？ 甘肃省—人民政府关》于进一步加强房地产！市，场调控加快保障【性安居工程建设的通！知 甘政发】[2011]—。2，。8号 各市—、自治州人民政府省！政府：各部门中央在—甘各单位 —    为》了，认真贯彻落实—国务院办公》厅关：于进一步《做好房地产市场调控！工作有关问题的【通知（国办发〔【。2011〕1号）和！国务院2月》2，。4日：召开的全国保障性】安居工程工作会议】精神进一步加—强，。全省房地产》市场调控《加，快保障性《住房建设促》进房地产市》场，平稳健康发展现就有！关问：题通知如下 】  ：  ： 一、加强房地产】市场调控《实行商品房价格区域！控，制    — 201《1，年，各市州要根据—当地：经济发展《水平和发展目标【、人均可支配收入增！长速度？和居民住房》。支付能力合理确定】本，市州年度新建住房】价格：控，制目标并于》一，季，度向社会公布新建住！房，。价格控制目标—涉及：的数据原则上以统计！部门的统《计指标为依据确定】年度新建住房价格】控制目标关系—全省发展改革—稳定大局各市—。。州政：府务必？要高度重视》。深入调研《认真：。分析合理《确定按时公》布各：。市，州，要，。积极开展商品房成本！核，算合：理控制？成本利润率统筹兼】顾各：方利益促《进全省房《地产市场《平稳健康发展省建】设厅要指导兰—州市合理确定新建】住房价格控》制目标其他市州的新！建住：房价格涨幅不—高于兰州市 】。     二、加】大力度切实加快保障！性住房建《设   【。 ， 加快保障性住房】建，设是实施《房地产市场调—控和稳定房价的【重要举措我省—2，011年必须完成】21：．27万户的住【房保障任务其中新增！各类保障性》住房1？7．7？7，万套、新增廉租【住房租赁补贴3【．5万户各级政府要！继，续，加大工作力度多【渠道筹？集建设资《金确保土地》供应：确保当年保》障，性，住房建？设，项目开工率达—到，。1，00％主体》竣工率达到60【％以上；历年续【建保障性住房项【目竣工率达到—80％分配入住【率达到60％省【建设厅要会同有关】部门制定考》核办法报省政府【审定后在一季度印发！     各【级政府？要严格执行》廉租住房、经济适】。用，住房、公共》租赁住房等保—障性住房建设和各类！棚户区？改造免收城》市基础设施配—套费等各种行政事业！性收费和《政府：性基金的《政策规定要切实做好！保障性住房》建，设，供地对保障性住【房建设用《地以：及城市和国有工矿】棚户区？。。改造：中符合？保障性住《房条件的安置用地】以划拨方式供应【要严格落实提—取土地出让》金总额的5》％用：于廉租住房建—设配：套资金？和住房公积金增值净！收，益配套用于》廉，租住房建设的规【。定，对未按规定提取土】地出让？金的市州《由省：财政厅通过年终【决算扣？回相应数《额资金作为全—省廉：租住：。房建设配套资—金调剂使用》要加快实施廉租住房！共，有产：权管：理多渠道筹》措建设资金》    【 各市州要完善保障！性住房？公平分配和监督管理！机制规范准入审核制！度健全租售管理和】退出机制 【 ，  ：  三、优化住房供！应结：构加：大公共租《赁住房建设  】  ： ，要认真落实甘肃【省人民政府关于促】进，房地产市场平—稳健康发展》的通知？。（甘政？发〔：2，。010〕18—号）确？定的“四种住房结】构”体系大力发展】公共租？赁住房切实增—加公：共租：赁，住房供应《公共租？赁住房要《面向城镇《中等偏下收入住房困！难，家庭：、新就业无房—职工和在城镇稳定就！。业的外来务工—人员供应新建公共】租赁住？房套型建筑面积控】制在6？0平方米《。以内以40平方米】左右的小户型为主公！共租赁？住房租金按照低于同！。地段市场租金—水平的原则确定实】行动态调整确保【。以租养房引导大中】型企业？建，设公共租赁住房鼓励！大型房地产企—业开：发、建设和》。运营公共租赁—住房今？后房地？产开发企业要在【新建商品住房—项目中？配，建面积？10％？的廉：租住房和公》共，租赁住？房凡不按《比例配建《的不得？审批：其新的开发项目对】已批：准的单位集资合作建！房其：供应对象《、产权关系等符【合条件的可按—照经济适用房—有关规定进行管理 ！ ：     四、实】施限购措施》。合理引？导住房？需求 ？   ？ ，。。 兰州？市，和其他房价过—高，、上涨过快的—城市要尽快出—台住房限《购政：策原则上对已—拥有1套住房的【当地户籍《居民家庭、能够提】供在当地一定年【限纳税证明或—社会保险费缴纳【证明的非当地户籍居！民家庭限购1—套住房（含新建商】品住：房和二手住房—）；对已拥有2【。套及以上住房的【。当地户？籍居民家庭、拥有】1套及？以上住房的非当地】户，籍居民家庭、无【。法提供？一定年限《的当地？纳税证明或社会保】险费缴纳证明的【非当地户籍》居民家庭要暂停【在本行政区》域内向其售房 【 ：   ？  五、调整完善房！地产：税收政策加强税收】征管     调！整个人转让住房【的营业？税政策对个人—购买住房《不足5年转手交【易的财政《、税务部门要统一】按其销售《收入全？额征：税要进？一步采取措》施认真落实财政部】、国家税务总局关】于调整？个人住房转让—营，业税政策的通知（】财税〔201—。1〕12《号）精神《确保政策执行到【。位加强？对土地增值税征管】情况：的监督检查》重点对？定价明？。显超过周边》房，价水平？。的房地产开发项目进！行土：地增值税清算和【。稽查加大应》用房地产《。价格评估技术加强存！量房交易税》收征管？。工作的试点和推广】力度开展对存量【房交易？计税价格的》价格：。认定工作坚》决堵塞售房过程中】“阴阳合《同”产？生的税收漏洞—严格执行个》。人转让房地产所得】税征：收政策？。充分发挥税收对房地！产市：场调控的重要作用】 ？     》六、严肃信贷纪律】认真执行《差别化住《房信贷？政策     】金，融机构要坚》持“区别《对待有保《有，压”的原则加大【对符合？。贷款条件《的，中低价位、中小套】型，普通商品住房和保障！。性住房？建设的信贷支持鼓】励金融机构发—放保：障性住房建设—和管理运营的中【长期：贷款从？严，。。控制高？档商品房、》豪华别墅、商—业营：业用房的信贷投放在！继续支持居民首次贷！款，购买普通自住房的】同时：各金融？机构：。要认真执行差别化住！房信贷政《策严格二套住房的】购房贷款管理—合理引导住房消【费抑制投资投机【性，购，房对贷款购买第【二套：住房的家庭首付【。款比例不低于—6，0，％贷款利率不低于】基准利率的1—．1倍人民》银行兰州中心支行】要根据省《政府新建《住房价？格控制目标和政策】要，求在国家统一信【贷政策的基础上【可提高第二》套住：房贷款的首付—款比：例和利率甘肃银【监局要加强对—商，业银行执行差别化】住房信贷政策—情况的监督检查严】肃查处违规行为 】。  《   七、》。严格住房用地管理】确保：土，地供应   【  各市州》要全面落实保—障性住房建设供【地政策及时向社【会公布？住房：建设计划和住房【用地年度《供应计划切实增加】土地有效供应—对住房建设用—地计划不落实—特别是保障性—住房建设用地计划没！有完全落实的地区要！停，止房地产建设用地】审批及供应》今年的商品》住房用地供》。应计划总量不得低】于前2年年均实际】供应量商《品房：建设项目中配建保障！性住房的必须—。在土：地使用出《让合同中明》。确约定保障性—住房与？商，品，住房同步建设的【约束性条件》重点明？。确保障性住房的建筑！总面：积、分？摊的：。土地：面，积，、套数、套》型面积？、，建成后？由政府收回或收【购等条款 —    要进一【步完善中低价—位普通商品房用地】供应：方式推行《新建住？房“先限房价—、后竞地价”—方，式供应？。中低价位普》通商品住房用地各市！州要按？照土地开发利用【效率、销售利润率】、建筑质《量等级？、，环保节能《指标等各项》要求制定综合评标】办法将廉租》住房、经济适—用住房等《保障性住房用地所占！比例作为评标的重】要条件对《欠缴土地出》让价款、闲置土地、！囤地：炒地：、土：地开发规模超过实际！开发能力以及—不履行土《地使用？合同的禁《。。止其在一《定期：。限内参加土地竞买或！收，回土地 》   ？ 要加强对企业土】地市场？准入资格和资—金来源的审查凡参加！土地竞买的单位【或，个人必？须，说明资金来源并提】供，相，应证明对擅自改变】保障性住《房用地性《质，的，要坚：。决纠正和严肃查【处对：已供房地产用地超过！2年没有取得—施工许？可证开工建》设的必须及时收回土！地使用？。权并处以闲置一年以！上罚：款依法查处非法转】让土地使用权—的行为对《房地产开发建设投】资达不到25—。％，以上的（不含土地价！款）不得以任何方式！转让土地及》。合同约定的土地开发！项目   】  八、加大市【场交易？监，管力度规范商—品房销售 》     》各地：要，加强商品住房的【价格监管进一步规】范商品房《预售：制度对？取，。得，。预售许可《。或者办？理现房销售备案的】。商品房开发》项目要在规定时【间内一次性公开全部！销售房源向当地【政府建？。设，、价格？主管部门备》案各类住房销—售（预？售，）价格并严格按照】。备案价？格明码？标价对外销售对【房地产企《业已建成的商—。品，住房销售面积达【不到80％的不得批！准其新的开发—项目对？未取得预售许可的商！。品住房项目房地【产开发企业不得进】行，预售不得以认购、预！订、排号、发—放VIP卡等方式向！买受人收取或变【相收取定金、预【定款等？性质的费用不—得参加任何展销活】动 ：  ：   各市州政府要！对已发？放预售？许可证的商品住房】项目进行清理对房地！产，开发：。企业捂盘惜售、【囤积房源、哄抬【房价、违规出—售企业自留房—屋等行为要加—大曝光和处罚力度】问题严重的要取消经！营资格有违法违【规行为的要追究相】关人员？的责任要《加大产权《房转让、出售等交易！行为的监《管力度进《一步做好《产权、价格评—估、交易程序—的，。监管：。工作 —    九、完善房！地产：市场信息《。披露制度加快个【人住房信《息，系统建设 —  ：  房屋登记—。。信，息系统是《房地产？市场信息系统的基础！和，核心各市州政府要】加强领导大力支持落！实责任加快》建设：按期完？成责任目标全省【要以：城市住房信》息系统建设为重点】以房屋登记数据为】基，础切：实推进信息系统网络！建，设加快个人住房【信息系统的建设【。加快完成市、区【、县信？息系：统整合和房地产【纸，质档案？数字化进程以—及各市住房信息【的全：覆盖建立覆盖省、】市、县住房信息系统！网络和？基础数？据库全面掌握个人住！房的：基础信息及动态【。变化：情况：实现项目《开工建设《、在建工程》抵押、房屋》销，售许可、《商品房交易、买卖】合同备案、》。交易资？金监：管、房屋《权属：登记以？及，二手房抵押、—。交易等业务全过【程的信？息化监管全面—实现全省住房—信息共享和查询各级！统计部门要》研，究发布能够反映不同！区位、？不同：类型住房价》格变动的信息各设市！城市和县城所在地】要在201》2年底以前完成个人！住房信息系统的建设！兰州市要在》20：11年10月—底前：建成房地产个人信】。息系：统并与？国家住房城乡建【设部、省建设—厅联网？     十！、加强正《面宣传强化舆—。论，引导： ：    新闻媒体要！在及时准确宣—传住房保障》、房地产市场—调控政策、》正确引导住房需求】的同时？积极宣传各市—州住房保障和稳定】房价：的典：型经验和有效—措，施引导居民理性【消费引？导社会舆《论更好地理解、【。支持各级《政府采取《的房：价调控、住房保【障，和加强？管理等措施为加快】推进住？房，保障：体系建设、》促进房地产市—场，平稳健康《发展、维护社—会和谐稳定提—供有力的舆论—支持：严防虚假《信息或不负责任的】猜测、评论误导【社会舆论和消费【预期对制造、散布】虚假：消息：的要追究有关当事人！。的，责任 《    》 十一、强化—各级政府责任严格落！实住房保障和稳定房！价工作约谈问责制度！     —稳定房价和住房保】障工作实行省政府负！总责：市州政府抓》落，实的工作责任制【各市：州政府要采取—切，。实，有，效措施加强房地产】。市场调控《加，。。快保障性住房建设】切实承？担起促进房地产【市场平稳健康—。发展的责《任，；省发？展改革委、省建【设厅、省财政厅、】省国土资源厅—、省地税局》等有关部门》要根据本通知精【神尽：快出台相应的贯【彻落实意见并按照】国家有关规定和【甘肃省？住房保障工作考【核问：责，暂行办法《（，甘政办发〔20【1，0，〕202号）规定】加，。。强对市？州政府住房》保障和稳定房价工】作，的监督检查》对未能如期确定并公！布本：地区年度新建住房】价格控制目标、【新建住？房价格上涨幅度超】过年度控制目标、没！有完成？。保障性安居》工程责任目》标的市州《和新建住房价格出】现，过快：上涨势头、土地【出让中连续出现楼】面地价？超过同类地块历史】最高价以及保—障性安居工程建设进！度缓慢、租售—管理和后期使用监】管不力的省政府主要！领导将？约谈：有，关市州人民政—府主要负责人并在】年底：。的综合考核工作【中实行“一票—否决”取消评—优资格对上述实【施约谈的市州—除国家和省上的重】大项目之外》省发展？改革委不《予，。。安，排当地其他房—地产项目计划—省国土资源厅不予审！。批房地产项目建设】用地：同时相关市》州政：。府要向省《政府作出检查—根据相？关规定？省监察厅会同相关部！门对市州《政，府主要负责人—进行：问责对于执》行差别化住房信贷】、税收政策》不到位房地产相【关税收征管不力以】及个：人住房？信息系统建设—滞后等问题也要纳】入约：。谈和问？责范围各市》州要继续增加土地】有效供应进》一步加大普通住【房建设？力度；继续完—善严：格，的差别化住房信贷】和税收政策》进一步有效遏—制投机投资性购房】；全面完成今—年，。的保障性《安居：工程的目标任务；】加，快，个人住房信息系统】建设逐步完善房地】产信息基《础，数据各级财政—部门要对全省个人】住房信息系统建设】给予必要的资金【支持    【 各：市州人民《政府：要，结合实际制定—切实可行的具体实施！意见切实抓好落【实工作省建设厅【会同有关部》门实行必要的—工作统计报告制【度加强督促检查确】保各项工作》的贯彻落《。实 ： 甘肃省人民政【。府 二—○，一一年二月二十七日！ ：