娄【底市户？外广告管理办法 ！ ， 娄政办发〔20】12〕？55号 登记号 ！L，DC：R，2012《01057》。 有效期》间2013年1【月1：日2017年—1月1日《 ， ， 娄？底市人民政府办公室！ 关？于印发娄底市户外广！告管理？办法的通知 — 娄星区人》民政府娄底经济开发！区、万宝新区管【委会市政府各局委、！各直属机构有关企】事业单位   】 ， ，娄底市户外》广告管理办法—已经市人民政—府同意现予》印发自？2，013年1》。月1日起施行请遵】照执行？2003年4月【1日施？行的娄？底市城市户外广告管！理办法（娄政办【发〔2？003〕2号）同时！废止 二》○一二年十二—月十三日 第【一，条 为加强户外广】告管理规范户外广告！设置美化城市环境根！据中华人民共和国】广告：法、中华人民共【。和国城？乡规：划法：、国务院城》市市容和《环境卫生管理条例】、住建部城市户外广！。告设施技术规—范，。等法律、法规、规章！的规定结合》我市：。。实际：制定本办法 ！ ： 第二条— ，本办法适《。用于娄？底市：本级城？。市规划区范围—内户外广告（—含公益性户外—广告）的设置—及，相关管理《活动 》 —第三条 本办—。法，所称户外广告是指】利用建筑物》、构筑物、场地、空！间、水域、道—路、交通工具—、设施、空飘物【等载体设置》的广告及招牌设【施， 】 第四条 市城管】执法局为户外广告】的行政主管部门【负责市本级规划区】范围内户外广告设置！。的行政许可管理工】作并依法履行以下职！责，    】 （一？。）负责户外广告位】的招标？、拍卖、《挂牌；  ！   （《二）负责户外广告】设置的审《。批和监督管》理； ？。。。   —  （三）法律【、法规、《规章及市人民政【府规：定的其他职责 】 《 ， ， 第五条 市规划】行政主管部门负【责大型户外广告的规！划审批； 【 ，    《 市工商行政—管理部门负责户【外广告发《布，的经营资质审核【、内容审查及其监】督管理； 【     —市住：房和城乡建设—行政管？理部门负责对—户外：广，告的施？工、质量《安全进行监督管理】； —    市公路管】理部门？负责公？路用地范《围，内广告设置的前置】。审批和监督管理；】    】 市公安消防—部门负责对》户外广告是否—。符合消防安全—要求进行技术—审查；  ！   市《财政、物价、交通】运输、公安交警、】气象等行政主管部】门按照？各自：职责协同做好户外广！。告，设，置管理工作；宣传部！门负：责，。公益性广告内容【的审查？ 】 第六？条 户外广告设置必！须符合城市总体规】划，、户：外广告专项》规划、城市容—貌，标准、户外广告设】置标准和有关技术规！。范，的要求不得妨—碍交通和损害—城市容貌 — 第七！条 市？城管执法局应当【会同市规划》、工商等有关—行政管理部门根据城！市的：风貌、格局》和区域？功能：组织：。编制户外广告设置规！划报市政府批准后】实施 【    户外广告】专项规划应当明确】户外：广告的禁设区、【控设区和宜设区【以及相应的管理【要求 】 第八条 下】列载：体和：区域：内禁止设置户外【广告 《 ？    （一）交】通安全设施、交通标！志； 》    》 （：二）：通信、邮政等设施】； ？ ：     （—三）机动车车辆正面！。、前后挡《风玻璃及两》侧车窗； 】     （四）国！家机关、《文物保护单位—、公共？绿，。地，和风景名胜景点的建！筑控制区域内； 】     】（五）电力设施及其！保，护范围；《 《  ：   ？（六：）法律、法规、【规，章及市人《民政：府禁止设置的其【他载体和区》域 — 第》九条 设置户外广】告应遵守《以下规定 —   》  （一）不得影】响市政公用设—施、：交通：。安全：设施、交通标志的】正常使用； — ？   ？  ：（二）不得影响【。公共交通候车—亭、停靠站牌—、车站？。出入站口《等公共交通设施的】。识别妨？碍通行； — ：  ：。   （三》）不：得跨越道路或者延伸！至道路上方； ！     （【四）不？得利用行道》树不得损毁》绿地及？。园林：景观； —     （五】）不得妨《碍，无障碍设《施使用； 【     （六】）不得妨《碍生产或者居民正】常生活； 【 ：。    （七）不】得影响？建筑物通风》、采光？； —    （》八，）不：得影响公《共安全、消防安全和！防洪：设施使用《。；   】  （九）必—须符合国家有—。关消防、供电、【市，政、交通等技—术规范标准如—距输电线《路、市政道路—、，。人行道的高度—等 — 第》十条 利用公共【场地、市政公用设】施设置大《型户外？广告的？进入：。市公共资源交—易，中心通过招标、拍卖！、挂牌、竞争性谈判！。、，询价、竞价等交易】方式确定中标人【或受让人 【     —在非城市公共资源设！置，户外广告的》。应当：征得所有《权，人和利害关系—人同意并签订—租赁协？议 《 —第十一条《 申请？设置户外广告应当向！市城管执法局提交下！列材料 》  《   （一）—申请书； 》     （！二，）申请人的营业执】照或者身份证明；】     ！（三）产《。权证明或者租赁【协，议； 《     （】四）户外广告—设置的形式、数量、！规格、材质》。、安全性等》。情况的说明》； 》    《 （：五）户外广告—设施实景效果—图、位置平面图及】制作说明书》；    ！ （六）材料的【燃烧性能和》。。耐火极限、》电器线？路，的，防火保护措施图【、文说明； 】  ？   （七）需【。要提交的其他材【料 ？ 《 第十》二，条 市城管》执法局受理户外【广告设置申请后【涉及到多个部门审查！的应当？自受理申《请之日起3个工作日！。内将相关申请材料】转送：有关：部门：审查；有《。关部：。门应当自收到转【送材料之日》起7个工作日—。内将书面意见反馈】给市城管《执法局 》     经】审查批准设置户【外，广告：的依法？向申请人《颁发户外广告设置】许，可证不同意设置的】应，当向申请人》书面：说明理由 【 ：    被许可人】持户：外广告设置许—可，证、广告《效果图到《工商部门进行广告内！容的审查和登记后】方可发布《广告 《 ： 《。。 第十三条 在【城市规划区内占【用公共场《地、：。公共：空间、市政公用设】施，设，置，户外广告的》广告经营者应—。当，依法依规《依，合同缴纳相关费用】   【  收取《费用时必须使用【非税收入票据且全】额上：。缴市财政 ！ ？ 第十四条 经批准！设置的户外广—告被许可人应当自收！到批准？决定之日起3个【月内设置 ！    户外广告的！设置期？限一般不超过1【年；通？。过招标、拍卖—、挂：牌，等方式取得》户外广？告设置权的设置【期，限原则上《不超过5年》    】 户外广《告设置期满后属于】利用公？共场：地、设施的》户外广告位》应当按照本办法第十！条的：规，定重新组织》拍卖、招标；—属于利用非》公共场地、设施的户！外，广告应当持申—请报告和具有法律效！力的安全检测合【格证明？在设：置期满前30—日内向？原批准？机关办理延期的【审批手续《 《 第—十五条 举》办文化、体育、商品！交易、产《品，展，销、宣传教育—、庆典？等活动需要》设置临时性》户外广告的活动【组织者或者》。户外：广告承？办人应当制定临时性！。户外广告设置—方案向市城管执法】局提出？申，请经批？。准后按批准的要求】进行设置《     ！临时性户外广告设】置方：案应当符合有关技术！规范的要《求，。；设置期限一般不超！过3日特殊情况需】要延长的最长不超】过30日 ！。    建筑施工】。工地经？。批准：后可在？实体围挡上》设置宣传自身项目】的户外？广告设置期限—。最长不得超过依法】核准的施工期限【设置：高度不得超过—实体围挡高度 ！。 ？ ？第十六条《。。 ，户外广？告应当？按照批？。准的地点《、形式、数量、【规格、材料和—户外：广告设置《技术规？范、安全生产有关】规，定设置不得擅—自变更确《需更改？的应当经原批准机关！同意大型户外广告应！当标明批《。。准文号？、设置人、有效【期 ？ ： ，    《。户外广告内容需要变！更的应当《按照有关规》定向工商行》政管理部门办理变更！登记手续 】     户外广】。告设置人发生—变更的应当自变更】之日起？1，。0日内向城管执【法部门、《工商行政管》理部门办《理变更手续 】 ，。 》第十七条 户外【广告设置《审批所依《据的法律、法规、规！。章修改或者废止或者！准予设置户外广告】审批所依据》。的，客观情况发生重大】。变化的为了公共【利益的需要经—市人民政府批准【审批机关可以依法变！更或者撤回已经生】效的行政审批并书面！告知户？外广告设置人由【此给设？置人造成财产—。损失的审批机—关应当？依法给予补偿 ！ ？ 第十八条 】户，外广告设施依法应】当安装防《。雷装置？的被许可《人在：。。动工建设之》前应当向市气象主管！部门申请办理防雷装！置设计审核的行政许！可 》 第—十九条 鼓励—使用新材《料，、新工？。艺、新技术制—作、设计户外—广告；户外》广告应当设置新颖、！造型别致具有时【代气息？体现：。地方特？色 【 第二十—条， 户外广告》内容应当符合法律、！法规和？规，章的规定应当真【实、健康不得以【任何形式欺骗—用户和？消费者户《外广告使用的—汉字、字母和符号】应当符？合国家规定 ！ ？ 第二十一条 】户外广告设置人【有义务进行社会公益！宣传户？外，广，告内容中公》益广告？内容：所占的面积》或者：时间不得低》于10？。％户：外，广告设施不得空【置如：有空置应当发布公】益广告 【 ？ 第二十二条 户！外广：告专项规《划中明确的大型公益！广告位由政府—出资、市《。城管执法局》负责承建、监管；需！要发布公益广告的】部门：将内容报请市委宣传！部审查后《由市城管《执法局统《。一发布 ！ 第二十—三条 门《店招牌实行》“一：店一牌”其设置【应当符合城市容【貌标准和招牌设置标！准的：要求与街《景协调并保持—。整洁：完好   ！  门店招》牌设置应当》按，照规定办理户外招牌！审批手续其内容应】当与依法核》准登记的名》称一致不《得含有商业》广告内容 【 》 第二十四条 【经批：准设置的户外广【。告施工完毕》后依法需要竣工验】收的由市城》管执法局联合市【。规划、住建等部门】进行竣工验收— ？ ： ， ， 第二《十五条 经》批准设置的户外【广，告被许可人应当履】行以下责任 ！  ：。  ： （一）及时—对户外广告进行【检查、维《护保养保持户—外广告的整洁完好、！牢固安全；》 《。     （二【）确保照明设施正常！运行； 《  》。   （三）被许】可人承担户外—广告的维护和—。管理职？责按：。照有关规定组织具】有，相应资质的检测机构！对户外广告进行安】全检测及时排—。。除安全隐患并—应在隐患《排除期间采取有效】的安全措施防—止事故发《生，； 《  ？   （四）法律】、法规规《定的其他责任 ！ 第二】十六条 被》许可人？违反本办法规—定、未履行维—护管：理责任、造成—安全责任事》故的应？当依法承担法—律，责任 》 第二】十七条 户外—。。广告设施《设置期满后》被许可人应在规【定期限内自》行拆除  ！   户外广告设】施存在安全》隐患或者失去使用】价值的市城管—执法局应当依法责令！被许可？。人限期整《改或者拆除；—逾期未拆除》的由市城管执法【局，依，法组织强《制拆除所需费用【由被许可人承—担 ： 《 第二十【八，。条 未经批准—设置或？者未按批《准的要求设置户外广！。。告的由市《。。城管执法局和相【。关行政主管部门依】法查处 ！。。 第《。二十九条 户—外广告设置管理执】法部门要加强—事，前监管对违规广【告，进行控违《拆违；？各职能部门要—加，强协调？配合对？玩忽：。。职守、？滥用职权、徇私舞】弊，的，依照有？关规定予以党纪【政纪处分；构成犯罪！的移送？司法机关依法—追究刑？事责任 — 第【三十条 本办—法自：2，013年《1月1日起施行【20：03：年4月1日施行的】娄底市城市户外广】告管理办法》（娄政办发〔200！3〕2号）同时废止！ ：