？ 济南市固【定，资，产，投资项目办理—程序：暂行规定《。 ？ ，济政发[2》005]23—。号 ！ 《济南市人民政府 】 关于》印发济南市固—定，资产投资项目办理程！序暂行？规定的通知 各县！（市）、《区人民政府市政【。府各部门   】  济？南市固定资》产投资项目办—理程序暂行规定【已经市长办公会【议研究通过现印【发给你们望认真贯彻！执行 ？ 济南市人民政【府 ？ ， 二○○五年九月】十，三日 ？     为进【一，步理顺和《规范我市固定—资产投资项》目办理？程序促进项目—尽早落？地开工特制定本暂】行规定 【     【一、适？用范围   【  ：我市范围内由市级直！接办理和审核转【报的固定资产投【资项目？ ，     二】、指导原则和工作目！的     坚】持“一？门受理、限》时办结、《公开公正、廉洁【高效”的原则—切实简化办事程【序，依，法维护投资者权【益规范投资行—为促进我市》固定资产投资持【续，健康：发展 》     三、【办理：程序   — ， （一）项目确立阶！段     【1．项目受理市发改！。委通过设《。在市行政审批服【务中心？。的专门窗口统—一受理项目申报【材料   —  实？行核准制《、备案制的企业投】资项目（含外商【投资项目）由项目】建设：单位按有关规定【提交申报材料—市发改委窗口工作】人，员会同相关部—。。门窗口工作人员【对申报材料进行审查！。符合规定的出具【项目：受理通知书；不符合！规，定的一次《性告知需补充—或者修改完善的材料！。   《  政府投》资的项目由建设单位！提交项目建议书【市发改委综合平衡并！报市政？府，研究同意后》按规定程序办理 ！    2．项目初！审，市发：改委：按规定对项》目从国家产业—政策、投《资政策以《及经济社会发展规划！等方：面进行审查符合规】定，的市发改委在3个工！作日内出具项目前期！工作联络函连—。同受理材料一—并送市规划局—、国土资源局、环】保局等相关部—门窗口同时通—知项：目单位市规划局【、国土资《源局、环保局等部】门对：项目申？报材料？。进行审查在5个【工作日内分》别出具规划选址用地！。。、，土地预审、》环评初审等书面【意见反馈至市发【改，委窗口项目》同时涉及市》安监局、水利—局等部门《的参照？上，述程序办理不符合规！定的项目市》发改委在3》个工：作日内出具不予【批复：、核准、备案—的通知？并书面说明理由 ！   ？ 3．项目批复【、核准、《备案市发改委综【合各有关《部门：的初审？。意见对？符合：规定的项目在2【个工作日内出具项】。目批复、核准、备】案文件或转报上级】发，展改革？部门；对不符合规定！的项目在《2个：。工作日内下达不予批！准、核准、备案【的通知？并书面？说明理由    ！ 对按有关规定【需进行咨询评估【。的项目？以及可能对》公众利益造成重大】影响的项目由—。市发改委委托有【资质的？咨，询机构进行咨询评估！或征：求公众意见建设单位！根，据咨询评《估和：征求：公众意见的情—况对：申报材料进行修改】完善后市发改—委在2个工作日【内，出具项目《批复：、核：。准、备案文件或转报！上级发？展改革部门   ！。  4．《环评审批手》续市环保局》在进行初审的—。。同时进入环评—审批程序按照填写】环，。境，影响评价《。登记表？、报告表和报—告书3种情》况，分别在3个》、7个和15—个工作日内》出具环评批复文【。。件，发项目单位并抄送市！发改委     ！5．提交市城市建】设项目？审批小组研究—的项目城市》规，划敏感？区（具体《。范围由市《有关部门界定发【布）内？的项目可暂》不提交项《目可：行性研究报告—或项目申请报告【市，发改委窗口受理、】有关部门《出具初？审，。意见并由市发—改委提报市城—市建设项目审批小组！研究同？意后项目单位再【提报项？目可行？性研究报《告或项目《申请报告《市发改委按规—定，时，限办理？有，关手续  —   对项目初审】阶段部门意见不一】。致但对经济社会发展！具有较大促进作用】的项目由市发改委提！出，意见报市城》市，建设项目《审批小组研究后按】规定办理    ！ 6．其他事项 ！  ：  （1）以—公开出让方式—取得土地使用权【的项目市发改委直】接办理项目核准【。文件   —  （2）在项目】单位现有场地—。内的改建、扩建【。项目：市规划局在5个工作！日内完成审查市发】改委在？。2个工？作日内完成核—准、备案《或转报手续   ！  （3）已—取得：合，法，项目批复、核—准、备案《文件的？项目：可直：接进入开《工准备？阶段 《  ：  （4）济南【高新区范围内的市级！直接办？理项目？由济南高新》区，参照本规定办理 ！。  ：  （二）开工准备！阶段：     1【．核发建设用—地规：划许可证和办—理建设工程规划【设计要求《通知书项目》单位取？得项目批《复、核？。准文件？或备案证明》后向市规划局—。申办建设用》地规：划许可证和》建设工？程规划设计》要求通？知书市规划》。局，在5个工作日内核发！建设用地规划许可证！（含建设用地—规划通知书）1【2个工作《日内核发建》设工程规划设计要求！通知书？  ？   2．办理用】地手续？。项目：单位在申请办理【建设用地《规划许可证后向市】国土资源局申请办理！用地手续对不涉及农！。用地转用和集体建设！用地征用的项目【市国土资源局—在15个工作日【内办理土地权属【变更、用地》性质变更或土—地出让等相关手【续  《   对涉及农用】地转用和《集体建设用地征用的！项，目市国土资》。源局在受理材料【后20个工作日【内（不含组织听【证时间）完成勘测】地界、权属调查、】指界签章、规划调整！、耕地？占补平衡、拟—。制建设用地说—明书：、建设用地开发建设！方案、？征地方案在》建，设单位缴纳》有关规费后报—市政府？审核后转报》省，政府 《  ：  ：3．详细规划、建筑！设，计审查项目单位取】得建设工程规划设】计要求通《知书后组织》编制详细规划或建筑！设计报市规划局申办！建设：工程规划《设，计审查核准意见书（！详细规划或建筑【。设，计，），详细规划与》。建筑设计同》。时编报的《市规划局在1—2个：工，作日内？核发：建设工程规划设【计审查核准》意见书（详细—规划和建《筑设计）；》仅编报其《中1项的市》规划局在8个工作】日内核发建设—。。工程规划设计审查核！。准，意见书（详细规【。划或建筑设》计，）   》  4．《施工图审查》、缴纳规费》项目：单位取得《建设工程规划—设计审查《核准意见书（详【细，规划、建筑》设计）后向》市行政审批》中心施工图联—合，审查办？公，室提报施《工图设计文》。件各联合审查—部门在2《0，个工：作日内完《。。成施工图联》审出具相关审查通过！文件和城《市建设？综合配套《。费，、人防工程易—地建设费联络单项目！单位持联络单—按规：定的范？围和：标准到市建委缴纳】城，市建设综合配套【费、到？市人防？。办缴纳人《防工程易《地建设费   】  5．核发建【。设工程？规划许可《证项目单位》凭联合审查》。通过：的施工？。图，及城市？。建设综合配》套费：和人防工程易地【。建设费交《讫凭证？、土地证向市规划局！申，办建设工程规—划许可证市规划局】。在3个？工作：日内核发《建设工程规划许【可证   【  6．核发建筑】工程施？工许可证项目—单位组织施》工、监理招标凭【土，地证、建《。设工程规划许可证、！施工图审查》通过文件、施—工、监理合》同、施工企业—安全生？产许：可，证、市建筑工程手续！通知单等相关材【料向市建委申—办建设工《程施工许可证—市建：委在2个工作—。日内予以《核发 — ， ，  ：四，、监督？。和保障？措施 《    《 （一）实行项【目办理情况》旬报制度每旬旬【初市发？改委将？上一旬项目确立阶】段受理情况和—各，部门办理情况市规】划局、国土资源【局、环保《局等有关部》门将本？部门的受理和—办理情况报市政府督！查室市政《府督查室《负责对有逾期未办】结事：项，的部门出具督—办意见书并于每【旬旬初发布》上，一，。旬各：单位项目办理情况】作为部门考评的【重要：依据   —  ：（二：）市发展环境投诉中！心受理投资》项目前期办》理，工作方面《的有：关投诉监督》各有关部门对一次性！。告知、限时办理【等制度？。的，执行情况对投资项】目前期办理》工作：中出现的违规行【为一经查实依法严】肃处：理，  ？   （三）市【规划局应根据城市总！体规划抓紧组织编制！城市分区规划—、，控制：性详细规划和—重要地区城市设计】规划并适《时予以公布市—环，保局：要督：促有关单《位，进行区？域性：。环境影响评》价并简化已完—成，区域性环评的—片区内符合规划功能！要求：。。的项：目环评审批手续【市国土资源局—要抓紧研究制定土地！收购、储《备、交？。易到项目开工全过】程，的具体实施》程序   —  （四）》各有：关部门要按照本规定！要求制定高效的内部！。运转程序保证—各，环节：按规定时限办结 】 ，