： 娄底市【户外广？告管理办法》 娄政办【发〔2012〕【55号 登记【号 LDCR—201201—057 《 有效期间2013！年1月1日》2017年1月1】日， 娄底—。市人民政《府办公室《 ：关于印？。发娄：底，市户：外广告管理办法的通！知 娄星区人【民政府娄底经济【。开发区、万宝新【区管委会市政府各】局委、各直属机【构，有关企？事业单位  【  ： 娄底市户外广告】管理办？法已经市人民政府】同意：现予印发自2—0，13年1月1日起施！行，请遵：照执行2《003年4》月1日施行的娄底市！城市户外广告管理办！法，（娄政办发〔200！3〕2号）》同时废止 —二○一二年》十二月十三日 】第一条 《为加强户外广告管理！规范户外广》。告设置美化城—市环境根据中华人民！。共和国广告法、【中华人民共和国城】乡规划法、国务【院城市市容和—环境卫生管理条例】、住：建，部城市户外广告设施！技术规范等法律【、法规、规章的【规定结合我市—实际：制定本办法》 ，。 ， 第】二条 本办法适【用于娄？底市本级城市规划】区范围内户外广【告（含公益性户外】广告）的设置及相】关管理？。活动 》 《 ：第三：条 ：本办：法所：称户外？广告是指利用—建筑物、《构，筑物、场《地、空间、》水域、道路、—交通工？具、设施、空飘物】。等载体？设，置的广告及招牌设施！ 《。 第四【条 市城《管执法局为户外广】告的行政主管部【门负责？市本级？规，划区范？围内户外广告设置】的行政许可管理工作！并依法？履行以下职责— ？     （一】）负责户外广告位的！招标、拍卖、挂【牌； 《   》  （二《）负责户外广告设】置的审批和监督管理！；  【   （三）法律】、法规、规章—及市人？民，。政府规定的其他职责！ — 第五》条 市规划行—政主管部《门负责大型》户外广告《的规划审批； 【     】市工商？行政管理部》门负责户外广告发布！的经营资质审核、内！容，审查及？其监督管理》；，。     ！市住房？和城乡建《设行政管理部门负责！对户外？广告的施工、质量安！全进行监督管—理； 》    》 ，市公路管理部门负责！公路用地范》围内：广告设置《的，前置审？批，和监督管理；— ？ ：    市公安消防！。部门负责对户外广】告，。是否符合《消防安全要求进行】技术审查； —  》   市财政、【物价、交通》运输：、公安交警、气【象等行政主管—部门按？照各自职责协同做】好户外广告》。设置管？理工作；宣》。传部门负责公益性广！。告内容？的审查 【 ？ ， ，第六条 户外广【告设置必须》。符合城市总体—规，划、户外广告专项】。规划、城市容貌标准！、户外广《告设置？标准和有关技术规】范的要求不得妨碍交！。。通和损害城市容貌 ！ 】第七条 市》城管执法局应当【会同市规划、工【商等有关行政—。管理部？门根据城市的风【。貌、格？局和区域功能组【织编：。。制户外广《告设置？规划报市政府批【准后：实施 —     户外广】告专项规划应当明确！户外广告的禁设【区、控设区和宜设】。区以及相应的管理】要求 》 《 第？八条： 下：列载体？和区域内禁》。止设置户外广告 ！ ，     （一】。）交通安全》设施、交《通，标志； 《     】（二）通信、邮政等！设施；？ ？     —（三）机动车车辆正！面、前后挡风玻璃】及两侧车窗； ！     （四）！国，家机关、文物—保护单？位，。、，公共绿地和风—景名胜景点的—建筑控制区域内； ！。   —  （五）电力设施！及其保护范》围；  】   （六）法律、！法规：、，规，章及市人民政府禁止！设置的其他载—体和区？域， 【 第九条》 设置户《。外广告应遵守以【下规定 》     【（，一）不得影》响市政公用》设施、？交通：。安全设施、交通【标志：的正常使用； ！     （二】）不得影响公共交通！候，车亭、？停靠站牌、》车站出入《站口等公共》交通设施的》识别：。妨碍通？行，； 《     （三】）不得跨越道路或者！延伸至？道路上方； —     （！四）不得利用行道】树不得损毁绿地【及园林景观； 【     （！五）不？。得妨碍无障碍设施使！用； 【    （》。六）不得妨》碍生：产或者居民正常生】活，。； ： ？     （七）不！得影响建筑》物通风、采光； ！   》  （？。八）不得影响公共】安全、消防安全【和防洪设施使用【； ：  》   （九）必【须符合国家有关【消防、供电》。、市政、交通—。等技术规范标准如距！输电线路《、，市政道路、人行道】的高度等 》。 《 第十条 】利用公共场地、市政！公用设施《设置大型户外广告的！。进，入，。市公：共资源交易》中心通过招标、拍卖！、挂牌、竞争性谈】判、询价、竞—价等交？易方式确《定中标人或受让【人   】  ：在非城市公共—资源设置户外广告】的应当？。征得所有权人和利】害关系人《同意并签《订租赁协议 — 【 第：十一条 申请—。设置户外《广告应当《向市城管《执法局提交》下列材料 【   《  （一）申—请书；  ！   （二）申【请人的营业》。执照或者身》份证明；《 ，  》  ：。 （三）产权证【明或者租《赁协议； 【  ？   （四）—户外广告设置的形式！、，。数量、规格、材【质，、安全性等情况的说！明； 《 ？    《（五）户外广告设施！实景效果《图，。、位置平面》图及制？。作说明书； —。。     （！六）材料《。的燃烧性能和耐火】极限、电器线路的】防火保护措》施图、文说明—；   】  ：（七）需要提—。交的其他材料 】 第十！二条 市城管执【法局受理户外广告】设置申请《后涉：及到多个部》门审查的应当自受理！申请之？日起3个工作—日内将相《关申请材《料，转，。送有关？部，。门审查；有关部门】应当自收到转送材料！之，日起7个《工作日内将书—面意见？反，馈给市城管执法局】 ？ ：  ：  经审《。查批：准设置户外广告【的依法向《。申请人颁发》户外广？告，设，置，许可证不同》意设置的应当—向申请人书面—说明理由《 》。    被许可人持！户外广告设置许【可证、广告效果【图，到工商部《门进行广告内容的】审查和登《记后方可发布—广告 ！ 第？十三：条 在？城市规划区内—占用公共场》地、公共空间、市政！公用：设施设置户外广【告的广告经营者应】当依法依规依—合同：缴纳相关费用—   【。  收取《费用时必须使用非税！收入票据且全额上缴！市财政 】 第十四【条 经批《准设置的《户外广告被许可【人，应当自收到批准决】定，之日起3个月内设置！ 》    《。。户，外广告的设置期【。限一般不超》过1年；通过—招标：。、拍卖、《挂牌等方式》取，得户：外广告设置权的设置！期限原则上不超过】5年  】  ： 户外？广告：设置期满后属—于利：用公：共场地、《设施的户外广告位应！当按照本办法第【十条：的规定重《新组织拍卖、—招，标；属于《利用非公共》场地、设施的—户外广？告应当持申请报告】和具有法律效—力的安全检测合【格证明在《设置期满《前30日内向—原批：准机关？办理：延期的审批手续 ！ 》 第？十五条 举》办，文化、体育》、商品交易、产品展！销、宣？传教育、庆典—等活动需要设置临】时性户外广告的【活动组织者或者户】外，广告承办人应当制】定临时性户外—广，。告设置方案向市【。。城，管执法局提》出申请经批准后按批！准的要求进行设置】    】 临时？性户：。外广告？设置方案应当符合】有关技术规范—。的要求？。；设置？期限一般不超过3日！特殊情况需要—延，长，的最长不超过30】日  【   建筑施工【工地经批准后可在】实体围挡上设—置宣传自身项目的户！外广告设《置期限最长不得【超过依法核准的施】工，期限：设置高度《不得超过实体围挡】高，度 ？。 ？ 第》十六条 户》外广告应当按照【批准的地点、形【式、数？量、规格、材料和】。户外广告设置技术】规，范、安全生产—有关规定设》置，不得擅自变》更确需更改的—应当经原批》准机关同意大型户外！广告应当标明—批，准文：号、设置《人、有效期 【 ：     户外广告！内容需？要变更的应当—按照有？关规定向工商行政】管，理部门办《理变更登记手续【    】 户外广告设置人发！生变更的应当自变更！之日起10日内向城！管执法？。部门、工《商行政？管理部门办》理变更手续 ！ 第十【。七条 户外》广告：设置审批所依据的】法律、法规、—规章修？改或者废《止或者准予设置【户外广告《审批：所依据的客观情况发！。生重大变化的—为了公共利益—的需：要经市人民》政府批？。准审批机关可以依法！变更或者撤回已经生！效的行政审批并书面！告知户外《广告设？置人由此给设置人】造成财产损失—的，审批机关应》当依：法给予补《偿 《 ？ 第十八—条 户？外广告设施依法【应当安装防雷—装置的被许可人【在动工建设之前【应当向市《。。气象主管《部门申？请办理防雷装置设计！审核的行政》许可 ！ 第十九条 鼓】励使用？新材料？、，新工艺、《。新技：术制作、设》计户外广告；户外广！告应当设置新颖、】造型别致具有—时代：气息体现《地方：特色 《 第】二十：条 ：。户外广告内容应当符！合法：律、法规和规章【的规定应当真实、健！康不得以任何形式欺！骗用户和消》费者户外广告使用】的汉字、字母和符】。号应当符合国家规定！ 》 第》二十一条《 户外广告设置【人有义务进行社会】公益宣传户外广【告内容中公益广告】内，容，所占的面积或者时间！不得低于《。1，0％户？外广告设施不得空置！。如有空置应》当发布？公益：广告 》 ： ： ， 第二十二条 户】外广告专项规—划中明确的大—型，公益广告《位由政府《出资、市城》管执法局负责—承建：、监：管；需要发布—公益广告《的部：门，将内容报《请市委宣传》部审查后《由市城管执法—局统一发布 —。 ： —第二十三条 门店】招，牌实行？。“一店一牌”其设】。置应当符合》城市容貌标准—和招牌设《置标准的要求—与街景？协调并？保持整洁完好— ， ，    — 门店招《牌设置应当按照【规定办理户外—招牌审？批，手续其内容应当与】依法核准《登记的名称一致不得！含有商业广告—内容 】。 第二十四【条 经批准设置【的户外广告施工完毕！后依法需要竣—工，验收的由市城管执法！局联：合市规划、住建【等部门进行》竣工验收 【 ？ 第二》十五条 经》。批准设置的户—外广告被许可人应】当履行以下责任 ！。     （一！）及时对户》外广告？进行检？查、维护保养保持】户外：广告的整洁完好、】牢固安全《；   】  （二《。）确保照明设—施正常？运行；？     ！（三）被许可人承担！户外广告的维护和】管理职责按照有关】规定组织具》。有，相应资？质的检？测机构？对户外广告进—行安全检测及时排】。除安：全，隐患并？应在隐患排》除期间采取有效的安！全措施防止》事故发生； 】     —（四）？法律、法规规定【的其他责《任 ！ 第二十六条— 被许可人违反【本办法规定、未【履，行维护管理责任、】造成安全责任—事故的应当依法承】担法律？。责任 》 》 第：二十七条 户外【广告：设施设置期满后被】许可人应在规定期】限内自行拆》除，     ！户外广告设施—。存在：安全隐患或者—失去使？用价值的《市城管执法局应当】。依，法责令被《许可人限期整改【或者拆除；逾—期未：拆除的？由市城管执法局依法！组织强制拆除所需】费用由？被许可人《承担： 》 第二—十八条 未经批【准设置或《。者未按批准的要【求设置户外》广，告的由市城管执法】局和相关行政主【管部门依法查—。。处， 【 第二十九条【 户外广告设置管理！执法部门《要，加强事前《监管对违规广—告进行控违拆违；各！职能部门要加—强协调配合对玩【忽职守、滥用职权、！徇私：舞弊的依照有关规】定予：以党纪政纪处分；】构成犯罪的移送司】法机关依《法追究刑事》责任 《 ： 第—三十条？ 本办法自201】3年1月1》日起：施行2003年4】月1日施行的娄【底市城？。市户外？广告管理办》法（娄政《办发〔200—3〕2号《）同时废《止 ？