， 湖南省实！施中华人民共和【国招投标法办法 】 20》。01年11月3【。。0日湖南《省第九届人民代【表大会常务委—员会第二十六次【会议通过 —第一章　总则 】 第：一条　根据中—华人民共和国招【标投标？法和国家其他—有关法律《法，规规定结合本—省实际制定本—办法 】 第二条　本省】行政区域内进行的】工程：建设、货物》采购、服务招—标投标活动适用本】办法 》 ， 《第三条　《招标投标《活动应当《遵循公开、公平、公！。正和：诚实：。信用的原则 ！。 《第四条　《。省，、自治州、设—区的市？人民：政府发展计划部【门负责本《行政区？域内招标投标活【动的指导协调工作会！同有关？。。部门拟定招标投【标，配套规定对》重大建设项》目的招标《投标活动进》行监：督检查 》  ？  ： 县级人《民政府发展计划【部门对本行政—区域内的招标投【。标活动进《行指导？协调：  》 ，  县？级以上人民政府其】他有关行政监督【部门按照各》自，的职责？对，招，标投标活动实施监】督受理投诉依—法查处招《标，投标活动《中的违法行为 第！二章　？。招标范围和规—模标准 》第五条　《下列工程建》设项：目符合本办法第十一！条规定的规模—标准的必须进行招】标 ：    — （一）关系—。社会公？共利益、公众安全】的基础？设施项目； 【     （【二）关系社会公共利！益、公众安全—的公用事业项目； ！ 《    （三）全部！或者部分《使，用国有资《金，投资的项目； 【    — （四）国家融资】的项：目； ？     【（五）？。使用国际组织或【者外国政府贷款、】援助资金的项目 】。     涉】及国家安《全，、国家秘密、抢险救！灾或者？属于利用扶》贫资金实行以—。工贷赈、需要使【用农民工等特殊情况！不适：宜进行招标的项【目按照？国家有关《规定：可以不进《行招标 — 第—。六条：。　，关，系社会公共利益、公！。众安全的基础设施建！设项目？的招标范围包括 ！     —（一：。）煤炭、石》油、天然气、电力】、新能源等能源【。项目：；   【  （二《）铁路、公路—、管道、水运、航空！、交通运《输辅助？业以及？其他交通运输业【等交通运《。输项目；  ！   （三）邮政】、电信枢纽》、通信、信息网络】等通讯项《。目；  【   （四》。）防洪、灌溉、【排涝：、，引（供）水、滩涂】治理、？水，土保持、水利枢【纽等水？利项目； 》     （】五）道路、桥梁【、地铁和轻轨交通】、污水排放及—处理、垃《圾处理、地下管道、！公共停车场等城【市，。设，施项目； 【     （—六）生态环境保护】项目； 《   》  （七）其他基础！。设施项目 》 ？ 第七条　】关系社会公共利益】。、公众安全的公【用事：业建设项目的招【标范：围包括   ！  （一）》供水、供电、—供气、？供热、园林绿化【等市政工程项目【。；   【  （二）科技、】教育、文化等—项目：； ？  ？   （三》），体育、？。旅游等项目；—     】（四）？新闻出版、广播电】影电视等项目； 】    — （五）卫生、社会！福利等？项目； —   ？  （六）》商品住宅包括经【济适用住房等项目】；     ！（七）其他》公用事业项目 】 ，。 ， 《第八条　全部—或者部？。分使用国有资—。金投资的建》设项目的招标范围】包括  【   （一）使【用，各级财政预算资金】的项目； —   《  （二）使用纳入！财，政管理的《各种政？府性专项《建，设基金的项目； ！     （【。三，）使用？国有企业《。事业单位自有资金并！且国有资产投资【者实际拥有控—制权的项《目，； 》。    （四）由】国有企业《担保：或者以国有资产【抵押或者质押的【商业银行贷款的项】目 ： 【第，九条　国家》融资的建《设项目的招》标范围包括 ！  ：  （一）使用国家！发行债券所筹资金】。的项目； 》     【（二）使用国家对】外借：款或者担保所筹【资金的项目；— ：     （【三，）使用国家政策性贷！款的项目； — ，。 ：。   ？ （四）国家—授权投资主体—融资的项目》；    】 （五）国家特【许的融资项目— 》 第十条　使用！国，际组织或者》外国政府《贷款、援助资—金的建设项目的招】标范围包括》     】。（一）使用世界银】行、亚洲开》发银行等国际金融】组织贷？款资金的项目—；    】。 （二）使用外【国政府及其他机构贷！。款资金的项》目；   】  （三）使—用国际组织或—。者外国？政府援助《资，金的：项目 —　　 《。 第？十一条　本办法第六！条，至第十条规定招标】。范围：内，的各类工程》建设项目包括项目】的勘察、设计—、，施工、监理》以及与？工程建设项》目有关的《重要设备、材—料等的采购达—到下列规模标准之】一的必须招》标   【  （一）施工单】项合同估算价在【。一百万元人民币【以上的？； 》    《（，二）：重要设备、材—料等：物资：的采购单项合—同估算价在五十万】元人：民币以上的； ！ ，    （三）勘】察、设计、监理【等服务单项合同估】算价在三十》万元人民《币，以上的； 】    （四—。）单项？合同估算价》低于本条第（一）】项、第（二）项【规定标准但》项目总投《。资额在一千万—元，人民币以上》的 】 第十二《条　办公用》品、交通《工具、药品、电【。力等：货物：和物业？管理、保险等服务项！目需要招标的范围和！规模标准按》有关：法律、法《规的规定《执行其招标投标程】。序按中华人民—共，和国招标《投标法和本办—法，。的有：关规：定执行 第三章】　招：标、投标 》 ，第十三条　招标人】是，依法提出招标项目、！进行招标的法—人或者其他组—。织   【  ：投标人？是，响应招标、》参，加投标竞争的法人或！者其他组织》 【 ，第十四条　招标代】理机：构是依法《设立、？从事招标代理—业务、？提供相？关服务并独》立承担民事责任【的社会中介组织 ！     —招标代理《机构：可以：接受招标人的委托】与招标人签订委托】代理合同在合同【。约定的范围》内办理招标事宜【     招！标代理机构不得转】让招标代理业—务不得？从事所代理的招【标项目的投》标及投标咨询服【务 》    招标—代理机？构按照国家和省【人民政府的规—定收：取，代理费用《不得擅自设立—收费项目或者提高】收，费标准 》   《  招标代理机【构应当接《受发展计划部门和有！关行政监督部—门的监督《检查 ？ 第十！。五条　？工程建设项目招【标应当？具备下列条件 】     （一）！。可行：性研究报告或者初步！设计已获批准—。建设用地征用—。手续已经办妥—；    】 （二）有相应资金！或者资金《来源：。已，经，落实； 【  ：  （三）有满足需！要的技术资料— 　》　， 第十六条　！全部使用《国有资金投资以及国！有资金投资占控股或！者主导地位的建设项！目应当？依法公开招标—有下列情形之—一的：招标人可以采用邀】请招标方式 ！　　（一）因项目】技术复杂或者有【特殊：要求只有少数潜在投！标人可供《选择的； 　！　（二）受自然【资源或者环》境限制不《宜公开招标的；【 　　（三）！涉及国家安》全、国家秘》密或者抢《险救灾？适，宜招标但不宜公【开招：。标的； 【　　（四）法律【、法规？规定不宜公开招【标，的   【。  符合前款—。所列：情形之一《招标人要求采用邀请！招标方式的应—。当经项目《审批部门《核准：；省重点项目应当经！省人：民政府？批准： ，。。 ？ 第十七条　！依法必须进行招标的！项目招？标人可以采》用自行招标》或者：委托招标的组织形】式采用自《行，招，标的：应当向项《目审批部门报送以下！。材，料由项目《审批：部门核准 —  ？   （一）项目法！人营业执照或者【项目法？人组建文《。件；    ！。 ，（二）与招》标项目相适应的专业！技术力量情况； 】   》  （三）内设【的招标？机构或？者，专职招标业务人【员的基本情况—；，  》   （四）拟使用！的专家库情况—； 》    《（五）其他材料 ！ ： 第十八条　！招标人？应当根据招标项目】。的特点和需要编制】招标文件并按照国家！有关规定和》项目管理权限—。于发售前报有—关行政监督部—门备案行《政监督？部门不得参》与编制招标》。文件： 《 ？ 第十九条》　采用公开》方，式招标的应》当发布招标公告招标！公告应当《按照项目审批权【限，在，国家或者《省发展？计划：部门指定的媒介发】布 》 第二十条】。　招标人需要对【潜在投？标人进行《。资格审查的应当在】。。招标：公告或者招标文【件中予以《声明： ？     》对潜在投标人的资格！审查应当包括以下内！容 ？ ，。   ？  （一）法—人资格； 】    （二）【资质等级； ！    （三—。）注册资本、财【务、人？员、：技术、设备、管【理状况；《    【 （四）过去履行类！似合同情《况； 》     （五【）国家规定的其【他事项  】   ？招标人不得》以获得本地》区、本行《业奖项作为投标条件！限制或者排斥潜在】投标人不《得，因地域、《行业、所有制—不，同对潜在投》标人实行歧视待遇 ！。 【第，二，十，。一条　？施工和监理项目【招标的潜在投标人不！。得安排同一项目【负责人或者重要技】术人员同《时参加？两个或者两个以【上施工？、监理项目的投标 ！ 第二！十二：条，　招标项目》有下列情况之一【的招标人可》以组织投标人踏勘】项目：现场   】  （一）招标项目！选址有特《殊要求的《；  — ， ， （二）招标—项目建设条件较【为复杂？的；    ！ （三）招标人【认为：应当踏？勘项目现场的 【 ？。 ？ 第二十《三条　招标项目【一般不设标》底需要设《标底的只《能设一个标底；【标底应当由招标人】根据国家或》者省有关规定编【制和确定行政监督部！门不得？参与编制《或者：审查：、确：定标底   ！  标？。底必须严格保密在开！标前：不得向？任何人泄露 ！ 第》二，十四条　招标—。人要求投标人提【供投标保证》金的其金额在—合同估算价》的百分之《一至百分之二以内】确定 《   《。。  投标人未—中标或者《在投标截《止时间前放弃投【标的其保证金—于，中标通？知，书发出？之日起？。五日内退还；投【标人已中标》的保证？。金于签订合同—之日起？五日内退还；投【。标人开标后》撤，出投标或《者中标后拒绝签【订合同的《所交保证金不予退还！招标人？拒绝签订合同的应】当向：中标人双《倍返还保证》。金 】 ，第，二十：五条　投标人应当】按照招标文件—的要：求编制投标文—件，并加盖本单》位和法定《代表人或者授权委】托人的？印鉴    ！。 投标人委托他人编！制投：标文件的《被委托人不得为同】一项目两《个或者两个以—上投标？人编制投标》文件 ！ 第：二十六条　招—。标人、评标委员【会成：员不得？参，与投标活动 【第四章　开标、【评标和？中，标 第二》十七条？　，开，。标，由，招标人主持所有投标！人以及被邀请的相关！行政监督部门参【加 》 《第二十八《条　投标文件有下】列情况？之一的为废标—    【 （一）未密—封，的； ？  《   （二》）无：。投标：人及其法定》代表人或者》授权委托《人印鉴的； 】   ？  （三）应—。当提供投标保证金而！未提供的； 【   《  （四）符—合，招标：文件规定的其他【废标：条件的 》   《  废标应》当，在开标时由招—标，人依法当众认—定并宣布 】 第二十九】条　评标由招—标人依法《。组建的评标委—员会负责评标委员会！一般在开标前二【。。。十四小时内组成其名！单在中标结》果确定前应当—保密行政监督部【。门不得参与组—建，评标委员会》  》   评标委—员会由招《标人或者其委—托的招标《代理机构《的代表和有关技术】、经济等方面的专】家组成成员人数为】。。五，人以上？单，数其中专家成员应】当从省级以上—人民政府有》关，行政部门提供的专家！名册或者招》标代理机《构的专家库内的相关！。专家名单《中采取随机抽—。取方式？确定：并不得少于成—员总数的三分之【二 ？     省人民！政府发展计划部门应！当，会同有关行政—。部门建立《评，标专：家库 ！ 第：三十条　有下列【情，形之一的不得担【任评标委员会成员 ！     （】一）投标人或者【投标人主要负责【人的近亲属；—     （！二，）项目主管部门或者！行政监督部门—的人员； 》。   》  （三）》与投标人有经济利益！。关系可能《影，响对投标公正—评审：。的； —。 ，  ： （四）在》招标、评标活动中】从事：违法行？为而受过处罚的 ！ 第三十！一条　？评标委员会成员【不得与投标人或者】与招标？结果有利《害关系的人进行私】下接触？不得收受投》标人、中介》人、其他利害—关系人的财物—或者其他《好处： 《。。 《第三十二《条，　评标委员会应【当按照招标文件确】定的评标标》准和方法对》。投，标文件进行系统地】评审和比较 — 《 ： 第三十三条　【评标和定标应当【在开标后三十日内】。完成不能按期—完，成的招？标人应当通知—所，有投标人《延，。长期限投标》人，拒绝延长的》有权收回《投，标保证金因延长【期限造成投标人【损，失的招标《人应当？给予补偿但因不【可，抗，力，需延长的除外 】 ： 第三十四】条　：评标委员会应—当在：开标后十日内提出】书面评？标报告和推荐中【标候选人招标人应】当自收到评标报【告和推荐《候选人名单之—日起：在指定的媒介上【对推荐？的中：标候选人进行公示公！。示时间为十日招【标人应？当在公示《期满之日起十日内确！定中标人 》     由评！。标委员会推荐中标候！选人的？评标委员会一般【应当推荐《一至三个中标候选人！并予排序 【 第三十】五条　招《标人应？当，在评标委员会推荐】的中标候选人中确定！排名第一的中标候】选人为中标人排名第！一的：中，标候选？人放弃中标、因【不可抗力提出不【能履行合同或者【招，标文件规《定应当？提，。交履约保证金而在】规，定的期限《内未能提交的招标】人可以？确定：排名：第二的？中标候选人》为中：标人 》     排—名第二？的中标候选人因前】。款规定的同》样，原因不能签订合同】的招标人可以—确定排名第》三的中？。。标候选人为》中，标，人，     】有，关行政监督部门不得！以审批等《方式干预中标人的确！定 — ？第，三十六条　依—法必须招《标的项目招标—人应当自确定中标人！之日起十五日内向】项目审批部》门和有关行政—监督部？门提交招标投—标情况的书面—备案报告 》 第三！十七条　中标人确】定后招标人应—当向：。中标人发出中—标通知书同时通【知未中标人》并与中标人在三【十日内按照招标【。文件和中标人的投】标文件签订合同【 ： ， 《 ，第三十八条》　中标人应当按照】合同约定履》行义务完成中标项目！。中标人不得向他【人转让中《。标项目也《不得将中标项目肢解！后分别向他人转【让     ！中标人按照合同【约定或者经招标【人同意可《以将中标项目的部】分非主体、》非，关键性？工，作分包给他人完成接！受分包的人应当具备！相应的资格条件并】不得：。再次分包 》  《   中标》人应当就分》包项目向招标人负责！接受分包的人—就分包项目承担【连，带责任 《 第六章　法律【责任 第四十【一，条　工程建》设项目招标不符合】本，办法：第，十五条规定》的有关行政监—督部门在审查备案过！程中应当责》。令改正；拒不改正的！责令停止招》。标，活，动 【 ：第，四十二条　违—。反本办？法第十六条第一款】规定应当公》开招：标而未公开招标的】招标结果无》效由项目审》批部：。门责令限期改正属】全部：或者部分使用国有资！金的项目可以—暂停项目执行—或者暂停资金拨付；！对单位？直接：负责的主管人员和其！他直接责任人员依】法给予？行，政处：分 《 》第四十三《。条　违反《本办法第十九条【规定发布招》标公告不合要求的由！有关行政监督部门】责令：限，期改正；未发布【招标公告而招标的】招标无效并对—单位直？接负责的主管人员】和其他直《接责任人员依—法给予行政处分 ！ 《 第四十四条　违！反本办法第二十【三条规定行政监【。督部门参与编制或】者审查、《确，定标底的标底无【效并由行政》监察部？门对有？关行：政监督部门的直接负！。责主管人《员和其他直接责任人！员依法给予行政【处分 】。 第四十五条　】违反本办法第—。。二十九条、第三十五！条规定有关行政监】督部门参与组建评标！委员会、干预中标】人的：确定的由行政监察部！门责令？改正对有关》行，政监督部《门的直接负责—主管人？员和其他直接责【任人员依法给予【行政处分《 ，。 》 第四十六条　】违反本办《法规定有《必须招标的项目不招！标、泄露标底、串】通投标、评标委【员会成员收受贿赂】、中：标人将？中，标项目转让》给他人等违法—行，为的依照中华人民】共和国招标投标法】的有关规定处理【 】第，四十七条　对招标投！标活动依法》负有行政监督职责的！国家行政机关工作】人员：徇私舞弊、滥用职】权，或者玩忽职守不构】成犯：罪的依法给予—行政处分；构—成犯：罪的依？法追究刑事责—任 第七章　附则！ ：第四十八条　本办】法自2002—年1月1日》。。起，。施行湖南省建设工程！招标投标管》理，条例同时废止 】