： ： 济南《市固定资产投资项目！办理程序暂》行规定 济政！发[2？005？]2：3号 】 》 济南市人民政府 ！。 关于》印，发济南市固定资产投！。资项目办理程序暂行！规定的通《知， 各县（市—），、区：人，民政府市政府各【部，门     济南！市固定资产投资项目！办理程序暂行—规定已？经市长办公会议【研究：通过现印发给你们】望认真贯彻执行 】 济南市人》民政府？ 二○○【五年九月十三日 】  ：   为进一—步理顺和规》范我市固定资产【。投资项目办理—程序促进项目—尽早落地开工—特制定本暂行规定 ！   【  ？一、适用范围  ！   我市范围【内由市级《直接办理和》审，。。。核转：报的：固定资产《投资项目  ！   ？二、指导原则—和工作目的  】。  ： ，坚持：。“一门受理、限时】办结：、，公开公正、廉洁【高效”的原则切【实简化办事程—序依法维护投资者权！。益规范投资》行为促进我》。市，固，定资产投资持—续健康发展 【    》 三、？办理程序 —    （一—）项目确立阶段 】    《 1：．项目受《理市发改委通—过设在市行政审【批服务中心的—专门：。窗口：统一受理项》目申报？材料  》   实行核准【制、备案制的企【业投资项目》（含外商投资—项目）由项目—建设单位按有关【规定提交申报材料】市发改委窗》。口工作人员会同相关！部门窗口《工作人员对申报【材，料进：行审查符合规定【的出具项目受理【通知书；不符合规定！的一：次性告知需补充【或者修改完善—的材料 《    《 政府投资》的项目由建》设单位提交项目建】议书市发《改委综合平衡并报市！。政府研究《同意后按规定程序办！理     2】。．项：目初审市发》改委按规《定对项目《。。从国家产业政策、投！资政策以及经—济社会发展规划等】。方面进行审查符【合规定的《市发改委在3个工】作日内出具项目【前期工作联》络函连同受》理材料一并送市规划！局、国土《。资源局、环保局等相！关部门窗口同时【通知项目单位市【。规划局？、，国土资源局、环保局！等部门对项目申报】材，料进行审查在5个】工作日内分别出【具，规，划，选址用？地、土地《预审、环评》初审等书面意见【反馈至？市发改委窗口—项目同时涉及市安】监局、？水，利局等部门的参【照上述？程序办理不符合【规，定的项目市发改【委，在3个工作日内出】具不予？批，复、核准、备案的通！知并书面说明理由】     3．项！目批复？、核准、备》案市发改委》综，合各：。有关：部门的初审意见对】符合规定的项目【在，2个工作日内出具项！目批复、核》准、备？案文件或《转报：。上级发展改革部【门；对不符》合规定的项目在2】个，工作日内下达—不予批准、核—准、备案的通知并书！面说明理由 —     》。对按：有关规定需进行【咨询：评估的项《目以及可能对—公，众利益？造成：。重大影响的项目由市！。发改委委托》。有资质的咨》询机构进行咨—询评估或《征求公？众意见建设单—位根据咨《询，评估和征求公众意】见的：情况对申报材料进】行修改完善后市发】改委在2个》工作日内出》具，项目批复、核—准、：备案文件或转—报上级发展》改革部门   】  4．环》评，审批手续市环保局】在进行初《审的同时进》入环评？审批程序按》照填写环境影响【评价：。登记表、《报告：。表，和报告书《3种：情况分别《在，3个：、7个？和1：5个工作《日内：。出具环评批复文件】发项目单《位并抄送市发改委】。。     —5．提交市城市建设！项目审？批小组？研，。究的项目城市规划】敏感区（具体范【围由：市有关部门界定发布！）内的项目可暂不提！交，项目可行性研—究报告或项目申请报！告市发改委窗口【受理、有关部门出】具初审意见》并由市发改委提【报市城？市，建设项目审批小组】研，究，同意后？项目：单位再提报项—目，可行性研究报告或项！目申请报告市发【改委按规定》。时限办理《有关手续 》     对项【目初审阶段》部，。门意见不一致但对经！济社会发展具有较】大，促进作用的》项目由市发》改委：提，出意见？报市：城市建设项》目审批小《组研究后按》规定：办理：     —6．其他《事项     （！1，）以公开《出让方式取得土【地使用权的项目市发！改，委直接办理》项目核准文件 】    （2）在项！目单位现有场地内的！改建、扩建项—目市规划局在5个】工作日内完》成审查市发改—委在2个工作日内完！成核准、《备案或转报》手续    【 （3）已取—得合法项目批复、核！准、：备案文件的》项目可？直接进入开工准备阶！段     （4！。。。）济南高新区范【围内的？市级直接办》理项目？由济南高《新区参照本规定办理！    》 （二）开》。工准备？阶，段     1】．核发？建设用？地规划许可证—和办理建设》工程规划设计—要求：通知书项目单位【取得项目批复—、核准文件或—。。备案证明《后向市规划》局申办建设用地【规划：许可证？和建设工程规划【设计要求通》知书市规划局在【5个工作日内核发】建，设用地规《划，许可证（含》建设用地《规划通？知书）1《2个工作日》。内核发？建设工？程，规划设计要求—通知书    】 2．办理》用地手续项目单位在！申请办理建设用地】规划许可证后向市】国土资？源局申请办理用【地手续？对不涉？及农用地《转用和集体建设【用地征？。用的项目市国土【资源局在15—个工作日内办—理土：地权属变更、用【地性质变《更或土地出》让等：相关手续  【   对涉及农用】地，。。转用和？集体建设用地征【用，的项目市国土—资源：局在受理材料—后20个工作日内】（不含组织听证时】间）完成勘测地【界、：权属调？查、指界《签章、规划调整、耕！地占：。补平衡、拟》制建设用地说明【。书、建设《用，地开发？建设方案、》征地方案在建设单】位缴纳有关规费后报！市政府审核后转【报省政府 —    3．详细】规划、建筑》设计审？查，项目单位取得—建设工程规划设【计要求通知书后组】织编制详细规划【或建筑设计报市规划！局申办建设工程规划！设，计审查核准意见【书（：。详细规划或》建筑：。设计）详《细规划？与建筑设计同时【编报的市规划局在】12：个工作日《内核发建设工程【规划设计审查核准意！见书（详细规划和】建筑设计）；仅【编报其中1项的市】规划局在8个工【作日内核发建设【工程规划设计审查核！准意：见书（详细规划或】建筑设计） —     4．【施工：图审查、《缴纳规费项》目单位取得》建设工程规》划设计审查核—准，意见：书，（详细？规划、建筑设计）后！向市行政审批中【心施工？图联合审查办—。公室提报施》工图设？计文件各联》。合审查部门在20】个工作日内完—。成施工图联审—出，具相关审查通过【。文件和城市建设综合！。配套：费、人防工程易地建！设费联络单项目单】位持联络单按规定的！范围和标准》到市建？委缴：纳城市建设综合配】套费、到《市人防办缴纳人防工！程易地建设费 【。     5—．核发建设工程规划！许可证？项目单？。。位凭联？合审：查通过的施工—图，及城市建设综—合配套费和人防【工程易地建设费【交讫凭证、土地证】。向，市规划局申办建【设工程规《划许可证市规划【局在3个工》作日内核发建设【工，程规划许可证 ！  ：  6．《。核，。发建筑？工程：施，工许可证《项目单位组织施【。工，、监理招标凭—土地证、建设工【程规划？许，可证、施工图审【查通过文件、施【工、监理合同—、施工企《。业安全？生，产，许可证、市建筑【工程：手，续，。通，知单：等相关？材料向市《。。建委申办建设工程】。施工许可证市建委】在2个？工作日内予以核发】 ？。 ，    四、监督和！保障措施 【    （一—）实行项《目办理？情况旬？报制度？。每旬旬初市发改【。委将上一旬项目【确立阶段受理情况和！各部门办理情况市规！划局：、国土资源局、环】保局等有《关部门将本部门【的受：理，和，办理情？况报市政府》督查室市政府督【查室负责对有逾【期未办结事项—的部门出具督—办意见书《。并于每旬旬初发布】上一旬？各单位项目办理情】。。况，作为：部门考？评，的重要依据  】   （二）市【发展环境投诉中【心受理投资项目【。前期办理《工作：方面的有关投诉【。监，督各有关部》门，对一次性《告知、限时办—理等制度的执—行情：况对投资项目前期办！理工作中出现的违】规行为？。一经查实依法严肃处！理     【（三）市规划—局应根据城市总体规！划抓：紧组：织编制？城市：分区规划、控—制性详细规划和重】要地区城市设计【。规划并适《时予：以公布市环保局要】督促有关《单位进？行区域？性环：。境影响评《价并简化已完成区域！性环评的片》区内符合规》划功能要求的项目环！评审批手续市国土】资源局？要抓紧研究制定【土，地收购、储备、【。交易到？项目开工全过程的具！体实：施程：。。序     （】四）各有《关部门要按照本规】。定要求制定高效的内！。部，运转程序《保证各环节》按规定时限办—结， ：