广州市？绿，色建筑和建筑节能管！。理规定 （2—013年《3月29日》广州市人《民政府令《第92号公布— 根据20》15年9月30日】广州市？人，民政府令第132号！广州市人民政府关】于因行政区》划，调整修？改〈广州《市扩大？区县级市管理权限】规定〉等93件政府！规，章的决定修正）  ！ 第一章 总—则 第一条 —为推动绿色建筑发展！加强建筑节》能管理？降，。低建筑能耗提高建】筑能：源利：用，。效，率根据？中华人民共和国【。节约能源法、中华】人民共和国循环经】济促进法、》民，用建筑节能条例、】广东：省，民用：建筑：节能条？例等有关《法律：、法规结《合本市实际制定本规！定 第二《条， 本市行政区域【内，。推广绿色建筑、实】施建筑节能》以及相关监督管理】。活动适用《本规定 第》三条 推广绿色建筑！和，实施建筑节能应当遵！循节约资源、因【地制宜、经济合【理、安？全可靠和绿色环保】的原则 第》四条 ？本市各级《人民政府应当加强对！推广绿色《建筑和实施建筑节能！工，作的领导《积极培育《绿色建筑和建筑【节能服？。务市场健全绿—色建筑和建筑节【能服务体《系推动？绿色建筑和建筑【节能技术的开发应用！做好绿？。色建筑？和建筑节能知识的宣！传教育工作》。 第五条 市建【。设行政主管部—门负责全市的绿色建！。筑和：建筑节能《监督管理《工作并组织实施本规！定市绿色建筑—和建筑节能管—。理机构具《体负责全《市的绿色建筑和【建筑节能管理工作】 区建设行政主管部！门依照职责》分工负？责本辖区内绿色建】筑和建筑《。节能监督管理工作】并可以根据实际情】况确定本《级的绿色建筑和【建，筑节能管理机构 】发展改革《、规划？、国土房《管、工商、》质监、财政等行政】主管部？门按：照各自职《责协同？实施：本规定？ ，第六条？ 建筑行业组织应】。当发挥职能作用开展！。绿色建筑《和建筑节能的宣传培！训、：信，息交流、《。咨询服务等工作建】立行业自律》机制提高行业—整体素质 第—七条 市建设—行，政主管部门应当【根据国民《经济和？社，会发展规划》。结合城市建》设和：经，济，。发展：的实际？需要组织《编制市绿色建筑【发，展规：划和建筑节》能专项规划报—。市人民政府批准后实！施 市建设行政【。主管部门应当根据】市绿色建筑发展规】划和建筑节能—专项规划的要求制定！年度工？作计划年度工—作计划由各级建设行！政主：管部门组织实施【 第八条 》市人：民政府对全》市绿色建筑和建筑】。。节能工作实施考【核评价制度制订工】作目标和《考核指标定期对【有关行政主管部门以！及各：区人民政府的绿色】。建筑和建筑节能目】标完成情况进行考核！评价： 区人民政府—应当对？本，辖区的绿色建筑和建！筑节能工作开—展，。考核评？价 第二《章 ：一般规定 第九条】。 规：划行政主管》部，门在编制城镇详细规！划时应？当在总体布局、【。建筑朝向、绿地设置！中充分考虑自然通风！效，果、：绿化覆盖率、绿【色建筑等级目标等】因素 第十条— 市：建设行政主管部【门可以会同市质【。监行政主管部门根】据气候条件和经济】。发，。展水平组织制—。定优于国家和省【标准、适用于本地】。区的绿色建》筑和建筑《节能规范 》第十一条 下列【项目应当按照绿色】建筑标准进行立【项，、，土地出让、规划、】建设和？管理 （《一）：全部或者部分使【。用财：政资金或者》国，有资金占《主，。导的新建、改建、扩！建房：屋建筑项目》（含保障《性住房建《设项目）； （二）！。旧，城改造项目》； （三《）海珠生态城、国】际金融城、》中新广州知识城、白！。云新城？、天河中《央商务区、》天河智慧《城、白鹅潭商务区】。、南站商《。务区、琶洲片区、增！城经济技《术开发区、》南沙新区、》空，港经济区、广州国际！生物岛、大学城南】区等城市《发展新区的》新建房屋建筑—项目； （四—）2014年起本】。市范：围内新建、改建、扩！。建的单？体面积超过2万平方！米的机场、车站【。、宾馆、饭》店、商？场、写字《楼等大型公共建筑 ！鼓励上？述范围以外的其【他建设项目执行【绿色建筑标准 【第十二条 本规定第！十一条第一款—第（三）项》。确定的城市》发展新区应当由新区！所在地？的，区人民政府或者该新！区的管理委员会根】据区域总体规划组】织，编制：。区域能源、市政、水！资源：综合利用等专项规】。划并在控制性详细规！划，中实施 第》十三条 《市，建设行政主管部门应！当建：立本市？公共建筑《能耗监测平》台并结合建筑能耗统！计、能源审》计结：果根据建《筑形：。式、规模以》及使用功能制定不】。同类型公共建—筑的：能，耗定额控制指标作】为建筑规划、设【计，、运行管《。理的控制指标—具体办法由市建设】行政主管部》门制定报《市人：。民政府？批准后实施 第【十四条 质》监，、工商、建》设等行政主》管部门应当加—强对建筑节能材【料和：产品生产、》销售、使用等环节】的监：督管理？ 市建设行政—主管部门《应当将建筑节能材】料和：产品纳入建》设，系，统企：业诚信综合评价【体系内容并按照国】家、：省建筑节能材料和】产品的？推广目录结合—本市实际情况制定】本市建筑节能—材料和产品》的推荐目录鼓励建设！。单位优先选用推【荐目录中《的建筑节能材料和产！品制定推荐目—录的具体工作—可以委托市绿色建】筑和建筑节能管理机！构承：担 第十《五条 建立合同能】。源管理服务引—。导机制运用》市场手段促进建【筑节能市建设行政】主管部门应当—结合本市实际依【据国家和省相—关政策制定本市建筑！节能领？。域合同能源管理服】务的具体实》施办法 第十六条 ！鼓励在？建筑中？推广：应用太阳能热水、】太阳能光伏发电【、，自然采光照明—、热泵热水》、空调热回收等【可再生能源》利用技术 新建1】2层以下（含—12层）的居住【建筑：和实行？集中供应热水—的医院、宿舍、宾】馆、游泳池等—公共建？筑应当统一设计【、，安装：太阳：能热水系统》不具备太阳能热水】系统：安装条件的可以采】用其他可再生能源技！术措施替代确实无法！应用可再生能源【技术措施制备—热水的建设单—位应当？向建设行政主—管部门？提出书面说》明由建设行政主【管部门组《织专家进行评估【并在20个工作【日内做？。出评：。估结论并予以公示】专，家评估结论认为应】当采用可再》生能：源技术？措施的建设》单位应当《按照专家《评估结论实施 新】建别墅、农村居民】。。自建住房等独—。立住宅应当》安装：太阳能热水系统【 全部或者》。部分使用财政资金】或者：国有：资，金占主导的新建、】改建、扩建房屋建】筑项目应当至少采】用一种再《生能源利用技术 第！十七条 对采—用集中？供，冷的民用建筑逐步推！行按：照用冷量收费—制度末端独立—用户应？当安设？分户计量装置—和室内温度调—控，装，置，实现分户计》费设计单位应当选】用具：有温度设《。定以及？调节：功能的空《调制冷设备 —新建以及《实，施，节能改造的》国家机关办公建筑】和大型公共建筑【项目建设单位—在项目验《收前应当《安，装与本市公》共建筑能耗监测【平台联网的》用能分项计量—。装置 计量装置应】当依法检定（或者校！准）合格《 第：十八条 市建设行政！主，管部门应当编制绿色！数据中心建设导则】指导数据中心—的，建设提高能源利【用效：率 新建、改—建、扩建《数据中心应当按绿】。色数据中心建—设导：则设计、施工和【验收施工图设—计文件中应当包含】。。绿色节能专篇 【第十九条 》市建设行政主—管部：门应：。当组织建筑工—业化试？。点，建，设完善建筑》。工业化的设计、施工！。、验收标《准并会同相》关部门制定》激励：政策逐步《推行建筑《工，业化降低建》。。筑建造能耗 —。第三章 建设过程】管理 第《二十条 发展改【。革行：政主管部门对固定】资产投资项目进行审！批、核准或者—备案时应当要—求建设？单位提交节能评估】材料节能评估—材料应当包括绿色】。建筑和建筑节能【相关章节明确—。项目执行《绿色建筑和建筑节】能的标准确定绿【色，建筑等级目标—将绿色建筑和建筑】节能：。成本费用列》入投资估算》不符合强制》性节能标准的—。项目不得批准—或，者核准建设》。；建设单位不得开】工建设；已经建设】的不：得，投入生产、使用 第！二十一条 规—划，行政主？管部门？。在核发建设用—地规划许可证或者】提供用地《规划条件《时对大型公共建【筑项目和《建筑面积《超过20万》平，方米的居住建筑小区！项目应当明确必须】执，行国家、省、—市有关标准》规范规定的规划用电！指标并予以载—明 第？二十二？条 市国土房管行政！主管部门在》建设项目土地划【拨或者出让时—应，当将建设用地用【电，指标、建筑能耗指】标、绿色《建筑等级等指标载入！土地使用权》划拨：决定书或者》出让合同 第二十】三条： 建设单位在进行】建设工程项》目，设，。计发包时应当在委】托，合同中明确要—。。达到的绿色建—筑，等级和建筑节能【目标：、公共建筑能—耗，定额：控制指？标和可再生能源利】用要求？依法应当招标的项】目还应？当将绿色建筑和建筑！节能内容作为评【标的重要依据— 设计？单位、施工图设计文！。件审查机《。构应当按照相关法律！法规、？。技术标准和公共建】筑能耗定额控制【指标进行绿色建筑、！建筑节能和可再【生能源利用》的设：计、审查《经审查不符合建筑】节能强制性标准的建！设行政主管部门【不得颁发施工—许可证 《第二十四条》 绿色？建筑、建筑》节能和可再生能【源利用设计审查合】格的项？目应当向项目受管】辖的绿色建筑和【建筑节能《管理机构《办理建筑节》能设计备案 —第二十五《条 建设《行政主管部门应【当采取措施将绿色】施，工内：。容，纳入：文，明施工管理范畴施工！单位在工程》开工前应当编制【绿色施？工方案 绿色—施，工方案？应当包括《建筑节能各分项工】程施工工法和—技术措？施、：质，量控制与验收方案、！建筑节？能材：料检测方案以—及降低施工能—耗，、水耗减少废—弃物排放、》减少噪？音污：染的措？施等内？容，报监理单《位同意后实》施 第二十六—条 建设单位应【当委托具有相—应资质的工》程，质量检测《机构对建《。。筑节能工《程进行材料和—设备的见证取—样检测？。和工程现场实—体检测工程质量检测！机构应？当按：照建筑？节能强制性标准进】行检测不得》出具虚假的检测报】告 第二十》七条 ？。建设工程质量—监督机构应》当严格按照》民用：建筑节？。能条例和国》家、省、市的—有关规定对建筑节】能工程施工质量进】行，日常监督 市绿色建！筑和建筑节能管理】。机构应当对建—筑节能工《程全过？程实：施情：。况进行抽《查并对？抽查情况进》行通报 第二十【八条 ？。。以下类型建筑工【程的建设单位—。应当委托有资质的】能，效测评？机构进行建》筑能效测评》 （一）列入国家、！省、市级节能示范】工程的建筑； （】二）需按绿色—建筑标？准，建设的建筑； （三！）新建、改》建、：扩建或者《。实施节能《改，造的国家机关办【公建筑？和，大型公共建》筑 建？筑能效？测评分为理》论值测？评和实测值测评理论！值测评应当在竣工】验收前完成实测值】测评应？当在建筑物投入使用！后2年内完成经【。测评达到建筑节【能强制标准要求的由！市绿色建筑和建筑节！能管理机构》根据：测评结果核》发相应的建筑—能效标识证》书作为享受》有关优惠政策—的依据 市绿色建】筑和建筑节能管理】机构应当《定期公告建筑能【效标识？信息：并对建？筑能效标识》的真实性和使用情】。况进：行监督检查 第二十！九条： 建设单位组织工】。程竣工验收时应当通！知，市绿色建筑和建筑节！。能管理机构到场进行！技术：指导对？是否符？合绿色建筑和建筑节！能标准进行查验【验收：报告中应《当包含绿《色建：筑和建筑节能—。专项内容以下情【况不得通过竣—工验收 （一）未按！已经审查《通过的建《筑，节能施工图》设计施工的；— （二）不符—合建筑节能》验收标准强制性规】。定的； （三）【依照本规定第十一】条需按绿色建筑标】准建设的项目未【按，绿色建筑相》应等级？设计标？识施工的； —（四）依照》本规定第二十—八条应？当进行能效》测评的项目》未提交理论》。值，能效测评标识的【； （五）其他违】反建筑？工程：验收相关规定的 建！设行政主《管部门？应当：对竣工？验收资料进》行审核对不符合【建筑节能强》制性标？准的项？目不予？办理竣工《验收：备案并说明》。理由 第三十条 本！市推行绿色》建筑竣？工标识制度在施工过！程中全部按照绿色】建筑设？计标识？规定：的技术措施实施并通！过竣工验收的—项目由市建设行政主！管部门颁发相应等】级绿色建筑竣—工标识 第》三十一条《 建设单位应当在】施工现场公示—建设项目《采用的节能措施、】节能材料和设备【、节能？设计指标等》信息 房《地产开发企业应当】在销售现场公示所销！售房屋的能》耗指标、节能措【施和保？护，要求、？保温工程保修期等】信息：。在住宅使《。用说明书、质—量保证书《上载明公示的内容并！在房屋销《售合同中约定 第四！章 使用过程—管理： 第三？十二条 建筑—所有权？人、使用权人或【者，。其委托的物业服务】企业应当对》建筑围护结构—保温隔热系统、建筑！用能系？统、可再生能源利】用系统等节能设【施进行日《。常维护对建》。筑能：耗进行监测》。。控制 对共用—建筑节能设施凡【是纳入物业服务【管理和维护范围的】应当：在物业服务》合同中约定 第三】十三条 《市建设行政主管【部门负责建立本市建！筑能耗统计工作制度！市，绿，色，建筑和建筑节能【管理机构《具，体负责开《展能耗调查、统【计和分析《建立建筑基本—信息和能耗信—息数据库 市国土房！管行政主管部门应】当，在每年3月31【日前将上一年—度全市国家》机关办公建筑和大】型公共建筑的产权】人名：称、地？址、建筑面》积，等基本信息及—时更新后报送市建设！行政主管部门— 国家机关办公建】筑和大型公共建筑的！产权人或《。。者受委托的物业服】务企业应当在每年3！月31日《前将上一年度—的能源消耗》总量：以及：分，类明细报送市建设】行政主管部门 【供电、供气、供水】等企业应当在—每年3？。月31日前将上一】年度民用建筑用电】、用气、用水—分类统计数》据报送市建设行政主！管部门？ 第三十四》条 建筑所有权人、！使用权人或者其【委托的物业服—务企业应当》确保建筑用能分项计！量装置正《常运行并按要求向】市公共建筑能耗【监测平？台传送相关》能耗：数据 ？第三十五条 —市建设行政主管【部门应当根据全市国！家机关办《公建筑和大》型，公共建？筑的：能耗统计情况制【。定年度能《源审计计划》并予以实施以下建筑！应当进行能源审【计 （一）被—列，为省、市重点用能】对象：的； （《二）国家机》关办公建筑、政【府投资和《以政府投资为主的公！共建：筑未达到建筑节能】强，制性标准,》需要进行节能改造】的； （《三）单？位能耗超过》同类：型建筑单位》能耗：限额的； （四【）法：律、法规规定应当进！行能源审《计，的 第？三十六条 》。市建设行政主管部】门对能源利用效率】低的：建，筑应当督促其—所，有权人、使用权【人或者其委托—的物业服务企业限期！。整，改提高能源利—用效率以下既—有，建筑应当进行节能】改造 （一）—国家机关办公—建筑、政《府投资和以》政府投资为》主的公共建筑未达】到建筑节《能强制性《标准：的； （二）单位能！耗超过同类型—。建筑单位《能耗：限额经？。。。过能源审计具—有节能潜力的—。公共建筑； （三）！法律、法规规—定应当进《行节能？。改造的 国家机【关办公？建筑、政《府，投资和以政府投资为！主的公共建》筑实施节能》改造的？应当：委托具有相应资质】的设计单位或者【其他能源服务单位】。制定：节能改？造方案鼓《。励国：家机关办公建筑节能！改，造优：先采用合《同能源管理》。。模式 第三十—。七条 除历》史文化保护建筑【外纳入施工许—可报建范围的装修装！饰工程应当同步实施！节，能改造涉《。。。及，外墙、外窗、屋面、！。空调系统《。、照明设备等与建筑！能效相关的》部位整？体改：动的改造后建筑的整！体性能或《者所：涉及部位的热—工性能和能效指标应！当符合建《筑节能强《制性：标准 第五章 【激励措？施 第三十八条【 市、区《。人民政？府应当安排》。资金用于绿色—建筑和建筑》节能相关工作 第】三十九条 达到二】星以上（含二—星）等级的》绿，色建筑？按照新的《办法核定计算容积率！具体：办法由市建设行政主！管部门会同市—规划：行政主管《。部门制定报市—人民政府批准后【实施 第四十—条 获得国》家和：省，财政资金补贴的【建筑节能《项目由建《设行政主管部门会同！财政部门按照节【能专项资金或者【其他：专项资金的》。有关规定给予—奖励 第四》十一条 《市建设行《政主管部《门建立绿色建—筑和建筑节》能示范工程推—广制度优《于国家？和地方标准规定的绿！色建：。筑和：建筑节能项》目可以向市》建设行政主》管部门申报市级示】范经评定为示范【工程的授予广州【市绿：色建筑或者建筑【。节能示范工程称号】 第四十《二条 对为本市建】筑节能做《出贡献？的集体和个人纳【入市节能先进集【体和先进《。个人评选由市人民】政府按照有关规定】给予表彰和奖—励 第六《章 ：法律责任 第四【。十三条？ ，建，设，单位：有下：列情形之一的由建设！行政主管部门—或，者其委托的绿色建筑！和建筑？节能：管理机构责令改正】并处以2万》元以上10万元以】下罚款 （一）【违反本规定第二十三！条第一款《规定未在委托—。合同中明确》要，达，到的绿色建筑等级】和建筑节能目—标、公共建筑能耗】定额控制指标和可再！生能源？利，用要求的或者—未，将绿色？建筑和建筑节能内】容作为评标重要【依据的？； （二）》。违反本规定》第三十一条第一款】规定未按规》定公示建《设，项目：采用的节《能措施、《节能材料和》设备、节能》设计指标等》信息的 第四十四条！ ，设计单位、施—工图设计文件审查机！构违反本规》定第二十三条—第二款规《定的：由建设行政主管部门！依照：中华人民共》和国节？约能源？法、民用建》筑节能条例》和广东省民》用建筑节能条例【等法律、法规的有关！规定进行《。处，罚 ：第四十五条 —施工单位《违反本规定第—。二十五条第》一款规定《未在工程开工前编制！绿色施工方案的【由建设行《。政主管？部门纳？入企业诚《信综合评价体系进行！考核 第四十六条 ！工程：质量检测机构违【反，本规定？第，二十六条规》定未按照建筑节能】。强制性标《准进：行检测的或者出具虚！假检测报告的—由市建设行政主【管部门责令限—期改正处《以，2万元以《上10？万元以下罚款—并纳入企《业诚：信综：合评价体系》进，。行考核？5年：内禁止其在本市从】事工程质《。量检测业务 第四十！七，条 建筑所》有权人、使》用权人或者》其，委托：的物业服务企业【。违反本规定第三【十三条至第三十五】条规定？拒绝：配合开展建筑能耗】统计、能耗监—测、能源审计工【作，。。的由建设行政主管部！门责令限期改正并】处以1万元以上5万！元以下罚款 第【四十八条《 有关行政主—管部门及其工作人员！违反：。本规：定在绿色建筑和建】筑节能？工作中玩忽职守、滥！用职权、徇》私舞弊的《由任：免机关或者监察机】。关，。按照：管理权限依法给予】处分；涉嫌构—成犯罪？的移送司法机关依法！追究刑事责任— 第四十九条 违】。反本规定的行—为法律、法》规有：处，罚，规定的从其规定【 第七章《 ，。附则 ？。第五十条 本规定】中部分术语解—释如下 （一）绿】色建：筑是指在建》筑，的全寿？命周期内最大限度】地节约资源（节【能、节地、节水、】节材）、保》护环境和减少污【染为人们提供健【。。康、适用、高效【。的，使用空间与》自然和谐共生的建】筑； （二）建筑】节能是指在民用【建筑和需要采暖或空！调的工业建》筑的规划《、设计、建设、改造！、使用过程中在【保证：建筑：使，用功：能和：室内热环境》质量的前提下采取有！效措：施降低能《源消耗提《高能源利用效—率，的活：动； （三》）民用建筑是指【非，生，。产性的居住建筑【和公共建筑》包，括，。住宅、办《公楼、学校、商店、！旅馆、医《院等； 《（四：），工业建筑是指—生产用？的各种建筑物包【括车间、生》活间、库《房，等； （五）—需采暖或空调—的工业建筑》指因生？产工：艺需要如制药、【制烟、电子设备【生产等或为》保证工？人工作环《。境热舒？适性：。需要而安装采—暖或空调设施的【工业建筑；》 （六）大型公【共建筑是《指单体建筑》面，积，在2万平方米—以上：的公共建筑； 【。（七）绿色数据【中，心是指机房、IT】。系统、机电设备、】数据应用管理—等的设计取得能【源效率最《大，化和环境《影响最小化的—数据中心； （【八）建筑工》业化是指通过现【代化的？制造、运输、—安装和科学管—。理的大工业的生产方！。式来：代，替传统建《筑业中分散的、低】水平的、低效率的】。。手工业生产方式；】 （九）能效测评是！指对反映《。建筑能？源消耗量及》其用：能系统效率等性能指！标进行检测》、计算并给出—其所：处的水平；》 （十？）合同能源》管理是一种以减【少的能源费用来支付！节能：项，目全部成本的节【能投：资方式其允许用【户，使用未来的》节能收益《为工厂和设备—升级：降低目前的运—行成本提高能源利】用效率 第五—十一条 有关部【门应当在本规定公布！施行：之日起1年内制【定相关配套实—施文件 第五十二】条 本规《定自2013—年6月1《日起：施，行，