济南市！固定资产《投资项目办理程【序，暂行规定 】济政发[200【5]23号 】 ： 济】南市人民政》府 关于印发！。济南市？固，定资产投《资项目办理程序暂】行规定的通知 各！县（市）、区—人民政府市政府各部！门，    》。 济南市固定资产】投资项目办理—程，序暂行规定已经市】长办公会议研—究通过现印》发给你们望认—真贯彻？执行： 济南《市人民政府 ！二○○五年九—月十三日《     —为进一？步理顺和规》范我市？固定资产投资—项目办？理程序促《进项目尽早落地开】工特制？定本暂行规定 【   【  一、适用范】围，     —。我市范围内》由市：级直接办理和审核转！。报的固定资》产投资项目 ！    二》。、指导原则和工作目！。。的 ？    坚持—“一门受《理、：限时办结、》公，开公正、廉洁高【效”的原则切实【简化办事程序依法】维护投资《者权益规《范投：资行为？促进我市固定资【。产投：资持续健康》发展    ！ 三、办《理程序     ！（一）项目》确立阶段   】  1．项》目受理市发改委通】过设在市行政审批服！务中心的《专门窗口统一受理】。项目申报材》。料 ？    实》行核准？制、备案制》的企业投资项目（含！外商投资项目）由】项目建？。设，单位按有关规—定，提交申？报材料市发改委窗】口工作人员会—。。同相关部门窗—口工作？人员对申报》材料进行审查—符合规定的出具项目！受，理通知书；》。不符合规定》的一次性《。告知需补充或—者修：。改完：善的材料 —  ：  政府投资的【项，目由建设单位提交项！目建议书市发改委综！合平衡并报市政【府研究同意后按【规，定程序办理  】   2．》项目初审市发改【委按规定对项目【从国家产业政策、】投，。资政策以及经济社会！发展规划等方面【进行审查符合规定的！市发改委在3个【工作日内出》具项目前期》工作联络函连同受】理，材料：。一并：。送市规划《局、国土资源局【、环保局等相关【部门窗口同时通【。知项目？单位市规《划，局，、国土资《源，。局、环保局等部门对！项目申报材》料进行？审查在5个工作日】内分别出《具规划？选址用地、土地【预审：、环评初《审等书面《意，见反馈至市发改委窗！口项目？同时：涉及市安监局、【。水利局等《部门的参照上—述程序办理不符合】规定的项目市发改委！在3个工作日—内出具不予批—复、：核准、备《案，的通知并书面说【明理由  —   3《．项目？批复、核准、备案市！发改委综合各有关部！门的初审《意见对符合》规定的项目在2个工！作日内出具项目批】复、核准、备案文件！或转：。报上级发展改—革部门；对不符合】规定：。的项目在2个—。工作日内下达—不予批准、核准【、备案的《通知并书面说明理】由   》  对？按有关规定需进【行咨询评《估的项目以》及可：能对公？众利：益造：成重大影响的项目由！市发改委委托—有资质的咨询机【构进行咨询评—估或征？求公众意见建设单】位根据咨《询评估和征》求公众意见的—情况对？申报材？料进行修《改完善后市发改【委在2个工作日内】出具项？目批复、核准、备案！。文件或转报上—级发展改革部—。门 ：     4．【环评审？批手：续市环保局在进行】初审的同时进入环】。评审：批程序按《照填写环境影响评】价登：记表、报告》表和报告书》3种情况分别在【3个、？7个和1《5个工作日内出具环！评批：复文件发项目单位】并，抄，送市发改《。委  《。   ？5．提交市城市建】设项目审批》小组研？究的项目城》市规划敏感》区（具体范围—由市有关部门—界定：。发，布）：内的项目《可暂不提交项目【可行性研究》报告或项目申请报】告市：发，改委窗口受理、【有，关部门出具初审意】见并由市发改委提报！。市城市建设》项目审批小组研究同！。意后项目单位再提】报项目可行性研究】报告或项《目申请报告市发改委！按规定时限办理【有关手续  【   对项目初审阶！段部：门意见不一》致但对经济社会发展！具有较大《促进作用的项目由】市发改委提出意见报！市城市？建设项目审批—小组研究后按规定】办理 ？     6—．，其，他事项 《    《 （1？）以公？开出让方式取得土地！使用权？的项目？市发改？委直：接办理项《目核准文件  】。   ？（2）在《项目单位现有场【地内的改建、扩【建项：目市规？划局：在5个工《作日：内，完成：审查市发改》委在2？个工作？日内：完成核？准、备案《或转报手续   ！  （3）》已取得？合法项？目批复、核准、备】案文件的项》目可直？接进入开《工，准备阶段    ！ （4）《济南高？新区范围内的—市级直接办理项目由！济，南，高新区参《照本规定《办理 《    （二—）开工准备阶段 】     1—。．核发建《设用地规划许—可证和办理建设工】程规：划，设计要求通知书项】。目单位取得》。项目批复、核准文件！或备案证明后向市】规划局？申办建设用地规划】许可证和《建设工程规划—设计要求通》知书市规划局在5】个工作？日内核？发，建设用？地规划许可证（【。含建设用地规—划通：知，书）1？2个工作日内核发建！设工程规划设计要】求通知书  【   2．办理【用地手续项》目单：位在申请办》理建设用地规划许可！证后向市国土—资源局申请办理用地！手续：对不：涉及农用地转—。用和集体《建设用？地征用的《项目市国土资源【局在15个工—作日：内办理土地权属【变更、用地性质【变更或土地出让等相！关手续  —  ： 对涉及农》用地转用和》集体建设用地—征用的项目市—国土资源局》在，。。受理材料《后，20个工作日—内（不？含，组织听？证，时间：）完成勘测》地界、权属调查、指！界签章、规》划调整、耕》地，占补平衡、拟制【。建设用地说明书、】建设用？地开发建设方—案、征地方案在建设！单位缴纳有》关规费后报市政府】审核后转报省—政，府     3．！详，细规划、建》。筑设计审查项—目单位取得建设工】程规：划，设计要求通知书后】组织：编，制，详细规划或建筑设计！报市规划局申办【。建设工？程规划设《计审查核准》。意见：书（详细规划或【建筑设？。计，）详细规划与建【筑设计同时》编报的市规划局在】12：个工作日内核发建设！工程：规划设计《审，查核准意见书（详】。细规划和建筑设【计）：；仅编报其中—1项：的市规划《局在8？个工：作日内核发建设工】程规划设计审查【核准意？见书（详细规划或建！筑设计） 》。。   ？  ：4．施工图》。审查、缴纳规费项】目单位取《得建设？工程规划设》计，审查核？准意：。。。见，书（详细规》划、建筑设计）【后向市行政审批中心！施工图？联合审查办公室提报！。施工图设计文件各】联合审查部门—在，。20个工作日—内完成施工图联审出！具相关审查通过文件！和城市建设》综合配套费、—人，防工：程易地建《设费联络单项目【单位持联络单按规定！的范围和标准到【市建委缴纳城—市建设？综合配？套费、？到市人防办缴—纳，。人防：工程易地建设费 ！   ？ 5：．核：发建设工程规划【许，可证项目单位—。凭，联，合审查通过的施工图！及城市建设》综合配套费》和人防？。工程：易地建设《费交讫凭《。证、土地《证，。向市规划局申—办建设？。工程规划《许可证市规划局在3！个工作？日内核发建设—工程规划许可证 ！  ：   6．核发建筑！工程施工许可证【项目单位《组织：施工、监理招—标凭土？地证、建设工程【规，划许可？证、施工图审查通过！文，。件、：施工、监理合同【、施工企《业，安全：生产许？可，证、市建筑工程手续！通知：单，等相关材料向—。市建委申办建设工】程施工许可证市【建委在2个工作日内！予，以核发？ ：  ？   ？四、：监督和保障措施 】。     （【一，），实行项目《办理情况旬报制度】每旬旬初市发—改委：将上一旬项目—确立阶段受》。。理情况？和各部门办理—情况市规划局—、国：土资源局、环—。保局等有关》。。部门将本部门的受】理，和办理？情况报？市政府督查室市政】府督查室《负责对有逾期—未办结事项的部门】出，具督办意见书—并于每旬旬初发【布上一旬各单位项】目办理情《况作为部门考评【的重要依据 —     （二）市！。发展环境投诉中心】受理：投资：。项目前期《办，。理工作方面的有关】投诉监？督各有？关部门对《。一次性告知》、限：时办理等制度的执】行，情况对投资项目前】期，办理工作中出—现的违规行为一经】查实依法严肃处理】    》 （三）《市规划局应根据城市！总体规？划抓紧组《织编制城市分区规】划、：控制：性详细规划和重要地！区城市设计规划并适！。时予：以公布市环》保，局要：督促有关单位进【行区域性环境影响评！价并简？。化已：完成区域性》环评的片区》内，符合：规划功能要求的【项目环评审》批手续市《国土资源局要抓紧研！究制定土地收—购、储备、》交易到项目》开工全过程的具体实！施，程序：  ？   （四）各有】关部：门要按照本规—。定要：求制定高效的内部】运转程序保》证各环节《按规定时《限办结 《 ，