？。 娄《底，市户外广告管理办法！。。 《娄政：办发〔？2012〕55号 ！ 登记号 L—DCR2012【0，1057 》。 有效期间2013！年1：月，1，日2017年1【月1日 娄底！市人民政《府办公室 》 关于印发娄底【市户外广告管理办法！的通知 《 娄星区人民—政府娄底经》济开发区、》万宝新区管委会【市政府各局委、各】直属机构有关企事】。业单：位     【娄底市户外广告管】理办法已经》市人民政府同意【现予印发自》2013年》1月1日起施行【请遵照？执行2003年4】。月1日施行的娄底市！城市户外广告管理】办，法（娄政办》发〔2003—。〕2号？）同时废《止 二○一—二年十二月》十三日？ 第一条 —为加强户外广告管理！规范户？外广告设置美化城市！环境根据中华—人民共？和国广告法、中华】人民共和国城乡【规划法、国》务，院城市市容和环境】卫生管理条例、【住建部城市户外广】告设施技术规范等】法，律、法？规、规章《的规定结合》我市实际制定—。本办法 》 》 第二条》 本办法适用于娄】。底市本？级，城市规划区范围内户！外广告（含》公益性户《外广告）《的，设置及相《关管理活动 】 ， 第三条 ！本，办法所称户外广告】是指利用建筑物、构！筑，物、场地、空间、】水域、道路、—交通工？具、设施、空飘物】等，载，体设：置的广告及招牌【设施 《 — 第四条 市城管】执法局为户外广告】。的行政主管》部门负责市本级规】。划区范？围内户外广》告设置的行政许可管！理工：作并：依法履行以下职责】 ：。     【（一）负责户—外广：告位的招标、拍卖、！挂牌； — ： ，   （二）—负责户外广告—设置的审《批，和监督管理； ！ ：    （三—）法律、法规、【规章及市人民政府】。规定的？其他职责《 】 第五条 市—规划行政主》管，部门负责大型户外】。广，告的规划审》批； —     市工商行！政管理部门负—责户外广告发布的经！。营资质？审核、？内，容审查及《其监督管理； ！ ： ， ，  市住房》和，城乡：建设行政管理—部门负责《对户外广告的施工、！质量安全进行监督】管理； 【     市公路】。管理：部门负责公路用地范！围内广告《设置的前《置审批？和，监督管理；》 ？     市公安！消防部门负》责对户外广告是【否符合消防》安全要求进行技【术审查； ！    市》财，政、物价、》交通运输、公安交】警、气象等》行政：主管部门按照各自职！责协同做好户外【广告：设置：管理工？作；宣传《部门负？责公益性《广告内容《的，审查 ？ 】第六条 户外广【告设置必须符合城】市总体规《。划、户外广》告专项规划、城市容！貌标准、户外广告设！置标准和有关技术规！范的要求不得妨碍交！通和损害城》市容貌？ 》 《第七条 市城管执法！局应当会《同市：规，划、：工商等？有关行政管理部门根！据，城市的风貌》、，格局和区《域功能组织编—制，。户外广告设置规划报！市政府批准后实【。施    ！ 户外广告专项【规划：应当明确户外广告的！禁设区、控设区【和宜设区以及相应的！管理要求《 》 第》八条 下列》载体和区域内禁止设！置户外广告 — ？   ？  （一《）交通安全设—施、交通标志； 】 ？。 ，   ？ ，（二）通信、邮【政等设？施； — ，    （三—。）机动？车车辆正《面、前后挡风玻璃及！。两，侧车窗； 】     （—四）国家机》关、文？物保护单《位、：公共绿地和》风景名胜景点的【建筑控制区》域内； 【     （五）】。电力设施及》其保：护范围； 】     （六）法！律、法规、规章及市！人民：政府禁止设置的【其他载体和区域 ！ — 第九条 设—置户外广告应遵【。守以下规定 】 ：    （》一）：不得影响《市，。政公用设施、—交通安全设施、交】通标志的《正常使用；》  —   （二）不得】影响公？共交通？候，车亭、停《靠站牌？、车站出入站口【等公共交《通设施的识别妨碍通！行； ？ ，     （三！）不得跨越道路或】。者延伸？至，道，路，上方； 》 ，     （四）！不得利用行》道树不得损》毁绿：地及园林景观—； ？ ？   ？ （五）不得—妨，碍，。无障碍设施使用【；， ，   —  （六）不得妨碍！生产或者居民—正常生活《； ？     （】七）不？。得影响建筑》物，通风、采光》； ？ ？    （八）不】得影响公共安全、】消防安全《和防洪设施使用【；    ！ （九？）必须符合国家【有关：消防、供电、市政】、，交通等技《术，规范标准如距输电线！路、市？政道路、人行道【的高度等 【 ，。 ： 第十条 【利用公共场地、市政！公用设施设置—大型：户外广告的》进入市公共资源【交，易中：心通过招标、—拍卖、挂牌》、竞争性谈判、询价！。。、竞价等交易方式确！。定中标人或》受让人 【     在—非城市公《共，资源设？置户外？广告的应当征得所】有权人和利害关系】人同意并签订租【赁，协议： ？ 》 第十一条》 申：请设置？户，外广告？应当向市城管—执法局提《交，下列材料 —     （】。一）申请书； 【 ， ，     （【二）申请人的营业】。执照或？者，身份证明； ！     （三）】产权证明或者租赁协！议，；  【   （四）户外】广告设置的形式、数！量、规？。格、材质、安全【性等情况的》说明； 《 《    （五）户】外广告设施实景【。效果：图、位置平面—图及制作说明书； ！    【 （六？）材料的燃烧—性能和？耐，火极限、电器线【路的防火《保护措？施图：、文：说，。明； 【    （七）需】要，提交的其《他材料 — —第，十二条 市》城管：执法局？受理：户外广？告设置？申，请后涉及《到多个部门审—查的应当自受理申请！之日起？3，个工作日内》将，。相关申请材》料转送有关部门审】查；：有关部门《应当自收到转送【材料之？日起：7个工作《日内将书面意见【反，馈给市城管执法局 ！    【 经审查批准设【置户外广告的—依法向？申请人？。颁发户？。。外广告设置许可【证不同意《设，置的：。。应当：向申请人书面说明】理由 《     被】。许可人持户》外广告设置许可证、！广告效果图到—工商：部门：进，行广：告内容的审查和登】记后方可发布广告】 ： 【第十三条 在—城，市规划区《内占用公共场—地、公？共空间、市政公用】设施：设置户外广》告的：广告经营者应当【依法依规《。依合同？缴，纳相关费用 【。  《   收取费用【。时必须使《。用非税收入票据且】。全额上？缴市财政 】 ， ？。 第：十四条 经批准设】置的户外广》告，被许可人应当自【收到批准决定之日起！3个月内设置 【。     】户外广？告的设置期限一【般不超过《1年；通过》招标、拍卖、挂牌】等方式取得户—外广告？设，置权的设置期限原】则上不？。超过5年 》 ，     户】外，广告设置期满后属】于利用公共场地、】设施的户外广—告位应当按照本办】。法，第十条的规定重新】组织：拍卖、招标》；属：于利用？非公共场《地、：设施：的户外？广告应？当持申？请报告和具有法【律，。。效力的安全》检测合格证明在设置！期，满前：30日内向原批【准机：。关办理延期的审【批手：续 》。。 《 第十？五条 举办文化、体！育、：商品交易、产品展销！、宣传教育、庆典等！活动需要设置临【时性户外广》告的活动《组织者或者户外广告！承办人？应当制定临》时，性，户外广告设置方案】向市城管执》法局提出申请经批准！后按批准的要求【进行设置 【     临时性！户外广告设置方【。案应：当符合有关技术规范！的要求；设》置期限一般》不超过？3日特殊情况需要】延长的最长不超【过30日《 ：    — 建：筑施工工《地经批准后可在【实体围挡上设置宣传！自身项？。目的户？外广告设置期限最】长不得超《过依法核《准的施工期》限设置高度不—得超过实体围—挡高度 —。 》 第十六《条 户外《广告应当按照批准】的地点、形》式、数量、规格【、，材料：和户外？广，。告设置技术规范【、安全生《产有关规定》设置不得擅自变更】确需更改的应当【。经原批准机关—同意大型户外—广告应？当标明批准文号【、设置？人、有效期 】 ，     户外广】告内容？需要变更的应当按照！有关规定《向工商？行政管理部》门办理变更》登记手？续    ！ 户外广《告设置人发生变【更的应当《自变更？之日起10日—内向城管执法—部门、工商行政管】。理，部门办理《变更手续 】 ？ 第？十七条 户外广告设！置审：批所依据的法—律、法规、规章【修改或者《废止或者准予设置户！外广告审批所依据的！客观情？况发生？重大：变化的为了》公共利？益的需要经市人民政！府，批准审批机关可以】依法变更或者—撤回已经生效的行政！审批并书面告知【户外广告设》置人由此给设置【人造成财产损失的】审批机关应当依法给！予补偿 】 ？ 第十八《条 户外《。广告设施依法应【当安：装防雷装置》的被许可人在动工建！。设之前应当向市气】象主管部门》申请办理《防雷装置设计审【核的行政许可 【 》。 第十》九条 ？鼓励使用新材—料，、新工艺、》新技术制作、设计户！外广告；户外广告应！当设置新颖、—造型别致《。具有时？代气：息体现地方特—色 ： — 第二《。十条 户《外广告？内容：。应当符合法律、法规！和规：。章的规定应当真【实、健？康不得以《任何形式《欺骗用？户和消费者户外【。广告使用的汉字、字！母和符？号应当符合国家【规定 ！ 第？二十：一条 户外广告【设置：人有义务《进行社会《公益宣传户外广【告内容中公》益广告内容所—占的面积或者时间】不得低？于1：0％户外广告设施】不得：空，置如有？空置应？当发布公《益广告？。 》。 第》二十二条《 户：外广告专《项规划中《明确的？大型公益广告位【由政府出资、市城管！执法局负《责承建、监管；需】要发布公益广告的部！门将：内容：报请：市委：宣，传部审查后由市城】管执法局统一发【布 ： 《 第》二十：三条 ？。门店招牌实行—“一：店一：牌”其？设置应当符合城【市容貌标《准和招牌设置标准的！要求与街景协—调并保？持整洁？完好 —   ？。  门店招牌设置应！。当按照规《定办理户外招牌审】批手续其内容应【当与依？法核准登《记的名？称一致不得》。含有商业广告内容】 ， ， 》 第二十四—条 经批准设置【的，户外广告施》工完：。毕，后依法需要竣工验】收的：。由市城？管执：。法局联合市规划、住！建等：部门进行竣工验收】 】 第二十五》条 经批准设置的户！外，广告被许可人应当履！行以下责任 【     【（一）及时对—户外广告进行检查】、维护保养保持户外！广告的整洁完好、牢！固安全； — ， ：   ？ （：二）确保照》明设施正常运行；】 ？     （三】）被：许可人承担户外广】告的维护《和管：理职责按照有关规】。定组织具有相应【资质的？检测机构《对户外广告》进行：安全检测及》时，排除安全隐患—并，应在：隐，。患排除期间采—取有效的安全措施】。防止事故《发生； —  ？ ，  （四《）法律、法规规【。定的其他责任—。 — ： 第二十六》条 被？许可人违反本—。办，法规定、未履—行维：护管理责任、造成安！全责任事故的应当依！法承担法《律，责任 ？ — 第？二十七条 》户外广告《。设，施，设置期满《后被：许可人应《在规定期限内自行】拆除 【 ，。 ，  户？外广告？设施存在安全隐【患或者失去使—用价值的《市城管执法局应当】。依法责令被许可人限！期整改或者拆除【。。。；逾期未《拆除的由市城管执】法局依法组织—强制拆除所需费用由！被许可人承担— ？ ？ 第二十—八条 未经批准【设置或者未按批准】的要：求设置户外广告的由！市城管执法》局和相关行政主管】部，。。门依法查《处 】 第二十九条 户！。外广告设置》管理执法部门要加】强事前监管》对违：规广告进行控违【拆违；各职能—部门要加《强协调配合对—玩忽职守《、滥用职权、徇私】舞弊的依《。。照有关规定予—以党纪政纪处—分；构成犯》罪的移送司》法机：关依法追《究刑事责任 】 《 第三《十条 本《。办法自2013年】1，月1日起施》行2003年4【月1日施行的娄底市！城市户外广告管理】办法：（，。娄政办发〔2003！〕2号）同时废止 ！ ，