。。 娄底】。市户外广告》管理办法 — 娄政办》发〔2012〕55！号 登记》号 LDCR201！201？。。057 有效期间！20：13年1月1日【2017年1月1】日 》娄底：市人民政府办公室 ！ 关于印发娄—底市户外广告—管理办法的通知 ！娄星区人民政府【娄底经济开发区【、万宝？新区管？委会市？政，。府各局委、各直【。属机构有关企事业单！位 ？。   ？ ，娄底：市户外广告管理办】法已经市人民政府】同意现予印发自20！13年1月1—。日起施行请遵照执】。行200《3，年，4月1日施行的娄底！市城市户外广—告管理办法（—娄政办发〔200】3〕2号）同时废止！ ， 二○一二年十【二月十三《。。日 ？第，一条 ？为加：强户外广告管理【规范户外《广，告设置？美，化城市环境根—据中华人民共和国广！告法、中华人民共和！国城乡规划法—、国务院城》市市容和环境—卫生管理《条例、住建部城市户！。外广告设施技—术，规范等法律、法【规、：规，章，的规定？结合我市实》际制定本《办法 】。 第二条 本】办法适用于娄—底市本级城》市规划？。区范围内户外广告（！含公益性户外广【告）的设置》及相关管理活动【 ！第三条 本》办法所称户外—广告是指利用建【筑物、？构筑物、场》地、：。空间、水域、道路、！。交，通工具、设》施，、空飘物等载—体设置的广告及招】牌设施 】 ？。 第四条 市城管执！法，局为户外广告的行政！主管：。部门负？责市本？级规划？。区范围？内户外广告设—置的行政许可—管理工作并依—法履行以下职责 ！     （】一）：负，。责户外广告》位的招标、拍卖、挂！牌；   ！  （二）负—责户外广告设置的审！批和：监督管理；》 ？     —（三）法《律、法规、规—章及市人民政府规定！的其他职责 【 《 第五条 【市规划行政主管部】门负责大型户外【广告的规《划审批； 】     市—工商行政管》理部：门负责户《。外广告发布》的经营资质审核、内！容审查及《其监督？管理； 《 ：     市【住房和城乡建设行政！管理部门负》责对户外广告的【施工、？质量安？全，进行监？督，管理； —     —市公路管理部门【负责公路用地范【围内广告设置的前置！审批和监督管—。理； 》 ，     市公安消！防部门负责对户外】广告：是否符？合消防？安全要求《进行技术审》查；： 》    市财政、物！价，。、交通运输、公安】交警：、气象等行政主管部！门按照各《自职责协同做—好户外广告设—置管理？。。工作；？宣传部门负责公【益性广告《内容的？审，。查 【 第六》条 户外广》告设置？必须符合《城市总？体规：划、户外《广告专项规》划、城市容貌标准、！户外广？告设置标准》和，有，关，技术规范的要求【不，得，妨，碍交通和损害城市】容貌 《 第】七条： 市：。城管执法局应当【会同市规划》、，工商等有关》行，政管理部门根据【。城市：的风貌？、格局和区域功【能组织编制户外【。广告设置规划—报市政府批准后【实施 【    户》外广告专项规划【应当明？确户外广《告的：禁，设，区、控设区和宜设】区以及相应的管理要！求 》 》第八：条 ：下列载？体和区域内禁—止设置户外广告 ！ ：  ：   ？（一）交通安—全设施、交通标【志，；   】  （二《），通信、？邮政等？设施； 】    《（三）？机动车车辆正面【、前后挡风》玻璃及两《侧车窗？； ？    — （四）《国家机关、文物保】护单位、公共绿地和！风景名胜景点的建筑！控制区域内》；  【 ，  （五）电力设施！及其保护范》围； 《     （】六）法律、法规、】规章及市人民政【府禁止设置的其【他载体和《区域 】 ？。第九条 设置户外广！告应遵？守以下规定 ！     （一）】不得：影响市政公用设施、！交通安全设施、【交通标？志的正常《使用； 》     （】。二）不得影响公共】交通候车亭、停靠】。。站牌、车《站出入站《口等公？共交通设《施，。的识别妨碍通行； ！     】（三）不得跨越道】路或者延伸至—道路上方；》 《 ，    （四—）不得利用行道树】不得损毁绿地及园】林，景观；？ 《     （五）不！得妨碍无障碍—设施使用； —  》。 ，  ：（六：）不得妨碍》生，产或者居民》正常生活； —     （！七）不得影响建筑】物通风、采光；【 ：。  《   （八）不得影！响公共安全、消防安！全和防洪设施使用】； ？。     （九！）必须符合》国家有？关消：防、：供电、市政、交通】等技术规范标准【如距输电线路、市政！道路、人行道的高】度等 《 ？。 ？ 第十条 利用公】共场地、市政公用】设施设？置大：型户外广告的进入】市公共资源交易中】心通过招《标、拍卖、挂牌【、竞争？。性谈判、询》价、竞价等交—易方式确《定中标？人或受让人 【  《  ： 在非城《市公共资源》设置户外广》告的应当征得—所有权人和利—害关系人同意并签订！租赁协议 — 第】。十一条 《申请设置户外广告】应，当向市城管执—法，局提交下列》材料 【   ？ （一）《申，请，书； —。。     （二）申！请人：的营业执照》或者身份证》明； 【    （三—）产权证明或者租】赁协议；《     ！（四）户外》广告设置的》。形式、数量、规格】、材质、安》全性等情况的—说明：；    ！ （五）户外—广告设施《实景效果图、位【置平面？图及制作说》明书； —     （【六）材料的燃烧性能！。和耐火极限、电器线！。路的防火保护措施图！、文说明；》 ：    — （七？）需要提交》的其他材料 — 《。 《第十二条 市城管】执法：局受：理户外广告设置申请！后涉及到多个部门审！查的应当自》。受，理申请之日起3【个，工作日内将相关【申请：材料：转送有关部》门审：查；：有关部门应当—自收到？转送材料之》日起7个工作日内】将书面意见反—馈给市城管执法【局 —    经审查【批准设置户》外广告？的依：法向申请人颁发户外！广告设置许可—证不：同意设置的应当向申！请，人，书面说明《理由 【 ，   被许》可人持？户外广告设置—。许可证、广告—效果图到工商部【门进：行广告内容的审【查和：登记后方可发—布广告？ 【 第？十，三条 在城市规划】区内：占用公共场地、公】共，空间、市政公用设】施，设置户外广》告的广告《经营者应《当依法依规》依合：同，缴纳相关费》用 》  ：   收取》。费用时必须使用非】税收入票据且全【。额上缴市财政 【 ？ 第十【四条 经《批，准设置的户外广告】被许可人应》当自收到批准决定之！日起3个月》内设置 】。    户》外广告的设》置期限一般》不超过1《年；通过招标—、拍卖？、挂牌等方式取得户！外广告设置权—的设置期限原—则上不超过5—。年    ！ ，户外广告设置期满】后属于利用》公共：场地、设施的户【外广告位《应当按照本办法【第十条的规定—重新组织《拍卖、招标；属于利！用非公？共场地？、设施的户》外广告应《当持申请《。报告和具有法律效力！的安全检测合—格证明在设》置期满前30日内向！原批准机关》办理延期的》审批手续 【 》 第十五条 举办文！化，、体育、商》品交：。易，、，产品展销《、宣传教育、—庆典等活《动需要设置临—时性户外广告—的活动组织》者或者户外广—告承办人应当制定】临时性户外》广告设置方案向市】城管：执法局提出》申请经批准》后按：批，准的要求进行设置 ！ ：     临时性！户外广告设置方案应！当符合有关技术【。。规，范的要？求；设置期》。。限一：般不超过3日—特殊情况需要延长】的最长不《超过30日》 ？     建筑】施工工地经批准后】可在实体围挡上【。设置宣传自身项目】的户外广告设置【期限最长《不得超？过依法核准的施【。工，期限：设置高度不得超过实！体，围挡：高度 】 ， 第？十六条？ ，户外广告《应，当按照？批准的地点》。。、形式、数》量、规格、》材料和？户，外广告设置技—术规范？、安全生产有关【规定：设置不得擅自变【更确需？更改的应《当经原批准机关同】意大型？户，外广告应当》标明批？准文：。号、设置人、有效期！。  —   户外广告内容！需要变更的应当【按照有关《规定向工《商行政管《理，部门办理《变更登记手续 】     【户外广告《设，。置人发生变更的应】当，自变更之日起10】日内向城管执法部门！、工商行政管—理部门？办理变更手续 】 》 第十七条 【户外广告《设置审批所依据的法！律、法？规、规？。章，修改或者废》。止或者准予设置户】外广告？审批所依据》的客观情况发生重大！变化的为《了公共利益的—需要经市人民政【府批准审批机关可】以依法变更或者【撤，回已：经生：效的行？政审批并书面告知户！外广告设置人由此】给设：置人造成财产损失】的审批机关》应当依法给予补偿 ！ — 第？十八条 户外—广告设施依法—应，当安装防《雷装置的被许可人】在动工建设》之前应当向市气象】。。主管部门《申请办理防雷装置设！计审核的行政许可】 【 第十九条 鼓】励，使用新材料、—。新工艺？、新技术制》。作，、设计户外广告；】户，外广告应当设—置新颖？、造型？别致具有《。时，代气息体现》地方特色 》 ： 第二十！条 户外广告内【容应：当符合法律、法【规和规？章的规定《应当真实、》健，康不得以任何形式欺！骗用户和消费者户】外广告使用的—汉字、字母和符【号应：当符合国《家规定 —。 第【二十一条 户—外广告设置人有【义，务进行社《会公益宣传》户外：广告内容中公益【广告内容《所占的面积》或，者时间不《。得低于10％户外】广告设施不得空置如！有空置应当》发布公益广告 ！ 第【二十二条 户外广告！。专项规划中明—确的大型《公益：广告位由政》府出资、市城管执】法局负责《承，建、监？管，；需要发《布公益？广告的部门将内容】报请市委宣传部【审查后？由市：城管执法《局统一发布 【 《 第二十三条】 门店？招牌实行《“一店一《牌”：其设置应当符合城】市容貌？。。标，准和招牌设置标准】的，要求与街景协调并】保持整洁完》好 《    》 门店招《牌设置？应当按？照规：定办理？。户外招牌《审批手续其内容应当！与依法核准登—记的名称一致不得含！有，商业广？告内容 【 第—二十四条 》经批准设《置的户外广告施工】完毕后依《法需要竣工验收的】由市城管执法—局联合市规》划，、，住建等部《门进：行竣工验收 【 ？。 《。第二十五条 —经批准设置的户【外广告被《许可：人应当履行以下责】任    ！ ，（一）及《。时对户外广告进【行检查、维护保养】保持户外《广告的整洁完好、】牢固：安全； —     （二）！确保照？明设施？正常运行；》 ？  ？   ？（三）被许可—人承担户外广告的】维护和管理职责按照！有关规？定组：织具有相应资质的检！。测机构对户外—广告进行安全检【测及时排《除安全隐《患并应在隐》患排除？期间采取《有效的安全措施防止！事故发生《；  【   （四）—法律、？法规规？定的其他《责，任 】 ， 第：二十六条 被许可】人违反本办法规【定、：未履行？维护管理责任、造成！安全责任事》故，的应当依法承担【法律：责，任 》 ： 第二》十七条 户外广【告，设施设置《期满后被《。许可人应《在规定期限内自行拆！除 ：     户！外广：。告设施存在安全隐】患或者失去》使用价值的市城管】执法局应当依法责令！被许可人限期整改或！者拆除；逾期未拆除！的由市城管》。执法局依法组织强】。制拆除？所，需费用由被许可【人承：担 【 第二十八条 ！未经批？准设置或者未按批】。准的要？求设置？户外：广告：的由市城管执法局和！相，关行政主管部门依法！查处 ！。 第？二，。十九条 户外广告设！置管理执法》部，门要加强《事前监？管对违规广告—进，行控违拆违；各【职能部？门要加强协》调配合对玩》忽职守、《滥用职权、》徇私舞？。弊的依照有关—规，定予：以党纪政纪》处分；构成犯—罪的移送《司法机关依法追究】刑事责任 】 第三【十条 本办法—自20？13年1月1日起施！行2003年4【。月1日施行的娄底市！城市户外广》告管理办法（—娄政办发〔20【。03〕2《号）同时废止— ：