 【    （三）本！细则自2013【年11月1日—起开始？实施 《