—娄底市？建设工程项》目立项阶段并联【审批实施《细则 娄底市！发展：和改革委员会 ！。 （201》3年1？0月：3，0日） 》一、实施范围 】   《  本细则实—施范围为我市权限】。内采用审批、核准】、备案等方式立项的！政府：投资项？目和：企业投资《项目项目《供，地审批、规划报建、！施工许可、竣工验收！等阶段分《别按照相应部门制】定，的实：施细：则执行 》 — 二、工作内容 ！ ，     立项【阶段：分为申报辅导和受理！审，批，两个阶段 》    【 申报辅导》阶段具？体事项包括 —     1！、政府投资》项，目的项？目建议书和》可行性研《究报：告的评？。估论：证及：。报请市政府或省发】展改：。革部门及省政—府决策； — ：     2、企业！投资项目核准或备】案材料的审查； ！ ，    》 3、项目》。节能评估文件审【查；   ！  4、规划选【。址前期工作； 【 《    5、用地】。预审前期工》。作； 《 ：     》6、环境影响—评价文件审查 】     受理！审，批阶段具体事—项包括 —     1、】政府投资项目建【议书和可《行性研究报告—审，批（含节能》评估审查采用代建】方式建设审》批招标事项核—准）； 》    — 2、企业投资【项目核准和备案（含！节能评估审查—、招标？事项核准）； 【  》   3《、建设？项目：选址意见书或规划】条件选？。址通：知书：； —   ？ ，4、建设项》目，用地预审意见； 】    【 5、建设》项目环境影响评价（！初步意见）；— ？  ？  ： 6、涉及相—关行业主管》部门的审查意见 ！ 三、！政府：投资项目《审批   ！  ：（一）申《报辅导阶段（—4，0个工作日） 】  ？   1《．项目申报 】   ？  项目单位报【送审批项《目所有申请材料【由，行政审批《科向财政、》规，划、国土、环—保部门分派申请材料！上述部门分》别对申请材料进【行初审并在5个工】作，。日内向项目单位提出！补齐补正要求由项目！单位补正《补齐：后提交  】   2．项目【审查（？27个工作日） 】 ，    》 （1？。），发展改革部门在【15个工作日内委托！工程咨询机构—完成项目建议书【的评估？论证项目单位按照】评，估，意见：对项目建议书—进，行修改完善对于达】到，审批项？目建：议书条件的项目及时！将审查意见告知【规划、国土、环【。。保等部？门；对未达到—审批：条件的项《。目通知上述部—门，。停止审查告知项目单！位重：新，编制和申报 】   《  （？2）财政《部门同步在12【个工：作日内对项目资【金筹措方《案进行审查出具书面！。审查意见对未达到审！批条件的项目及【时将审？查意见？告知发展《改革部门停止—审查 《。     （3】）规划部《门在随后的5个工】作日：内完成规划选址或规！划条件申请材料审】。查；对于审查通【过的：项目应及时将审【查意见告知国—土、环保和发展【。改革：部门   ！  （4《）国：土和环保《部门在随后的7个】工作日内同步完成】对用地预审》（含地质灾害—。危险：。。性评估？确认和压覆矿产查询！）和环评等相关申请！材，料审查；对于—。审查通过的项—。。目及时将审查意见】告知发？展改革部门》 《    《 审查意《。。见属于否决的相关部！门对项目单位出【具，否决批复批复文件抄！送市发展改革部【门并通知相关部【门停止审查由发展】。。改革部门做退件【结案 》    》 在：上述阶段《中各部门需》报请：市政府研究确定的时！间不计入《。申报辅导阶段时限】 ， ，    — ，。3，。．，可行性研究报—告（含节能评估审查！、招标事《项核准1《3个工作日》） —。    项》目单位根据上述审】。查意见对项目—申，请，。材料进行修改—完善：。并组织编《制项目可行性研究】报告和节《能评估文件提交【发展改？革部门发展》改革部门在13个工！作日内？委托：工程咨询机构完成】项目可行性研究报】告，。、节能评估文件的评！估论证并要》求项目单位在召【开项目评估会—后的5？。个工作？日，。（不计入申》报辅导？。阶段时？限）内按照评估意】见对项目可行性研】究报告、节能评估文！件进行修改完—善，对可行性研》究报告？。达到审批条》件的项？目发展改革部—门通知？项目：单位提？交所有申《。请材料？进入受理审批阶段】 ： ？    （二）受】。。理审批阶《段（6个《工作日） —   》  1．项目受理】    】 项目单《位将：。申报辅导阶段审【。查通过的项目所【。有审批申《请材料统一》报送发展改革部【门行政？审批科发展改革【部门行政审批科即时！将申请材《料，。抄告：规，划、国土（使—用出让用地项目须】抄，告、使用划拨用【地或自有用地项【目，不需抄告）、—环保部门《各部门在3个工【作日内审查材料并】做出补齐《补，正或同意《受理的意见并书面告！知发展改革》部，。门，行政审批科》发展改革部门—行政：审批科根据各—部门意？见在2个工》作日内统一出具【。补齐补正通知或受】理通知 —     2、】项目建议书审—批（3个工作日）】 《  ：   受理》材料后发展改革部】门在3个工作日内完！成项目建议书审【批发展改革部门【由行政审批》科将项目建议书批复！文，件抄告国土、—规划、环保等部门 ！ ：。  ？  ： 3、？规划：选址审批（1个工】作日）？。 》    规划—部门在收到项目建】。议书批复文》件后1个工》作日内完成规划选址！审批出具规划—选址：。意见书或规》。划条件通知书并抄报！。发展改革、国土（使！用出让用地项目须抄！告，、使用划拨》用地或自《有用地？项目不需抄》告）和环保》部门 《    — 4、用地预审【和，环评并联审》批（1个《工作日） 】    《 国土？。和环保？等部门实行并联【审批（使用划拨用】地或自有用》地项目只需环—保部门审批）在收】到规划、《发，展改革部门相应【审批文件后1个工】作日内完成用—地，。预审（使用划拨用】地或：自有用地项目不需进！行用地？预审：）、：提出环境影响评【价初步？意见提供给发展改革！部门 《     5、！可，行性：研究：报告审？。批阶段（1》个工作日） 】     发展】改革部门收到—上述各部门》审批意见后1个【工，作，日内完成《可行性？研究：。报告：审批发展改革—部门行政审批科【将审批意见统一送达！项目单？位 — 四、企业投！资项目核准、备案】 》。    （》一）：申报辅导阶段—（30个工作—日） 《 ：     1．项目！申报 ？ ？     》。项，目单：位在发展改革部门行！政审批科报送立项】阶段项目《核准的申《请，。材料由发展改革部】门行政审批科统一接！收后向规划、国土、！环保部门分派申请材！料上述部门对—申，请材：料进行初审在5【个工作日内向项目单！位提出补齐补正要】求由项目单位—补正补？齐后提交 》 《    《2．项？目审查（3》。0个工作日） 】 ：     （1）规！划，。部门在10个工作日！内对规划选址或【规划条件相关申请材！料，进行审查《；对于审查通过【。的项目将审查意见告！知，发展改革、国土和】环保部门 【     （【2，）国土、环》保部：门在10个工作日内！完成对用地》预，审（含地质》灾害危险性评估确认！和压覆矿产》查询）和环评—相关：申请材料的》审查；对于审—查通过的项目及时】将审查意见》告知：发展改革《部门 》     （3】），发展改革部门—在10个工作日内】。委托：工程咨询机构完【成项目节能评估文件！和项目申请报告的】评审并要求项目单位！在召开评审会后的5！个工作日（不计入申！报辅导阶段》时限）内按》照评审意见对项【目节能评估文件【和项：目申请报告进行修】改完：善，对于达？到，核准或？备案：条件的项目》发展改？革部门要求》项目单位《正式提交《项目申请材料—及，招标基本情况表【等材料进《入受理审批》阶段   ！  审查意》。见属于？否决的相关》。部门：对项目单位》出具否？决批复批复》。文件抄送市》发，展改革部门并—通知相关部门停止】审查由发展改革部门！做退件结案》   【。  （？二）：受理审批阶段（【6个工作日） 】  《  ： 1．项目受—理  【   ？项目单位将》申报：辅导阶段审查通【过，的所有项《目审批申请材料统一！报送发展改》革，部门行政审批—科发展改革部门行政！审批科？即，时将申请材料抄告规！划、国土、环保部】门各部门在3个工】作日内审查材料【并，。做，出补齐补正或同意】受理的意见》并书面告知》。发展改革《部门行政审批科【发，展改革？部门：行政审批科根据【各部门意见在—。2个工作日内统一】出具补？齐补正通知或受理】。。通知  】   2.项目核准！或，备，。案（6个工作—日）：  —   发《展改革部门在6个】工作日内《做出企业《投资项目核准或备】。案决定？发展：改革部门行》政审批科将所有核】准或备案文件统【一送达项目单位 ！ ， ？ ？五、：其他事项 》 ：  ？。   （一）对涉】及国家安《全、文物、港口、】。河道、水利、供【水、排水、园林【绿化、水土保持、海！洋，、防震、防雷、非煤！矿矿山建设项目安全！预评价、危险化学】品项目安全评价、建！设项：目职业病《。危害预评价等事项的！审批部门组织征【求相关主管部门的审！查意见？；依法确需审—批的牵？头部门组织开展并】联审批？ 》 ，。   （二）涉及】非煤矿矿山》建设项目、危—险化学品建设项目】和可能产生》职业病危害的生【产性：建设：项目在取得建设【工程项目立项审批（！。核准、？备案）文件后—建，设，单，位应依？法及时办理》。安全设施与职业【卫生“三同时—”手续   【  ？（三）本《细则自20》13年11月—1日起开始实施 ！