《 ， 湖南省《实施中华人》民共和国《招投标法办法— 2001年！11月30》日湖南省《第九届人民》代，表大会？常务：委员：会第二十六次会议通！过 ？第一章　总则 ！第一条　根据中华人！民共：和国：招标投标法和国家】其他有关法》律，法规：规定结合本省实际】。制定本办法 【 第二条！　本省行政》区域内进行》的工程建设》、货物？采购：、服务招标投标【活，动适用本办法 【 第】三条　招标投—标活：动应当遵循公开、】公平、公正》和诚实信《用的：原则 》 ？ 第四条》　，省、自？治州、设区的—市人民政府》发展计划部门—负责本行政区域内招！标，投标活动《。的指导协调工作会同！有关部门拟定招标投！标，配套规定对重—大建设项《目的招标投标活动进！行监督检查 ！。    县级人民】。政府发展计划部门】。对本行政区》域，内，的招标投标》活动进？行指导协调 —  《   县级以—上人民？政府：其他有关行》政监督部门按照各自！的职责？对招标投标活动实】施监督受《理投诉？。依法查处招标投标活！动中的违法行—为 ： 第二章　招标范】围和规模标准— ：第五条　下列工【程建设项目符—合本办法第十一条规！定的规模标准的必】须进行招标 ！    （一—）关系社《会公共？利益、公众》安全的基础》设施项目；》   —  ：（二）关《。系社会？公共：利益、公众安—全的公用事业项目】；  【   （三）—全部或者《部分：使用国？有资金投资》的项目； 》    —。 （四）国家融资的！项目；？  》  ： （五）使用国际】组织或者外国政府】贷款、援《助资金的项目 】  ？   涉及国家安】全、国家秘》。密、抢险救灾或者】属于利用扶贫资金】实行以工贷赈、需要！使用农民《工等特殊情况不适】宜进：行，招标的项目按照国家！有关规定可以不进行！招标 — ？ 第六条　》关系社会公共利益、！公众安全的基础设施！建设项目的》招标范？围包括？  》  ： （一）《。煤炭、石《油、天然《气、：电力、新能源等能源！项目：；   【  （？。二，）铁路、公路、管道！、水运、《航，空、交通运输辅助】业以及其他交通运】输业等交通运输【项目； 《     （】三）邮政、》电信枢？纽、通？信、信息网络—。等通讯？。。项目：；     ！（四）？。防洪、灌溉》、排涝、引（供【）水、滩涂》治，。理、水土《保持、水《利枢纽等水利项【目； 《    》 （五）《道路、桥梁、地【铁和轻轨交通、污水！排放及处理、垃圾】处理、地下管—道、公共停车场等城！市设施项《目，；，     】（六）生态环境保】护项目； 》。     （七！。）其他？基础设施《项，目， 第！。七条　关系社会公】。共利益、公众安全的！公用事业建设—项，目的招标范围包括 ！     （一！）供水、供电、供】气、供？热、园？林绿化等市政工【程项目？；     ！（二）科技、教育】、文化等项》目；  【 ，  （三）体—育，、旅游等项》目，；    】 （四）《新闻：出版、广播电影电视！等项目； 【     》（，五）卫生、社—会福利等项目； ！  ？   （六》）商品住宅》包括经济适》用住房等项目—；   【。  ：（七）其他》公用事业项目 ！ 《 第八？条　全部或者部【分使用国有》。资，。金，投资的建《设项目的招标—范围包？括 《。   ？  （一）使用各】。级财政预算》资金的项目；—   —  （二《）使用？纳入财政管理的各】种，政府性专《项建设基金的项目；！ ，     【（三）使《用，国有企业事业单位】自有资金并且国【有资产投资者实际】拥，有，控，制权的项目； 】 ，     （四）由！国，有企业担保或者【以国有资产抵—押或者？质押的商业银—。行贷款的项目— 第！九条　国《家融：资的建设项目—的招标范围包—括， ？     （—。一）使用国》家发行债券所—筹，资金的？项目； 》     （二）！使用国家《对外借款或者—担保所筹资金的项目！；  —   （三）使用国！家政策性《贷款：的项目；  ！  ：。 （四）国家授权投！资主体融资的—项目； 》     （五】）国家特许的融【资项目 ！ ：第，十条　使用国际【。组织或者外国—政府贷款、》援助资金的建设【项目的招标》范围包括 —  ？  ：。 （一）使》用世界银《行、亚洲开发银【行等国际金融组【织贷款？资金：的项目？。； 《     （二）使！。用外：国政府及其他—机构贷款资》。金的项目； —     【（三）使用》国际组织或者外【国政府援助资金【的项目？ 　》　 《 第十一条　本办法！第六条至第》十条规定招》标范：围内的各类工程建】设项目包括项目的】勘察、设《计、施工、监理以及！与工程建设》项目：有关：的重要？设备、材料等的【采购达？到，下列：规模标？准之一的《必须招标 【     》（一：。）施工单项》合同估算《价，在一百万元》人，民币以上的； 】 ，     （—二）重要《设备、材料等物【。。资的采购单项合【同估：算价在五十万元人】民币以上的； ！     》（，。。三）勘察、》。设计、？监理：等服务？单项合？同估算价在》三十：万元人民《币以：上的； —     （四）单！项合：同估算价低于本条】。。第，（一）？项、第（二）项【规定标准但》项目总投资额在【一千万元人民币以上！的 【 第十二》条　办？公用品、交通—工具、药品》、电力等货物和物业！管理、保《险等服？务项目需要招标的范！围和规模标》准按有关法》律，、法规的规》定执行其《。招标投标程序按中华！人，民共和国招标投【标法：和本办法的有关规定！执，行， ，。 第三章　招标、】投标 第十三条】　，招标人是依法提【出招标项目、进行】招，标的法人《或者其他《组织：   —  ：投标人是响应招标】、参加投标竞争的】法人或者其他—组织 【 第十四—条　招标代理机【构，是依法？。设立、从《。事招标？代理业务、》。提供：相，关服务并独立承担民！事责：任的社会中介组织】    【 招标代理》机构可以《接受招？标人的委托与招标】人签订委托代理【合同在合同约定的】范围内办理招标【事宜 《     招【标，。代理机构不得转让招！标代理业务不得从事！所代：理的：。招标项目的》投标及投标咨询服务！   —  ：招标代理机构按照国！家和省人民政府的】。规定收取代》理费用不得擅自【设立收费项》目或者提高》收费标准 【     招—。标代理机《构应：当接受发《展计划部门和有关】行政监督部门—的监督检《查 》 第十五【。条　工程建设项目】。招标应当具备—下列条件 》     （一！）可行？性，研究报告《或者初？步设计已获批准【建，设用地征用》。手续已经办妥—； 》    （二）有】相应资金或者资【金来源？已经落实； 【。 ，  ：   （三）有满足！需要的技术资料 】 　　 【 第十六条—　全部使用国有资】金投资以《及，国有资金投》资占控股或者主【导地位的建》设项目应当依法【公开招标有下列情】形之一的招标人可】以采：用邀请？招标：。方式： 　　—。（，一）因项目技术复杂！或者有特《殊要求只《有少数潜《在投标人可》供选择的； 】。 　　（二）受自然！。资源或者环境限【制不宜公开招标【的； 　　】（三）涉及》。国家安全、国家【秘密或者抢险救灾】适宜招？标但不宜《公开招标的；— ？ 　　（四）法律】。、法规规定不—宜公开招标的 】 ，     符合前】款所列？情形之一《招标人要求》采用邀？请招标方式》的应当？经，项，。目审批部《门核准？；省：重点项？目应当经省》。人民政府批准— 【 第十七条　依法】。。必须：进行：招标的项目》招标人可《以采用自行招标【或者委托招标的组】。织形式采用自行【招标的？应当向项目审批部门！报送以下材料由项】目审批部门核—准 ？     （【一）项目法》人营业执照》或者项？目法人组建文—件；： ？     （二【）与招标《项目相适应的专业技！术力量？情况； 《。 ，。 ： ，  ： （三）内设的招】标机构或者专职【。招标业务人》员，的基本情况； 】。     —（四）拟使用的【专家库？情况；？    【 ，（五）其他材—料 — 第十八条　招！标人应当根》。据招标项目》的特：。点和需要编》制招标文件并—按照：国家有关规定和【项目：管理：权限于发售前报有关！行政监督部门—备案行政监督—部门不得参与编制招！标文件 》 ， 第—十九条　采用公开方！式招标的应当发布】招标：公，告招标公《告应当按照项—目审批？。权限在国《家或者省发展计划部！门指定的《媒介发布 — 第二】十条　招标人需【要对潜在投标人【进，行资格审查》。的应当在招标—公告或者招标文件中！予，以声：。明    】 对潜在投标人的】资格审查应当包括】以下内容 —。     （一）！。法人资？格；   】  （二）》资质等级《；  —   （三）注册】资本、财务、—人员、？技术、设备、—管理状况； 】     （四）过！。去，履行类似合同—情况；  】。   （《五）国家《规，定的其他《事，项     ！招标人不得以获得】本地：区、本行《业奖项作为投标【条件限制或者排【斥潜在？投标人？不得因地域》、行业、所有制不同！对潜：。在投标人《实行歧视待》遇 — ， 第？。二十一条　施工和监！理项目招《标的：潜在投？标人不得安排同【。一，项，目负责人《。或者重要技术人【员同时？参加：两个或者两个以上】施工、监《理项目的投标 ！ 《 第二十二条　招标！项目有？下列情况之一的招标！人可以组织投标人踏！。勘项目？现场    ！。 （一）招标项目选！址有特殊要求—的；    ！ （二）招标项【。目建：设条件较为复杂的；！ ， ？  ：  （三）招标人认！为应当踏勘项目现】场的 —。 ： 第？二十三条　招—标项目？一般不？设标底需要设—标，底的只能设一个【标底；？标底应当由》招标人根《据，国家或者省有—关规定编制和确【定行政？监，督部门不得参与编】制，或者：审查：、确定标底 】   ？  ：标底必须《严格保？密在开标前不得向】任何人泄露 【 ： 第二十四】条　招标人要—求投标人提》。供投标保证金的其】金额在合同估算价】的，百分之一至百—分之二？以内确定 【     投标人未！中标或？者在投标截止时间前！放，弃投：标的其？保证：金于中标通知书发出！之日起五日》内退：还；投标人已中标】的保：证金于？签订合同之日起【五日内退还；—投标人？开标：后撤出投标或者中】。标，。后拒绝签订》合同的所交保证金】不予退还招标人拒绝！签订合同的应当向中！标人双倍返还保【。证金 《 ？ 第二十五条】　投标人应当—按照招标文件—的要求编制投标文】件，并加：盖本单位和法定代表！人或者？授权委托人的印【。鉴    】 ，投标人？委托他？人编制投标》文件的被《委托人不得》为同：一项目两个或者【两个以上《投标人编《制投标文件 — ： 第—二，十六条　招标—人、评标《委员会成《员不得参与投标活动！ ， 第四章　》开标：、评标和中标 】第二十七条》　开标由招标—人主持所有》投，标人以及《被邀：请的相关行》政监督部门参加【。 》 第二十八条】　，。投标文件有下—列，情况之？一的为废标》 ？    《 （一？）未密封的； ！     （二）】无投：标人及其《。法定代表人或者【授权委托《人印鉴的； 【   《  （？三）应当提》供投标保证》金而未提供》的； ？     （】四）符合招标—文件规定的其他废标！条件：的，。 ，    — 废标应《当，在开标时《由招标人《依，。法当：。众认定并《宣布 】 ， 第二十九条　评标！由招标人依法组建】的评标委员会负【责评标委《员，会，一般在开标前—二十四小时内组【成其名单在中标结】果确：定前应当保密—行政监督部门不得参！与组：建评标委员》会  —   评标委员会】由招标人或》者其委？托的：招标：代理机？构，的代表？和有关技《术，。、经济等方》面的专家组》成成员人《数为五人《以上单？数其中专家成员应】当从省级以上人【民政府？有关行政部门—提供的专家》名，册，或者招标代理机构】。的专家库《内的相？关专家？名单中？采取随机抽取方【式，确，定并不得少于成员】总数的三《分之：二   【  省人民政府【发，展计划部门》应当会同有关行【政部门建立评标专】家库 》 ： ？第，三十条　有》下，列情形？之一的？不得担任评标委员会！成员   】  ：（一）投标人或者投！标人主要负责人的近！亲，属；  【   ？（二）项目》主管：部门或者行政监【。督部门的人员；【     （！三）与投标人—有经济利益关系可能！影响对投标公正评审！的；  【 ，  ：（四）在招标、【评标活动中从—事违法行为而—受，过处罚的 — 第【三十一条　评标委员！会成员不得与投标】人或者与招标结果】有利害关系的人【进行私下《接触不？。。得收受投《标人、中介人、其他！利害关系人的财物】或者：其他好处 】 ？ 第三十二》条　评？标，委员会应当按照招标！文件确定的评标标】准和方法对投标【文，件进行系统地—评审和比较》 ？ ： 第三十三条】。　，评标和定标应—当在：开，标，后三十？日内：完，成不能按期完成的】招标人应当》通知所有投标人【延长期限投标人【拒绝延长《。的有权收回投标【保证金因《延长期限造成投【标，人损失的招标—人应当给予补偿但因！不可抗力需延长【的除外 — ？ 第三《十四条　评标委【员会应？当在开标后十日内】提出书面评标—报告和？推荐：中标候选人》招标人应当》自收到评标报—告和推？荐候选人名单之日起！在指定的《媒介：上对推荐的中标【候选人进行公示【公示时间为十日招】标人应当在公—示期：满之日起十日—内确定中标人 】   《  ：由评标？委员会推荐中标【候选人？的，评标委员会一般应】当推：荐一至三个》中标候选人并予排】序 ： 《 ： 第三十五条　【招标人应《当在评标委员会推】荐的中标《候选人中确》定排名第一的中【标候选人为中—。标人：。。。排名第？一，。的中标候《选人放弃中标、因】不可：抗力提出不》。能履行合同》。或者招标《文件规定应当提交履！。约保：证金：而在规定《的期：。限内未能提交的招】。标人可以确》定排：名第二的《中标：候选人为中标人 ！   《。  排名《。第二的中标候选人】因，前，款规：定的同样原因—。不能签订合同的招标！人可以确定排名第】三的中标候选人【为中标人 —     —有关行政监督部【门不得？以审批等方式—干预中标人的—确定 ！ 第三十六条　依】法必须？招标：的项目招标》人，应当自确定中标【人，之日：起十五日内向项目审！批部门和有》。关行政监督部门【提交招标投标情【况的书面备》案报告？ ，。。 【第三十七条　中标】人确：定后招标人应—当向中标《人发：出中：标通知书同时—通知未中标》人并与？中，标人在？三，十日内按照》招标文件和中标【人的投？。。标文件签订合同 】 第】三十八条　中标人】应，当按照合同约定履行！义务完成中标项目中！标人不？。得向他人转让中标项！目也：。不得：将中：标项目肢《解后分别向他—人转让？     中！标人按照合同约定】或者经招标人—同，意可以将中标项目的！。部分非？主体、非关》键性：工作分包给他人完】。成接受分包的—人应当具《备相应的资》格条件并不得再次分！包 《    《 中标？人应当？就分：包，项目向招标人—负责接受分包的人】就分包？项目承？担连带？责任： 第六章　法律责！任 第四》十一：。条　工程建设—项目招标不符合【本办法第十五条【规定的有关行—政监督部门在审查备！案过程中应当—责令改正；拒不改】。正的责令停止招【标活动 》 ？ 第四十二条】　，违反本办法第十六】条第一款规定应【当公开招标而—未公开招《标的招？标结果无效由—项目审批部门责令】限期改正属全部或者！。部分使用《国有：资金：的项目可以暂停项目！执行或？者暂停资金拨付；】对单位直接负—责的主管人员和其】他直接？。责任人员依法给予行！政处分 】 ？第四十三条　违反】本办法第十九—条规定发布招标公告！不合要求的由有关行！政监督部门责令限】期改正；未》发布招？标公告而招标—的招标无效并—对单位直接负责【的主管人员和其【他直接责任人员【依法给予《行政处分 — —第四十四条　违反】本办法第二》十三条规定行政监】督部门参《与，编制或者审查—、确定？标底的标底》无效并？。由行：。政监察？部门对有关行政监】督，部门的？直接负责主管人员和！其他直？接责任人员》依法给予行政处分】 第！四十五条《　违反本《办法第二十九条、】第三：十五条规定》有关行政《监督部门参与组【建评标委《员会、干预》中，标人的确定的由行政！监察：部门责令改正对有关！。行政监督部门的【直，接负责主管》人员和其他直—接责任人员依法【给予行政《。处分 》 第四十】六条　违反》本办法规定》有必须招标的项目不！招标、泄露标底【、串通投《标、评标《委员会成员收受贿】赂、中标《人将中标项目转让给！他人等违法行为【的依照中华人民【共和国？招，。标，投标法的有》关，规定处理 — ， 第四【十七条　对招标投】标活动？依法负有行政监督】职责的国《家行政机关工作人】员徇私？舞弊：、滥用？职权或者玩忽—职守不构成犯罪【的依法给《予行政处分；构成犯！罪的依法追究刑事责！任 第七》章　附？则 第四十—八条　本办》法自2002—年1：月1日起施行湖南省！建设工程招标投【标管理条例同时【废止 《