《 四川省绿—色建筑行动》实施方案
】川办:。发[2013]38!号
?各,市(州)人民政府】省政府各部门、【各直属机构》
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省—发展改?革委、住房》城乡:建,设,厅四川省《绿色建筑行动—实施方案已》。经省政府同意—现转发给你们请结】合本地区《、本:部门实际认真—贯彻:落实
《 四川省人民政府】办公厅
》2013年6月26!日,
四?。川省绿色《建筑行动实》施方案
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省发展改革—委 住房城乡—建,设厅
《 为切实【转变城乡建设—模式和建筑业发展方!式推进建筑领—域节能减排根据国】务院办公厅关于【转发发展改》革委住房城乡建设部!绿色建筑行动方案】的通:知(国办发〔20】13〕1号》)要求结合四川实际!。制定全省绿色建筑】行动实施方案
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一—、总体要求
! , 坚持以科学—发展观为指导认真贯!彻党的?十八大?。和省委十届三次【全会:精神牢固树立生态文!明理念深《。入实施“两化”互动!、统筹城乡发展战略!用绿:。色、循环、低碳【理念指?导城乡建设切实转变!城乡建设《模式和建筑业发【展方:式集约节约利—用,资源提高建筑舒适性!、健康性《、安全性坚》持政府引导》与市场推《动相结合、全面推进!与突出?重点相结合、—因地制宜与》分类指导相结合、立!足,当前:与,着眼长远相结—合全面推进》绿色建?筑行动实现建筑领】域节能减排目标加快!推进:资源节约型和环境友!好型社?会,建设
! 二、主要》目标
— (一)新建建筑!到,2015年》完成新?建绿色建筑3—200万平方米城镇!新建民用建筑—全面实现节》能50%的》。目标有条件的城市】或工程项目实现节】能65%《的目标?20%?的城镇新建》建筑达到绿色建【筑标准要《。求
【 (二)既有建筑节!能改造到2015年!力,争完成既有居住【建筑节能改》造200万》平方米公共建筑【。和公共机构办—公建筑节能改造【350万平方米【其中公共机》构办公建筑完成节能!改造180万平方米!
《 (三)可再生】能源建筑应用到2】015?年力争完成建筑中推!广可再生能源应用面!积超过40》00万平方米年【节能量6亿》千瓦时年常》规能源替代量—25万吨标》准煤
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三、重—点任务
!(一)严《格执行标准》加强新建建筑节【能工作加强城乡建】设规划管控建立包】括绿色建筑比—。。例、生态环保、公】共交通、可再生【。能源:利用、土地集—约利用、再生水利】用、废弃物回收【利用等?内容的?规划指标体系;优】化能源的系》统集成利用鼓励发】展分布式《能源严格落实—建筑节能《强制性标《。准天:府新:区建设项《目要率先执》。。行,绿,。色建:筑标:准2014年起政府!投资新建的公—。共建:筑以及单《体建筑面积超过2】。万平方米的》新建公共建筑全面】执行绿色建筑标【准2015年起具】备条件的公共建筑】全面执行绿色建【筑标:准大力?促进城镇绿色—建筑发展鼓励房地】产开发企业建设【绿色住宅小》区切实推进绿色【。工业建?筑建设加快制订【适应我省绿色—建筑相关《技术规范组织—编制四川《省绿色建筑定额【标准制定村镇绿【色生态发展指导意见!。结合全省城乡—环境综合整治—和新农村建》设科学?引导农房执行建【筑节能标准加强农】村村庄?建设整体《规划管理积极—推进绿色农房—建设
!(二)突出重—点分类?指导推?进既有建《筑节能改造以—政府:机关、医院、学【校等公?共机构?为重点?鼓励采取合》同能源管《理,模式开展公共—建筑节能改造继续】推进“节《约型高等学校”【建设及高等学校【建筑节?能改:造示范争创60【家节约型公共机构示!范单位以建筑—门窗:、外:墙,、遮阳、自然通风】等为重点实施—居住建筑节能改造】试点探索适》宜的:居住建筑节能改造模!。式,和技术路线推—广节能新《技术:。。、新:。工艺、新《材料和新产》品结合藏区集—。中,供暖工程《同步实施既有建【筑节能改造提高围】护结构?保温性能推》广太阳能利用技【术加:快推进?高寒:地区集中供暖—系统节能改造在【旧,城,及棚户区《改造中?同,步实施节能》改造
【 ,(三)加强推—广示范?。推进可再生能源建筑!规模化应《用以:可再生能源建筑【示范城市为重点【加,快建:立推:广应用?支撑体系推动地源热!泵,。系统、太阳能、【生,物质能等在建筑【中的示范《。应用积极引》导和示范推广—太阳能热利用、【围护结构保温隔热、!。省柴节煤炉灶—升,级换代、节能照明】、自然采光》等农房节能技术在】攀西和川西北等地区!建设太阳能建筑应用!示范区推进太阳能】、地热能建》筑的规模《化利用在成都、【德阳、?绵阳、广元等夏热】冬冷地?区,大力开发浅层地热】能在川西等地区探索!开,发,深层地热能发电、供!暖等综?合利用推广沼气等】生物质能可再生能源!建,筑应用组织开—展秸:秆能源?。化利用示范和省【柴节煤炉灶》升级换代实施农村集!中居住区生活—污,水净化沼气工程
! (四)落】。实监管举措切实加】强公:共建:筑节能?管理继?续完善公共》建筑节?能监管体系切实【加强:机关办公《建筑和?大型公共《建筑:节能:监管平台建设—实施大型《公共建筑能耗—(电耗)限额管理对!全省所有政府机【关办公建筑、大型】公,共建筑、可再—生能源应用示范建】筑、绿色建》筑等开展能效—监测研究建立能源】。。利用状况报》告,制度:组织开展商场、宾】馆、学校、》医,院等行业能效水平对!标活动到201【5年地级以上城市应!完成对大型公共【建筑能耗的》全口径统计确定【单位面积《能耗:平均水平重点排查年!总能:耗高于1000吨标!准煤的建筑物落实】监管措施
【 (五》)着力技术创新研发!推广绿色《。建,筑相:关技术加强建筑节能!改造、可再生能源】建筑:应用、?节水与水资源—综合利用、绿色【建材、废《弃物资源《化、环?境质:。量,控制、提《高建筑物耐久性等】方,面的:共性和关键技术研】发编制绿色》建筑技术规范发布】绿色建筑《技术和产品目录开展!绿色建筑《技术集成示范大力推!广自然通风、自【然采光、带热—回收的新风系—统、中水回用等【。绿色建筑技》术,。和,。产品推广应用—能满足节能需—要的:新型墙体材料—、节能标《识门:。窗,、防水?保,。温材料、装饰装修】材,料等
》 (六)强化产!业支撑因地制—宜发:。展绿色建材大力发】展,安全耐久、节能【环保:、施工便利》的绿色建材研制开发!具有节能、》节地、提高施—。工效率、改善建筑功!能的新?型砌块、板材和复合!墙,体,材料大力发展绿色环!。保建材产业鼓励【使用:建筑废弃物、工业废!渣生产建材鼓—励采用自《保温系?统深入推进墙体材】料革:新城市城区限—制使:用粘土砖县城禁止使!用实心粘土砖尽可】能减少实心》。页岩砖完善绿色【建材推广《体系:。认,真落实绿色建材认证!制度引?导规范?。市场消?费,推动建筑工业化【逐步:。实现建筑预制构【配件、?部品的工厂化生产与!现场装配开展工业】化建筑示范试点2】。015年全省标准】抗压强度60—兆帕以上混凝土【用量达到总用—量的10%》屈服强度4》00兆?帕以上热《轧带肋钢筋用—量达:到总用量的45%
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(—七,)加强建筑全寿命管!理严:格建筑拆除管理程序!加强建筑维护—。管理对符合城市规划!。和工程建设标准【、在正?常使:用寿命内的建—筑除基本《的公共利益需要【。外不得随意拆除【拆除大型公》共建:筑、历?史,文化保护建筑应按有!关程序提《前向:。社会公示征求意【见接受社会监—督制订完善》建筑拆除的》相关管理制度—探索实行建筑报废】拆除审核制度—对违规拆除行为【要依法?依规追究有》关单位和人员—的责任?
(【八)强化责任落【实推进建筑废—弃物资源化利用落】实建筑废弃物处理】责任制按照“谁产】生、谁?负责”的《原则进行《。建筑:废弃物的收集、运】输和处理总》结推广灾后》恢复重建建筑废弃】物综合利《用经验重点推广现场!分拣利用等方式积】极推广建筑废—弃物资源化利—用新技术构建—建,筑,。废弃物综合》利用的?技术支撑《体系地方各级人民】政府对本行政—区域内的《废弃:物资源化利用负总】。责地级以上城市【要因地制宜设立专门!的建筑废弃物集【中处理基地》
《四、:保,障,措施
】(一)强化》目标责任将绿—色建筑?行动的目标任—。。务分解到地方各级人!民政:府将目标完成情况】和措施落实》情况纳入市(州)】政府节能目标责任考!核各地要按照—绿色建筑行动—方案的部署和—要求编制本地—区的:实施规划《和近期工《作计划要把》贯彻落实本方案【。情况纳入绩效考核】体系作?为领导干部综合【考核评价的重要【内容
》 , (二)加大】政策激励《研究完善财》政支持政《策对达到国》家绿色建筑评价规】定标准的建筑—给予财政资》金奖励落实好—有利于发展绿色建筑!的各项?税收优?惠政策改进和完善】对绿色建《筑的金融服》务研究制定促—。进,绿,色建筑?发,展在土地转让方面的!政,策在土地招拍挂【出让规划条件中【要明确绿色建—。筑的建设用》地比例
】。 (三)完善标准体!系推:动建立四《川省建筑节能和绿】色建筑?标准体?。系尽快制《(修)订《绿色建筑相关工【程建设、运营管理等!标,准编制绿色建筑区域!规划技?术,。导则研究制定—不同类?型建筑的《建,筑能耗?限额完善绿色—建材标准体系—研,究制定建筑装修材料!有害物限量标准编制!建筑:废弃物综合利用【的相关标准规范【
(四】)加强全过程管理】。建立并严格落—实绿色建设指—标体系要求加强规划!。审查和土地出让监】管建立健全建筑能耗!。统计:体系加强绿色—建筑评价标识—体系建设严格—落实节?能评估?。。审查制度加强建筑】节能施工图审—查严格设计、施【工及验收全过程监管!强化绿色建筑标【。准审查未通过审【查的不得颁发建【设工:程规划许可》证、:施工许可证施工时要!加强监管《。确保:按图施工按规—定应执行绿》色建筑标准的验收时!要对建筑绿色建筑标!识进行核《验
? ? ,(,五)严格监督检【查将:绿色:建筑行动《执行情况纳入节【能减排检查和建设领!域检查?内容开展绿色建筑】行动专项督查严肃】查处违规建设高耗能!建筑、违《反,。工程建设标准、建筑!材,料不达标、不按规定!公示性能指标、违规!使用或宣传绿色建】筑标识、能效标【识、门窗《标识等行为》。
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