？ 湖《南省实施中华人民共！和国招投《标法办法 — 200》1年1？1，月30？日湖南省第九届【人民代表大》会常务委《。员会第二十六—次会议通过 — 第：一章　总则 】第一条　根据中华】人民共和国招标投】标法和国家其他【有关法？律法规规定结合【本省实际制定本办】法 — ：。 第二条　本省行】政区域？内进行的工》程建设、货物—采购、服务招标【投标活动适》用本办法 】 第三—条　：招标：投标活动应当遵循公！开、公平《。、公正和诚》实信用的原则 【 《 ？第四条　省、—。自治州、设区—的市人民政府—发展计划《部门负责本行政【区域内？招标投标活动的【指，。导协调工作会同有】关部门拟《定招标投标配—套规定对重大—建设项？目，的招标投标》活动进行监督检【。查  —   县级人—民政府发展计划部门！对本行政区域内的招！标投标活动进—行指导协《调 《    《 县：级以上人《民政府其他有关行】政监督？。部门按照各自的职责！对招标投《标活：动实施监督》受理投诉依法—查处招？标投标？活动中的违法—行，为 第二章　招】标范围和规》模标准 》第五条　下列工程建！设项：目符合本办法—第十一条规定—的规模标准》的必须？进行招标《     】（一）关系社会【公共利益、公众安】全的基础设施—项目； —。。  ：。  ： ，（二）？关系社？会公共利益、—公众安全的公用事】业项目；《 ， 《    （三）全】部或者部《分，使用国？有资金？投资的项《目；  【   ？（四）国《家融资的项目—；，     】（五）使用国际组】织或者外国政府【。贷款、？援助资金的》项目： ，     【涉及国家安》全、国家《秘密、抢险救—灾，或者属？于利用？。扶贫资金实》行以：工贷赈、需要使用农！民，工等特殊情况不【适宜进行《招，标的项目按照国【家有关规定可以不】进行：招标 《 ？ ？第六条　关系社会】公共：利益、公众安—全的基？础，设施：建设项目《的招标？范围：。。包括 》   ？  （一《）煤炭、石油、天然！气、电？力、新能源等能源】。项目；   ！。  （？二）：铁，路、公路《、管道、《水运、？航空、？交通运输辅助—。业以：。及，其他交通运输业等交！通运输项目； 【     （】三）：邮政、电信枢纽、】通信：、信息网络等通讯项！。目；   】  （四）防洪【、灌：溉，、排涝、引（供）水！、滩涂治理、—水土保持《、水利枢纽等水利项！目；： ？     （五）道！路，、桥梁、地》铁和轻？。轨交通、污水—排，放，及处理、垃圾处理、！地下管道、公共【停车场等城市设施】项目；  】   ？。（六）生态环境保护！项目；   ！  （七）其—他基础设施项—目 》 第七—条　关系社》会公共利益、—公，众安全的公用事业建！设项：目的招标范围—包括    ！ （一）供水、供电！、供气、供》热、园林绿化等市】政工程项目； ！    《 （二）《科技、教育、—文化：等项目；  ！   （三》）体育、旅游—等项目； — ： ，   （四）—新闻出？版，、，。广播电影《电视：等项：。。目；   】  （五《）卫生、社》会福利等项目； 】 ？。    （》六，）商品？住宅包括经济—适，用住房等项目—。；    】 （七）《其他公用《事业项目 — 第【八条　全部或者部分！使用国？。有资金投资的建设项！目的：招标范围包》括    】 （一？）使用各级财政预算！资金的项目； 【 ， ：    （二—）使用纳入财—政管理的各》种政府性专项建设】。基金的项目； ！     （三）】使用国有企业事业】单位自有资金并且国！有资产投资者实际】拥有控制权的项目；！  》  ： （四）由》国有企业担保或者以！。国有：资产抵？押或者质押的商【业银行贷款的—项目 【 第九》条　国？家融资的建设—。项目的招标范围包括！ ，。     （一！）使用国家发行债券！。所筹资金的项目；】     （！二，。）使用国《家，对外：借款或者担保所【筹资金的项》目； 》     （三【）使用国家政策性】。贷款的？项目； 《    — （四）国家—授权投资主》体融资的项目； 】 ，     —（五）国家特许的融！资项目 》 《 ， 第十？条　使用国际组织】或者外国政府贷【款，、援助资金的建【设项目的招标范【围包括  】   （一）使用世！界银行、亚洲开【发，银行等国际》金，融组织贷款》资金的项目》；    】 （二）使用外国政！府及其他机》构贷：。。款资金的项目—； ： ？    （》三）：使用国际《组织或者外》国，政府援助资金的项】目 《 　　 第】十一条？　本办法第六条【至第十条规定招标】。范围：内的各类《工程建设项》目包括项目的勘【察、设计、施工、】监理以及与工程建设！项目有关的重要设】备、材？料等：的采购达到下列规模！标准之一的》必，。须招标   ！  ：。（一）施工单项【合同估算价》在一百万《元人民币《以，上的； 《 ：     （二）重！要设：备、：材料等物资的采【购，单项合？同估：算价：在五十万《元人民币以上的【； 《     （—三）勘察《。、设计、《监理：等，服务单项合同估算】价在三十万元人民币！以，上的； —     （四【）单项？合同估算《价，低于本条第》（一）项《、，第（二）项规定标】准但：项目总？投资额在一千万元人！民币以上的 】 ： 第十二—条　办公《用品、交通》工，具、药品、电—力等货物和物业管理！、保险等服务项目需！要招标的范围—。和规模？标准按有关》法律、？法规的规定执行其】。招标投？标程序？按中华？人民共和国》招标：投标法？和本办法的有—关，规定执行 第三】章　招标、投标【 第十三》条　招标人是—依法提出招标项目】、，进行招标《的，法人或者《其他组织《     】投，标人是？响应招标、参加投标！竞争的法人或—者其他组织 ！ ： 第十四条　招标！代，理机构是依法设立、！从事招标代理—。业务、提供相关服务！并独立承担民事责】任的社会中介组【织 《     招标代】理机构可《以接受招标人的委托！与招标人签订委【托代理合同在合【同约定的《范围内办理》招标事宜《   —  招标代理机【构不得转让》。招，标代理业务不得从】事所：代理的招标项目的投！标及投标咨询服务 ！。   》  招标代理—机构按照国家—和省人？民政府的规定—收取代？理费用？不得擅？自，设立收费项目或【者提高收费》标准   】  招标代理机构】应当接受发展计【划部门和有关行政】监督部门《的监督？检查 ！ ，第十五条　工—程建设项目招标【应当具？备下列条件 —     （】一）可？行性研究报告或者】初步设？计已：获批准建设用地【征用：手续已经办妥；【    【 ，（二）有相应资金】或者：资，金来源已经落实【； 《     （三）】有满足需要》的技术？资料 《 　？　 第十六】条　全部使用国有资！金投资以及国有【资金投资占控股或者！主导地位的建设【项，目应当依法公—开招标有下》列情形？之一的招标人可【以采：用邀请？招，标方式 　　！（一）因项目技【术复杂或者有特殊要！求只有少数潜在【。投，标人可供选》择的； 　】。　（二）受自然【资源或者环境—。限制不宜公》开招标的； 【 　　（三）【涉及国家安全、国】家，秘密或者抢险—救灾适？宜招标？。但不宜公开招标【的； 　　（！四）法律、》法规规定不宜公开招！标的 》。。     符合【前款所？列情形之一招标人要！求采用邀请招标方式！的应当经《项，目，审批部门核准；省重！点项目应当》。经省人民政》府批：准 】 第十七《条　依法必须进行】招，标，的项目招标人可以】采用：自行招标《或者委托招标的组织！形式采用自行招【标的：应，当向项目审批部门报！送以下材料由项目审！批，部门：核准   】  （？一）项目法人营业】执照或者《项，目法人组《建，文件； —     （二）】与招标项目相适【应的专业技》术力量情《况； 》     （三）】内设：。。。的招标机《构或者专职》招标业务人员的基本！情况； 【    《。（四）？拟使用的专》家，。库，情况； 【。    （》五）其他材料 ！ 第十八条！。　，招标：人，应，当根据招《标项目？的特：点和：需要编？制招标？文件并按照国家有】关规定和项目管理】权，限于发售《前，报，有关行政监督部门】备案行政《监督部门不得—参与编？制，招标文件 】 第十九【。条　采用公》开方式？招，标的应当《发，布招标公告招标【公告应当按照项目审！批权限在《国家或者省发—展计划部门指定【的，媒介发布 】 第二十条　！招标人需要对潜在投！。标，人进行资格审—查的应当《在，招标公告或者招【标文件中《予以声明 —     对潜在！投标人的资》。格审查应当包—括，。以下：内容 》     （一）】法人：资格； 《。   》 ， （：二）资质等级； 】 ，     —（三）？注册资？本，、财务？、人员？、技术？、，设备、管理状况； ！  《   （《四）过去履行—类似合同情况—；   【。  （五）国—家规定的其他事项】 ？     》招标人不《得以获得《本地区、本》行业奖项作为投标】条，。件限制或者排斥潜】在投标人不得因地】域、行？业、所有制不同对】潜在投？标人实行歧视待遇】 第！二十一条　施工和】监理：项目招标《的潜在？。投标人不《得安排同一》项目：负责人或者重要【技术人员《同时：参加两个或者—两个以上施工、监】理项目的投标 ！ ： 第《二十二？条　招标《项目有下列情—况之一的招标人可】以组织投标人踏【勘项目？现场  【。   （《一）：。招标项目选》址有特殊《要求的；  ！   ？（二）招标》项目建设条》件较为复杂》的；  【   （《三）招？标人认为应当踏【勘项目现场》的 《 第二【十三：条　招标项目—一般不设标底需要设！标底的？只能：设一个？标，底；标底应当—由招标？人根据国家或者省有！关规定编《制和确定行政监【。督，部门不得《参与编制或》者审查、《确定标底 】    标底必须】严格保密《。在开标前不得向【任何人泄露 【 ， 第二【十，四条：　，招标人要求投标【人，提供投标保证—金的其金额在合同估！算价：。的百分之《一至百分之二—以内确定 【     投标【人未：中标或者在投标截】止时间前放弃投标的！其保证金于中标通】知，书发出之日起五日内！退还；投标人已中】标的保证金于签订】合同之日《起五日？内退还？；投标人开标后撤出！投标或者中标后拒】绝签订合同的所交】保证金不予退—还招标人拒绝签订合！同的应当向中—标人双倍《返还保证金 ！ 第二十【五条　投标人—。。应当按照招标文件的！要求编制投标文件】并，加盖本？单位和法定》代表人或《者授权委托人的印鉴！    【 投标人委托他【人编制投标文件【的被委托人不得【为同一项目》两个或者两个以上投！标人编制《投标：文件 — 第二十六】条　招？标人、评标委员会】成员不得参与—投标活动 第四】章　开标、评标和】中标 第二十七】条　：开标由招标人主【持所：有投：标人以？及被邀请的相关行政！监督部门参加 【 第二！。十八：条　投标文件有【下列情况之一的为废！标     ！（一）未密封的； ！    — （二？）无投标《人及其法《定代表人或者—授权委托人》印，鉴，的； ？    — （三）应》当提供投《标保证金而未提供】的，； 《     （四【）符合？招标：文，。件规定的其他废标】条件的 》 ： ，   废标应—当在开标时由招标】。人依法当众认定【并宣布 — ？ ：第二十九条》　评：标由招标人依法【组，建的评标委员会负责！评标委员《会一：般在：开标前？二十四小时内组【成，其名单在《中标结果确》定前应当保密行【政监督部门不得参与！组，建评标委员会—  》   ？评标委员会由招标】人或者其委》托的招标代理机构】的代表和有关技术、！。经，。济等：方面的专家组成成】员人数为五人以上】单数其中专》家成员？应当从省级》。以上人民《。政，。府有关行政部门提供！的专家名册》或者：招，标代理机构的专家库！内的相关专家名【单中：采取随机抽取方【式，确定并不得少于【成员总数《的三分之二 —    — 省人？民政：府发展？计划部门《应当会同有关—行政部门建立—评标专？家库 【。 第三十条　有！下列：情形之？一的不得《担任评标委员会【成员 ？   》  （？。一）投标人或—者投标人主要负【。责人的近亲属；【。。    【 （二）项目—。主管部门或者—行政：监督部门的人员； ！ ：     （三）】与，投，标，。人有：经济利益关》系可能影响对投标】公正评？审的；  】   ？（四）在招标、评】标活动中从》。事违法行为而受【过处罚的《 第！三十一条　评标委员！会成：员不得与投标人【或者与招标结果【有利害关系的人【进行私下接触不得】收受投标人》、中介人、其—他利：害关：系人的财物或—者其他好处 ！ 第三—十二条　评标—委员会应《。当按照招标文—件确定的《评，标标：准和方法对投—标文：件进行？系统地评审和比【较， ？ 第三十三！条　评标和定标【应当在开标后三十】日内完成《不能按期完成的招标！。人，。应当通知所有投【。标人：延长期限投》。标人拒？绝延长的有》权收回投标》保证金因延长期限】造成投标人损失的招！标人应当给予补偿但！因不可抗力需延长】的除外 【 ， 第三十四条】　评标委员会应当】在开标后十日内提出！书面评标报告—和推荐中标》候，选人招？标人应当自收—到评标报告和推荐候！选人名单之日起在指！定的媒介上》对推荐？的中标候选人进行公！示公示时间为十【日招标人应当在公】示期满之日起十日】内确定？中标人 —     由评标】委员会推荐》中标候选人的评标委！员会一般《应当推荐一至三个】。中标候？选人并予排序 】 第【。三十五条《　招标？人应当在评标委员】会推：荐的中标候》选人中确定排名【第一的中标候选人为！。中标人排《名第一？的中标候选》人放弃中标、因不可！抗力提出不能—履，。行合同？。或者招标文件—规定应？当提交履约保证【金而在规定的期【限内未能提交的招标！人可以确定排—名第二？。的，中标：候选人？为中标人  ！   排名第二的中！标候选？人因前款规定—的同样原《因不：能，签订合同的招—。标人：可以确定排名第三】的中：标候选人为中标人】     】有关行政《。。监督部门不得以审】批等方式干预中标】人的确定 【 《 第三十六》。条　依法必须—招标的项目》招标人应当自确定中！标人之？日起十五日》内向项目审批—部门和有关》行政：监督部？门提交招《标投标情况》。的书面备《。案报告 】 第《三十七？条　中标人确定后招！标人应当《向中：标人发出中标通【知书同时通知未中】。标人并与中标人在三！十日内按照招标文】件和中标人》的投标文件签—订合：同， ？ 《 第三十八条　中标！人应当按《照合同约定履行义务！完成中标项目—。中标人不得》向他人转让中标项目！也不得将中标—项目肢解后分别向他！人转让 》     中标人！按照合同《约定或者经招标人】同意：可以将中标项目【的部分非主体、非关！。键性：工作分包《给他人完《成接受分包的人【应当具备相应的资格！条件：并不：得再次分包 】     》中标人应当就分包项！目向招标《人负责接受分包的人！。就分：包，。项目承担连带责任 ！ 第六章　法—律责任 》第四十一条》　工程？建设项目招标不【符合本办法第十五条！规定的有《关行政？监督部门在》审查备案过程—中应当责令改正；】拒不改正《的，责令停止招标—活，动 》 第四—。十二条　违反本【办法第十六条第一】款规定应当公—开招标而未公开招标！的招：标结果无效由项【目审批部门责令限】期改正属全》部或者部分》使用国有《资金的项目可—以暂停项目执行或】者暂：停资金拨付；对单】位直接？负责的主管人员和】其他直接责任—人员：依法给予《行政处分 — 《 第四十》。三条　违《反本办法《第十九条规》定发布招《标公告？不合要？求的由？有关行？政监督部《门责令限《期改：正；未？发布：招标：公告而招标的—招标无？效并对单位直接负】责的主管人》员和：其他直？。接责任人员依—法给予行政处—分 《 第四十四！条，　违反？。本办法第二十三条规！定，行政监督部门参与编！制或者审查、—确定：标底的标底无效【并由：行政监察部》门对有关行政—监督部？门的直接《负，责主：管，人，员和其他《。直接责任人》。员依法给予行—政处分 ！ 第四十五条　】违反本办法》。第，二，。十九条、第三十【五条规定有关行【政，监督部门《参与：。组建评？标委员会《、干预？中标人的《确定的由行政—监，察部门责令》。。改正对有关行政【监督部门的》。。。直接负责主管人员和！其他直接责》任人：员依法？给予行政《。处分 【。。 第四》十六条　违反本办法！规定有必《。须招标的项目不【招标、泄《露标底、串通投标】、评标委《员会成员收受贿赂】、，中，标人将中标项目转让！给他人等违法—行为的依照中华人】。民共和？国招标？投标法的有》关规定处理》 第！四，。。。十，。七条：　对招标投》标活动依法负有【。行政：监督职？责的国？家行政？机关工作人员徇【私舞弊、滥》用职：。权或者玩忽职守【不构成犯罪》的依：法给：予行政处分；构【成犯罪的依法追究】刑事责任 第七章！　，附则： 第四十八—条　：本办法自2002年！。1月1日起》施，行，湖南省建设工程招标！投标管理条》例同时废止 【