济南市！固定资产投》资项目办理程—序暂行规定 ！济政发[200【5]：23号 — 《。 济南市人！民政府 》。 关于《印发：济南市固定资产投】资项目办理程序暂行！规定的通知 — 各县（市）、【区人民政府市—政府各部门》。  ？ ，  济南市》固定资产投》资项目办理程序暂】行规定已经市长办公！会议研究通过现印发！给你们？望认：真，。贯，彻执行 》济南市人民政—。府 二○【○五：年九月？十三日 《     为—进，一步理顺和》规，范我：市固定资产投资项目！办理程序促》。进项目尽早落—地开工特制定本【暂行规定 —     ！一、适用《范围     我！市范：围内由市级直—接办理和《审，核转报的《固定资产投资项目】 ？     二—。、指导原则和工作】目的     】坚持“一门》受理、限时办结、公！开公正、廉洁高效】”的原则切实—简化办事程序依【法，维护投资《者权益？规范：投资行为促进我市】固定资产投资持续】健康发展 】    三、办理程！序 ：     》（一：）项目确立阶段 】   ？  1．项目—受理市发改委—通，过设在市行政—审批：服务：中心的专门窗口统一！受理项目申报—材料   —  实行核准制、】备案制的企》。。业，投资项目（含—外商投？资项目）由项目【。建设单位按有—关规定提《交申报材料市发改】委窗口工作》人，员会同相关部—门，。窗口工作《人员对申报材料进】行审查符《合规定的出具项目受！理通知书；不符合】规定的一次》性告知需《补充或？者修改？完，善的材料 —    政府投资】的项目由建设—单位提交项》目建议书市发—改，委综合平衡》并报市政府》研究同意后按规定】程，序办理    】 2．项目初—审，市发改委按》规定对项《目从国家《产业政策、投—资政策以《及经济社《。会发展规《划等方面进》行审查符《合规：定的市发改委在3】。个，工作日内出具项【目前期工作联络函连！。同受理材料一—并送市规划局—、国土资源局、【环保局等相》关部门窗口同—时通知项目单位市】规划局？。、国土资源局、【环保局等部门对【。项目申报材料—进行审查在5个【。工，作日内分别出具【规划选址用地、【土地预审、环评初】审等书面《意见反？馈至市发改委窗口项！目同时涉及市安监局！、水利局等部门的】参照上？述程序办理不—。符合规定《的项目市《发改委在3个工【作日内出具》不予批复、核准、备！案的通知并书面说】明理由 》    3．项【目批复、核》准、：备案市发改委综合】各有关部门》的初审意见对符合】规定的项目》在，2个工作日》内出具项目批—复、核准、备案【。文件或转报上级发】展改革部门；对【不符合规《。定，的项目？在2：个工：作日内下达不—。予批准、核准—、备案的通知并书】面说明理《由     对】按有关规定需—进行咨询《评估的项目以及可能！对公众？利益：造成重大影响的项】目由：。。市发改委《委托有资质的咨询机！构进行咨询评估或】征，。求公众意见建设单位！根据：咨询评估《和征求？公，众意：见的情况对申报材】料进：。行修改？完善后市发》改委：在2个工作日—内出具项目》批复、核准、备案文！件或转报上级—发展改革部门  ！   4《．环评审《批手续市环保局【在进：行，初审：的，同时进入《环评审批程序按照填！写环境影响评价【登记表、报告表和】报告书3种情况【分别在3个、7个和！1，5个工？作，日内：出具环？评批复文《件发项目单位—并抄送？市发改委 — ，   5．提交市城！市建设？项目审？批小组研究》的项目城市规划敏】感区（具体范围由市！有，关部门界定发—。布）内？的项目可《暂不提交项》目可行性《研究报告《或项目申请报告【市发改委窗口受【。理、：有关部门出具初审】意见：并由市发改》。委提报市《。城，市建：。设项目？审批：小组研究同》。意后项目单位—再提报项目可行【性研：究报告或项目申【请报告市发改委按规！定时限办理有关【手续   —  对？项目初审《阶段部门意见不【。一致但对经济社【会发展具《有较大促进》作用的项目由—市发改委提出意见】报市城市建设项【目审批小组》研究后按规》定办理？   《  6．《其他事项《     —（1）以公开出让方！式取得土地使用权】的项目？市发改？委直接办理》项目核准文件  ！   （2）在【项目单位《现有场地内》的改建？、扩建项目市规划】局在5个工作日【内，完成审查市发—改委在2个工作日】内完成核准、备案或！转报手？续     （3！）已取？得合法项《目批复、《核准：。、备案文件》的项目可直》接进入？开工准？备阶段    】 （4）济南—高，新区范围内》的市：级直接？办理项目由》济南高新区参照本】。规定办理《 ：    （二）【开工准备阶》段     1．！核发建设用地—规划：许，可证和办理建—设工程规划设计要】求通知书项目—。单位取得项目批【复、核准文件—。或备案证《。明后向市规划局申办！建，设用地规划许—可证和建设工程规】划设计要求通知书】市规划局在5个工】作日：内核发建设》用地规划许可证（含！建设用地规划通【知书）？12个工作日内【核发建设工程—规划设计《要求通知书》     2．】办理用地手续项目】单位在申《请，办理：建设用地规划许可】证后向市国》土资源局申请办理】。用地手续对不涉及】农用地转用和集体】建设用地征用的【项目市国土资—源局在？1，。5，个，工，作日内办《理土地权《属，变，更、用地性质—变更或土《地出让等《。。相关手续   】  对涉及农用地】转用和集《。体建设？用，地征：用的项目市国土资】源，局在受理材料后2】0，个工：作日内（《不含组？织听证时间》。）完成勘测地界、权！。属调查、指》界签：章、规划调整、【耕地占补平衡、【拟制：建设用地说》明书、建《。设，用地开发建设—方案、征地方—案在建设单位缴纳】有关规费后报—市政府审核后转【报省政府  【   3《．详细规划、建筑设！计审：查项目单《位取得建设工程【规划设？计要求通知》。书后：组织编制详细规划】或建：筑设计报市规划局申！办建设工程规划设计！审查核准意见书（详！。细规划或建》筑，设计）详细规—划与建？筑设计同时编报的市！规划局在12个工】作日内？核，发建设工程》规划设计审查核准】意见书（详》细规划？和建筑设计）；仅编！报其中1项》的市：规划局？在8：个工作日《内核发建《设工程规划设计审查！核准意？见书（？详细规划或建—筑设：计）    【 4．施工图审查、！缴，纳规费项《目单位取得建设工】。程规划设计审—查核准意见》。。书，（详细规划》、，建筑设？计）后向市行政审】批中心施工图联合审！。查办公室提报施工】图设计文件各联【合审查部门》在，。20个工作日—内完成施工》。图联审出《具相关审查通过文件！和城市建设》综合配套《。费、人防工程易【地建：设费联络单》项目单位《持联络单按规—定的范围和标准到市！建委缴纳城市—建设综合配套费、】到市：人防办缴纳》人，。防工：程易地建设费 】    《5．核发建设工【程规：划许可证项目单位凭！联合审查通》过的施工《图及城市建设综合配！套费和人《防工程易地建—。。设费交讫凭证、【土地证？向市规划局申—办建设工《程规划许《。可，。。证市规？划局在3个工作日】内核发建设工程规划！许可证 —    6．—核发建筑工程施工许！可证项？目单：位组织施工、—监，理招标？凭，土地证、建设工【程规划许可证、施】。工图审？查通：。。。过，文件：、施工、监理—合同、施《工企业安《全生产许可证、市建！筑工程手续》。通知单等《相关材料向市建委】申办建设《。工程施工许可证市建！委在：2个工作《日内予以核发—    【 四、监督》和保：障措施 》 ，    （一—）实行项目办理情】况旬报制《度每旬旬初市—发改委将上一旬项】目确立阶段受理情况！和各部门办》理情况市规》划，局，、国土资源局、环保！局，。等有关部门将本部门！的，受，理和办理《情况：报市政府督查室【市政府？督查：室负责对有逾期未】办结事项的部门出】具督办意见书—并于：每，旬旬初发《布上一？旬各单位《项目办理情》况作为部门考—评的重要依据 】    《（二）市发展环境投！诉中心受《理投资项《目前：期办理工作方面的】有关投诉监》督各有关部门对一次！。性告知、限》时办：理等制度的执—行情况对投》资项目前期办理工作！中出现的违规行为一！经查实？依法严？肃处理 《  ：   ？（三）市《规，划局应根据城市总】体规划抓紧组织编】。制城市分区规划【、控制？性详细规划和重【要地区城《市设：。计规划并适》时予以公《布，市环保局要督—。促有关单《位进行区域性—环境影响评价并简化！已完成区域性—环评的片区内—符合规划功能要求】的项目？环评审批手续市【国土资源局》要，抓，紧研究？制定：土，地收购、储备、交易！。到项目？开工全？过程的？具体：实，施程序 》    《（四）各有》关部门要《按照本规定要求制】定高效的《内部运转程序保【证各环节《按规定时限办结【 ， ，