， 娄底市户！。外广告管《理，办法 ？ 娄政办发【〔2012〕—55号 《 登记号 LDC】R201《201？057 有效期】间201《3年1月1》日2017年—1月1日 娄！底，市人民政府办公室】 关于《印发娄底《市户外广告管理办】法的通知 》。 娄星区人民—政府：娄底经济开发区、万！宝，新区管委会》市政：府各局委、各直【属机：构，有关企事业单位 】     》娄底市？户，外广告管理办法已经！市人民政府同意【现予印发自》201？3年：1月1日起》施行请？遵照执行200【3年4月1日施行的！娄底市城《市户外广告管理办法！（娄政办发》〔2003》。〕2号）同时废止】 二○一二年【十二月十三日— 第一条》 为加？强户外？。广告管理规范户【外广告设置美化城】市环境？根据中华人民—共，和国：广，告，法，。、中华人民共和国】城，乡规划法《、国务院城市市容和！环境卫？生管：。理，条例、？住，建部：城市户外广告设【施技术规范等法【。律、法规、》。规章：的规定结合我市实】际制定本办》法 《 ： ： 第二条 本办法！适，用，于娄底市本级城市】规划：区范围内户外广【告，（含：公益：性户外广告》）的设置及相关【管理活动《。 ？。。 《 第三《条 本办法》所称户？外广告是指利用建筑！物、：构筑物、场地、空】。间，、水域？。。。、道：路、交通工具—、设施、空飘—物等载体设置的【广告及招牌》设施： ？ 第【四条 市城》。管执法？局为户外广告的行政！。主管部门负责市本级！规划区范围内—户外广告设置的行政！许可管？理工作并依法履行以！下，职责   ！ ， （一）《。负责户外广告位的招！标、拍卖、挂牌；】 ？     （【二）负？责，户外广告设置的【审批和监督管理；】   【 ， （：三）法律、法规、规！章及市人民政府规】。定的其他职责 【 《 ， 第五条 【市规划？行政主管部门负责大！型户外？广告：的规划？审批； 】   ？ ，市，工商行政管理部门】负责户外《广告发布的经营资】。质审核、内容审查】及其监督管理； 】   —  市住房和城【乡建设行政管理部】门负：责对户外广》。告的施工、质—量安全进行监督管】理；： 》    市公路管】理部门负责公路【用地范围内广告设置！的前置审批和监督】管理；  ！   市公》安消防部《。门负：责对户外广告是否】符合消防《安全要求进行—技术审查； 【  《   市《财政、？物，。价、交通运输、公】安交警、《气象等行政主管部】。门按照？。各自：职责协？同做好户外广告设】置管：理工作；宣传—部门负责公益—性广告内容的—审，查， — 第六》。条 户？外广告？设置：必须：符合城市总体规划、！户外广告专项规划】、城市容貌标准【。、户外广《告设置标准和有关技！。术规范？的要求不得妨碍交】通，和损害城市容貌 】 — 第七条 市城管！执法局应当会同【市规划、工商等【有关行政管理部【门根据城《市的风貌、格局和区！域功能组织》编制户外广》告设置规划报市【政府：批准后？实施 — ，   ？ 户外广《。告专项规划应当明确！户外广？。告的禁设区、控设】区和宜设区以及【相应的管理要—求 《 第八条！ 下列？载体和？区域内禁止设—置户：外广：告 》   ？  （一）》交通安全设施、交】。通标：志； 《     （二！）通信、邮政等【设施； —  ？   （三）机【动车车辆正面—、前后挡风》玻璃及两侧车窗【； 》 ，    （四）国】。家机关、《文物保护单位、公共！绿地和？风景名胜景》。点的建筑控制区域内！；   】  ：（五：）电力设施及其【保护范围《。； ？ ：   ？  ：（六）法律、法规】、规章及市人民政】府禁止设置的其【他，载，。体，和，区域 — 第—九，条， ，设置户外广告应【遵守以下《规，定 《    》 （一）不得影【响市：政，公用设施、交通安】全设施、《交通标志的正常使】用，；    ！ ，（，二）不？得影响公共交—。通候车亭《、停靠？站牌、？车站出入站口等公共！交通设施的识—别妨碍通《行； 【    （三）不得！跨越道路《或者延伸至道路上】方；：    】 （四？）不得利用行道树】不得损毁绿地—及，园林景观；》 ？  ？   （五》）不得妨碍无障碍】设施使用；》。。。 ？     （六】）不得妨碍生产或者！居民：正常生活； ！。     （七）】。不得影响建筑—物通风、采光—；   】  （八）不得影】响公共安全、消防】安全和防洪设施【使用； 【     （九【）必须符合》国家有？关消防、《供电、市政、交通等！。技，。术规范标《准如距输电线路【、市政道路》、人行道的高度【等 ！。 第：十条 利用公共场地！、市：政公：用设施设置大型户外！广告的？进入市公共》资源交易中心通【过招标、拍卖、【挂牌、竞《争性谈判、询价、】竞价等？交易方式确定中标】人或受让人 【 ，     在非】城市公？共资源设置户外【广告的应当征—得所有权人》和利害关系人同【意并：签，订租赁协议》 ， 第！十一：条 申请设置户外】广告应当《向市城管《执法局？提交：下列材料 】     （一）申！请书； 《    【 （二）申》请人的营业》执照或者身份证明；！ 《  ：。   （三）产权】证明或者租赁协议】； —    （》四，）户外广《告设置的形式、数】量、规格、材—质、安？全性等情况的说明】；， 《   ？  （五）户外广告！设施实景效果图【、位置平面图及【。制作说明书； ！。     —（六：）材：料，的燃烧性能》和耐火极《限、电器线路的防】火保：护措施图《、文：说明； 【     （七）】需，要提交？的其他材料 【 《 ： 第十二条 市城管！执法局受理》户外广告设置申【请后涉及到多个部】。门审查的应当自【。受理申请《。之日起3《个工作日内将—相关申请《材料转送有关部门审！查；有关部门应当】自收到转《送材料之日起7个工！作日内？将书面意见》反馈给市城管执【法局 》     —。经，审查批？准，设置户？外广告的《依法向申请》。。。人颁发户外》广告设置许》可证不同《意设置的应当向【申请人书面》说，明理：由 —    《被，许可人持户外—广告设置许》可证、广告效果图到！工商：部门进行广告内【容的审查和》登记后？方可：发布广告 】 第十【三条 在城市规划】区内占用公共场地、！公共空间、市政公】用设施设置》户外广告的广告经营！者应当依《法依规依《合同缴纳相关—费用 —   ？  收取《费用时必《。须使用非《。税收入票据且全额上！缴市财政《 ， 第！十四条 经批准设】置，的户外广告被许可人！应当自？收到批？。准决定之《日，。起3个月《内设置 】。   ？ ，户外：广告：的设置期限一—般不超过1年；【通过招标、拍卖、】挂牌等方式取得户】。外广告设置权—的设置期限》。原，则上不超过5—年， 《     》户，外广告设置期满后】。属于：利用公？共场地、设施的户外！广告位应当按—照本办法第十条的规！定重新组织拍—卖、招标《；属于利用》非公共场《地、设？施的户外《广告：应当持申请报告【和具：有，法律效？力的安全检测合格】证，明在设置《期满：前30日内》向原：批准机关办理延期的！审，批手续 — 第十】五条： 举办文化、体【育、商品交易、产】。品展销、宣》传教育、庆典等活】动需要设置临—时性户外广告的活】动组织者或者户外】广告承办人应当制定！临，时性户外广》告设置？方案向市城管执法局！提出：申请经？批准后？按批准的要求进【行设：置 ： ？     临时性】户外广告设》置方案应当符合有】关技术规范的—要求；设《置期限一般不超【过3日特殊》情况需要《延长的最长不超过3！0日 ？    【 建筑施工工地经批！。准后可在《实体围挡上设置【宣传自身项目的【户外广告《设置期限最长不【得超过依法》核准的施工期—限设置高度不得超过！实体围挡《高，度， ： 第】十六条 《户外广告应当按照批！准的：地点、形式、数量、！规，格、材料和户外广告！设置技？术规范、安》全生产？有，关规定设置不得擅自！变更确需《更，改，。的应当？经原批准机关同意】大型户外广告—应当标？明批准文号、—设置：人、有效期》 》    户外—广告内容需要变更的！应当按照有关规定向！工商行政管理—部门办理变》更登记？手续 《 ？    户外广【告设置？人发生变更》的应：当自变更之》日起：。1，0日内向城管执法】部门、工商》行政管理《。部门办理变》更手续 【。 第—十七条 《户外广告设置—审批所依据的—法律、法规》、规章修改》或者废止或者准【予设置户外广—告审批所依》据的客观情况发生重！大变化的《为了公共利益—。的需：要经：市人民政府批准审】批，机关可以依法变更】或者撤回已经生效】的行：。政审批并书》面告知户外广告设】置人由此《。给设置人造成财【产损失的《审批机关应》。当依法给予补偿【 《 第十八条！ 户外广告设施依】法应当安装防雷装置！的被许？可人：在动工建设之前应当！向市气象主管部【门申请办理防雷装】置设计审核的行【政许可 ！ 第十九—。条 鼓？。励使用新材料—。、新工艺、新技术制！作、设计户》外广告；户外广【告应当？设，置新颖、造型—别致具有《时代气息体现地方特！。色 — ， 第二》十条 户外广告【内，容应：当符合法律、—法规和规章的规【定应当真《实、健康《不得以任何形式【欺，骗用户和消费者户】。外广告使用的汉字、！字母和？。符，号应当？符合国？家规定 》 《 ？第二十一《条 户外广告设【置人有义《务进行社会公益宣传！户外：广告内容《中公益？广告：内容所占《的面积或者时间不得！低于：10％户外广—告设施不得空置【如有：。空置应当发》布公益广告 【。 ： 第二十二！条 户外广告—专项规划中明确的】大型公益广告位由政！。府出资、市》城管执法局负责承】建、监管；需要发布！公，益广告的部》门，将内容报请》市委宣传部》审，查后由市城管执【法，。局统一发布 【 ： 《 第：。二，十三条？ ，门店招牌实行—“一店一《牌，”，其设置应当符合城市！容貌标准和》招牌设置标》准的要？求与：街景协调并》保持整洁完好 【  》   门店招牌设】置应当？按照规定《办理户外《招牌审批手》续，其内容应当与依【法核：准登记的《名称一致不得含【有商业广《。。。告内容 】 第》二十四条 经—批准设置的户外广告！施工完毕后依法需】要竣工验《收的由市城》管执法局联合市【规划、住《。建等部门进行竣【工验收 【 ，。 第》二，十五：条 经批准设—置的户外广告被许可！人应当履行》以，下责任？   【  （一）及时对户！外广告进行检查【、维护保养保持户外！广告的整《。洁完好、牢固安【全；   ！  （二）确保照明！。。设施正常运行； 】   —。  （三）被许【可人：承担户外广告—的维护？。。和管理职责按照有】关规定组《织具有相应资—质的检测机构对户】外广告进行安全检测！及时排除安全—隐患并应在隐患【排除：期间采取《有效的安全措施防】。止事故发生》；    ！ （四）《法律、法规规定【的其他责任 — ： 第二十！六条 被许可人违反！本办法规《。定、未履行》维，护管理责任、—造成安全责任—事故的？应当依？法承担法律》责任 《 第二！十七条 户外广告设！施设置期满》后被许可人》。应在规定期》限内自？行拆除？     ！户外广告设施存在安！全隐患或者失去【使用价？值的市城管》执法局应《。。当依法责令》被许可人限期整改或！者拆：除；：逾，。期未拆除的由市【城管执？法局依法组》。织强制？拆除所？。需，费用由被许可—人承担？ ， 【 第二十八》条 未经批准设置或！者未按批《准的要求设置户外广！告的由市城管执法】局和相关行政主管部！门依法查《处 ？ ？。 ：。 第二十》九，。条 户外广告—。设置管？理，执法：部门要？加强事前监管对违规！广告：进行：控违拆违；各职能部！。门，要加强协调配合对玩！忽职：守、滥用职权、【徇私：舞弊的依《照，有关规定予以党【纪政纪处分；构成】犯，罪的移送司》法机关依法追—究，刑事：责任 【 第三十【条 本办法自—2013年1—月，1日起施行》2003年》4月：1日：施行的娄《。底市：城，市户外广告管理办法！（娄政办《发〔2003—〕2号）同时—废止：。 ：