， 湖南省】实施中华人》民共和国招投—标法：办法 200！1年11月》30日湖南省—第九届？人民代表大会—常务委员会》第二十六《次会：议通过 《 第一章　》总则 ？。 第一条　根据中！华人民共《和国招标投标法【和，国家其他有》关法律法规规—定结合本省实—际制定？本办：法 — ？第二条　本》省行政？区域内？进行的工程建—设、货物采购—、服务招标投—标活动适《用，本办法 《。 ： 》。第三条　招标投标活！动应当遵循公开【、公平、公》正和诚？实信用的《原则 】 ， 第四条　省、自治！州、设区的市人民政！府发展计划部—门，负责本行政区—域内招标投》标活动的指导协调】工作会同有》关部：门拟定招标投标配】套规：。定对重？大，建，设项目的招标投标活！动进：行监督检查 】     县级【人民政府发》。展计划？部门对本行政区域内！。的招标投标活—动进行指导协调 】    — ，县级以上人民政【。府其他？有关行政监督部门】按照各？自的职责《对招标？投标活动实施—监督受理投诉依【法查：。处，招标投标活动中的】违法行为 第二】章　招标范围和规】模标准 》第五条　下列工程】建，设项：目符合本办法第十一！条规定的规模标准】的必须进行招标 】 ？    《（一）关系社会【公共：利，益、公众安》。全的基础设》施项目；《    【 （二）关系社会公！共利益、公众安【全的公用事业项目】； ：  》   ？（三）全部或—者部分使用国有资】金投资的项目； 】   》  ：（四）国家融资的项！目；   】  （五）使—用国际组织或者【外国：政府贷款、》援助资？金的：项目 》     涉—及国家安全、国【家秘密？、抢险救灾或者属于！利用扶贫资金实【行以工贷赈、需要】使，。用农民？工等特殊情况不【适宜进行招》标，的项目按照国家有】关规定？可，。。以不进行招标—。 《 第》六条　关《系，社会公？共利益、公众—安全的？基础设施建设—。项目的招标》范围包括 】。    （一）【煤炭、？石油、天然气、电力！。、新：能源等？能源项目； 】    《 （二）铁路—、公：路、管道、》水运、航空》。、交通运输辅助业以！。及，其他交通《运输业等《交通运输项目—； ：     （三！）邮：政、电信枢纽、通】信、信息网络等通讯！项，目； 》。   ？  （四《）防：。洪、灌溉、》排涝、引《（供）水、滩涂【治理、水土保持、】水利枢纽等水利项】目；    ！ （：五）道路、桥梁、地！铁和轻轨交通、【污，水，排放及处《理，、垃圾处理、地下管！道、公共停车场等城！。市设施？项目； 》 ， ，    （六—）生态环境保护项】目； — ，   （《七）其他基》础设施项目 ！ 第七条　】关系社会公共—利益、？公众安全的》。公用事？业建：设项目的招标范围包！。括 ？。 ：  ：  ：（一）供水》、供电、供气、供热！。、园林绿化等市【政工程项目； 【    — （二）科技、教育！、文：化等项目《；  —   （三）体【育、：。旅游等项《目；  【   （四）新【闻出版、广》播电影？电视：等项目；  ！   ？（五：）卫生、《社会福利等》。。项目；   ！。  （六）商品住】宅包括经济适用【住房等？项目：；     ！（七）其他公用事业！。项目 ！ 第八条　全—部或者？部分使用国有资【金投资的建设项目】。的招标范围包—括，   —  （一）使用【各级财政预算资金】的项：目；   】  ：（二）？使用纳入财政管【理的各种政府—性专项建设基金的项！目；：     】（三：）使用国《有企业事业》单位自有资金并【且国有资产投—资者实际拥有—控制权的项目； ！  ？   （四）由【国有企？业担保或《者以国？有，资产抵？押或者质押的商【业，银行：贷款的项目 — ？ 第九条　国！家融资的建设项【目，的招标范围包括 】     【（一：）使用国家发行债】券，所筹资金的项目【； 》。    （二—）使用？国家对外借款—或，者担保所筹资金【的项目；《。   —。  ：。（三：）使用国《家政策？性贷款？的项目； 》 ，   《  （四《），国家授权投》。资主体融资》的项目？。；，   —  （五）国家【特许的融《资项目 】 第十》条，　使用国际组织或】者外国政府贷—款、援助资金—的，建设项目的招—。标范围包括》 ？。     》（一）使用世—界，银行、亚洲开发银】行等国际金》融组织贷款资—金的项目《； 《     （二【）使用外国政—府及其他机构—贷款：资金的？项目； 》     —（三）使用国际【组织：。或者外国政府—援助资金的项目【 ？ ，　，　 第—十一条　本办法第】六条至？第十条规定招标【范围内的各类—工，程建设项目包括项】目，的勘察、设计、施工！、，监，理以及与工程建设项！目有关？的重要设《备、材料《等的采购达》到下列规模》标，准之：一的必须招标 【 ：     （一）】施工单项合同估算】价在一百万》元，。人民币以《上的；？     （！二）重要设备、材料！等物资的采》购单项合同估—算价在五《十万元人民》币以上的《。；，     （！三）勘察、设计、】监理等？服务单项合同估算价！在三十万元》人民币以上的；【 ， ：     》（四）？单项合？同估算价低于本条】第（一）《。项、第（二》。）项规定《标准但项目总投资】额在一千万元人民】币以上的 ！ 第十二条　】办公用品、》交通工具、》药品、电力等—货物和物《业，。管理、保险》等服务项《目需要招标》的范围和规模标【准按有关法律、法规！的规定执《行其招标《投标程序按》中华人？民共和国招标投标法！和本办法的有关规】定执行 第三【章，　招标、投标 【 第十？三条　招标人—是依法提出招标【项，目、进行招》标的法人或》者其他组织 】     投标人是！响应招标、参—加投标竞争的法人或！者其他组织 — —。 第：十四条？　招：标代理机构是—依法设立《、从事？招标代理业务、【提供相关服》务并独立承担民【。事责任的社》会中介？组织 ？     招标！代理机构《可以：接，受招标人的委—托，与招标人签订委【托代：理合同在合》同约定的范围内办理！招标事宜 】    招》标代理机构不得转让！招标代理业务—不，得从事所代》理的招标项目的投】标及投标咨》。询服：务 《  ：  ：。 招：标代理？机构按？照国家和《省，人民政府的》规定收取代》理，费用不得擅自设【立，收费项目或》者提高？收费标准 【    《 招标？代理机构应》当接受发展计划部门！和有关行政监督【部门的监督检—查 《 《。 第十五条》　工程建设项目【招标应当具》。备下列条件 ！    （》一）可行《性，研究报告或者初步设！计已获批准建设【用地：征用：手续已经办妥； 】 ：     （二【）有：相，。应资金或《者资金来源已—经落实； 】    （三）【。有满足需要的技术】资料 　　】 ？ ，第十六条　》全部：使用国有资金—投资以及国》有资金投资占控股】或者主导地位—的，建设项目应当依【法公开招标有—下列情形之一的招】标，人可以采用》邀请招标方式 ！ 　　（一）因【项目技术复》杂，或者有特殊要求【。只有少数《潜在投标人可—。供选择的； 【 　　（二—）受自然资源—或者环境限制—。不宜公开招标的【； ： 　　（三）】涉及国家安全—、国家秘密或—者，抢险救灾适宜—招标但？不宜公开招标的； ！ 　　（四）】法律、？法规：规定不宜《公开招标的 —    — 符合前《款，所列情形《之一招标人要求采用！邀请招标《方式的应《当经项目审批部门核！准；：省重点项目》应当：经省人民政府批【准 ？ —第，十七条　依法必【须进行招标》的项目招标人可以采！用自行招标或者委】托招标的组织形【式采用自行招标的】应当向项目审批部】门报送以下材料由项！。目审：。批部门核准 ！    （一—）项目法人营业【执照或者项目法【人组建文件； 】    》 （二）与》招标项目相适应的】专业技术力量情况；！  》   （三）—内设：的招标机构或—者专：职招标业务人—员的基本情况；【。 ：  ？   （四）拟使】用的专家库情况【；     ！（五：），其他：材料 《 《 第十八条—　招标人应当根【据招标项目的特【点和需要编》制，招标：文件并按照国家有关！规定和项《目管理权限于发【售，前报有关行》政监督部门备案【行政监督部门不【得参：与编制招标》文件 【 第十》九，条　采？用公：开方式招标》的，。应当发布招标公告】招标公告应当按【照项目审批权—限在国？家或：。者省发？展计划部门指—定的媒介《发布 《 ， 第二十条！　，招标：。人需要对潜》。在投标人进行—资格审查的应当【在招标公告或者招】标文件中予以—声明 》    《 对潜在投标—人的资格审查—应，当，包括以下内容 【。     （一！），法人资格； 】    《 （二）资质—等级；   ！  （三）注册【资本、财务》、人员、技术、设】备、管理状况；【 ？    《 （四）过》去，履行类？似合同情况；— ：   《  （五）》国家规定《的其他事项 — ：     招—标人不得以获得【本地区？、本行业《奖项：作为：投标条件限制或者排！斥潜在投标人—。不得因地域、行业】、所有制不同—对潜在投标人—实行歧视《待遇： ： 《 第二《十一：条　施？工和监理项目招标的！潜，在投标人不得安排同！一项目负《责人或者《。重要技术《人，。员同时？参加两个或者两【个以上施工、—监理：项目的？投标 — 第》。二，十，二条　招标项—目有下列《情况之一的》招标：人可以组织投—标人踏勘《项目现场 【     （一）】招标项目选址—。有特殊？要求的； 】    （二）招标！项目：建，设条件较为复—杂，的； —   ？ （三）招标人认为！应当踏？勘项目现场的 】 ， 第二十三！条　：招标项？目一：般不设标《底需：要设标底的只能【设一个标底；标【底应：当由：招标：人根据国家或—者省有关规定编制】和确定行《政监督部门不得参】与编制？或者审查、确定标底！   — ， 标底必须严格【。保密在开标前—不得向任何》人泄露 】 第《。二十四条　招标【人要求投标》人提供投标保证金】的其金额在合—同，估算价的百分之一】至百分之二以内确】定 ：   》。  投？标人：未中：标或者在投标—截止时间前放弃投】标的：其，保证金于中》标通知书发出—之日起五日内—退还；？投，标人：已中标？的保证金《于签：订，。合，同之日？起五日内退还；【投标人开《标后撤出投标或【者中标后《拒绝签订合》同的：所交保证金不予退还！招标人拒绝》签，订合同的《应当向中标人双倍】返还保证金》 】第二十五条　投标】人应当按照招标文件！的要求编制投—标文件？并加盖本单》位和法定代表人或者！授权委托人的印【鉴 《     投标人委！托，他人编制投标文件】的被委托人不得【为同一项目》两个：或者两个以》上投：标人编制投标文件】 — 第二十六条【　，招标：人、评？标委员会成员不得】参与投标活》动 第四章　开】标，、评标和中标— 第？二十七条　开—标由招标《人，主持所有投标人【以及被邀请的相【关行：政监督部《门参加？ 【 第二十八条　投标！文件有下列情—况，之一的？为废标  】   （一）未密】封的：；    】 （二）无投标【人及其法定代表人或！者授权委托人印鉴的！； ？ ：  ：  （三）应当提】。供投标？保证金而未提—供的； 》 ， ，    （》四）符合《招标文？件规定的《其他废标条件的 】  《。。   废标应当在开！标时：由招标人依法当众】认，定并宣布 》 第二！。十九条　评标—由招标人依法组建】的评标委《员会负责评》标委员会一般—在开标前二十—四，小，时内组成其名—。单在中？标结：果确定？前应当保密行政【监督部？门不得参与组—建评标委员会 ！  ：   评标委—员会由招《标人：或者其委托的招标】代理机构的代表和有！关技术、经济等方面！的专家？组成：成员人数为五人以】上单数其中专家【成员应当从省—级，以，上人民政府有关【行政部？门提供的专家名册】或者招标《代理机构的》专，。家库内的相》关专家名《单中采？取随：机抽取方式确—定并不得《少于成员总》数的：三分之二 —  ？   省人》民政府发展计—划部门应当会同有关！行政部门建立评标专！家库 ！ 第三十条》　有下列情形之【一的不得担任评标】委员会成员 ！    （》一，）投标？人或者投标人主要】负责人？的近亲属；》  》   （二）项目】主管部门或》者行政监督部门的人！员； 《  ？   （三）与投】标人有经《济利益关系可能影】响对投标公正评【审，。的；    ！ ，（四）在招》标、评标《。活动中从事》违法行为而》受，。过，处罚：的 】 第三十一条　【。评标委员会成—员不得与投》标人或者与招—标结果有利害关系】的，人进行私下接—触不得收受投标人、！中介人、其他—利，害关系人的》财物或者其他好处 ！ ？ ， 第三十二条　！评标委员会应当【按照：。招标：文件确定的评标【标准和方《法对投标文件进【行系统地评审—和比较 《 ，。 第【三十三？条，　评标和定》标应当？在开标后三》十日内完成不能【按，期完成的《招标人应当通知【所有：投标人延长期限【。投标人拒绝》延长的有《。权收回？投标保证金因延长期！限造成投标人损失的！招标人应《当给予补偿但因【不可抗力《需延长的除》外 《 第三【十，。。四条：　评：标委员会应当在开标！后，十日内提出》书面评标报告和【推荐中标《候选人？招标人应当自收到】评，标报告和推荐候选】人名单之日起在指定！的，媒介：上对推荐的中标【候选：人进行公示》公示时间《。为十日招标人—应当在？公示期？满之日起《十日内确定中标【人 》    由评—标委员？会推荐？中标候选人的评【标委员会一般应【当推荐一至三个【中标：候选人并予》排序 — 第三十五】条，　招标人应当在【。评，标委：员，。会推：荐，。的中标候选人中确定！排名：第一的中标》候选人为中标—人排：名第一的中标候选人！放弃中？标，、因不？可抗力提出不能【履行合同或者招标文！件规定应当提交【履，约保证金而在—规定的期限内未能提！交的招标《。人可以确定排—。名第二？的中标候选人—为中标？人 》   ？ 排名第二》的中标候《选人因前《款规定？的同样原因不能【签订合同《的招：标，人可以？确定排名第三—的中标候选》人为中？标人  【   有关行—政监督部《门不得以审批等【方式干预《。中标：人的确定 ！ 第三十六条　！依法必？须招标的项》目招标人《应，当自确定中标人之】。日起十五《日，内向项目审批部【门和有关《行政监督部》门提交招标投标【情，。况的书面备案报告】 》。 ？第三十七条　中标】人确定后招》标人应当向中标人】发出中标《通知书同时》。通知未中标人—并与中标人在—三十日内《按，照招标？文件和中标人的投标！文件签订合》同， — 第三《十八：条　中标人应当按】照合同约定履行义务！完，成中标项目中标人不！得向他人《转让中标项目也【不得将中标项目肢解！后分别向他》人，。转让 》     中—标人按照合》同约定或者经—招标：人同意可《以将中标项目—的部分？非主体、《非，关键性工作分包给】。他人完？成接受分包》的，人应当具备相—应的资？格条件并不得再次】分包   】  中标人应当就】分包项？目，向招标人负责接【受分包的人就分包】项目承担连带责任 ！ 第六章　》法律责任 第四】十一条　《工程建设《项目招标不符合【本办法第十五条规】定的有关行政监督部！门在审？。。。查备案过程中应当】责令改正；》。拒不改正的》责令停止招标活动】 】第，四十二？条　违？反本办法第十六条】第一款规定应—当公开招标》而未公开招标的招】标结果无效由项【目审批部《。门责令限期改正【属全：部或者部分使—用国有资《金的项目可以暂停】项目执行或者暂【停资金拨付；—对单位直接负—责的主管人》员和：其他直接责任人员】依法给予行政—处分： 第！四十三条　违—反本：办法第十九》。条规定发布招标公】告不合要求的由【有关行政监督部【门责：。令限期改《正；未发布招标公告！而招标的《招标无效并》对，单位直接负责的主管！人员和？其他直接责任—人员依法给予—行政：处分 】 ：。第四十四《条　违反本》办，。法第二十三条规定行！政监督部《。门参与编制或—。者审查、确》。定标底的《标，底无效？并由行政监察部门对！有关行政监督部【门的直接负责主管人！员和其他直接—责任：人员依法《给予：行，政处分 《 《 ， 第四《十五条　违反本【办，法第二十九》条，、第三十《五条规定《有关行政监督—部门参与组》建评标委员会、干】预中标人的确定的由！行政监察部门责令】改正对有关行政【监督部门的直接负】责主管？人，员和其？他直接责《任人员依《法给予？行，。政处分 》 ？ 第四十六条】　违反本办法规【定有必须招》标的项目不》招标、泄露标底【、串通投标、评标】委员：会，成员收受贿赂、【中标人将中标项目转！让给他人《等违法行为的—依照中华人民共和】。国招标投标法的有】。关规定处理 — 【第四十七条》　对招标投》。标活动依法负有行】政，监督职责的国家行】政机关工作人员徇私！舞弊、？滥用职权或者玩忽】职守不构成犯—。罪，。的依法给《予行：政处分；构成犯罪】的依法追究刑—事责任 《 第七章　附则 】 第四十八条　本】办法自2002年1！月1日起施行湖【南省建设工》程招标投标管理条】例，同时废止 —