—济南市固定》资产投资项》目办理程《序暂行？规定 《 济政发[—2005]23【。号 — 济】南市人？民政府 》 关于印》发济南市固》定资产投《资项目办理程序暂】行规：定的：。。通知 各》县（市）、》区人民政府市政府】。。各部门     ！济南市固《定资产投资项目【办理程序暂行—规定已经市长办【公会议研究通过现印！发给：你们望认《真，贯彻执行 济南市！人民政？府 ：。 二○》。○五年九《月十三日 》    《。 为进？一步理顺《和规范我市固定资产！投资项目办理程序促！进项目？尽早落地开工特【制定本？暂，行规：定 【 ，。   一、适【用范围？ ：    《我市：。范围内由《市级直接办理和审核！转报的固定资产投资！。。项目 《     —二，、指导原则和—工作：目的    【。 坚持“一》门受理、限时办结、！公，开公正、廉洁高【效”的原则切实【简化办事程序—。依法维护《投资者权《益规范投资行为促】进我市？固定资产投资持【续健康发展 ！    三、办【理程序     ！（一）项目确立阶】段   》  1．项目受理】市发改委通过设【在，市行政审批服务中】心的专门《窗，口统一受《理，项目：申报材？料  《   ？实行：核，。准制、备《案制：的，企业：投资项目（含外商投！资项目）由项目建设！单位按有关规—定提交申报材—料市发改《委窗口工作人员【会同相关部门—窗口工作人》员对申报材》料，进，行审查？符合规定《的出具项目受理【通知书；不》符合规定的一次【性告知需补》充或者修改完—善的：材，料     【政府投资的项—目由建设单位—提交项目《建议：书市发改委》。综，合平衡并报市政【府研究？同意：后按规定程序办【理   》  2．项目初【审市发改委按规定对！项目从国家产—业政：。策、投资政策—。以及经济社会发展】规划等方面进—行审查符合规定的】市发改委在3个工作！日，内出具项目前期工作！联络函连同受理材料！一并送市规划—局、国土资源—局、环？保局等相《关部门窗口同时通】。。知项目单《位市：规划局？、，国土资？源局、环保局等部】门对项目申报—材料进行《审查在5个工作【日内：分别出具规划选址用！地、土？地预审、环评初【审等书面意见反【馈至市发改委窗【口项目同时涉及市安！监局、水利》局等部门的》参照上述程序办理不！符，合规：定，的项目市发改委【在3个工作日内【出具不？予批复？、核准、备》案的通知《并书面说明》理由 ？     3．项】目批复？、核准、备案市【发改委综合》各有关？部门的初审意—见对：。符合规定的项—目在2个工作日内】出具项？目批复、《核准、备案文件或】转报上级发展—改革部门；对不符合！规定的项目在2【个工：作日：内下达不予批准、】核准、备案的—通知并书面说明【理由     对！按有关规定需进行咨！询评估的项目以及】可能对公众利益【造成：重大影响《的项目由市》发改委委托有资质】。的咨：询机：构进行咨询评估或】征求公众《意见建？设单位根据咨—询评估和征求—公众：意见的情《况，对申报材料进—行修改完善》后市发改委在2个】工，作日内出具项目批】复、核准、备案文】件或转？报，上级发展改革部【门   》 ， 4．？环评审批手》续市环保局在进行初！审的同时进入—环评审批程序按照】填写环境《影响评价登记表、】报告表和报告书【3，种，情况分别在3个【、，7个和15个—工作日内出》具，环评批复文》件发项目《单位：并抄送？市，发改委     ！5．提交市城市建】设项目审批小组【研究的项目城市规划！敏感：区，（具体范围由市有】。关部门界定发布）】内的项目可暂不提】交项目？可行性研究报告或】项目申？请报告市发改委窗口！受理、有关部门出具！初审意见并由—市发改委提报市城市！建设项目审批小组】研究同意后》项，目单位再提报项目】可行性研《究报：告或项目申请报告市！发改委按规定时限办！理有关？手，续   》  对项目初—审阶段？部门意见不一致但对！经济社会发展具有】较大促？进作用的《项，目由市发改》委提出意见报市【城市建设项目审批小！组研究？后按规定办理 【     》6．其他事项 【     （1）】以公开？出让方式取得土地】使用权的项目市发改！委直接办理项目核】准文件  —   （2）—在项目单《位现有场地内—的改建、扩建—项目市规划局在【5，个工：作日内完《成审查市发》改委在2个工作日】内完成核准、备案或！转报手续   】  （3）已取得合！法项：目批复？、核准、备》案文件的项目可直】接进入开《工准备阶《段     （】4）济南高新区范】围内的？市级直接办理项目】由济南高新区参照本！规定办理《     （二】）开工准备阶—。段   》  1．核发建设用！。。地规划许可》证和办理《建设工程规划设计要！求通：知书项目单位—取得项？目，批复：、，核准文件或备—。案证明后向市规划局！申办建设用地规划许！可证和建《设工程规划设计【要求通？知书市规《划局在？5个工作《日内核？发建设用地》规划许可证（含建设！用地规划通知书）】12：个工作日内》核发建设工程规【划，设计要求通知书 ！    2》．办：理用地手续项目单】位在申请办》理建设用地规划【许可证后向市国土资！源局申？请办理用《地手续？对，不涉及农用地转用】和集体建《设用地？征，用的项目市国土【资，源局在？15个工作日内办理！土地权属变更、用地！性质变更或土地出让！。等相：关手续 》  ：  对涉及》农用地转用和集【体建设用地》征用的项目市—国土资源局在—受理材料后2—0个工作日内—（不含组织听证时间！）完：成，勘测地界、权—属调查、指界签章】、规划调整、耕【地占补平《衡，。、，拟制：。建设用？地说明书《。、建设用地开发建设！方案、？征，地方案在建设单【位缴纳有关规费后报！市政府审核后—转报省政府 【 ，   3．详细规】划、建？筑设计审查项—目单位取得建—。。设工程？规划设计要求通【知书后组织编制详】细规划或建筑—设计报市《规划局申办建设工程！规划：设计：审查核准意》见书（详细规划或】建筑设？计）详细规划与建筑！设计同时编报的【市规划局在12个工！作日内核发建设工】程规划设计审查核】准意：见书：（详细规划和建筑】设计）；《仅编报其中1项【的市：规划局在《8个工作日内核发】建设工程规划—。设计：。审查：核准意？见，书，（详细？规，划或建筑设计—）  《   ？4．施？工图审查、缴纳规费！项目单位取》得建设工程规划【设计审查核准意【见书（详细规划【、建：筑设计？。）后向市行政审批中！心施工图联合审查】办公室？。。提报施工《图设计文件各联【合审查部门》在2：0，个工：作日内完成施工图联！审出具相关审查通过！文件和城《市建设综合配套【费，、人防工程易地建设！费联：络单项目单位—持，联络单按规》定的范围和》标准：到市建？委缴纳城《市建设综合配套费】、到市？人防办？缴纳人防工程易【。地建设费《 ，    《 5．核发建—设，工程规？划许可证项目单【位凭：联合：审查通过的施工【图及城市《建设综合配套费和】人防工程易地建设费！交讫凭证《、，土地证？向市规？划局申办《建设工程规划许【可证市规划局—在3个工作日内【核发建设工》程规划许可》证 ：    》 6．？核发建筑工》程施工许可证项目单！位组织施工》、，监，理招标凭《土地证、建设工程】规，划许可证、施—工，图审查通过》文件、？施工、？监理合？同、施工《企业安全生产—许可证、市建筑工程！手续通知单等相关材！料向市建委申办【建设工程施工许【可证市建委在—2个工作日内予【以，核，发 》    四、监督】和保障措施》。 ？    （一）实行！项目办理情》况旬：报，制度每旬旬初市【发改委将上一旬【项目确立阶段受【理情况和各部门【。办理情况市规—划局、国土资源局、！环保局等有关部门将！本部门的受理和【办理情况报市政府】。督查室市政府督查】。室，负责对有《逾期：。未办结事项》的部门出具督—办意见书《并于每旬旬初发布】上一旬各单位—项目办理情况作为】部门考评的重要依】据 ？    （二—）市：发展环境投诉中心受！理投资项目前期办】理工作方面的有关】投诉监督各有关【部门对一次》性告：知，、限时办理》等制度的执行—情况对投资项—目前期办理工作中】出现的违规行为一】经查实？依法严肃处理 】    （三）【市规划局应根据城】市总体规划抓紧组织！编，制城：市分区规划》、控制性详细—规，划和重要地区城市】设计：规划并？适时予以公布市环保！局要督促有关单【位进行？区，域性环境影响评价并！简化已完成区域性环！评的片？区内符合《规划功？能要求的项目环评审！批，手续市国土资源局要！抓，紧研究制《定土地收购、—储备、交易到项目】开工全过程的—具体实施程序 【     》（四：）各有关部门—要按：照本规定要求—。制定高效的内部【运转程序保证各环】节按规定时限—办，结， ：