广州市绿色建筑和】建筑节？能管理规定》 （2013年3月！29日广州市人【民政府令第》92号公布 —根据2015年9月！。3，0，日广州市人民政【府令第132—号广州？市人：民政府关于因—行政区划调整修改〈！广州市扩大区县级】市管：理权限规定〉等9】3件政府规》。章的决定修正—）   第一章 总！则 第一条 为推】动绿色？建筑：发展：加强建筑节能管理降！低建筑能耗提—高建筑能源利用效率！根据中华人》民共和国节》约能源法、中华【人民：共和国循环》经，济促：进，法、民用建筑节【能条例、广东省民用！建，。筑节能条例》等有关法《律、法规结合本【市实际制定本规定】 第二条 本—市行政区域内推广绿！色建筑、实》施，建筑节？能以及相关监督管】理活动适用本规定 ！第三条 《推广绿色建筑和实】施建筑节能应当【遵循节约资源—、，因地制宜《、经济？合理、安《全可靠和绿色环保的！原则 ？第，四条 本市》各，级人民政府应当加】。强对推广绿色建【筑和实施建》筑节能工作的—领导积极培育绿【色建筑和《建筑节能服务市场健！全绿色建《筑和建筑节能服务体！。系推动绿《色，建筑和建筑》节能技术的》开发：应用做好《绿色建筑《和建筑节能知—识的宣传教育工【作 第五条 —市建设？行政主管《部门负责全市的绿】色建筑和《。建筑节能监督—管理工作《并组织实《施，本规定市绿色—建筑和建《筑节能管理机构具体！负责全市的》。绿色建筑和》建筑：。节能管理工》作 区建设行—政主管部《门依照职责分工负责！。本辖区内绿色建筑】和建筑节能监—督管：。理工作并可以根据实！际情况确定本级【的，绿色建筑《和建筑节能管理机构！ 发展改革》、规划、国土房管】、工商、质》监、财政《等行政主管部—门按照各自职责协】。同实施本规》。。定 第六条》 建：筑行业？组织应当发挥—职能作用《开展绿色建》筑和建筑《。。节能的宣《传培训、信息交流、！咨询服务等工作建立！行业：自律机制提高—行业整？体素质 第七—条， 市：。建设行政主管部【门应当根据国—民经：济和社会发展—规划结合城市建【设和经济发展的实】际，。需要组织编》制市绿色建筑发展规！划和建？筑节能专项规划报市！人民政府批准后实施！ 市建设行政—主管部？门应当根《据市绿色建筑发【展规划和建》。筑节能专项规划【的要求制定》年度工作《计划年度工作计【划，。由各级建设行政主管！部门组织实》施 第八条》 市人民政府对全市！绿，。色建筑和建筑节【能工作实施考核评】价制度制订》工作：目标和？考核：指标定期对》有关行政主》管部门以及各区【人民政？府的绿色建》筑和建筑节能目标完！成，情况进行考核评【价 区人民》。政府应？当对本辖区的绿色建！筑和：建筑节能工》。作，开展考核评》价 第二章》 一：般规定 第九条 】规，划行政主管部—门在编制城镇详【细规划？时应当在总体—布，局、建？筑朝向、绿地设置】中充分考虑自—。然通风？效果、？绿化覆盖率、绿色建！筑，等，级目标等因素 第十！条 市？建设行？政主管部门可以会同！市质监行《政主管部门根—据气候条《件和经济发》展水平组织制定优】于国：家和省标准、—适用于本地区的【绿色建筑和》建筑节能规范 第十！一条 下列项—目应当？。按照绿色建筑标准进！行立项、土》地，出让、规划、建设和！管理 （一）全部】或者部分《使用财政资金或【者国有资《金占主导的新—建、：。改建、扩《建房屋建筑项目【（含保障性住房建设！项目）； （二）旧！。城改造项《目，； （三）海珠生】态，城、国际金》融城、中新广州知】识城：、白云新城、天【。河中央商务区、天】。河智慧城、白鹅潭商！务区、？南站商务区、琶【洲片区、增城经济技！。术开发区、南—沙新区？、空港？经济区、《广州国际生物岛、大！学城：南，区等城市发展新区】的新建房屋建—筑项目； 》（四）2014年】起本市？范围内？。新，建、：改建、扩建的单【体面积超过2—万，平方米的机场、【车站、宾馆、饭【店，、商场、《写，字楼：等大型公《共建筑 鼓励上述】范围以外的其他建设！项目执？行绿色建筑标准【。 第十二条 本规】定第十？。一条第一款第（【三）项确《定的城市发展—新区应当《。由，。新区所在地的区人民！政府或者该》新区的管理委员会根！据区域总体规划组织！编制区域能源、市政！、水资？源综合利用等专项规！划并在控制性详【细规划中实施 第】十三：条 市建设行政【主管部门应当—建，立本：市公共建《筑能耗监测平台并】结合：建筑：能耗统计、》能源审？计，结果根据建》筑形式、规模以及】使用功能制》。。定不：同类：型公共建筑的能【耗定额控制指—标作：为建筑规划》、设计、运行管理的！控制指标具体办【法由市建设行政主】管部门制定报—市人民政府》批准：后实施？。 第十四条 质监】、工：商、建设等》行政主管《部门：应当：加，强对建筑节能材料】和产：品生产、销》售、使？用，等环节的监》督管理 市建设行】政主管部门应当将】建筑节能《材料和产品纳入【建设系？统企业诚信综合评价！体系内容并按照国】家，、省建筑节能材【料和产品的推广目录！结，合本市实际情况制定！本，市建筑节能材—料和产？品的推？荐目录鼓励建设单】位优：。先选用推荐目录中的！建筑节能《材料和产《品制定推荐目录的具！体工作可以委托市绿！色建筑？和建：筑节能管理机构承】担 第十五条 建立！合同能源《管理服务引导机制运！用，市场：手，。段，促进建筑节能市建设！行政主管《部门应当结合本市实！际，依据：国家和省《相关政策制定本市建！筑，节能：领域合？同能源管理》服，务的具体实》施办法 第十六【条 鼓励《在建筑中《推广：应用太？阳能：热，水、太？阳能光伏发电、自】然采光照《明、热？泵，热，水、空调热回收等可！再生能源利用—技术 新建12【层以下（含12【层）的居住建筑和实！行集中供应热水的】医，院、宿舍、》宾馆、游《泳池等公共建筑应当！统一设计、安装太阳！能，热水系统不具备【太阳能热《水系统安《装条件？的可以采用其他【可再生能源技—术措施替代确实无】法，应用：可，再生能源技术措施制！备热水的建》设单位应当向建设行！政主管部门提出书】面说明由建设行政】主管部门组织专家】进行评估并在2【。0个工作日内做出评！估结论并予》以公示专家评估结论！认，为应当采用》可再：生能源技《术措施的《建设单？位应当按照专—家评估结论实施 新！。建别墅？、农村居民》自建住房等》独，立住宅应当安—装太阳能热水系【统 全部或者—。部，分使用财政资金【或者国有《。资金占主导的新建】、改建、扩建房屋】建筑项目应当—至，少采用一种再生能】。。源利：用技术 第十七【条 对？采用集中供冷的民用！建筑逐？步，推行按照用》冷量收费制度末端独！立用：户应当安设分户计】量装：置和：室内：温，度，调控装置实现分户】计费设计《。单位应当选用具有】温度：。设定：以及调节功能—的空调制冷设备 新！建以：。及实施节能改造的国！家机：关办公建筑和大【型公共建筑》项目：建设单位在项—目验收？前应当安装与—本市公共建筑能【耗监：测平台联网的用能分！项计量装置》 ，计量装置应当依法检！定，（或者校准）合格】 第十？八，条 市建设行政主】管部门应当》编制：绿色数据中心建设】导则指导数据中【。心的：建，。设提高能源利用效】率 新建、改建、扩！建数据中心应当按绿！色，数据中？心建设导则设计【、施：工和：验收：施工：图设计文件中—应当包含绿色—节能专篇 》第十九条 市建设行！政主管部门应—当组织？建筑工业化试点建设！完善建筑工业化的】设计、施工、验收标！准并会同相关部门】制定激励政策逐步】。推行：建筑工业化降低建】筑建造能耗》 ，第三章 建设—过程管理 第二十】。条 发展改》革行政主管部—门对固？定，资产投资项目—进行审批《、核准或者备—案时应当要求建【设，单位提交节能—评估材料节能评估】材料应当包括绿色建！筑和建筑节能相【关章节明确项目执】行绿色建筑》和建筑节能的标【准确定绿色》建筑：等级目标将》绿色建筑和建—筑节能成本》费用列入投资估算】不，符合：强制性？节，能标准的项目不【得批准或者核准【。建设；建设》单位：。不得开？工，建设；已经建—设的不得投》入生：产、使用《 第二十一条 规划！行政主管《部门在核发建设用地！规划许可证或—者提供用地规划【条件：。时对大型公共建筑】项，目，和建筑面积超—过，20万平方米的居住！建筑小区项目应当】。明确：必须执行国》家、省、市有关【标准规范规》。定的规划用电指标】并予以载《明 第二十二条【 市国土房管行政】主管部门在建设【项目土地划》拨或者？出让时应当将建【设用地用电》指标、建筑能—耗指：。标、绿色《。建筑：等，级等指标载入—土地使用权划拨决】。定书或者出让合同 ！第二：十三条 《。建设单位在》进，行建设工程项目设计！发包时应当在—委托合同《中明确要达到的绿色！建，筑等级和建》筑节能目标、公共建！。筑，能耗定额控制—指标和可再》生能源利用要求【依，法应当招标的项目】还，应当将绿色建筑和】建筑节？能内容？作为评标的》重要依据 设计单位！、施工图设》计文件审查机—构应当按照相关法】律法规、技》术标准和公共建筑能！耗定额控制》指标进行绿色—建筑、建筑节—能和可再生》能源利用的设计、】审查经？审查不符《合，建筑节能强制性【标准的建设行政【主管部门不得颁发施！工许可证 第二十四！条 绿色建筑、【建筑节？。能和：。可再生？能源利用《设计审查合格的【项目应当《向项目受管》。辖的绿色建筑和建筑！。节能管理机构办理建！筑，节能设计《备案 第二》十五条 建》设行：政主管部门应当采】取措施将绿色施工】。内容纳入文明—施工管理范畴施工】单位：在工程开《工前应？当编：。制绿色施工》方案 ？。绿色：施工方案应当包括建！筑节能各分》项工程施工工法和技！术措施、《质量控制与验收【方案、建筑》节能材？料检测方《案以及降低施工【能耗、水耗》。减少废弃物排—放、减少噪音污【染的措施等》内容报监理单位同意！后实：施 第二十六条 建！设单位应当委—托，具有相应资》。。质的工程质量检【测机构对建筑节【能，。工程进行材》料和设备的见证取样！检，测和工程现场实【体检测工程质量检】测，机构应当按照建筑节！能强制性标准—进，行检测？不，得出具虚假的检测报！告 第二十七条 】建设工程质量监督机！构应当严格按照民用！建筑节？。能条例和国》家、省、市》的有：关规定对建》筑节能工程施工质量！进行日？常监督 市绿色建筑！和，建筑节能管理机构应！当对：建筑节能工》程，全过程实施情况进】行抽查并对抽查【情，况进行？通报 第二十八【。条 以？下类：。型建筑工程的—建设单位应当委托有！资质的能效测评【机，构进行？建筑能效测》。评 （一）列入国家！、省、市级节能【示，范工程的建筑—； （二）需—按绿色建筑标准建设！的建：筑，； （三）新建、改！建、扩建《或者实施节能—改造的国家机—关，办公建筑和大—型公共建筑 建筑能！效测评分为理论值测！评和实？测值测评《理论：值测评应当在—。竣工验收前完—成，实测值测评应当在建！筑物投入使》用，。后2年内完成经测评！达到建筑节能—强制标准《要求的？由市绿色建》筑和建筑节能管理】机构根据测评结果】核，发相：。应的建筑能效标识证！书作为享《受有关优惠政策的依！据 市绿色》。建筑和建《筑节：能管理？机构应当定期公【。告建筑能《效标识信息并对【建筑能效标识的真实！性和使？用情况进行监—督，检查 第二十九条 ！。建设单？位组织工程》竣，。工验收时应》当通知市绿色建筑和！建筑：节能管理《机构到场《进，。行技术指导对是【否符：合绿色建《筑和建筑节能—标准进行查验验收】报告中应《当包含绿色建筑和建！筑节能？。专项内容以下情况不！得通：过竣工验收 （一）！未按已经审》查通过的建筑节能】。施工图设计》施，工的； （二—），不符合建筑节—能验收标《准强制性规定的；】 （三）依照本规】定第十一条需按【绿色建筑标准—建设的项目未按绿】色建筑相应等级设计！标识施工的； （四！）依照本规定第二十！八条：应当进行能》效测评的项目未提交！理，论值能？效测评标识的； （！五）其他违反建【筑工程验收相关规定！。。的 建设行政主管部！门应当对竣工验【收资料进行审核【对不符合建筑节能】。强，制性标准的项—目不予办理竣—工，验收备案并》说明理？由， 第三十条 本【市推行？绿色建筑《竣工标识制》度在施工过程中全部！按照绿色《建筑设计标识规【。。定的技术《。措施实？施并通过竣工验【收的项目《由市：建设行政主管部门】颁发：相应等级绿色建筑竣！工标：识 第三十》一，条 建设单位—应，当在施工现场公示建！设项目采用的节【。能措施、节能材【料和设备、节—能设计指标等信息 ！房地：产开发企业应当【在销售？现场公示所》销，售房屋的能耗指【标、节能措施—和保护要求、—保温工程保修期等】。信息在？住宅：使用说明书、质量保！。证书上载《明公示的内容并【在房屋？销，售合同中约定— 第四章 使用过】程管理 第三十二】条 建？筑所：有权：人、使用权人或【者其委托的物业服务！企，业，应当对建《筑围护结构保温隔】热系统、建筑用能】系统、可再生能【。。源利用系统等节能】设施进行日常维【护对建筑能耗—进行监测控制 对】共用建筑节能—设施凡是纳入—物业服务管》理，和维护？范围的应当在物业】服务合同中约定 第！三十三？条， 市建设行》政主管部门负—责建：立本市？建筑能耗统计工作】。制度市绿色建筑和】建，筑节能管理机构具】体负责开展》能，耗调查、统计和【分，析建立建筑》基本信息《和，能耗信息数据库 市！国，土房管行政》主管：部门应当在每年3】月，31日前将上一【。年度全市国》家机关办《公建筑和大型公共建！筑的：产权人名称、—。地址、？建筑面？积等基本《信息及时更新后报】送市建设行政—主管部门 》国家：机关办公《建筑和大型公共建筑！的产权人或者—受委：托的物业服务企业应！。当，在每年3月》。31日前《将，上，一年度的能源消耗总！量以及分《类明细报送市建【设行政？主，管部：门 供？电、供气、供水等企！业，应当在每年3月3】1日前将《上，一年度民用》建筑用电、》用气、用水分类统】计，数据报送市建设【行政主？管部门？ 第三十四条 建筑！所有权人、使用权人！或者其委托的物业服！务企业应当》确，保建筑用能分项计量！装置正常运行并按要！求向市公共建筑能耗！监，测平台传送》相关能耗数》据 第三十》。五条 市建设行政】主，管部门应当根—据全市国家》机关办公建》筑和大型公共建筑的！能耗统？计情况制定》年度：能源审计计》划，并予以实施以—下建筑应当》进行能源审》计 （一）被—列为省、《市重：。点用能对象的；【 （二）国家—机，关，办，。公建筑、政府投资和！以政府投资为—主的公共《建，筑未达？到建：筑节能？强制性标准》,需：要进行节《能改造？的； （《三）单位能耗超过】同类：型建筑单位能—耗限额的； （四】）法律、法规规定应！当进行能源审计的】 第三十六条 【市建设？行政主管部门对【能源利用效率低的】建筑应当督》促其所有《权人：、使用权人》或者其委托的物业服！务企业限期》整改提高能源利用】效率以下既有建筑】应当进行节能改造】 （一）国家机【关办公建筑、政府投！资和以政府投—资为主的公共—建筑未达到建筑节能！强制性标准》的；： ，。（二：）单位能耗》超过同？类，型，建筑：单位能耗限》额经过能源审计具有！节能潜？力的公共建筑； 】（三）法律、—法规规？定应当？进行节能改造的【 国：。家，。机关办公建筑、政】府投资和以政府投】资为：主的公共建筑实【施节能改造的应【当委托具《有相应资质》的设计单位》或者其他《能源：服务单位制》定节能改造方—案鼓励？国家机关办公建【筑节能改造优—先采用合同能源【管，理模：式 第三《十七条？ 除：。历史文化保护建筑外！。纳，入施工许可报建范围！的，装修装饰工》程应当？同步：实施节？能改造涉及外—墙、外窗、屋面、】空调系统《、照明？设备等？与建筑能效相关【的部位整《体改动的改造后建】筑的整体性能或者所！涉及部位的热—工性能和能效—指标应当符合建筑】节能强？制性标准《 第五章 激—励措施 第》三十八条 市、区人！民政府应当安—排资金用于绿—色建筑和建筑—。节能相关工作— 第三十九条 【达到二星以上（含】二星）等级的绿色】建筑按照新的办法】核定：计算容积率具—体办法由市建设【行政：。主管：部，门会同市规划行政】主管部门制定报市人！民政府批准后实施】 第四十条 获得】国家和省《财政：资金补贴的建筑节能！项目由建设行—政主管？部门会同《财政部门按照节【能专项资金或—者，其他专项资》金的有关规》定给予奖《励 第四《十一：条 市建设行政主】管部门建立绿色【建筑和建筑节—能示范？。。工程推广制度—优于国家《和地方标《准规定的绿》色建筑和建筑节能】项，目可以向市建设【行政主管部门—申报市？级示范经评定—为示范工程》的授予广《州市绿色建筑或者】建筑节能示范—工程称号《 第四十《二条 对为本—市建筑节能做出贡献！的集体和个人—纳，入市节能先进集体和！先进：个人评选由市人【民政：府按照有关规—定，给予表？。彰，和奖励 《第六章 法》律责任 《第四十三条 建设单！位有下列情形之【一的：由建设行政主管部门！或者其委托的绿【色建筑？和建筑节能管理【机构：责令改正并处以【2，万元：以上10《。。万元以下罚款— （一）违反本【规定第二十三条【第一款规《。定未在委托合—同中明确要达—到的绿色建筑等级】和，建筑节能《目标、公共建筑【能耗：定额控制指标和可再！生能源利用要求【的或者未将绿色【建筑和建筑节能【内容作为《评标重要依据的；】 ，。（二）违反》。本规定第《三十一条《第一款规定未—按规定？公示：建设项目《采用的节《能措施、节能材料】和设备、节能设计指！标等：信息：的 第四十》四条 设《计单位、施工—图设：计文件审查机构【违反本规《定第二十三条第二款！规定的由建设行政】。主管部门依照—中华人民共和国节】约能：源法、民用》建筑节能《。条例和广《。东省民用建筑—节能条？例等法？律、法规的有关规定！进行处罚《 第四十五条— 施：工单位？违反本规定第二十】五条第一款规定【未在工？程开：工前编制《绿色施？工方案的《由建设行《政主管部门纳入企业！诚信综？合评：价，体系进行《考核 第四十六【条 工程《质，量检：测机构违反》本规定？第二十六条》规定：。未按照建筑节能强】制，性标准进行检测的或！者出具？虚，假检测报告》的由市建设行政主管！部门责？。令限期改正处以2】万元以？上10万元以下罚款！并纳入企业诚信综】合评价体系进行【考核5年内》禁止其在本》市从事工程》质量检？测业务？ 第四十七条 建】筑所有权人、—使，用权人或者其委【托的物？业服务企业》违反本规定第三十三！条至第三十五条规定！拒，绝配合开展建筑【能耗统计、能耗监测！、能：源审计工作的—。由建设行政主管部】门责令限期改正并处！以，1万元？。以上：5万元以下罚款 】第四十八《条 有关行政—主管：部门及其《工作人员违反本【规定在绿色》建筑和建筑节能工】作中玩忽职守、【滥用职权、》徇私舞弊的由—。。任免：机关或？者监察？机关按照管理—权限依法《给予处分；》涉嫌构成犯罪的移】送，司法机关依法—追究刑事责任 【第四十九条》 ，违反本规定》的行为法律、—法规有处罚规定的】。从其规定 第七章】 附则？ 第：五十条 《本，规定中部分》术语解？。释如下 （一）绿】色建：筑是指在建》筑的全寿命周期内最！。大限：度地节约资源—。（节能、节地、节水！、，节材）、《保护环境和减少【污染为人《们提：供健康、适用、【高效的使用空间【与，。自然：和谐共生的建筑【。；， （二）建筑节能是！指，在民用建筑和需【要采暖或空调的工】业建筑的规划、设计！、，建设、？改造、使用》过程中在保证建筑使！用功能和室内—。热环境？质量的前提下采取】有，。效措施降低能源消耗！提，高能源？利，用效率的活》动；： （三？），民，用建筑是指非—生产性的居》住建筑和公共—建筑包括住》宅、：。办公：楼、学校、商—。店、旅馆、医院【等； ？（四）工《业，建筑：是指生？产用的各《种建筑物包括—车间、？生活：间、库房等； （】五）需采暖或—空，调的工？业建筑指因》生产工艺需要—如制：药、制烟、电子设备！生产等或为保证工】人工作环境》热舒适性《需要而安装采暖或】空调设施的》工业建筑； （六）！大型公共建筑—是，指单体？建筑面积在》2万平方米以上的】公共：建筑； （七）绿】色数据？中心是指《机房：。、IT系统、机【电设备、数据—应用管理等的设【计取得能源效率最】。大化和环境影响【最小化的数据中心】； （八）建筑工】业，化是指？通过现代《化的制造、》运输：。、安装和科学管理】。的，大工业的《。生产方式来》代替传统建筑业中】分散的、低水平的】、低效率《的手工业生》。。产方式； （九）】能效测评是指对反】映，建筑能？源消耗量《及，其用能系统效率等】性能指？标进行检测、计【。算并给出《。其所处的水平； 】（十）合同能源【管理是一种以—。减少的能《源费用来支》付，节能项目全部—成，本的节能《。投资：方式其允许用户【使用未来的节能收益！为工厂？和设备升级降低【目，前的运行成本提高能！源，利用：效率 第五十一条】 有关部门应当在本！规定公布施行之日】。起1年内制定—相关配套实施文【件 第五十二条 本！规定自？2013年6月【1日起施行》