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《。。。 安徽省》美,好乡:村建设规划
! , 为指导美好】乡村建?。设构筑分区、分类】、分:步骤的美好》乡村建设路》径实现?“,生态宜居村》庄美、兴业富民生活!美,、,。文明和谐乡风—美”的总体目标【特制定本《规划
【 规划范围为安徽!省行政辖区国土【。面积:14.01万平【方公里?规划期?限为2012202!0年规划《近期至2016年】远,期至:2,0,20年重《大问题展望至—2030年
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《。 一、背景【和意义
— (一)现实】基础
】 安:。徽,省是:农业大省也是农村改!革的发?源地农业资源丰富区!位条件优《越经过?多,年的努?力农业?和农:。村经济发展》积累了丰富》经验潜力和优—势正逐步显》现农:业,综合生产能力—不断:提高农业发展方式】加快转变《农民收入构成由单】一化向多元化转【变农村改《革由单项《改,革向综合配套—改革转变传统农【业,。正向现代农业加速】演进为安徽省美好】乡村:建设奠定了》较,为坚实?的基础
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《 201《1年安徽省户籍人】。口6675.9【万人常住人口5【96:8万人城镇化—。率44.8%;乡】村常住?人口:329?4万人占总人口【比,。重,为55.2%;【农村居民《人均:纯收入6232元全!省共有行《政村:15 539—个比20《00:年减少?14 ?2,06:。个;自然村》2,28 763—个比2000年【减少:63 ?407个全省村庄】建设用地面积—。1.14《万平方公里占城【乡建设?用地总?量的7?2%
》 安徽省村】庄空:间布局、乡村—人口、经济状况分】布,不均衡皖北地区【村庄规模较大分【布,密度高农民人—均纯收入低于全省平!均,水平:;皖中、沿江—地区村庄规》模中等分《布密度较高农民人】均纯收入《高于全省平均水平】;皖西地区村庄规】模较小分布密度中】。等农民人均纯—收入低于全省平均水!平;皖南地区村庄规!模较小分布密—度低农?民,人均纯?收入高于全省平【均,水,平
安!徽省:处于工业化、城镇】化加速推《。进阶段乡村人—口逐年?。减少:以工补农、以城带】乡的能力不断增强但!。乡村发展分区差【。异,明,。显还存在村庄—体系不够稳》定、基?础设施配套》不完善、《可持续发展》能力较弱《等,问题同?时村庄建设缺—乏,规划指引风貌特色】彰显不足
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? (?二)重大意》义
】建设:美好乡村是加快建设!经济繁荣、生态【良,好、人?民幸:福,、社会和谐美好【安徽的基础性—工作是打造“三个强!省,”的具体行动—通,过美好乡村建设有利!于推进乡村》产,。业与经济发展—促进:农民致富增收构建】安徽城乡统》筹发展的《新途径;有利于【挖掘乡村《文化:资源传承优秀民【俗文化以及非物质文!化,拓展:安徽文化展》示和传承《的新空间;》有利于保《护乡村山水生态资源!的完整性和连续【性构:建绿色?乡村体系打造生态强!省的:新亮点?
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【二、目标与原则
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》(一:)指导思想》 ,
以【邓小平理论和—“三个代表”—重要思想为指—导深入贯彻落—实,科学发展观推动【工业:化、信息化、城镇】化,、农:业现代化同步发展】以统筹城乡经—济社:会发展为方略以增加!农民收入《。、提升农《民生活品质》为,核心:以,村庄:建设、环境整治【和,农田整?理为突破口同步推】进产业发展和—社会管理加快建设】资源节约型》、环:境,友好型乡村努力【打造宜居宜业—宜游:的农民幸福》生活美好家园—
(二)!总体目标
【 ? 总体目标是建【设“生态宜居—村庄美、兴业富民】生,活,。美、文明和谐—乡,风美:”的:美好乡村
【。 生态宜【居村庄?美是指村庄规划科】学合理农民》住房实用《美观中心村道路、】电力、供排》水、信?息网络?。等基础设《施配套?完善垃圾污水得到有!效,处,。。理村容村《貌整洁有序自然生】态,保护良好人居—环,境明显?优化
》 : , 兴业富民生—。活美是指现代农【业产业体系基本【形成农业《产业水平大》幅提升农民就业【创,业空间不《断拓展收《入水平大幅提高【农村公共事业—。加快发展初步实【现城乡基《本公共服《。务均等化
【 : 文明和》谐,乡风美是指村民自治!机制不断完善村规民!约基本健全乡—村,特色文化得到传【承发展农《民精神风貌积—极向上?生活方式文》明健康社会保持和谐!稳定 ?
: : , 到20《16年力争》全省40%》以上的中心》村达到美好乡村建设!要求到20》20年力争全省8】0%以上的中—心村达到美好乡【村建设?要求到?203?。0年全省中心—村全:。面达到美好乡—村建设?要求
【 (三)基本原则!
— ,。1.坚持以人—为本农民主体—。。始终把维护农民【切身利益放在首位】充分尊重《农民意?愿把群?众认同、群众参与】、群众满意》作为根本要求切实做!好新形势下群众工】作依靠群众》的,智慧和?力量建设美好家园 !
? : 2:.坚持?城乡一体统筹发【展建立以《工促农?。、,以城带乡《的长:。效机制统筹》推进:新型城镇化》和美好?乡村建设《深化户籍制度改革加!快农民市民化步伐加!快城镇基础设施和】公共服务向》。农村延伸覆盖着力】构建:城乡经济社会发展一!。体化新格局》
《 3.坚—持规划?引领示范带》动强化规划》。的引领和指导作【用科学编制美—好乡村建《设规划切实做到先】规划后建设、不【规划不建设按照统】一规:划、集中投入—。、分批实施》的思路坚《持试:点先行?、量力而为逐村【整体推进逐》。步配套完善确—保建一个《成一个防止》一哄:而上、盲《目推进 《
: 《4.坚持生态优先彰!显特色?把农村生态建设【作为生态强省建设】的重点大力开展农村!植树造?林加强以森林和湿】地为主的农村生态】屏障的保护和修【。复实现人与自然和】谐相处规划建—。设要适应《农民生产生活方【。式突出乡村特—色,保持田园《风貌体现地》域文化?。风格注重农》村文:。化传承?。不能照搬城市建设模!式防止“千村一面”!
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》5.:坚持因?地制宜分类指导针对!各地发展基础、人】口规模?、,资源禀赋《、民俗文化等方【面的差异切实—加强分类指导—注重因地制》宜、因村《施策现?阶段应以旧村改造和!环境整治为主不搞】大拆大建实行最严格!的,耕地保护制度—防止中心村》建设占用基本—农田:。
【。6.坚持以县为主合!力推进县级党委、】政府在美好》乡村建设中承担主】要职责以县》为单位?整体谋划、整合资源!、统筹推进省市两】级加强政《策扶持和《指导督察形成—上下联?动,、分工负责》的工作?格局
】 : 三、空《间布局
】 (一)村庄体系】
中】心村为乡村》基,本服:务,单元主?要建设任务是完善】基本:乡村公共《服务及支农服—务功能?选择:人口较多经济—基础较好公共设施】和基础设施较完善】交通较便捷》用地条件较好—或耕地资源》较丰:富有利?于生态保育和—环境保护的村—。庄将其培育成为中心!村中心?村应与城《镇和其他村庄有一】定间距在合》理半径?内可利用现有—设施服?务周边村庄中心【村,应规划为村“两委】”驻:地按标准《建设服务设施—吸引:人口向中心村集【聚,
《 自然村为【乡村基层《单元主要建设任【。务是保?留乡村特色改善【人居:环境
— 中心村、自】然村:分别配套不同—标准:的基本公《共,服,务设施和基》础设:施
(二!)空间分区 —
》 根:据省内区域差异明】显的特征综合考【虑地:理、文化、》。经济发展水平和【城乡关系等因—素将全省《分为皖北片区、皖】中片区?、沿江片区、皖西】。片区、皖南片区实】行差别化的美好乡村!建设:路径:
1】.皖北片区包括亳州!市、淮北市、宿【州市、蚌埠》市、阜阳市该片区美!好乡村建设》以推进现《代农业发展、舒【适人居建设》与生态环境保护【为重点;按照—城,镇化和农业现代化的!要求加强《村庄整?。合和人居环境—整,治大力推进土地整】治注重生态环—境保护加快》建设新型农》村社区?
2.!皖中片区包括—合肥:市、六安市(不包括!霍山县、金寨县)】、淮南市以及安庆】市,的桐城市该片—区美:好乡村建设以推进乡!村环境?整治、?土地集约利用和乡村!产业发展为重点;有!序引导农民向城镇转!移加强?村庄整?治和:土地整治加》快都市农业和现代设!施农业?发,展加快建设》优质特色农》副产品?。生产基地
【 《3.沿江片区—。包括芜湖市》、马鞍山市、—铜陵:市、池州市》(不包括石台县【、青阳县)、滁州市!、宣城市(不—包括旌德县》、绩溪县)》、安庆市(不包括】岳西县、《。潜山县、《太,湖县、桐城市—。)该片?区,美好乡村建设—以优化人居环境、】加快产业发》展和加?强社会建设为重点;!突出土地整治—。、新型农村社区建】设,、产业提升、风【貌塑造和文》化保护等内容加【。快建设宜居宜—业的都市城郊型乡村! ,
? 4.皖—。西片区包《括,六安市的金寨县、霍!山县安庆市的岳【西县、潜山县、【太湖县该片区—美好乡村建设—以加强生态》保护:、推进舒适人居【建设与?发展乡村特色旅游】为重:点;突出生态保【育适度发展林—木业和果品产业【在保持山村空间特】色及肌理的》基,础上加强风貌整【治、村庄治理—提高基础设》施配套水平适度开发!乡村旅游打造中国】原生态乡村品牌
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5.皖南!片区包括黄山市宣】城市的旌德县、绩】溪县池州市的石【台,县、:青阳县该片区美好】。。乡村建设以保护乡村!。自然资源、文—。化遗产、民风民【俗为重点;加—强综合?。配套与人居环境建】设,突出山村空间肌理】彰显传统风貌特色】大力发?。展乡村旅《游打造世界文化乡村!。品牌
》 : (三)村庄布点】
《 1.统筹乡村!人,口,分布根据安徽省【城镇体系规划(2】0122030年】)到2016年全】省城镇化率为53】。%乡村常《住人口规《模为3040万人】;到:2020年全省城】镇化率为58—%,乡村常住人口规【模2800万人【;到20《30年全《省城镇化率为—70%乡村常—住人口规模220】。。0万人规划到—2016年全省【中心村1《.5万个左右自然】。村17万个;—到2020年—全,省中心村1》。.3万个左右自然】村12万个》;到:2030年全省中心!村1万个左右自然】村7万个 》
:优化村庄空间布【局完善配套基—础设施?促进乡村人口向中心!。村集:聚规划到201【6年中心村人口【占乡:村人口比重达到3】0%以上202【0年达到《35%以上203】0年:达到5?0,%以上
【 , , 2.?分区村庄规模依据现!。状逐步引导皖北【片区中心村实现平】均服务常住人口【规模3000—人左右皖中、沿【江片区2000【人左右皖西》片区15《00人左右皖南片】区1000人—左右皖北片区中心】村集聚?人口规模不少于10!0,0人皖中、沿江【片,区不少于50—0人皖西、》皖南片区不少—。于200人皖北【片区保留自然村人】口规模不少于40】0人皖中、沿—江片区不少于2【00人皖西、皖【南片区不少》于10?0人
》 (四)分】类引导
— , ?1.依托资源引【导村庄特色发展村庄!按照地理《位,置可分?为城郊型《。村庄:和乡村型村庄
】
(1)城!郊,型村庄是指》城市、镇《规划控?制范:围内城镇《建设用地以》外的村庄《城郊型村庄应—综合考虑工业化【、城镇化和村庄自身!发展:影响合理控制村庄规!。模,注重与城镇基础设】。施、:公共:服务设施衔接不断】改善村庄居住环境 !
(2)!乡村型村庄是指【。城,市、:镇规:划控制范围外的村庄!乡村型?。村庄应充分》考虑丘陵、平原、】水网等不同自然地理!条件和产业发展需】求注重与环境协【。调合理?建设基础《设施和?公共服务设施避免空!。间布局?。过度分?散营造?清新优美环》。境和浓郁《。乡土风情《
《 乡村型村庄】。按产业及资源条件可!分为种植型、养殖型!、,林业型、旅游型、】保护型等《 ,。
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种—植,型村庄应结》合,种,植类:。型推进?。规模化、绿》色化生产促》进村庄环境与田园】风貌:相结合
】 养殖型村—庄应注重污染治理严!格保护环《境具有一定规—模的村庄养殖—产,业应相对集中布置】并配套建设安全防】护设施满足卫生防】疫要求
》
林业【型村庄应结合林特】。产品生产和生态保】护需要适度》集中:布局促进村庄环境】与林:业生态?建设相结合
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? , 旅游型《村庄:应根:据旅:游资源特点统筹配套!。设施建设合理安排旅!游服务功能注重对】旅游资源和生态环境!的保护
! 对具有重要历【。史文化?保护:价值的?村庄应按照有关【法律法规规》定编制专项保护规】划严:格保护传统村落【和特色?村落整治影响或破坏!传统特色《风貌的?建筑:物,、构筑物妥善处【理新建住宅与传统】村落之间的关—系 :
》 2.因地》制宜采用不》同建设模《式美好乡《村村:庄建设主《要采用?改造:提升、拆迁新建【、旧村整治、特色保!护4种模式其中中心!村一般宜采用—改造提升或拆迁【。。新建模式保》留的自?然村一般宜采用旧】村,整治或特色保—护模式
》
《 (1)改》造提升型村庄主要】指具有较《好的经济基础和【对外交通条件已有一!。定的建设规模和基】础设施?。配套:周边用地能满—足改扩建《需求:的村庄规《划在原有规模基础】上进行改扩建逐【步,完善基?础设:施美化村庄》环境引导《周边散落的居民点】向村庄?集中有?序推进改造提—升 :
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(—2)拆?。迁新建型村》庄主要指因城—。。镇建设、重点项目建!设(如重大基—。础设施建《设项目、《土地:整治项目《、采煤塌《陷区和矿山地质环】境恢复治理项目【。等)和?村庄安全需要必须】进行整体拆》迁的村庄新建—村庄应做到选—址安全、布局—合理并按新型社【区标准进《行建设其中规划将被!。纳入城镇建设用【地的村庄应》按,城,镇标准建设新社【区
(!3,)旧村整治型村庄主!。要指配套设施—。不完善?但近:期需要保留》的村:庄规划重点是—有步骤地开展危【旧房改造改善村庄环!。境,。。和生产、生》活条:件
?
? (4)特—色保护型村庄主要指!具有特殊人文景【观(古?村落、古建筑、古】民居:。。),和,自然景观等需要保护!的村庄?规划在保持村庄【基础格?局、:布局形态《、建筑风貌的前【提,。下对现有建筑进行保!护、修缮和改—造美化村庄环境
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《 四、建设要求 !
(一】)总体原则
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? 在村庄建设和】整治中要坚持不破坏!自然环境、不破【坏自然水系、不破坏!村庄肌理、不破坏】传统风貌做到尊重】自然、?注重:安全:、远:近结合、因地—制宜
【 (二)选址【布局 ?
: ? ,1.选址要求新【建村庄的《选址:应遵循“科学—安全、有利生产、】方便生活、顺—应自:然、体?现,特色、?保护文化、传—承文明”的原—则便于基《础设施配套建设【尽量不占《。或少占耕地尊重群】众意:。愿提倡相《对,。集中乡村居》民点和?。。乡,。村住房?选址:应避让自然保—护区、风《景名胜区及历—史文化?保护:区核心区《域
》 2.村庄—布局按照融入自然、!彰显:特色的原则》保护生态环》境和生态空间保【持绿色山《野空间和自然景【观充分尊重当—地生活习俗及传【统村落布局》模式:结合地形、植被【、水体等自然因素形!。成,地域性的乡村风貌 !
规模较!大的村落宜结合【自然条件分为多个院!落布局院落规模不】宜超过30户—院落布局和组合方】式应注重相》融,。性与多样性结合顺】应地形显山露—水宜:。。聚则聚、《。宜散则散《同,时满足?农民生产生活需要】、符合乡村生活习】惯
》 :。单体布局可》采用独门《独户:与多户组合》等方式处理好每户】出入口与公共—空间之?间的关系 》
? (三)—建筑风貌《
》 1》.一般要求乡—。。村住房建筑设计【应针对?乡村生产生》活特点体现“经济】、适用、安全”【避免照搬《城市住宅设计—方法建筑外观应【。充,分考:虑地方历史文化和】地域特色在整体【协调的?。基础上体《现多样性《建筑立面力求高低】错落进?退变:化层次丰富与—周边环境相呼应形成!优美的?天际线?乡村住房一》般,不宜超过三层对于人!均宅基?地较少或建设—用地较局促的乡村居!民点可结《合实际确定建筑层】。数公:。共配套建筑》外观应尽量体现地方!特色使之《成为:。村落的标志性建【筑
《 》 平面布局应—充分考虑《农民生产生》活需要满足面积、】通风、采光和朝向等!要求平面设》计应提供灵活、可变!。的功能设计方—案在适?宜发展旅游业的区】域为农?户经营“农家乐”】。或“:乡村:酒店”预留条—件
》 :。 , 2.建筑—风格强?化皖北、皖中、【沿江、皖《西、:皖南片区的》建筑风格《特色
! (1)皖—北片:区总体建《筑,风格宜采《用中原地区风—格建筑形式敦实、】。厚重:、质朴、方整、规则!前后庭院开敞围合】度较高墙体色—彩深厚;屋顶坡度】平缓以偏青冷色调】为主部分《区域:可考虑红色
】 : (》2)皖中片区总【体,建筑风格宜》融合皖南民》居和皖北《民居的特《点建筑形《式多样组合自由墙体!。色彩以白色为主;】屋顶采用《坡屋顶以青冷色【。调为主
》
,。 , ? :(3)?沿江片?区总体?建,筑风格宜《融合江南水乡—和皖南民《居特点?建筑:形式较多样前门开】阔后院紧凑墙体色彩!以白色为《主;屋顶坡》。度较大以灰色为主注!重与圩区地形—地貌融合
【。 (【4)皖西片区总体建!筑风格宜带有部【。分徽派元素建—筑形式简洁流畅墙】体色:彩以白色为主;屋】顶,坡度较大檐口挑【檐,较宽以灰色为主【部分可采用红色等】饱和:度较高的颜色注重】与山区自然风—貌融合
】 : (5《)皖南片区总体建筑!风,格为徽派建筑风格】。。保,护,型,村庄应?注重保护以祠堂为】中心、布局紧—。凑的村落格局和传】统建筑?做到修旧如旧新建村!庄应在保《持粉墙黛《瓦整体风《格的基?础上尽量采用—传统徽派建》筑元素注重与整体地!理人文环境相—融合
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(四【),环境美化 》
乡!村环境应合理—利用地形保持—田园风光结合民俗民!风,体现乡土气息 【
: 1【.村口景观景观营造!应自然、亲切、宜】人通过小品配置、植!物造景、活动—场地与建筑空间建】设等突出景》观效果体现村庄【特色与标志性风貌 !。
》 2.水体【景观整?治疏通?河道水系改善水质环!境河道坡岸尽量随】岸线自然《走向:采用自然《斜坡形式滨》水驳岸以生态驳岸形!。式为主采用》硬质驳?岸的不?宜过长断面形式宜】采用台阶式滨—水,绿化以亲《水型植物为主丰【富河岸景观
! 》3.:绿化景观以》村口、道路》。两侧、宅院》周边、滨水》地区以及不宜建【设地段为《。绿化重点道路两【。侧绿化以种植—乔木为主、灌木为辅!宅院周边绿化景观应!品种适应、尺度适】宜,。滨水地区以及不宜】建设:地段应做到见缝【插绿绿化景观—材,料以本?地品种、乡土材【料为主?不宜采用维》护成本高的绿—化树种注重保护古】树名:木
《 : , , 4.村庄活动空!间结合乡《村居民生产生活习】惯和民风民俗适当】布置休息、健身和】文化:设施注重营造和谐】宜居的邻《里交往空间丰富群众!文化生活在》适,。宜发展旅游业的村庄!合理设?置游客?。休闲设施《。
》 5.》庭,院环境庭院环境应】。注,重对围墙、绿篱等】围合构筑物和—。庭院出入口的美化】处理不宜采用大面积!的硬:质铺装;植物—配植采用乔》、灌、草结合方式】鼓励村民《积极美化庭院营造户!户皆美景的》。环境效?果,
— (五?)公:共服务
— —中心:村配置“11—+4”基《本公:共服务?和基础设施11【项公共服务包括【小学、?幼儿园、卫生所【、文化站、图—书室、乡村金融服务!网,点、邮?政所、农资店—、便民超市、农贸市!场、:公共:。服务中心(》村“两委”及科【技、就业、警务等】便民服务场所—)4:项基础设《施即公?交站、垃圾收集【。点,、污水处理设施、】公厕
! :自然村配置“2+1!”,基本公共《服务和基础设施2项!公,共,服务包括健身活动】场地、便民》超,市1项基《础设施?即垃圾收集点 【
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》 村内服务设施】应,尽量布?置在村?庄几何中心附近方便!居民使用《兼有:对外服务功能的【设施宜布置在交通便!利的路旁或村口 】
—(六)设《。施建设
】 道路交》通工程道路选线【应顺应地形尽—量利用原《有乡村道路避让【地质灾害《隐患点等不良工程地!质条件按交通需求合!理确定道路宽度主要!道路路面采用水【泥或其他硬质材料】次,要道路路《面采用石《板、碎?石、:鹅卵石等乡》土材料具有历史文】化,特色的街巷路面应】采用传统《建筑材料结合—邻里交往和休—闲健身需求合理布】置村庄步行道机耕道!、巷、梯、》坎、径、埂与主次道!路连:接处:应设置简易》警示:柱
【。 给水工程在城镇!。供水服务《半径内的村庄应优】先采用管网延伸供】水不在城镇供水服务!半径内且具备—水源条件的大—、中型村庄应采用】独立:集中供水小型—村庄和相《邻村庄可结合实际】采用区域集中供水散!户宜采用简易独立】供水选?择水源时必须—开展水?资源勘查保证水质】良好、?水量:充沛对?村庄生活饮用水水源!。地应建立水源保【护区实施保》护 :
》 排水工程在确【保既有农田排灌【水系不?受影响及《。。防洪排涝《安全的?前提下雨水排放宜采!用明沟方《式特殊区段(—如人口密集区段等】)可用管《道,或暗沟生产》生活污?水应由管沟收集经污!水处理?系,统处理后排》。放新建村庄应采用】雨污分流排水—系统:
《 燃《料在城镇供气服务】半径内的村》庄,应同步?。敷设天?然气管网不具备【生,活供气条件的村庄应!优,先推广使用新型燃具!、,灶具倡导《使用沼气、秸秆、】农作物残弃》物等燃料《鼓励使用《太,阳能等清洁能—源积极探索秸秆发酵!沼气、大中型畜禽】。粪便处理沼气等【集中供气试》。点和推?广工作?
— 环卫工《程按照“村收集、】乡,。。镇运、县处理—”,的模式逐步实现村】庄垃:圾分类收集》、封闭?运输:、,无害化?处理:和资源化《利用对乡《村地区医疗废弃物】、突发性死亡畜禽、!病害农?。作物等特别》废弃物应《预留专门《场地进行收集—处理中心《村及旅游型村—庄应设置水冲式公】共厕所
】 电》气工:程村庄供电线—路宜采用架空线方式!。沿道路架设特—。。殊地段可结合地形】合,理确定路径低压架】空线与建筑物—的安全距离、—变压:器及电气装置应满】足相关安全要求【
? 通信】中心村应《设置有线电视节【点按光?纤,/同:轴电缆混《。合有线电视网—方式组网中心村实】现光纤到《村村村通电话—
? —。防灾:。减灾应采取主—动防灾?方式规划建设—生命线?。工程及重要基础【设施:大中型?村庄道路应》设置两个以上出【入,口并在较为开—阔的安?全地带?设置避难场》所集中供水的—村庄:应布设消防》栓,。等设施不具》备集中供《水条件的可利用既有!水系:或建设人工消防水】池满足?消防要求生产或【储存易燃易爆—物品的?工厂、仓《库、堆场《等应设置在相对独】立的安?全地带村庄防—洪应达到当地—和流域防洪》标,。准易涝地段应规划】建设排涝设施 【
》 (七)产业发展 !
》 1.》因地制?宜发展农《产品生?产依据全省》农业发展现状及资】。。。源条件规划构建5】个,农产品生产》集,聚区 ?
《 《(1)淮北平—。原地区粮食》。。生产:集聚:区包:括阜阳市、亳州【市、淮南市、宿【。州市、淮北》市、:蚌埠市规划形成【以小麦?、玉米、棉》花、大豆生》产为主导以中药材种!植和桑果《种植为特色以农产】品生产加《。工,、流通为配套的【农业生?产集聚?区
《 (2)!江,淮,丘陵区农《业,生产集聚区包—括六安市、》滁,州市、合肥市规【划形成以双低优质油!菜生产、畜禽养殖为!主导以农《产品:。生,产加工、流通—为配套的农业生产】集聚区
【 》(3)沿江平原区】农业生?产集聚区包》括马鞍山市、—芜湖市、铜陵市、池!州市:以及安庆市的沿江平!原地区规划形—。成以水稻、小—麦、棉花、油菜生】产及水产品、畜【禽养殖主导以—农产品加工、—流通为配套以观光】农业、?。休闲农业为》特色:的农业生产加工产业!集聚区
】 (4)【皖南特色农业—生产集聚区包—括黄山市宣》城市的旌德县—、绩溪县《池,州市的石台县、【青阳:县规划形《成以茶?。叶、桑果种植和【加工为主导》以,观光休?闲农业为配》套,的特:色农:业生产基地
! 》(5)皖西》大别山区特色农业生!产,集聚:区包括六安市的金】寨县、霍《山县安庆市的—岳,。西县、潜山县—、太湖县规划形成】以油茶、茶叶—、,竹、林木和苗—木花卉生产为主导以!。生态休?闲农业和农业加工】为配套的农业产【业集聚区
】 2.【保,障传统产《业发展发展高产【、优质、高效、生态!、,安全农业加快完【。善现代农业》产业体?系严格保护耕地加强!农田水利设施—建设改造中低产田大!规,模,建设旱涝保收—高标准农《田
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— 3.积极发—。展,特色产?业以自然资源为【基,础,依托传统《产业因地《制宜发展《农副产品《加工、畜牧水产养】殖、观光《农业、乡《。村物流等产业 【
? (《八)文?化保护?
— 保护乡村【历史文化以“—西递、宏村》皖南古村落”—世界文化遗产—为,核心以旌德县江【村、绩溪县龙川村、!凤阳县小岗》村等:历史文化名村—为重点系统保护乡村!历史:。文化遗产、景观风】貌和人文资源—
【 发展特色文【化适度保留乡—村地区传统节庆【活动与文化艺—术活:动等非物质》。文化遗产的》空间载体传》承乡:土文化形式和内涵】强化徽州《文化生态保护实【验区:。。和中国花鼓灯原生态!保护区的建设与管理!促进黄?梅戏等地方》戏的保护与传承【。。
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】五、:行动建议
】 (一)分】步,实施 ?
:。 》 从2013—年开始每年重点【培育建设15—00个左右中心村全!面推进环《境,整治、基础》设,施,建设和公共服务配套!建设周期2年;每】年治理改造》10 000个左】右自然村以村庄环境!综合整治为》重点建设周期1年 !
? , (二《),。规划引导
【 》 1:.建:立规划体《系以县?(,市、区)为单—位修编?完善村庄布点规划】科学确定中》心村布?点明:确需要保留》的自:然村数量《并具体分解到镇(乡!)以镇(《乡):为单位编制村庄体系!规划明确中心—村规模落实自然村布!。点以中心村》、自然村为单位编制!。村庄:规划明?确村庄、宅基地和房!屋布局及建设要求】
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2.【强化技术和经费支】持大力开《展村镇干部村庄规划!建,设专项?培训推进建设干【。部下基层担任村【镇规划?建设指导《员设立省级美好【乡,村建:设,专项资金采》取以奖代《补方:式重点支《持中心?村规划建设各—市、:县,(市、区《)设立美好乡村【建设专项资》金主要用于中—心村:建设和?自,然村治理
】 附件1.—各片区中《心村、自然》村分布
】 《 2.【各市、县(市—、,。区,)中心?村个数分《布与美好乡》村,实,施达标数
! : 【3.不同《地形村庄规划设【。计要求
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