广州市绿《色建筑？和建筑节能管—理规定 （201】3，年3月？2，9日广州《市人民政府令—第92号公布 【根据2015—年9月3《0日广？州市人民政府令第】1，。32号广州市—人民政府关于因行政！区划调？整修改〈广州市【扩大区县级市管理】。权限规定《〉等：93件政府规章的】决定修正） —  第一章 —总则： 第：一条 ？为推动绿色建筑发展！加强：建筑：节能管理降》低建筑能耗提高建】筑能源利用效—。率根据？中华人民共和国节约！能源法、中华人民共！和国循环经济—促进法、民用—建筑节？能条例、《广东省民用建筑节】能条例？等有关法《律、法？规结合本市实际【。制定本规定 第二条！ 本市行政区—域内推广《。绿色建筑、实—施建筑？节能以及相关监督】管理活？。动适用本规》定 第三条 —推广绿色建筑和实】施，建筑：节能应当遵循节【约资源、《因，地制宜、经济合理】。、安全可《。靠和绿？。色环保？的，原则： 第四条 本市【。各级人民《政府应当加》强，对推广？绿色建筑和》实施：建筑节？能工作？的领导积极培育绿】色建：筑和建筑节能服务】市场健全绿》色建筑和建筑节【能服务体系推—动绿色？建筑和建《筑节能？技术的开发应用【做好绿色《建，筑和建筑节能—知识的？宣，传教育工作 —第五条？ 市：建设行政主管部门负！责全市的绿色—建筑和建筑节—。能监督管理工作并】组织实？施本规定市绿—色建筑和建筑节能】管理机构具体负责全！市的绿色《建筑和？建筑节？能管理？工作 区建设行政主！管部门依照职责分】工负责本《辖区内绿色建—筑和建筑节能监督管！理工作并可以根据实！际情况确定》本级的绿色建筑【和建筑节《能管理机构 发展改！革、规划、》。国土房？管、工商、质监、】财政等行政》主管部？。门按照？各自职责协》。同实施？本规：定 第六条 —建筑行业组织—应当发挥职能作【用开展？绿色建筑《和建筑节能的宣传】培训、信息交流、咨！询服务等工作—建立行业自律机制】。提高行业整体素质 ！第七条 《市建设行政》主管：部，门应当根据国—民，经济和社会发—展规划结合城市【建设和经《济发展的实》际需要组织编制【。市绿色建筑发展规划！和建筑节《能专项规划》。报市人民《政府批准后实施 市！。建设行政主管部门】应当根？据市绿色建筑发展规！划和建筑节能专【项，规划的要求制定【年度工作计划年度工！作计划由各级—建设行政主》管部门组织实—施 第八条 市人】民政府对全市绿【色，建筑和建筑》节，能工作实施考核评价！制度制？订工作？目标：和考核？指标：定期对有关行政主】管部：门以及各区人民政】府的绿色建筑—和建筑节能目标完成！情况进行考核—评价 区人民政府】应当对本辖区的绿】色建筑和建筑节能】工作开展考核评【价 第二《章 一般规定— 第九条 规划【行政：主管部门在编—制城镇详《细规划时应当在总】体，布局、？建筑朝向、绿地【设置中充分》考，虑，自然通风效果—、绿化覆盖率、【绿色建筑等》级目标等因》素 第十条 市建】设行政主《管部：门可以会同市质【监行：政主管部门根—据气候条件和经济】发展水平组织制定优！于，。。国，家，和，省标准、适用于【本地区的绿色—建筑和建筑节能规范！ 第十？一，条 下？列项：目应当按照》绿色建筑标》准进行立《项，、土地出让、规划】、建设和管》理 （一）全部【或者部分使用财【。政资：金或者国有资金占主！导的新？建，、改建、扩建房屋建！筑项目？（含保障性住—房建设项目）； （！二）：。旧城改造项目； （！三）海？珠生态城《、国际？金融城、中新广【州知识城、白云新城！、天：河中央商务区—、天河智慧城、【白鹅潭商《务区：、南站？商务区、琶洲—片区：、增：城经济？技术开发区、南沙新！区、空港经济区【、广州国际》生物岛？。。、，。大学城南区等城市】发，展新区的新建房屋】建筑项目； （四）！2，014？。年起本市范围内新建！、，。改建、？扩建的单体面积超过！。2，万平方米的机场【、车：站、宾馆、饭—店、商场、写字楼等！大型公共建筑 鼓励！上述：范围以外的其他建】设项目执行绿色建】筑标：准， 第十二条 本规定！第十一条第一—款第（三《）项确定的城市发】展新区？应当由新区所在地的！。区人民政府或者该】新，区的管理《委员会根据》区域总体规划—。组织：编制区域《能源、？市政、水《资源：综合：利用等专项》规划并在控制性详】细规：划中实？施 第十三条 市】。建设行？政主管部门应—当，建，立本市公共建筑能】耗，监测平台并结合建筑！能耗统计、能源审】计结果根据建—。筑形式、规》模以及使用功能制定！不，同类型公共》建，筑的能耗定额控制指！标作为建筑》规划、设计、运【行管理的控》制指标具体办—。法，由市建设《行政主管《部门制定报市—人民政府批准后实】施 第十四条— 质监、工商—、建设等行政—主管：部门应当加强—对建：筑节能材料和—产品生产、销售【。、使：用等环节的监督管理！ 市建设行政主【管部：门应当？将建筑节能》材料和产品纳入建】设系统企《业，诚信综合评价体系内！容并按照《国家：、省建筑节能—。材料和产品的—推广目？录结合本《市实际情况制定本】市，。建，筑节：能材料和产品—的推荐目录》。鼓励建设单》位优先？选，用推荐？目录中的《建筑：节能材？料和产品《制定推荐目》录的具体工作可以委！。托市绿色建筑和【建筑节能管》理，。机构：承担 第十五条【 建：立合同能《源，管理服务引导—机制运用市场手段促！进建筑节能市—。建设行政主管部门应！当，结合本市《实际依据《国家和省相关政【策制定本市建筑节能！。领域：合同：能源：管理服务的具体实】施办：法 第十六条—。 鼓励在建筑—中推广应用太—。阳能热水、太阳能】光，。伏发电、自》然采光照明》、热泵热水、空调热！回收等可再生—能，源利用技术 新【建12？层以下（含12层）！的，居住建？筑和实行《集中供应热》水的医院、宿舍【、，宾馆、游《泳池：等公共建筑应当【统一设计、安装太阳！能热水系统不—具备太阳能》热水系统安装条件的！可以采用其他可【再生能源技》术措：施替代？确实无法应用可再】生能源技术措—施制备热水的建【设单位应当》向建设行政主管部】门，提出书面说明由建】设行政主管部门【组织专家进》行评估并在》20个工《作，日内做出评估结论】并予：以公示专家评估结论！认为应当采用—。可，再生能源技术措施的！建设单位应当按照】专家：评估结论实》施 新建别》墅、农村居民—自建住房《等独立住宅应当安装！太，阳，能热水系统 —全，部或者部分使用【财政资金或者国有资！金占主导的新建【、改：建、：扩，建房屋建筑项—目应当？至少采？用，一种再生能》源利用技术 第【十，七条 对采》用集中供冷的民用建！。筑逐步推行按照用】冷量收费制度—末端独立用户—应当安设分户计量装！置和室内温度调控】装置实现分户—计费设计单位—应当选？。用具有？。。温，度设定以及调节功】能的空调制冷设备 ！新建以及实施—节，能改造？的国家机关办公【建筑和大《型公共建《筑项目建设单—。位在项目验收前【应当安装与本市公共！建筑能耗监测平【台联网的用能分【项计量装置 计【量装：置应当依法》检定（？或者校准）合格 第！十八条 市建—设行政？。主管部门《应当编制《绿色数据中心—建设：。导则指？导数据？中心：的建设提高能源利用！。效率 新建》、，改建、扩《建数：据中心应当按绿色数！据中心建设导—则设计、施工和验】收施工图设计文件】中应当包含》绿色节能专篇— 第：十九条 市建—设行政主管部门应当！组织建筑工业化试点！建，设完善建筑工业化的！设计、施工、验收】。标准并会同》。相，关部门制《定激励政策逐步推】行建筑工业化降低】建筑建造《能耗： 第三章《。 建设过程管—。。理 第？二，十条 发展改革【行政主？管部门对固》定资：产投资项目》进行审？批、核准或者备案】时应当要《。。求建设单位提交【节能评估材料节【能评估材料应当包】括绿色建筑》和建筑节能相关【章，节，明确项目《执行绿？色建筑和建筑—节能的标准确定绿】色建筑等级目标将绿！色，建筑和？建筑节能成本—费用列入投资估【算不符合强制性【节，能标准的项目不【得，批准或者《核准建设；》建设单位不得开工】建设；已经》建，设的不得投》入生产、使用— 第二十一条— 规划？行政主管部门在【核发建设用地—规划许可证》或，者提供？。用，地规划条件时—对大型公共建—筑项目和建筑面【积超过20万平方米！的居住建筑》小区项目应》当明确必须执行【国家、省、市有【关标：准规范规定的规【划用：电，指标并予以载—明 第二十二条【 市国土房管—行政主管部门在【建设项目土地划【拨或者出让时应当】将建设用地》用，电指标、建筑能耗】指标、？绿色建？筑，等级等指标》载入土地《使，用权划拨决》。定书或？者出让合同 第二】十三条 建设单【位在进？行建设工《程，。项目设？计发包时应当在【委托合同中明—确要达到的绿色建筑！等级和建筑节能目】标，、公：共建筑？能耗定？额控制指《。标和可再生能—。源利用要求依法应】当招标的项目还【应当：将绿色建筑和建【筑节能内容作为评】标的重？要依：据 设？计单位、施工—图设计文《。件审查机《构，应当按照相关—法律法规、技术标准！和公共建筑能耗定额！控制指标《进行绿色建筑、建】筑，节能和可再生—能源利用的设—计、审？查经审查不符合建筑！节能：强制性标准的—建设行？政主管部门不—。得颁发施工许可证 ！第二十四条 绿色】。建筑、建《筑节能和可》再生能源利》用，设计审查合》格的项目应》。当向项目《受，管辖的绿色建筑和建！筑节能管理机—构办理建筑节能【设计备？案 第二十五—条 建设《行政主管部门—应当采取《措施将？绿色施？工内容纳入文明施】工管理范畴施—工单位在工程开工】前应当编制绿色施工！方案 绿《色施工方案》应当包括建筑节【。。能各分项工》程施工工法和—技，术措施？、质量控制与验【收方案、《建筑节能材料—检测方案以及降低施！工能耗、水耗—减少废弃物》排放、？减少噪音《污染的措《施等内容《。报监理单位同意【后实施 第二十六条！ 建设单位》应当委托具有—相应资质的工—程质：量检测机构对建【筑，节能工程进行材【料和设备的》。见证取样《检测和工程现—场实体检测》。工程质量检》测机构应当按照【建筑节能强》制性标准进行检测不！得出具虚假的检测报！告 第二《十七条 建设工【程质量？监督机构应当严格按！照民用建筑节能条例！和国家、省、市的有！关规定对《建筑节能工程施工质！量进行日常监督 市！。绿色建筑和建筑节能！管理机？构，应当对建筑节能【工程：全过程实《施情况进行抽查并对！抽，查情况？进行通报 第二【十八条 以下类【型建筑工《程的建设《单位应当委托有资】质的能效测评机【构进行建筑能效测评！。 （一）《列入国家、省—、市级节能示范工程！的建筑； 》（二）需按绿色建】筑标准建《设的建筑；》 （三）新》建、改建、扩建或者！实施节能改造—的国家机关》办公建筑和大型【公共建筑 建—筑能效测评分为理】论值测评和实测【值测：评理论值测评应【当在竣工验》收前完成实测—值测：评应当在建筑物投】入使：用后2年内》完成经测评达—到建筑节能强—制，标，准，要求的由市绿色建筑！和建筑？节能管理《机构：根据测评结果核发相！应的建筑能效标识证！书作为享受有关优惠！政策的？依据 市绿色建筑和！建筑节能《管，理机构应当定期公】告建筑能效标—识，信息：并对建筑能效标识】的真实性《和使用情《况进行监督检查【 第二十九条 建设！单位组织工程竣工验！收时：应当通知市绿—色建：筑，和建筑节能管理【机，构，。到场进？行技术指导对是否符！合绿色建筑和—建筑：节能标？准进行查验验—收报告中应》当，包含绿？色建筑和建筑节【能专项内容以—下情况不得通过竣】工验收 《（一）？未按：已经审查《通过的建筑节能【施工图设计》施工的； （—二）不符合建筑节能！验收标准强制性【规定：的，； （？三）：依，照本规定第十一【条需按绿色建—筑标：。准，建设的项目未按绿】色建筑相应等级设】计标识？施工的； （—四）依照《本规定第《二十八条应当—进行能？效测评的项》目未提交理论值【能效测评标识—。的； （五）—其，。他违反建筑》工程验收相关规定的！ 建设行《政主管部门应当【对竣工验《收资：料进行审《核，对不符？合，建筑节能强制性【标准的？。项，目不予办理竣工验】收备案并说明理由 ！第三十条 本市推行！绿色：建筑竣工标》识制度在施工过【。。程中全部按照绿【色建筑设计标识【。规，定，。的技：。术，措施实施《并通：过，竣工验收的项—目由市建设行政主】管部：门颁发相《应等级绿色建—筑竣工标识 第三十！一条 ？建设单位应当—。在施工现《场公示建设项—目，采用的节能》措施：、节能材料和设【备、节能设计指【标等信息 房地【产开发企业应当【。在销售？。现场公示所》销售：房屋的能耗指—标、节能措施和【保护：。要求、保《温工程保修期等信】息在：住宅使用说明书、质！量保证？。书上载明公示的内】容并在房屋》。销售合同中约—定 第四《章 使用过程—管理 第三十—二条 建《筑所有？。权人：。、使用权人或者其委！托的物业服》务企业应当对建筑围！护结构？保温隔热《系统：、建筑用《能系统、《可再生能源利用系】统，等，节能设施进》行日常维护》对建筑能耗进行【监测控？制 对共用建筑节】能设施凡是纳入物业！服务管理和维护【范围的应当在物【业服务合同》中约定？。 第三十三条— 市建设行政—主管部门负责—。建立：本，市建筑能《耗统计工作制度市】绿色建筑和建—筑节能管《理机构具体负责开展！能耗调查、》统计和分析建立【建筑基本信息和【能，。耗信息？。数据库 市》国土房管行政主管】部门：应当在每年3月【31日前《将上一年《度，全市国家机关办【公建：筑和大型公共建【筑的产权人》名称、地址、—建筑面？积等基本信息及【时更新后报送市【建设行政主管部门 ！国家机关办公建筑】和大：型公共建筑的产【权人或者《受委托的物业服务企！业应：当在每年3月31日！前将上一年度的能源！消耗总量《以及分类明细—报送市建设》行政主管部门 供电！、供气、供水等企业！应当在每年3—月31日前将上【一年度民用建筑用】电、用？气、用水分类—统计数据报送市建设！行政主管《部门 第三十四条】 建筑所有权人、使！用权：人，或者其委托的物业服！务企业应当》确保建筑用能分项】计量装置正常—运行并？。。按要：求向市公共建筑能】耗监测平台传送相】关能耗数据 第三】十五条 市建设行】政主：管部门应当根据全市！。国家：机关办公建筑和大型！公共：建筑的？能耗统计情况制【定年度能源审计计】划，并予以实施以下【建筑应当进》。行能源审计 —（一：）被列为省、—市重点用能对象【的；：。 （二）国家机关办！。公建筑、政》府投资和《以政府投《资为主的《公共：建筑未达到建—筑节能强《制性标准,》需要进？行，。节能改造的； （】三）单位能耗超过】同类型建筑》单位能？耗限额的； —（四）法律、—法规规定应》当进行能源审—计的 第三十—六条 市《建设：行政主管部门对能】源利用效率低的建】筑应：当督促其所有—权人、使用权—人或者其委托的【物业服务《企业限期《整改提高能源—利用效率以下既有】建筑应当进行节能】改造 （一）国【家机关办公建筑【、政府投资》和以政府投资—为主的公共建筑未】达到建筑节能—强制性标准》的； （二）单位】能，耗超过同类》型建筑单位能耗限额！经过能源审计—具有节能潜力的【公，。共建筑； （三）法！。律，、法规规定应—当进行节《能改造？的 国家机》关办：公建筑、政府—投资和以政》府，投资为主的公—共建筑实施节能改造！的应当委托具有【相，应资质的设计单位】或者其他能》源服：务单位制定节能改造！。方案鼓励国家机关】办公建筑节能改造】。优先采用合同能源】管理模式 第三十】。七条 除历史文【化保：护建筑外纳入施【工许可报建范围的】装，修装饰工程》应当同步实》施节能改造涉—及外墙、外窗、【屋面、空《调系统？、照明设备等与建筑！能效相？关的部位整》体改：动的改造《后建筑的整体性能或！。者所涉及部位—。的热工性能和—能，。效指标应当符—合建筑节《能强制？性标准 第五章【。 激：。励措施 第三十八条！ 市、？区人民政府应当安】排资金用《于绿色建筑》和建筑？节能相关工》作 第三十九条【 达到二《星以上（含二—星，）等：级的绿色建筑按照新！的办法核定计算【容积率具体》办法由市建》设行政主管部门会同！市规划？行政主管部门制定】报市人民《政府批准后实施 第！四十条 获得国家和！省，财政资金补贴的建】筑节能？项目由建设行—政主：。管部门？会同财政部门按【照节能专项资金【或者其他《专项资金《的有关规定给—予奖励 《。第，四十一条 市建设】行政主管部门建立绿！色建筑和建筑节能示！范工程推广制度优于！国，家和地方标准—。规定的绿色建筑和】建筑节？能项：目可以？向，市建设行政主管部门！申报市级《示范经？评，定为示范工程的【授，。予广：州市绿色建筑或者建！。筑节能示范工程称号！。 第四十《二条 对《为本市建筑节—能做出贡献的集体】和个人纳入市—节能先进集体和先】进个：人评：选由市人民》政府按照《。有关规定《给予表彰和奖励 第！六章 法《律责任 第四十【三条 ？。建设单位有下列情形！之一的由建设行政主！管部门？或者其委托的绿色建！筑和建筑节能管理机！构责令改《正并处？以2万？元以：上10万元以—下罚款 （》一）违反《本规定第二十三条】第一：款规定未在委托【。合同中明确要达到】的绿色建《筑等级和建筑—。节，能，目标、公《。。共建筑能耗》定额控制指》标和可？再生能源利用要求的！或，者未将？绿色建筑《和建筑节能内—容，作为评标重要依据的！。； （二）》违，反本规定第》。三十：一条第一款》规定未？按规：定公示建设项目【采用的节能措施、】节能材料和设备【、节：能设：计指标？等，。。信息：的 第四十四条 】设计单位、施工图】设计文件《审查机？构违反本规定第二】十三条？第二款规定的由建】设行政主管部门依照！中华人？。民共和？。国节约能源法、【民用建筑节能—条例：和广东省民用—建筑节能《条例等法律、—法规的有关规定进行！处罚 第四十—五条 施工单位【违反本规定第—二十五条第一款【规定：未在：工，程开工前编制绿色】施工方？案，的由建设行政—。主管：部门纳？入企业诚《信综：合，评价体系进行—考核： 第：四，十，六条： ，工程质？量检测机构违反本规！定第二十六条—规，。定未按照建筑节能强！制性标准进》行检测的或者出具虚！假检测报《告，的由市建《设行政主《管部：。门责：。令限期改正处以【2万元以《上10万元》以下罚款并纳入企】业诚信综合评价【。。体系进行考核5【年内禁？止其在？本，。市从：事工程质《量检测业务 第【四十七条《 建筑所有》权人、使《用权人或《者其委？托的物业服务—。企业违反本规定【第三十？三条至第三》十五条规定拒绝【配合开展建》筑，能耗统计、能耗监测！、能源审计工作的由！。建，设行政？主，管部门责令》限期改正并处—以1万元以上—5万元？以下罚款《 第：四十八条 有关行】政主管部门及其工作！人员违反本规定在】绿色建筑和建—筑节能工作中玩忽】职守、滥《用职权、徇私—。舞弊的？由任免机关或者监察！机关按照管理权限依！法给予处分；涉嫌】构成犯罪的》移送司法机关依法】追究刑事《责任 第四十九【条 违反本规定【的，行为法？。律、法规《有处罚规定的从其】规定 第七章 【附则 ？第五十？条 本规定中部分术！语解释如下 （【。一）绿色建筑是指】在，建筑的全寿命周期】内，。最大：限度地节《约资源（节能、【节地：。、节水、节》材，。）、保护环》境和减少污染为人】。们提供健康、适用、！高，效的使用空》间与自然《和谐共生的建筑【； （二）建筑节】能是指在民用建筑和！需要采暖《。或空调的《工业建筑的规划、】。设，计、建设《、改造？、使用过程中在保】证建筑使用功能【和室内热环境—质，量的：。前提下采取有效【措施降低能源消耗】提高能？源利用效《率的活动； —（三）民《用建筑是指非—生产性的居住—建筑：和公共建筑包括住宅！、办公楼、学校、商！。店、旅馆、医院【等； ？（，四）工业《建筑：是指：。生，产用的各《。种建筑物包》括车间？、生活间《、库房等；》 （五）需采暖【或空调的工业建【筑指因生产工艺【需要如？制药、？制烟、？电子设备生产—等或为保证工人工作！环境：热舒适？性需：。。要而安？装采暖？或空调设施的工【业建筑； （六）】大型公共《建筑是指单体建筑】。面积在？。2，万平方米《以上的公《共建筑？；，。 （七）绿色—数据中心是指—机房：、IT系统、机电设！备、数据应用管理等！的，设计取得能源—效率最大化和环境】影响最小化的数据中！心； （八）建筑】工业化是指》通过现代化的—制造、运《输、安装和科学管】理，的大工业的生产【方，式来：代，替传统建筑业中【分散的、低水平的】、低效率的手工【业，生，产方式；《 （九）《能，效测评是指对反【映建筑能源消—耗量：及其用能系统效率】。等，性能指标进》行检测？、计算并给》出，其所：。处的水平； （十）！合同能源管理—是一种以《减少的能源费用来】。支付节能项目全部】成本：的节能投资方—式其允许用》户使用未来的节能】收益为？工厂：和设：备，升级降低《目前：的运行成本提高能源！利用效率 》。第五十一《条 有关部》门应当在本规定公布！施行之日起1年内制！定相：关配套实施文—件 第五十二条 本！规定自20》13年6《月1日起施行—