。 济南市！固定资产投资项【。目办理？程，序暂行规定 ！济，。。。政发[200—5]：23号 》 ： 》 ， 济南《市人民政府 — 关于》印发济南市》固定资产《投资项目办理程序】暂行规定的通知 ！各县（市）、区人民！政府市政府各—部门 《    济南—市固定资《产，投资项目办理程序】暂行：规定已经市长办公】会议研究通过现【印，发给你？们望认真贯彻执【行 ？济南市人民政—府 》二○○五年九—月十三日    ！。 为进一步》理顺和规范》我市固定资产投【资项目办理程序【促进项目《尽早落地《开工特制定本—暂行规定 ！     一、】适用范围 —   ？ 我市范围内由市】级直接办理和—。审核转报的固定资】产，投资项目 —     —二、：指导原则和工—作目的    】 坚：持“一门受理、限】时办结、公开公正】、廉洁高《效”的原《则切实简化办事程序！依法维护投资者权】益规范投资行为【促进我市固定资【。产投资持续健康发展！  》   ？三、办？理程序？ ，     （一）项！目确立阶段   ！ ， 1．项目受理【市，发改委通过设在市行！政审批服务中—心的专门窗》口统一受理项目申报！材料 《  ：  实行核准制、】备案：。制的企业投资项目（！含外商？投资：项，目）由？项目建设单位按【有关规定提交申报材！料市：。发改委窗口》工作人员会同相关】部门：窗，口工作人员对—申报材料《进行：审查：符合规定的出具【项目受理《。通知书；不符—合规定的一次—性，告知需补充或者修】改完善的材料 【  ：  ： 政：府投资的项》目由建设单位提交项！目建议书市发—改委综合平衡并报市！政府研究同》意后按规定程序【。办理  》   ？2．：项目初审市发改委按！规定对项目从—国，家产业政策、投【资政策以及经济社会！发展规划等方—面进行审查符合规定！的市发改委在3个工！作日内出具项目前】。期，工作联络函连—同受：理材料一《并送市？规划：局、国？土资：源局：、环保局《等相关部《门，窗口同时通》知项目单位市规【划局、国土资源【局，、环保局等部门对】项目申报材料进行审！查在5个工作—日内分别《出具规划选》址用地、土地预审】、环评初审等书面意！。见反馈至市发改【委窗口项目同时涉】及市安监局、水利】局等部门的参照上述！程序办理不符合【规定的项《目市发改委在3个工！作日内出具不予【批复、？核准：、，备案的通知并书面】说明理由 — ，   3．》项目批？复、核？准、备案市发改委】综合各？有关部门的初审意见！对符合规定的项【目在2个工作日内】出，具项目批《复、核准、备案文件！或转报上级发展【改革部门；对不符】。合规：定的项目《在2个工作》日内下？达不予批准、核【准、：备案的通知并书【面说明理由》  ？   ？对按有关《规定需进行咨询【评估的项《目以及可能对—公众利益造成重【大影：响的项目由市—发改委委托有资质】的咨询机《构进行咨询评—估或征？求公众？。意见建设单位—根据咨询《。评估：和征求公众意见的情！况对申报材料进【行修改？完善后市发改委在2！。个工作日内出—具项目批复、核准、！备案文件《或转报上级发展改革！部门    【 4．环评审批【手，续市环保《局在进行《。初审的同时进入环评！。审批程序《按照填写环境—影响评价《。。登记表、报告表和】报告书3种情况分】别，在3：个，、7个和15—个工作日内出具环评！批复文？件发项目单位并抄】送市发改委  】   5．提交【市城市建设项目审批！小组研究的项目【城市规划敏感区（】具体范围由市有关部！门界定？发布）内《。的项目可暂》不提：交项目可行性研究】报告或项目》申请报告市发改委】窗口受理、有关【。部，门出具？初审意见《。并由：市发改委提报市城】市建设项目审—批，小组研究同意后项】目单位再提报项目】可行性研究》报告或项目申请报】告市发改委按规【定时限办理》有关：手续  》   对项》目初审阶段部门意】见不一致但对经济社！会发展具《有较大促《进作用的项目由【市，发改委提出意见报市！城市建设项目—审批小组研究后按规！定办理 》    6．其他】事项     】（1：）以：公开出让方式取得土！地使用？权的：项目市发改委直接办！理项：目核准文件》  ？   （2》。），在项目单位现有【场地内的改建、扩】建项目市规划局在5！个工作日《内完成审查》市发改委在2个【工作日内完》成核准？、备案或转报—手续 ？     （3【）已取得合法项目批！复、核？准、备案文》件的项目《可，直接进入《开工准？备阶：段 ？    （4）【济南高？新区范围内的—市级直接办理—项目由济南》高新区参《照本规定《办理  》   （二）开工准！。备，阶段：     1．】核发建？设用地规划许—可证和办理建设工】程规：划设计要求》通，知书：项目单位取得项目批！复、核准文》件，或备案证明后向市规！划局申办建》。。设用地规划许—可证和建设》工，。。程规划？设计要求通知书【市规划？局在5个《工作：日内核？发建设用地规划许】。可证：。（含建？设用地规划通—知，书）12《。。个工作日内核发建】设工程规划设—计要求通知书  ！   2．办理用地！手续：。项目单？位在：申，请办理建设用地【规，划许可证后》向市国土《资源局申请办理用】地手续对不涉及农用！地转用和集体建设】。用，地征用的项目市国土！资，源局在15个工作日！内办：理土地权属变—更、用地性质变更或！土地出让等相—关，。手续     】对，涉及农用地》转用和集体建设【。。。用地征用的项目【市国土资源局在受理！材，。料后20个工作日】内（：不含组？织，听证：时间）完《成，勘测地？界、权属调查—、指界签《章，、规划调《整、耕地占补—平衡、拟制建设用地！说明书、建》设用地开发建设方案！。、征地方案在—建设单位缴纳有关规！。费后：报，。市政府审核》。后转报省政府—     3．详！。细规划、建》筑设计？。审查项目单位取得建！设工程规划设计【要求通知书后组织编！制详细？规划或建筑设计【报市规划局申办【建设工程规划设计】审查核准意见书（详！细，规划或建筑设计【）详细？规划与建《筑设计同时编—报的市规划局—在12个工作日【内核发建设工程规划！设计审查核准意【见书（详《。细规划和建筑设计）！；，仅编报其中1项的市！规，划局在8个工作【日内核发建设—工程：规划设计审查核【。准意见书（详—细规划或《。建筑设计）  】  ： 4．？施，工图审查、缴纳【规费项目单位—取得建设工程—规划设计审查核准】意，见书：（详细规划、—建筑设计）后向市】行政：审批中心施工图联】合审查办公室—提报施工《图设计文件各联合】审查部？门在20个工—作，日内完成施工—图联审出《具相关审《查通过文件和城市建！。设综合配套》费，、人防工程易—地建设费《联络单项目单位持联！络单按规定的范【围和标？准到市建委缴—纳城市建设综—合配套费、》到市：人防：办缴纳人防》工程易地建设费 ！  ： ， 5．核发建—设工程规划许可证项！目单位凭联合审【查通过的《施，工图及城市建设综】合配套费和人防工程！。易地建设费交讫【凭证、土地证向市规！划局申办建设工【程规划许可证市规划！局在：3个工作《日内核？发建设工程规划许】可证 ？ ， ，    《6．核发建筑工程施！工许可？证，项目单位《组织施？工，、监理招标凭—土地证？、建设工《程，规划：许可证？、施工？。图审查通过文件、施！工、监理《合同、施工企—业安全生《产许可证、市建筑】工程手续通知单【等相：关材料向市》建委申办建设—。。工程施？工许可证《市，建，委在2？个工作日内予以核】发 《     四、【监督和保障措施 】 ，   ？  （一）实行项】目办：理，。情，况旬报制度》每旬旬初市发—改委将上一旬—项目确立阶段—受理情？况和各部门》办理：情况市规划》局、国土资源局、环！保，局等有关部门将本】部门：的受理和《办理：情况报？市政府督查室—。市政府督《查室负责对有逾期未！办结事项的部门【出具督办意》见，。书并：于每旬旬初发布上】一旬各单位》项目办理情》况作为部门考评的】重要依据 —    （》二）市？发展环？境投诉中心受理投】资项目前期》办理工作方面—的有关投诉监督各有！。关部门？对一次性告知—、限时办理等制【度，的执行情况》对投：资项：。目前：期办理？工作中出现》的违规行为一经【查实依法严肃—处理    【 （三）市规划局】应根：据城：市总体规划抓—紧组织编《制城市分区规—划、控？制性详细规划和重】要地区城市设计规】。划并适？时予以公布市环保局！要督促？有关单位进行区【域性环境影》响评价？并简化已完成区域性！环评的片区》内符合规《划功能要求的—项目环评审批手【续市国土资源局要】抓，紧研究制定》土地收购、储备、交！易到项目开工全过程！的具体实施程序【 ：    （四—）各：有关部门要按照本规！。定要求制定高效的内！部运转程序保证各】环节按规定》时，限办结 》