》 湖南省《实施中华人民共和】国招投标法办—法 ： 20》01年11月30】日湖：。南省第九届人—民代表大会常务【委员会第二》十，六，次会：议通过 《 第一章　》总则 第一条】。　根据中华人民共】和国招标投标法和国！家其他有《关法律法规规定结】合本省实际制—定本办法《 ， ？ ： 第二条　本省】行政：区域内进行的工程】建，。设、货？物采购、《服务招？。标投标活动适用本】办法 【 ？第三条　招》标投：标活动应当》遵循公开《、公平、公正和诚】实信用的原则 ！ ： 第四条　省、！自治州、设区的市】人民政府发展计划部！门负责本行政区域】内招标投标活动的指！。。导协调工作会—同，有关部门拟定—招，标，投，标，配套规定对重—大建设项《目的招标投标活【动进行监督检查 】   》  县级人》民政府发展计划【部门对本行政—区域内的招标投标】活动进？行指导协调 —。    — 县：级以上人民政府【其他有关行政监督部！门按照？各自的职责对招标】投标活动《实施监督受理投诉依！法查处招《标投标？活动中的违法行为】 第二《章　招标范围和规模！标，。准 第五条　【下列工？程建设项目符合【本办法第十一条规】定的规模标准—的必须进行招—标 ：     （一！）关系社会公共【利益、公众安全【的基础设施项—目；： 《    《（二：）关系社会公共利益！、公众安全》的，公用事业项目； ！ ？    （三）全】部或者部分使用国有！资，金投资？的项目？；  — ，  （四）国家【融资：的项目； 》 ？    （五）使】用国际组《织或者外《。国政府？贷，款、援助资》金的项目  ！   涉《及国家安《全、：。国，家秘密、抢险—救灾或者属》。于利用扶贫》资，金实行？以工贷？赈、需？。要使用农民工等【特殊：情况不适宜进行招】标，的项目按《照国家有关》。规定可以《不进行招《标 【 ， 第六条《　关系社会公共【利益、公众安全的】。基础设施《建设项目的招标范】围包括  】。 ，  （一《）煤炭、石油、天然！气、电力、》新能源等能源项目；！。   —  （二）铁路【、公路、管道—、水运、航空—、交通运输辅—助业以及其他交通】运输：。业等交通运输项目】；  —  ： （：三）：邮政、电信枢纽【。、通信、信息网络等！通讯项目； ！。    （》四）防洪、灌溉、】排涝、引（供）【水、滩涂治理、水】土保持、水利枢【纽等水利项目； ！。 ：    （》五）道？路，、桥梁、地》铁和轻轨交通、污】水排放及处理—、垃圾处理、地下管！道，、公共停车场等【城市设施项目；【 ？     （六【）生态环境保护项】目；   】  （七）其他基】础设施？项目 ！ ，第七条　关系社【会公：共利益、公众—安，。全，的公用事《业建设项目的招标范！。。围包：括   【  （一）供水、供！电、供气、供—热、园林绿化—等市政？工程项？目；    ！ （二）科技、教】育、文？化等项目； 】     》（三：。）体育、旅游等项目！； ：    — （：四）：新闻出版、广—。播电影？电视等项目； ！     （—五）：卫生、社会福利等】项目； —   ？  （？六）商品住宅包括经！。济适用住房等项目】；  —   （七）其他】公用事业项目 ！ 第八条　！全部或者部分使【用国有资金投—资，的建设项《目的招标范》围包括   ！  （一）》使用各级财》政预：算资：金的项目； ！    （》二，）使用纳入财政【管理的各种》政府：性专项建设基金【的项目；《。     】（三）使用国有企】业事业？单位自有《资金并且国有资【产投资者实际—拥有控制权的项目；！   —  （四）由国有】企业：担保或者以国有资产！抵押或者质押的商业！银行贷款《的，项目 ！ 第九条　》国家融资的建设项目！。的招标范围包括【 ，。     （】一）使？用国家？。发行债券所筹资金】。的项：目； 》    《 （二）使用国家】对，外借：款或者担保所筹资】。金，的项目？； ：  《   （三）使用】国家政策性》贷款：的项目； —  ？  ： （：四）国家授》权投资主《体融：资的：项目； —  ：。  ： （五）国家特许的！融资项目 ！ 第《。十条　使《用国际组织或者外】国政府贷款、—援助资金的建设【。项目的招《标范围？包括   】  （一）使—用世界银行》。、亚洲开发银行【等，国际金融组织—贷款资金的》项目；  】   （二》）使用外国政府及】其他：机构贷款资金的项目！。；   【  （？三）使用国》际组织或者外国政府！援助资？金的项目 【 　　 》。 第十一条　本办！法第六条至第十条规！定，招标范围内的各【类工：程建设项目包括项】目的勘察、》设，计、施工、监理以】及与：工，。程建设项《目有关的重》要设备、材料等的采！购达到？下列规模《。。标准之一的必—须，招标  【。   （一）—施工单项《。合同估算价在一【百万元人民》。币以上的； 【     （【二）重要设备、【材料等物资的采【购单项合同估算【价在五十万元人【民币以上的》；     ！。（三）勘察、设计】、监理等服务单项】。合同估算价在三【十万元人民币—以上的； — ，     （四）单！项合同估算价—低，于本条？第（：一）项、第》（二）？项规定标准但项【目总投资额在一千万！元人民币以上的 ！ ， 第十二】条　办公《用品：、交：通，。工，。具、药品《、电力？等货：物和物业管理—、保险等服务项目】需要招标《的范围和《规模标准《按，有，关法律、法》规的规定《。执行其招《标投标程序》按中华人《民共和国《招标投标法》和，本办法的有关规定】执，行 ？。第三章　招标、投】标 第十三条　】招标人是依法—提出招标项目—、进行招《标的法人或者其【他组织 —     投标【。人是响应招标—、参加投标》竞，争的法人或者其【他组织 【 第十四条　！招标：代理机构是依法设立！、从事招标代理【业，务，、提供相关》服务并？独立承担民》事，责任的社《会中介组织 ！    招标代【理机构可以接受招】标人的委托》与招标人签订委托】代理：合同在合同约定的范！围，内办理？招标事？宜    】 招：标代理机构不得【转让招标代理业务不！得从事所代理—的招标项目》的投标及《投标咨询服》务   【  招标《代理机？构按照国家和省【人民政府的规定【收取代理《费用：不，。。得擅：自设立收《费项目或《者提：高收费标《准 ：   》  招标代理机构应！当接受发展计划【部门：和，有关行？政监督部门的—。监督检？查 ？ ，。 ， 第十五【条　工程《建设项目招》标，应当具备下列条【件   【  （一）可—。行，。性研究？报告：或者初步设计—已获：批准建设用地征用】手续已经办妥； 】     （二！）有相应资金或者】资金来源已》经落实； 【     》（三）有《满足需要的技—术资料 【　，　 《 第十六《条　全部使用国【有资金？投资以及《国有资？金投资？占控：。股或：者主导地位》的建设项目应—当依：法公开招标有下【列情形之《一的招标人可以采】用邀：请招标方《式 　　（】一）因项《。目技术复《。杂或者有特殊要求】只，有少数潜《在投标人可》供选择的；》 ？ 　　（二）—受自然？资源或者环境限制】不宜公开招标的【。； ？ ：　　（三）涉及国】家安全、国家秘【密或者抢险救灾【适宜招标但不宜【。。公开招标的；— 　　（四）！法律：、，法规规定不宜—公，开，招标的  】  ：。 符合前款所列【情形之？一，。招标人？要求采用邀请招标方！式，的应当经项目审批部！门核准；省重点项】目应当经省人民政】府批准 】 ？第十七条　依法必须！进行招标的项目【招标人可以采用自行！招标：或者委？托，招标的组织形式采用！自行招标《的应当向项目—审，批部门？报送以下材料由项目！审批部门核准 【 ，    》。 （一）项目法人】营业执？照或者项《目法人组《建文件？； ：。 ？    （二）与】招标项？目相适应的专业技】术力量情况； ！     》（三）内设的招【标机构或者专职招标！业务：人，员的基？。本情况； 》 ：   ？  （四）拟使【用的专家库情况； ！     （】五）其他材料 【 ？ 第十—。八，条　：招标：人应当？根，据，招标项目《的特点和《需要编？制招标文件并按照国！家有关规定和—项目管理权限—于发售前报》有关行政《。监督部？。门备案行政监督部门！不得参与编制招标文！件 ： ， 第十】九条　采《。。用公开方式招标【的应当发《布招标公告》招标公告《应当按照项》目审批权限》在国家或者省发展计！划部门指《定的媒？介发布 —。 第—二十条　招标—人需要？对潜在投标人—进行资格《审查的应当在招标】公告或者招标文【件中予？以声明？     】对潜在投标人的【资格审查应当包括以！下内容 【    （一—）法人资格； 】     （二】）资质等《级； ？     （】三）注？册资本、财务、人】员，、技术？、设备？、管理状况； 【     （四！）过去履行类似合同！情况； 【   ？ （五）国家规【定的：其，他事项 【    招标人不得！以获得本地区、【本行业奖《项作为投标》条件限？制或者排斥潜在投】标人不？。。得因地域、行业【、，。所有制不《同对潜在投标人【实行歧视待遇 】 第【二十一条　施工【和监理项《。目招标的潜》在投标？人不：得安排同《一项目？。负责人或者重要技】术人员同《时参加两个或者两】个以上施工、监理项！。目的投标 》 — 第二十二》条，　招标项目有下列】情况之一的招标人可！以组织投《标人：踏，勘项目现场》 《  ：  （一）招标项】目选址有《特，殊要：求的：；，。。   —  ：（，二）招标项》目建设条《件较为复杂的；【 ： ，     》（三）招《标人认？为应当踏《勘，。项，目现场的 》 》 ：第二十三条　招标项！目一般不设标底需要！设标底？的只能设一》个标底？；标底应《。。当由招标《人根据国家或者省有！关，规定编制和确定【行政监督部门—不得：参与编制或者审查】、确定标底 ！   ？ 标：底必须严《格保密在开标前不得！向任何人泄露 【。 — 第二？十四条　招标—人要求投标人—提供：。投，标保证金的其金【额在合？同估算价的》百分之一至百分【之二以内确定 ！  ：。   投标人未【中，标或者在投标截止时！间前放弃投标的【其保证金于》中标通知《书发：出之日？起五日内退还；投标！人已中标的保证金】于签订合同之日起】。五日内退还》；，投标人开标后—撤出投标或者中标】后，拒绝签订合》同的所交保》证金不予退还招标】人拒绝？。签订合同的应当向】中标人双倍返—还保：。证金 】 第二十五—条　投标人应—当按照招标文—。件的要求编制—。投标文件并加盖本】单，位和：法定代？表人或者授权—委托人的《印鉴 ？     投】标人：委托他？人编制投标文件的】被委托人不得为同】一，项目两个《或者两个以上投标人！编，制投标文《件 《 ： 第《二十六？条　招标人、—评标委员会成员【不得：参与：投标活动《 第四《章　开标、》评标和中标 — 第二十七条—　开标？由招标人主持所有】投，。标人以及被邀请【。的相关？行政监督《部门参加《。 ：。。 —。第二十八条　投标】文，件有下列情况—之一的为废标 ！     》（，一）：未密封的； 【 ，     （二【），无投标人《。及，其法：。定代表人或者授【权，委托人印鉴的—。。；  —。   （三）—应当提供投标保证金！而未提供的； 【     （四！）符合招标文件规定！的，其他：废标：条件的 —。  ：   废《标应当？在开标时由招标人】依法当众认定—。并宣布 》 ，。 第二十九！条　评？标由招标人依—法组建的评》标委员？会负责？评标：。委员会一《般在开标前二十四】小时内组《成其名单在中—标结果确定前应当保！密，。行政监督部门不得参！与组建评标委员会 ！     评】标，委员：会由招标人或—者其委托的招标代理！机构的代《表和有关技》术、经？济等方面的专家【组成成员人数—为五人以上单数其】中，。专，。家成员应当从省级以！上人民政府有关行政！部门提供的专家【名册或者招标代【。理机构？的专家？库内的相关》专家名单中采—取，随机抽取方式确【定并不？得，少于成员《总数：的三分？之二 ？     省】人民政府发展—计划：部门应？当会同有关行政部】门建立评《。标专家库 】 ， ： 第三十条》　有下列情形—之一的？不得担任评标委员】会成员？    【 （一？）投标人或者—投标人主要负责人的！近亲属；《 ：     （二）！项目主管部门—或者行政《监督部门的》人员； 》    》 （：。三）与？投标人有经济利益】关系可能影》响对投？标公正评审》的； ？  《   （四）在招标！、评标活动中从【。事违法行为》而受过处罚的— 】第三十一条　评标】委，员会成员不得与投】标人或者与招标结果！有利害？关系：的人进？行私下接触不—得收受投标人、中】介人、其他利害【关系：人的财物或者其他】。好处 ！。 第三十二条　【评标委员会应当【按照：招标文件确定的评】标标准和方法对投】标文件进行系统地】评审和比较 】 ？。 第？三十三条　评标【和定标应当》在开标后三十日内完！成不能按期完成的】招标人应当》通知所有投标—人延长？期限投标人拒绝【延长的？。有权收回《投标保证金因—延长期限造成—投标：人损：失的招标人应当给】予补偿但《因不可抗力》需，延长：的除外 》 》 第三十《四条　？评，。标委员会应当在开】标后十日内提—出书面评标报告和】。。推荐中标候选人招】标人应当自收到【评标报告和推—荐候选人名单—之日起在指定的【媒介上？对推荐的中标候【选人：进，行公示公示时间为】十，日招标人应当—在公示期满之日起】十日内确定中—标，。。人  —   由评标委员会！推荐中？标候：选人：的评标委员会一【般应当推荐一至【三个：中，标候选人并予—排序 【 第三》十五条　招标人【应当在评标委员【会推荐的中标候选人！中确定？。排名第一的》中标候选人为中标】。人排名第一的—中标候选《人放弃中标》、因不可抗力—提出：不能履行合同或者招！标文件规《定应当？提交履约保证金而】在规定的期》限内未能提交—的招标人可以确定排！。名第二的中标候选】。人为中标人 ！    排名—第二的中标候选【人因前款规定—的同样原因不能签订！合同的招标人可以】确定排？名第三的中标—候选人为中标人【。    【 有关行《政，监督：部门不？得以审批等方式干】。预中：标人的确定 ！ ？ 第：三十六条《　依法必须招标【。的项：目招标？人应当自《确定中？标人之日起》十五日内向项目审批！部门和有关行政【监督部门《提交招标投标情况的！书面备案报告 【。 — 第：三十七条　中标人确！定后招标人应当向】中标：人发：出中标通知书同【时通知未中标人并】与中标人在三—十日内按照》招标文件和》中标：人，的投标文件》签订合同 【 第—三十八条　中标【。人应当按《照合同约定履行【义务完成中》标项目中标人不得向！他人转让中标项【目也不？得将中标项目—肢解后？。分，别向他人转让 【 ？  ：  中标《人按照合《同约：定或者经招标人【同意可以将》。中标项？目的部分非主—体，、非关键性》工作分包给》。他人完成《接受分包的人应【当，具备：相应的资格条件并】不得再次分包 【 ？。   ？ 中标人应》当就分包项目向招标！人负责接受》分包的人就分—包项目承《担连带责任》 ：第六章　法律责任 ！ ，第四十一条　—。工程建？设项目？。招标不符合本办【法第十五条规定的有！关行政监督部门【在，审查备案过》程中应？当责令改《正；：拒不：改正的责令停止招标！活动 ！ 第四？十二条　违》反本办法《第，十六：条第一？款规定应《当公开？招标而未公开招标】的招标结果无效由项！目审批部《门责令限期改正【。属，全部或者部》。分使用国有资金【。的项目可以暂停项目！执行或者暂》停资金拨付；对【。单位直接负责的【主管人？员和：。其他直接责任—人员依法给予行【政处分 — 第四十三！条　：违反本办法第十【九条规定发》布招标公告不合【要，。求的由有关行政【监督部门责令限【期改正；未发布招标！公告：而招标的招标—。无效并对单》。位直：接负：责的主管人员—。。和其他？直接责任人员依【法给：予行政？处分 《 ， ： 第四十四条】　，违反本办法第二十】三条：规定行政监督部【门参与编制或—者审查、确定—标底的标底无效并】由行政监察部—门对有关行政监【督，部门的？。直接负责《主管：人员和其他直接责任！人，员依法给予行—政处分 】 第四十五【条　违反本》办法第二十九—。。条、第？三十五条规定—有关行政监督部【门参：与组：。建评标委《员，会、干预中标—人的确定的由行政】监，察部门责令改—正对有关行政监督部！门的直接负责—主管人员和》其他直接责任人员依！法给予？行政处分 — 《 第四十》六，条　违？反本办法规定有必须！招标的项目》。不招标、泄露标【底，、串通投标、—评标委员会》成员收？受贿赂、中标—人将：中，标项目转让给他人】等违法行为的依照中！。华人民共和国招标投！标法的有《关规定处理 — — 第四？十七条　对招标投标！活动依法负有行【政，监督职？责的国家行政—。机关工作《人，员徇私舞弊、滥用职！权或者玩《忽职守不构成犯罪的！依法：给予行政《处分；构成犯罪的】依法追究刑事责任 ！ 第七章　附—则， ：第四十八《条　本办法自20】02年1月1日【起施行湖南》省建：设工：程招标投标管理条例！同时废止 》。 ，