安【徽省美好乡村建设】规划 —  ：  ：为指：导美好乡《村建设构筑分区、分！类、分步《骤的美？好乡：村建设路径实—现“：生，态宜居？村，庄美、兴《。业富民？生活美、文明—和谐乡风美”—的总体目标》特制：定本：规划 《     》规划范围《为安徽省《行政辖区国土—。面，积14．01—万平：方公里规划期限为2！0122020年规！划，近期：至20？16：年远期？至2：020年重大问【。题展望至2》030年 》     一】、背景和意》义 ：     （一）】现实基础《     安徽！省是农业大》省也是农《村改革的发源地农业！资源丰？富，区位条件优越—经过多年《的努力农业和农【村经济发展积—累了丰富经验潜力】和优势正逐步显现农！业综：合生产？能力：不断提高农业—发展方式《加快转？变农：民收：入构成由单一化向多！元，化转变农村改革【。由单项？改革向综合配套改革！转变传统《农业正向现代—农业加速演进—为安徽省美》。好，乡村建设奠》定了：较，为坚实的基》础 ： ：    20—11年安徽省户【籍人口6《675．9万人【常住人口5》968万人》城镇化率4》4．：8％；乡《村常住人口32【94万？人占总人口比重为5！5．2％《；农：。村居民人均》纯收入6《232元全省共有】行政村15 5【39个？比2000》年减少1《4 206个；【自然村228 76！3个比2000年】减，少63 40—7个全省村庄—建设用？。地面：积1．14万—平方公里《占，城乡建设用地—总量的7《2％   【 ， 安徽省村庄—空，间布局、乡》。村人口、《经济状况分布—不均衡？皖北地区村庄—规，模较大分布密度【高，农民人均纯收入低于！全省平均水平；【皖中、？沿江地区村庄规【模中等分布密度较】高农民人均纯收【入高：于全省平均水平；皖！西地区村《庄规模较小分布密度！中等农？民人均纯收入低于全！省平均水平；皖南地！区村庄规模较小分】布密度低《农民人均《纯收入高于全—省平均水《平 ？     》安徽省处于》工业化、城镇化【加速推？进阶：段乡村人口》逐年减少以工补农】、以城带乡》的能力不断增强但乡！村，发展分区差异—明，。显还存在村庄体系】不够稳定《、基础设《施配：套不完善、可持续发！展能力较弱等问题同！时村庄建设缺—乏规划指《引风貌特《色彰显不《足 ？  ：  ： （：二）重大意》义，     建设！美，好乡村是加快建【设经：济繁荣、生态良好】、人：民幸福、社》会，和谐美好《安，徽，的基础性工作是打造！“，三个：强省”的具体行动】通过美好乡村建设】有利于推进乡村【产业与？经，济发展促《进农民致《富增：收构建安徽》城乡统筹发展—的新途径；有利于】挖掘乡村文化资源传！。。承优秀民《。俗文化以及非物质文！化拓展？安徽：文化展？。示和传承的新空间；！有利于保护乡村山】水生态资源的完整性！和连：续性构建绿色—乡村体系打造生态】强省：的新亮点 【     二、目】标与原则  【   （一）—指导：思想：    — 以邓小《平理论和《“三个代表”重要思！想，为，指导深入贯彻—落实科学发展—观推动工业化—。、信息化《、城镇化、农业现代！化，同步发展《以统筹城乡经—济社会？发，展为方略以增加农】民收入、提升—农民生活品质为核】心，以村庄建设、环境】。整治和农田整理为】突，破口同步《推进产业发》展和：社会管理《加快建设资源节【约型、环境友好型乡！村，努力打造宜居—宜业宜游的农民幸】福生活美《。好家园  —。  ： ，（二）总体目—标 《   ？ 总体目标是建设】“生态宜居》村庄：美、兴业《富民生活《美、文明和》谐乡风美《”的美好乡村—     生态！宜居村庄美是指村庄！规划科学《。合理农民住房实【用美观？中心村道路》、电力、供排水、】信息网络等基—础设施配套》完善垃圾《污，水得到有效处理村】容，村貌：整洁：有序自？。然生态保护》良好人居环境—明，显优化 —    兴》业，富民生活美是指【现代农业产》业，体系基？本形成农业产业水】。平，大幅提升农民就【。。业创业空间不断拓展！收入：水平：大幅提高农村公共】事业加快发展初【步实现城乡基本【公，共服：务均等化 》    》 文：明和：谐乡风美《是指村民自治机【制不：。断，完善村？规民约基本健全乡村！特色文化得到传【承发展农民》精神风？貌积极？向上：生活：方，式，文，。明健康社会》保持和谐《稳定  — ，  到2016年】力，争全省40％以上的！中心村达到美好乡村！建设要求到》20：20年力争全省8】0％以上的》中心村达到美好乡】。村建设要求到203！0年全省中心村全面！达到美好乡》村，建设要求《。     【（三）基本原则 ！     1．【坚持以人为本农民】主体：始终把维《护农民切身利—益放在首位充分尊】。重农民意愿》把群众认同》、群众参与》、群众满意作为根本！要，求切实做好新形势下！群，众工作依靠》。群众的智慧》和力量建设》美好家？。园   — ，。 2：．坚持城乡一—体统筹？发展建立《以工：促农、以城带乡【。的长效机制统筹【推，进新：型城镇化和美—好乡村建设深—化户籍制度改革加】快农民市民化步伐加！快城镇基《础设施和公》共，服务向农村延伸覆盖！。着力构建城乡经【济社会？发展一体化新—格局   【。  3．坚持规【划引领示《范带动强《化规划的引》领和指导作用科学】编制美好乡村建【设规划切实做到【先规划？后建设、不规—划不建设按照统【。一规划、集中投【入、：分批实施《的思路坚持试点【先行、量力而为【逐村整体推》进逐步配套完善确】保建一个成一个防】止一哄而上、盲目推！进 ？    《 4．坚持生—态，优，。先彰：。显特色把农村—生态建设《作为生态强省—建设的重点》大力开展农村植树造！林加：强以森林和湿—地为主的农村生态】屏障：的保护和修》复实现人与自然和】谐相处？规划建设要》适应农？。。民生产生活方式突】出乡村特色保—持田：园风貌体现地—域文：化风：格，注重农村文》化传承不能照搬【城市建设模式防【止“千村一面”【 ：     5．【坚持因？地制宜？分类指导针对各【地发展基《础、人口规模—、资源禀赋、民【俗文：。化等方面《的差异切实加强分】。类指导注重因地【制宜、因村施策现】阶段应以《。旧村改造和环境整治！为主不搞《大拆大？建实行最严格的耕地！保护制度《防止中心村》建设：占用基本农》田     】6．坚持以》县为主合力推进县】级党委？、政：府，在美好乡村建设【中承：担主要职责》以县为？单，位整体谋划、整合】资，。源、统筹推进省市】两级加强政策扶持和！指导督察形成—上下联动、分工负】。责的工作《格局  】  ： 三、空间布局 ！   ？ （一）村庄体【系，   》  中？心村为？乡村基本服务单【元主要建设任务是】完，善，基本乡村公共服务】及支农服务功能选择！人口较多经济基础较！好公共设施和基【础设施？较完善交通较便捷用！地条件较好或耕地资！源较丰富有利—于生态保育》和环境保护》的村庄？将其培育成为中【心村中心村应—与城镇和其他村庄】有一定间距在合理】半径内可利》用现有设《施服务？周边村庄中心—村应规划为》村“两委”驻地【按标准建设服务【设施吸引人口—向中心村集》聚  》   自然》。村为乡村基》层单元主《要建设任务是保留】乡村特色改善人【居环境 》。     中心【村、自？然，村分别配套不同标准！的，基本：公共服务设施和基】。础设施   【  ：（二）空间分—区   —  根据省内—区，域差异？明显的特征综—合考虑地理、文【化、经济发展水平】和城乡关《系等：因素将全省》分为皖？。北片区？、皖中？片区：、沿江片区、皖西】片区、皖南片区实行！差别化？的美：好乡村建设路径【     【1．皖北片区包【括亳州市、淮北【市、宿州市、蚌埠】市、阜阳市》该片区美好乡村【建设以推进现—代农业？发，展、舒适人居建【设与生态《。环境保护《为重点；按照城镇化！和农业现代化的要求！加强村庄整合和人】居环境整《治大力推进土—地整治注重生态环】境保护加快建—设新型农村社区 ！  ：   ？2．皖中《片区包？括合：肥市、六安市（【不包括霍山》县、金寨县）、淮南！市以及安《庆市的桐城市该片】区美好乡村建设【以推进乡村》环境整治《、土地集约利用和乡！村产业发展为重点】；有序引导农民向城！镇转：移加强村庄整治和】土地整治加快都市农！业，和现代设施》农业发？展加快建《设，优质特？色农副产品》生产基？地 《   ？ 3．？沿江：片区包括《芜湖市、马》鞍山市、铜陵市、】池州市（《不包括石《台县：、青阳县）》、滁：州市、宣城市（不包！。括旌德？县、绩溪县）—、安庆市（不包括岳！西县、潜山县、【太湖县、桐》。。。城市）该片区美好乡！村，建设以优化人居环】境、加快产业发展和！加强社会建》设为重？点；突出土地整治、！新型农村社区建设、！产业：提升、风貌塑造和文！化保护等内容—加快建？设，宜居宜业的》。都市城郊型》乡村：     4．！皖西片区包括—六安市的《金寨县、《霍山县安庆市—的岳西县、潜山【县、太湖县》该片区美好乡村建设！。以，加强生态保护—、推进舒适》人居建？设与发展乡村特色】旅游为重点》；突出？生态保？育适度？发展：林木业？和果品产业》在保持山村空间特色！及肌理的《基础上加强》风貌整治、》。村庄治理提》高基础设施配—套水平适度开—发乡村旅游打造中国！原生态乡村品牌【    — 5．？皖南片区《包括黄山市》宣城市？的旌德县、》绩溪县池州市—的石台？县、青阳《县该片？。区美好乡村》建，设以：保护乡？村自然资源、文化遗！产，。。、民风民俗为重【点，；加强综合配套【与，人居环境建设突【。出山：村空间肌理彰显传】统风貌特色大力发展！乡村旅游打造—世，界文化乡村品牌 ！   ？。 （三）《。村庄：布点     ！1．：统筹：乡村人口分布根【据安徽省城镇体【。系规划（2012】。2030《年）到2《01：6年：全，。省城镇化《率为53％》乡村常住人》口，规模为30》40万人；到20】2，0年全省城镇化【率为58％》。乡村常住人口规【模2800万—人；到2030【年全省？城镇化？率为70％乡村【常住人口《规模2200万【人规：划，。到2016年全省】中心村1．5万个】左右：。自，然村17万个；到2！0，20：年全省中心村—。1．3万个左—右自然村12万【个；到20》30年全省中心【村1万个《左右自然村7万【个 优化村庄空！间布局完善配套基】础设：施，促，进乡村人口向中【心，。。村集聚？规划到20》16年中心村—人口占乡村人口【比重达到30％以上！2020《。。。年达到35》％以上203—0年达？到，50％以《上     】2．分区村庄规模依！据现状逐步》引导皖北片区中心村！。。实现平均服务常住】人，口规模300—0人左右皖中、沿江！。片区200》0人左右皖西片区1！500人左右皖南片！。区1000人左右】。皖北片区中心村【集，聚人口规模不少于1！000人皖中、沿】江片区不《少于50《0人皖西《、皖南片区不—少于200》人皖北片区保—留自然村人口规【模不少于《4，00人皖中、沿【江片区？不少于200人【皖西、？皖南片？区，不少于100—人     】。（四）分类引导 ！ ， ，   1．依托资】源引导村庄特—色发展村庄按照【地理位置《可分为城郊》。。型村：庄和乡村《型村庄    ！ ，（，1）城郊型村—庄是指？城市、镇规》。划控：制范围内城》镇建设用《地，以外的村庄城郊【型村庄应《综合：考虑工业化、—城镇化和村庄自【身发展影响》合理控制村庄—规模注重与城镇基】础设：施、：公共服务设施—衔接：不断改善村庄居【住环境 —    （》2）乡村型村庄【是指城市、镇规【划控：。制范围外的》村庄乡村型村庄【应充：分考虑丘陵、—平原、水网等不【同自：然地理条件》和产业发展需求【注重与环境协调合理！建设基础设施—和公共服务设—施避免空间布—局过度分《散营造清新》。优美环境《和浓郁乡《土风情 《 ，     乡—村型村庄按产业及资！源条件可《分，。为种：植型：、养殖型、林业型、！旅游型、《保护型等   ！  种植型村庄应】结合种植类型推【进规模？。化、绿色化》生产促进村庄环境与！田园风貌《相结合 》     养殖型】村庄应注《重污染？治理：严格保护环境具有】一定规模的村—庄养：殖产业应相》对集中布置并—配套：建设安全防护设【施满足卫生防疫【要求： ，  ？   林业》型村庄应结合—林，特，产品生产和》生，态保护需《要适度集中》布局促？进，村庄环境与林业【生，态建设相结合 】  ：   旅游》型村庄应根据旅游资！源特点统筹配—套设施建设合—理安排旅游服务功】能注重对旅游—资源和生态环境的保！护     】对具有重《。要历史文化保护【价值的村庄应按照有！关法律法《规规定编制专—。项保：护规划严格保—护传统村落和特【色村落整治影—响或破？坏传统特色风貌【的建筑物《、构筑物《妥善处理新建住【宅与传统村落之间】的关系？ ？    2．因地制！。。宜，采用不同建》设模式？美好乡？。村村：。庄，建设主？要采用改造》提升、拆《迁新建、旧村整【治，。、特色保《护4种模式其—中中心村一般宜【采用改造提升或【拆迁新建《模，式保留的《自然村一般宜采用旧！村整治或特》色保护模式》   》 ， （1）改》造提升型村庄主要】指具有较好的经【济基础和对》外交：通条件已有一定的建！设规模和基础设施】配套周？边用地能满足改扩建！需求：的村庄规划》在，原有规模基》础上进行改扩建【逐，步完善基础》设施美化《。村庄环境引导周边】散落的居民点向村庄！集中：有序推？进改造？提，升   —  （2）》拆迁新建《型村庄主要指因城】镇建设、重》点，项目建设（如重大基！础设施建设项目【、土地整治项目【、采煤塌陷区和矿】山地质环境恢复【治理：项目等？）和村庄安全需要】必须进？行整体拆《迁的村庄新建村庄应！做到选址安全、布】局，合，。理并按新型》社区：标准进行建设其【中规划将被纳入城镇！建设用地的村庄应按！城镇标准建》设新社区《    — （3）旧》村整治型村庄主要指！配套：设施不完善》但近期需要》保留的村庄规划重】点是有步骤地—开展危旧房》改造改善村庄环境和！生产、生活条件【     【（4：）特色保护型村【庄主要？指具有特殊人文【。景观（古村落、古建！筑，、古民居）和—自然景观等需要【保护的？。村庄规？划，在，保，。持村庄？基础格局、布局【形态、建筑风貌的前！提下对现有建—筑进行保护、—修缮和改造》美，化村：庄环境   ！  四、建》设要求 —    （一）【总体原则   ！  在村庄建—设和整治中要坚持不！。。破坏自？然环境、不破坏自然！水系、？不，破坏村庄《肌理、不破坏传【。统风貌做到尊重【自然、注重安全、远！近结合、因地—制宜：  《   （二》。）选址布《局 《    1．选【址要：求新建村庄的选【址应遵循“科学安全！、，有，利生产、方便生【活、顺应自然—、，体现特色、保护【文化、传承》文明：”的原则《便于基础设施—。配套建设《。尽量：不占或少占耕地【尊，重群众意愿提倡相】对集中乡村居民点】和乡村住房选址应】避让自然保护区、风！景名胜区及历史文】化保护区核心区域】     —2．村庄布局按照】融入自然、彰显特】色的原则保护生【态环境？和生态空《间保：持绿：色，山野空？间，。和自然景观充分尊重！当地：生活：习俗及传统村—。落布局模式结合【地形：、植被、水体等自】然因素？形成：地域性的乡》村风貌   】  规模《较大：的村：落宜：结合自然条件—分为多个院落布局】院落规模《不宜超过30户【院，落布：局和组合方》式应注重相融性与】多样性结合顺应地】形显山露《水宜聚则《。。聚，、宜散则《散同时满足农民【生产：生活需要、符合乡村！生活习？惯   》  单体布局可采用！独，门独户与多户组合】等，方式处理好每户【。出入口与公》共空间？之间的？关系     ！（三：。）建：筑风貌  ！   1．》一般：要求乡村住房建筑设！计应针？对乡村生产生活特点！体现“经济、适【用、安全”避免【照搬城市《住宅设计方法建筑】外观应充分》考虑：地，方历史文化和地【域，特色在整体协调【的基础上体现多样】性建筑立面力—求高低错落》进退变化层次丰富与！周边环境相呼—应形成？优美的天际》。线乡：村住房一般不宜超过！。三层对于人均宅【基，地较少或建》设用地较局促的乡】村居：民点可？结合实际确定建筑】层，数公共配套》建筑：外观应尽量体现【地方特色使之成为】。村落的标志》性建筑 】    平》面布局？应充分？考虑农民生产生活需！要满足面积、—通风：、采光？和朝向等要求—平面设计《应提供？灵活、可变的—。功能设计方》案在适宜发展—。旅游：业的区域为农户【经营“农《家乐”或“乡村酒】店”预留条件 ！    》 2．建筑风格强】。化皖：北、皖中、沿江、皖！西、皖？南片区的建筑—风格特色 —   》 ， （1）皖北片区】总体建筑《风格宜采《用中原地区风格【建筑形式敦实、【厚重：、质朴、方整—、规则？前后庭？院开敞围合度较高】墙体色？彩深厚；《。屋顶坡度《平缓以偏青》冷色：调为：主部分区《域可考虑红》色    ！ （2）皖中片区总！体建筑风《格宜：融合皖南民居—和皖：北民居的特点—建筑：。形式多样组合自由墙！体色彩？以白色为主；—屋顶采用坡屋顶【。以青冷？色调为主《 ：    — （3）沿江片【区总体建筑风格宜】融合江南水乡和皖】南民居特点建—筑形式较《。。多样前门开》阔，后院紧凑墙体色彩】以白色为主》；屋顶坡度较大【以灰色为主注—。重，。与圩区地形地—貌，融合 《 ：     （4【）皖西片《。区总体建筑风格宜带！有部分徽派》元素建？。筑，形式简洁流畅—墙体色彩《以白色为主；屋【顶坡度较大檐口挑檐！较宽以？灰色为主部》分可采用红》色等饱和度较—高的颜色注重—与山区？自然风貌融》合 ？ ：。 ，    （5）皖】南片区总体建筑【风格为？徽派：建筑风？格保护型村》庄应注重保护—以祠堂？为，。中心、布局紧凑的村！落格局和传统建筑】做到：修旧如旧新建村【庄应在保持粉墙黛瓦！。。。整体风格的基础上】尽量采用传统徽派建！筑元素注重与—整，体地理人文》环境相？融，合 《    （》四）环境《美化 ？   —。。  乡村环境应【合理：利用：地，形保：。持田园风光结合【民俗民风体现—。。乡土气息 》     1！．村口景《观景观营造应—自然：、亲切、宜人通过】小品配置、植物【造景：、活动场《地与建？筑空间？。建设等突出》景观效果体现—村庄：特色与标志性风貌 ！ ，     2】．水体景观整治疏通！河道：。水系改善水》。质环境河道坡岸尽】量，随岸线自然走向采用！自然斜坡《形式滨水驳岸以【生态驳岸形式为【。主采用？硬，质驳岸的不宜过长断！面形式宜采》用台阶式滨水—绿化以亲水型—植物为主丰富河岸景！观 《 ：    3．—绿化景观以村—。口，、道路两侧、宅【院周边、滨水地【区以及不宜建—设地段为绿化重【点道路两侧绿—化以种植乔木为主、！灌木：为辅宅院周边绿化景！观应品种适应、尺】度适宜滨水地—区以及不宜建设【。地段应做到见缝插绿！绿化景观材料以本】地品种、乡》土材料为主》不宜：采用维？护成本高的绿化树种！注重保护《古树名木《     ！4，．，村庄活动空间结合乡！。村居民生产》。生活习惯和民—风民俗适当》布置休？息、健身和》文化设施注重营造和！谐宜居的《邻里交？往，空间丰富《群众：文化生活在适宜发】展旅游业的村庄合】理设置游客》休，闲设施 《   》 ， 5．庭院》环境庭院环境—应注重对围墙、【绿篱等？围合构筑物和庭院出！入口的美化处理不宜！采用大？面积的硬质铺—装；植物配》植采用乔、灌、【草结合方式鼓励【村民积极美》化庭院营造》户户皆美景的环【境效果 》   ？  ：（五：）公：共服务？ ：。  《   中心》村配置“《1，。1＋4”《基，本公共服务和基础设！施11？项公共服务》包括小学、幼—。儿园、卫《生所、？文化站、图书室、】乡村金融服务—网点、邮政所、【农资店、便民—。超市、农贸市场、】公共服？务中心（村“—两委”及科技—、就业、警务—等便民服务场所）】4项基础《设施即？公交站、《垃圾收？集点、污水处理设施！、，公，厕   】  自然村》配置：“2：＋1”基本公共服务！和基础设施2项【公共服务包括健身活！动场地、便民超市】1项基础设》施即垃圾收集—点 《 ，     村内服】务设施应尽》量布置？在，村庄几何中》心附近方便》居民使用《兼有对外服务—功能：的设施宜《布置在交通便—利的路旁或村口 】     （六）！设施建设  】  ： 道路交通》工，程道路选线应顺【应地形尽量利—用原有乡《村道路？避让地质《灾，害隐患点等不良工程！地，质条件按交通—需求合理确定—。道路宽度主要—道路：路面采？用水泥或其他硬【质材：料次要道《路路面采用石板【、碎石？。、，鹅卵石等乡土材料具！有历史文化特色【的街巷路《面应采用传》统建筑材料结合邻】里交往和《休闲健身需求合理】布置村？庄步：行，道机耕道、》巷、梯？、坎、径、埂—与主次道路连接处】。。应设置简易警示柱】 《    《给水工程《。在城镇供水服务半径！内的村庄应优先采用！管网延伸《供水不在城镇供水服！。。务半径内且具备水源！条件的大、》中型村庄应》。采用独立集中供水小！型村庄和《。相邻村庄可结合【实际采用区域集中供！水散户宜采用简易独！立供水选择水源【时必须开展》水资源勘查保—。证水质良好、水【量充沛？对村庄生《活饮用水水》源地：应建立水源》保护区实施》保护   【  ：排水工程在》确保既？有农田排灌水系不受！影响及防洪排—。涝安全的前提下雨水！排放宜采用明沟【。方式特殊区》段（如人口密集【区段等？）可用管道或暗沟生！产生活污水应由管】沟收集经污水处【理，系统处理后》排放新建村庄应采用！雨污分流排水—。。。。系统    】 燃料在城镇供【气服务半《径内：的村庄应同步—敷设天然《气管网不具备生活】供气条件的村—庄应优先推》广使用新型》燃，具、灶？具倡导使用沼气、秸！秆、农作物残弃【物等燃料鼓励使用太！阳能等清洁能源积】极探索秸秆发酵沼气！、大中型畜禽粪便】处，理沼气等集中供气】试点：和推广工作 【  ： ，  环卫工程按照“！村收集、乡》镇运、？县处理”的模式逐步！实现村？庄垃圾分类收集、】封闭运输《、无害化处理—和，资源化利《用对乡村地》区，医疗：废弃物、突发性死】亡畜禽？、病害？农，作物等特别废弃物】应预：留专门场地进行收】集处理中心村及【旅游型村《庄应设置水冲式【公共厕？所 —。    电气工【程村：庄供电线路宜采用架！空线：方式沿道路架设特】。殊地段可结》合地：形合理？。。确定路径低压架空线！与建筑？物的安全距离、【变，压器及电气》装，置应满足《相关：安全要求 【    》。 通信中《心村应设置有线【电视节点按光—纤/同？轴电缆混合》有线电视《网方式？组网中心《村实现光纤到村【。村村：通电：。话 ：    【 防灾减灾应采取主！动防灾方式规—划建设生《命线工程及重—要基础设施大中型村！庄道路应《设置两？个以上？出，入口并在较》为开阔的《安全地带设置—避难：场所集？中供水？的，村庄应布设消防栓】等设施不《具备集中供水—条件的可利用既【有，水系或建设》人工消防水》池满足消《。防要求生产或储存易！燃易爆物品的工厂】、仓：。库、堆场等应—。设置在相对独立【的安全地带村庄防】洪应达到当地和流】域防：洪标准易涝地段应】规划建设排涝设【施，    — （七）产业—。发展 《  《   1．因地【制，宜发展农产品生【产，依，据全省农《业发展现状及资源条！件规划构《建5个农产品生【产集聚？区 《    》 （1？。。）淮北平原》地区粮食生产集聚区！包括阜阳市、—亳，州市、？淮南市、宿》州市、淮《北市、蚌埠市规【划形成以小麦、玉】米、棉？。花、大豆《生产为？主导以中药材—种植和桑果种植为】。特色以农产品生【产加工、流通—。为配套的农业生【产集：聚区 ？     】（2）江淮丘陵【区农业生产集聚【。区包：括六：安市、？滁州市？、合：肥市规划形成以双低！优质油菜生产、【畜禽养殖为主导【以农产品生》产加工、流通—。为配套的农业生产集！聚，区    ！ （3？）沿江平《原区农业生产集聚区！包括马鞍山市、【芜，湖市、铜陵市、池州！市以及安庆》市的沿江平原地区】规划形成以水稻、小！麦、棉？花、油菜生产及【水产品、畜禽养殖】主导：以农产？品加工、流通为【配套：以，观光农业、休闲农】业为特？色的：农业：生产：加工产？业集聚区《。。   【  （4）皖—南，特，。色农业生产集聚【区包括黄山》市，宣城市的《旌德县、绩溪县池】州市的石《。台县、青阳》县规划形成以茶叶】、桑果种植》和加工为《主导：。以观光休闲农—业为配套《的特色农业生产【基地 ？     （！5）皖？西大别山《区，特色农业生产—集聚区包括六安市的！金寨县、霍山—。。县安庆市《的岳西县、潜—。山县：、太湖县规划形成以！油茶、茶叶、—竹、林木和苗木花】卉生：产为主导以生态休闲！农业：和，农业加工为配套的农！业产业集聚区 ！     2．】。保障：传统产业发》展发展高产、优【质、高效、生态、】安全农业加快完善现！代农业？产业体系严格保护】耕地加强农田—水利设？施建设？改造中低产田大【规模建设旱涝保收】高标准农田 —     3！．，积极发展特色—产业以自《然资源？为基础依托传统产】业因地制宜发展农副！产品加工《、畜牧水产》养殖、观光》农业、乡村》物流等产业 【    《 （八）文化保【护 — ，   保护乡—村历史文《。化以“西《递、宏村《皖南古村落”世界】。文，化遗产为核心以【旌，德县江村、绩—溪县龙川村》、凤阳县小岗村等历！史文化名村为重【点系统保护乡村历】史文：化遗产、景观风貌】和，人文资？源  【   发展特—色文化适度保—留乡村地区》。传统节庆活动与文】化艺术活动等—非物质文化遗产【的空间载体传承乡土！文，化，形式和内《涵强化徽州》文化：生态保护实》验区和中国花鼓【灯原生态保护区的建！设与管理促进—黄梅戏？等地：。。方戏的保《护与传承 — ： ， 《    《 五、行动【建议  【   ？（一）分步实施 】 ？    《 从2013年开】始每年重《点培育建设1500！个左右中心村全面】推进环境整治、基础！设施建设和公—共服务配套建设周】期，2，。年；每年治理—改造10 0—。00个？左右自然《。村以村庄环境综合整！治为重点建》设周期1年》     （二！）规：划引导 【  ：   1．建立规划！体系以？县（市、区）为单位！修编完？善，村庄布点规划科学确！定中：心村布点明确需【要保留？的，自，然村数？。量并具体分解到【。镇（乡）以镇（【乡）为单位编制【村庄体系《规划明确中心村规模！落实自然村布点以中！心村、？。自然村为单》。位，编制村庄规划明确村！庄、宅基地和房【屋布局及建设要【求     】2．：强化技术《和经：费，支持：。大力开展村》。镇干：部村庄规划建—设，专项培训推进建设干！部下基？层担：任村镇规划》建设指导员设立省级！美好乡村建设专项资！金采取以《奖代补？方式重点支持中心村！规划建设各市、县】（市、区）设立美】好乡村建《设专：项资金主要用于【中心村建设和自然】村治理    】 附件1．各片【区中心村、自然村】分布： ， ：    《       2．！。各市、县（市、【区）中心村个数分布！与，美好乡村实施达【标数 —    《      3【．不同地《形村庄规划设计【要求 《