娄底市！户外广告管理办法】 娄政—办发〔2012【。〕55？号， 登记《号 LD《CR：2012010【57 有效期间】2，0，13年1月1—日20？17年1月1日 】。 娄底》市人民政府》办公室 《 关于？印发娄底《市户外广告管—理办法的《通知 《娄星区人民政府娄底！经济开发区》、万宝新区管委会】市政府？各局委、《各直属机构有关企事！业单位     ！娄底市？。。户外广？告管理办法已经市人！民政府同意现予印】。发自：2，013？年1月1日起施行】请遵照执行》200？3年4月1》日施行的娄》。底市：城市户外广告管【理办：法（娄政办发〔【2003《〕2号）同时—废止 二○—一二年十《。二月：十三日 第—一条 ？为加强户外广—告管理规范》。户外广告设置美【化城市环境根据中】华人民共和国广告】法、中华人民共和】。国城乡规划》法、国务院城市市容！和环境卫生管理条例！、，住建部城《市户外？广告设？。施技术规范》。。等法律、法规、规】章的规？定结合我《市实际制定》本办法 — ， ， 第》二条 本办法—适用于娄《底市本级城》市规划？区范围内户外—广告：（含公益性户—外广告）的设—置及相关管》理活：动， 【 第三条》 本办法所称—户外广告《是指利用建》筑物、？构筑物、场地、空】。间、：水，域、道？路、交通工》具、设施、空飘物等！。载，体设置的广告及【招牌设施 ！ ，。 ？第四条 市》城管执法局为—户外广？告，的行政主管部—门负责市本级规划区！范围内户外》广告：设置的行政许可管理！工作并依法履行【以下职责 —     【（一）负责户外【广告位的《招标：、拍卖、挂》牌，；    ！ （二）负责户外广！告设：置的审批和监督管】理，；    ！ （三）《法律、？法规、规章及市人】民政府规定的—其他职？责 《 》 第五条 市规【划行政主管》部门负责大》型户外广告的规划审！批； — ，  ：  市工商》行政管理部门负责】户外广告发》布的经营资质审【核、内容审》查，及其监督《管理； 《  》   市住房和城】乡建设行《政管理部门负责【对户外广告的—施工、质量》。安，全进行监督管理【； 》    《 市公路管理部【门负责公路用地范】围内广告设置的【前置审批和监督管】理； ？ ，     市】公安消防《。部，门负：责对户外广告是否】符合消防安全要求】进，行技术？审查； —。   《  市财政》、物：价、交通运输、公安！交警、气《。象等行政主管部门】。按照：各自职责协同—做好户外广告设置】管理工作；宣传部门！负责公益性广—告内容？的审查 【 ？ ， 第六？条 户？外广告设置必须符】合城市总体规划、户！外广：告专项规划》、城市容貌标准【、户外广告设置【标准和？有关：技术：规范的要求不得妨碍！交通和损害城—市容貌 — ： 第七条 市！城管执法局应当会同！市规划、工商等【有，关行：政管理部《门根据？城市的风貌、格局】和区域功能组织编】制户外广告设置规】划，报市政府批》准后实施 ！    户》外广告专《项规划应当明确户】外广告的《禁设区、《控设区和宜设—区以及相应的管【。理要求 】 ， ：。 第八条 》下列：。载体和区域内禁止】设置户外广》。告 》。     》。（一）交通安—全设施、交通—标志； —。     （【。二）通信《、邮政等设施； ！ ， ，     （三）机！动车车辆正面、【前后：挡风玻璃及两侧车窗！； ？     （】四）国家机》关、文物保护单位、！公共绿地和风景名】胜景：。点的建筑控制区域】内； 《 ，     （【五）：电力：。设施及？其保护范围； 】   》  （六）》法律、法《规、规章《及市人民政府禁【止，设置的其他载体和】区域 ？ 第！九条 设置户外【广告应遵守》以下规定 ！    （一）不得！影，。响市政公用设施【、交通安全设施、交！通，标志的正《常使用； 【   《  （二）不—得影：响公：共交通候车亭、停靠！站牌、车站出入站】口，等公共交《通设施？的识别妨《碍通行； 【   《  （三）》不得跨？越道路或者延—伸至道？路上方？；  【  ： （：四）不得利用行道树！不，。。得损毁绿地及—园，林景观； 】   ？ ，。 （：五，）不得妨碍无—障碍设施使》用； ？     】（六）？不，得妨碍生产》或者居民正常生活】。； 《。   《  （七）不得影响！建，筑物通？风、采光； —  》   （八）—不得影响《公共：安全、消防安全和防！洪，设施使用； 【 ？    （》九，）必须符合国—家有关消防、供【电、市政、交通等技！术规范标准如距【输电线？路、市？政道：路、人行道的—高度等 【。 第十条 ！利用公共场地、【。市，政，公用设？施设：置大型户外》。广告的进入市—。公共资源交》易中心通过招标、】拍卖：、挂牌、竞争性谈】判、询价《、竞价等交》易方式确定中标人或！受让：人 《     在【非城市公共资源设置！户外广？告，的应当征得》所有权人和利害关】系人同意并签订租】赁协：议， 【 ：第十一？条 申请《设置：户外广告应当—向市城管执法局【提交下列材料— ： ，    》 （一）申请书； ！ ：  ？   （二）申请人！。。的营业执照或者身】份证明； 【     （三）！产权证明或者租赁】协议； 【  ：   （《四）：户外：。广告设置《的形式、数量、规】格、材质、安—全性：等情况的《。说明； 《 ？    《 （五）户外广【。告设施实景》效果图、位》。置平面图及制作说】明书；？    】 （六）材料—的燃烧性能》和耐火极限》、电器线路的—防火保？护，措施图、《文说明； ！ ，  ： （：七）需要提交的其他！材料 ！ 第十二条 市】城，。管执法局受理—户外广？告设置申请后涉【及到多个部门—审查的应当自受理】申，请之日起3个工作日！内将相关申请材料】转送有关部门审查；！有关部门应》当自收？。到转送？材，料之日起7个工作】日内将书面意见反馈！给市城？管执法？局   】  经审查批准【设置户外广告的【依法向？。申请人颁发户外【广，告设置？许可：证不同意设置的【应，当向申？请人书面《说明理由 ！    被许可人持！户外广告设》置许可证、广告效果！图到工商部门进【。行广告内容的审【。查和登记《后方可发布》广告 【 第十三【条 在城市规划【区内占用公共场【地、公共《空间、市政公—用设施设置户外广告！的广告经《营者应？当依法依规》依合同缴纳》。相关费？用 ： ：  ？。   收《取费用时必》须使用非税收入票】据且：全额上缴市财—政 》 ， 《。第十四条 经批【准，设，置的户外广告被许】可人应当自收—到批准？决定之？日，。起3个月内设—置 ：     户！外广告的设置期【限一般不超过—1年；？通过：招标、拍卖、挂牌】等方式取得户外广】告设置权的设置期】限原则上不超过5】年 》  ：   户外广告【设置期？。满后属？于利用公《共场地、设》施的户？。外，广告位应当按—照本办？法第十？条的规定重新组织】拍卖、招标；属于】利用非？公共场地《、设施的户外广告应！当，持申请报告和—具有：法律：效力的安全》。检，测合格证明在设【置期满前30日内】向原批准机》关办理延期的审批手！续 】 第十五条 【举办：文化、体育》、商品交易》、产品展销》、宣传教《育、庆典等活动【需要设置临时性户】外广告？的活动组织者或者户！外广告承办人应【当制定临时性户外】广告设置方案向市城！管执法局提》出申请经批》准后按批准》的要求？进行设置 】     》临时性户外广告设置！方案应当《符合有关技术规范的！要求；设置期—限一：般不超？。过3：日特：殊情况需要延长的最！长不超过3》0日 —。   ？ ， 建筑施《工工地经《批准后可在实体围】挡上设置宣传自身】项目：的户外？广告设置期》限最长不得》超过依法核》准的：施工期限设置高度】不得超？过实：。体围挡高度》 》 《第十六条 户外广告！。。应当按照《批准的地点、形【式、数量、》规格：、，材料和户外》广，告设置技《术规范、安全生产有！关规定设置不得【擅自：变更确需更改的【应当经原《批准机关同意大型】户，外，广告应当标明—批准文号《、设置人、》有，效期 ？     】户外广？告内容需《要变更？的应当按照有关规定！向工商行政管理【部门：办理变更登记手【续 ？ ，     —户外广告设置人发生！变更的？应当自变更之日【起10日内向—城管执法部门、工】商行政管理》部门办理变更手【续 【 ： ，第十七条 户—外广告设置审批【。所，依据的法律、法规】、规章修《改或者废止或者准】予设置户《外广告审批所依据】的客观情况发生重大！变化的？为了公共利益的需要！经市人民政府—批准审批机关—可以依法《变，更或者撤回已经生效！的行：政审批并书面告【知户外广告设置人由！此给设置人造—成财产损失》的审批机关应—当依法给予》补偿 【 ，。 第《十八：条， 户外广告设施【依法应当安装防【雷装置的被许可人在！动工：建，设之前应当》向市气？象主：。管部门？申请办？理防雷？装置设计审》核，的行政？。许可 — ， ： 第十九条 【鼓励使用新材—料、新工《。艺、：新技术制《作，、，设计户外《广告；？户外广告应当设【置新颖？、造型别《致，具有时代气息体【现地：方特色 》。 《 第《二十条 户外广告】内容应当符合法【律、法规和规—章，的规定应《当真实、健康—不得以？。任何形式《欺骗：用户和消费者户【外广告使用》的汉字、字母和符号！应当：符合国家《规定 》 ： 第二十【一条 户外广—告设置人有义务进】。行社会公《益宣传户外广告内容！中公益广告内容所占！的面积？或者时间不得低于1！0％户外广告设施】不，得空置如有空置【应当发布公益广告 ！ 【 第二十二条 户外！广，告专项规划中明【确的大？。型公益广告位由政府！出资、？市城管执法》局负责承建》。。、监管；需要—发布：公益广告的》部门：将内容报《请市：委宣传部审查后【由市：城管执法局统一发布！ 】 第二？十三条 门店—招牌实？行“一？店一牌”其设置【应当符合城市容【貌标准和招牌设置】标准的要求》与街景协调并保【持，整洁：完好 》    》 门店招牌设置【应当按？照规：定办理户外招牌审】批手续其《内容应当与》依法核准登记的名称！一，。致不得含有商业【广告内容 ！ 第二十【四条 经批准设【置的户？。外广告施《工完毕后依法—需要竣工《验收的由市》城管执法局联合市规！划、住建等部门进行！竣工验收 》 》 ？。第二：十，五条 经《。批准设置的户外广】告被许可人应当履行！以下责任 】 ，    （一）【及时对户外广告【进行检查、维护保养！保持：户外广？告的：整洁完好、牢—。固安全； — ：     （二）】确保照？明设施正常运—。行； ？    【。。 （三）被许—可人承担户外广【告的维护和管—理职责按照》有关：规定组织具有相【应资质的检测机构】对户外广告进行安】全检：测及时？排除安全《。隐患：并应在隐患排除期】间，采取有效的安—。全措施防止事—故，发生：； ？ ：     （四）】法律、法规规定的】其他：责任 ？ —。 第？二，十六条 被许可【人违反本办法规【。定、未履行维护【管理：。责任、造成》安，全责任事故》的，应当依法《承担法律责》。任 ： — 第二十》。。七，。。条 户外广告设【施设置期满后—被许可人应在规定】期限内自行拆除【 《     户外广告！设施存在安全隐【患或者？失去使用价值的市城！。管执法局应当依【法责令被《。许可人限期整—改或者拆除；逾【。期未拆除的》由市城管执》。法，局依法组织强制拆】。。除所需费用由被【许可人承担 【 ， 》 第：二十八条 未经【批准设？置或者未按批—准的要求设置户外】广告的？。由市城管执法局和相！关，行，政主管部门依法查处！ 】 ，第二十九条 户【外广告设置管理执】法部门要加强—。事前监管对违—。。规广告进行控—违拆违；各职能部门！要加强协《调配合对《玩忽职守、》。滥用职权、徇私舞弊！的，依照有关规定予【以党纪政纪》处，。分；构？成犯罪？的移送司法》机关依法追究—刑事责任 — 《 第三十条 】本，办法自2013年1！月1日起施行—2003年》4月1日施行的娄底！市城市户外广—告管理办法（娄【政办发〔2003〕！2号）？。同时废止《 ：