广，州市绿色建筑和建】筑节能管《理规定 《（2013年3【。月29日广州市人】民政府令第》92号公《布 根据20—15年？9，月30日广州市人民！政府令？第132《号广州市人》民政府关《于因行政区划—调整修改〈广州市扩！大区县级《市管：理，权限规定《〉等93《件政府规章的决定修！正）   第一章】 总则 第一条【 为推动绿色建筑发！展，加强建筑节能管理】降低建筑能耗提高建！筑能源利用效率【根据中华《人民共和国节—约能源法、中华人】民共和国循环经【济促进法、民用建】筑节：能，条例、广东省民【用建：筑节能条《例等有关《。法律：、法规结合本市【实际：制定本规定 —第，。二条 本市》行政：区域内推广绿色建筑！、实施建筑节能以及！相关监督《。管理活？。动适用本《规定 第三条 推】广绿色？建筑和实施建筑节能！应当遵循《节约资源、》因地制宜、经济【合理、安全》可靠和绿色环保【的原则？ 第四条《 本市各级人—民政府应当加—强对：推广绿色《建筑：和，实施建筑节能工作】的领导积极培—育绿色建《筑，和，建筑节能服》务，市场健全绿色建【。筑和建？筑节能服务体—系推动绿色建筑和】建筑节能《技，术的开发应用做好】绿色建筑《和建筑节能知识的】宣传教育工作 【第五条？ 市建设《行政主？。管部门负责全市的】绿色：建筑和建筑节—。能监督管理工作并】组，织实施本《规定市绿《色建筑？和建筑节能管理【机构具体负责全【市的绿色建筑和建】筑节能管理工—作 区？建设行政主管部门依！照职责分工负责本】辖区内？绿色：建，筑和：建筑节？能监：。督管理工作并可【以根：据实：际情况确定本—级的：绿色建筑和建筑【节能管理《机，构 发展改革、【规划、国土房管、】工商、质监、财【政等行政主管部【门，按照各自《。职责协同实施本【规定 第六条 建筑！行业：组织应当发挥—。职能作用开展绿色】。建筑和建筑节—能的宣传培》训、信息《交流、咨《询服务等工作建立行！业自律机《。制提：高，行业整体素质 【第七条 市建—设，行政主管部门应当根！据国民经济和社会】发展规划结合—城市建设和》经济：发展的实际需—要组织编制市绿色】建筑发展规划—和建筑节能专项规划！。报市人民政府批准】后实施 市》建设行政主管部门】应当根据《市绿：色建筑发展》规划：和建筑节能专项规划！的要求制定年—度工：作计：划年度工作计划【由各级建设行—政主管部门组—织，实施 第八条 【市人民政府对全【。市，绿色建筑和》建筑节能工作实【。施，考核评价制度制订工！作目标和考》核指：。标定期对《。有关行政主管部门以！及，各区：人，民政府的绿》色建筑和建筑节【能目标完成情况进】行考核评价 —区人民政府》应当：对本辖区的》。绿，。色建筑和《建筑节能工作开展考！核，评价：。 第二章《 一般规《定 第九条 规划行！政主管部门在编制】城镇详细规》划时应当《在总体？布局、建筑朝向【、绿地设《置中充分考虑自然通！风效果、绿化覆盖】。率、绿色建》筑等级目标等因素】 第十条 市建设】行政主管部门—。可以会同市质监行政！主管部门根据—。气候条件和经济发】展水平？组，织，制定优于国家和【省标准、适》用于本地区》的绿色建筑》。和建筑节能规范【 第十一条 下列项！目应当？按照绿色建筑标准进！行立项、土地出让、！规划、建设和管理 ！（一）全部或—。者部：分使用财政资金【或者国有资金—占主：。导的新建《、改建、扩建房【屋建筑项目（—含，保障性住房建设项目！）；： （：二）旧城《改造项？。目； （三》）海：珠，。生态：城、国际金融城【。、中新广州知识城、！白云新城、天河中央！商务区、天河智【慧城、白鹅潭商【务区、南站商—务区、琶洲片区、增！城经济技术》。开发区、南》沙新区、空港经济】区、：广州国际生》物岛、大学城南【区，等城市发展新区的新！建房屋建筑项目【； （四）201】4年起本市范围内新！建、改建《、扩建的《单体面积超》过2万平方米—的机：场、：车站、宾馆》、饭店、《商场、写字楼等大】型公共建筑 鼓【励上述范围以外【的其他建设项目【执行绿色建筑标准 ！第十二？条 本？规，定第十一条第一款】第（三）项确定【的城市发《展新：区应当由新区所【在地的区人民政【府，或，者该新区《的管理委《。员会根据区域总体】规划组织编》制区域能源、市政、！水资源综合利—用等专项《规划并？在，控制性详细规划中】实施： 第十三《条 市？建设行政主管—部门应当《建，立本：市，公共建筑能耗监【测平台？并结合建筑能耗【统计、能源审计结】果根据建筑形式、】规模：以及使用功能—制定：不，同类：型公共建筑》的，能耗定额控制—指标作？为建筑规《划，、设计、运行管理】的控：制指标具体办法【由市建设行政主管部！门制定报市人民政府！批，准后：实施 第《十四条 质监、【工商、建设》。等行政主管部门【应当加强对》建，筑节能材料和产品生！产，、销售、使》用等环节的监—督管理 《市建设行政主管【部门应当将建—筑节能材料》和，产品纳入建》设系统企业诚信综合！评价体系内容—并按照国家》、，省建筑节能材料【。和产：品的推广目录结合本！。市，实际情况制定本【市建：筑节能？材料和？产，品的推荐目录—鼓，励建设？单，位优先？选，用推荐目录中的建】筑节能材料和—产品制定推荐目录的！具体工？作可以委《托市绿色建筑—和建筑节能管理机构！承担 第十五条 】建立合同能源管【理服务引导》机制运？用，市，场手段促进建筑节能！市建：设行政主管》。部门应当结合—本市实际依据国【家和省？相，关政策制定本—市建筑节《能领域合《同能源管理服务【的具体实施办法【 ，第十六条 》鼓励在建筑中推广】应用太阳能》热水、？太阳能？光伏发电、自然【采光照明《。、热泵热水、空调热！回收等可再生—能源利用技术 新】建12？层以下？（含：。12：层）的居住建—筑和实？。行集：中供应？热水的医院、宿舍】。、，宾馆、游泳池—等公共建《。。筑应：当统：一设计、安》装太阳能热》水系统不具备—太阳能热《水系统安《。装，条，件的可以采用其他可！再生能源《技术措施替代确【实无法应用可再生能！源技术？措施制备热水的建设！单，位应：当向建？。。设行政？主管部门提出书面】。说明由建设行—政主管部《门组织专家进行评】估并在20个—工作日内做出评【估结论并《予以公示专家—评估结论认为应当采！用可再生能源—技术措施《的建设单位应当按】照专家评估结论【。实施： 新建别墅、农【村居民自建住房等独！立住宅应当安装【。太，阳能热水《系统 全《部或者部分使—用财政资金》或者国有《资金占主导》的，新建、改建、扩建房！屋建筑项《。目应当至少采用一种！再生能源利用技术 ！第十七条 对采用】集中供冷《的民用建《筑逐步推行按照用】冷，量收费制度末—端独立用户应当安】设分户？计量装置和室—内温度调控》。装置实现分户计【费设：计，单位应当选》用具有温度设定以】及调节功能的空调】制冷设备 》新建以及《实施：。节能：改造的国《家机关办公建—。筑和大型公共建筑项！目建设单《。位在项目验收—前应当安装》与，本市公共建筑能耗】监测平台联网的【用能分项《。计量装？置 计量装置—应当依？法检定（或》者校：准）合格 第十八条！ 市建设行政主【管部门应《当编制绿色数据中】心建设？导则指导数据中心的！建设：提高：能源利用效率 新建！、改：。建、扩建数据中心应！当按绿色数据—中心建设导则—设计、施工和验收】施工图设计》文件中应当包含绿色！节能专篇 第十九】条 市建设行政主】管部：门，应当组织建筑工【业化试点建设完【善，建筑工？业，。化的设计、施工、】验，收标：准并：会同相关部》门制定激励政策逐步！推，行建筑？工业化？降低建筑建造能【耗 第三章》 建：设，过程管理 第—二，。十条 ？发展改革《行政：主管：。部门对固定》资产投资《项目进？行审批、核准或【者备案时应》当要求？建，设，单位提交节能评估材！料节：能评估材《料，应当包括绿色建筑和！建筑节能《相，关章节明确项—。目执行绿色》建筑和建筑节能的标！准确定绿《色建筑？等级目标将》绿色建筑和建筑【节能成本《费用列入投资—估算不符合强—制性节能标》。准的项目不得批【准或者？核准建设；建设【单，位不得开工建设；已！。经建：设的不得投入—生产、使用 第二十！一条 规《划行政主管部门在核！发建设用地》。规划：许可证？或者提供用》。地，规划：条件：。时对大？型公：共建筑项目和建筑】面积：超过20万平方【米的居住建筑—。小区项目应当—明确必须执行国家】、，省、市有关标准规】范规定的规划用电】指，标并予以《载明 第二十—二条 市国》土房管？行政：主管部门在建设项目！土地：划拨或者《出让时应当将建【设用地用电》指标、建筑能—耗指标、《绿色建筑《。等级：等指：标载入？土地使用《权划拨决《定书：或者出让合同 第二！十三条？ ，建设单位在进行建】设工程项目设计发】包，时应当？在，。。委托合？。同中明确要达到【的绿色建筑等级和】建筑节能目标、【公共建筑能耗定【额控制指标和可再生！能源利用要求依【法应当招标的项目】还应当？将绿色建筑和建筑节！能内容作为》评标的重要依—据 设计单位—、施：工图设计文件审查】机构应？当按照相关》法律法规、技术标】准和公共《建筑能耗定》额控制指标进—行绿色建《筑、建筑节能—和，可，再生能源《利用的设计、—审查经审《。查不符合建》。筑节能强《制性标准的建—设行：政主管部门不—得颁发施工许可【证 第二十》四条 ？绿色建筑《、建：筑节能和可再—生能源利用》设，计审：查合格的《项目应当向项—目受管辖《的绿色建筑和—。建筑节能管理机构】办理建筑节能设【计备案？ 第二十五条— 建设行政》主管部门应当—采取措施将》绿，色施工内容纳入【文明施工管理—范畴：施工：单位：在工程开工前应当】编制绿色施工方【案 绿色施工方案应！当，包括建筑节能各分项！工程施工《工法和技术措—施，、质量控制与验【收方：案、建？筑，节能材料检测方案以！。及降低？施工能？耗、水耗减少废【弃物排放《。。、减少噪《音，污染的措施等内容】报监理单位同意【后实施 第二十六】条， 建设单位》。应当委托具》有相应资质的工【程质量检测机—构对：。建筑节？能工程进行材料【和设备的《见证取？样检：测和工程现场—实体检测工程质量检！测机构应当按照建筑！节能强制性标准进】。行检测不《。得出具虚假》的检测报告》 第二十七条— 建：设工程质量监督【。机构：应当：严格：按照民用建筑节【能条例和国家、【省、市的有关规定】对，建筑：节能工程施工质【量进行日常监督 】市绿色建筑和—建筑节能管》理机构应当对建筑节！能工程全过程—实，。施情况进行》抽查并？对抽查情况进行通报！ 第二十八条 以下！类型建筑《工程的建设单位【。。应当委托有资—质，的能效测《评机构进行建筑【能效测？评 （一）列—入国家、省、市级节！能示范工程的建【筑； （二）需按】绿色建筑标准建【设的建筑《； （三）新建、改！建、扩建或者实施】节能改造的国—。家机关办公》建，筑和大型公共建筑 ！建筑能效测评分为理！。论值测？评和实？。测值测评理论值【测评应当在竣工验】收前完成《实测值测评应当在建！筑物：投入使？用后2年内完成经】测评达到建》筑节能强《制，标，准，要求的由市》绿色建？筑和建筑《节能管理机构根据测！评，结果核发相应的建筑！能效标识证书作为】享受有关优惠政【策的：依据： ，市绿：色建筑和建筑节能管！理机构？应当定？期公告建筑能效标】识信息并《对建筑能效标识的】真实性和使用情况进！行监督检查 第【二十九？。条 建设单位—组织工程竣工验收】时应当通知市绿色建！筑和建筑节能—管理机构到场—进行技术《。指导：对是否符合绿色建筑！和建筑节能标准【进行查验验收—报告中应《当包含绿《色，建筑和建筑节—。能专项内容以下【情，况不得通过》竣工验收 》（一）未按已经审】查通过的建》筑节能施工图设【计，。施工的； （二）不！符合建筑节能验收标！准强制性规定的； ！。（三）依照本—规定：第十一？条需按绿色建筑标】准建设的项》目未按绿色建筑【相应等级设计—。标识施工的》； ：（四）依《照本规定第二十【八条应当进行能效测！评的项？目未提？交理论值能》效测评标《识的； （五）其】他违：反，建筑工程《验，收相关规定的 【建设：行政主管部门应【当，对，。竣工验收资料进【行审核对不》符合建筑节能—强制性标《。准，的项目？不予办理竣》工验收？备案并说明理—由 第三十条 本】市推行绿《。色建筑竣工标识制度！在，施工过程中全部按】照，绿色建筑设计标识】规定的技术措施实】施，并通过？竣工验收的》项目由市建》设，行政主管部门颁【发相应等级绿色建】筑竣工标识 —第三十一《条 建设《单，。位应当？在施工现场》公示建设项》目采：。用的节能措施—、节能材料和设备、！节能设计指标—等信息 房地产【。开发企业应当在销】售现：场公示所销售房【屋的能耗指标、节能！措施和保护要求【。、保温工《程保修期等信息在住！宅使用说明书、质量！保，证书上载明公示的】内容：。并在房屋销售合【同中：约定 第四章 使用！过程管理 》第三十二条 建【筑，所有权人、》使用权人或者其委】。托，的物业服务企—业应当对建》筑围护结构保温隔热！系统、建《筑用能系统、可【再，生能：源，利，用，系，统等节能设》施进：行日常维护对建筑】能，耗进行监测控制 对！共用建筑节能设【施，凡是纳入《物业服务管》。理和：。维护范围的》应当在物业服务合】。。。同中：约定 第三》十三：条， 市建设行政主【管，部，门负责建《立本市建筑能耗统】计工作制度》市绿色建筑和建【筑节能管理机构具】体负责开展能—耗调查、统计和分析！建立建筑基本—信，息和能耗信息数据】库， 市国土房管行政主！管，部门应当《在每年3月31【日前将？上一年？度全市？国家机关办》。公建筑和《大型公共《建筑的？产权人名称、—地址、建筑面积【等，基，本信息及时更新后报！送市建设行政—主管部门 国家机】关办公建筑和大型公！共建筑的产权人或】者，受委托的物业—服务企业应当—在，每年：3月31《日前将上一年—度的能源消耗总量】以，及分类明细》报送市建设行政主】管部门 供电—、供气、供水—。等企业应当在每年】3月31日前—将上一年《度，民用建筑用电、用】气、用水分类统计】数，。据报送市建设行【政主管部门 第三十！四条 建《筑所有权人、使用权！。人或者其委托的【物业服务《。企业应当确保建筑用！能分项？计量装置正常运行】并按：要求向市公共建筑】能耗监测平》台传送相关能耗【数据 第三十—五，条 市建设行政主管！部门应当根据—全市国家机关办【公建筑和大型公共建！筑的能耗统计情况】制定年度能源—审计计划并予以【实施以下建筑应当进！行能源审计 —（一：）被列为省》、市重点《用能对象的》。；， （二）国家机【。关办公建筑、政府投！资和以政府投资【为主的公共建—筑未：达到建？筑节能强制性标准,！需要进？行，节能改造的》； （三）》单位能耗超过同类】型建筑单《位，能耗限？额的； （四）法】律、法规规定应当】。进行能源审计的 】第，三十六条《 ，市建设行政主管部】门对能？源利用效率低的【建筑应当督促其所有！权人、？使用权人《或者其委托的物业服！务企业限期》整改提高《能源利？用效率以下既—有建筑应当》进行节能改造 【（一）国家》。。机关办公建筑、政】府投资和以政—府投资为主的公【共建筑？未达到建筑节能强】制性标？。准的； （二）单】位能耗超过》同类型建筑》单位能耗限额经过能！源审计具有节能【潜力的公共》建筑； 《（，三）法律、法规规定！应当：进行节能改造的 国！。家机关办《公建筑、政府投资】和以政？。府投资为《主的公共《建筑实施节》。能改：造，的应当委托具有相】应资质？的设计单位或者【其他能源服务单位】制定节能改造方案】鼓，励国：家机关？。办公：建筑节能改》造优：先采用合同能源管理！模式 第《三十七条 除历史】文化保护建》筑，外纳入施工许可报建！范围的装修装饰工程！应，当同步实施节—能改造？涉及外墙、外窗【、屋面、《空调系统、》照，明设备等与》建筑能效相》关的部？位整体改动的改造后！建筑：的整：体性能或者所涉及】部位的热工性—能和能效指标应【当，符，合建筑节能强制性标！准 第五章 激【励措施？ 第三十八条 市】、区人民政》府应：当安排资金用于【绿色建筑和》建，筑节能相关工作 第！三十九条 达到二星！以上：（含二星）等级的绿！色建：筑按照新的》办，。法核定计《算容积率《具体办法由市—建设行？政主：管部门会同市—规划行政主管—部门制定报市—。人，民政府批准后实施 ！第四十？条 获？得国：家和省财政资—金补贴的建筑—节能项？目由：建设：行政主管部门—会同：财，政，。部门按照节能专项资！金或者？其，他专项资金的—有关规？定给予？奖励 第四十—一条 市建设行【政，主管部门建立绿【色建：筑和：建筑节能示》范工程推广制度优】于国家和地方—。标准规定的绿色【建，筑和建筑《。节能项目可以向【市建：设行政主管部门申】报市级示范经评【定为：示范工程的》授予广州市绿—。色建筑？或者建筑《节能示范工程称【号 第？四十二？条 对为本》市建筑？节能做出贡献的集】体和个人《。纳入市？节能先进集体和【先进个人《评选：由市：人民政府按照—。有关规？定，给予表彰《和奖励 第》六，章 法律责任 第四！十，三条 建设单—。位有下？列情形之一的由【建设行政主》管部门或《者其委？托的绿色建筑和建】筑节能管理机构【责令改正并处—以2万？元以上10万—元以下罚款 （一）！违反本规定第二十】三条第一款规定未】在委托合同中明确要！达到的绿色》建筑等级和建筑节】能目标、公》共建筑能耗定—额控制指标和可再】生能源利用要求【的或者未将绿—色建筑和《建筑节能内容作为评！标，重要依据的； 【（二）违反本规定】第三十？一，条第一款《规定：未按规定公》示建设项目采—用的节能措施、【节能材？料，和设备、节能—设计：。指标等信息的— 第四十四》。条 设计单位、施】工图设计文件审查机！构违反本规》定第二十三条—第，二款规定的》由，建设行政主管部门依！照中华人民共—和国节约能》源法：、民用？建筑节能条例和广】东省民？用建筑节能条例等】法律、法规的有【关规定？进行处罚 第四【十五条 《施工单位《违反本规定第—二，十，。五条第？一，款规定未《在工程开工前编制】绿色施工方案的由】建设行政主管—部门纳入企》业诚信综合评价体系！进行：考核 第四十六【条 工程质量检【测机构违反》本规定第《二十六条规》定未按照建》筑节能？强制：性，标准进行检测的【或者出具虚假—检测报？告的由？市建设行政主管部】门责令限期改正处以！2万：元以上10万元以】下罚款并纳入企业】诚信综？合评：价，体系进？行考核5年内—禁止其在本市从【事工程质《量检：。。测业务？。。。 第：。四，十七条 建筑—所有权？人、使？用权人或者其委托】的，。物业：服务企业《违反本？规定第三《十三条至第三十【。五条：规定拒绝配》合开展建筑》。能耗统计、能耗【监测：、能源审计工作【的，由建设？。行政主管部门责【令限期改正并处以1！万元以？上5万元以》下罚款？ 第四十八条 有】。关行政主管部门【及其工作人员—。违反本？规定在绿色建筑【和建筑？节能工作中玩忽职守！、滥用职权》。、，徇，私舞弊的由任免机】关或者监察机关按照！管理权？限依法？给予处分；涉嫌【构成：犯罪的移送司法【机关依法追》究刑事责任 第四】。十九条？ 违反本规定的【行为法律、》法规有处罚规定的】从其规定 第七【章 附则 》第五十条 》本规定中《部分术语《解释如下 》（一）绿色建筑【是指在？建筑的全《寿命周期内最—大限度地节约资【源（节能、节地【、节水、节材—）、保护环》境，和减少污染》为人们提供》健康、适用、—。高效的使用》空间：与自然和《谐共生的建筑；【 （二）《建筑：。节能是指在民用建】筑和需要采暖或【空调的工业建筑的规！。划、设？计、建设、改造、】使用过程中》在保证建《筑使用功能和室内热！环境质量的前提下】采取有？。效措施降低》能源消耗提》高能源利《用效率的活》动； （《三）民用建筑—是指非生产》性的居住建筑和公共！建筑包括住》宅，、办公？楼、：学校、商店》、旅馆、医院—等； （四）—工业建筑是指生产用！的各种建筑物—包括车？间、生活间、库【房，等；： （五）《需采暖或空调的【工业建筑指因生产工！艺需要？如制药、《制烟：、电子设备生产等】或，为保：证工人工作环—境热舒？适性：需要而安《装，采暖或空调》设，施的工业建筑；【 （六）大型公共建！筑，是指单体建筑面积】在2：万平方米《以上的公共建—筑； （《七）绿色数据中【心是指机《房、IT系统、【机电：设备、数据应—用管理等的设计取】得能源效率最—。大化：和环境影响最小化】的，数据中心； （八】）建筑工《业，。化是指？通过现代化的—制造、运输、安装】和科学？管理的大工》。。。业的生产《方，式来代替传统建筑】业中分散的、低水】平的、？低效率的手工—业生：产方式； （九）能！效测评是指对反映建！筑，能源消耗量》及其用能系统—效率等性能指标进行！检测、计算》并给出其所处—的水平； 》（十）？合同能源管理是一种！以减少？的能源费用来支付节！能项目全部》。成本的节能投资【方式其允许用—户使用未来的—节能收益为工厂和设！备升级降低目前【的运：行成本提《高，。能源利？用效率 第五—十一条？ 有：。关部门应当在本【规定公布施行之日起！1年：内制定？相关配套实施文件 ！第五十二条 本规】定，自2013年6【月1日起施行—