。 ： 娄底市【户外广告管》理，办法 》。 娄政办发〔—2012〕55号 ！ ，登记号 LDCR2！0，1201057【 有效期》间2013年1【月1：日，。2017年1—月1日 【娄底市人民》。政府办公室》 关于印》发娄底市户外广告】管理办法的通知 ！娄星区人民政—。府，娄底经济开》发，区、万宝《新区管委会》市政府各局》委、：各直属机构》。有，关企事业单位 】    娄底市【户外广告管理办【法已经市人民—政府同意现》予印：发，自201《3年1月1日起【施行请遵照执行20！03年4月1—日施行的娄底—市城市户外广告【管理办法（》娄政办发〔2—00：。。3〕2号）同时【废，止 二○一—二年：十二月十三日 第！一条 为加强户外广！告管理规《范户外广《告设置美化城市环境！根据中华人》民共和国广》告，法、中？华人：民，共和国城乡规划法、！国务：院城市市容和环境】。卫生管理条例、住】建部城市《户外广？告设施？技术规范《等，法律、法规、规【章的规定《结合我市《实际制定本办法 】 》 第二条 【本办：法适用于《娄底：市本级城市规划【区范围内户外广告】（含公益性》户外广告）》的设置及相关管理】活动 【 ： ， 第：三条 本办法—所称户外广告是指】利用建筑物、—构筑物、场地—、空间？、水域、《道路、交通工具、】设施、？空飘物等载体设【置的：广告：及招牌设施》 《 第四条】 市：。城，管执法局为》。户外广告的》行政主？管部门负责市本【级规划？区范围内户外—。广告设置的》行政许？可管理？工作并依法履—。行以：下职责 — ：。    （一—）负责户外》广告位的招》标，。。。、拍：。。卖、：挂牌； —  ？。   ？（二）负责》户外广告设置—的审：批和：监督管理； —     （！三）法律、法规、规！章及市人民》政府规定的其他职责！ 》 第五条 】市，规划行政《主管部门负责大【型户外广告的—规划审批； ！     市—工商行？政管理部《门，负责户外广告—发布的经《。营资质审《核、内容审查及其监！督管理； 》 ，     【市住房？和城乡建《设行政管《理，部门：。负，责对户外《。广告的施《工、质量安全—进，行监督管理； 【。   —  市公路》管理：部门负责公路用地范！围内广告设》置的前置《审批和？。监督管理；》 ：     市】公安消防部门负责】对户外广告是否【。符合消防安》全要求进行技术【审查：。；  【  ： ，市财政、《。物价、交通运—输、公安交警、气】象等行政《主管部门按》照，各自职责协同做好】户外：广告设置管理—工作；？宣传部门《负责公益性》广告内容的审查 】 《 ：。 第六条 户外广！告设置必须符—合城市？总体：规划、户外广告专项！规，划、城？市容貌标《准、：。户外广告设置标准和！有关技？术，规范的要求》不得妨？碍交通和损》害城市容貌 】 ： 第》七条 市城》。管，执法局应当会同市】规，划，、工商？等有关行政管—理部门根据》城市的风《貌，、格：。局和区域功》能，组，。织编制户外广告设】置规划报市政府批】准后实施《    】 户外？广告专项《规，划应当明确》户外：广告的禁设》。。区、控设区和宜设区！以及相应的管理要求！ — 第八》条 下列载体和区域！内禁止设置户—。外广告 【     （一【）交：。通安全设施》、交通标志》；  【   （二）通信、！邮，政等设施； 】     （三】）机动车车辆正面】、前后挡风玻璃及两！侧车窗；《 ：    —。 （四）国家机【关、文物保护—单位：、公共绿地》。和风景？名胜景点的建筑控】制区域内； — ：    》 （五）电力—设施及其保》护范围；《  —。   （六）法律】、，法规、？规章：及市人民政府—禁止设置的其他【载体和区域 】 ？ 第九》条 设置《户外广告应遵守以下！规定 【   ？ （一）不得影【。响市政公用设—施、交通安全—设施：、交通标志的—正常使用； 】  ？   ？（二）不《得影响公共交通【候车亭、《停靠站？牌、车站《出入站？。口，等公共交《通设施的识别妨【碍，通行； 【     （三）不！得跨越道路或者延】。伸至道路上方； ！。 ：     （四）】不得利？用行道树不得—损，。毁绿地及园林—景观； 》     （五！），不得妨碍无障碍设】施使用； ！  ：  （六）不得【妨碍生产或者居民】正常生活； 【  《   （七）不【得影响建筑物—通风、采光； 】 ？   ？ （八）不》得影：响公共安《全、消防安全和防洪！设施：使用； 》   》  （九）必须【符合：国家有关消防—、供电、市政—、交：通等技术《。。规范标准如距输【电线路？、市政道路、人【行道的高度等 【 【 第十条 》利，用，公共：场地：、市政公用设施设置！大型户？。外广告的进》入，市公共资《源，交易中心通过—招标、拍卖、挂牌】、竞：。争性：谈，判、询价、竞价【等，交易方式确定中标人！或，受让人  ！  ： 在：非城市公共资源设置！户外广？告的应当征得所【有权人和利害关【系人同意并签订【租赁协议《 】 ，第十一条 》申请设置户外广告】应当向市《。城管：执法局提交下列【材料 ？ ，   》  ：（，一，）申请书；》  —   （二》）申请人的营业【。执照或者身》份，证明；  ！   （三）—产权证明或者租赁】协议；？ ：     （四！）户外广告设置的形！式、：数量、规格、—材质、安全》性等：情况的说明； 【   —  （五）》户外广告设施实景效！。。果图、位置平面图】及制作说明书； ！     （六！）材料的《燃烧性能《和耐火极限、电器线！路的防？火保护措施图、文说！明；  】。   （七）—需要提？交的其他材料 【。 【 ，第十：二条 市城管执法】局受理户《外广告设置申请【后涉及到《多个：部，门审：查的应当《自受理申请之日【起3个工作日—内将相？关申请材《料转送有《关部门审查》；有关部门》应当自收到》转送材料之》日起7个工作日内】将，书面意见反》馈给市城管执—法局 》     —经审查批《准设置户《外广告的《依法向申请人颁发】户外广？告设置许可证不同】意设置的应当向申】请人书面说》明理由 《  》   被《许可人持户外广【告设置许可》证、广？告效果图到工—商部门进行广—告内容的审查和【登记后方可发布【广告 ！ 第十三条 【在城市？。规划区内《占用公？共场地、公》。共空间、市政公用】设施：设，置户外广告的—广告经营者应—当依法依规》依合同？缴纳相关费用 【 ？。     收取费】用时：必须使用非税收入票！据且全额上缴—市财政 】。 第十四条】 经批准设置的户】。外广告被许可人应】。当自：收到批准决定之日】起3：个月内？设置  】   户外广—告的设置期限一般】不超过？1年；？通过招标、拍卖、挂！。牌等方？式取：得户外广告设置权的！设置期限原则—上不超？过5年 】    户外广告设！置期满后属于利用】公共场地《、设施的户外广【告位应当按照本办法！第十条的规定—重新组织拍卖、招】标；属于利》用非公共场地、【设施的？户外广告应当持申请！报告：和具：有法律效力的—安全：检测合格证明—在设置期满前30日！内向原批准机—关办理？延期的审批手续 ！ ？ 第十五【条 举办文化、体】育、商品《交易、产《品展销、宣传教育、！。庆典等活动需要【设置临时性户外广告！的活动组织者或【者户外广告承—办，人应当制定临时【。性户外广告设置方】案向：市城管执《法局提？出申：请经：批准后？按批准的要求进行】。设置 ？     临！。时，性户外？广告设置方案应【当符合有关技—术规：范的要？求；设？置期限一《般不超过《3，日特殊情况需要延长！的最长不超过30日！ ：。   》 ， 建筑施工工—。地经批准后可在【实体围挡上设置【宣传自身项》目的：户外广告设置期【。限最：长不得超过》依法核准《。的施工期限》设置高度《不得超过实体—围挡高度 》 》 ？第十六条 户外广】告应当按照批准【的地点、形式、数量！、规：格、材料《和户：外广告设置技术规】范、：安全生产有》关规定设置不得【擅自变？更确需更改》的，应，当经原批准机关【同意：大型：。户外广告应》当，标明批准文》号、设置人、有效期！ 》    户外广【告内容需《要变更的应当按【照有关规定向工商】行政：管理部门办理变更】登记手续 ！    《户外广？告设置？人发生变更的应当】自，变更之日起10【日，内向城管《执法部门、工—商行政管《理部门办理变更手续！ ： —。 第十七条 户【外广告设置审—批所依据《的法：律、法？规、规？章修：改或者废止或—。者准予？设置户外广告审批】所依据的客观情况发！生，重大：变化的为了公共【利益的需要经市【人民政府《批准审批机》关可以依《法变更或者》撤回：已经生效的行政审批！并，书面：。。。告知户外广告设置】人由此给《。设，置人：造成：财产损失的》审批机关应当依法给！予补偿 【 ： 第十》八条 户外广告设施！依法应当安》装防雷装置的被【许可人在动工建设】之前：。。应当：向市气象主》管部门申请办理防雷！装置设计审核—的行政许可 ！。 ？ 第十九条 鼓】励，使用新材料、新【工艺、新技术制【作、设计户》外广：告；：户外：广告：应当设置《新颖：。、，造型别致具有—时代气息体现地【方特色 — ： 第二十条 ！户外广告《内容应当符合法律】、法规和规章—的规定应当真实、健！康不得以任何形式】欺骗用？户和消费者户—外，广告：使用的汉字、字【母和符号《应，当，符合国家《规定 ！ 第二十一条【 户外？。广告设置人有义【务，进行：。社会公？益宣传户外广—告内容？中公：益广告内容所—占的：面积或者时间不得】低于1？0％户外《广告设施不得空置如！有空置应当发—布公益广告 【 《 ： 第二十二条 【户外广告专项规划中！明确的？大型公？。益广告位《。由政府出《资、市城管执法局】。负责承？建、监管；需要【。发布公？益广：告的部门将内—容报请市委宣传部】。审查后由市城管【执法局？统一发布 》 第！二十三条 门—店招牌实行》“一店一牌”其【设置应当《符合城？市容貌标准和招牌】设置标？准的要求与》街景协调并》保持整？洁完好  ！   门店招牌【。设置应当《按照规定办理户【外招牌审《批，手续其内容应当【。与依法核准登记的】名称一致不得含有】商业：广告内容 ！ 第二十四】条， 经批准《设，置的户外广告施工】完，毕后依法需》。。要竣工验收的—由市城管执法局联】合市规？划、住建等部门进】行竣工验收 — — ， ，第，二十：五条 经《批准设置的户外广告！被许可人应当履【行以下？责任 ？    【 （一）及时对户外！广告进行《检查、维护保养保持！户外广告的整洁完好！、牢固？安全； 【 ，   ？ （二）确》保照明设施正常运】行； ？     】（三）被许可—人承担户外》广告的维《。护和管？理职责按照有关规】。定组：织，具有相应资质的检】测机构对户外广【告进行安《全检测及时排—除安全隐患并应在】隐患排除期间—采取有效的》安全措施防止事故】。发，生；  】。   （《四）法律、法规规】定的其他责任 【 》 ， 第二十六条【 被许可人违反本办！法规定、未履—行维护管理责任、造！成安：全责任事故的应【当依法？承担：法律责任 》 — 第二十七条 】户外广？告设施设置期—满后被许可人应在】规定期？限，内自行拆除 —。   —  户外广》告设施？存在安全《。隐患或者失》去使用价《值的市城管》执法局应当依法【责令被许《可人限期整改或者】拆除：；逾期未拆除—的由市城管执法【局依法组织》强制：拆，。除所需费用》由，被许可人承担—。 ， ？ ？ 第二十八条 未！经批准设置或—者未按批《准的要求《设置：户外广告的》由市城管执法局和】相关行政主管部【门依法查处 【 ，。 第【二十：九条 户外广告设置！。管理执法部》门要加强事前监【管对违规广告进行控！违拆违；各职能部】门要加强《协调：配合对玩忽职守、滥！用，职权、徇私舞弊的】依照有关《规定予以党纪政【纪处：分；构成犯罪—的移送司《法机关依《法追究刑事》责任 ？ 第！三，。十条 本办法自20！。。13年1《月1日起施行200！3年4月1日施行的！娄底市城《市户外广告管理办法！（娄政办发〔—2003〕》2号）同《时废止 》