广州市？绿色建筑《和建：筑节：能管理规定 （2】013？年3月？29日广州》市人民政府令第9】2号公布《 根据2015年9！月30日广》州市：人民政府令第1【32号广州市人民】政府：关于：因，行政区划《调整修改《〈广州市扩大区县级！。市管理权限规—。定〉等93件—政府规章的决定修】正）  《 第：。一章： 总则 《。第一：。条 为推动》绿色：建筑发展《加强建筑节能管【。理降低建筑能—耗提高建《筑能源利用效率根据！中华人民《。共，和国：节约能源法、中华】人民共和国循环经】济促进法、民用建筑！节能条？。例、广东省》民用建筑节》能条例等有关—法律、法规》结合本？市实际制定本规定】 ，第二条 本市—。行政区域内推广绿】色，建筑、实《施建筑节能以—及相关监督管理活动！适用本规定 第三条！ 推：广绿：色建：筑和实施建》筑节能应当遵循节】约资源、因》地，制宜、经济合理、】。。安全可靠和》绿色环保的》原则 第四条 本】市各级人《民政府应当加强对推！广绿色建筑》和实施？建筑节能工作的【领，导积极培育绿色建筑！和建筑节《能服务市场健—全绿色建《筑，和建筑节《能服：务，。体系推动绿色建【筑和建？筑节能技《术的开发应用做好】。绿色：。建筑和建筑》节能知识的宣—传教育？工作 第五》条 市建设》行政主管《部门负责全市的【绿色建筑和》建筑节能监》督管理工作并组织】实施：本规：定市：。绿色建？筑和建筑节能管理】机构具体负责全【市的绿色《。建筑和建《筑节能管理》工作 区建设行政】主，管，部门依照职》责分工？。。负责本辖区内绿【色建筑和建》筑节能监督管—理工作并可》以根据实际情—况确定？本级的？绿色建筑和建筑节能！管理机构 发展改革！、，规划、国土房—管、工商、》质监、财政等行【。政主管部门按照各】自职责？协，同实施本规定 第六！条 建筑行业组织应！。当发挥？职能作用《开展绿色建筑和【建筑节？能的宣传培训、信息！交流、咨询服务等】工作建立《行业自律机制提【高行业整体》素质：。 ，第七条？ 市建设行政—主管部门应当根据】。国，民经济和社会—发展规划结合—城市建设和经济发】展的实际需要—组织编制《市绿色建筑发展规】划和建筑节能—专项规划报市人民】政府批准后》实施 市建设—行政主管部》门应当根据市绿色建！筑发展规划和建【筑节能专项规划的要！求制定年度》工作计划《。年度工作计划由【各级：建设行政主管部门】组织实？施 第八条 —市人民政府对全市】绿色建筑和建筑节能！工作实施考核—评价制？度制订工作目标【和，考核指标《定，期，对，有关行政主管部门】以及：各区人民《政府的？。绿色建？筑和建筑节能目标完！成情况进行考—核，评价 区人》民政府应《当，对本辖区的绿色建筑！和建筑节能工作开】展考核评价 第【二章： 一般规定》 第九条 规划【行政主？管部门在编制城镇详！细规划时应当—在，总体布局、建筑朝】。向、绿地设置中充】分考虑自然通风效】。。。果、绿化《覆盖率？、绿色？建筑等级目》标等因？。素 第十条》 市建设《行政：主管部？门可以会同市—质监行政主管部【门根据气候》条件和经济发展【水平组织制定优【于，国家和省标准—。、适用于本地区【的绿色建筑和—建筑节能规》范 第十一条— 下列项目应当【按照绿色建筑标准】进，行立项、土》地出让、规划、【建设和管《理 （一《）全部或《者，部分使？用财政资金或者国】有资金占主》导的新建、改—建，。、扩建房屋》建筑项目（》含保障性住房建【设项：目）； （二）【旧城：改造项？目； （三）—海，。珠生态城《。、国际金融城、中】新，广州知识城、白云】新城：、天河中《央商务区、》天河智慧城、白鹅】潭商务区、南—站商务区、》琶洲片？区、增城经济技【术开发？区，。、南沙新区、空【港经：济区：、广州国际生物岛、！。大，学城南区等》城，市，发展新区《。的新建房《屋建筑项目； 【（四）？201？4，。年起本市范》围内：新建、？改建、扩建》的单：体面：积，超过2万《平方米的机场、车站！、宾馆、饭店、【商场、写字》楼等大型《公，共建筑 鼓励上述】范围以外《。的其他建设项—目执行绿色》建，筑标准 《第十：。二条 ？本规定第十》一条第一款第（【。三）项确《定的：城市发展新区应当由！新区所在地的区人】民政府或者》该新：区的管理《委员会？根据：。区域总体规划组织】编制区域能》源、市政《、水资源综合利用等！专，项规划并《。在控制？性详细规划中实施 ！第十三条 市—。建设行政主管—部门应当建立—本市公？。共建筑能耗监测【平台：并结合建筑能耗【统计、能源审计【结果根据建》筑形式、规模以及使！用功能制定不同【类型公共建筑的【能耗：定额控制指标作为】建筑规划、设计、运！行管理的《控，制指：标具体？办法由市建设行政主！管部门制定报市【人民政府批》准后实？施 ：第，。十四：条 ：质监、工商、建【设等行政主管部门应！当加强对建筑节能材！料和产品生》产，。、销售、使用等环】节的监督管》理 市建设行—政主管部门应当【将建筑节能材料【和产品纳入建设系统！企业诚信综合评【价体系内容》并按照国家、省【建，。筑节能材料和产【品，。的，推广目录结合本市实！际情况制定本市建筑！节，能材料和产品—的推荐目录鼓—励建：。设单位？优，先选用推荐目录中】的建筑节能材—。料和产品《制定推荐目录的具体！工作可以委》托市绿色建筑和建筑！节能：管理机构承担— 第：十五条 建立合同能！源管理？服务引导机制运用】市场手段《促进建筑《节能市？建设：行，政主管部门应当结】合，本，市实际依《据国家和省相关政策！制，定，本市建筑节能领域】。合同能源管理服务】的具体实施办法 第！十六条 《鼓励在建筑中推【广应用太阳能热水】、太：阳能光伏《发电、自然采光照】。明、热泵热水、空调！热回收？等可再生能》源，利，用技术 新建12】。层以下（含12层）！的，居住建筑和实行【集，中供应热《水的医院、宿舍【、宾馆？、游泳池《。等公：共，建筑应当统一设计、！安装太阳《能热水系统不具【备太阳能热水系统安！装条：件，的可以采用》其，他可：再生：能源技术《措，施，替代确？实无法应用》可再生？能源技术《措施制备热水的建】设单位应当向—建设行政主管—。部门提？出书面说《。。明由建？设行政主管部门【组织专家进》。行评估并在》20个工作日内做出！评估结论并予以【公示专家评》估，结论认为应》当采用可《再生能？。。源技术措《施的建设单位—应当按照专家评估结！论实施 新》建别墅、农村居【民自建住《房等独立住宅应当安！装太阳能热水—系统 全部或者【部分使用财政资金或！者国有？资金占主导的新建、！改建、扩建房—屋建筑项《目应当至少采—。用一种再生能—。源利用技术 第【十七条 对采用集】中供冷的民用建筑逐！步推行按《照用冷量收费制度末！端，独立用户应当安【设分户？计量装置和室—内温度调控》装置实现分户计费设！计单位应当选用具】有，。温度设？定以及调节功能【的，空调制冷设备 新建！以，及实施节能改造【的国家机关办—公建筑和大》。型公共建筑项—。目建设单位在—项目验收前应当【安装与本市公—共建：筑能耗？监测平台联网的用能！。分项计量装置 计】量装置？应当依法检》定，（，或者校准）合格 第！十八条 市建—设行政主管部门应】当编制绿色数据中】心建设导《则指导数据中心【的建设提《高能源利用效率【 新建、改建、扩】建数据中心应当【按绿色？数据中心建》设导则设计、施工】和验：收施工图设计—文件中应当包含绿色！节能专篇 第十九】条 市？建，设行政主管部门应】当组：织建筑工《业化试？点建设？。。完善建？筑工业化的设—计、施工、验收标准！。并会同相关部门【制定激励《政策：逐步推行建》筑工：业化：降低：建筑建造能耗 第三！章， 建设过程管理 】第二十条 发—展改革行政主管部门！对，固定资产投资项目】进行审批《、，核准或者《备，案时：。应当要求建设单位提！。交节能？评估：材料节能评估材料应！当包括绿色》建筑和？建筑节能《相关章节明确项目】执行绿？色建筑和《建筑节能的标准【确定绿色建筑等级】目标将绿色建筑和】。建筑节能成本费用】列入投？资估：。算不符合《强制性节能标准【的项目不得批准或者！核准：建设；？建设：单位：不得：开工建设；》已经建设的不得投入！生产、使用 第二十！一条 规划行—政主：管部门？在核发建设用地规】。划许可证或者提【。供用地规划条件时对！大型公共建筑—项目和建筑面—积超过20万平方米！的居住建筑小区项】。目应当明确必须执】行国家？、省、市有关标准】规，范规定？的规划用电指标并】予以载明 》第二十二条 市国】土，房，管行政主管部门在】建设项？。目土地划拨或者【。。出让时应当将—建设：用地用电指标、【建筑能耗指》标、绿色建筑等级等！指标载入土地使【用权：划拨决？定书或者出让合同 ！第二十三条 建【设单：位在进行建设工程】项目设？计发包时应当—在委托？合同中明《确要达到的绿色建筑！等级和建筑节能目】标、公共《建筑能耗定额控制指！标和可？再，生能源利用要求依】法应当招标的—项目还应《当，将绿色建《筑，和建筑节能》内容作为《评标的重要依据 设！计单位、施工图设计！。文件审查机构应当】按照相关法律法规、！技术标？准，和公：共，。建，筑能耗定《额，控制指标进》行绿色建筑》、建筑节能和可【再生能源《利用的设《计、审查经审查【不符合？建筑节能《强，制性标？。准的建设行政—主管部门不》得颁发施《工，许，可证 第二十四条】 绿：色，建筑、建筑节能和】可再生能源》利用设计审查合【格的：项目应当向项目【受管辖的《绿色建筑和建筑【节能管理机构办理建！筑节：能设计备案 —第二十五条 建【设行政？主管部门应当采【取措施将绿色施工】内容纳入文明施工管！理范：。畴施工单位在—工程开工前应—。当编制？绿，色施工方案 绿色施！工方案应当包括建】筑节能各分》项工程施工工法和技！术措：施、质？量控制与验收方案、！。建，筑节能？材料检测方案以及】。降低施工能耗—、水耗减少废—弃物排放、减少噪】音污：染的措施等内容报监！理单位同意后实施 ！第二十六条 建【设单位应当委托具】。有相应资质的工程】质量检？。测机：构对建筑节能工程】进行材料和设—备，。的见证取《样，检测：和工程现场实体【检测工程质量—检测机构应》当按照建筑节能强制！性标准进行检测【不得出具虚假的【检测：报告 第《二十七条 建设工程！质量：监督机构《应当严格《按照民用建》筑节能条例和—国家：、省：、市的有《关规定对建筑节【能工程施工质量【进行日常监督 【市绿：色建筑和建》。筑，节能管理《机构应当对》建筑节能工程全【过程实？施情况进行抽—查并对抽查情况【进行通报 第二十八！条 以下类型建【筑，工程的建设》单位应？当委托有资质的能效！测，评机构进行建筑能】效测评 （》一，）列入国家、—省、市？级节能示范工程的】建筑； （二）需】按绿色建《筑标准建设的建筑；！ （三）新》建、改建、》扩建或者实》施节能？改造的国家机关【办公：建筑和大型公共【建筑 建《筑能效测评分为理论！值测：评和实测值测—评理论？值测评应《当在：。竣工验收前完成实】测值测评应当在【建筑：物投：入使用后2年—内完：成经测评达到建筑节！能强制？标准：要，求的由市绿》色建：筑和建筑节》。能管理机构根据测评！结果核发相应—的建：筑能效标识证书【作为享受《。有，关优惠政策的依据】 市：。绿色建筑和建筑【。节能管理机构应【当定期公告建—。筑能效？标识信息并对建【筑能效标《识的真？实，性和使用情况进行】监督检查 》第二十九条 —建设单位组》织工程竣工验收【时应当通知市绿【色建筑和建》筑，节能：管理：机，。构，到场进行《技术指导对是否符合！绿色建筑和》建筑节？能标准进行查—验验收报告中应当包！含绿：色建筑和建筑节能专！。项内容以《下，情况不得通》过竣工验收 —（一）未《按已经？审查通？过的建筑节能施工图！设计施？工，的； （二）不符】合建筑节《能，验收标？。准强制性规定—的； （三）依照本！规定第十一条需【按绿色建《筑标准建设的项目未！按绿色建筑》。相应等级设计标识施！工的； （四—）依照本规定第二】十八条？应当进行能效—测评的项《目未提交理论值能效！。测评标识的》；， ，（五）其他违反【建，筑工程验《收相关规定的 建设！。行政主？管部：门应当对竣工验收】资料进？行审核对不符合建筑！。节能：强制性标准的项【目不：予办理竣工》验收备案并》说明理由 第三【十条 本市推行【绿色：建筑竣工标识制【度在施工过程中全部！按照绿色建》筑设计标《识，规定的技术措施实】施并通过竣工验收】的，项目由市建设—行政主管部门颁发】。相应：等级绿色建筑—竣工标识 第—三十：一条 建《设单：位应当在施》工现场公示建—设项目采用的节能】措施、？节能：。材，料，和设备、节能设计】指标等信《。。息， 房地产开发企业应！当在：销售现？场公：示所销售《房屋：的，能耗指标、节—能措施？。和保：护，要求、保温》。工程保？修期等信息在—住宅使用《说明书、质》量保证书上》载明公示的内容并】在房屋？销售合同中约定 第！。四章 使用过程管】理 第三十二条 】建筑所有《权人、使用权人或】者其委？托的物？业服：务企业应《当对建筑围护结【。构保温隔热》系统、建筑用能系统！、可再生能源利【用系统等节能设施进！行日常？维护：。对建：筑能耗进行》监测：控制 对共》用建筑节能设—施，凡是纳入物业—。服务管理和维护范】围的应当《在物业服《务合同中约定 第三！十三条 市》建设：行政主管部门负【责建立本市建筑能耗！统，计工作制度》市绿色建《筑和建筑节能管理机！构具体？负责开展能耗调查】、统计？。和分析建立建—筑基本信《息，。。和能耗信息》数据库 市国土【房，管行：政主管部门》应当在每年》3月31日前将【上一年度全市—国家机关《办公：建筑和大型公—共建筑的产权人名】称、地址、建筑【面积等基本》信息及时更新后报】送市建设行政主管】部门 国《家机：关办公建筑和大【型公共建筑的产【权人或者受委托的物！业服务企业》应当在？每年3月31日前】将上一？年度的能源消—耗总量以《及分：类明：细报送市建设行政主！管，。部门 供电、—。供气：、供水等企业应【当在每？年3月31日前【。将上一年度民用【。建筑：用电、用气、用【水分：类统计数据报送【。市建设行政主—管部：门 第三《十，四，条 ：建筑所？有权人？、，使用权人或者其委托！的物业？服务：企业应当确保建筑】用能分项计量装置】正，常运行并《按要求向《市公共建筑》能，耗监测平台》传送：相关能耗数据 【第三十？五，条 市建《设行政主管部门【应，。当根据全市国—家机关办公建—筑和大型公共建筑】的，。能耗：统计情况制定年度能！源，审计计划并予以【。实施以下建筑应【当进行能源审计 】（一）被列为省【、市重？点用能对象的； 】（二：）国家？机，关办公建筑、政府投！资，和以政府投》资为主的公》共建筑未达到建筑】节能：强，制性：标准,需要进行节】能改造的； （三】）单位能耗超过同类！型建筑？单位能耗限额的【； （四《），法律：、法规规定应—当进行能《源，审计：的， 第三十六》条 市建设行政主】管部门对能源利用效！率低的建筑应当【督促其？所有权人、使用【权人或？者其委托的物业服】务企业限期整改提】高能源利用效率以】。下既有建筑应当【进行节？能改造 （一）国】家机关办公建筑、政！府投资和《以，政府投资为主的公】共建筑未达》。到建筑节能强制性】标准的？；， （：二）单位《能耗超？过同：类型建筑单位能【耗限额经《过能源审计具有【节能潜？。力，的公共建筑； （三！）法律？、法：规规定应当进—行节能改造的 国】家机关办《公建筑、《政府投资和以政府】投资为？主的公共建筑实施节！能改造的应当委托具！有相应资质的设计】单位或者其》他能源？服务单位制定—节，能改造方案鼓励【国家机关《办公建筑节能—改造优先采用—合同：能源：管，理模式 第三十【七条 除历史文【化保：。护建筑外《纳入施工许》可报建？范，围的装修装》饰工程应当同步实施！节能改造涉》及外墙？、外窗、《屋面、空调系统【、照明设备等与建】筑能效？相关的？部，位，整体改动《的改造？后，建筑的？整体性能或者所涉】及部位的热工性能和！能效指标应当—符合建筑节》能强制性标准 【第五：章 激励措施 【第三十八《条 市、区人民政府！应当安排资金用【于，绿色建筑和》建筑节能相关工作】 第三十九》条 达？到二星以上（含二星！）等：。级的绿色建筑按照】新的办法《核定计算容积率具体！办法由市建设行政主！。管，部门会同《市规划行政主管部】门，制定：报市人民政》。府批准后实施 【第四十条 获得【国家和省财政—资金补？贴的建？。筑节能项目由建设】。行政主管部》门会同财政部门按照！节能专项资金或者】其他专项资》金的有关规定—给予奖励 第—四十一？条， 市建设行政主管部！门建立绿色建筑【。和，建筑节能示范工程推！广制度？优于国家和》地方标准规定—的绿色建《筑和建筑节能项目可！以向市建设行政主管！部门申报《市，级示范经评定为示】。范工程的《授予广州市绿色建筑！或者建筑节能示范工！程称号 第四十二条！ 对为？本市建筑节能做出】贡献的集体》和个：人纳入？市，节，能先进集《体和先进个人评选】由市人民政府—按照有？关规定？给予表？彰和奖励 第六章】 法：律责任 第四十三条！ 建设单《位有：下列情？。形之一？的由：。建设行政主管部门或！者其委托《。的绿色？建筑和建筑节能管理！机构责令改正并【处以2万元以上1】0万元？以下罚款 》（一）违反本—规定第二十三—条第一款规定未在委！托合同？中明确要《达到的绿色》建筑等级和建—。筑节能目标、公【共建筑能耗定额控制！指标和可再生能【源利用要求的或者未！。将绿色建筑》和建筑节能》内容作为评标—重要依据的； （】二）违反本规定第三！十一条第一款—规，定未按规定》公示建设项目采用】的节能措施》、，节能材料和设备、】节能设计指》标等信息的 第【四十：四条 设计单位【、施：工图设计文件审【查机构违反本规定第！二十：三条第二款规定的】由建设行政主—管部门依照中华【人民共和国节约能】源法、民用建筑节能！条例和广《东省民用建筑节能】条例等法律》、法规？的有：关规定进《行处罚 《。第四十五条 施工单！位违反本规定第二】十五条第一》款规定未在工—。程开工前编制绿【色施：工，方案的由建设行政主！管部门纳入企业【诚，信综合评价体系进】行考核 《第四十六条 工程质！量检测机构违反【本规定第《二十：六条规定《未，按照建筑节能强【制性标准进行—检，测的或者出具虚假】检测报告的由市建】设行政主管部门责】令限期改正处以2万！元以上10》万元以下罚款并【纳入企业诚》信综：合评价体系进—。行考核5年内—禁止其在本市从事】工程质量检测—业务 第四十七条】 建筑所有权人【。、使：。用权人或者其委【。托的物业服务企业违！反本规定第三十三条！至第三十五》。条规定拒《绝配合开《展，建，筑，能耗统计、能耗【监测、？能源审计工作的【由建设？行政主管部门责【令限期改正并处以1！万元以上5万—元以下罚款 第四】。十八：条 有关《行政主管部》门及其工作人员【违，。反，本规定在绿色—建筑和？建筑节能工作中玩】忽职守、滥用职【权，、徇：。。私舞弊的由》任免：机关或者监察机关按！照管理？权限依法给予处分】；涉嫌构成》。犯罪的移送司—法机关依《法，追究刑事责任 第】四十九条 违反【本规定的行为法律、！法规有处《罚规定的从其规定】 第七章 附则 第！。五十：条， 本规定中部分术】语解：释如下 《（，一）绿色建筑是【指在建筑的》全寿命周期内最大】限度地节约资源【（，节能：、节地？、节水、节材）、保！护环境和减》少污：染为人们提供健【康、适用、高效【的使用空《间与自然和谐共生的！建筑；？ （二）建筑节能是！指在民用建》筑，和需要采暖或空调】的，工业建筑的规—划、设？计、建？设、：改，造、使用《过程中在保证建筑使！用功能和室内—热环境质量的前提下！。采取：有效措施降低能【源，。消耗：提高能源利用效【率的活动； （三）！民用建筑是指非【生产性的居住建筑】和公共建《筑，包，括住：宅、办公《楼，、学校、商店、【旅馆、？医院等； （四）工！业建筑是指生产【用的：各种建筑物包—括车间、生活—间、库？房等；？ （五）需》采暖或空《调，的工业建筑指—因生产工艺》需要如制药、—制烟：、电子设备生产【等或为保证工人工作！环境热舒《适性需要而安装采暖！或空调设施的工业建！筑； （六）—大型公共《建筑是指单体建【筑面积在2》。万平方米以上的【公共建？筑； （《七）绿色数据中心是！指机房、《。IT系统、机电设】。备、数据《应，。用管理等的设计取】得能源效率最大【化和环境《影响最小化的—数据中？心； （八）建【筑工业化是》指通过现代化的制】造、运输、安—装和科？学管：理，的大：工业的？生，产方式来代替传统】建筑业中《分散：的，、低水平的、低效率！的，手工：业生：产方式； （九）能！效测评？是指对反映建筑能源！消耗量？及，其用能？系统：效率等性能指—标，进行检测、》计，算并给出其所处的】水平：。； （？十）合同能》源管理是一种以减少！的能源费用来支付】节能项目全部成本的！节能投资方式其允】许用户使用未—来的节能收》益，为，工厂和设备》升级：降，低目前？的运行成本提高能】源利用？效率： 第五十一条 有】关部门应当》在本规定《公布施行《之日起？1年内制《定相关？配套实施《文件 第《五十二？条 本规定自2【。013年6月—。1日起施行》