天津市！新建住宅配套非【经营性公《建，建设和管理办法【。 津政办发！〔2012〕29 ！号 《各区、县人民政府各！委、局各直属—。单位 【    市建设交】通委、市《发展改革委、市规划！局、市国《。土房管局、市—财政局拟定天津市】。新建：住，。宅配套非经营—性公建建设》和管理办法已—经市人民《政府同？意现转发给你—们自2？012？年，5月1日《起施行 —天津市人民》政府办公厅 二！〇一二年三》月，十，四，日 第一—条 为规范我市【新建住宅配套非【经营性公建的建设】和，管理科学合理配【置和建设公》。共服：务，设施保障居》住区服务品》质根据有关法律【法规规章《和技术标准制定【本办法 — 第二？条 新建住》宅，配套非？经营性公《建是新建住宅—项目中必须控制以】保障民生需求—、居民？生活必需的公共服】务设施？主，要包括 】。    教育、社区！医疗卫生、文化体】育、社区服》务（含菜市场）【、行政？管理和市《政公用？等六：类公共服《务设施配套非经【营，性公建按《居，住区、居《住小区、组团三级】配置 【   ？ 本办法所称开发建！设单位包括房地产开！发企业和示范小城镇！投融资建设》公司等 第三条！ 本办法适用于本市！新建住宅配套非【经营性公建建—。设、移交和配套费】收，支管理等相》关活动？ 《 ？ ：第，四条： 市建设行政—。。。主管：部门负？责，本，市新建？住宅：配套非经营性公建建！设管理工作》 ？     区县】建设行政主》管部门按照》本办法？规定：负责辖区内新建住宅！配套非经《营性公建的建设和相！关管理工作 】     发【。展改革？、财政、规》划，、国土房管和审【。计等部？门按照职责分工【依法：做好相关管理工作 ！ ： ， 第五【条 各？区县建设行政主管】部门负责本区—域内以下新》建住宅配《套非经营性公建【建设和管理》工作 》     —（一）负责》监督辖区《内由开？。发建设单位实施【的，新，建住：宅配套非经营性【公建：项目的建设组织【实施移？交等工作；参与辖区！内新建住宅配套【非经营性公建的【修建：性详细？。。规划方案论》证  【   （二》），负责提出辖区—内独立选址非经【营性：公建项目《年度建设建议—计划组？织项目前期工作并负！责，建设投？资，计划申？报；负责组织辖【。区内独立选址的【非经营性公建—设施建？设 ：   —  （三）负责与开！发建：。设单位签《订天津市《新建住？宅，配套非经营性公建建！设合同？。向开发建设单位【开具新建住》。宅准许交付使用非经！营性公建配套证明 ！ ？     （四【）负：责辖区内新》建住宅配套非—经营性公建》配套费（以下简称公！建配套费）的征【收， 《 ，    （》五）负责辖区内非经！营性公建统计—工作 《    — （六）法律法【规规章规定的其他】工作 ！ 第六条 新【建住宅？。配套：非经：营性公建应按照统】筹平衡？、规模适度、功【能齐全、区位合理的！原则根据我市居住区！公共服务《设施配置标准进【行，规划设计《    】 各级配套非—。经营性公《建应与同一街区【内的房地产》开，。发项目整体》选址、整体出让或划！拨 ！ 第七？条 规划主管部门】在，下达：居住用地规划条件或！选址意？见时应明确配套非经！营性公建的名—称，和规：模要求 》 ：    《。 国土主管部门【应将配？套非经营性公建建】设、移交等内容作为！土地使用条件在发】布土地使用权—出让公告时予—。以，公，布    ！ 开发建《设单：。位在：参与土地招标、【拍卖、挂牌出—让竞标活动时应充】分，考虑：配套非经营性公建建！。设，成本自主《。报价 》 《。 第八条 同一街！区，内结：合住宅建《设的非经营》性公建？建设用地依住宅性质！采取：出让或？划，拨方式供应未与【住宅：项目：处于同？一街区且独立—。选址的？非经营性《公，建建设用地采取划拨！方式供应《 ？    》 在国有土地使【用，权出：。让合同或划拨决【定，书中应？当明确土地受让人】应承：担的：配套非经营》。性公建建设和移交义！务 ！ 第九条 》建设行政主管部门、！发展改革部门在审批！。。（核准、《备案）住宅》项，目时要明确配套非经！营性公建的投资和建！设规模 — ？ ， ， 第十条 》开发建设《单位在报《批修建性详细—规划或总平面—设计方案时应—当在规划《设计文？件和总？平面：图中：。标明配套非经营性公！建性：质、名称《、位置和规模等内容！   【  ：规划主管部门—。在审批修建性详【细规划方案》前，应就规划方案征求建！设行政主《管部门书面意见并】反馈采纳情况后批复！修建性详细规—划，方案： 《   ？  开发建设单位应！依据：土地：使用权出让合同或】划拨决定书约定【的非经营性公建建】设义务？以及：规划主管《部门：批准的修建》性详细规划或—总平面设计方案编】制房地产项目开发建！设方案并报》市建：设行政主管部门【备案 ！ ：第十一？条 开发建设—。单位与？。区县：建设行政主》管部：门依据批复的修建】性详细规划或总【平面设计方案和经】备，。案的房地产项目开】发建设方案签订天】。津市新建住宅—配套非经营性公建建！设合同合同》中应：载明非经营性公建】项目名称、位置和建！设规模？以及建设标准—、开竣工日》期、交付使用条件、！设施移交等》事，项 《 ：    开发—建设单位应按照合】同约：定按期完成配套非经！营，性公建建设并—将合同履行情况报告！区县建设行政主管部！门 ： — ：第十二条 新—建住宅配套》非经营性公》建应与住宅》。项目同步规》划设计、同步配【套建设、同步交付使！用   】  新建住宅配套非！经营性？公，建不得销售建成【后应无？偿进行移《交 ？ 第十三《条 新建住宅项【。目应当按照本—办法规定《要求配建齐全非经】营性公建 》。     未！按照本办法规定要求！配，建齐全非经营性【公建：的，新建住宅项目—应当按规定标准【向区县建设行政主】管部门缴纳公建配套！费 ： ？      】。 第十四《条 公建《配套费按照住宅【建筑：面积每平方米—70元？标准收？取公建配套费—收费标准《的调整由市》建设行政主管部【门提出？经市价格《、，财政：。主管部门研究审核】报市人民政府批【。准后执行 》   — ，  《。 第十五条 —公建配套费属—于行：政事业性收》费应纳？入区县级财政预【算，。实行“收《支两条线《”管理？本着"区（》县）征收、区（县】），使，用"：原则收入全额—上缴：区县级国《库支出由区》县财政部门核拨 ！     区】县建设行政主管【部门依据与》开发建设《单位签订的天津市】新，建住宅配《套非：经营：性公建？建设：。合同向开发建设【单位开具缴》款通知书同时将缴款！通，知书抄送市建设【行政主？管部门区县建设【行政主管《部门会同区县—财政部门应按月向】。市建设行政主管部】门和市财政部门【报，送公建配套费—收缴情况 —     开】发建设单位应在申领！建筑工？程施工许可证前【一次性足额缴纳公】。建配套费各级建【设行政主管部门在发！放新建住宅项目【建，筑工程施工》许可证时应查—阅开发建设单位【与区县建设行政【主管：。。部门签订《的，天津市新建住—宅配：。套非经营性公建建】设合同及公建配套费！缴费证明 【。  ？。    — 第十六条 —公建配套费支出【实施审批管理—所收费用统》筹用于独立选址非】经营性公《建设施？。建设和管理》费，用不得超范围—使用 【    区县建设行！政主管？部门应于每年—10月30日前将】下，年度独立选址非【经营性公建项目建】设建议计划报—送市建设行政主管部！门市建设行政主管】部门：。会同市财政部门确定！下年度？全市非经营性公【。建建设？。计划  】   市建设行【政主管部门依据【年度：。非经营性《公建建设计划和各】。区县建设行政主管】部门上？报的项目申请下达】非经营性公建项目建！设投资计《划区县？建设行政主》管部门根据下达的】建设：投资计划向区县【财政：部，门申请核拨公—建配套？费区县财政》部门根？据市建设行政主【管部门下达的非经】营性公建《项目建设投》资计划向区》县建设行《政主管部门拨付【建设资？金 —     》 ？第十七条 市审计】。部门、财政部—门、建？设，行政主管部门应当对！。各区县公建配套费】收缴和使用》情况进行监督检【。查 ？      ！ 第十八》条，。。 公建配套费不【得随：意减免？国家和市《人民：政府有？规定的从其》规定：     ！ ： 第十九》条 纳？入出让或划》拨用地范围》内的：非经营性公建由开发！建设单位按照天津市！新建住宅配套—非经营性公建建【设合同以及规—划主管？。部，门批准的修》建性详细规》。划方案或者总—平面设计方案要【求投资建设》建成后无偿》。向区县？有关部？门移交 —    》 独立选《址，的非经营性公建由区！县建设行政主—管部门使用公建【。配，套费：投资建设建成后【无偿向区《县有关部《门移交  ！ ，  示范小城镇【配套的？非经营性公建由开发！建设单位实施统一建！设建成？后无偿向《区县有关部门—移交 【 ，   新家园居住】区范围内的非经营性！公，建的建设按照天【津市新家园居住区】建设管理暂行—办法（津《政办：发〔：。2007〕64号）！。执行  】    【。第二十条 住宅开发！。项目依法转》让的：配套非经营性公建】建设义务《一，。。并转移项《目受让方应在受让项！目，后15日内》持，。转让有效证明文件到！。区县建设行政主【管部：门办理？天津市新建住宅配套！非经营性公》建建设合同变更手续！ ：  《    第】二十一条《 在：核发新建《。住，宅准许交付使用非】经营性公建》配套证明前区县建设！行政主管部门应对住！宅配：套非经营性公建进行！实地核查《     ！对按合同约定—完成非经营性—公建建设且符合交】付，标准：的开发建设单位区县！建设行政主》管部门在受理申请】。5，。个工作日内核发新】建住：宅准许交付》使用非经《。营性公建《配，套证明？   【  对未按合同约定！履行义务的开发建设！单位区县建设行政】主管部门下发—。整改：通，知书限期整》改 》 ，    非经营【性公建交付标准由市！建设行政主》管部门会同有关部】门另行研究》制定 — ，   ？  第二【十二条？ 配套非经营性公建！参照我市直管公产房！屋相关？。规定办？理，产权登记由所在区县！房屋：管，理部门实施统一管理！ 》 ，   开发建—设单位应在取—得新建住宅准许交付！使用非经营性公【建配套证明3个【月内：。。、区县建设行政【主管部门自行组织建！设的：非经营性公建应在取！得竣工验《收，备案3？个月内？并办理完毕房地产权！证后完成配套非【经营性公建移交 】。 《    区县建设行！政主管部门应组织】。有关单位及》时办理移交手续同】时组：织各相关部门和接收！单位与？开发建设单位及时】签订移交《接管协议 —   》  接收单位—自移交？接管协议生效之日起！承担非经营性公建的！相关管理责任 】      】 第二十三条 ！取得新？建住宅准许交付【使用非经营》。性公建配套证—明的房地《产开发项目》开发：建设单位应当按照】规定的非经》营性：公建交？。付标准进行》移交接收单位不【得违反规定增—加接收条件 【      ！ ， 第二十四条 住宅！配套非经营性公建应！。按照规划设计—用途使用不得挪作他！用建设、《使用单位不得—将住宅配《套非经营性公建出】租、出售或抵押 】 ？    《 ， 第二十五】条 本办法自201！2年5月1日—起施行至201【7年4月《30日废止市物价】局、原？市，建委：。、，市财政局关于印发】〈天津市住宅—。建设非营业》。性公建配套费管理】办法〉的通知—（，津价房地字〔199！7〕96号）—同时废止　　 ！       ！  ：。 附件新建—住宅配套非》经营性公建范围表 ！。 天津市城乡【建设和交《通委员会《。 ， 天津市》。发展和改革委员会】。 ， 天津市规划局 ！ 天津市国—。土资源和房屋—管理局 天津市！财政局 二〇一！二年二月十五日 】 ，