娄底市！户外广告管理办【法 娄—政办发〔2》012〕5》。5号 登记号【 LDCR20【1201《057 有—效，期间2013年【1月1日2017年！。1月1？日， 《娄底市人民》政府办公室 — 关于印发》娄底市？户外广告《管，理，办法的通知 娄星！区人民政《府娄底经济开发区】、万宝新区管—委会：市政府各局委、各】直属：机构有关企事业单】位     【娄底市户《外广告管理办—法已经市人民政【府同意现予印发自2！013年1月1日起！施行请？遵，照执行20》03年4月》1日施行的娄底市城！市户外广告管—理办法（《娄政办发〔2—003？〕2号）同时—废止 《二○一二年十二【月十三？日 ： ，第一条 为加强【户，外广告管《理规范户外》广告设置美》化城市环境根—据，中，。华人民共《和国广告法、—中华人？民共和？。国城乡规《划法、？国务院城市市—容，和环境卫《生管：理条例、《住建部城市户外广告！设施技术规范等法】律、法规《、规章的规》定结合我市实际【制定：。本，办，法 《 《。 第二条 —本办法适用于娄底市！本级城？市规：划区：范围内户《外广告？（，。含公益性《。户外广？告）：的，设置及相关管—理活动 】 ： 第三条 本办】法所称户外》广告是指利用建筑物！。、构筑物、场地【、空间、水域、【道路、？交通工具、设施、空！飘物等载体设置的广！告及招牌设施 】 《。 第四条 市城！管执法局为户外广】。告，的行：政主管部门负—。责，市，本级规？划区范围内户外【。。广告设置《的行政许《可管理工作并依法】履，行以下？职责 》    》 （：一）负责户外广告】位的：招标、拍卖、挂牌】； 《。     （二】）负：责户外广告设置的审！批和：监督：管理； —     （三）！。。法律、法规、—规章及市人民政府规！定，的其他职责 ！ 《 第五条 市—规划行政主管—部，门负责大型》户外广告的规划审】批；   ！  市工商行政管理！部门负？责户：外广告发布》的经营资质审核、】内容审查及其—监督：管理；  ！   市住房和城】。乡建设行政》管理：部门负责对户外【广告：的施工、质量安【全进行监督管理【；，     ！市，公，路，管理部门负责公路用！地范围？内广告设置的前置】审批和监督管理；】     ！市公安？消，防部门负责对户外】广告是否符》合消防安全要求【进行技术审查；【     ！市财政、物》。价、交通运》输、公安交警、气象！等行政主《管部门？按照各自职》责协同？做好户外广告设置管！理工：。。作；宣传部门负【责公益性《广告内容的审查【 【 第六条 户外】广告设置必》须，符合城市《总体规划、户外【广告专项规划、【。。城市容貌《标准、户外广—告设置标准和有关技！术规范？的，。要求不？得妨：碍交通和损害城市】容貌： ， ： ， 第七条】 市城管执法局【应当会同市规—划、工商等》有关行政管理部【门，根据城市的风貌【、格：局和区域功能组织】编，制户外广《告设置规划报—市政府？批准后实施 ！     户外广告！专项规划应当—明确户？外广：告的禁设区、控设】。区和宜设区》以及相应《的管理要求 【 《 ： ，第八条 下列载体和！区域内禁止设置户】外广告 【  ：   （《一）交？通安全设《施、交通标》。志；  】   （《二）通信、邮政等】设施；  ！   （三》）机：动车车辆正面、【前后挡风玻》璃及两侧车》窗； 《     【（四）国家机关【、，文物保？护单位、公共—绿地和风《景名胜景点的建筑控！制区：域内：； —   ？ （五）电力设施及！其保：护范：围； —  ：   （六）法律】、法规、规》章及市人民政—府禁止设置的—其，他，载体和区域 】 第九条！ ，设，置户外广《告应遵？守以：下规定 【     （一）】不得影响市政公用设！施、：交通安全设施、交通！标志的正常》使用；？   【  （二）》。不得影响公共交【通候车亭《。、停：靠站牌、车站出入】站口等公共交—通设施的识别妨碍】通行：； —   ？ （三？）不得跨《越，道路或者延伸至道路！上方；  ！  ： （四）不》得利用行道树不得损！毁绿：地及：园林景观；》。  —。   （五》）不得妨碍无障碍】设施使用《；  【  ： （六）不得妨【碍生：产或者居《民正常？生活； 《     】（，七，）不得影响建筑物通！。风、：采光：；   】  （八）不得影】响公共安全、消防安！全和防洪设施使用；！ ？     —（九）必须符合国家！有关：消防、供电、市【政、交通等技术规范！标准如距《输电线路、》市政道？路、人行道》的高度等 【 第十】条 利用公共场地、！市政公用设施—。设，置，。大型户外广告的进】入，市公共资源交易中】。心通过招标、—拍，卖、挂牌、竞争【性，谈判、询价》、竞价等交易方式】确定中标人或受让人！     ！在非城市公共—资，源设置户外广告【的，应当：征，得所有权人》和利害关《系人同意并》签订租赁协议 【 【 第十一条 申请设！。置户外广告应当向】市，城管执？法，局提：交下列材料 ！ ， ，   （一）申请】书；   ！  （二）申请人】。的营：业执照或者身份证明！；  【   （三》）产权证明或—者租赁？协议； —    》 （四）《户外广告设置的形式！、数量、规》。格、材质、安全性】等情况的《说明； 】    （》五）户外广告—设施实景效》。果图、？位置平面图及制作】。说明书； 【。  ？。   ？（六）材料的燃烧性！能和耐火极限、电】器线路的防火保【护措施图、文说【明；：    】。 （七）需要提交的！其，他材料 【 第十二】条 市城管执法局受！理户外广《告，设置申请《后涉及到多个—部门审查的应当自受！理申请之日》起3：个工：作日内将相关申【请，材料转送有》关部门审《查；有？关部门应当自收到转！送材料之《日，起，7，个工作日内将书【面，意见反馈给市—。城管执法局 —   —  经审查批—准设：置户外？广告：的依法向申请人【颁发户外广》告设置许可证—不同意设置的应【当向申请人书面【说明理由 —    — 被：许可人持《户外广告《设置许可证、广告】效果图到《工，商部门进行广告【内容的审查》和登记后方可发布】广告 ？ ： ？ ： 第十？三条 在城市规划区！内占用公共场地、】公共空间、市政公用！。设施设置户外广【告的：广告经？营者应当《依法依规依合同【缴纳相关费用 ！     —收取：。费用时必须》使用：非税收入《票据且全额上缴【市财政 【 第十【四条： 经：批准设置的户—外广告被许可人【应当自？收到：。批准决定之日起3】个月内设置》    】 户外？广告的设《置期限一般不超过1！。年；通过招标、拍卖！、挂牌等方式取【得户外广告设置【权的设置期限—原则上不超过5【。年 ？ ？    户外广告】设置期满后属于【利用公共《场地：、设：施，的，户外：广告位？应当按照本办—法第十条的》规定重新组》。织，拍卖：。、招标；属于—利用非公共场地【、设施的户外—广告应？当持申请报告和具】有法律效力》的安全？检测合格证》明在设置期满前【3，0，日内向原批准机【关办理延期》的审批手续 【 第十！五条 举办文—化、体育《、商品交易、产品展！销、宣？传教育、庆典等活】动需：要，。设置临时性户外广告！的活动组织者或【者户：外广告承办》人应当制定临—时性户外广告设置】方案向市《。城管执法局提出【申请经批准》后按批准的要—。求进行设置 ！   ？  临时性户外广告！设置方案《应当符？合有关？技术规范的要求；设！置期限一《。般不超过3日特殊情！况需要？延长的最长不超【过30日 —    — 建筑施工工地经】。。批准后可在实体【围挡上？设置宣传自身项【目的户外广》告设置期限最长【不得超过依法核【准的施工期限—设置高度不》。得超过实体围—挡高度 — ： ， ？第十：六条 户外广告应当！按照批准的地—。点、：形式、数量》、规格、《。材料和户外》广告设？置技术规范、—。安全生产有关规定设！置不得？擅自变更确》需更改的应当经原】。。批准机？。关同意大型户外广告！应，当标明批准文号、】设置人、《有效：期 》  ：   户外广告内】容需要？变更的应当按—照有关？规定：向工商行政管理部】门办理变更登—记，手续 【    户外广告设！置人发生变更—的应当自变》更之日起《10日内向》城管执法部门、【工商行政管理部门】办理变更《手续 ！ 第十七条— 户外广告设置审】批所：。依，据的法律、法—规、规章修改—或者废止或者准予】设，置户外？广，。告，审批所依据的客【观情况发生重大【变化的？为了公共利益—的需要经市人民【政府批准审批机关】。可以依法《变，更或：者撤：回已经生效的行【政审批并书面告知】户外广告《设置人由《此给设置人造成财产！损失的审《批机：关应：当依法给《予补偿 》 》 第十八条 【户外广告设施依法应！当安装防雷装置的】被，。许可人在动工建【设之前？应当向市气象主【管部：。门申请办理防雷【装置设计审核的【行政许可 】 第十九】条， 鼓励使用新材料、！。。新工艺、《新技术制作》、设计户外》广告；户外》。广告应？当设：置新：颖，、造型别致具有时代！气息体现地方—特，色 】 第二十》条 户外广告—内容：应当符合法律、法规！和规章？的规定应当真实【、健康不得》以任何形式欺骗用】户和消？。费者户外《广告使用的汉字、字！母和：符号应当符合国家规！定， 》 第》二十一条 户外广】告设置人有》义务：进行：。。。社，会公益宣传户外广告！内容中公益》广告内容所占的面积！或者时间不得低【于10％户》外广告？。设，施，不得：空，置如有空置》应当发布公益广告】 【 ， 第二十二》条 ：。户外广告《。专项规划中》明确的大型公益广】告位由？政，府出资、市城—管执法局负责—。。承建、监管；需要发！布公益广告的—部门将内《容报请市委》宣，传部审查后由市【城管执？法局：统一发布 —。 【第二十三条 门【店招牌？实行“一店一牌”】。其设置应当符合【城市容貌标准和招牌！。设置标准的要—。求与街景《协调并保持整—洁完好  ！   门店招牌设置！应当按照规定—办理户外招牌审批手！续其内容应当—与，依，法核准登记的名【称，一致不得含有商业广！告内：。容 ： 》 第二十四【条 经批准》设置的？户，外广告施《工完毕后依法需要】竣工验收的由市城】管执：法局联？合市规划、住—建等部门进行竣【工验收 【 第二【十五条 经批—准，设置的户外广—告被许可人应当履行！。以下责任 — ：     （—一）及时对》户外广告进行检查、！维护：保，养，保，持户外广告的整洁】完好、牢固安全； ！     】（二）确《保照明？设施正常运》行； 《     （三！）被许可《人承担户外广—告的维护和》管理职责按照—有关规定组》织具有相应资质的】检测机构对户外【广告进行安全—检测及时排除安全隐！患并：应在隐患排除期间】采取有？效的安全《措施防止事》故发生；《     ！（四：）法律？。、法规规定的其他责！任， — ， 第二十六条 被！许可：人违反本办法规【。定、未？履行维护《管理：责任、造《成安：全责任？事故的应当依—法承担法律责任【。 ？ ？。 第《二十七条 户外广】告设施设置期满后】被许可人应在规定期！限内自行拆除 ！  ？   户外广告设】施存在安全隐—患或者？失去使用《价值的市城管执法局！应当：依法责令被许可人限！期整改或者》拆除；逾《期未拆除的由市城】管执法局依法组【织强制拆《除所需费用由—被许可人《承担 】 第二十八【条 未经《批准：设置或者未按批【准的要求设置户【外广告的由市—。城管执法局和相关】行政主管部门依【法查处 《 》 第二十九条】 户：外广告设置管—理，执法：部门要加强事—前，监管对违规》广告进行《。控违拆违；各职【能部门要加强协调】配合对玩《。忽职守、滥》用职权、徇私舞【弊的依照有关规定】予以党纪政纪处分】；构成犯罪的移送司！法机关依法》追究刑事责任 【 第！三十：条 本办法自—201？3年1月1日—起施：行，2003年4—月1日施行的娄底】市城市户外广告管】理办法（娄》政办发〔2003〕！2号）？同时废？止 ？