》 湖南省《。实施中华人民共和】国招投标法办法【 2001年！11：月30日湖南省第】九届人民代》表大会？常务委员会第二【十六次？会议通过 第一】章　总则 — 第一条　》根据：中，华，人民共和国招标【投标法？和国家其他》有关法律法规—规定结合《本省实际制》定本办法 】 第二条【　本省行政区—域内进行《的工程建设》、货物采购》、服务招《标投标活动适用本】办法 《 第三】条　招标《投，标活动应当遵循【公开、公《平、公正和诚—实信用的原则 【 》 ：第，四，条　省、自治—州、设区的市人【民政：府，发展计划部门负【责本行？政区域内招标投标活！动的指导《。协调工作会》同有关部门拟定招标！投标配套规定对重大！建设项目的招标投标！活动进行《监督检查  ！。   ？县级人民政府发【展计划？。部门对本行政区域内！的招标投标活动进行！指导协调  ！。 ，  县？级以上人《民政府其他有关【行政监督部》门按照各自的职责对！招标投标活动实施】监督：受理投诉《依法查？处招标投标活动中的！违，法行为 》第二章　《招标范围和规模【标，准 第五》条　下列工程建设项！目符合本办法第【十一条规定的规模标！准的必须进行招标】  》 ，  （？一）关系《社会公共利益—、公众安《全的基础设施项目】；     ！（，二）：关系社会公共利【益、公众安全的公】用事：。业项目？；   】 ， （三）全部或者】。部分使用国有资【金投资的项目；【 《    （四—）国家融资》的项目； 【    《 （五）使用国际】组织或者外国政府贷！款，、援助资《金的项目  ！ ，  涉及国家安全、！国，家秘密、抢》险救：灾，或者：属于利用扶贫资金实！行以工贷赈》。、需：要使用？农，民工：等特殊？情况：不适宜进《行招标？的项：目按照国《。家有关规定可—以，不，进，行招标 《 第】六条　关系社—会，公共利益、公—众安全的基础设施】建设项目的招标【范围包括 — ：    （》一）煤炭、石油、】。天然气、《电，力、新能源等能【源项目；  ！   （二）铁路】、公路、管》道、水运、航空【、交通运《。输辅助业以》及其他？交通运输《业等：交通运输《项目； —     （三）邮！。政、电信枢纽、通】信、信息网》络等通讯项目； 】     （四！）防洪、《灌溉、排涝、引【（供）？水、滩涂治》理、水土保持、水】利枢纽等水利项目；！ ，  《   （五）道【路、桥梁、地铁和】轻轨交通、污水【排放及处《理，、垃圾处理、地下管！道，、公共停《车场等城市》设施：项，目； 《     —。（六）生态环境保护！项目； 《 ，     （七】），其他：基础设施项目 】 —第七条？。。　，。关系社会《公共利益《、公众？。安全的公用事—业建设项目》的招标范围包括 ！  ？   （一）—供水、供电、—。。供气、供热》、园林绿《化等市政《工程项目；》   —  （？二）科？技、教？育、文化《等项目； 【     （三）】体育、？旅游等项目； ！     （四【）新闻出版、广播电！影电视等项目—；，  》   （五）—卫生、？。社会福利等项目；】    【。 ，（，六）商品住》宅包括经济适用住房！等项目； —     —（七：）其他公用事业项】目， 】第八条　全部—或者部分使用国有】资金投？。资的建设项目—的招标范围包—括   【  （一）使用【各级财政预》算资金的项目；【   —  （二）使用纳入！。财政管理的各种政】府性专项建》设基金？的项：目，；     ！（三）使用国—有企业事业单位自有！资金并且国有—资产投资者实—际拥有控《制权的？项目； 《     （】四）由国《有企业担保或—者以国有资产抵【押或者质《。押的：商，业，银，行贷：。款的项目 】。 第九—条　：国家：。融资的？建设：项，目的招标范围包【括 ？  ？   ？（，一）使用国家发行债！券所筹资《金的项目； ！。 ，   （二）使用国！家对外借款或者【担，保所筹资金的项目】； ： ，     （三】）使：用国家政策性—贷款的项目；—     （！四）国家授权投【资主体融《。资的：项目：；    】。 （五）国家—特许的？融资项目 —。 ， ？ ，。 第：十条　使《用国：际，组织或者外国政【府，贷，。款、援？助资金？的建设项目的招【标，范围包？括， 《    （一）【使用世界银行、【亚洲开发银》行等：国际金融组织贷款资！金的项目； ！  ： ， （二）使用外国政！。府及其他《机构：贷款资金的项—目； 《     （三】）使用国际》组织或者外国政府】援助资金的项目【 ： 　　 】第十一条《　本办法第六条至第！十条规定招》标范围内的各类工】程建设项目包括【项目的勘察》、设计？、施工、监理以【及与工程建设项目有！关的重要设》备、材料等的—采购达到下列—规模标准之》一的必须招标 】     （一】）施：工单项合同》估，算，价，。在一：百万元？。人民币？以上的；  ！   （《二）重要设》备、材料《等物资的采购单【项合同估算价在五】十万元人《民，币以：。上的；  】  ： （三）勘察—、设计、《监理等？服务单项合》同估算价在》三十：万元人民《币以上？的；   】  （四）单—项合同估算价低于】本条第（一）—项、第（二》）项规定标准但项目！总投资额在一千【万元人民币以—。上的 】 ， 第十二条　—办公用品《、交通工具》、药品、电力等【货，物和物业管理、【保险：等，服务项目需要—招标：的范围和《规模标？准按有关法律、【。法规的规定执行其招！标投标程序按中华人！民共和国招标—投标法和本办法【的有关规定》执行 《。第三章　招标、投标！ 第十三条　【招标人是《依法提？出招标项目、—进行招标的法人或者！其他组织  ！   投标人是【响，应招标、参加投标】竞，争的法人《或者其他组织 ！ ， 第十四条】。　招标代理机构【是依：法设立、从事招【标代理？。业务、提供相关【。服务并？独立承？。担民事责任》的社会中介》。。组织    ！ 招标代《理机构？可，以接受招标人的【委托与招标人—。签订委托《代理合同在》合同约定的范围内】办理招？标事宜？ 《    《招标代？理机构不得转让招标！代理业务不得从事】所代理的招标项目】的，投标及投标咨询服】务    】 招标代《理机构按照国家和】省，人民政府的规定收取！代，理费用不得擅—自，。设立收费项》目或者？提高收？费标准 【。    招标代理机！构应当接受发—。展计划部门和有【关行政监《督，。部门的？监督检查 — 第十五！。条　工程建设—项目：招标应当具备—。下列条？件，    【 （一）《可，行性：研究报告《或者初步设计—已获：批，准建设用地》。征用手续已经办妥；！ ？     （二）有！相应资金《。或者资金来源—已经落实《； 》    （三—）有满足需要的技】。术资料 《 　　 ！第十六条　全部使】用国有资金》投资以及国有资【金投资占控股或者】主，导地：位的建设项目应当】依法公开招标有下列！。情形之一的招—标人可以《采用邀请招标—方式 　　】（一）因项》目技术复杂或者有】特殊要求只》。有少数潜在投标【人可供选择的—； 　　（】二，。）受自然资源或者环！境限制不宜公开【招标的；《。。 　　（三】），涉及国家《安全、国《。家秘：密或者抢险》救灾适？宜招标但不宜—公开招标的；— 　　（【四，）法律、法规规定】不宜公开招标的【。     符！合前款所列情形【之一招标人》要求采用邀请招【标，方，式的应当经》项目审批部门核准；！省重点项目应—当，经省人民《政府批准 》 【第十七条　依法【必须进行招》。标的项？目，招标：人可以采用自行招标！或者委托招标的【组织形式采用—自，行招标？的应当？向项目？审批：部，门报送以下材料由】项目：审批部门核准—    【 ，（，一，）项：目法：人营业执照或者【项目法人组建文件】；     ！（二）？与，招标项目相适应【的专业？技术力量情》况；  【   （三）内【设的招标机》构，或者专职招》标业务？。人员的基本情—况；  【  ： （：四）拟使用》的，专家库？情况； 【    （五）其】他材料？ ， 《 第《十八条　招标人【应当根？据招标项目的—特点和需要编—制招标？文件并按照国家有】关规定和项目—管理：权限于？发售前报有关—行政监督部门—备案行政监督部门】不得参与编制招【标文件 【 第十—九条　采用公—开方式招标的—。应当发？布招标公告招标公】告应当按照项—。目审批？权限在国家或者省】发展计划部门指定】的媒介发布 — ， ？。。。。 ？第二十条　招标人】需要对潜在投标人】进行资？格，审查的应当在招标公！告或者招标文件【中予以声明 【     对【潜在投标人的资【格审查？应，当包括以下内—容 《     （一）】法人资？格；  【 ，  ：（二：）资质等级； 【    — （三）注册资本】、财务、人员—、技术、设备、管理！状况； 【    （四）过】去履行类似合同【情况； —  ： ，  ：（五）国家规—定的其他事》项 》    招标人不】得以获得本地区、本！行业：奖项作为《投标条件限制或【者排斥？潜在投标人》。不得因地域、行业、！所有制不同对潜【在投：标人：实行歧视《待遇 】 第二十一条【　施工和监理—项目招标的潜在投标！人不得安排同一项】目负责人或者重【要技：术人员同时参加【。两，个或者？两个以？上，。。施工、监《理项目的投》。标 《。 第二十二！条　招标项目有下列！情况之？一的招标《人可以组织投—标人踏勘项》目现场   ！  ：（一）招标》项目选址有特殊要求！的；    ！ （二）招标项【目建设条《件较为？复杂的； 】    （三）招标！人认为应当踏—勘项：目现场的《 】第二：十三条　招标项目】一般不设标底需【要设标底的只能【设一个标底；标底】应，当由招标人根—据国：家或者省《有关规定编》制和确？定行政监督部—门不得参与编制【或，者审查、《确定标底 】    《标，底必：须严格？保密在开标前不得】。向，任，何人：泄露 — 第二十四】条　招标人要求【投，标，人提供投标保证金】的其金？额在合同估算—价的百分之一—至百分之二以内确】。定，   —  投标人》未中标或者》在投标截止时间前】放弃投标的其—保证金于中标通【知书发出之日起五日！内退还；投标—人已中？标的保证金于签订合！同之日？起五日内退还；投标！。人开标后《撤出投标《或者中标后拒绝签订！合，。同的：所交保证金不—予退还招标人—拒绝签订合》同的：应当：向中标人双倍返还】。保证金？ 【 第二十五条　投标！人应当按照招标文件！的，要求编？制投标？文件并加盖本—单位和法定代表【人或者授权委—托人的印鉴 【   《 ， 投：标人：委托他人编》制投标文件的被委托！人不得为同一项【目两个或者》两个以上投标人编】制，投标文件 — 《 第？二十六条　》招标人、评标—委员会成员》不得参与《投标活动 》。 第四？章　开？标、评标和中标 ！第二十七条》　开标由《招标：人主持所有投—标人以？及被邀请的相关【行政监督部门参加 ！ 》 第？二十八条　投—标文件有下列情【况之：一的为废标 【     （一】）未密封的； ！    《 ，（二）无投》标人及其《法定代表人或—。者授权委托人印鉴的！；  —  ： （三）应》当提供投《标保证金而》未提供的； 【     （四）！符，合招标文件规定【的其：他废标条《件的 《    》 废标应当在开标】时由招标人依法当众！认定并宣布 ！ 第》二十九条　评标由招！标人依法组》建的评？标委员会负责评【标委员会一般在开标！前二十四小时—内，组成其名单在中【标结果确定前应【当保密行政》。监督部？门不得参与》组建评标委员会 】    — 评标委员会由招标！人或者其委托—的招标代理机构【的代表和有关技术、！。经济等方面的专家】组成：成员：人数为五人》以，上单数其中专家成员！应当从省级》以上人民政府有【关行政？部门：提，供的专家《名，册或者招标代理机构！的专家库内》的，相关专家名单中【采取：随机抽取方式—确定并不得》少于成？员总数的三分之【二   【 ， 省人民政府发展】计划部门应当会【同有：关行政部《门建立评标专家【库 》 第三十条　！。有下列情形之一的不！得担任评标委员会】成员  【   （一）—投标人？或者投标人主要【负责人的近》亲属；   ！ ， （二）《项目主管《部门或者《行政监督《部门的人员；— ：    》 （：三）与投标》人，有经济？。利益关系《可能影响对投—标，公正评审《。的； —    《（四）在招标、【评，标活动中从事违法行！为而受过处罚的 】 ？。 《第三十？一条：　评标委员会成员】不得与投标人或【。者与招标结果—有利害关系的人【进行私下《接触不得收受投标人！、中：介人、？其他利害关系人【的财：物或者其他》好处 — ， ： 第三？十二条　评》标委员会应当按照招！标文件确定》的评：标标准和方》法，对投：。标，文，。件进行系《统地评审和比—较， ？ ， 第三十三条！　评：标和定标《应当在开标后三【。十日内完成不能【按期完？成的招标人应当通知！所有投标人延—长期限投标人拒绝】延，长的有？权收回投《标保证金因延长期】限，造成投标人损失的招！标人应当给予补【偿但因不《可抗力需延长的【除，外 】。 第三十四条—　评标委员会应【当在开标后》。十日内提《出书面评标》报告和推《荐中标候选》人招标人应当—自，收到评？。标报告和推荐—候选人名《单之日起在指定【的媒介上对》推荐的？中标候选人进行公】示公示时间》为十日招标人—应当在公示》期满之日起十日【内确定中标人 ！     由评标委！员会推荐中》标候选？。。人的评标委员—会一：般应当推《荐一：至三个？中标候选人并予排】序 》 第三十【五条：。　招：标人应当在评标委】员会推荐的》。中标：。。候选人？中，确定排名第一—的中：标，。候选人为中标人排名！第一的中标》候选：人放弃中《标、因不可抗力提出！不能履行合同或【者招标文件》规定应当《提，交履约保《证金而？在规定的期限内未】能提交的《招标人可以确定【。排名第二的中标【候选人为中标人 】     排】。名第二？的中标？候选人因前》款规定的同样原【。因不能签订》合同的招《标人可以确定排名第！三的中标候选人为】中标：人， 《    有关行【政监督部门》不，得以审批《等方式干预中标【。人的确？定 — 第三十六条　！依法必须招标—的项目招标》人，应当自确《定，中，标人之日起十五【日内：。向项目审批部—门和有？关行政监督部门提】交招：标投标情况的书面】备案报告 【 ？ 第三十七条　】中，标人确定后招标人应！当向中标《人发出中标通知【书同时通知未中【标人：并与中标人在三十日！。内按照招标》文件和？中标人？的投：标文：件签订合同 — 《 ，。 第三十八—条　中标人应当【按照合同《约定：履行义务完成中标】项目中？标人不得向他人【转让中标项目—也不得将中标项目】肢解后分别向—他人转让 】    中》标人按照《合同约定或者—经招标？人，同意可以将中标项目！的部分非主体、非关！键性工？作，分，包给他人完成接受】分包的？人，应当具备《相应的资格》条件并不得再次【分包 《。     中【标人应当就分包项目！向招标人负责接受】分包的人就分—包项：目承：。担连带责任 第】六章　法律》责任： 第四十一—条　工程建设项【目，招标不符合本办法第！十五条规定》的，有关行政《监，督部门在审查备【案过程中应当责令改！。正；拒？不改正的责令停【止，。招标活动 】 第四十【二条　？违反本？办法第十六条第一】款规定？应当公开招》标而：未公开招标的—。招标结果无效—由项目审批部门责令！限期改正属全部或者！部分：使用国有《资金的？项目可？以暂停？项目执行或者—暂停资金拨付；【对单位直《。接负责的主管人员和！其他直接责任人【员依法给予行政处分！ 第！四十三条《。　违反本办》法第十九条规定发布！招标公？告，不合要求的由有【关行政监督部—门责令限《期改正；《未发布招标公—告而招标《的招标无效并对【单位直接负责的主管！。人员和其他》直接责任《人员依法给予行政】处分 】 ， 第四十《四条　违反本办法】第二十？三条规定行政—监督部门参与编【。制，或者审？查、确定标》底的标底无效并【由行政监察部门【对有关行政》监督部门《的直接负责主管人】员和其他直接责任】人员依法给》予行政处分 【 —第四十五条　违【反本办法第》二十：九条、？第三十五条规定有】关行政监督部门参与！组建评标委员—会、干预中标人的】确定的由行政—监察部门责令改【正对有关行政监【督部门的直接负责主！管人员和其》他，直接责任人员依法】给予行政处分 【 》 第四十六—条　违反本办法【规定有必须招标的】项，目不招？。标、泄露《。标底、串通投—标、评标委员—会，。成员收受贿赂、中】标，人将中标项》目转让给他人等【违法行为的依照中】华，人民共？和国招标投标法的有！关，。规定处？。理 ！第四十？七条　对《招标投标活动—依法负有行政—监督：职责的国家行—政机关工作人—员徇私舞弊、—滥用职？权，或者玩忽职守不构】成犯罪的依法给予】行政处分；》构成犯？罪的依法《追究刑事责任 】第七章？　，附则 ？ 第四十《八条　本办法自【2002年1月1】日起施行湖》南省：建，设工程招标投标【。管理条例同》时废止 》