湖南省！实施：中，华人：民共和？国，招投标法办法— 《200？1，。。年11月30日【湖南省第九》届人民代表大会常】务委员会第》二十六次会议通过】 第一章　总【则， 第一条—　根据中华》人民：共和国招标投标法】和国家其他有关法律！法规规定《结合本省实》际制定本办法 【 ？ ， 第二条　本】省行政区域》内进行的工程建设】、货：。物采购、服务—招标投标活动—适用本办法 — 第三！条　招？标，投标活动应当—遵循公开《、公平、公正和【诚实：信用的原《则 ？ 《 第四条　省【、自治？州，、设：区的市人民政—府发展计划》部门负责本》。行政区域内招标【投标活动《的指：导协调工作会同有】关部门拟定招标投】标配套规《定对：重大：建设项目的》招标投标活动—进行：监督检查 】    县级人【民政府发展计划部门！对本：行政区域内的招标】投标活动进行指导协！调 ？。。 ，     》县级以上人》民政府其《。。他有关行政监督部门！。。按照各自的》职责对招标投标活动！实施：监督受理投诉依【。法查处招标投标活】动中：的违法？。行为 第》二章　招标范围【和规模？标，准， 第五条》　下：列工程建设》项目符合本办法【第十一条规定的【。规模：标准的？必须：进行招标 》  《   （一）关系】社会：公共利益、公众安】全的基础设施项【目；  【   （二）关【系社会公《共利：益、：。公众安全的公—用事业项目； ！。     （【。三）全部或者部分使！用国有资《金投资的项目； 】     【（四）？国家融资的项目【。； ？。 ：    （》五）使？用国：际组织或者外国政府！贷款、援助资金【的，项目 —    涉及国【家安：全，、国家秘密、—抢险救灾《或者属于利用—扶贫：资金实行以工贷赈】、需：要，使用农民工等特殊情！。况不适宜进行招标】的项：目按照国《家有关规定可以不进！行招标 — ， 第六条　】关系社会《公共利益、》公，众安全的基础设【施建设项目的招标】范围包括 】    （一）煤】炭、石油《、天：然气、？电力：、新：能源等能源》项目；  】。  ： （二）铁路、【公路、管道》、水运？、航空、交》通运输辅助业以及】其他交通运输—业等交通运输项目；！。  》 ，  ：（，。。三）邮政《、电信枢纽》、通信、信息网络】等通讯项目； ！     （四【），防洪、灌溉》、排涝、引》（供：）水、滩涂治理、】水土保持、水—利，枢纽等水利项目； ！  《。   （五）道路】、桥梁、《地铁：和轻轨交通、污水】。排放及处理、垃【圾处理？、地下？管道、公共停—。车场等城市设施项】目； 》 ， ，   （六）生【态环境保护项—目； —    《（七：）其他基础设施项目！ — 第七《条　关系社》会，公共利益、公众安全！的公用事业建—设项：目的招？标范围包括》     】（一）供水、—供电、供气、—供热、园林》绿化等市政工程项目！；   【  （二）科技【。、教：育、文化等项目； ！ ？。  ： ， （三）体育、旅】游等项目； 】     》（四）？新闻出？版、广播电》影，电视等项目； ！     （五【）卫生、社会福【利等项目；》 ？    《 （六）商品住宅】。包括经济适用住房等！项目；？ 《。    （七）【其他公用事业项【目 ？ ：。 ， 第《。八条　全部》或者部分《使用国有《资金投资的建设项目！的招标范围包括 ！   《  ：（一）使用各级【财政预？算资金？的项：目；   】  （二）使用【纳入财？政管理的各种政府性！专项建设基金的项目！；    】 （三）使用国有企！业事业单位》自有资？金并且国有资产投】。资者实？际拥有控制》权的项目； 】     （四）由！国有企业《担保或者《以国有资产》抵押或者质押—的商业银《行贷：款的项目 】 《第九条　国家—融资的建设》项目：的招标范围包括【  》   （一）使用国！家，发，行债券所筹资金【的项目； 》 ，    》 （二？）使用？国家对外借款或者】担保所筹《资金的？。项目； 》 ， ，    （》三，）使用国家政策性】贷，。款的项目； ！    （四）【国家：授权投资主体—融资的项目； 】。。 ：    （五）【国家特许《的融资项目 —。 《 第十条—　，使用国际组织或【者外国？政府贷款、援助【资金的建《设项：目的招标范围—包，括  —。   ？（一）使《用世界银行、—亚洲开发银行等【国际金？融，组织贷？款资金？的项目； —    》 （二）使用外国政！府及其？他机构贷款资金的项！。目；  【。   （三》。）使用国际》组织或？者外国政府援助资】金的：项目 —　　 第十】。一条　？本，办法第？六条至第《十条规定招标范围】内的各？类工程建设项目包】括，项，目的勘？察、设计《、施工？、监：理以及与工程建设项！目有关的重要—。设备、？材料等的《采购达到下列规模】标准之一的必须【招标  【   （一）施工】单项：。合同估？算价在一百万元【人民币以上》的； 》  ： ，。  （二）重要【设备、材料等物【资的采购单项合【。同估算价在五十万元！人民币以上的； ！     （三）！勘察、设计、监理】等，服，务单：项合同估算价在【三十万元人民—币以：上的； —  ： ，  （四）单项合同！估算价？低于本条第》（一）项、第（二】）项规定标准但【项，目总：投资额在《一千万元人民币以】上的 ？。 ， 第十】二条：　办公用品、交通】工具、药品、电力等！货物和？物业管理、保—险等服务项目—需要招标的》范围和规模标准按】有关法律、法—。规的规？定执行其招》标投标程序按—中华人民共和—国招标投标》法，和本办法的有—关规定执行 【第三章　招标、【投标 《第十三条《　招标人是》依法提出招标项目、！进行招标的法—人，。或者其他组织— 《    投》。标人是响应招—标、参加投标竞争】的法人或者其—他组织？ 】第十四？条　招标代理机【构是依？法设立、从》。事招标代理业—务、：提供：相关：服，务并：。独立承担《民事责任的社会【中介：组织：  》   ？招标代理机构可【以接受？招标人的委托—与招标人签订委托】代理合？同，在合同约定的—。范，围内办？理招标事宜 —  《   招标》代理机构不得转让】招标：代理业务不得从【事，所代理的《招标：项目：的投标及投标—咨询服务 【  ：   ？招标代理机构按【照国家和省》人民政府的规定收取！代理费用不得擅自设！立，收费项目或者提【高收：费标准 【。    招》标代理机构应当接受！。发展：计划部门和》有关行政《监督：部门的监督检查 ！。 》 第十五条　工程建！设项目招标》应当具备下列条件】   —  （？一）可行性研究【报告或者初步设【计已获批准》建设用地征用手续】。已经办？妥； —    （二）有相！应，资金或？者，资金来源已经落【实；：    【 （三）有满足需】要的技？。术资料 　　！ ？ 第十六条　全部使！用国有资金投资以及！国有：资金投资占》控股或者主导—。。地位：的建设项目应—当依：法公开？招标有下列情形【之一的招标人可以】采用邀请招标方式 ！ 　　》（，一）因项《目技：术复杂或《者有特殊要求只【有少数潜在投标【人可供选择的； ！。 　　（二）受】自然资源或者环境】限制不？宜公开招标的—。； ： ， ， 　　（三）涉及】国家安全、国—家秘密或者》抢险救灾适宜—招标但不《宜公开招标》的，； 　　（】四）法律、法规【规定不宜公开招标的！。     符！合前款所列情形【之一招标人要求采】用邀请招标》方式：的应当经项目审【批部门核准；—省重点项目》应当经省《人，民政府批准》 ， 》 第十七条　依法！必须进行招标的项】目招标？人可以采用自—行招标？或者委？。。托招标的组》。织形式采《。用自行？招标：。的应当向项目—审批：部门报？送以下材料由—项目审批部门核【准  —。   ？。（一）？。项目法人营业执照】或者项？目法人组建文—件； —。   ？ （二）《与招标项目相适应的！专业技术力量情【况； 》 ，    （》三）内设的》招标机构《或者专职招标业务人！。员的基？本情况； —  ？   （四》）拟使用的专家库情！况； 》     （—五）其他材料 ！ ， 第十八条】　招标人应当根据】招标项目《的特点和需要编制招！标文件并按照国家有！关规定和项》目管理？权限于？发售：前报有关《行政监督部门—备案行政《监督部门不得参与】。编，制招标文件》 ？ 》第十九条　》采用公开《方式招标的应当【发布招标公告招【标公：告应当按照项目审】批权限在国家—或者省发展计—划部门指定的—媒介发布 — 第【。二十条？　招标人需要对【潜在投标人进—行资格审《查，的应当在《。。招标公告或者招【标文件中予以声明 ！     对】潜，在投标？人的资格审查应当包！括以：下内容 —     》（一）法人》资格：；     ！（二）资质》等级；   ！。  （三《）注册资《。本、财务、》人员、技术》、设：备、：管理状况； ！    （四—）过去履行》类，似，合同情况； ！    （五）【国家规定《的其他事项 】     招—标人不得《以获得？本地区、本行业【奖项作为投》标条件限制或—者排斥潜在》投标人不《得因地？域、行业、》所有制不同对潜在投！标，。人实行？歧视待遇 【 《 第二？十一条　施工—和监：。理，项目招标的潜在投】标人不得安》排同一项目负责【人或者重《。要，技术人员同》时，参加两个或者两【个以上？施工、监理项目的投！标， 【 第二十二条—　招标项目》有下：列情：况之一的招》标人可以组织投【标人踏勘项目现场】   —  ：。（一）？招，标项目选址有特殊】要求：的；   】  （二）招—标项目建设条件【较为：复杂的；《 ？     （三【）招标人认为应【当踏勘项目现场的 ！ 》 ：第二十三《条　招标项》目一般不设标底需要！设标：底的只能设》一个：。。标底；？标底应当由招标【人根：据国：家，。或者省有《关，规定编制《和确定行政监—督部门不《得参与编《制或者？审查：、确定标底 】     标底【必须严格《。。保密在开《标前不得向任何【人泄露 ！ 第二十四条　】招标人要求》投标人提供投—标保证金的其金额在！。合同：估算价的百分之一】至百分？之二以内确定—     】投标：人，未中标或《者在投标《截止时间前》放弃投标《的其保证金于—中，标通知书发出之日起！五日：内退：还，；投标人已》中，标的保证金于签订合！同之：日起五日内退—还；：投标人开标后撤出】投标或者中》标，后拒绝签订合—同的所？交保证？金不予退还招标人拒！绝签订合同的应【当向中标人》双倍：。返还：保证：金，。 — ：第，二十五条　投标【人应当？按照：。招标文？件的要求编制投标】文件并加《盖本单位《和法定代表人—或者授权委托人【。的印鉴 《     投标！人委托他人编制投】标文件的被》委托人不得为—同一项目两》。个或者两个以—上投标人编制—投标文件 】。 第》二十六条　招标人】、评标委员会成员】不得参与《投，标活动 第四【章　开标、评标和中！标，。 第二十七条　】开标由招标人主持所！有投标人以及被【邀请的相关》行政：。监督部门参加 】 ： ： ， 第二十八条　投】标文件有下列情【况之：一的为废标 — ， ：  ：  （一）未—密封的； —     —（二）无投标人及其！法定代表人或者授权！委托人印鉴》的； ？    — （三）应当提供】投标保？证，金而未提供的； ！     （【四）符合招标文【件规定的其》他废标条《件的 — ，   废标》应，当在：开标：时由招标人依—法当众认定并—宣布 】 第二《十九条　《评标由招标人依法组！建的评？标委员？会，负责评标委员会【一，般在开标前二十四小！时，内组成？其名单在中》标，结果确定前应当保密！行政监？督部门？不得参与组建评标委！员会 《     —评标委员会由—招标：人或者其委》托的招标《代理：机构：的代表和有关—技术、经《济等方面的》。专家组成成员人数为！五人以？。上单数其中专家成员！。应当从省级》。以上人？民政：府有关行《政，部门提供《的专家名册或者【招标代理机构的【专家库内的》相关：专家名单中采取随机！抽取方式《确定：并，不得少于成员总【数的三？分之二  】   省人民政府发！。展计划部门应—当会同有关行政部】。门建立评标专家【库， 【 第三十条　—有，。下列情形之一的不得！担任评标委员会【成员：   — ， （一？）投：标人或者投标人主要！负责人的近亲—属；    ！ （二）项》目主：管部门或《者行政监督部门的】人员；  】。   ？（，三）：与投标人《有经济？利益关系可》能影响对投》标，公正评审的； ！    《 （四）在招标【。、评标活动中—从，事违法行为而受【过处罚的《 ： 第【三十一条　评标【委员会成员不得与】投标人或者与招标结！果有利？害关系？的人进行私下接触】不得收受投标人、】中介人、其他利【害关系人的财物【或者其他好处 】 ？ 第三十二条】　，评标委员会应当按照！招，标文件确定的—评标标准和方法【对投标文件》进行系统《地评审和比较 【 【第三十三《条　：评，标和定标应当在【开标后三十日—内完成不能按—期完：成的招？标人应当《通，。知所有投标人延长期！限投标人拒绝延【。。长，。的有权收回投标【保证金因《延长期限造》成投标人损》失的招标人应当给】予补偿但因不—可抗力需延长的【。除外： 【 第三十四条　评】。标委员会《应当：。在开标后十》日内提出书面评标报！告和推？荐中标候选人—招标人应当自收【到评标报告》和推荐候选人—名，单之日起在》指定的媒《介上：对推荐的中标—候选人？进行公示公示时间为！十日招标《人应当在公示期满之！日，起十日内《确定中标人 【     由【。评，标委：员会推荐中》标候选人的》评标委员《会一般应当推—荐一至？三个中标候选人并予！排序 《 ：。 第三十五条！。　招标人《应当在评标委员【会推荐的中标候【选人中确《定排名第《一的中标《候，选人：为中标人排名第一的！。中标候选人》。放弃中标《、，因不可抗力提出不】能履行合同或者【招标文件规定—应当提交履》约保证金而在—规定的期《。限内未？能提交的招标人【可以确定排名第【。二的中？标候选人为中标人 ！ ？  ： ， 排：名第：二的中标候选—人因：前款规定《的同样原因不能【签订：合同的招标人可【。以确定？排名第三的中—标候选人为中标【人， ，     有关！行政监督部》。门不得以《审批等方式》干，预中标人的确定【 — 第？三十六条　》。。依法必须招标的项目！招标人应当自确定中！标人之？日，起十五日《内向项目审批部【。门和有关行政监【督部门提交招标投】标情况？的书面？备，案报告 — ， 第》三十七条　中标人确！定后招标人》应当向？中标人发出中标【通知：书，同时通知未中—标人并与中标人在】三十日内按》照招：标文件和《中标人的投标文【。件签订合《同 》 第三十八】条，　中：标人应当《按照合同约定履【行义：务完成中《标项目中标人不得向！他人转让中标项目】也不得将中标项目】肢解后分别向他【人转让 《 ？    中》标人：按照合同约定或者】经招标人同意可以】将中标项《目的部分非》主体、非关键性工】作，。分包给他人完成接】受分包的人应当【具备相应的资格条件！并不得？。再次分包 】    中标人应】当就分包项目向招标！。人负责接受分包的人！就分包？项目：承担连带责》任 ： 第六章　法律责任！ ：第四十？一条：　工程建设》项目招标不符—合本办法《第十五条规定的有】关行政监督》部门在审查备案【过程：中应：当责令？改正；拒《不改正的责令—停止招？标活动 》 —第四十二《条　违反本办法【第十六？条第一款《规定应当公》开招标而《未公：开招标的招》标，结果无效由项目审】批部门责令限期改】正属全部或者部【。。。分使用国有资金的项！目可以暂停项目执行！或者暂停资》金，拨付：；对：单位直接负》责的主管人》员和其他直接责任人！员依：法，。给予行政处分 】 《 第？四十：三条　违反本办【法第十九《条规定发布招—标公告不合要求的】由有关行政监督【部门责令限期改正】；未发布《招标公告而招标【的招标无效并对单】。位直接负责的主管人！员和其他直》接责任人员依—。法给予行政处分【 — ， 第：四十四？条　违反《本，办，法第：二十三？条规定行政监督部】门参：与编制？或者：审查、？确定标？底的标底《无，效并由行政监察【部门对有关》行，政监：督部门？的，直接：负，责主管人《员和其他直接责任】人员：依法：给予行？。政处分 ！ 第四十五条　违！反本办法《第二十九《条、第三十五条规】定有关行政》监，督部门参与组建评标！委，员会、干预》中标：人的确？。定的由行政》监察部门《责令：改正对？有关行政《监督部门的直—接负责主管人员和】其他直接责任人【。员依法给予行政处】分 》 ：。。 ：第四十六条　违反本！办法：规定有必须招标的项！。目不招标、泄露标底！、串通投标、评标】委员：会成员收《受贿赂、中标人【将中标项目转让给】他人等违法》行为的依照中华人】民共和国招标投标法！的有关规定处理【 《 第四—。。十，七条　对招标—投标活动依法—负有：行政监督职》责的国家行政机【关工作人员》徇私舞弊、》滥用：职权或者玩忽职守】。不构成犯罪的依法给！予行：政处分；构成犯罪】的依法追究》刑事责任 第七章！　附则 第四十八！条　本办法自200！2年1月1日—起施：行湖南？省，建设：。工程招标投》标管理条《例同时废止 【