。 济南市！。固定：资产：投资项目办理程序暂！。行规：定 》济政发[20—05]23号 【 ：。 【。 济南市人民政】府 关于印发！。济南市？固定资？产，。投资项目办理程序暂！行规定的通知 【 ，各县（市）、—区人：民政府市政府各部】门 ？    《济南市固定资—产投资项目办理【。程序：暂行规定已》经市长办公会—议研究通过现印【发给：你们望认真贯彻【执行 《济南市人民政府 】 ？二，○○五年九月十三日！     为进一！步，理顺和？规范我市固定资产投！资，项目办理《。。程序促进项》目尽早？落，地开工特制定本暂行！规定  ！   ？ ，一、适用范》围     【我，市范围内由市级直】接，办理和审核转报的固！。定，资产投资项目 【 ，   《 ， 二、指导原则【和工作？目的     坚！持“一门受》理、限时办结、公】开公正、廉洁高效”！。的原则切实简化【办事程序依法维护投！资者权？益规：范投资行为促进【我市固定资产投资持！续健康？发展 —  ：  三、办理程【序，     —（一）项目确立【阶段 ？ ， ，   1．项目【受理市发改委—通过设在《。市行政审批服务中心！的专门窗口统一受理！项目申报材料  ！   实行核—准制、备案制的企】业投资项目（含【外商：投资项？目）由项目建—设单位按有》关规定提交申报材】料市：发改委窗口工作人员！会同相关部门窗口工！作人员对申》报，材料：进行审查《符合规定《的出具项目受理通知！书；不符合规定【的一次？性告知需补充或【者修改完《善的材料 》    《 政府投资的—项目由建设单位提】交项目建议》书，市发：改委综合平衡并报】市政府研《究同意后按规定程序！。办理     】。2．项目初审市【发改委？按规定对项目从国家！产业政策、投资【。政策以及经济社会发！展规划等方面—进行审查符合规定】的市发改委在3个】工作日内出具—项目前期工作联【络函连同受理材料】一并送市规划局、国！土资源局、环保局等！相关：部门：窗口同时通》知项：目单位市规划—局，、国土资《。源局、？。环保局等《部门对项目申报【材料进行《审查：在5个工作日内分别！出具规划选址用地】。、土地预审、环评】初审等书面意—见，反馈至市《发，改委窗口项》目，同时涉及市安—监局、？水，利局等部门》的参照上述程—序办理不符合规定】的项目市发改委在3！。个工作日内出—具不：。予批复、核准—、备案的通知并书面！说明理由 —    《3．项目批复、【核准、备案》市发改委综合—。各有关部门的初审】意见：对符合？规定的项《目在2？个工作日内出具项目！。批复、核准、—备案文件或转报上级！发，展改革部门；对不】符合规定《。的项目在2个—工作日？内下达不予批—准、：核准、备案的通知并！书面说明理由 】   ？ 对按有关》规，定需进行《咨，询评：估的：项目：以及可能对公众利】益造成重《大影响的《项目由市发改委委托！有资质的咨》询机构进行咨询评】估，或征求公众意—见建设单位根据咨】询评估？和征求公众意见的情！况对申报材料进【行修改完善后—市发改委在2—个工：作日内出具项目批复！、核准、备案文件】或转报上级发展【改革部门  【   4．环评审批！手续市环保局在进行！初审的同时进—。入，环评审批程序按【照填写环境影—响评价？登记表、《报告表和报告—书3种情况分别在】3，个，、，7个和15个—工作：日内：出具环评批》复，文件：发项目单位并—抄送市发改委  ！。   5《．提：交市：城市：建设：项目审批小组研【究的项？目，城市规划敏》感区（？具体范围由》市有：关部门？界定：发布）？内的：项，目可暂不提交项目可！行性研究《报告或项目申—请报告市发改委窗口！。受，理、有关部门出【具初审意见》。并由市？发改委提报市城市建！设项目审《批小组研究同—意后项目单》。。位再提报项目可行性！研，究报告或项目申【请报告市发改委按规！定时限办《理有关？手续   — ， 对项目初》审阶段？部门意见不一致但】对经济社会》发展具有较大促进作！用的项？目由市发改委提出意！见报市城市建设项】目审：。批小：组研：究后按？。规定办理《 ，    《 6．其他事项【 ：   ？ （1？）以公开出让—方式取得土地使用】权的项目市发改委】直接办理项》目，核准文？件，     —（2）？在项目单位现—有场地内的》改建、扩建项目市】规划局在5》个工作日《内完成审查市发【改委在？2，个工作日内》完成核准、备—案或转报《手，续 ：     （—3）：已取得合法项目批】复、核准、备案【文件的项目可直接进！入开工准备阶段【     —（4）济《南高新区范围内【的，市级：直接办理项目由【济南高新区参照本】规定办理《     （二）！。开工准备阶段 【     1．核发！建设用地规划许可】证和：办理建设工程规划设！计要求？通知书项目单位【取得项？目批复、核准文【件或备案证》明后向市规划局【申办建设用地规【划许可？证，和建设工程》规划设计要求通知书！市，规划局在《5，个工作日内核—发建设用地规划【许可证（《含建设用《地规划？通知书）12个工作！日内核发建设工程规！划设计要求通知书】   《  2．办理—用地手续项目单【位在申请办理—建设：用地规？划，许可证后向市国【土资源局申请办【理用地手续》对不涉及农用地转用！和集：体建：设用地征《用的项目《市国土资源局在15！个工作？。日内办理土地权属】。变更、用地》性质变更或土—地出让？等相关手续》  ？   ？对涉及？农用地？转用：和集体建《设用地征用》的项：。目市国土《资源局？在受理材料后2【。0个工作日内（不】含组织听《证时间）《完，成勘测？地界、权属调查【、指界？签章：、规：划调整、耕地占补平！衡，、拟：制建设用地》。说明：。书、建设用地开发】建设方？案、征地方案在建】设单：位，缴纳有？关规费后报市政府审！核后转报省政府 ！    3．详【细规划、《建筑：。设计审查项目—单位：取得建设工程规【划，设计要求通知书【后组织编制详细规】划或建筑《设计报市规》划局申办《建设工程规划设计审！查核：准意见书（详细规】。划或建？筑，设计）？详细：规，划与建筑设计同【时编报的《市规：划，局，在，12个工作》日内核发《建设工程规划设计审！查核准意见》书（详细规》划和建筑《设计）；《仅编报其中1项的】市规划局在》8个：工作日内核》发建设工程规划设计！审，查核准意见书（详细！规划或建《筑设计）  【   4．》施工图审查、缴【纳规费项目单—位取得建设工程规划！。。设计：审查核准意见书（】详，细规划、建》筑设计）后向市【行政审批中心—施工图联合审查【办公室提报施工图】设计文件各联合审】查部门在2》。0个工作日内—完成施工图联—审出：具相关审查通过文件！和城市建设综合配套！费、人防工程易地建！设费联络单项目单位！持联络单《按规定？的范：围和标准到市建委】缴纳城市建设综【合，配套：费、：到市人防办缴—纳人防工程易地建设！费     5】．核发建设》工程规划《许可：。证项目单位》凭联：合，审查通？。过的施工图及城【市建设综合配套费】。和人防工程易地【建设费？。交讫凭证、土地证向！市规划局申》办建设？工程：规划许可证市规划】局在3个工作—日内核发建设工【程规划许可证—  《   6．核发【建筑工程施工许【可证项目《。。单位：组织施工、》监理招标凭土地证、！建设工程规划许可】证、施工图审查通过！文件、？。施工、监理合同、】施工企业安》全，。生产许可证、市建】筑工程手续》通知单等相关材料向！市建：委申办建设工—程施：工许可证市》建委在2《个工作日内予—以核：发   【  四、监督和保】障措施 《 ，  ：   （一）实【行项目办理情况【旬报制度每旬旬【初市：发改委将上一旬【项目确立阶段受理】。情况和？各部门办理情况市】规，划局、国土资源局、！环保：局等有关部门将【。。。本部门的受理和办理！情况：报，市政府督查室市政府！。督查室负责对有【逾期未办《结事项的部门出具】督办意见书》并于：每旬旬初发布上一旬！各单位？项目办理情况作【为部门考《评的重要依据—   《  （二）市—发展环境投诉—中心受理投》资项：。目前：期办理？工作：方面的有关投诉【监，督，。各有关部门对一【次性告知、限时办理！等制度的执行情【况对投资《项目前期办理—工，作中出现的违规行】为一经查实》依法：严，肃，。处理 ？     （三）市！规划局应根据城【市总体规划》抓紧组织编制城市】分区规划、控—制性详细规》划和重？要地区城市》设计规划《并适时予以》。公布市环《保局要督促有关【。单位进行区域性【环境影响评价并简化！已完成区域性环评的！片区：内符合规划功能要】求的项目环评—审批手？续，市国土资源局—要抓紧研《究制定土地》收购、储备、—交易到项目开—工全过程的具—。体实：施程序 》    （》四）各有关》部门要按照本规定】要，求制定高效》的内部运转程序【保证各环《节，按规定时限办—结 ？