济南市！固定资产投资—项目办理程序暂行规！定 济政【发[2005]【。。23号 【 ，。 济】南市：人民：政，府 关于印发！济南市固定资产投】资项目办理程序暂行！规定的通知》 各？县（市）《、区人民政府市政】府各部？门     济南！市固定资产投资项】目，办，理程序暂行规—。定已经市长》办公会议研究通【过现印发《给你们望认》真贯彻？执行 《济南市人《民政府 》。 二？○○五年九》月，十三日  —   为进一—步，理顺和规范我—市固定？资产投资项目办理程！序促进项目尽早落】地开工？特制：定本暂行规定 ！   》  一、适用范围！    》 我市范《围内由市《级直接办理》和审核转报的固【。定资产投资》项目 》    《。 二：、指导原《则和工作目的— ：    坚持“一门！受理、限时办结、】公开公正、廉—洁高效？”的原则切实简化】办事程序依》法维护投资者权益规！范投：资行为促进我市【固，定资：产投：资持续健康》发展： ？  ：   三、办理程】序   》 ， （一）《项目确立阶段  ！   1．项目受】。理市发改委通过设在！市行政审批服务中】心的专门窗口统一受！理项目申报材料【     实行核！准制、备案制—的企业投资项—目（含？外商投资项目）【由项目建设单位按有！。关规定提交申报材料！。市发改委窗口—工作人员会同相关】部，门窗口工作人员对申！报材料进行审查符合！规定的？出具项目受理通【知书：；不符？合规定的《一次性告知》需补充？或者：修改：完善：的材料   【  ：政，府投：。资的项目由建设【单位提交项目建【议书市发改》委综合平衡并报市】政府研究同意后按】。规定程序办》理，     2．】项目初审《市发改？委按规定《对项：目从：国家产业政》。策、投？资，政策以及《经济社会发展—规，划等方面进行审查】符合规定的》市发改？委在3个《工作日内《出具项目前期—工作联络《函连同受《理材料一并送—市规划局《、国土资源局、【环保局等相关部【门窗口同时通知项目！单位：市规划局、国土资】源局：、环：保，局等部门对项目申报！材料进行审查在【5个工作日》内分别出《具规划选址用地、】土，。地，。预审、环评初—审等：书面意？见，反馈至市发改委【窗口项目同》时涉及市安监局、水！利局等部门的参照上！述程：序办：理不符合《规定的？项目市？。发改委在3个工【作，。日内出具不》予批复、核准、【备案的？。通知并书面说—明理由   【 ， 3．项目批复、核！准、备案市》发改委综合各有关部！门的初审意见—对符合？规定的项目在—2，个工作？日内出？具项目批复、—核准、备案文件或】转，报上：级发展？。改，。革部：门；对不符合—规定的项目在2个工！作日内下达不予【批准、核准、备【案的通知并书—面说明理由 —     对按【有关：规定需进行咨询评】估的项目以》及可能？对公众利益造成【重大影响的项目由市！发改委委托有资质的！咨询机构《进行：咨，询，评估或征求公—众意：见建设单位根—据咨询评估》。。。和征求公众意—见的：情况对申报》材料进行修改完善后！市发改委在2—个工作日《内出具项目》批复：、核准、备案文【。件或转报上级发展】改革部？门，     4．环！评审：批手续市环保局在】进，行初审的同时进入】环评审批程》。序按照填写》环境影响评价登【记表、报告表和报告！书3种情况分别【。在，3个、7个和15】个工作日内》出具环评批复文【件发项目单位—。并抄送市发改委 】     5—．提交市城市建【设项目审批小组研究！的项目城《市规：划敏感？区，（，具体范围由市有关】部门界定《发布：）内的项目可暂不】提交项目可》行性研究报告或项】目申请报告市发改委！窗口：受理、？有关部门《出具初审《意见并由市发改【委提报市《。城市建设项》目审批小组研究同意！后项目？单位再提报项目【可行性研究报告或】项目申请《报告市发改》委按规定时限办理有！关手续 》。。    对项目初审！阶段部门意见—不一致但《对经济社会发展具有！较大促进作用的项】目由市发改》委提出意见报市城】市建设项目审—批小组研《究，。后按规定办》。理 ：  ：  ： 6．其他事—项 ：  ： ，  ：（1）以《公开出让方式—取得：。。土地使用《权的项目《市发改委直接—办理项目核》准文件     ！（2）在项目单位现！有，场地内的改建、扩】建项目市规划—局，在5个工作》日内：完成审查《市发改委在2个工作！日内完成核准—、，备案或转报手续 ！    （3）已取！得合法项《目批复、《核准：、备案文件》的项目可直接—进入：开工准备阶段  ！   （4）济【南高新？区范围内的市级直接！办理项目由济南【高新区参照》。本规：定办理     ！（二）开工准备【阶，段 ？    1．核发建！设用地规划许可证和！办理：。建设工？程规：划设计要求》。通知书项目单位【取得项目《批复、核准文件【或备案？证明后向《市，规划局申《办建设用地规划【许可证和建设工【程规划设计要—求通知书市规划局】在5个工作日内核】发建设用地规划【许可证（《含建设用地》规，划通知书）1—2，。。个，工作：日内：核发建设工程—规划设计要求通【知书 ？ ，。    2．—办理用？。。。地手续项目单—位在申请办》理建设用地》规划许可证后向市国！。土资源局《申请办理用地—手，续对不？涉及农用地》转用和？集体建设用地征用的！项目：市国土资源》局在15个》工作日？内，办理土地《权属：变，更、用地性》质变更或土地出让】等相关手《续，。    》 ，对涉及农用地转用和！集体建设《。用地征？用的项目市》国土资源局在受【理材料后20个工】作，日内（不含组织听】。证，时间）完成勘—测地界、权属调【查、指？界签章、规划调整、！耕地占补平衡、拟】制建设用地说明【书、建设用地开发建！设方案、征地方【案在建设单》位缴纳有关规费【后报市政府审—核后转报省政—府   》  3．详细规划、！建筑设计审查项目】单位取得建设工程规！划设计要《求通知书后组织【编，制详细？规划或建筑设计报市！规划局申《办建：设工程规划设计【审查核准意见书【（详：细，规划或建筑设计【），详细规划《与建筑？设计同时编报—的市规？划局在12个工作日！内核发建设工程规】划设计审《查核准意见书（【详细规划和》。建筑设计）；—仅编：报其中？1项的市规划局在8！个工作？日内：核发建设工程规【划设计审查》核准意见《书（详细规划或【建筑设计）  】   ？4．施工《图审查、缴纳规【费项目单位取—得建：设，工程规划设》计审查核准意—见书：（详细规划、—建筑设计）后—向，市行政审批》中，心施工图《。联合：审查办公室提—。报施工？图，设计文件各联合审查！部门在20个—工作日内完》成，施工图联审出—具相关审《查通过文件和城市】建设综合配》套费、人防工程易地！建设费联络单—项目单位持联络【。单按规？。定的范围和标准到市！建委缴纳城市建设】综合配套费、—到市人防办缴—纳人防工程易地【建设费     ！5，．核：发建设工《程规划许可证项目单！位，凭联合审查通过【的施工图及城市建】设综合配套费和人防！工，程易地建《设费交讫凭证、土地！证向市？规划局？申办建设工程规【划许可？证市规划局在3【个工：作日内核发》建设工程规划—许可证 —    6．—核，发建筑？工程施工许可证项目！单位组织施工、监】理，招标：。凭土地证《、，建设工程规划—许可证、施工图审查！通过文？件、施工《。、监理合同、—施工：企业安全生》。产许可证、市建筑】工程手续通知—单等相关材料向市建！委申办？建设工程《施工许可证市建【委在2？个工作日内予—以核发 —     四—、监：督和保障措施—。     （一！。）实：行项目办理情况旬报！制度每旬旬初市发改！委将上一旬》。项目确立阶段受理情！况和各部门》办理情况市规划【局、国土《。资源局、环保局等】有关部门将本部门的！。受理和办理情况报】市政府督查室—市政府督查室负【责对有逾期》未办结事项的—部门出具督》办意见书并于每旬】旬初发布上一旬各单！位项目办理情—况作为部门考评的】重要依据   】  ：（二）市发》展环境投《诉中心受理投—资项目前《期办：理工作方《面的有关投》诉监督各有关部门对！一次：性，。告知、限时办理【等制度的执行情【况对投资《。项目前？期办理工作中出现】的违规行《为一经？查实依法严肃—处理    【 （三？）市规划局应根【据城市总体规划抓紧！组织编制城市分区规！划、控制性详细【。规划和重要》地，区，城市设计规》划，。并适：时予以公布》市环保局要》督促有关单位进行区！域性环？境影：响评价并简》化已：。完成区域性环评的】片区内符合规—划功能要求》的项目环评审批手续！市国土资源局要【抓紧：研究制定《土地收购、》储，备、：交易到项目》开工：全过程的具》体实：施程序   【  （四）各—有关部门《要按照本规》定要求制《。定高效的内部运转】程，序保证各环》节按规定时限办结 ！ ，