： 湖南省实】施中：华人民共和》国招投？标法办法 2！001年11月3】。0日湖？南，省第九届人民代表】大，会常：务，委员：会第二十六次会议】通过 第一章【　总：则 ： 第一条　根据中！华人民共和》国招标投标》法和国家其》他有关法《律法规规定结合本】省实际制《定本办法 【 第二【条　本？。省行政？区域内进行的工程】建设、？货物采购、服务【招标投标活》动适用？本办法？ — 第三条　招标】投标活？动应当遵《。。循公开、公平、【公正和诚实信用【的原：则 】 第四条《　省、？自治：州、设？区的市？人民政府发展计【。划部门？负责本行政区—域内：招标投标活动的指】导协调工作会—同有关部门拟定招标！投标：配，套规定对重大建【设项：目的招标投标活动】。进行监督检查 【   》  县级人》民政府发展计划部门！对本行政《。区域内的《招标投标活动进行指！导协调 《  《   县级》以上人民政府其他】有关行政监督—部门按照各自—的职责对招》标投：标活动实《。施监督受理投诉【。。依法：查处招？标投标活动中的违法！。行为 第》二章　招标范围和规！模标准 第五条】。　下列？工程建？设项目符合本办【法第十一条规定的规！模标准的必须—进行招标《 ？     （一）关！系社会公《共利益、公众安【全的：基础设施项目； ！     （二】）关系社会》公共利益、公众安】全，的公用事《业，项目；  ！   （《。三）全部或者部【分使用国有资—金投资的项》目；   】。  （四《），国家融资的项—目；   】  （五）使用国际！。组织或者外》国政府贷款、援助】资，金，的项目 【    涉及国家】安全、国家秘密、抢！险救：灾或：者属于？利用扶贫资金实行以！工贷：赈、需要使》。用，农民工等特殊情【况不适宜进》行招标的项目按【照国家有关规—定可以？不进行招标 ！ 《。第六条　关系—社会公共利益—、公：众，安全的基础》设施建设项目的招标！范，围包：括  —   （一）煤炭】、，石油、？天然气、电力、新能！源等能？源项目； —  ？   （二》）铁：路、公路、管道【、，水运、航空、交【通运输辅助业以【及其他？交通运输业等交通运！输项目； 【     （三）邮！政、电信枢纽、【通信、信息网—络等通讯项目； ！ ：    （》。四，）防洪、灌溉、排】涝、引（供》）水、滩涂》治理、水土》保持、水利枢纽【等水利？项目：；，。 ？    《 （五？）道路、桥梁—、，地铁和？轻轨交通、污水排】放及处？。理，、垃：圾处：理、地？下管道、公共停车】场等：城市：设施项？目； —  ：  （六《）生态？环境保？护项：。目；： ，     【（，七）其他基础设施】项目 】 第七条　关系】社会公共《。利益、公众安—全的公用《事业建设项目的招标！范围包括 — ，     （一【）供水？、供电、供气、供】热、园林绿》化等：市政工程《项目；  】   （二）科技】、教育、《文化等项目； 【 ：  ：   ？（三）体育、旅【。游等项目； —     【（四）新闻出版、广！播，电影电？视等项目《。；  —   （五）—卫生、社会》福，利等项？目；  【  ： （六）商品住【宅包括经《济适用？住房等项目；— ：     （七）！其他公用事业项目】 — 第八条　全【部，或者部分使用国有】资，金投资？的建设项目的—。招标范围包括 】    》 （一）《使，用各级？财政预？算资金的项目； 】  《   （二）使【用纳入？财政管理的各—种政府性专项—建设基金的项目【；，。。。。   —  （三）使用【国有企？业事业单位自有资金！并且国有资产—。投资者实际拥有【控，。制权的项目； ！     （四）】由国：有，。企业担？保或者以国》有资产抵押或者【质押的商业银行贷款！的项目 — ： ？第九条　国家融资】的建设项目的招标】范围包括  ！   （一》）使用？国家发行债》券所筹？资，金的项目《；   【。  （二）使用国】。家对外借款或者【担保所筹资金的项】目；  【   （三）使用国！家政策性贷款的项目！； 《   ？  ：（四）？国家授权投资主体融！资的项目；》 《 ，   （五）—国家：特，许的融？。资项目？ 】第十条　使用国【际组织或者外国【政府贷款、援助资金！的建设？项目的？招标范？围包括 》   《  （一）使用世界！银行、亚洲》开，发银行等国际金【融组织贷《。款资金？的项目；《     】（二）使用外国政】府及其他机构贷款资！金的：项目；  】 ，  （三）》使用国际组织或者外！国政府援《。助，资金的项目 ！。。。　　 —第十一条　本办【法第六条至第十条规！定招标？范围内的各类工程建！设项目包括项目的勘！察、设计《、施工、监》理以及与工》程建设项目有关的重！要设备、材料等的采！购达：到下列规模标准之】一的必须招标 【     【。（，一）：施工单项合同估【算价在？一百万元《。。人民币以上的； ！    》 （：二）重要设备、材料！等物资的采购单项合！同估算？价，在五十万元》人民币？以上的；  ！   （《三）勘察《。、设计、监》理等服务单项—合同估？算价在三十》万元人？民币以？上的； 《 ？    （四）单】项合同估算价低于本！条第（一）项—、第：（二）项规定—。。标准但项目总—投资：额在一千万元—人民币以上的— 》 第十二—条　办公用品、交通！工具、药品、电【力等货物和物业【管理、保险等服务项！目需要招标》的，范围和？规模标？准按有关法律—、法：规的规？定执：行其招标投标程【序按中华人》民共和国《招标投标法和本办法！的有：关规定执行 第三！章，　招标、投标— 第十三条—。　招标人是依—法提出招标》项目、进行招标【的法：人或：者，其他组织 】。   ？ 投标人是响应招】标、参加投标竞争的！法人或？者其他组织》 第！十四条　招标—代理机构是》依法设立、从事招】标，。。代理：业务、提供相—关服：务并独立承担民事责！任的社会中介组织】  》   招标代—理机构可以接受【招标人的委托与招标！人签订委托代—理合同在《合同约定的范围内办！。理招标事宜 ！ ， ，  ：招标：代理机构不得转让】招标：代理业务不》得从事所代》理的招标项目的投标！及投标咨询》服务 ？ ？。    招》标代理？机构按照国家和【。省人民政府的规定收！取代理费用不—得擅自设立收—费项目或者提高收】。费标准？     】招标代理《机构应当接受发【展计划部门》和，。有关行政监督—部门的？监督检查 ！ ？第十五条　工—程建设项目招标【应当具备《下列条？件  —  ： （一）可行性【研究报告或》者初步设计已获【批准建设用地征【用手续已经办妥【；  —   （二》）有相应资》金，或者资？金来：源已经落实》； 《  ：   ？。（，三）有满足需要的】技术资？料 　　 】 ， 第十六条　【全部使？用国有资《金投：资，以及国？。有资金？投资占控股或者【主导地位的建设项】目应当依《法公开招《标有下列情形—之一的招标人可以】采，用，邀请：招标方式 》 ： 　　（一）因项】目技：术复杂？或者有特殊要求【只有少数潜在投标】。人可供选择的； 】 　　（二【）受自然资源或者环！境限制不宜》公开招标的；— 　　—（三）涉及国家安全！、国家秘密或者抢】险，。救，灾适：宜招标但不》宜公开招标》的；： 《　，　（四）《法律、法《规规定不宜公开招】标，的    】 符合？前款：所列情形之一招标人！要求采用邀请招标】方式：的，应当经项目审批部门！核准；省重点项目】应当经？省人民政府批—准 — ， ：第十七条　依—。法必须进行招标的】。项目：招标人可《以采用自行》招标或者委》托招标的组织形式】。采用自行招标的应】当向项目审批部【。门报送以下材料由项！目审批部《。门核准   ！  ：。（一）项目法人营业！。执照或？者项目法人组—建文件； —     （二】）与招？标项目相适应的【专业技术力量情况；！ ：     （【三）内设《的招标机构或—者专职？招标：业务人员的基—本情况？； ： ？ ，   ？（四）拟使》用的：专家库情况》； ：。 ， ：  ：  （五）》其他材料 】 ？ 第十？八条　招标》人，应当：根据：招标项目《的特：点和：需要编制招标文件并！按照国家有关规【定和项目管理—权限：。于发售前报》有，关行政？监督部门备案行【政监督？。部门不得参与编【制招标文件 —。 — 第十？九条　采用公开【方式招标的应当【发布招标《公告招标公》告应当按照项目【。审批权限在》国家或？者省发展《计划部？。。门，。指定的？媒介发布 ！。 ， ：第二十条　招—标人需要对潜在投】。标人进行资》格审查的应当—在招标公告或者招】标文件中予以声【明 《     对潜在】投标人的资》。格审查应当包括【以下内？容    】 （一）法人资格】； 《    《 （二）资质等级；！    【 （三）《注册资本、财务、】人，员、：技术、设备、管理】状况； —     》（，四）：过去履行类似合【同情况；  ！。   （五）国【家规定的《其他事项 】。    《招标人不得以获【得本：地区、本行业奖【项作为投标条—件限制或者排斥潜在！投标人不得因—地域、行业、—所有制不同对潜在】投标人实《行歧视待遇 — 【第，二十一？条　施工和监—理项目招标的潜在】投标人不得安排同一！项目负？责人或者重要—技术人？员同时参《加两个或者两—个以：上施工、监理项目】的，投标 【 第二》十二条　招标项【目有下列情况之一的！招标人可《以组：织投：标人踏勘《项目现场 】   ？ （一）招标—项目：选址：。有特殊要《求的：； 》    《（二）？招标项目建设条件较！为复杂的； 【     （三）！招标人认为应当踏】勘，。项，目现场的《 】第二十三《条　招标项目—一般不设标底需要】设标底的只》能设一个《标底；标底应—当由招标人根据国】家或者省《有关规定编制和确】定行政监督部门【不得参与《编制：或者审查《、确：定标底？。     标！底必须严格保—密在开标前不得【向任：何，人，泄露 ！ 第：二十四条　招标人】要求投标人提供投】标保证？金的其金额在合同】估算价的百分—之一至百分》之二以内确定 ！   ？  投标人未中标】或者在？。投，标截止时《间，前放弃投标的其【保证金于中标—通知：。书发出？之日起五日内退还】；投标人已中标的保！证，金于签订合》同之日起《五日内退还》；投标人开标后撤】出投：标或者？中标后？拒，绝签订合同的—所交保？证金不予退还—招标人拒绝签—订合同的应当—向中标人双倍—返还：。保证金 【 ？ 第二十五条　【投，标人应？当，按照：招，标文件的要》求编制投标文件并】加盖本单位和法定代！表，。人，或者授权委托人【的，印鉴：    【 投标？人委托他人编制投标！文件的？被委托人不得为同】一项目？两个或者两》个以上投标人编制投！标文件 — 第—二十六条　招—标人、评《标委员会成员不【得参与投《标，活动 《第，四章：。。　开标、评标和中】标 第二十七【条　开标《由，招标人？主持：所有投？标人以及《被邀：请，的相关行政》监督部门参》加 》 《第二十八条　投标文！件有下？列情：况之一的为废标【     （！一）未密封的； ！ ： ，   （二）无【投标人及《其法定代表人—或者授权委托人【印鉴的； 】    《（三）应当提供投】标保证金而未提【供的；  】   （四）符合】招标文件规定的【其，他废标？条件的   ！  废标应当在开标！时由招标人依法【当众认定并宣布 ！ 》。 ，第二十九条　—评标由招《。标，人依法组建的评标委！员会负？责评标委《员会一般在开标【前，二十四小《时内：。组成其名单在中【标结果确定前—。应当保密行政监督部！门不得参与》组建评标委员—会 《     评标委员！会由招标人或—者其委托的》招标：代理机构的代—表和有关技术、经】济等方面《。的专家组成成员人数！为五人以《上单数其中》专家成员应当从【省级以？上人民政府有关行政！部，门提供的专》家名：册或者？招标代理《机构的专家库内【的相关专《家名单中采取随机抽！。取方式确定》并不得？少于成员总》数的三分之二— ？     省—人民政府发展计划部！门应当会同有关行政！部，门建立？评，。标专家库 》。 ： ？ ：第三十条《　有：下列情形之》一的不？得担任评标》委员会成员 【     （一）！投，标人或者投标—人，主要负责人的近【亲属； —。     （二）】项目主管部门或者行！。政监督部门》的人员；  ！   （三）与投标！人，有，经，济利益？。关系可能《影响对？投标公正《评审：的；    ！ （四）在招—标、评标《。活动中从事违法行为！而受：过处：罚的： 《 第三十【。一条　评标委—员会成员不得—与投标人《或者与招标结果【有利害关《系，的人进？。行私下接《触，不得收受投标人、中！介人、其他利害关系！。人的：财物：或，者其他？好处 】 第三《十二条　评标委员】会应：当按照？招标文件确定—的评：。标标准和方法对【投标文件进行系【统地评审和比—较 】 第三十三》条　评标和定标【应当在开标后—三十日内完成不能】按期完成的招标人应！当通知？所有投标《人延长期限投—标人拒？绝延长的有权收回投！标保证金因延长期】限，造成：投标人损失的招标人！。应当给予补偿但因不！可抗力需延长—的除外？ 【 第三十四条—。　评标委员会应当在！开标后？十日内提出书面评标！报告和推荐中标候】选人招标人应当【自收：到评标报告和推荐候！选人：名单之日起在—指定的媒介上对【推荐的中《标候选人进行公【示公：示时间为十日招标】人应当在《公示期？满，。之日起十日内确定中！标人   】  由评《标委员会推荐中标候！选人的评标委员会一！般应当推荐一—至三个中标候—选人并予排序 ！ 《 第三十五条—　招标？人应当？在评标委《员会推荐的中标候选！人中确定排名第一的！中标候选人为中标】人排名第一的—中标候？选人放弃中标、【因不可抗力提出不能！履，。行合同或《者招标文《件规定应当提交【履，约保证？金而在规《。。定的期限内未—能提交的招》标人可以《确定：排名第二的中标【候选人为中标人 】   》  排名第二的中标！候选人因《前款：规定：的同样原因不能签】订合同的招标人可】以确定？排名第三的中标候选！人为中？标人 ？   》  有关行政监【督部门不《得以：。审批等方式干—预中：标人的确定 】 第三十六！条　依法《。必须：招标的项目招标【人应：当自：确定中标人之日起】十五日？内向项目审批部门和！有关行政监督部【门提交招标投标情】况，的，书，面备：案报告 【 第三十七】条　中标《人确定后招标—人应当？向，。中标人发出》中标通知《书同时通知未中标】人并与中标人在三】十日内按照招标【文件和中标人—的投标文件签订合】同 》 第三十八条！　中：标人应？当按照合同约定履】行义务完《成中标项目》中标人不得向—他人转让中标—项目也不得将中标项！目肢解后分别向他人！转让    ！ 中标人按》照合同？约，定或者经《招，标人同？意可以将中》标，项目的部分》非，主，体、非关键》性工作分包》给他人完成接受【分包的？人应当具备》相应的资格条件并】不得再次分包 ！    《 中标人应》当就：分包项目向》招标人负《责接受分包的人【就分包项目承—担连带责任 【第六：章　法律责任 【 第四十一条—。　工：程建设项《目招标不符合—本办法？第十五条规定—的有关行政监督【部门在？审查备案过程中应当！责令改正；拒—不改正的《责，令停止招《标活：动 ？ 第四】十二条　违反—本办法第十六条第】一，款，规定应当公开招标而！未公开招标的招标】结果无效由项目【审批部门责》令限期改《正属全部或者部【分使用国有资金的项！目可以暂停项目执行！或者暂停《资金拨付；对单【位直接负《。责的主管人员和其】他直接责《任人员依《法给予行政处分 ！ 第【四十三条　违反本】办，。法第十九条规—定发：布招标公告不合要】求的由？有关行政监督部门责！令限期？改正；未发布招【标公：告，而招标的招标无效并！对单位直接负责的主！管人员和其他直接责！任，人员依法给予—行政处分 — ： 第》四十四条　违反本办！法第：二十三条规定—行政监督部门参【与编制或者审查、】确定标底的标底无效！并由：行政：监察部门《对有：关行政监督部门的直！接负责主管人员【和其他？直，接责任人员依法给】予行政处分 —。 《 第四十五【条　违反本办法第二！十九条、《第三十五条》规，定有关行政监督部门！参与组建评标—委员会、干预中【标人的确《定的由行政监察部】门责令改《正对有关行政监督】部门：的直接负责主管人】员和：其他直接《责任人员依法给【予行政处分 — 》 第？四十六条　违反本】办法：规定有必须招—。标的项目不》招，标、泄露标底、串】通投标、《评标委员会成员【收受贿赂、中标人】。将中：标，项，目转让给他人等违】法行：为，的依照？中，华人民共和国—。。招标投标《法的有？关规定处理 【 》 第四十七条　对招！标，投标活动依》法负有行政监督职责！的国家？行，。政机关工作人—员徇私舞弊、—滥用职权或》者玩忽？职守不？。构成犯罪的依法给予！行，政，。处分；构成犯—罪的依法追究刑【事，责任 第七章【　，附则 第四十八条！。　本办？法自20《02年1月》1日起施行湖南省】建设：工程招标投标管【理条例同时废止 】 ，