。 济【。南市固定资产投资项！目，办理程？序暂行规定 — 济政发[【2005]23号】 ！ ？济，南市人民政府— 《关于印发济南—市固定资产》投资项目办》理程序暂行规定的通！知 各县（—市）：、区：人民政府《。市政府各部门—    》。 济南市固定资产投！资项目办理程序【暂行规定已经市【长办公会议研究【通过现印发》给，你们望认真贯彻【执行 《。济南市？人民政府 】二○○五年九月【十三：日     为进！一步理顺和》规范我市固定—资产投资项目办理】。程序：促进项？目尽早落地开工特制！定，本暂行规定 —  —   一》、适用范围 —   ？  我市范围—内由市级直接办理和！审核转报的固—定资产投资项目【 《    《二，、指导？原则和工作目的 ！    坚持“一门！。受理、限《时办：结、公？开，公正、？廉洁高？效”的原则切—实简化办事程序依】法维护投资者—权益规范投资行【为促进我市固定【资产投资持续—健康发展 —     三、办！理程序？ ，。     （一）】。。项，目确立阶段   ！  1．项目受理】市，发改委通过》设在市行《政审批服务》中心的专《门窗口？统，一受理项目》申报材料 —    实行—核准制、备案制【的企业投资》。。项目（含外商投资】项目）由项目建设】单位按？。有关规定提交申【报材料市发改委窗口！工作人员会》同相关部门窗口工作！人员对？。申报材料进行审【。查符：。合规定的出》具项目受理通知书；！不符合规定的一次】性告知需补充或者】修改完善的》材料 ？  ：   政府》投资的项目由建设单！位提交项目建议【书市：发改委综合》平衡并报市》政，。府研究同意后按规定！程序办理   】  2？．项：目，初审：。市发改委按规—。定对项目《从国家产业政策、投！资政策？以，及经：济社会？发展规划等方面【进行审？。查，。符合规定的市发【改委在3个工作【日内出具项目前期】。工作联络函连同【受理材料一并送【市规：划局、国土资源局】、环保局等相—关部门窗口同时通】知，项目单位《市规划？局、国土资源局、】环保局？等，部门对项《目申报材料进行审】查，在5个工作日内【分别出具《规划选？址用地、土地预审】、环评初《审等书面意见—。。反馈至？市发改委窗》。口项目同时涉及市】安监局、《水利局等《部，门的参？照，上述程序办理不符合！规定的？项目市发改》委在3？。个，。工作：日内：出具不予批》复、核准、备案的通！知并：书面说明理由 】  ：  3？．项目批复》、核准、备案市发改！委综合？各有关部门》的初审意《见对符合规定的项目！在2个工《作日内出《具项目批复、—核准、备案文件【或转报上级发展改】革部门？；对不符合》规定的项目在2个工！作日内下达不—。予批：准、核准、》备案：的通：。知并：书面说明理由 【     对按【有关规？定需：进行咨询评》估，的，项，目以及可能对公众】利益造成重》大影响？的项目由市发—改委：委托有资质》。的咨询机构》进行咨询评估或征求！公，众意见建《设单位根据咨询评估！和征求公众意见的】情况对申报材—料，进行修改完善后【市发改委《在2：个工作日内出—具项目批《复、核准、备—案文件或转报上【级发展改革》。部门： ： ，   4．环—评审：批，手续市环《保局在？进行初？审的同时进》入环评审批程序按照！填写：。环境影响评价登记表！、报告表和报告【书，3种情况分别在3个！、7个和15个【工作日内出具—环，评批复文件发项【目，单位并抄《送，市发改委 》     》5．提交市城市建】设项：目审批小组》研究的项目城—市规划敏《。。感区：（具体？范围由市有关部门界！定发布？）内的项《目可：暂不提交项目可行】性研究报告或—。项目申请报》告市：发改委窗口受理【、有关部门出具初】审意见并由市发【改委提报《市城市建设》项目审批《小组研究同》意后项目单位再提】。报项目可《行性：研，究报告或项目申请】。。报告市发改委—按规：定时：限办理有关手续 】     对项【。目初审阶段部门意】见不：一致但对经济社【会发展具有》较大促进作用的【项目由市发改委【提出意见报》市城市建设》项目审批小组研究】后按规定《办理   —  6．其》他，事项 ？     （1【）以公开出让方式】取得土？地使用权的项目【。。市发改委直接—。办理项目核》。准文：件，  ？   （《2）在项目》单位现有场》地内的改《建、：扩建项目市规划局】在5：个工作日内完成审查！市发改委在》2个工作日内完成核！准、备案或转报手续！     （【3）已取得合法【。项目批？复、：。核准、备案文—件的项目可》直接进入开工—准备阶段 —  ：  （4）济南高】新区范围内的市级】直接办理《项目由济南高新区】参照本规定办—理  《   （二）开【工准备阶段 —     1．【核发：建设用地规划—许可证和《。办理建设工程规划设！计要：求通知书项目单位取！得项目批《复、核准文件—或备案证明后向市规！划局申办《建，设用地规划许可证】和建设工《程规划设计要求通知！书市规？。划局：在5个工作日内核】发建设用地》规划许可《证（含建设用地【规划通知《书）12个工—作，日内核发建设工【程规划设计要—。求通知？书 ：     2．【办，理用地手续项目单】位在：申请办理建设—。用地：规划许可证后向市国！土资源？局申请办理用地手续！。对，不涉及农用地转用】和集体建设用地【征，用，的项目市国土资源局！在15个《工作日内《办理土地权》属变更、用》地，性质变更或土地出让！等，相关：手续  》  ： 对涉及农用地转】用和集体建设用地】征用：的项目市国》土资源局在受理材料！。后20个《工，作日内？（不：含组织听证时—间）完成勘测地【界、权属调查、指】。界，签章、规划调整、】耕地占补平衡、拟】制建设用《地说：明书、建设用地开】发建设方案、—征地方案《。在建设单位缴纳【有关：规费后报市》政府审核后转报省】政府    【 3．详细》规，划、建筑设计审【查项目单位取得建设！。工程规划设计要求】通知书后《。组，织编制？详，。细规划或《建筑设计报市—规划局申办建设工】程规划设计审查核】准意：见书（详细规—划或建筑设计—）详细规《划与建筑《设计同？。时编报的市规—。划局在12个工【作日内核发》建设工？程规划设计审查核】准意见书（》详细规？划和建筑《设，计）；仅编报—其中1项的》市，规划局在《8个工作日内核【发建设工程规划【。设计审查核准—。意见书（详细规【划或建筑设》计） ？ ，   ？。 4．施工图—审，查、缴纳《规费项目单位—取得建设工程规划】设计审查《核准意？见书：（，详，细规划、建筑设计）！后向市？行政：审，批中：心施工图联合—。审查办公室提—报施工图设计文件各！联合审查部门在2】。0个工作日内—完成施？工图联审出》具相关审查通过文】件和城市建》设综合配套费、人】防工程？易地建设费》联络单项目》单位：持联络单按规定的】范围和？标准到市建》委缴纳城市建—设综合配套费—。、到市人防办—缴纳人防工》程易地建设费 【   ？  ：。5．核？发建设工程规划许】可证项？目单位凭联合审【查通过的《施工图及城市建【设，综合配套费》和人防工程易地【建设：费交讫凭证》、土地证向市规划局！申办建设工程规划许！可证市规划局在【3个工作日内核发】建设工程规划许【可证 ？    》 6．核发建筑工程！施工许可证项—目单位组织》施工、监理招标凭】。。土地证、建设工【程规划许《可证、施工》图审查通过》文件、？施，工，、监理合同》、施工企业安全【生产许可证》。、市建筑工程手【续通知单等》相关材料向市建【委申办？建设工程施工—许可证市《。建委在2个》工作日内予》以核发 【    四、—监督和保障措—施     】（一：）实行项目办理情】况旬：报制：度每旬？旬初市发改委—将上一旬项》目确立阶《段受理情况和各【部门办？。。理，情况市规划》局，、国土资源》局，。、，环保局等《有关部门将本部【门，的受：理和办理情》况，报市政？府，督查室市政》府督查？室负责对《有逾：期，未办结事项的部【门出具督办意—见书并？于每旬旬初》发布上一旬各单位项！目办理情况作为部门！考，评，。的重要依据》     （二）！市，发展环境投诉中【心受理？投资项目《前期办理工作方面的！有关投诉监督各有关！部门对一次性告知、！限时办理《等制度的执行—情况对投《资项：目，。前期办理工作—中出现的违规—。。行为一经《查实依法严肃处理 ！ ，   ？。 （三）市规划局应！根据：城市总体《规划：抓紧组织编制—城市分区规划—、控：制性详细规划和重要！。地区城？市设：计规：。划并适时予以公布】市环保局要督促有】关单位进行区域性】环境：影响评价并简—化已完？。成区域性环评—的片区内符合—规划功能《要求的项目》环评审？批手续市国土资源】局要：抓紧研究制定土地】收，购、储备、交易【。到项目？开工全过程的—具，体实施程序 【。    （四）各有！关部门要按照—本规定？要求制？定高：效的内部运转程【序保证？各环节按规定时限办！结 ？