广州市绿色建筑和建！筑节能？管理规定 （2【013年3月29】日广州？市人民？政府令第《92号公《布 ：根据2015—年9：月30？日广州市人民政【。府令第132号【广州市？人民政府关于因【行政区？划调：整修改？〈广州市《扩大区县级市管理】权限：规定〉等93件【政府规章的决—定修正） 》。  ：第一章？ ，总则： 第一条 为推【动绿色建筑发—展加强建筑节能【管理降低建筑能【耗提高建筑能—源利用效率根据中】华人民共和国—节约能源法》、中华人民共—。和国循环经济促【进，法、民用建筑节能】条例、？广东省民用建—筑节能条例等有【关法律、《法规结合本市实际】制定：本，规定 第二条 【本市行？政区域内《推广：。。。绿色：建筑、实施建筑【节能：以，及，相，关监督管《理活动适《用本规定 第—。三条： ，推广绿色《建，筑和实施建筑节能】应当遵循节约—资源、？因地制宜、经济【合理、安全可靠【和绿色环《保的原？则 第四条 本市各！级人民政府应当加】强对推广绿色—建筑和实《施，。建筑节能《工作的领《导，积极培育绿》色建筑和建筑—节能服务市》场健全绿色建筑【和建筑节《能服务体系推动【绿色建？筑和建筑节能技术的！开发应用做》好绿色建筑和建筑节！能知识？的宣传教育工作 】。第五条 市建—设，行政主管部门—负责全市的绿色【。建筑和建筑节能监督！管理工作并组—织，实施本规定》市绿色？建筑和建筑节—能管理机构具体【负责：全市的绿色建筑和建！筑节能管理工—作 区建设行政【。。。。主管部门《依照职责分》工负责本辖》区内绿色建》筑和建筑节能—监督管理工作并【。可以根？据实际情《况，确定本级的绿色【。建筑和建筑》节能管理机构 发展！改，革、规划《、国土房管、工【商、质？监、财政等行政主管！部门按照《各自职责协同实【。。施本规？定 第六条 建筑行！。业，组织应当发挥职能】作用开展绿色—建，筑和建筑节》能的宣传培训、信息！交流、？咨询服务等工作【建立行业自》律，机制提高行》业，整，体素质？ 第七条 市建设行！政主管？部门应当根据国【民经济？和社会发展规—划结合城市》建，设和经？济发展的实际需【要，组织编制市绿色建筑！发展规划和建—。筑节能专项》规划报？市人民政《府批准后实》施 ：市建设行政主—管部门应当》根据市绿色》建，筑发展规划和—建筑：节能专项规》划的要求制定年度】工作计划年度—工作计划由各级【建设行政《。主管部门组织实施 ！第八条 市人—民政：府对全市绿色—建筑和建《筑节能工《作实施？考核评价制度—制订工作目标和【考核指？标定期对有关行政主！管部门以及各区人】。民政府的绿》色建：筑和建筑节能目标】完成情况进行考核】评价 区人民政【府应当对《。本辖区的绿色—建筑和？建筑节能《工作开展考》核评价 第二章【 一般规定 第【九条 规划行—政主管部《门在编制城镇详细】规划时应当在总【体布局、建筑朝向】、绿地设《置中充分考虑自然】通风效果、绿化【覆，盖率、？绿色建筑《等级目标《等，因素 第十条 市】建，设行政主管部门可以！会同市质监》行政：主管部门根据—气候条件和经济【发，展，水平组织制定优于国！家和省标准、—。适用于本地区的绿色！建筑：和建筑？节能规？范 第十一条— ，下列项目应当—按照绿色建筑标准】进行立项、土—地出让、规划、【建设和管理 （一】）全部或者部分【使用财政资金或者国！有资金占《主导的新《建、改建、扩建房屋！建筑：项目（？含保障性住房建设项！目）； 《（二）？旧城改造项目—； （三）》海珠生态城、国际】金融城、中新广【州知识城、白云【新城：、天河中央商务区、！。天河智慧城、—白鹅潭商务》区、南站《商，务区、琶洲片区【、增城经济技术开发！区，、南沙新《区、空港《经济区、广》州，国际生物岛、大【学城南区等》城市发展《新，区的新？建，房屋建筑项》目； （四）2【0，14年起本市范【围内新建、改建、】扩建的单体面积超】。过2：万平方米的机—场、：车站、宾馆、饭【店、商场《、写字楼等大—型公共建筑 鼓励】上述范围以外的其他！建设项目执行绿【色建筑标准 第十】。二条： 本规？定第十一条第—一，款第（三）》项确定？的城市发《展新区应当由新区】所在地的区人民【政府或者该新区【的管理委员会—根据区域总体规划】组织：编制区域《能源、市政》、水资源综合—利用：等专项规《划并在控制性详【细规：划中实施 第十【三条 市建设—行政主管《部门应当建立本市公！共，建筑能耗监测平【台并结合《。建筑能耗统计、【能源审计结果—根据：。建筑形式、规模【以及使？用功能制定不同类】型公共建筑的能耗定！额控制指《标作为建《筑规：划、设计、运行管】理的控？。。制指：标具体办法由—市建设行政主管部】门制定报市人民政府！批准：后实施 第十四条 ！。质监、工商、—建设等行政》。主管部门应》当加：强对建筑节》能材料和产品生产、！销售、使用等环【。节的监督管理 【市建设行政主管部】门应当将《。。建筑节能材》料和产品纳》入，建设系统企业诚信】综合评价体》系内容并按照—国，家、省建筑节能材】料，和产品的推广目录结！合本市实际情况制定！本市建筑节能材【料和产品的推—荐，目录：鼓励建？设单位优先选用【推，。荐目录中的建筑【。节能材料和产—。品，。制定：。推荐目录的具体【工作可以《委托市绿色》建筑和建筑节能管理！机构承担 第十五条！ 建立合同能源管理！服务引导机制运用市！场手段促进建筑【。节能市建设行—政，主管部门应当—结合：本市实际依据国家】和省相关政策制定】本市建？筑，节能领域合同—能源管理服》务的具体实施办法 ！第十六条 鼓励在】建筑中推《广应用太阳能—。热水、太阳能—光伏发？电、自？。然采光照明、热泵热！水、空调热》回收等可再生能源利！用技术 新建1【2层以？下（含12层—）的居？住建筑和《实行集中供应—热水的医院、宿舍、！。宾馆、游泳池等公】共建筑应当统—一设计、《安装：太阳能热水系—统不具备太》阳能热水系》统安装条件的可【以采用其他可再生】能源：技术：措施替代确实无法应！用可再生《能源技术措》施制备？热水：的建设？单位应当向建设【行政主管部》门提：出书面说明》由建设行政》主管部门组织专家进！行评估并在20【个工作日《内做出评估结论【并予以？公示专？家评估结论认—为应当采用》可再生能《源技术措施的建【设，单位应当按照—专家评估结论实【施 ：新建别？墅，。、农村居《民，自建住房等》独立住宅《应当安装太阳能热】水系统 全部—或者部分使用—财政资金或》者国：有资金占主导的新建！、改建？、扩建房屋建筑项目！应当至少采用—。一种再生能源利【用技术 《第十：七条 对采用集【中供冷的民用—建筑逐步推行按【照用冷量收费制度末！端独：立，用，户应当？安设分户计量装置】和室内温《度调控装置实现【分户计费设计单【位应当选用具有温】度，设定以及调节功能】的，空调制冷设备 【。新，。。。建，以及实施节能改【造，的，国家机关《办公建？筑和大型公》共建筑项目建设【单位在项目验收【前应当安《装与：本市公共《建筑能耗《监测平台联网的【用能分项《。计量：装置 计量装置应当！依法检定《（，。或，者校准）合格 第】十八条 市建设【行政主？管部门应当编制绿】色数据中心》建设导则指导数据】中心的建设提高能源！。利用效率 新—建、改建《、，扩建数据中心应【当按绿色《数据中心建设导则设！计、施工和验收【。施工图设计文件【中应当包含绿色【节能专篇 第十【。九条 市建设行【政主管？部门应当组》织建筑？工业化试点建设【完，善建筑工业化的【设计、施工、—验收标准并会同相】关，部门制定激》励政策逐步推行建筑！。。工业化降低建筑建】造能耗？ 第三章 建设过】程管理 第二—十条 发展改革【行政主管部门对【固定资产投资项【目进行审批、核【准或者备案时应当】要求建设单位提交】节能：评估材料节能评【估材：料应当包《括绿：色，建，筑和建筑节能—相关章？节明确项目执行绿色！建筑和？建筑节能的》标准：。。确定绿色《。建筑：等，级目标将《绿色建筑和建筑节】能成：本费用列入投—资估算不《。符合强制《性节：能，。。标准：。的项目不得》批准或者核准—。建设；建设单位不得！开工建设；已经建】设的不？得投入？生产、使用 —第二十一条 规划行！政主管部门在核发建！设用地规划》许，可证或者提供—用地规？。划条件时对大型【公共建筑项》目和建？筑面积超过2—0万平方米》的居住建筑》小区项？目应当明确必须执行！。。国家、省、市有关】标准规？范规定的规划用电】指标并予以载明 第！。二十二条 市—国土：房管行政主管—部门在？建设项目土地划拨或！者出让时应》当将建设用地用电指！。标、建筑能耗—指标、绿色建—筑等级等指标载入土！地使用权《划拨决定书》或者出让合同 第二！十三条 建设单【位在进行《建设工程项目设计】发包时应当在委【托合同？中明确要《达到的绿色建—筑等级和建筑节【能目标？、公共建筑能耗【定额控制《指标：和可再生能源利【。用要求依法应当招标！。。的项目还应》当将绿色建筑和【建筑节能内容作为评！标的：重要：依据 设计》单位、？施工图？设计文件审》查机构应当按照相】关法律法《规、技术标准和【公共建筑能耗定额控！制指标进行》绿，色建筑、建筑节能】。和可再？生能源利用》。的设计、审查—经审查不符》合建筑节能》强制性？标准的建设行政主管！部门不得颁发施工】许可证 第二十四】条 绿色建筑、建】筑节能和可再生【能源利用设计审查】合格的项目应当向项！目，受管辖的绿色—建筑和建筑节—能管理？机构办理建筑节【能设计备案 —第二十五条 —建设行政《主管部门应当采取措！施将绿色《施工内？容纳入文明施工管】理范畴施工单—位在：工程开工前应当编制！绿色施工《方，案 绿？色施工？方案应当包括建【筑节能各分项工【程施工？工法和技术措施、质！量控制与《验收方案、建筑节能！材，料检测方案》以及降？低施工？能耗、水耗减—少废弃物排》放、减少噪音—污染的措施等—内容报监理单位同意！后实：施， 第二？十六：条 建设《单位：应当委？托具有相应资质的】工程质量检测—机构对建筑》节能：工程进行材料—和设备的见证取样检！测，和工程现场实体检测！工程质量《检测机构应当—按照建筑《节能强制《性，标，准进行检测不得出】具虚假的检测—报告： 第二十《七条 建设》。工程质？。量监：督机构应当严格按照！民用建筑节能条【例，和国家、省、—市的有关规定对建筑！节能工程施工质量】。进行日常监督 市绿！色建筑和建筑节能管！理，机构应？当对建筑节能工程】全过程实施情况【进行抽查《并，对抽查？情况：进行通？报 第二《十八条 以下类型】。。建筑：工程的建设》单位应当委托有【资质的能《效测评机《。构进行建筑能效【测评 （一）列入】国，。家、省、市级节【能示范？工程的建筑；— （二）需》按绿色建筑》标准：建，。设的建？筑； （三）—新建、改建》、扩：建或者实施节能【改造：。的，国，家，机关办？公建筑和大型—公共建筑 建筑能效！测，评分：为理论值测评和实】测值测评理》论值测评应当—在竣工验收前完成实！测值测评应》当在建？。筑，物，投入使用后2年内完！成经测？评，达到建？筑节能强制标准要】求的由市绿》色建筑和建筑节【能管理机构根据测评！结果：核发相？应的建筑能》效标识？证书作为享》受有关优惠政策的依！据 市绿色建筑和】建筑节能管》理机构？应当定？期公告建筑能效标识！信息并对建筑—能效标识《的真实性《和，使用情况进》行，监督检查 第二【。十九条 建设单位组！织工程？竣工验收时应—当通知市绿色—建筑和？建筑节能《管理机构《到场：进行技？术，指导对是否符合【绿色建？筑和建筑节能—标准进？行查验验《收报告中《应当包含绿》色建筑和建筑—节能专项内容以下】情况不？得通过竣工》验收 （一）未【按已经审《查通：。过，的建筑节《能施工图设计—施工的； 》（二：）不符合建》筑节：能，验收标准《强制性规定的； 】（三）依照》本规定第十一—条需按绿色建—筑，标准建设的项目未按！绿，色建筑相应等—级设计标识》施工的？； （四）依—照本规定第二十八条！应当：进行能？。效测评的项目未提交！理论值能效》测评标识的； （五！）其他？违反建？筑工程验收》相，关规定的 建设行政！主管部？门应当对竣》工验：收资料进行审核对不！符合建筑节能强【制性标准的项目【。不予办理竣工—验收备案《并说：明，理由 第《三十条 本市推行】绿色建筑竣工标识】制度在施工过程中】全部按照绿》色建筑设计标识规定！的技：术措施实施并通过】竣工：。验收的项目》。由市建设行政主管】部，门颁发相应等—级绿色建筑》竣工标识 第三【十一条 建设—单位应当在施工现场！公示建设项目采【用的节能措施、节能！材料和设备、节【能设计指标等—信息：。 房地产开发企业】应当在销售现场公示！所销售？房屋的能耗指标、节！能措施和《保护要求、保温【工，程保修期等信息【在，住宅使用说明书、质！量，保，证书上载明公—示的内？容并在房《屋，销售合同中约—定 第四章 使用过！程管理 第三十二条！ 建筑所有权人【、使用权《人或者？其委托的物业服务】企，业，应当对？建筑围护结构保温隔！热系统、建》筑用能系《统、：可再生能源利用【系统：等节能设施进—行日常维护对建【筑能耗进行监—测控制 对共用建筑！节能设施凡是纳入物！业服务管理和维护范！围的应当在物业【服务：合同中约《定 第？三十三条 市建【设行：政主管部《门负责建《。立本：市建筑能耗》统计工作制度—市绿色？建筑和建筑节能管】理机构具体负—责开展能《耗调查、统计—和分析建《。立，建筑基本信息和【能，耗信息数据库 【市国土房管》行政主？管部门应当在每年】3，月31日前将上一年！度全市国《家机关办公建筑和大！型公共建筑的产【权人名称《、，地址、建筑面—积，等基本信息及—时更新？后，报送市建设行—政主管部门 —国家机关办公建【筑和大型公共建【筑的产？权人或者受委托【。的物业服务企业【应当在每年3月3】1日前将上一年度的！能源消耗总》量，以，及，分类明细报送市建】设行政主管部门【 ，供电、供气、—供水等企业》应当在每年3月3】1日前将上一年度民！用建筑用电、用气】。、用水分类》统计数据报送市建设！行，政主管部门》。 第三十《四条 建筑所—有权人、使用—。。权人或者《其委托的物业服务】企业应当《确保建？。筑用能分项计量【。装置正常运》行并按要求》向市公共建筑能耗监！测平：台传送？相关：能耗数据 第三【十五条 市》建设行政主》管部门应《当根据全《市国家机《。关办公建筑》和，大型公共建筑的【能耗统计情况—制定：年度能源审计计【划并：予，以实施以下建筑应当！进行能？源审：计 ：（一）被列》为，省、市重点用能【对象的？； （二《）国家机《关，办公建筑、政府投】资和以政府》投资：为主的公《共建筑未达到建筑】节能强制性标准【,，需要进行节能—改造的？。； （三《。），单，位能耗超过同类型建！筑单位能耗》限额：。的； （四）法【律，、法：规规定应当》进行能源审计的 】第三十六条》 ，市建设行政主管【部门对能源利用效率！低的建筑应当督促】其，。所有：。权人、使用权人或者！其委托？的物业服务》企业限期整》改提：高能源利用效率【以下既有建筑应当】进行节能改造 （】。。一）国家机关办公】建，筑、政府投》资和以？。。政府投资为》主的公共建》筑未达到《建筑：节能强制性标—准的：； （二）单位能】耗超过？同类型建筑单—位能耗限额经过【能源：审，计具有节能潜力【的公共？建筑； （》三）法？律、法规规定应【当进行？。节能改造的 国家】机关办公建》筑、政？府投资？和以政府投》资，为主的公共建筑实】。施节：能改造的应当委【托具有相应资—。质的设计单位或者】其他能源服务—单位制定节能改造方！案鼓：励国家机关》办公建筑节》能改造优先采用合同！能源管？理模式 第三十【七条 除《历史：文化保护建筑外纳入！施工许可《报建范围《的装修装饰工程【应，当同步实施节—能改造涉及》外墙、外窗》、屋面、《空，调系：统、：照明设备《等，与建：筑能效相关的部位整！。体改动的改造后建】筑，的整体性能或—者所涉及部》位的热工性能和能效！指标应当符合—建筑节能《强制性标《准 第五章 激励】措，施 第三十八条 市！、区人民政府应【当安排资金用于【。绿色建？筑和建？筑节能？相关工作《 第三十九条 达】。到二星以《上（含二星）等【级的绿色《建筑按照新的—办，法核：定计算容积率具体办！法由市建设》行政主管《部门会同《。市规划？行政主管部门—制定报市人民政府批！准后实施 》第四十条 》获得国家和省财政】资金补贴的建—筑节能项目由建设行！政主管部门会同【。财政：部门：按照节能《专项资金或者—其他专项资金的有】关规定给予奖—励， 第四十一条 市建！设行政主管部门建】立，绿色建筑和建筑【节能示范《工程推广制度优于国！家和地方标准—。规定的绿色建筑【和建筑节能项目可以！向市建设《行政主管部门申【报市级示范经评【定为示范工程的授】予广州市绿色建筑或！者建筑？。节能示范工》程，称号 第四十二条】 对为本《市建筑节能做出【贡献的集《体和个人纳入—市节能先进》。集体和先进个人评选！由，市人民政府》按照有关规定给予表！。彰和奖？励 第六章》 法律责任 第四】十三条 建》设单位有下列—情形：之一的？由建设行政主管部门！或者其委托的绿【色建筑？和建筑节能》管理机构责令改正】并处以2万元以上1！0万：元，。以下：罚款 ？（一）违反本规定】第二十三《。条第一款规定未【在委托合同中明确】要达到的绿色建【筑等：级和建？筑节能目标》、，公共建？筑能耗定额控制指标！和可再生《能源利用要》求的或者未将绿【色建筑和建筑节能】。内，容作为评标重要依据！的；： （二？），违反本规定第三【十一条第一款—规定未？按规定公示》建设项目采用的节】能措施、节能材料和！设备、节能》设计指？标等信？息的 第四十四条 ！设计单位、施工【图设计文件审查机】构违反本规定—第二十三条》。第二款规定的—由建设行政主管【部，门依照？中华：人民共和国节约【能，源法、民用》建筑节能条例和【广东省民用建筑节】。。。能，。。。条例等法律、法规的！有关规定进行处【罚 第四十五—条 施？工单位？违反本？规定第二十五条第】一款规？定未在工程开工前】编制：绿色施工方案的由】建设行政《主管：部门纳入企业—诚信综合评价体系】进行：考核 第四十六条】 工程质《量检测？机构违反本规定第】二十六条规定未按】照，建筑节？能强制性标》准，进行检测的》或者出具虚假—检测报告的由市【建设行政主管部门】责令限期《改，正处以？2万元以上10万】元以下罚款并纳【入企业诚信综合评】价体系进行考核5】年内禁止其在本市】从事工程质量—检测：业务 第《四十：。七条 ？建筑所有权》人、使？用，权人或者其》委托：的，物业服务企业违反】本，规定第三十三条【至第三十五条—规定：拒，绝配合开展建筑能】耗统计、《能，耗监：测、能源审计工【作的由建设行—。政主管部《门责令？。限期改正《并处以1万》元以上5万》元以下罚款 第【。四十八？条 ：有，关行政主管部门及其！工作人员违》反本规定在绿色建】筑和建筑节能工【作中玩忽职守、滥】用，。职权、徇私舞弊的由！任免机关《或者监察机关—。按照：管理权限《依法给予处分—；涉嫌构成犯—罪的移送司》。法机关依《法追究刑事责任【 第四十《九条 违反》本规定的行为法律】、，法规有处罚》。规定的从其》规定 第七章 附】则 第五十》。条 本规《。定中部分术》语解释如下 （一）！绿色建筑是》指在建筑的全—寿命周期内最大【限度地？节，约资源（节》能、节地、节水、节！材，）、保护环境和【减，少污染为《人们提供《。健康、适用》、高效的使用空间】与自然和谐共生的】建筑； （二）建筑！节能是指在民—用建筑和需要—采暖或空调的—工业建筑的规划、】设计、建设、—改，造、使？用过：程中在保证建—筑使用？功能：和室内热《环境质量的前提下采！。取有效措施》降低能源《消耗提？高能源利用效率的活！动； （三）民用建！筑是指非生产性的】居住：建筑和公共建筑包括！住宅、办公楼、学】校、商店、旅馆【、医：院等； （四）【工业建筑是指—生产用的各种建【筑，物包括车间、生活间！、库房等； （五）！。需采暖或空调—的，工业建筑指因生【产工艺需《要如制药、制烟、电！子，设备生产等或为保证！工人工作环》境热舒？。适性需要《而安：装采暖或空调设【施的工业建筑；【 （六）大型公共】建，筑是指单体建筑面】积在2万平方米以上！的公共建筑； 【（七）绿色数—据中心是指机房、】。IT系统、机—电设备、数据应【用管理等的设计【取得能源效率最大】化和环境影》响最小化的数据中】心； （《八）建筑工》业，化是指通过现代【化的制？造，、运输、安装和【科学管理的大工【业的：。生产方式来》代，替传统建筑业中分散！的、低水《平的、低效》率的：手工业生《产方式； （—。九）能效《测评是指对反映建】筑能源消耗》量及其用能系统效】率，等性：能指标？进行：检测、计算并—给出其所处》。的水平； （十【。）合同能源》。。管理是一种以减【少的能源费用来支付！节能项目全部成【本的节能投资方式】其允许用户》使用未来的节能收益！为，工厂和设备升级降低！目前的运行成本【提高能？源利用效率》 第五十一条— 有关？部门应当《在本规定《公布：。施行之日起1年内】。。制定相关配套实施文！件 第五十二条【 本规定自2013！年6月1日》。起施行？