， ， ？ 济南市固定资【产投资项目办理程】序暂行规《。定 ？ ：济政发[2》005]《23号 《 ： ？ 济【南市人民《政府 《 关？于印发济南市—固定资产投》资项目？办理程序暂行规定的！通，知，。 ：各县（市）、区【人，民政府市政》府各部门 —    济南—市固定？。资产投资项》目办：理程：序，暂行：规定已？经市长办公会议研究！通过现印发给—你们望认《。真贯彻执行 济】南市：人民政府 二！○○：五年九月十三—日 ？    为进—一步理顺和》规范我市固定资产】投资：项目办理程序促进项！目尽早落地开工特制！定，。本暂：行规定 —   》  一、适—用范围    】 我市范围内由【市级直接办理—和审核转报的固定】资，产投资？项目 — ，   二《、指：导原：。则和工作目的 【     坚持“一！门受理、限时办结】、公开公正、廉洁高！效”：的原则切实简化办】事，程序依法维护投资者！权，益规范投资行为促】进我市固定资产投资！。持续健康发展 】 ，。     》三，、办：理程序    】 （一）项》目确立阶段 【  ：  1．项目受【理市发改委通过【设在市行《。政，审批服务中》心的专门窗》口统一受理》项目申报材料 】   ？ 实行？核准制、备案制的】企业投资《。。项目：（含外商投资项【目）由项《目建设单位》按有关规定》提交申报材》。料市发改委窗口【工作人员会》。。同相关？。部门窗口工作人员对！申，报材料进《行审查符合规—定的：出具项目《受理：通，知书；不《符合：规定的一次性告【知需补充或》者修改完《善的材料 》     政府投资！的项目由建设—单位提交项目—建议书市发改委综合！平衡并报市政—府研究同意后按规定！程序办理 》     2．项】目初审市发》改委按规《。定，对项目从国家产【业政策、投资—。政策以及经济社会】发展规划等方面进行！。审查：符合规定《的市发改委》在3个工作日—内出具项目前期工作！联络函连同受理【材料一并送市—。规划局、国土资源】局、环保局等相关部！门窗口同时通知项】目单位市《规划局、国土—资源局、环保局等部！门，对项目申报材料进行！审，。查在5个工作日内分！。别出具？规划选？址用地、土》地，预审、环评初—审等书面意见反馈至！市发改委窗口—。项目同时涉及市【安监局、水》。利局等部门》的参：照上述程序办—理不符？合规定的项目市发改！。委在：3个工作日内出【具不予批复、核准、！备案的？通知并书面说—明，理由  》。。   3．项目批】。复、核准、备案市发！改委综合各有关【部门的初审》意见对符合规定的项！目在2个工作日内出！具项目批复、核准】、备案文件或转【报上级发展改革部】门；对不符合规定的！项目在？2个工作日内下达不！予批准、核准、备案！。的通知并书》面说：明理：由     对】按有：关规：定需进行咨询评估的！项目以及可能—对公：众利益造成重大影响！的项目由市发改委】委托有？资质的咨询机构进行！咨询评估或征求【公众意见建设单【位根：据咨询评估和征求公！众，意见的情况对—申，报材料进行》。。。修，改完善后市发—改委在？2个工作日内出具项！目批复、《。核准、备案文—件或转？报上级发展改革【部门     】4．环评审批手【续市环？保局在进行初审的】同时进入环评审【批程序按照填写【环境影响评价登记】表、报告表和报告】书3种情《况分别在3个、【7个和15个工作】日内出具环评—批复文件发项—目单位并抄送市发改！委，     5．提！交市城市建设—项目审批小组研究的！项目：城市规？划敏感区（具体范】围由市有关》部门界定《发布：）内：的项目可暂不提【交项目可行》性研究报告或项目】。申，请报：告市：发改委窗口》受理、有关部—。门出具初审意见并由！市发改？委提报？市，城市建？设项目审批小组研】究同意？后，项目单？位，再提报？项目可行性》研究报告或项—目申：。请报告市发改委【。按规定时《限办理有关手续 ！    对项目初】审阶段？部门意？见，不一致但对经—。济，社会发展具有较大促！进作用的项目由市】发改：委提出意见》报市城市建设—项，目审批小组研究后按！规定办理   】 ， 6．其他》事项 ？     （1【）以公开出让方式】取得土地使》用权的项目》市发改委《。。直接办理项目核准】文，件     （】2）在项目单—。位现有场《地内：的改建、扩建项【目市规划局》在5个工作日内【完成审查市发改【委在2个工作—日内：完成核准、备—案，或，转报手续   】  （3）》已取得合法项目批】复、核准、备案文】件的项目可》直接：进入开工准》备阶段    】。 （4）《济南高新《区范：围内的市级直—接办理项《目由济？南高新区参照本规定！办理： ，     （二）】开工准备阶段 】   ？ 1．？核发建设用地规划】许可证和办理建设】工程规？划设计要求通知书】项目单位取》得项：目，批复、核准》文件或？备案证明后向—市规划局申办—建设用地规划—许可证和建设—。工程规划设》计要：求通知书《市规划局在》5个工作日内—。核发建设用》地规划许可》证（含建设用地规划！通知书）12个工作！日，内，核发建？设工程规划设计要】求通知？。书     2】．办：理用地手续项目单】位在申请办》理建设用地规划【。许可证后向》市国土资源局申【请办理用地手续【对不涉？及农用地转用—和集体建《。设用地征用的项【目市国土资源—局在15个工作日内！办理土地权属变【更、用？地性质？。变更或土地出—让等相？关手：续 ：     对涉【及农：用地转用和集体建】设用地？征用的项目市—国土资？源局在受理材料后】20个？工作：日内：（不含组织听证时】间）完？成勘测地界、权【。属调查？、指界签章》、规划调整、—耕地占补平衡、【拟制建设用地说明】书、：建设用？。地开发建《设方：案、征？地，方案在？。建设单位缴》纳有：关规费？后报市政《。府审核后转报—省政府    】 3．详《细，规，。划、建？筑设计审查》项目单？位取：得建设工程规划设】计要求通知书后组】织编：制详：细规划或建筑设【。计报市规划局申【办建设？工程规划设计审查核！准意见书（》详细规划或建筑设计！）详细规划与建筑】设计同时编报—的市规划局在1【2个工作日内—。核发建设工》程规划设计审查核准！意见书（详细规【划和建筑设计）【；仅编报其中1项的！市规划局在8个工】作日内？核发建？设，工程：规划设计审查核准】意见书（《详细规划《或建筑设计）—   《  4．施工图【。审查、缴纳规费项】目单位取得建—设工程？规，划设计审查核准意见！书（详细规划—、建筑设计）后向市！行政审批中心施【工图联合审查办公室！提报施工《图设计文件各联合审！。查部门在20个【工，作日内完成施工【图联审出《具，相关审查通》过文件和《城市建设综合配【套费、人防》工程：易地建设费联络单项！目单位持联》络单按规定的范围】和，标准到市《建，委缴纳？城市建设综合配套】费、到？。市，人防办缴纳人防工】程易地建设费 】。   ？ 5．核发建设工程！规划许可证项—目单：位凭联合审查通过】。。的施工图《及城市？建设综？合配套？费，和，人防工程易地建设费！交讫凭？证，。。、土地证《向市规划局》申办建设工程规【划许可证市规划局】在3：个工作日内核发建】设工：程规划许可证 】    《。。 6．核发建筑工】程施工许可证项目】单位组织施工、监理！招标：凭土地证、建—。设工：程规划许可证、施】工，图审查通过文件、施！工、监理合》同，、施工企《业，安全生产许》可证、市建筑工【程手：。续通知？单等相关材》料，。。向市建？委申：办建设？工程施工许》可证市建委在—2个工作日内予以】。核发    ！ 四、监督和—。保障措？施 《    《（一）实《行项目办理情况旬】报制度每《旬旬初市发改委将上！。一旬：项目确立阶段受理】情，况和各部门办理情况！市规划局《、国：土资源局、环—保局等有关部门【。将本部门的受理和办！理情况报市政府【督，查室市政《府督查室负责对有逾！期未办结事项的部】门出具督办意见书】并于每旬旬》。初发布？上一旬各单》位项目办理》。情，况作为部门考评的重！要依据     ！（，。二）市发展环—境，投诉：中心受？理投资项目前—期办理工《作方面的《有关投诉监督各有】关，部门对一次性告知】、限时办《理等制度的执行情】。况对投资项目前期】办理工作中出现的违！规行为一经查实【。依法：严肃处理《    》 （三）《市规划局应根—据城市总体》规划抓紧组织编制城！市分区规划、控制】性，详细规？划和重要地》区城：市设计规划并适【时予：以公布市环保局要督！促有关？单，。位进行区域性—环境影响评价并简】化已完成区》域，性环评的片区内【。。符合规划功能—要求的项目环评审批！。手续：市国：土资源局要抓—紧研究制定土—地收购？、，储备、交易到—项目开工《全过程的具》体实施程序 —     （四）各！有关部门要》按照本？规定要求制》定高效的《。内部运转程序保证各！环节按规定时—限办结 《 ，