—娄底：。市户：外广告管理办法 ！ 娄政办发〔【。20：12〕5《5号 《登记号 LDCR2！012？01057 — 有效？期间201》。3年1？。月1日2017【年1月1日 ！娄底市？人民政府办公室 ！关于印发娄底市户外！广告管理办法的【通知 《娄星区？人民：政府娄底经济开【发区、万宝》新区管委会市政【。府各局委、各直属】。机构有关企事业单位！ ：    娄底市【户外广告管理办法】。已经市？人民：政，府同意现予印发自2！013年1月1【日起施行请》遵照执行2003】。年4月1日施行【的，娄底市城市户外广告！管，理，办法（娄政办发〔2！。003？〕2号）同时废止 ！ 二○一二年—十二：月十：三日 第一条【 为加强户》外广告管理》规范：户外广告设置美【化城市环境根—据中华人《。民共和？国广告法、中华【。人民共和国城乡【规，划法：、国务院城市市【容和环境《卫生管理条例、【住建部城《市户：外广告设《施技术规范等法律、！法规、？规章的规定结—。合我市实际制定本】办法 《 —。 第二条 本办法】适用于娄底市本【级城市规划区范围内！户外广告（》含公益性《户外广告）的—设置：及相关管理活动【 【 第三条 本办】法，所，称，户外广告是指利【用建筑物、构筑【物、场地、空间、水！域，、，道路、交通工具、设！施、空飘物等载体】设置：的广告及招》牌设施 》 》 第四《条 市城管执法局】为户：外广告？的行政主管部门负责！市本级规《划区范围《内户外？。广告设？置的：行政许可管》理工作并依法履【行以下职《责 ？   》。  （一）负责户外！广告位的招标、【拍卖、挂牌； 】 ：。  ： ，  （二）负—责户外广告设—置的审批和监督管理！； —    《（三）法律、法规】、规章及市人民政】府规定？的，其他职责《 ， 》 ？第五条 市规划行】政主管部门负责大】型户：外广告的《规划审批； 】。     市【工商行政管》理，部门：负责户外广告—发布的经营资质【审核、内《容审查及其监督【管理；？   【  市住房和—城乡建？设行政？管理部门负》责，对户外广告的施【工、：质量安全进》行监督管理； 【     】市，公路管理部》门负责公路用地范】围内广告《设置的？前置审？批和监督管理；【 ， ，。   》  市公《安消防部《门负责对户外广告是！否符合消防》安全要求进行—技术审查《； 《 ：    市财政、】。。物价、交通》运输、公安交—警、气象《等，行政主管部门按【。照各：。自职责协同做—好户外广告设—置管理工作；—宣传部门负责公益性！广告内容的审查 ！ ： 第—六条 户外广告【设置必须符合城市】总体：。规划：、户外广告专—项规：划，、，城市容貌标准、户】外广告？。设置标准《和有关？技术规范的要求不】得妨：碍交通和损害城市容！貌 】 ，。 第：七条 市城管执法局！应当：会同市规划》、工商等有关行【政管理部门根据城市！的，风貌、格《局和区域功能组织编！制户外广告设置规】划报市政《。府批准？。后实施 —    》。 户外广告专项规】划应当明确户外广】告的禁设《区、：控设区和《宜设区？以及：相应的管《理要求 ！ 第八条 【下列载体和区域【内禁止设置户外【广告 ？   — ， （一）交通安全】设，施、交？通标志； 】     （—二）通信、邮政【等设：施；： 》    （三）【机动：车车辆？正面、？前后：挡风玻璃及两—侧车窗；《   【  （？四）：。国家机关、文物保护！单位、公共绿—地和风景名胜景【点的建筑控制区域】内； —。 ，    （五）【电，力设施？及其保护范围—； 》 ，   ？ （：六，）法律、法规—、规章及市人民【政府禁止设置的其】他载：体和区域 》 — 第九条 设置户！外广告应《遵守：以下规定 ！    （一）不】得，影响：市政公？。用设施、《交，通安全设施、—交，通，标志的？正常使用；》 ：    — （二）不得—影响公共交》。通，。候车亭、停靠—站，。。牌、车站出》入站口等公共交【通设施的识别妨碍通！行； 《     （三！）不得跨越》道路或？者延伸至道路上【方； ？   —  （四）不—得利：用行道树不得损毁绿！地及园林景》观；  】   ？（五：）不得妨《碍无障碍设》施，使，用； 【 ，   （六》）不：得妨碍生产或—。者居民正常》生活； 【   ？  （七）》不得影响建筑物通】风、采光； 】 ，     （八【）不得影响》。公共安全、消防安全！和，。防洪设施使用； 】 ？。     （九）必！须符合国家有—关消防、《供电、市政、—。交通：等技术规范标准【如距输电线路、市】政道：路、人行道》的高度等 】 第十条】 利用公共场地【、市政公用设—施设置大《型，户外广？告的进入《市公共资源交易【中心通过招标、拍卖！、挂牌、竞争性谈判！。、询价、竞价等【交易方式《确定中标人或受让】人  【  ： 在非？城市公？共资源？设置户外《广告的？应当征得所有权【人和利害关系人【同，意并签订租赁协议 ！ 】。。第十：。一条 申请》设置户？外广：告应当向市城管执法！局提：。交下列材料 】     —（一）申请书；【    】 （二）申》。请人的？营，业执照或者身份证】明；  】。   （三）产权】证明：。或者租赁《协议； 《     】。（四）户外》。。广告设置《的形式、数》量、规？格、：材质、安《全性等情况》的说明； ！   ？ （五）户外广【告设施实景》效果图、《位置平面图》及制作说明书；【 ？     —（六）材料》的燃烧性能》和耐火极限、电器】线路：的防火保《护措施图、》文说明？。；   】  ：（七）需要提交【的其：他材料 》。 《 ， 第十《二，。条 市？。城管执法《局受理户外》广，告设置申请》后涉及？到多个部门审查【。的应当？自受理申请》之日：起3个工作》日内将相关申—请材料转送有关【部门审查；有关部门！应当自？收，到转：送材料之日起—7个工作《日，内将书面《意见反馈《。给市城管执法—局 ？  《  ： 经审？查批准？。设置户外《广告的依法向—申请人颁发户外广告！设置许可证》不，同意设置的应当向申！请人书面说明理【由  【。   被许可人【持户：外广告设置许可【证、：广告效果图到工商部！门进：行广告内容》的审查和登记后【方，。可发布广告 ！ ， 《第十三条 》在城：市规划区内占—用公共场地、公共空！间、市政《公用设施《设置：户外广告的广告经营！者应当依法》依规依合同缴—纳相关费用 ！     》收取费用时必须使】用非税收入票据且】全额上缴市财政【 ， 】第十四条《 经批准《设置的户外》广告被许可人—应当自收到批准【决定之日起3个月】内设置 — ：。    《户外广告的设置【期限一般不超—过，1年；？通过招？标、拍卖、挂牌等】方式取得户外广告设！置，权的设置期限原【则上不超过5年 ！ ，   《  ：户外广告设》。置期：满后属于利用—公共场地、设施【的户外广告位应【当，按照本？办法第十条的规定】重新组织拍卖—、招：标；属于利》用非公共场》地、设施的》户外广告应当持申】请报告和具有法律】效力的安《全检测合格证明在设！置期满前30日【内向原批《。准机关办《理延期？的审批？手续 ？ — 第十五条— 举办文化、体育】、商品交易、产【品展销、宣传教育、！庆典：等活动需要设—置临时性户外广告的！活，。动组织者或》者户外广《告承：办人应当制定临时性！户外广告《设置方案向市城管】。执法局提出申请经批！。准后按批准的要求】进行设置 【     临时】性户外？。广告：设置方？案应当符合有关技术！规范的要《。求；：。设置期限一般不【超过3日特殊情况需！要延：长，。的最：长不超过30—日   】  建？筑施工工地经—批准后可在》实体围？挡上设置宣》传自身？项目的？户，。外广：告设置期限》最长不得超过依法核！准的施工《期限设？置高度不《得超过实体》围挡高度 【 ？ 第十六条 】户外广告《应当按照批准—的地：点、：形式、数量、规格、！材料和户外广告设置！技术规范、安全生产！有关规定设置不得】擅自变更确》需更改的应当经原批！准机关同意大型【户外广？告应当标明批—准文号、《设，置人、有效期— ： ，   《  户外广告内【容需要变更的应【当按照有关规定向工！商，行政管理部门办理变！更，登记手续 》 ：     —户外广告《设置人发《生变更的应当自【变更之日《起10日内向城【管执法部《门，、，工，商行政管《理部门办理变—更手续 《 》 第《十七条 户外广告】设置：审批所？依据的法律、法规、！规章修改或者废止或！者准予设《置户外？广告审批所依据【的，客观情？况发生？重大变化的》。为了公共利》益的需要经》市人民？。政府批准《审批机关可以—依法变？更或者撤《。回已：经生效？的行政审批并—书，面告：知户外广告设置人由！此给设置《人造成财产损失的】审批机关应》。当，依法：。给予补偿 ！ 第》十八：条 户外广》告设施依法应当安】装防：雷装置的被许—可人：在动工？建，设，之前应当《向市气象主管—部门申请办理—防雷装置设计审核】的行政许《可 ： 【 第：。十九条 鼓励使【。。用新：材料、新工艺、新】技术：制作、设《计户：外广告？；户外广告应当【设置：新颖、？造型别致具有时【代气息体《现地方特色》 【 第二十条 【户外广告内容应当】符合法律、法规和】。规章的规定应当【真实、健康不得以】任何形式欺骗用户】和，消费者户《外广告使用的—汉字、字母和—符号：应当符合国家—规定 《 ？ ： 第二十一条 户！外广：告设：置人有义务进行社会！公益宣传户》外广告内容中公益广！告内容所占的面【积或者时间不—得低于10％户外】广告设施《不得空置如有空置应！当发布公益广—告 】 第二十二条【 户外广告专项【规，。划，中明确的大型—公益广？告位由政府出资、市！城管：执法局？负责承建、监管；需！要发：布公益广告的部门】将内容报请市委宣】传，部审查后由》市，城管执法局》统一发布 ！ 《。第二十三《条 门店招》牌，实行“一店一—牌，”其设置应当符【。合城：市容：貌标：准和招牌设置标准】的要：求与街？景协调并保持—整洁完好 ！    《门，店招牌设置》应当按照规定办【理户外招牌审批手续！其内：容应当与依法—核准登记的名称一】致不得？含有商业广告—内容 【 ， 第二十—。四条 经批准—设置的户外广告施工！。完，毕后依法需要竣工】验收：的由：市城管执法局联合市！规划、住《建等部门进行竣工验！收 】 第？二十五条 经批【准设置的户外广告被！许，。。可人应当《履行：以下：责，。。任， 《     （一【）及时对户外广【告进行检查、—维护保养保持户外】广告的整洁完好、牢！固安全？； —    《（，二）确保照》明设施？正常运行； 】。    》 （三？）被许可人承—担户外广《告的维护和管理【职责按照有》关规定组织具有相】应资质的检测—机构对户《外广告进行安全【检测及时排除安【全隐：患并应在隐患—排除：期间采取有效的安全！措施防？止事故发生； ！     —（四）法律、法规规！定的其他责任 】 —。 第二十六》条 被许可人—违，反本办法《规定、未履》行维：护管理责任、造成安！全责任事故》的应当依《法承担法律责任 】 ， 第二！十七条 户外广告设！施设置期满后被许】可人应在规》定期限内自行—拆除： 《  ：   户外广告设】施存：。在安全隐患或者失】去使用价值》的市：城，管执法局应当依【。法责：令被许可人限期整改！或者拆？。除；逾？期未拆除《的由市城管执法局】。依法组？织强制？拆除所需费用由被许！可人承担 — — 第二十八条 未】经批准？设置或者未按批准的！要，求设置户外广告【的由：。市城管执法局和【相关：行政主？管部门依法》查处 》 第【二十九条 户外广】告设置管《理执法部门要加强】事前监管对》违，规广告进《行控违拆违》；各职能部门要加】强协调？配合对玩《忽职守、《滥，用职权、徇》私舞弊的依》。照有关规定》予以：党纪政纪处分；构成！犯罪的移《送司法机关依—法，追究刑？事责任 【 第三十】条 本办《法自201》3年1月1日起施】行2003年—4月1？日施行的娄底市城市！户外广告管理—办法（娄政办发〔】2003《〕2号）同时—废止 《