： 济南市【固定资产投资项目办！理程序暂行规定 】 ： 济政发[2—005]2》3号： ！ ， 济南市人—民政：。府 ？。 关于印发济南市！固定资？产投资项目办理程序！暂行：。规定的通知 各】县（市）、》区，人民政府市政府【各，部门   —  济南市》固定资？产投：资，项目办理程序暂【行规定已经市长【办公：会议：。。研究通？过现印？发给你们望认真贯】彻执：行 济南》市人民政府》 二○○五】年，。九月十三日》  ？   为进一—步理顺和规范—我市固定资产投资】项目办？理程序促进项目尽】早落地开工特制定本！暂，行规定 》   —  一、》适用：范围   —  我市范围—内，由市：级直接办理和审核转！报的固定资产投资】项目 ？     二、！指导原则和工作目的！     坚持】“一门？。受理、限时办—结、公开公正、廉洁！高，效”的原则切实简化！办事程序《依法：维护投资者权—益规范投资行为促进！我市固定资产—投资持续健》康发展？     】三、办理程序—   《  （一）项目确】立阶段    】 1．项目受理【。市发改委通过设【在市行政《审批服务《中，心的专门窗口统【一受：。理项目？申报材料 —。    实行核【。准制、备案制—的企业投资》项目（？含外商投资》项目：）由项？目建设单位按有【关规定提交申报材料！市发改委窗口工【作人：员会同相关部门窗口！工作人员对》申报材料进》行，审查：符合规？定的出具项》目受理通知》书；不符合规定的一！次性告知需》补充：或者修改完善的材料！。     政府投！资的项目由建—设单位提《交项：目建议书市发改委】综合平衡并报市政府！研，究同意后按规—定程序办理 — ，    2》．项目初审市发改委！按规定对项目从国】家产业政《策，、投：资政策以《及，经济社会发展规【划等方？面进行审《查符合规《定的市发改委在3】个工作日内》出具项目前》期工作联络函连同受！理材料一并送市【规划局、国土资【。。源局：、环保局等相关部】门窗口同时通—知项目单《位市规划《局、国土资源局、环！保局等部门对项【目，申报材料进行审查在！。5个工作日》内分别出具规—划选址？用地、？。土，地预审、《环评初审等书面意】见反馈至《市发改？委窗口项目》同时涉及《市安监局《、水利局等部—门的参照上述—程序办理《不符合规定的项【目市发改委在3个工！作日内出具不—予批复、核准、备】案，的通知？并书面说明》理由  》   3．项目批复！、核准、备案市【发改：委综合各《有关部门的初审意见！对，符合规定《的项目？在，2个工作日内—出具项目批复、【核准、备案文件【。或转报上《级发展改革》部门；对《不符合规定》的项目在2个工作日！内下达？不予批准、核—准、备案的》通知并书面说明理】由 ？。    对按有【。关，规定需进行咨询【评估的项《。目以及可能对公众利！益，。造成重大影响的项】目由市发《改委委？托有资质的咨询机】。构进行咨询评估或】征求：公众意见建设单位】根据：咨询：评估和征求公众意】见的情况对申报材】料进行修改完善后】市发改？委在：2个工作《日内：出具项？目批：。复、核准、备案文】件或转报上级发展改！。革部门？ ：    4．—环评审批手续市环保！。局在进行初审的【同时进入环评审批】程，序按照填写环境【影响评价登》记表、报告表—和报：。告书：3种情况分》别在3个《。、，7个和15个工作】日内出？具环评批复文—件发项目单》位并：抄送市发改委 】    5．—提交市城市建设项目！审批小？组，研究的项目城—市规划敏感区—（，具体：范围由市有关部门】界定发？布）内的项目可暂不！提交项目可行—性研究？报告或项目申请报告！市发：改，委窗口？。。受理：、有：关，部门：出具：初审意见并由市【发改委提报市城市建！设项：目审批小组研究同意！。后项目单位再—提报项目《可行性研究报告或】。项目申请报告市发】改委按？。规定时限《办理有关手续 【     》对，项目初审《阶段部门《意见不一《致但对经济社—会发：展具有较大促进作】。。用的项目由市发改】委提出意见报—市城市建设项目审批！小组研究后》按规定办理》     6．其！他事项  —   （1》）以公开出让方【。式取得土《地使用权的项目【市发改委《直接：办，理，项目核准文件  ！ ，  （2）》在项目单位》现有场地内的—改，建、扩建项目市【规划局在5个—工作日内《完成审查市发改委在！2个工作日内完【成核准、备案或【转报手续 —    （》。3）已取得合法项】目批复、核准、备】案，。文件的？项目可直接进—入开工准备阶段 】  ：。 ，  （4）济南高】新区范？围内的？市级：直接办理项目由济】南高新区参照—本规：定办：理 ：     （二【。）开工？准备阶段 》    《 1．核发建设【用地规划许可证和办！理建设？。工程规划设计—要，求通知书项目单位取！得项目批复、核准】文，。件或备案证》明后向市规划局申】办建：设，用地规划许可证和】建设工程《。规划设计要求通知】书市规划《局在5个《工作日内核发建【设用地规划许可【证（含？建设用？地规划通知书—）1：2个工作日》内核发建《设工程？规划设计要求通知】书     2．！办理用地手》续项：目单位在申请—办理：建设用地《规划许？可证后向市国土【资源局申请办—理用地手续对不涉及！农用：地转用和集体建设用！地征：用的：项目市国土资源【局在15个工作日内！办理土？。地权属变《更、用地性质变更】或土地出让等—相关：手续     】对，涉及农用地转—。用和集体建》。设用地征《用的项？目市国土资》源局在受《理材料后2》0个工？作，日内（不含组织听证！时间）完成》勘测地界、权—属调查、指界签章、！规划调整《、，耕地：占补：平衡、拟制》建，设用地说明书、建】设用地开《发，建设方案、》征地方案在建—设单位缴纳有关规】费后报市政》。府审核后转》报，省政府  —   3．详细【规，划、建筑设计审查项！目单：位取得建设工程规】划设计？要求通？知书：后组织？编制详细规划或建】筑设计报《市规划局申办建设工！程，规划设计审查核【准意见？书（详细规划或【。。建筑设计）详—细规划与《。建筑：设计同时编报的市规！划局在12个工作】日内核发建》设工程规《划设计审《查核准意见书（【详细规划和》。建筑设？计）；仅编报其中1！项，的市规划《局在：8个工作《日内核发建设—工程规划设计审【查核准意见》书（详细规划或建】筑设计）    ！ 4．施工图审查、！缴，纳规费？项目单位《取得建设工》程规划设计审查核准！意见书（详细规划】、建：。筑设计）《。后向市行政审批中心！施工图联合审查【办公室提报施—工图设计《文件：各，联合审查部门—在20个《工作日内完成施工图！联审出具相》关审查通过文件【和城：市建设综《合配套费《、人防工程易地【建设费联络单—项目单位持》联络单按规定的范围！和，标准到？市建委缴《纳城市建设综合【配套费、到》。。市人防办缴》纳人防？。工程易地《建设费 》    5》．核发建设》工程规划许可—证项目？。单位凭联《合审查通过的施【工图及城市建设【综，合配套费《。和，人防工程易地建设费！交讫凭？证、：土地证向市规划局申！办建设工程规划许可！。证市规划局在3【个工：作日：内核发？建设工程规划许可】。证  》 ，  ：6．核发建筑—工程施？工许可证项目—单位组织施工、【监理招标凭土—地证、建设工程规划！许可证？。、，施工图审查通—。过文件？、施工？、监理合同、施工】企业安全生产许【可证、市建筑工【程手续通知单等【相关：材料向？市建委申办建设工】程，施工许可证市建委】在，2个工作日内—予以核？发 ： ，  ？ ，  四、监督—和保障措施》     （】一）实行项目办理情！况旬：报，制度每？旬旬初市发》改委将上一旬—项目确立《阶段：受理情况和各—部门：。办理：情况市规划局、国】土资源局、环—保局等有《关部门将《本部门的《受理和办理》情，况报市政府督查【室市：政府督？。查室负责对有逾期】未办：结事项的部门出具督！办意见？书并于每《旬旬初发布上一【。旬各单位项目办理】情况作为部》。门考：评的重要《。依据    【 （二？）市：。发展环境投诉中心】。受，理投资项目前期办】理工作方面的有【关投诉监督各有关】部门对一次性告知】、限时办理等制【度的执行情况对【投资项目前期办【理工作中出现的违】规行为一经查—实依法严《肃处理   【  （三）市—规划局应根据—城，市总体？规，划抓紧组织》编制：城市分区规划、控制！性详细规划》和重要地区城—市设计规《划并适时《予以：公布市环保》局要：督促有？关单位进行区域【。性环：境，影响评价并简化已完！成，区，域，。性环评？的，片区内符合规—划功能要求的项【目环评审批手续市国！土，资，。源局：要抓紧研究制—定土地收购、储【备、交易到项目开】工全过？程的：具体实施程序 【     （四【）各有关部门要按】照本规定要》求制定高效》的内部运《转程：序保证各环节—按规：定时限办结》 ：