： ： 湖南省》实施中华人民共和国！招投标？法，办法 》 2：001年1》。1月30日湖南省】第九届？人民：代表大会常务委【员会第二十六次会议！通过 第一—。。章　总则 【第一条　根据—中华人民共和国【招标投标《法和国家《其，他有关法律法—规规定结合本省实】际制定？本办：法 ： 第】二条　本省行政区域！内进行？的工程建设、货【物采购、服务招标投！标，活，动适用？本办法 》 第【三条　？招标投标活动应当遵！循公开、公平—、公正和诚实信用】的原则 — 》第四条　省、自治州！、设区的《市人民政府发展计划！部门负责本》行政：区域内招标投标活】动的指导《。协调工作会同有【关部：门拟定招标投标配】套规定对重大建设】项目的招《标投标？活动进行《监督检查 】   ？。 县级人民政府【。发展计划《部门对本行政—区域：内的招标投标—活动进行指导协【调 ？    》 县：级以上人《民政府其他有—关，行政监督部门—按照各自的职责【对招标投标》活动实施监督受【理投诉依《法查处招《标投标活动中的【违法行为 第二章！　招标范围和规模标！准 第五》条　下？。列工程建设项目【符合本？办法第？十一条规定的规模】标准：的必须？进行招标 》    — （一）关系—社，会公共利益、—。公众安？全，的基础？设施项目； 【     （二）！关系社？会，公共利益、公—。。众，。安全的公用事业项目！； 》     （三）全！部或者？部分使用国有—。资金投资的项目【； 》 ，   （四》）国家融资》的项：目； 《   《  ：（五）使用国际组织！或者外国政府贷款】。、援助资金》的项目 》 ，    《 涉及国《家安：。。。全、国家秘》密、抢险《救灾或者属于—。利用扶贫资金—实，行以：工贷赈、需要使用农！民工等特殊情—况不适？宜，。进行招标的》项目按？照，国家有关规定可以不！进行招标 】 第六—。条　：关系社会《公，共利：益、公众安全的【基础设施建设项目的！招标范围包》括  —   （一）煤炭、！石油、天《然，气、电力、新能【源等：能源项目；》     （！二，。）铁路、公》路、管道《、水运、航空、交】通，运，输辅助业《以及其他交》通运输业等》交通运输项目；【。     （！三，。）邮政、《电信枢纽、通—信、信息网络—。等通讯项目； 【   》  （四《）防：洪、灌溉、排涝、】。引，（供）水《、滩涂？治理、水土》保持、水利》枢纽等水利项—目；   】  （五《）道路、桥梁—、，。地铁和轻《轨交通？、污水排放及处理】、垃圾处理、地下】管，。道、公共停》车场等城市设—施项目；  ！   （六）生态环！境保护项目》； 《     （七）其！他基础设施项目 ！ 》 ，第七：条　关系社会公共】利益、？公众安全的公用【事业建设项目的招】标范围包括 — ？    （一—）供水、供电—、供气、供热、【园林绿化等市政工程！。项目；   ！  （二）科技、教！育、文化等》项目；？。     （！。三）：体育、旅游等项【目，； 》    （》四）新闻出版、广】播电影电视等—项目；  】 ，  （五）卫—生、社会福利等项目！； 《     》。（六）商《品住宅包括经—济适用住房等—项目：； ？ ，     （七）】其他公用事业项目 ！ ， ： ？。 第八条　》全部或者部分—。使用国有《资金：投资的建《设项目的招标范围包！括     ！（一：）使用？。各级：财政预算资金的项】目；   】  ：（二）使用纳入【财政：。管理的各种政府【性专项？建设基金《的项目；  ！   （《三）使？用国有企业事业单位！。自有资金并且—国有资产投资者【实际：拥有控？制权的项目；—     （！四）：由国有企《业担保？或者以国有资产抵押！或者质押的商业银】行贷款的项目— ？ 》第九条　国》家融资的建设—项目的招标范围包】括，  》   ？（一）使《用国家发行》债券所筹资金的项目！；，    【 ，（二）使《。用国家对外借—款或者担保所—筹，资金的项目； 【  《 ，  （三）使用【国，家政策性贷款—的项目；  ！   （四）国【。。家授权？投资主体融》资的：项目；  】   （五》）国家特许的—融，资项目 】 第十条　【使，用国际？组织或者外国政【府贷款、援》助资金的建设—项，目的招标范围包括】 ，   》  （一《）使用世《界银：行、亚洲开发银【行等国际金融组【织贷款资金的项目】。； ： ：     （二）】使用外？国政府及其他机构贷！款资金的项目； ！   《  （三）》使用国？际，组织或者外国政府援！助资金的项目 【 ： ，　　 》 第十？一条：　本办法第六条至】第十条规《定招标范围内的各】。类工程建设项目包括！项目的勘《察、设计、》施工、？监理以及与》工程建？设项：目有关的重》要设备、材料等【的采购达到》下列规模标准之一】的必须招《标    】 （一？）施工？单项合？同估算价《在一百万元人民币】以上：的；   】  ：（，二）重要设》备，。、材料等物资的采购！单项合同《估算价在五十万元人！民，。币以上的； 】  ：。。  ： （三）勘察、【设计：。、监理等《服务单项合》同，估算价在三十万元人！民币以上的》； 》 ，   ？（四）单《项合同估算价低【于，本条第（一）项、第！（二）项规定标【。准但：项目总投资额在一千！万元人民币以上的】 【 第十二条　办公用！品、交？通工：具、药品、》电力等货物和物业】管理：、保险？等服务项目需要【招标的范围和—规模标准按》有关法？律、法规的规定【执，行其招标投》。标程序？按中华人《民共和国招标—投标法和本办—法的：有关规定执》行 第三章　招标！。、投标 第十【三条　招《标人是依法提—出招标项目、进行】招，标的：法人或者其他组织】。 ， ：    《 投标人是响应【招标、参加投标竞争！的法人或者其他组】织 】 第十四条　招【标代理机构是依法设！立、从事招》标代理业务、提【供相关服务并独立承！担民事责任的—社会中介组织 ！     招—标代理机构可—以接受招标》人的委托与招标人签！订委托代《理合同在合同—约定的范围》内办：理招标事宜》 ：。  ？   招《。标代：理机构不《得转：让招标代理》业务不得从事所【代理的招标》项目：的投标及投》标咨询服务 —     招】标，代理机构《按照国家和》省人民政府的规定收！取代理费用不得【擅自设立收费—项目或者提高收【费标准   ！  招标《代理机构应当接【受发展计划部门和】有关行政监督部门的！监督：检查： 【 第：十五条　《工程建设项目招标】应当具备下列—条件：    【 （一）可》行性研？究报告或者初步【设计已获批》准建设用《地征用？手续：已，。经办妥； — ，。     （二【）有相应资金或【者资金来源已经落实！。；  —   （《三）有满足需要的技！术资料 《。 　　 ！第十六条　全部【使用：国有：资，金投资以及国有资金！投资占控股或者主】导地位的建》。设项目应《当依法公开招标有下！列情形？。之一的招标人—可，以采用邀请招标方】式 《 　　？（一：）因项目技》术复杂或者有特殊】要求只？有，少数潜在投标人【可供选择的； ！ 　　（二》）受自然资》源或者环境限制【不宜：公开招标的； 】 　　《（三）涉及国—家安全、国家秘密】或者抢险救灾—适宜招标但不—宜公开招标的—； 《 　：　（四？）法律？、法规？规定不宜公开—。招标：的 ：    — 符合前款所—列，情形之一招标人要】求，采，用，邀请招标方式—的应当经项目审批】部门：核准；省重》点项目应当》经省人民政》府批：准 》 《。第十七？条，　依法必须进行招标！的项：目招标人可》以采用自《行招标或者委托招标！的组织形《式采用？自，行招标的应当向项目！审批部门报送以下】材，料，由项：目审批部门核准 】  《  ： （一）项目法人营！业执照？或者项目法人组建】。文件； —  ：。。   ？。。（二）与招标项目相！适应的专业技术力量！情况； 【    （三）内设！的招标？机构或？者专职招标业务人员！的基：本情况；  ！ ，  ：（，四）拟？使用的专家库情【。况，；   【  （五）其—他，材料 ？ 【。。第十八条　招—。标，人应：当根据招《标项目的特点—和需：要编制招标》。文件并按照国家有】关规定和《项目管理《权，限于：发售前报有关行政监！督部门备案行政监】督部门不得参与编】制招标？文件 》 《 ，第十九条　采—用，公开方式招》标的：应当发布招标—公，告招：标公告？应当：按照项目审批权【限在国？家或者省发展计划】部门指定的媒介发布！。 第！二，。十条　招《标人需要对》潜在投标人进行【资格审查的应—当，在招标？公告或者招标文件中！予以声？明    】 对潜在投标人的资！格审查应当包括以】下内容  】  ： （一）法人资格；！ ，   》  （二）资质等】。级；   】  （三）注—。册资本、财务、【人员、技术》、设备、管理状况；！ ，     （】。。四）过去履行—类，似合：。同情况； —     （五】）国家规定的其他】事项    ！ 招标人不得以【获得本地区》、本行业奖》项作为投标条件限】制或者排斥》潜在投标人不得因地！域、行业、所有制】不同：对潜在投《标人实行《歧视待遇 ！ 第二十一条】　施：工和：监，。。理项目招标》的潜在投标人不得安！排同一项目负—。责人或者重要技术】人员同时《参加两？个或：者两个以上施工、监！理项目的投标— — 第二十二—条　招标项目有下】列，情况之一《。的，招标人可以组织投】标人踏？勘项目现《。场， ，     （一！）招标？项目选址有》特殊要求的； 【     （】二）：招标项目建设条件】较为复？。杂，的；    ！ ，（三）招标人认为】应，当踏勘项目现场的 ！ 第】二，十，三条　招标项—目一般不设标—底需：要设：标底的只能》设一个标底；—标底应？当由招标人》根据国家或者省【。有关规定《编制和确定行政监】督部门不得》。参与编？制或者审查、确定】标底  【   标底必—须严：格保密在开标前【不得向任《何人泄露 ！。 ？第二十四条》　招标人要》求投标人提供投标】。保证金的其》金额在合同估算价】的，百分之一至百分之二！以内：确定 ？  《   投《标人未中标或者在】投标截止时间—前放弃投标的其保】证金于中标通知书发！出之日？起五：日内退还《；投标人已中标【的保证金于签订合同！之日：起五日内退还—；投标人开标后撤出！投标或者中标后【。拒绝签订《合同的？所交保证金不—予退还？招标人拒绝签订【合同的应当向—中标人双倍》返还保证金 】 第—。二十五条　投标【人应：。当按照招标文件的要！求编制投标文件并加！盖本单位《和法定代表人—或者：授权委托人的—印鉴    ！ 投标人委托他人编！制，投标文件的被委托】人不得？为同一？项，目两个或者》两个：以上投？标人：编制投标文件 】 第二】十六：条　招标人》、评标委《员会成员不得参与】投标活？动 第四章　开】标、评标和中—标 第二十七【条　开标由招标人主！持所有投标人以及被！邀请的相关行政监督！部门参加 】 ， ， ：第二十八条》　投标文件有下列】情况之一《的为废标 —   《  （？一）未密封的； 】。 ：    《 （：。二）无投标》人，及其：法定代表人》或者授？权，委托人印鉴的； ！。   《  （三《。。）应当提供投标【保证金而未提—供的；  】   （四）符合招！标文件规定的其他废！标，。条，件的：     】废标应当在开标时由！招标人依《法当众认定并宣布】 — 第二《十九条　《评标由招《标人依法组》建，的评标？委，员会负责评标委【。员会一般在开—标前二十四小—时内组成《其名单在中标—结果确定前应—当保：。密行政监督部门不】。得参与组建评标委】员会 《     评标】委员会由招标人【或者其委托》的招标代理机构的】。代，表和有关《。技术、经济等方面】的专家组成成—员，人数为五人以上单】数其中专家成—员应当从省级以【上人民政府有—关行政部《门提供的专》家名册或者招标代理！机构：的专家库内的—相关专家名单中采取！。随机抽取方》式，确定并？不得少于成》员总数的三》分之二？     省！人，。民政府发展计划部】门应当会同》有关行政《部门建立评标专【家库 — 第三十条　！有下列情形》之一的不《。得担任评标委员会】。成员   】  （一《）投标人《或者投标人主要【负责人的近亲属；】     】（二）项目主管部门！或者行政监督部【门的人员《；    】 （三）与投标【人，有经济利《益关系可能影响对】投标：公正评？审的； 》    》 （四）在招—标，、，评标活动中从事【违法行为而》受过：处罚：的， 第！。三十一条　》。评标委员《会成：员不得与投标人或】者与招标结果有利害！关，系，的人进行私下接【触不得收受》投标人、中介—人、其他利害—关系人？的财：物或者其他好—处， ， 《。 第三十二条　！评标委员《会应当按照》招标文件确定的评标！标准和方法对投标文！件进行系《统地评审和比较【 】第，三十三条　评标和】定标：应当在开《标后三十日内完【成不能按期完成的招！标人应当通知所有投！标，人延长期《限投标？人拒绝延长》的有权？收回投标《保证金因延长—期，限造成投标人—。损失的招标人应当】给予补偿但因不可抗！力需延长的除外 】 第】三，十四条　《评，标委员会应当在开】标，。后十日内提出—书面评标报告和推荐！中，标候选人招》标人应当自收到【。。。评标：报告和推《。荐候选人名单之日起！在指定的媒介上【对推荐的《中，标，候选人进行公示【公示时间为》。十日招标人》应当：在公：示期满之日起十日内！确定中标人 ！。    《由评标委员会推荐中！。。标候选人《。的评标委员会—一般应当推荐—一至三个中标候选】人并：予，排序 ？ 第】三十五条　招标【人应：当在评标《委员会推荐的—中标候选人中确定】排，。名第一的中标候选人！为中：标人排？名第一的中标候【选人放弃中标、因不！可抗力提出不—能履行合同》或者招标文件规【定应当提交履—约保证金而在规定】的期限？。内，未能提交的》招标人？可，。以确定排名第二的中！标候选人为中标人】 《    《排名：第二的中标候选人因！前，款规定的同样原因不！能签订合同的招标】人可以确定排名第三！的中标候选人为中】标人   】。  有关行》政监督部《门不得以审批等方】式干预中标人的确定！。 ： 》 第三？。十六条　依法必须】招标的项《目招标人应当自确】。。定中标人之日起十五！日，内，向项：目审批部《。门和有关《行政监督部门提【。交招标投标情况【的书面备案》报告 — ？ 第：三十七条　中标【。人确定后招标—人应当向中标人【发出中标通知书同时！通知未中标》人并：与中标人在三十日内！按照：招标：文件和中标》。人的投标文件—签订合同 — 第三十！八条　中标人应当按！照合同约定履行义务！完成中标项目—中标：人不得向他人转让】中，标项目也不得将【中标项目肢解后【分别向他人转—让 《     中标【人按照合同约—定或者经招标人同】意可以？。将中标？项目的？部分非主体、非关键！性工作？分包给他人》完成接受分包的人应！当，具备相应的资格【条件并不得再次分】包 》    中标人【。应当就分包项目向招！标人负责接受分包】的人就分包项目【承担连带《责任 《第六章　法律责【任 第四十一条】。　工程建设项目招】标不符合本办法第十！五条规定《的有关行《。政监督部门在审查备！案过程？。中应当？责，令改正；拒不改正】的责令停《止招标活动》 ， 第四！十，。二条　？。违反本办法第十六条！第一款规定应当公】开，招标而未公开招【标的招标结果无【效，由，项目审批部门责令】限期改正属全部或】者部分使用国有资】金的项目可以暂停项！目执行？或者暂停资金拨付；！。对单：位，直接负？责的主管人员和其他！直接责任人》员依：法给予行政处—分 — ， 第四《十三条　违反—本办法第十九—条规定？发布招标《公告不合要求的【由有关行政监督部】门责令限期改—正；未？。发布招标公告—而招标的招标无效】并对：单位直接负责的【主管：人员和其他直—接责任？人员依法给予行政】处，分 《 ， ？ 第四十四条　违】反本办法第二十三】条规定行《政监：督部门参与编制或者！审查、确定》标底：的标底无《。效并由行《政监：察部门对有关—行政监督部门—。的，直接负责主管人【员和其他直接—。。责任：人员依法给予—行政：处分 ？ ，。 《 ， 第四？十五：条　违？反本办法第》二，十九条、第三十五条！规，定有关行政监督部】门参与组建评标委】员会、干预中标人的！确，定的由行政监察部】门责令？改正对？有关行政监督部门的！直接负责主管人员和！其，他直接责任》人员依法给》。予，行政处分 》 》 ：。第四十六《条　违反本办法规定！有必须招标的项【目不招标、》泄露标底、》串通：投标：、评标委《员会成员《收受贿赂、中标人将！中标：项目转让给他人【等违法行为的依照中！华，人民共和国招—标投标法的》有关：规定：处理 】 第四十》七条：　对招标投标活【动依法负有行政监】督职责的国家—行政：机，关工作人员》徇私舞弊《、滥用职《权或者玩忽职守不构！成犯罪的依法给予】行政处分；构—成，犯罪的依《法追究刑事责任【。 第七《章　附？则 ： 第四十八条—　本办法自2002！年1月？1日起施行湖南省】建设工程《招标投标管理—条例：同时：废止 《