—湖南省实施》中华人？民共和？国招投标法办—法， ： 2001年11！月30日湖南省【第九届？人民代表《大会常务委员会第二！十六：。次，会议通过 第【一章　？。总则 第一【条　根据中华人民共！和国：招，标投标法和》国家其他有关法律法！规规定？。结合本省实际制定】本办法 》。 第二条！　本省行政区—域内进行的工程建设！。、货物采购、服务招！。标投标活动适用本办！法 — 第三条　【招标：投标活动《。应当：。遵循公开、公平、】公正和诚实信用【的原则 》 —第四条？　省、自《治州、？设区的市人民政【府，。发展计？划部门负责本—行政区域《内招标投标活动的指！导协调？。工作会同有关—部门拟？定招标投标配—套规定对重大建设项！目的招标投标活【动进行监督检—查 》    县级人民】政府：发展计划部门对本行！政，区，域内的招标投—标活动进行指导【协调 ？     县】级以上人民政府其他！有，关行政监督部门【按，照各自的职责对招】标投标？活动实施监》。督受理投诉依—法查：处招标投标》活动中的违法行为 ！ 第二章　招—标范围？和规模标准 — 第五条　下列工程！建设：项目符合本办法【第十一条规定—。的规模标《准的必？须进：行，招标：   —  （一《）关系社《会公：共利：益，、公众？安全的基础设施【项目； 》     —（二）？关系：社会：公，共利：益、公众安全的公】用事业项目》； ：  》 ，  （三）》全部：或者部分使用国有】资金：投资：的项目； 】    （四）国】家，融资：的项目；《   —  （五）使用国】际组织或者》外国政府贷款、援助！资，金的项目 】 ，   涉及国家安】全、国？家，秘，密、：。抢险救灾或者属【于利用？扶贫资金实行—。以工贷赈、需—要使用？农民：工等特殊情况不适】宜，进行招标的项目【。按照国家有关—规定可以《不进行招标 — ， 第六条！　关系社《会公：共，利益、公《众，安全的基础设施建设！项目的招《标范围包括 【 ：    （一）煤炭！、石油？、天然气、电力【、新能源等能源【项目；  】   ？（二）铁路、公路、！管道、？水，运，、航空、交通运输辅！助业以及其他—交通运输业等交【通运：输项目； 】    （三）邮政！、电信枢纽》、通信、信》。息网络等《通讯：项目； —  ：   （四）防洪、！灌溉、排涝、引（】供）水、滩涂治理、！水土保持、水利枢】。纽等水利项目；【     （！五）道路、桥梁【、地铁和轻轨交通】、污水排放及处理、！垃圾处理、地下【管道、公共停—车场等城市设施项目！； 》。  ：  （？六，）生：态环境？保护项目《；， ？     （—。七）其？他基础设《施项目 》 《 第七《条　：关系社会公共利益、！公众：安，全的公用事业建【设项目的招标范围】包括   】  （一）》供水、供电、供气、！供热、园林绿—化，等市政？工，程项目； —     （二）！科技、教育》、文化等项目； 】  《   （三》）体：育、旅游等项—目； ？     （四！）新闻？出版、广播电影【电视等项目； 【  《  ： （五）卫生、【社会福利等项—目；： ？   ？  （？六）商品住宅—包括经济适用住房】等项目？；    】 （七）其他公【用，事业项？目 】 ，第八条　全部—或，者，。部分使用国有资【金投资的建设项【目的招标《范围包括《。。 ，     【（一）使用各级财政！预算资金的项目； ！     （二！）使用？纳入财政管理的各种！政府性专《项建设基金的—项目； 【  ：  （？三）使用国有企业】。事业单位自有资【。金，并且：。国有资产投资—者实际？拥有控制权的项目】；    】 ，（四）？由，国有企业担保—或者以国有资产【抵押或者质押的【商业银行贷》款的项？目， ： ？ ， 第九条　—国家融资的建设【项目的招标范围包】括 ？    》 （一）使用国家】发行债券所筹资【金的项目； 【。     （二）！使用国？家对外？借，款或：者担保所筹资—金的项目；》 ：   《  （？三）使用国家政【策性：贷款的项目； ！     （四【）国家授权投—资主体融资的项【目；  【 ，  （五）国家【特，许的融资《项，。目 》 第十条　】使，用国际？组织或？者外国政府贷款、】援助资金的》建设项目的招标范】围包括 》 ，     （一【）使：用世界银行、亚洲开！发银行等国际金融】组织贷款《资金的项目》。；     ！。（二）使用外—国政府及其他机构贷！款资金的项》目；    ！ （三）使用—。国，际组织或者外—国政府援助资金【的项目 —。 　　 — 第十一条》　本办法第六条【至第十？条规定招标范围内】的各类？。工程建？设项：目包括？项目的勘察、设计、！施工、监理》以，及，与工：程建设项《目有关的重要设【备、材料等的采购】达到：下列规模标准—之一的必须招—标， ？    《 ，（一）施工单项合同！估算价在一百万元】人民币以上》的；： ： ：    （二）【重，要设备、材》料等物资的》采，购单项合同》估算价在五十—。万，元人民币《以上的； 【     （三【）勘察、设计、【监理等服务单项【合同估？算价在三《十万元人民币以上】的； ？    — （四？）单项合同估算【价低于本条》。第（一）《项、第（《二）：项规定？标，准但项目总投资额】在一千万《元人民币以》。上的 ！ ，第十：二条　？办公用品、交—通工具、药》。品、电力等货物和物！业，管理、保险等服务】。项目：需要招标的范围和】规模标？准按有关法律—、法规的规定执【行其招标投标程【序按中华人》。民，共和国招标投—标法和本办法的有】关规定执《行， ， ，。第三章　招标、投标！ ， 第十三《条　：招标人是依法提【出招标项目、进行】招标的法人或—者其他组织 【    》 投标人《。是响应招标、参【加投：标竞争？的法人或者其—他组：织 ！第十四条《　招标代理机构【是依法设立》、，从事招标代》理业务、提供—相关服？务并独？立承担？民事责任《的社会？中，介组织 【。  ：  招标代》理机构可以》。接受招标人的委【托与招标人签—订委托代理》合同在？合同约？定的：范围内办理》。招标：事宜  【   招标代理【机构不得转让招标】代理业务不得从事】所代理的招标项目的！投标及投标咨—询服务 《    — 招标？代理机构按》照国家和省人民政】府的规定《收取代理费》。用不得擅自设立收】费项目？或者提高《收费：标准 —    招标代理】机构应？当接受发展计划部】门和：有关行政监督—部门：的监督检查 ！ 第》十五条？　，工程建设《项目招？标应当具备》下列条件《 ？     （—一）可行性》研究报告《或者初步设计—已获批准《建设用地征》用手：续已经？办妥；  】   （二）有相应！资金或者资金—来源已经落实—； ：    — （三）有满足【需要的技术资料 ！ 　　 】第十六条　全部使用！国有资金投资以及国！有资：金投资占控股或者】主导地位的建设项目！应当依法公》开招：标有下列情》。。。形之一的招》标人可以采用邀请招！标方：式 ？ 　　（一）因项！目，技术复杂《或者有？特殊要求只有少数潜！在投标人可供选择】的； 　　】（，二）受自然》资源或者环境限制不！宜公开招标的； ！ 　？　（三）涉及国家安！全、国家秘》密或者抢险救灾【适宜招标但不宜公开！招标的； — ：　　（四）》法律、法《规规定不宜公—开招：标的 》     符合【。前款：。所列情？形之一招《标人：要求采用邀请招标】方式的应当经项目审！批部门核准；省【重点项？目应当经省人民【。政府：批准 ？。。。 【第十七条　依—法必须进行招标的】项目招标人可以采用！自行：招标：。或者：委，托招标？的组织？形式采？用自行招标的应当】向项目审批部—门报送以下材—料由项目审批—部门核准 —  ？   （一）—项目法人营业执【照或者项《目法人组建文—件； ？ ，。     —（二）与招》标项目相适应的【专业技术力量情【况；  【   ？（，三）内设的》招标机？构或者专职招标业】务人员的基本—情况； —     （四）】拟使用的专家库情】况；    ！。。 （五？）其他材料 】 》第十八条　》招标人应当根据招】标项目的特点—和，需要编？制招标文件》。并按照？国家：有关规定和》项，目管：理权限于发售前【报有关行政监督部】门备案行政监—督部门不得参—与编：制招标文件》 ？。 ， 第十九条】　采用公《开方式招标的应当】发布招标公告招标公！告应当按照项目审批！权限在国家或者省】发展计划《部门指定的媒—介发布 【 《第二十？条　招标人》需要对潜在》投标人进《行资格审查的应【当在招标公告或者】招标文件中予—以声明？ ， ：     对潜在】投标：人的资格审查应【当包括以下内容【 ？     （一）法！人资格；  ！  ： （：二）资质等级；【  》   （三）注册资！本、财务、人员【、技术、《设备、管理状况【； ？     （四】），过去履行《类似合同情况—； 》    （五）【国家规定《的，其他事项 【     招标【人，不得以？获得本地区、本行】业奖项作为投标条】件限制或者排—斥潜：在投：标人不得因地域、】行业、？所有制不同》对潜在投标人实【行，歧视待遇 —。 第二十！一条：　施工？。和监理项目招标的】潜在投标《人不得安排同一【项，目负责人或者重【要技术？。人员同时《参加两个或者两个以！上施工、《监理项目的投—标， 】第二十二条　—招标项目有下列情况！之一的招标人—可以组织投标人踏】勘项目现场》 ？    《 ，（一：）招标项目选址【有特殊要求的； ！。 ，     （—二）招标项目建【设条件较为》复杂的；《    【 （三？）招标？人认为应《当踏：勘项目？。现场的 ！ 第二十三—条　招标《项目一般不设标【底，需要设？标底的只能设一【个，标，底；标底应当由【招，标，。人，根据国家《或者省有关规定编制！和确定行政监督部】门不得参与编制或】者审查、确定—标底 —    标底必【。须严格保密》在开标前不得向【任何人？泄露 ！ 第二十《四条　招标人要【求投标？人提供投标保证【金的其？金额在？合同估算价》的百分之一至—百分之二以内确定 ！     投】标人未中标或者在】投标截止时间前【。放弃投标的其保证】金于中标通知书发出！之日起五日内退还】；投标人已中标的】保证金于《签订合同之》日起五日内》退还；投标》人开：标后撤？出投标或《者中标后《拒绝签订合同—的所交保证金—不予退还招标—人拒：绝签订合同的应当】。向中标人双倍返【还保证金《 ， 第】。二十五条　投标人】应当按照《招标文件《的要求编制投标【文件并加盖》本单位和《法定：代表人或者》。授，权委托人的印鉴 】     【投标人委托他人【编制投标文件的被委！托，人，不，得为同一项目两个】或者两个《以上：投标人？编制投标文件 ！ ？ 第二十六条【　招标人、评标【委员会成员不得参与！投标活？。动 第四章　开】。标、评？标和中标 第二】。十七条　开标由招标！人主持所有投标人以！及被邀请《。的相关行政监督【部门参加 ！。 第二十八条　！投标文件有下列【情况之？一的：为废标 【    （一）未】密封的；  ！  ： （二）无投—标人及其法定代表】人或者授权》委托人印鉴》的；  【   （三》）应当提供投—标保证金而未提供】的，；  —。   （四）—。符，合招标文件规定【的其他废标条件的 ！     废】。标应当在开标时【由招标人依法当【众认定并宣布 ！ 第二【十，九条　评《标由招标人依法组】建的评？标委员？会负责评标》委员会一般》。在开标前二十四小时！内组成其名单在中】标结果确定前应当保！密，行政监督《部门不得参与组建评！标委员会 》     【评，标委员会《由招标？人，或者其？委托的？招标代理机构—的代：。表和有关技术、【。经济等方《面的专家《组成成员人数为【五，人以：上单：数其中专家成员应当！从省级以上人民【政，府有关行政部—门提供？的专：。家名册？。或者招标代理机【构的：专家库内的相关【专家名单中采取随】机抽取方式确定【并不得少于成员总】数的三分《之，二    】 省：人民政府《发展计划部门应当】会同有？关行政部门建立评】标专家库 【 第—三十条？　有下列情》形之一的不》得，担任评标委》员会：成员 —    （一）【投标人或者投标人主！要负责人的》近，亲属；？。    【 ，（二：）项目主管部门【或者：行政监督部门—的人员；《 《  ：  （三）与投标人！有经：济利益关系可能影响！对投标？公正评审的； 】     （四】）在招标、评标【活动中？从事违法行》为而受过处罚的 】 ？。。 第三十【一条　评标》委，员会成员不》得与投标《人或者与招》。标结果有利害关系的！人进：行私下接触不—。。得，收，受，投，。标人：、中介？人，、，其他利害关》系人：的，财物：或者其？他好处 】 第三十二条　！评标委员会》应当按照招标文件确！定的：评标标准和方法对投！标文件进行系统地评！审和比较 【 《 第三十三条　【评标和定标》应当在开标后三【十，日内完成不能按期】完成的招《标人：应当通知所有投【标人延长期限—投标人拒绝延长的有！权收：回投标保证金因【延长期限造成投【标人损失的》招标：人应当给《予补偿但因不—。可抗力需延长的除】外 ！第，三十：。四条　？评，标委员会应当在【。开标后？十日：内提出？。。书面评标《报告和推荐中—标候选人《招标人应当》自收到？评，标报告和《推荐候选人名单【之日起在指定的媒】介上对推荐的中标】候选人进行公—示公：示时间为十日招标人！应当在公示期—满，之日起十《日内确？定中标人《   —  由评标委员会推！荐，中标候选人的评【标委：员会一般《应当推荐一》至三个中《。标，候选人？并予排序 】 《第三十？五条　招标人应当】在评：标委员？。会，推荐的中标候选【人，中确定排名》第一的中标候—选，。人为中？标人排名第一—的中标候选人放【弃中标？、因不可《抗力提出不能—履行合同或者—。招标文件规定应当】提交履约保证—金，而在规定的期限内未！能提交的招标—人可以确《定排名第二的中标候！选人为中标人 ！     排名第二！。的中：标候选？人因前款规定的同样！原因不？能签订？合同的？招标人可以确定【排名第？。三的中？标候选人为中—标人 ？。 ？    有关行政监！督部门不得以审【批等方式干预中标】人的确定 】 第三十六】。条　依法必》须招标的项》目招标人应当自【确定中标人之日起】十五日内向项—目审批部门和—有关行政监督部【门提：交招标投标情况【的书面备案报—告， 【 ，第三十七《条　中？标人确定后招标人】应，。当向中？标人发？出中标通知书—同，时通知未中》标人并？与中标人《在三十日《内按照招标文—件和中标人的投【。标文件签订合同 ！ 》 ，。第三十八条　中标】人应当按照》合同约定履行—义务完成中》标，项目中标人不得【向他人转让中—标项目也不得—将中标项《目肢解后分别—向他人转《让，     】中标：人按照合同约—定或者经招标人同意！。可以将中标》项目的部分非主体】、非关键性》工作分包《给他人完《成接受分《。包的人应《当具备相《应的：。资格条件并不得再次！分包：     】。。中标人应当就分【包项：目向招标人负责接受！分包的人就分包【项目承？担连带责任 第六！章　法？律责任 第—四十一条　工程【建，设项目招标》。不，符合本办法》第十：五条规定的有关行政！监督部门在审查备】案过程中应当责令改！正；拒？不改正的责令停【止招标活动》 》 第《四，十二条　违反—本，办法第十六条第【一款规定《应当公开招标—而未公开招标—的招：标结果无效由项目】审批部门《。责，令限期改正属全部或！者部分使用国—有资：金的项目可以暂【停项目执行》或者暂停资》金拨付；对单位直接！负责的主管人员【和其他？直接责任人员依法给！予行政处分 ！ ： 第四十三条　】违反本办法第十九条！。规，定发：布招标公《告不合？要求的由《有，关行政监督部门责】令限期改正；未发】布，招标：公告：而招标的招标无效】并对单位直接负责的！。主管人员和其他直】接责任人员依—法给予行政处—。分 《 ？ 第？四十四条　违—反，本办法第二十三【条规：定行政监督部—门参与编制或者审】查，、，确定标底的标—底无效并由行政监】察部门对有关行政监！督部门的直》接负责主管人—员和其他直》接责任人员依法给予！行政处？。分 —。。 第四十五条】。　违反本办》法第：二十九条、第—三十五条规定有关行！政监督部门参—与组建评《标委：员会：、，干预中？标人的确定的—由行政监察部门【责令改正《对，有关行政监督部【门，的直接负责主管【人员：和其他直接责任【人员依法给予—行政处分《 ？ ？ 第？四十：六条　违反》本办法规定有必须招！标的项？目不招标、泄—露标底、《串通投标《、评：标委员会《成员收受贿》赂、中标人将—中标项目《转让给他人》等违法行为的依【照，中华人民共和国【招标投标法的有关规！定处理？ 【 第四十七》条　对招标投标活】动依法负有行政监督！职，责的国家行政机关】工作人员徇私—舞弊、滥用职权或者！玩忽职守不构成犯】罪的依法给予行【政处：分，；构成犯罪的—依，法追究刑事责任 ！第七章？　附则 第—四，十八条　《本办法自2002年！1月1日起施—行湖南省建设—工程招标投标管理条！例同时废《止 ： ，