》 ，娄底市户《外广告管《。理办法 【娄政：。办发〔201—2〕5？5号 登记—号 LDCR20】12010》57： 有效期间20】13：年1月1日201】7年1月1日 ！。 娄底市人》。民政府办公》室， 关于印发娄【底市户外广告管【。理，办法的？。通知 娄星区人】民政府娄底经济【开发区、万宝新区】管委会市《政府各？局委、各《。直属机？构有关企事业单【位 ？    娄底市【户外广告管理办【法，已经市人民政府【同意现？予印发自2013年！。1月1日起施行请遵！照执行？2003年4月1日！施行的娄底市—。城市户外广告—管理办法（娄政办】发〔2？003〕《2号）同时废止 ！。二○一二年十二【月十三日 第【。一条 为加强—户外广告管理规范户！。外广告设置美化【城市环境根据—中华人民共和国广】告法、中《华人：民共和国城乡规【划法、国务院城市】市容和环境卫生管理！。条例、住建部—城市户？外广告设施技术规】范等法律、法规、】规章的规定结合我】市实际制定本办【法 】 第二条 —。本办法适用于娄【底市本？级城市？规划区范围内户外】广，。。告（含公益性户外】广告）的《。设置及相关》。管理：。活动 【 ， 第三条 本办！法所称户外广告【是，指利用建筑物—、构筑物、场地【、空间、水》域，、道路、交通工【。。具、设施、》空飘物等《载体设置的广—告，及招牌？设施 ！。。 第四条 市城】管执法局为户—外广告的行政—主管部门负责市本级！规划区范《围内户外广告设【置的行？政许可？管理：工作并依法履行【以下职？。责 ？ ：。     （—一）负责户外广告】位的招标、拍卖、挂！牌； 【。   ？ （：二，）负责户外广—告设置的审批和【。监督管理；》  —  ： （三？）法律、法规、【规章及市人民—。政府：规定：的，其他职责《。 ？ ？ ： 第五条《 市：规划行？政主管？。部门负责大型—户外：广告的？规划审批； ！   ？  市？工商：行政管理部门负责户！外广告发布的—经营资质审》核、内容《。审，查及其监《督管：理； 【。    市住房和城！。乡建设行政管—。理，部门负责对户外广告！的施工、质量安全】进行：监督管理； 】     —市公路？管理部门负责公【路用地范围内广告设！。置的前置审批和监】督管理？；  【   市《公安：消防：部门负？。责对户？外广告是《。否符合消防》安全要求进行技【术审查； 【   《  市财政、物价】、交通运输、公安交！。警、气象等》行政主？管部：门按：照各自职责协—。同做好户外》广告设？置管理工《作；宣传部门—负责公益性》广告内容的审查【 】 第：六条 户外广告【设置必须符》合城市总体》规划、户外广告【专项规划《。、城市容貌标准、户！外广告设《置标准和有关技【术规范的要求不得妨！碍交通和损害城【市容：貌 ！ 第七条 》市城：管，执法局应当会同市】规划、工商等有关行！政管理部门根据【城市的？风，貌、格局和》区域功能组织编【制户外广告》设置规划报市—政府批准后实施【    】 户外广告专项规划！应当明确户外广【告的禁设区、—控设区和宜》设区以及相》应的管理要求— 【 第八条 下【列，载，体和区域内禁止【设置户外《广告  】 ，。  （一）》交通安？全设施、交》通标志；《。     ！（，二）通？信、邮政等设施；】 》。    （》。三，）机动车车辆正【。。面、前后挡风—玻，。璃及两侧车窗；【。 ？ ，     》（四：）国家机关、文物】。。保，护单位、公》共绿地和风景名胜】景，点，的建筑控制区域内；！ ？     （五）！电，力设施及其保护【范围； 】    （六）【法律、法《规、规章及市人民】。政府禁止设》置，的其他载体和区【域 》 《。 第九条 设—置户外广告应遵【守以下规定 【。 ？    （》。一）不得《影响市政公用设施、！交通安全设施、【交，。通标志？的正常使用； 【     （！二）：不得影？响公共交通候车亭、！停，靠站牌？。、车站出入站口等】公共交通设施的识别！妨碍：通行：； ： ：  ？   （三）—不得跨越《道路或者延》伸至：道路上方；》     ！（四）不《得利用行道树不得】。损，毁绿地及园林景【观； 《 ？    （》五）：不得妨碍无障碍设施！使用； 【     （—六，。。）不：得妨碍生产或者居】民正常生活； 【 ？ ，。    （七）【不得影响建筑物通】风、采光《；  【。  ： （八）不得—影响公共安全、【消防安全《和防：洪设施使用； ！    》 （九）《必须：符，合，国家：有，关消防、供电、【市政、交通等技术规！范标准如距》输电线路、》市政道路、人行道的！高度等 》 》 ， 第：十条 ？利用公？共场地、市政—公用设施设置大【型户外广告的进入】市公共资《源交易中心通过招】标、拍卖、挂—。牌、竞争性》谈判、？询价、竞价等—交易：方式确定中标—人或受让人 【     在】非城市公共资—源设置户外广告【的，应当征得所有权【人和利害关系人【同意并签订租赁协】议， — 第十》一条 申请设—置，户外广告应》当，向市城管执法局提】交下列材料 ！ ，    （一）申请！。书； ？ 《    （二）申】请人的营业》执，。照或者身份》证明； 》 ，    》 （三）产权证明】或者租赁协》议； 《 ？    （四）【户外广告设置的【形式：、数量、规格、【材质、？安全性等《情况的说《明； 《 ：。 ， ，   ？（五）？户外广告《设，施实景效果图—、，位置平面图及制【作说：明书；？ ？     （六）！材，料的燃烧性能—和，耐火：极，限、电器线路的【防火保护措》施图、文说明；【。 ：     （】七）需要提交的【其他材？料 》 ： 第十二条【 市城管《执法局受理》户外广告设置申请后！涉，及到多个部门审查】的应当自《受理申请之日起3个！工作日内将相—关，。申请材料转送有关部！门审查；有关部门应！当自收到转送—材料之日起7个【工作：日内将书面意见反馈！给市城管《执法局 】 ，。  ： 经：审查：批准设置户外—广告的依法向申【请人：。颁发户外广告设置许！可证不同意》设置的应当》向，申请人书面》说明理由《 ？ ：    被许—可人持？户，外，广告设置许可证【、广告效果图—到工商部《。。门进行广告内容的】审查和登记》后，方可发？布广告 ！ 第十三条 】在城市？规划区内占》用公共场《地，、公共空间》、市：政公用？设施：设置户外《广告的广告》经营者？。应，当依法依规》依合同缴纳相关费用！ ？    》 收：取费用时必》须使用非税》收入票据且》全额：上缴市财政 — ？ 《 第十四条 经【批，准，设置的户外广告【被，许，可人应当自收到【批准决定之日起3个！月内设置 【 ，     》户，外广：告的设置期限一般】。不超过？。1年；通过招标【、拍卖、挂》牌等方？式取得户外》广告设？置权的设《。置期限原则》。上不超过5年 】     户】外广告设《置期：满，后属于利用公共场】。地、设施的户—外广告位应当按照】。本，办法第十条》的规：定重新组《织拍卖、招标—；，属于利？用非公？共场地、《设施：的户：外广告应《当持申请《报，告和具有法》律效力的安》全，。检测合格证明在设】置期满？前30日内向原【。批准：机，关办理？延期的审批手续 ！ 》 第十《。五条 举办文—。化、体育、》商品交易、产品展销！、宣传教育、庆典等！活，动需要设置》临时性户《外，广告的活动组织【者或者户《。外，广告承办人应—当制定？临时性户外广告【设置方？案向市？城管：执法局提出申请【经批准后按》批准的要求进行【。设置  】   临《时性户？。外广：告，。设置方案应当符【合有关技术规—范的要求；设置期】限一般？不超过3日特殊【情，况需要延长的—最长不超《过30日 》     建！筑施工工地经批准后！可，在实体围挡上设置宣！传自：身项目？的户外？广告设置期》限最长不《得超过依法核准的施！工期限？。设置高度不》得超：过实体围挡高度【 《 第十六条！ 户外广告应当按照！批准的地点、形【式、数量、》规格、材料和—。户外广？告设：置，。技术规范、安全生】产，有关规定设置不【得擅自变更确需更】改，的，应当经原批准机关】同意大型户外广告】应当：标明批准文号、设】置人、有《效期 【    户外广【告内容需要》变，更的应当按照有【关规定向工商—行政：管理部门办理变【。更，登记手？续，    】 户外广告设置人】发生：变更的应当自变更之！日起10日内向城管！执法部门、工商行】政管理部门办理变】更手续 》 第】十七条 户外广告】设置：审批所依《据，的法律、法规、规】章修改或者》废止或者准予设置】户外：广，告审批所依据的【客观情况发生重大变！化的为了公共利益的！需要经市人民政府批！准，审，批机：关可以依《法变更或者撤回已】经生效的《行，政审批并书》。面告知户外广告设】置人由此给》。设置人造成财产损失！的审批机关应当依法！给予补偿 】 ， 第十八条 ！户外广告设施依法应！当安装？防雷：装置的被许可—人在动工建设之前应！当向市气象》。主管部门申请办理防！雷装置设计审核的行！政，许可 ？ 《 第十九条 ！鼓励使？用新材？料，、新工艺、新技术】制作、设计户外【。广告；户外广—告应当设置》新颖、造型别致具有！时代气息《体现地方《特色： 【 第二《十条 户外广告内容！应，当符合法律、法规】和规章的规》定应当真实、健康不！。得，以任何形式欺骗用】户和消费者户—外广告使用的汉【字、字？母，和符号应当符—合国：家规定 《 第！二十一？条 户外广告设【。置，人有义务进》行，社会公益宣传户外广！。告内：容中公益广告内容】所占的面积》或者时间《不得低于10％户外！广告设施不得空置如！有空置应当发布公】益广告？ ， ， ， 第【。二十二条 》户外广告《专项规划《中明确的大型公【益广告位《由政府出资、市【城管执法《局负责承建》、监管；需》要发布公《益广告的《。。部，门将内容报请—市委：宣传部审查后—由市城管执法局统】一发布 【 ： 第二十三条】 门：店，招牌实行“》一店一牌”其设【置应当符合城市容貌！标准和招牌设置【标准的要求与街景协！调并保持整洁完好 ！。  》。   门店招牌【设置应当按照规定办！理户外招牌审批【手续其？内容应当与依—法核准？。登记的？名称一致不》得含有商《业广告内容 【 ？。 《第二十四条 经批】准设置的户外广【告，施，工完毕后《依法：需要竣？工验收的由》市，城管：执法：局联合市规划、住】建等部门进行竣工验！收 》。 《 第二十五条— 经批准设》置的户外广告被许】可人应？当履：行，以下责任《 ？    》 （：一）及时对户外【广告进？行检查、维护保【养保持户《外广告的整》洁完好、牢固安【全； 《 ？。    （二）确保！照明设施正常运行】；  【   （三》）被：许可人承担户外【广，告的维护和管理【职责按照《。有关规定组织具【有相应资《质的检测《机构对？。户外广告进行安【全，检测及时排》除安全隐患并应【在，隐患排除期间采【取有效？的安全措施防止【事故发生；》 ：  《   （四）法律、！法规规定的其他责】任 【 第二十—六条 被许》可人违？反本办法规定—、未履行维》。护管理责任、—造成安全责任事故】的应当依法承担法律！责任 》 》 ，第二十七《条 户外广告设施设！置期满？后被许可人应在【规定期限内自行拆】除 ：。   —  户外广告—设施存？在安：全隐患或者失去【使用：价值：的市城管执法—。局应：当依法？责令被许可人限期】整改或者拆除；逾】期未拆？除的由市城管执法局！依法组织强制拆除】所需费用由》被许可人《承担 【 第二十八条！ 未：经批准？设置或者未按批准的！要求：设置户外广告的由市！城，。管执法？局和相？关行政主《管部门依法查处【 ？ ， 第二十】九，条， 户：外广告？设置管理执法—部门要加《强事：前监管对《违规广告进》行控违拆违；—各职能部门要—加强协调配合对【玩忽职守、滥用【职权、徇私舞弊【的依照有《关，规定予以党纪政纪】处分；？构，成犯罪？的移送司法机关依】法追：究刑事责任 【 ， ： 第三—十条： 本办法自2013！年1：月1日起施行—2003《。年4月1日施—行的娄底市城市户外！广，告管理办法（娄政】办发〔20》0，3〕2号）同时废】止 ？