： ： 娄底市》户外广？告管理办法 ！娄政办发〔20【12〕55号— ， 登记号 》LDCR20—120105—7 有效期—间，201？3年1月1》日20？17年1月1日 ！ 娄底市人民【政府办？公室 关于印【发娄底？市户外广告管—理办法的《通知 娄星区【人民政府娄底经济开！发区、万宝新—区管委会市政府各】局委、各直属机构】有关：企事业？。单位 《    《娄底市户《外广告管理》办法已经市人民【政府同意现予—印发：自，2013《年1月？1日起施《行请遵？照执行2003【年4月1日施行的】娄底：市城市户外》广告管理办》法（娄政《办发〔2《003〕2号）【同，时，。废止： 二○一》二年十二月十三【日 第一条 【为加强？户外广？告管理规范户外广】告设置美化城市【环境根据中华人民共！和国：广告法、中》华，人，民共和国城乡—规划法、国务院【城市市容和环境【卫生管理条例—、住建部城市—户外广告设》施技术规范等法律、！法规、？规章的规定结合我】市实际？制定本办法 【 第二！条 本办法适用【于，娄底：市本级？城市规划区范围【内户外广告》（含公益性户外广告！）的设？置及相关《管，理活动 ！。 第三条 本】办法所称户外广告】是指利用建筑物、】构筑物、场》地、空间、》水域、道路》、，交，通工具、设施—。、空飘物等载体设】置的广告及招牌设】施 【 第四条 【。市城管执法》局为：户外广告的行—政主管部《门负：责市本级规划区范围！内户外广告设置的】行政许可管理—工，作并依法履行—以下职？责，  —   （一）—负责户外广告位的】招标、拍卖、挂【牌； 《     【（二）负责户外【广告设置的审批和】监督管理； 】     —（三）？法律、法规、规【章及市？人民：政府规定的其—他职责？ — ： 第五条《 市规划行政—。主管部门《负责大型《。户外广告的规划审】批； 【    市工商【。。行政：管理部门负责—户外广告发布的经营！资质：审核、？内容审查《及其监督管》理； 【   ？ 市住房《。和城乡建设行政管理！部门负责对户外广告！的施：工、质量安全进行】监督管理； ！     市公路】。。管理部？门负责公路》用地范围内广告设置！的前置审批和监督管！理；：  — ， ， 市：公安消防部门负【责对户外广告是否】符合消防安全—。要求进行技术审【查； 【    市》。财政、物《价、交通运》。输、公安交警、【。气象等行政》主管：部门按照各自职责】协同做好《户外广告设置管【。理，工作；宣传》部，门负责公益性广告内！容的审查 【 —第六条 户外—广告设置必》须符：合城市总体规划【、户外广告专—项规划、城》市，容貌：标准、？。户外广告设》置标准和有关技【术规范的要求不得妨！碍交：通，和损害城市容貌【 】 第七条《 市城？。管执法？局应：当会同市规划、工商！等有关行政管理【。部门根据城市的风】貌、格局和区域功能！组，织编制户外广告设置！规划报市政府—批准后实施》    】 户外广告专项规划！应当明？。确户：外广告？的禁：设区、控设区和【宜设区以及相应的管！理要求 】 《第八条 下列载【体和区域内》禁止设置户外广【告， 《    《 （一）交通安全】设施、交《通标志； 【     （【二）通信、邮—政等设施； — ？    《 （三）机》动车车辆正》面、前后挡风玻【璃及两侧车窗； 】   —。  ：（四）国家机—关、文物《保护单位、公—共绿地和风景名【胜景点的建》筑控：制区域内； ！   ？  （五）》电力设施及其保【护范围？； ：     】（六）法律》、法规、《。规章及市人民政府禁！止设置？的其他载《体和：区域 《 第九！条 设置户外广告】应遵：守以下？规定   ！  （一）不—得影响市政公用【设施、交通安全设】施、交通《标志的正常使用；】 ？     （【二，。。。）不得？影响公共交通候车】亭、：停靠站牌、车站出入！站，口，等公共交通设施的识！别妨：碍通行；《 》    （三）不得！。跨越道路《或者延伸至道路上】方； 》 ，     （四）】不得利用行道树【不得损毁绿地及【园林景观； — ？    《 （五）不》得妨碍无障》碍设：施使用； 》 ，     （】。六）不得《妨碍生产或者—居民正常《生活； 《     （！七）不得影》响建筑物《通，风、采？光； ？    【 （八）不得影响】。公共安全、消防安全！和防洪设《施使用； —    — （九？）必须符合国—家有关？消防：、供电、市政、交通！等技术？规范标？准如距输《电线路、市政道【路、人行道的高度等！ ？ —第十条 利用公【共场地、市》。政，公用：设施设置大型户外广！告的进入市公共资】源交易中《心通过招标、—拍卖、挂牌》、竞：。争性谈判、询价、竞！价等交易方》式确定中《标人或受让人 ！     在【非城市？公共资源《设，置户外广告的应当】征得所有权》人和：利害关系《人同意并《签订租赁协议 【 》 ？。第十一条 申请设置！户，外广告应当》向，市城管执《法局提交下》列材料 】    （一）【申请书； —     【（二）申请人的营业！执照或者身份—证明：。；  【   （《三）产？权证：明或者租《赁协议； ！   ？ （四）户外广【告设置？的形式、《数量：、规格、材质、安】全，性等情？况的说明； —   —  （五《）户外广《告设施实《景效果图《、位置平面图及【制作说？明书； —     （六】）材料的《燃烧性能和耐火极限！、电器线路》的防：。火保护措施图—、文说明；》 《     （—七）需要《提交的其《。他，材料 》。 ？ 第十二条【 市：城管执法局受理户】外，广告设置申请后涉及！到多个部门审—查的应？当自受理《申，。请之：日起3个《工，作日内将相关申【请材料？转送有关《部门审查；有关【部门应当自》收到转送材料之【日起7个《工作日？。内将书面意见—反馈给市城管执【法局   ！  经审查批准【设，置户外广告的依【法向申请人颁发户外！广告设置许可—证不同意设》置的应当向申请人书！面说明理《由，  —   被《许可人持户》外广告设置》许可证、广告效果】图到工商部门进【行广告内容》的，审，。查和登？记，后方可？发布广告 】 ，。 ： 第十三》条 在城市规划【区内占用公》。共场地、公共—空间、市政》。公用：设施：设置户外广》告的广告经营—者应当依法》依规依合同》缴纳相关《费用 ？。。 ，     收】取费用时必须使用】非，税收入票据且—全额上缴市财政 ！ 第十！四条： 经批准设置的户外！广告被许可》人应当自《收到批准决定之【日起3个《月内：设置 》     户外】广告的？设置期限一般不超过！1，年；通过招标、拍】。卖、挂牌等方式取得！户外广告设置权的】设置期限《原则上？不超过5年 — ：     户外】广告设置期》满后属于利用—公共场地、设—施的户外广告位应当！。按照：本办法第十条的【规定：重，新，组织拍卖、招标；属！于利用非公共场【地、设施的户—外广告应当持申【请报告和具有法【。律效力的安全—检测合格《证明在设置期满【前30？日，内向原批准机—关，办理延期《的，审批：手续 ！ ：。第十五？条 举办文化、【体育、商品交易、产！品展销、宣传教【。育、庆典等活动【需要设？置临时性户外广告的！活动组织《者或者户外广—告，承办人应当》制定：临时性户外广告【设，。置方案向《市，城管：执法：局提出申请经批准】后按批准的要求进】行设置  ！   临时性户外】广告设置方案应当符！合有关技术规范【的要求；设置期限】一般不超《过3：日特殊情况需要【延长的最长不超过】30：日 》  ：   建筑施工【工地经？。。批准后可在》。实体围？。挡，上设置宣传自身【项目的户外广—告设置期限最长【不得超过依法核准的！施工期限设置高度不！得超过实体围挡高度！ 《 第十【。六条 户外广告【应当按照批准的地点！、，形式、数《量、规格、材料和】。户外广告设置技【术规范？、安全生产有关规定！设置不得擅自变更确！需更改的应当经【原批准机关同—意大型户外广告应】当标明批准文号、】设置人、有效期 ！     户外！。广告内容需要变更】的应当按照有关规定！向工商行《政管理部门》办理：变更登记手续 】     【户外广告设置人【发生：变更：的，应当自变更之日【起10日内向城管执！法部门、《工商行政管理部门】。办理变更手续 【 》 第十》七，条 ：户外广告设》。置审：批，所，依据的法《律、法？规、规章《修改或者废止或者】准予设置户外广【告审批所依据的【客观情况发生重大变！化的为了公共利益的！需，要经市人《民政：府批准审《批机关可以》。依法变？更或者撤回已经【生效的行政审—批并书面告知户外】广告设置人由—此给设置人造—成财产损失的审批机！关应当依法》给予补偿 ！ 第十—。八条： 户外广《告设施依法应当安】装防雷装置的被【许可：人在动工建设之前应！当向：市气象主《。管部门申《请办理防《雷装：置设计？审核的行《政许可？ 】 第十九条 鼓励使！用新：材料、？新工艺、新技术【制作：。、设计户《外广告；户外广【告应当设置》新颖、造型别致具有！时，代气息体现地—方特色 》 ， 第二】十条 户《外广告内容应当符】合法律、法规和【规章的规《定应当？真，实，、健康不得以任何】形式欺骗《。。用户和消《费者户外广告—使用的汉字、字母和！符号应当《符合：国家规？定 ： 【 第二十一条 户外！广告：设置人有义》务进行社会公益宣】传户外广告内容中】公益：广告内容所占的面积！。或者：时间不？得低于10％户【外广告设施不—得空置如有空置应】当发布公益广告 】 》。 第《二十二条 》户外广告专项规划中！明确的大型公益广告！位由政府出资—、市城管执法局负】责承建？、监管；需要发布】公益广告的部—门，将内容报请市—委宣传部审查后由】市城管执法局统一】。发布 — 第二十】三条 ？门店招牌实行“【一，店一牌”其设—置应当符合城市容】貌标准和招牌设置标！准的要求与街景协调！并保：持整洁完《。好    ！ 门店招牌》设置应当按照规【定办理户《外招：牌审批手续》。其内容应当与依法核！。准登记的名称一【致不得？含有：。商，业广告内容 】 —第，二十四条 经—批准设置的户—外，广告：施工：完毕后依法需—要竣工验收的由市】城管：。执法局联合市规【划、住建等部门进行！竣，工验收 《 》 第二十五【条 经批准》设置的户外广—告被许可人应当履】行以下责任 】 ， ，    （一）及时！。对户外广告进行【检查、维护保养保持！。户外广告的整洁完好！、牢固安全》；，   【  （二）确保照明！设施正常运行；【 ：     【（三）？被许可人承担—户外：广告的维护和管理】职责按照有关规【定组织具有相应资】质的检测机构对户】外广：告进：行安全检测及时排】除，安全隐患并应在【隐患排除期》间采：取有效的安》全措施防止事—故发生；《 ：。   》  （四）法律、法！规规定的其他责【任 》 《 第：二，十六条 被许可【人违反？本，办法规？定、未履行维护【管，理责任、造成安全】责任事故的应—当依：法，承担法？律责任 【 ， 第二十七条！ 户：外广告设施设置期满！后被许可人应在【规，定期限内自》行，拆除 《    — 户外广告设施存在！安全隐患《或者：失去使用价值的【市城管执法局应【当依法责令被—许可人限期整改或】者拆除；逾期—。未拆除的由市城管】执法局依法》组织强制拆》除，所需费用《由，被许可人承担 】 ，。 第二十！八条 未经批准设】置或者未按批准的要！求设置户《外广告？的由市城管执法【局，。和相：。。关行政主《管部门依法查处 】 ， 【。第二十九《条 户外广告—设，。置管理执《法部：门要加强事前监管】对违规广告》。进行控违拆》违；：各职能部门要—加强协调配合对玩】忽职守、滥用职【权、徇私舞弊的依】照有关规定予以党】。纪政纪处分》；构：成犯罪的移送—司法机关依法追【究刑事责《任， 》 第》三十条 本办—法自2？013年1月1【日起施行20—03年4月1—日施行的娄底市城市！户外广？告管理办法（娄政】。。办发〔2《003〕2号）【同，时废止 》