？ 娄底市户【外广告管理》办法 《 娄政办》发〔2012〕5】。5号 ？ 登记号 LD【CR20120【105？7 ： 有：效期间2《013？年1月1日2—017年1月—1日 娄底市！人民政府《办，公室 关于印发娄！。底市户？外广告管理办法【的通知？ 娄？星区：人民政府娄底经济】开发区、万》宝新区管委会市【。政府各局委、各直属！机构有关企事—业单位 》 ，   ？娄底：市户外广告管理【办法已经市人民【政府同意现予印发】自2013年1月1！日起施行请遵照执行！200？3年4？月1日施行的娄【底市城市户外广告】管理办法《（娄政办发》。〔2003〕2【号）同时废》止 二○一二年十！二月十三《日 第一条 【为加强户外广—告管：理规范？户外广告设置美【。化城：市环境根据》中，华人民共和国广【告法、中华人民共和！国城乡规划法、【国务院城《市市容和环》境卫生管理条—例、住？。建部城？市户外广告设施技术！规，范等法律、法—规，。、规章的规定—。结合我市实际制定本！办法 》 第二条！ 本办法适用于【娄底市本级城市规】划区范围内户外广】告，（，含公益性《户外广告）的设置及！相关管理活动 】 第】三条 本办法所称户！外广告是指》利用建筑物、—构筑物、场》地、空？间、水域、道路【、，交通工？具、设施、》空飘物？等载：体设置的广告及【招牌：。设施 ？ — 第四条 市【城管执法局为户外】广告的行政》主管部门负责—市本级规划区—范围内？户外广告设置的【行政许可管》理工：作并依法履行以下】职责 ？     （！一）负责户外广告】位的招标、拍—卖、挂牌； ！     》（二）负责户外【广告设置的》。审批和监督管理；】 ：   》  ：（三）？法律、法规、规章】及市人？民政府规《定的其他职责— ： ， 《 第五条 市【规划行政《主管部门负》责大型？户外广告的》规划审批《； ： ：    》 市工商行政管理】。部门负？责户外广告》发布的经《营资：质审核、内》容审查及其监督管理！； 《     —。市住房和城乡建【设行政管理部门负责！对户外广告》的施工、《质量：安全进行监督—管，理；  】   ？市公路管理部门负责！公，路用地？。范围内？广告设置的前—置审批和《监督：管理：； 《 ，     》市公：安消防部门》。负，责对：户外广告是否符【合消防安全要求进行！技术审查；》   【  市财《政，、物价、交》通，运输、公安交警【、气象等行政主【管部门按照各自职】责，协，同做好户外广告设置！管理工？作；宣？传部门负责公益性广！告内容的审》查 【 第六条 【户外：广告：设置必须符合城市】总体规划、户外【广告：专项规划、城—市容貌标准、户外广！告设置标《准和有关技》术规范的《要求不得《妨碍交通《和损：害城市容貌 ！ 第七条】 ，市城管？执法局应当》会同市规划》、工商等有关行政管！理部门根据城市【的风貌、格局和区域！功能组织编制—户外广告设置规划】报市政府批》准，后，实施 》     户外】广告：专项规？划应当明确户外广告！的禁设？区、控设《。区和宜设区》以，及相应的管理要【求 《 第八】条 ：下，列载体和区域—内禁：止设置？户外广告《    】 ，。（，一）交通安全设施、！交通标？。志； 【。  ：  （二）》通信、邮政等设施；！ ，。 《    《（三）机动车—车辆正？面，、前后挡《风，玻璃及两侧车窗；】     ！（四）？。国家机关、》文，物保护单位、—公共绿地和风—景名胜景点的—建筑控？制区域？内； 《 ，  ？。   （《五）电力设施及【其保：。护范围； ！    （》六）法？律、法规、规章【及市人民政府禁止设！置，的其他载体》和区域？ ？ 第【九条 设《置户：外，广告应遵守以下规定！ ：。 ：     （—一，）不得影《响市：政公用？。设施、交《通安全设施、交通】标志：的正常使用》；    ！ （二）不得影【响公共交《。通候车亭、停靠站牌！、，车，站出入站《口等公共交通—设施的识《别，妨碍通行《；   】。  （三）不得【跨越道？路或者延伸至道路上！方，。； ： 《    （四）不得！利用：行道树不得损毁【绿地及园林景观【； 》     （五【）不得妨碍无障【碍设施使用》； 《     （六】）不得妨碍生产或】者居民正常生活【； —    （》七）不得影响—建筑物通风、采光】；  【   （八》），。不得影响《公共安全、消—防安全和防》。洪设：施使：用； ？  》   （九）必须符！合，国家有？关消防、供电、市】。。。政、交通等》技术规范标准—如距：输电线？路、市？政道路？、人行道的高度等 ！ ， 》 ：第十条 利用公【共场：地、市政《。公用设施设》置大：型户外广告》的进入市公共资源】交，。易中心？通过招标、拍—卖、挂牌、竞争【性谈判、询》价、竞？价等交？易方：式确定中标》人或受？让人 》。     —在非城市公》共资源设置》户，外，广告的应当》征得：所有权人和利害关】系人同意并签—订租赁协议》 》 第十一条 ！申请设置户外广【告应当向《。市城管执法局提交下！列材料 《 《    （一）申请！书； 【    （二）申请！人的营业执照或者】。身份证明； 【     （】三）产权证明或者租！赁协议； —     （四！）户外广告设置的形！式，、数量？、规格、材质、【安全性等情况的说明！； ：。   —  （五）户外广告！设施实景效果图、位！置平面？图及制作说明—书；：。 》    《（六）材料的燃【烧性能和耐火极【限、电器线路的防火！。保护措？施图、文《说明； 【 ，    《（七）需要提交的】其，他材料 】 第》十二条 市城管【执法：局，受理户外广告设置申！请后涉？及到多个部门审查的！应当自受理》申，请之日起3个工【作日内将相关申请材！料转送有关》部门审查《；有关？部门应当自收到转送！材料之日《。起7：个工作日《内将书面意见反馈给！市城：管执法局 》     经！审，查批准设置户外广告！的依法向申》请人颁发户外—广告设置《许可证？不同：意设置？的，应，当，向，申，请人书面说明—理，由  【   被许可人持户！。。外广：。告设置许可证、【广告效果《图到工商部门—进行广告内容的审查！和登记后《方可发？。布，广告 《 ， 》。 第十三条 在城】市，规划：区内占？用公共场地、—公共空间《、，市政公用设施设置户！外广告？的广告经营者应当】依法依规《依合：同缴：纳相关费用 】     收【取费用时必须使用】非税收入票》据且全额《上缴市财政 】 ： ： 第十四条 经】批准设置《的户外广告》被许可人应当自收到！批准决定之日起【。。3，个月：内设置 【     户外广告！的设置期限一—般，不超过？1年；通过》招标、拍卖、挂牌等！方式取得《户外广？告设置权的设—置期限原则上不超过！5年 ？    【 户外广告设置期】。满后属？于利用公共场地【、设施的户外—广告位应当》按照：本办法第十条—的规定重新组织拍卖！、招标？；属于？利用非公共场地【、设施的户外广告应！当持申请报告和【具有法律效力—的安全？检测合格证明在设置！期满前？。30日内向原批【。准，机关办理《延期的审批手—续， 《 ： 第十五条 】。举，办，文化、？体育、商品交易、产！品，展销、宣传》教育、庆典》等活动需要》设置临时性户外广告！的活动组《织者或者《户外广告承办人应当！制定临时性户—外广告设置方案向】市城管执法》局提：出申请？经批准后《按批准的要求进【行设置？。 ？ ：    临时性户】外广告设置》方案应当符合—有关技术规范的【要求；设置》期限一般不超过【3日特殊情》况，需要延？长的最？长不超过3》0日  】 ，  建筑施工工地经！批准后可在实体【围挡上设置宣传自】身项：目，的户外广告设置期】限最长不得超过依法！核准的施工期限设置！高度不得超》过实体围挡高度 】 《 ： 第十六条 户外！广告应？当按照批准的地【。点、形式《、数量、规》。格、材料和户外【广告设置技术规范、！安全生产《有关规？定设置不《得擅自变更确需【更改的应当经原批准！机关同意大型户外】广告应？当标：明，批准文号、设—置，人、有效期 ！    《 户：外广告内容》需要变更的》应当按照有》关规：定向：工商行政《管理：部门：办理变更登记手【续 ： 《    户外—广告设置《人发生变更的应当】自，变更之日起10日】内向城管执法部门】、工商行《。政管：理部门办理》变更手？续 《 《 ， 第十七条 户外广！告设置审批》所依据的法律、【法规、规《章，修改或？者废止？或者准予设》。置，户外广告《审批所依据的客观情！况发：生重大变化的为【了公：共利益的需要—经市：人民政府批准—审，批机：关可以？依法变更《或者撤回已》经，生效：的行政审批并书面】告知户外广告—设置人由此给设置】人，造成财产损失的【审，批，。机，关应：当依法给予补偿 】 》 第十八条 】户外广告设》施依法应当安装防雷！装，置，的被许？可人在动工建设【之前应当向市—气象主管部门申请办！理防雷装置》设计审核的行政【许可 】 第十九—条 ：鼓励使用新材料【、新：工，艺、新技术制作【、设计户外》。广告；户外广—告，应当设？置新颖、造型别【致具有时《代气息？体现：地方特色 ！ ？ 第二十条 户外】广，告内容应当》符合法律《、，法规和？。规章：的，规定：。应当真实、健康不】得以任何《形式欺？骗用：户和消费者户外广告！。使用的汉字》、字母和《符号应当《符合国家规定 】 第】二十一？条 户外广告—设置人有义务进行】社会公益宣传户外】广告内容中公益【广，告内：容所占的面积或【者时间不得低于【。10％户外广告【设施不？得，空置如？有，空置应？当发布公《益广告 ！ 第二十—。。二条 户外》广告专项规》划中：明，确的大型公益广告】位，由政府出资、市【城管执？法局负责承建、监】管；需要发布公【益广告的部》门将内容《报请市委宣传部审查！后由市城管执法局】统一发布 】 第—二十：三条 门店招—牌实行“一店一牌”！其设置应当符合城市！容貌标？准和招牌《设置标准的要求与街！。景，协，调并保持整洁完好 ！    【 门店招牌设置【。应当按照规》定办理户外招牌审】批手续其内容应当】与依法核准登记的】名称一致不得含有】商，业广告内容 — 【 第二十四条 经批！。准设置的《户外广告《施工完毕后依法需要！竣工验？收的：由市城管执法局联】合，市规划、住》建等部？门进行竣工验收【 ： ？ 第二十【五，条 经批准设—。置的户外广》告，。被许可人应当—履，。行以下责任 —     】（一：）及时对户外—广告进行检查—、，维护保养保持户外广！告的整洁完好、【牢固安全； ！     》（二）确保照—明设施正常运行；】 《     （三）被！许可人承担》户外广告的维—护和管理职责按照】有关：。规定组？织具有相《应资质的检测机构对！户外广告进行安【全检：。测及时排除安—全，隐患并应在隐患【排除期间采》取有效的安》全措施防止事—故发生？；   】  （四《）法律、法规规【定，的，其他责任 》 ：。 》 第二十六》条 被许可人违【反本办法规定、【未履行维护管—理责任、造成安全】责任事故的应—当依法承担法—律责任 》 第二！十七：条 户外广告设【施设置期满》后被许可人应在规】定期限内自》行拆除 —。     户外广！告设施存在安—全隐患或者失去使用！价值的市城管执法局！应，当，依法责令《被许可人限期整改】或者拆？除；逾期未拆除的由！。市，城管执法《局依法组织》强制：拆除所需费用由被许！可人承担 ！ 第二十【八条 未经批准设】置，。或者未按批》准的：。要求设置《户外：广告的由市》城管：执法局和相关行政主！管部门依法查处【。 】 ，。第，二十九条 户外广告！设置管？。理执法？部门要加《强事：前监管对违规广告进！行控：违拆违；各职能部门！要加强协调》配合对玩《。忽职守、《。滥用职权、徇私【舞弊的依照有—。关规定予以党纪【政纪处分《。；构成犯《罪的移送《司法机关依法追究】刑事责任 》 第！三十条 本》办法：自2013年1月1！日起施行20—03年4月1日施行！的娄：。底市城？市户外？广告管？理办法（娄政—办发〔2003〕2！号）同时《废止 《