娄底市！户外广告管理—办法 》。 ，娄政：。办发〔？20：12〕55号— 登？记号：。 L：DCR20120】105？7 有《效期间2013【年1月1日2017！年，1月1日 娄！底市人民政府办公室！ ， 关于印发》娄底市户外广告管】理办法的《通知 娄星区人】民政府娄底经济开】。发区、万宝新—区管委会市政府各局！委、各直属机构【。有，关企事业单位 【。 ，    娄》底市户外广》告管理办法已—经市人民《政府同？意现：予印发自2013年！1月1？日起施行请遵—照执行2003年】4，月1日施行的娄【。底市城？市户外广告》管理办？法（娄政办发〔2】003〕2号）【。同时废止《。 ：二○一二年十二【月十三日《 ， 第：一条 为加强—户外广告管理规【范户外广告》设置：美化城市环境根据】中华人民共》和国广告法、中华】人，民共和国城乡规划】法、：国务院？城市市容和环—境卫生管理条—例、住建部城—市户：外广：告，设施技术规》范等法律、法规【、，规章的规定结合我市！实际：制定本？办法 《 ： ？ 第二条 本【办法适用于》娄，底市本？级城市规划区范【围内：户外广？。告（含公益性—户，外广告）的设置【及相关管《理活动 ！ 第三条— 本办法所称户外广！告是指利用建筑物、！构筑物、场》地、空？间、水域、道路、交！通，工，具、设？施、：空飘物等载体设置】。的，广告及招牌设施【。 ？ 《 第四《条， 市城管执法局为户！外广告的行》政主管部门负责市】本级：。规划区范《围内户外《广，告设置？的行政许可》。管，理工作并《依法履行以下职【责 》。  ：。   （一）负【。责户外广《。告，位的招？标、拍？卖、挂？牌；：  —   （《二）负？责户外广告设置【的审：批和监督管理；【  —   （《三）法律《、法规、规章及市】人民政府规定—的其他职责 ！。 第五条】 市规划行政主管】部门负责大型户外】广告的规划审—批；： ， ？   ？  市工商》行政管理部门—负责户外广告发布】的经营？资质审核、内—容审查？及其监督管理；【     ！市住房和《城乡建设《行政管理部门负责对！户外广告的施—工，、质量安全进行监】督管理； —。     【市公路管理部门负】责公路？用地范围内广告设】置的：前，置审：批和监督管》理，；  【  ： 市公安消》防部：门负责对《。户，外广告是否符合消防！安全要求进行技术审！。查；  】   市《财政、物《价、交通运》输、公？安交警、气象等行】政主管部门》。按照各？自职责协同做好【户外：广告设置管理工作】；宣传部门负责公益！性广：告内容的审查 【 】第六条 《户外广告设置必【须符合城市》。总体规？划、户？外广：告，专项规划、城市容貌！标，准、：户外广告设置—标准和有关技术规范！的要求？不得妨碍交通和【损害城市容貌 【 ： 第七】条 市城管执法局】应当会同市》规划、？工商等？有关行政管理部门根！据城市的风貌、格局！和区域功能组织【编，制户外广告设置规】划报市政府批准后】实施  】   户外广告专】项规：划应当？明确户外《广告的禁设区—、控设区和宜—设区以及《相应的？管理要求 ！ 第八—条 下列《载，体和：区域内禁止设—置户：外广告 —     （一】。。）交通安全设施、交！通标志；《  — ，  （二《），通信、邮政》。等设施； 】     （—三）：机动：车车辆正《面、前后《挡风：。玻璃及两侧车窗；】    】 ，（四）？国家机关、文—物保护？单位、公《共绿：地，和风景？名胜景？。点的建筑控制—区域内； — ？    （五）电力！。设施及其保护范围】；   】  （六《）法：律，、法规、规章及市人！民政：。府禁止设置的—其他载体和区—域 【 第九条 【设置户外《广告应遵守以下规定！   【  （一）不得影响！市政公用设》施、交通《安全设施、交通【标志的正常使—用； 【   ？ （二）不得—影响公共交通候车亭！、停靠？站牌、车站出入站口！。等公共交通设施的】识别妨碍通》行； ？ ， ：   ？ ， （三）不》得跨越道路》或者延伸至道路上】方； 【    （四—）不得利用行道树不！得损毁绿地及园林】景观：。； —    （五）【不得妨碍无》障碍设施使用；【 ？     —。（，六）：不得妨碍生》产或：者居：民正常生活》； ： 《    （七）不】得影：响建筑物通风、采】光； 《   》  ：（八）不得》影响公共《安全、？消防：安全和？防，洪，设施使用； 【     【（九）必须符合国】家有关消防、供电】、市政、交》通等：技术规范标准如距输！电线：路、市政道路、人】行，道的高度等 — ， 《 ： 第十条 利用公】共场地、市政公【用，设施设置大型户外】。广告：的进入？市公共资源交易中心！通过招标《。、拍卖、《挂牌、竞争性谈【判、询价、竞价等】交，易方：式，确定中标人》。或受让人《     ！在非城？市公共资《源设置户外广告【的应当征《得所有权人和利【害关：系人同？意，。。并，签订：。租赁协议 ！ 第十—一条 申请设—置户：外广告？应当向？市城管执法局提交下！列材料 【     （一）】申请书？；  【   ？（二）申请人的【营业执照《或者身份证明；【。  —   （三）—产权证明或者—租赁协议； 【  《   （四）户外广！告设置的《。形式、数量、规【格，、材质、安全性等】情况的说明； ！ ：    （五）户】外广告设《施实景效果图、位】置，平面图及制作说【明书； 】    （》六）材料的》燃烧性能和耐火极限！、，电器线路的防—火保护措施》图、：文说明；《 ，     （！。。七）需要提交的其】他材料 — ， ？ 第？十二条 市》城管执法局》受理户外广》。告设：置申请后涉及—到多个部门》审查：的应当自受》。理申请之日》起3个工作日内将相！关申请材料转送有】关部门审查；有关部！门应：。当自收到转》送，材料之日《起7个工作日内【将书面意《见反馈给市城管执法！局 ： ：   《  ：经，审查批准设置—。户外广告的依法向申！请人颁？。发户外广告》。设置许？可证不同意设—置，的应当向申请人书】面说明？理由   ！  被？许可人持户外广告设！置，许可证、广》告效果图到工商【部门进行广》告内：。容的审查和登记【。后方：可发布广《告 【 第十》三条 在城市规划区！内占用公共》场地：、公共？空间、市政》公用设施设置户外广！告的广告经》营者应当依法依规】依，合同缴纳相》关费用 —   《  收取《费用时必须使用非】税收入票据》且全额上缴市—财政 ！ 第十四条 【经批准设置的户外】广告被许可》人应当自《收到批准决》定之日起3个月【内设置 【     》户外广告的设置期限！一般不超过1年；通！。过招标、拍卖、挂牌！。等方式取得户外【广告设置权的设置】期限原？则上不超过5年 ！ ，     户【外广告？设置期满后属于【利用：公共场？地、设？施的户外广》告位应当按照本【办法第十条的—规定重新组织拍卖】、招：。标；属于《利用非公《共，场，地、设施的》户外广告应当—持申：请，报告和？具有法律效力的【安全检测合》格证明在设置期【满前30日内—向原批准机关办理延！期的审批《手续 ！ ， 第十五条 举【办文化、体育、商】品，交易、产《品展销、宣传教【育、庆典等活动需】要设：置，临时性户《外广告的《活，动组织者或者户外广！告承办人应当制定】临，时性户外广告设置方！案向市？城管执法局提出申】请经批准后》按批准的要求—进行设置 【     临时性！户外：广告：设，置方案应当符合【有关技术规范的【要求；设置期限一般！不超过3日特殊情】况需要延长的最长不！超过30日》 《     建筑施工！工地经批准》后可在实体》围挡上设置宣传自身！项目的户外广告设置！。期限最长不得—超过依法核准—的施工期限设—置高度不得超过实】。。体围：。挡高：度 》 第—十六条 户》外广告应《当按照批准的地点】、形式？、数量、规格、【材，料和：户外广告设》置技术规范、—。安全生产有关—。规定设置不得擅自】变更确需《更，改的应当经原批准】机关同意大型户外广！告应：当标明？批准：文号：、设置人、有效期 ！ ： ：    户外广告内！。容需要变更的应当按！照有关规定向工商行！政，。。管理部门办》理，变更登？记手：续 》     户外【。广，告设置人《发生：变更的？应当自？。变更之日起10日内！向城管执法部—门、工商行政管【理部门？办理变更手续 】 ： ： 第十七条 】户外广告设置审批所！依据的？法律、法《规、规章修改—或者：废止或者准予—设置户外《广告审批所依据【的，客观情？况发生重《大变化的为》了公共利益的需要经！市，人民政府批准审批】机关可以依》法变：更或者撤回已—经，生效的行政审批并书！。面告知户外广告设置！人由此给设置人造成！财产损失的审批机】关应当依法给—予，补偿： ： ： 》。第十八条 户外广】告设施依法应当安】装，防雷装置的被—许可人在动工建设】之前应当向市气象】主管部门申》请办：理，防雷装置设计—审核的行《政许：可 】 第十九条 鼓励！使用新材料、新【。工艺、新技术制作】、设计户外广告；】户外：广，告应：当，设置：新颖、造型别致具】有时代气息体现地方！特色 ？ —。 ， 第二？十条： 户外广告》内容应当符合—法律、？法规和规章》的规定应当真实【、健康不得以任【何形式欺骗》用户和消费者户外广！告使用的汉字—、字母和符号—应当符合《国家规定 ！ ？ 第二十一条— 户外广告设置【。人有义务进行社会公！益宣传户外广告内】。容中公益《广告内容《所占的面积或者时间！不得低？于10％户外广【告设施不得空置【如有空置应》当发布？公益广告 — 》 ：第二十二条》。 户外广告专项【规划中？明确的大型公益广告！位由政府出》资、市城管》执法局？负责承建、监管；需！要发：布公益？广告的部门将内容】报请市委宣》传部审查后》由市城管执法局统】一，发布 ！ ， 第：二十：三条 门店招牌【实行：。“一店一牌”其设置！应当符合城市容【貌标准和招》牌设：置标准的要》求与街景协调并保】持整：洁完好 《     】门店招牌《设置应当《。按照规？定，办理户外招牌审批手！续其内容应当与【依，法核准登记》的名称一致》不得含有商业广告】内容 【 ， 第二》十四条？ 经批准设置的户】外广告施工完毕后依！法需要竣工》验收的由市》城，管执法？局联合？市规划、住》建等部？。门进行竣工验收 】 — 第？二十五？条 经批准设置的户！外广告被许》可人应当履行—以下责任 】    《 （一）《及，时对户外《广告进行检》。。查、维护《保，养保持户外广—告，的整洁？完好：、牢固安全； 】 ： ，   ？ （二）确保—照明：设施正常运行；【 ：   》。  （三）被许可人！承担户外广告的【维护：和管：理职：责按照？有关规定组织具【有相应资质》。的，检测机构对户外广告！进行安全检测—。及时：排除安？全隐患并《应在隐患排》除期间采《取有效的安全措【施，防止事故发生—； ？。     【。（四）法《律、：法规规定的其他责任！ ？ ： 第二十六条！ 被许可人》违反本办法规定、】未履行？维护：管理责任、造成【安全：责任事故的应当【依法承担法律责【任， ？ ，。 ， ？ ，第，二十七条 户外广告！。设，施设置期满后被【许可人？应在规定期》限内自？行拆除 《  》   户外广告【设施存在安》全，隐患或者失去使用】价，值的市城管执法局】应，当依法责令被许可】人限：期整改？或者拆除；逾期未】拆除的由市城—。管执法局依》法，组织强制拆除所【需费用由被许可【人承担 》 第】二十八条《 未经？批准设置或者未按】批准的？要求设置户外广告的！由市：城管执？法局和相关行政主管！部，门依法查《处 —。 第》二十九条 户外广告！设置管理执法—。部门要加强事前【监管对违规》广告进行控违拆违】。；各职能部》。门要：加强协调配合对玩忽！。职守：、滥用职《权、徇私舞弊的依照！有关规定《。。予以党纪政》纪处分；构成犯罪的！移送司法机》关依法追究刑事责任！ ， 】第，三十：条 本办法自—2013年1月1】日起施行2003年！4月1日施行的娄底！市城市户《外广告管理办—法（娄？政办：发〔2003〕【2号）？同时废止 》 ，