， 》湖，南省实施中华人民共！和国招投标法办【法 ？。 ， 20？01年11》月30日湖》南，省第九届《。人民代表《大会：常务委员会第二十】六次会议通过 第！一，章　总则 【第，一条　根据》中华人民共和—国，招标投标法和国【家其他有关法—律法规规《。定结合本省实际制定！本办法 】。 第《二，条　本？省行政区域内进【。行的工程《建设、？货物采购《。、服务招标投标活动！适用本办《法 】 第三条　招—标投标活动》应当遵循公开、公】平、公正和诚—实信用的原》则 》 ？ 第四条　》。省、自治州》、设区的市》人民政府发展计划】部门负责本行—政区域内招标投标】。活动：。的指导协调工作会】同有关部门拟定招标！投，标配套规《定对重大《。。建，设项目？的招标投《标活动进行监督检】查 《    《。 县级人民政府【发展计划部门—对本行政区域内【的招标投标活动进行！指导协调 》     县级！以上人民政府其他有！关行政监督部门按照！各自的职责》对招标投标活—动实施？。监督受理投诉依法查！处招标投标活—动中的违法》。行，为 第《二，章　招标《范围：。和规模？标准 ？ 第：五条　下列》工程建设项目符合】本办法第十》一条：规，定的规模标》。准的必须进》行招标 《     【（，一）关系社会公共利！益、公众安全的基础！设施项目《； ：。     （二！）关系？社会公共《利，益、公众《。安全的公《用事业项目》； ： ：  ？   ？。（三）全部或者【部分使用国有资【金投：资的项？目；  【。 ，  （四《）国家融资的—项目； 《 ， ：    （》五）使用国》际组织或者外国政】府贷款？。、援：。助资金的项目 】  ？   ？涉及国家安全—、国家秘密、抢险救！灾，或者属于利用扶【贫资金实《行以工？贷赈、需要使用农民！工等特殊情况不适宜！进行招标的项目按】照，国家有关规定—可以不进《行招标 —。 第六条　！关系社会公》共，利益、？公，众安全的基》础设：施建设项目的招标范！围包：括     ！（一）煤炭、石油、！天然气、电》力、新能源》等能：源项：目；    ！ （二？）铁路、公》路、管道、水运【、航空、《交，通运输？辅助：业以及其他交通运输！业等交通运》输项目； 【     》（三）邮政、—电信枢纽、》。通信、信息》。网络等通讯项目；】    【 （四）《防洪、灌溉》、，排涝、引（供—）水、滩涂治—理、水土保持、【。水利枢纽等水—利项目； 【 ，    （五）道】路、桥梁、地铁和轻！轨交通、污水排【放及处理、垃圾【处理、地下管道【、公共停车场等城】市设施项目； 【 ，     （【六）：生态环境保护项目】； 》   ？ ，（七）其他基础【设施项？。目 》 《第，七条　关《系社会公共利益、】公众安全的公用【事业建设项目的招】标范围包括 【     —（一）供水、供电】、供气、供热、【园林绿化等市政工】程项目；  ！   ？（二）科技》、教育、文》。化，等项目； —     （三）！体育、旅游等项【目；    ！ （四）新闻—出版、？广播电？影电视？等项目； 》     （五！）卫生、社会福利】等，项目；   ！  （六）商品住】宅包括？经济适用住房—等项目； 》 ，    》 （七）其他公【。用，事业项目 ！ 第八条　全部！。。或者部分使用国有资！金投：资的建设项目的【招标范围包括 ！   ？  （一）使用各级！财政：。预，算资金的《项目；？   —  （二）使用【纳入财政管理的各】。种政府性《专，项建设基金的项目】；     ！（三）使用》国有企业事业单位自！有资金并且国有资】产投资者实》际拥：有控制权的项目；】 ？。   ？。  （四《）由国有企业担保或！者以国有资产抵押】或者质押的商业银】行贷款的项目— ？。 》第九条　国家—融资的建设》项目的招标范围包】括     ！（一）使用国家发】行债券所筹资金【的项目； 】   ？ （二）使用国家】对外借？款或者担保所筹【资金的项目； 【   》。。。  （三）》。使，用国家政策性贷【款的项目；》 ，。     （四！）国家授权投资主体！融资的项目； ！     （—五）国家《特许的融资》项目 】 ， 第十条《　使用国际组织或者！外国政府贷款、援】助资金的建》设项目？。的招标范围》。包，括  —   （一）使用】世界银行、亚洲开发！银行等国际金融组织！贷款：资金的项目》； 《    《 （二）使用外国】政府及其他机构【贷款：资金的项目》； ： ？。    （》三）使用《国际组织或者外国政！府援助资金的项目 ！ 　　 】。 第十一《条　本办法第六条】。至第：十条：规定招标范围内的】各类工程建设项【目包括项《目的勘察、设计【、施工、监理以及与！工程建设项目有关的！。重要设备、材料等的！。采购达到下列—规，模，标准之一的必—须招标？  》  ： （一）施》工单项合同估算【价在一百万》元人民币以》上的：； 》    （二）重】。要设备、材料等物】资，的采购单项合—同，估，算价：。在五十万元人民币以！上的； —。     （三【）勘察、设计、【。监，理等服务单项合同】估算：价在三十万》元人：民币：以上的；《 ？   ？  ：（四）单项合—同估算？价低于本条第（一】）项、第（二）项规！定，标准但项《目总投资额在—。一千：万元人民币以上的】 ？ 第十二条！　办公用品、交通】工具、？药品、电力等货物】和物业管理、保险】等服务项目需要招】标的范围和》规，模标准按《有关法律、法—规的规定执行—其招标投标程序【按中：华人民？共和国招标投标法】和本：。办法的有关规定执行！ 第？三章　招《标、投标 —第十三条《　招标人是依法提】出招标项目、进行招！标的法人或者其【他组：织 ？     投标】人是响应《。招标、参加投标竞争！的法人或者》其他组织 】 第十—四条：。　招标代理机构是】依法设立、从—事招标代《理业务、《提供相关服务并独】立承：担民事责任的社会中！介组织 —。     招—标代理机构》可以接受招》标人：的委：托与招标人签—。订委托代理合同在合！同约定的《范围内办理招标【事宜 《     招标代！理机构？。不得转让招》标代理业务》不得从事所代理【的招标项目的—投标及投《标咨询服务 —。     招】标代理机构按—照，国家和省人民政府】的规定？收取代？理费用不《得擅自设立收费项目！或者提高收费—标准 《   《  ：招标代理机构应当接！受，发展计划部门和【有关行政监督部【门的监督检查— ： ？ 第十五条　】工程建设项目—招标应当《具备下列条件 ！     （一）】。可行性研《究报告或者》初步设计已获批准】建设用地征用手续】已，经办妥； 》   》  （二）有相应资！金或者资金来源已经！落实； 【    （三）有满！足需要的《技术资料《 　　 】 ：第十六条　》全部使用国有资金投！资以及国有资金【投资占？控股或者主导地位的！建设项目应当依【法公开？招标有下列情形之一！的招标人可以采用】邀请招标方式 【。 　《。　（一）因项目【技术复杂《或者有？特殊要求只有少【数潜在？投标人可供选择的】； 　　（】二）受自然资源【或者环境限制—。不宜公开招》标的； 　】　（三）涉及国家安！全、：。国家秘？密或者抢险救灾【适宜招？标但：不宜公？。开招标？的； —　　（四）法—律、法规规》定不宜公开招标的】 ？。     符—。。。。合前款所《列情：形之一招标》人要求？采用：。邀请招标方》式的应当经项目审批！部门核准《；省重点项目应当经！省人民政府批准 ！ ： 《。第十七条《　依法？必须进行招》标，的项目招《标人可以采用自行】。招标或者委托招标的！组织形式《采用自行招标的【应当向项目审批【部，门报送以《下材料由项》目审批部门核准 】 ，    》。 （一）项》目法人营业执照【或者项目《。法人组建文》。件； 《 ：    （二—）与招标《项目相适应的—专业技？术力量情况； 【  《 ，  （三）内设的】招标机构或者专职】招标业务人员的【基，本情况；  ！   （四）—拟，使用的专家库情况；！  》   （五）其【他材料 【 第十—八，条　招标人应—。当，根据招？标项目的《特点和需要编制招标！文件并按照国家【有关规定和项—目管理权限》于发售前《报有关行政监督部】门备案行《政监督部门不—得，参与：编制招标文件— ？ ，。 ？ 第十九条　采用公！开方式招标的—应当发布招标—。。公告招标公告—应当按？照项目？审批权限在国家【或者省发展计划部门！指定：的媒介发布 】 ？ 第？二十条　招标—人需要对潜》在投：标人：进行资格审查的应】当在招标公告或【者招标文件中—予以声明《 ：   《  对潜在投标人的！资格审查应当—包括：以下内容《     】（一）？法，人资格； —     —（二）？资，质等级；  ！   （《。三）：注册资本、财务、】人员、技术》、设备？、管理状况； ！     （—四，。。）过去？履行类似《合同情况； —  《。  ： （：五）国家规定—的其他事项》 ？ ， ，   招《标人不？得以获得本地区、】本行业奖《项作为投《标条件限制或者【排斥潜在投标—人，。不，得因地域、行—业，、，。。所有：制不：同对潜在投》标人实行歧视—待遇 ？ 第二！十一条　施》工和监理项目招标的！。潜，在投标人不得安排】同，一项目负《责人或？者重要技术人—员同时参加两—个或者两个以—上施工？、监理项目的投标 ！ 第】二十二条　》招标项目有下—列情况之一的招标人！可以组织《投标人踏勘项目现】场 》    （一）招】。标项：目选址有特殊要求】的； 》  ：。  ：。 （二）《。招标项目建设—条件较为复杂的；】 ，     （三！）招标？人认为应当踏勘项】目现：场的 》 第—二十：三条　招标项目【一般不设《标底需要《。设标底的只能设一】个标：底，；标底应当》由招标人根》据国家？。或者省有关规定【编制和确定行政【。监督部门《不得参与编制或【者审：查、确定标底—   —。 ， 标底？必，须严格保密在—开标前不得向任何人！泄露 《 第【二十四条　招标人】要，求投标人提供投标】保证金的其金—额在合同估算价的】百分：之一至？百，分之二以内》确定  【   投标人未【中标或者在投标【。截止时间前放弃投】标的其保证金—于中标通知》书，发出之日起五日内退！还；投标人已中标】。的，保证金于《签订合同之日—起五日内退还—；投标人开标—后撤出投标或者中标！后拒绝签订》。合同的？所交：保证金不予退还招】。标人拒？绝签订合《同的：应当向？中标人双倍返—还保证金 【 ， 《第二十五《条　投标人应当按照！招标文件的要求编制！投标文件并加盖本单！位和法定《代表人或者授权委】托人的印鉴》 ，   》  投标人委托他】。人编制投标文件【的，被委托人《不得为同一项—目两个或《者两个以上》投标：人编制投标文件 ！ 第二】十六条　招标人【、评标？委员会成员不得【参与投？标活动 第四章　！开标、评标和中【标 第《二十七条　开—标由招标人主—持所有？投标人以及被邀请】的相关行《政监督部门参加【 ？ 》第，二十八条　》投标文件有下—列，情况之一的为废标】 《   ？ （一）未》密封的； 》 ： ，    （二）无投！标人及其法定代表】人或者授权委托【人印鉴的； 】     （三）】应当提供《投标保证金而未【提供：的；  【 ， ， （四）符》。合招标文件规—定的其他《废标条件的 ！    废》标，。应当在开标时—由招标人依法当众认！定并宣布 【 第二十】九条　评《标由招标人依法组】建的评标委员会负】。责，评标委员《会一般在《开标前二十四小时】内组：成，其名单在中标结果】确定前应当保密行】政监督部门》不得参与组建评标】委员会 【    评》标委员？会由招标人或—者其委托《的招标代理机—构的代表《和有关技术、经济等！方面的专家组成成员！人数为五人以—上单数其《中专家成《员应当从省》级以上人民政府【有关行？政部门提《供的专家名》册，或者：。招标代？理机构的专家库内的！相关专家名单中采取！随机抽取《方式确定并不—得少于成员总数的】三分之？二 ？     省人民！政府发展《计划：部门应当会同有关】行政部门建立评标】。专家库 】 第三十—条　有下列情形【之一的不得担任评标！委员会成员》。 ？    《 （一）投标人或者！投标：人主要负责》人的近亲属； 【     （二！）项目主管部—门或者行《政监督部门的人【员； 》     （—三）与投标》人有经济利》益关系可能》影响对投标公正评】审的； 》     （四】）在招标、评标活动！中从事违法行—为而受？过，。处罚的 》 《 第三十一—条　评标委》员会成员《不得与投标人或者与！招标结果有利—害关系的人进行【私下接触不》得收受投标人—、，中介人、其他—利害关系人的财物】。或者其他好处 【 第三！十二条　评标委员会！应当按照招标文件】确定的评标标—准和方法对投标文】件进：行系统地评审和比较！ 》 ？第三十？三条　评标》和定标应当在开标后！三，十日内完成不能按】期完成的招标人应当！通知所有投标人延】长期限投标人拒【绝延：长的有权《收回投标《保证金因延长期限】造成投标人损失的招！标，人应当给《予补偿但因不可【抗力需延长的除外】 第！三十四条　评标委员！。会应当在《开标后十日内提出】书面评标报告—和推荐中标候选人】招标人应当自收到】评标报告和推荐候选！。人名单之日起在【指定的媒介上—对推荐？的中标候选人进【行公示公示》时间为十日招标人】应当：在公：示期满之日起十日】内确定中标人 ！     》由评标委员会推荐中！标候选人的》评标委员会一般【应当推？荐一至三《个中标候《选人并予排》序 】。 第三十五条　【招标人？应当在评标委员会推！荐的中标候选人中确！定排名？第一的中标候选人为！中标人排名》第一的中标候选人】放弃中标《、因不可抗力提出】不，能履行？合同或者招标文件规！定应当提交履约保证！金，而，在规定的期限内未】能提交的招标—人可以确定排名第】二的中标候选人为中！标人 —    排名第二的！中标候选人因—前款规定的同样【原因不？。能签订？合同：。的招标人《可以：确定：排名第三的中标候选！人为中标人 】  ：   ？有关行政监督部【门不得以《审批等方《式干预中标》人的确？定 《 第三【。十六条　依法必须】招标：的项目招标人应当自！确定中标人之—日起十五日内—向项：目审批部门》和有关行政监督【部门提交招标投【标情况的书面备案报！告 ？ 第三】十七条　中标人【确，定后招标人应—当向：中标人发出中—标通：知书同时通知未中】标人并与中标人在三！十日内按照招—标文件和中标人的】投标文？。件签订合同 【 第三】十八条？　中标人《应，当按：照合同约定履—行义：务，完成中标项目—中标人不得向他人转！。。让中标项目也不【得将中标项目—肢解后分别向他【人转让  】   中标》人按照合《同约定或者经招标人！同意可以《将中标？项目的部分》非主体、非关—键性工作分包给【他，人完成接受分包的人！应，当具备相应的—资格条件并不得【再次分？包     ！中标人应当就分包】项目向招标人负责接！受分包的人就分包项！目承担连带责任【 第六章　法律责！任， 第四十》一条　工《程建：设，项目招标不符—合，本办：法第十五条》规定：的有关行政监督部门！在审查备案》。。过，程中应？当责令改《正；拒不改》正的责？令停：止招标活动 【 —第四十二条　违反本！办法第？十六条第《一款规定应》当公开？招标：而未公开招标的招标！结果：。无效由项目审批部】门责令限期改正属全！部或者部分使用国】有资金的项目可【以暂停项目执行或者！暂停资金拨付；对单！位直接负责的—主管人？员和其他直接责【任人员？依法给？予，行政处分 ！。 第四十—三条　违反本—办法第十九条规【定发：布招标公告》不合要求《的由有关《行政监督部》门责令限期》改，正；未发《布招标公告》而，招标的招标无效并】对单位直接负—责的主？管人员和其他直接责！任人员？依法给？予行：政，处分 》 ， ？ ，第四十四《条　违反本办法【第二：十三条规定行—政监督部门参与编】制或者？审查、确定》。标底的？标底无效并由行政】监察部门对有关行政！监督部门的直—接负责主管人员和其！他直接？责任人员依法给予】行政处分 — ： ？ 第四十五条—　违反？本办法？第二十九条、第三】十五条规定有关行】政监督部门参—与组建评《标委员会《。、干预中标人的确】定的由行政监察【部门责令改正对有关！。行政监督《部门的？。直，接负责主管人员【和，其他直接责任人员依！法给予行政处—分 】 第四十六条　违反！本办法规定》有必须招标的项目】不招标、泄露标底、！串通投标、评—标委员会成员—收受贿赂、中标人将！中标项目转让给他人！等违法行为》的依照中华》人民共和国招标投】标法：的有关规《。定处理 】 第四》十七条　对招标投】标活动依法》负，有行政监《督职责？的国家行政机—关工作？人员徇？私舞弊、滥用职【权或者玩《忽职守？不构成犯罪的依法】给，。予行政处《分；：构成犯罪的依法【追究刑事责任 】第七章　《附则 第四十八】条　本办法自200！2年1月1日起施】。行湖南省建设工【程招标投《。标管理？条，。例同时废止 【