。广州：市绿色建筑》和建筑节能管理规定！ （2013年3月！29日广州市人民政！府令第92号公【布 根据201【5年9？。月，30日广州市人【民政府令《第1：32号广《州市人民政府关于因！行，政区划调整修—改〈广？州市扩大区县级市管！理，权，限规定〉《等93件政》府规：章的：决定修正） —  第一章 总【则 第一条 —为推动绿色建筑发】。展加强建筑节—。能管理？。降低建筑能耗提【高建筑能源利—用，效率根据中华—人民共和国节约【能源法？、中华人民共和国】循环：经济促进法、民用建！筑节能条例、广【东省民用建筑—节，能条例等有关法律】、法规？结合本？。。市实际制《定，。本规定 第二条 本！市行政区域内推【广绿色建筑、实施建！筑节能以及相关【监督管理活动适【用本：规定 第三条 推广！绿，色建筑和实》施建筑节能应当遵循！节约资源、》因地制宜、经—。济，合理、安全可靠【和绿色？。。环保的原则 —第四条 本市—各级：人民政府应当加强对！推广绿色《建筑和实施建筑节】能工作的领导—积，极培育绿色建筑【和建筑？节能：服务市场健全绿色】建筑和建筑节能服务！体，系推动绿色建筑和】建筑：节，能技术的开发应用做！好绿色建筑和—建筑节能《知识的宣传教育工】作 第五《条 市？建设行政主管部【门负责全市的—。绿，色建筑和建筑节能监！。督管理工作并组【织实施本规定—。市绿色建筑和建筑节！能管理机构具体负责！全市的绿色建筑和】建筑节能管》理工作 区建设行】政主管部门依照职责！分工：负，。责本辖区内》绿色建筑和》建筑节能监》督管理工作并可以】根据实际情况—确定本级的绿色建筑！和建筑？节能管理机构 发】展改革、规划、国】土房管、工商、质监！、财政等行政主【管部门按照各—自职责协同实—施，本规：定 第？六条 建筑》行业：组织应当《发挥职能作用—开展绿色建筑和【。。建筑节能的宣传【培训：、信息交流、咨询】。服务等？工作建？立行业自《律机：制提高行业整—体素质 第》七条 ？市建设？行政主管部门应当根！据国民经济和社【会发展规划结合城】市建设和经济发展的！。实际需要组织编制】市，绿色：建筑发展规划和【建筑节能专项规划】报市人？民政府？批准后实施 市建】设行政主管部—门，应当：根据市绿色建—筑发展规划和建筑】节能专项《规划的？要求制定年》度工作计划》年度工作计划由各】级建设行政》主管部门组织实施】 第八条 市人民政！。府对全市《绿色建？筑和建筑节能工【作，实，施考：核评价制度制订工】作目：标和考核指》标定期对有关—行政主？管部门以《及各区人民政府的】绿色建筑和》建筑节能目标完成】情况：进行考核评价 区】人民政府应当对本辖！区的绿色建》筑，和建筑节能工作【开，展，考核评价 》第二章 一般规定】 ，第九条 规划行政主！管部门在编制城【镇详细规《划时应当在总体布局！、建：筑，。朝向、绿地设置【中充分考虑自—然通风效果、绿化】。覆盖率、绿色建【筑，。等级目标等因素 第！十条 ？市建设行政主—管部门可以》会同市？质监行？政主管部门》根据气候条件和【经济发展水平组【织制：定优于国家和省标准！、适用于本地—区的绿？色建筑和建筑节能】规范： 第：十一：条 ：下列：。项目：应，当按照绿色建筑标】准进行立项、—土地出？让，、规划？。、建设和管理 （一！）全部或者部分使用！财政：资，金或者国有资金【占主导的《新建：、改建、《扩建房屋建》筑项目（含》保障：性住房建《设项目）；》 （：。二，）旧城改造项目； ！（三）海珠生—态城、国际金融城】、中：新广州知识》城、白云《新城、天河中—央商务区、天河【智慧城、《白，鹅潭商务区、南【站商务区、琶洲片】区、增城《。经济：技，术开发区、南沙新区！、空港经济》区、广州国际生物】岛、大学城南区【。等城市发展新区的】新建房屋建筑项目】； （四）201】4年起本市》范围内新建、改建】、扩建的单体面【积超过2万平—。方米的机场、车【站、宾馆《。。、饭店、商场、【写字楼等大型公【共建筑 鼓励—上述范？围，以外的其他》建设项目《执行绿？色建筑标《准 第十二条— 本规定第》十一条第一款—第（三？）项确定的城市发展！新区应当由》新区所？。在地的区《。人民政府《或者：该，。新区的管理委员会】根据区域总体规划组！织编制区域能—源、市政、水—资源综合利用等【专项规划并在控制性！详细规划中实施【 第十三条 市【建设行政主管部【门应当建立本市【公共建筑能耗监【测平台并结合建【筑能：耗统计、能》源审计结果根据【建筑形式、规模以】及使用功能制定不同！类型公？共建筑的《能耗定额控》制指：标作：为，建筑：规划、设计、运行管！理，的控：制指标具体办法由市！建设：行政主管《部门制定报市—人民政府批准后实】施 第十四》条 质监、工—商、建设等行政主】管部门应《当加强对建》筑节能材料和产品生！产、销售、使用【等环节？的监督管理 —市建设行政主管部门！应当将建筑节能材】料和产品纳入建设系！统企业诚信》综合：评价：体系内容并按照国】家、省？建筑节能材料—。。和产品的推广目录】结合本市实》际情况制定本市建】筑节能材料》和产品的推荐目【录鼓励建《设单位优先选用【推荐目录中》的建筑节能材—料和产品制定推荐】目录的具《体工：作，可以委托市绿色建筑！和，建筑节能管》理机构承担 —第十五？条 建？。立合同能源管—。理服务引导机制运用！市场：手段促进《建筑：节能市建设行—政主管部门应—当结合本市实际依】据国家和《省相关政策制—定本市建筑节—能领域？合同能源管》理服务的具体实施办！法 第十六条 鼓励！在建筑中推广应用】太阳能？热水、太阳能—。光伏：发，电、自然采光—照明、热泵热水、】空调热回《收等可再生》能源利用技术 新】建12层以下—。（含12层）—的居：住建筑和实行集中供！应热水？。的医院、《宿舍、宾馆、游【泳池等公共建—筑应当统一》设，计、安装太》阳能热水系统不【。具备太阳能热—水系：统安：装条件的可以采【用其他可再生能源技！术措施替代》确实无法应用可再生！能，源技术措施制备【热水的？建设单位应当—向建：设行政主管部门提】出书面说《明由建设《。行政主管部门组【织专家进行评估并】在20个《。工作日内做出—评，估结：论并予以公示—专家评？估结论？认，为应：当采用？可再生？能源：技，术措施？的，建设单位应》当按照？专家评估结》论实施 新建—别墅、农村居—民自：建住房等独立—住宅应当安装太阳能！热水系统 全部或者！部分使用财政资金或！者国有？。资金：占主导的新建、改建！、扩：建房屋建筑》项目应当至少采【用一：。种再生能源利用【技术 第《十七条 《。对采用集中》供冷的民《用建筑逐步》推行按照《用冷量收费制度【末端独立用户应当】安设分户《计，量装置和室》内温度调控装置实现！分户计费设计—单位应当选用具有温！。度设定以《及，调，节，功能的空《调制冷设备 新【建以：及实施？节能改？造的：。国，家机关办公建筑和大！型公共建筑项目【建设单位在》项目验收前应当安装！。与本市公共》建筑能耗监测平【。台联网？。的用：能，分项计量装置 计】量装置应当依法检】。定（或者校》准）合格 第十【八条 市建设行政】。主管部门应当—。编制：。绿色数据中心—建，设导则指导数据中心！的建设？提高能源利用效【率 ：新建、改建、扩【建数：据，中心应当《按绿：色数据中心建设【导，则设计、施工和验】收，施工图设《计文件中《应当包含绿色节能专！篇 第十九条 市建！设行政主管部门【应当组织《建筑工业化试点建】。设完善？建筑工业化》的设计、施工—、验收标准并—会同相关部》门制定激励》政策：逐步推行《建，筑工业化降低建【筑建造能耗 —第三章 建设过程管！理 第二十条 发】展，改革：行政主管部门对固定！资产投资项目进【行审批、核》准或者备案时应当】要，求建设单位提—交节能评估》。材料节能评估材料应！当包括绿色建—筑和建筑节能—相关章？节明确项目执—行绿色建筑和建【筑，节能的标准》确定绿色建筑—等级目标将绿色【。建筑和建筑》节能成本费用列【。入投资估算》不符：合强制性节能标【准的项目不得批准或！。者，。核准建设《；建设单位不得开工！建设；？已经建？设，的不得投入生产、使！用， ，第二十一条 —规划行政主管部【门在核发《建设用地规划许可】证或者提《供用地规划条件【时对大型公共建筑项！目和建筑面积超过】2，0万平方米》的居住建筑小区【项目应当明确必须执！行，。国，家、省、市有关标】准规范规定》的规划用《电指标并予以载明 ！第，二十二？。条， 市国土房》管行政？。主管部门《在建设项目土地【划拨：。或者出让时》应当将建设用地【用电指标、建筑能耗！指标、？绿色建筑等级等指标！。载入土地使》用权划拨决定书【或者出？让合同？ 第二十三条— 建设？单位在进行》建设工程《项目：设，计发包时应当在委】托合同中《明确要达到的绿色】建筑等级和》建筑节能目标、【公共建筑能耗定【额控制指标和可再生！能源利用要求依法应！当招标的项目还【应当将绿色》建筑和建筑》节能内容作为评标】的重要依《据 设计《单位、？施工：图设计文件审—。。查机构应当按照相关！。法律法规、技术标】。。准和：公共建筑能耗定额】控，制指标进行》绿色建筑、》。建筑节能《和可再生能源利【用的设？计，、，审查经审查不符合建！筑节能强制性标准】的建设行政主管【部门不？得颁发施工许可【证 第二十四条【 绿色建筑、建筑节！能和可再生能—源利用设《计审查合《格的项目应当—向项目？受管辖的绿色建筑】。和建筑？节能管理机构办【理建筑节能》设计备？案 ：第，。二十五条《 建设行政主管【部门：应当采取措施将绿色！施工内容纳》入文明施《工管理范《畴施工单位在—。工程开工前应当编】制绿色施工》方案： 绿色？施工方？案应当？包括建筑节能各分】项工程施工工—法和：技，。术，措施、质量控—制与验收方》案、建筑节》能材料检《测方：案以及降低》施工：能耗、？水耗减少废弃物排放！、减少？。。。噪音污染《。的措施等《内容报监《理，单位同？意后实施 》第二十六条 建设单！位应当？委托具有相应—资，。质的工程质》量检测机构对—建筑节能工程进行材！料和设备的见证取】样检测和工程现场】实，。体，检测工程质量检测】机构应当按照建筑】节，能强制性标准进【行检测不《得出具？虚假的检测报告 】第二：十七条？ ，建设工程《质量监督《机构：应当：严格按照民用建筑】节能：条例和？国家：。、省、市的有关规】定对建筑节》能工：程施：工质量进行日常监督！ 市绿色《建筑和？建筑节能管理—机构应当对建筑节】能工：程全过程《。实施：情况进行抽查并对抽！查情况进行通报 】第，二十八条 以—下类型建筑工程的建！设单位应当委托【有资质的能效测评机！构进行建筑能效测】评 （一《）列入？国家、省、》市，级节：能示范工程的—建筑； （二）需】按绿色？建筑标准建设的建】筑； （三）—新建、改《建、扩建或》者，实施：节能改造的》国家机关办公—建筑和大型》公共：建筑 ？。建筑能效测评—。分为理论值测评和实！测值测评理论值测】。评应：当在竣工《验收前？。完，成实测？值测评应当在—建筑物？投，入使用？后，2年内完成经—测，评达到建筑节能【强制标准要求的【由市绿色建》筑和建？。筑节能管理》机构根据测评结果核！发相应的建》。筑能效标识证书【作为享？受有关优惠》政，策的依据 市—绿色建筑《和建筑节能管理机】构，应当定期《公告建？筑能效标识信息【并，对建筑能效标识的真！实性：和使用情《况进：行监督检查 —第二十？九条 建设单位组】织工：程竣工验收时应当通！知市绿色建筑和建筑！节能管？理机构到场进行技术！指导对是《否符合绿《色建筑和建筑—节能标准《进行查？。验验收报《告中应当包含绿色建！筑和建筑节》能，专项内容以下情【。况不得通《。过竣工验收 —（一：）未按已《经审查通过的建筑节！能施工图设计施工的！； （二）不符合】建筑节能验收标准强！制性规定的； （三！）依照本规定第【十一条需按》绿，。色建筑标《准建：设，的项：目，未按绿色建筑相应】等级设计标识施工的！； （四）》依照本规定第二【十八：条应当进行能效【测评的项《目未提交理论值能】效测评标《识的； （五）其他！违反建筑工程验【收相关规定的— 建设行政主管部】门应当对《竣工验收《资料进行审核对【不符合建筑》节能强制性标—准的项目不予—办理竣工验收备案】并说明理由 第三十！。条 本市推》。行绿色建《筑竣工标识制度【。在施工？过程：中全部按照》绿，色建筑设计标识【规定：的技术措施实施并通！过竣工验收的项目由！市，建设行政主管部门颁！发相应？等级绿色《建筑竣工《。标，识 第三《十一条 建设单位】应，当在施？工现场公示建设项目！。采用的节能措施【、节：能材料和设备、节】能设计指标》等信息 《房地产开《发，企业应当在销售现】场公示？所销售房屋》的能：耗指标、《节能措施和保护【。要求、保温》工程保修期等信息】在住宅使用说明【书、质量保证书上载！明公示？的内容并在房屋销】售合同中约》定 ：第四章 使用过程】管理： ，第，三十二条 建筑所】有权人、使用权人】或者其委托》的物业服务企—业应当对建筑围护结！构，保温隔热系统、【。建筑用能系统—。、可再生能源利【用系统等节能—设施进？行日常维护对建筑】能耗进行监测控制】。 对共用建筑节【能设施凡《是，纳入物业服务管理和！维护范围的应当【在物业服务合同中约！定 第三十》三条 市建设—行，政，主管部门负责建立本！。市建筑能《耗统计工《作制度？市绿色建筑和—建筑节能《管理机？构具体负责》开展能？耗调：查、统计和分—析建立建筑基—本，信息和能耗信息【数据库 市国—土房管行《政主管部门》。应，当在每年3月—31日前将》。上一年度《全市国家机》关办公建《筑，和，大型公共《建筑的产权人名称】、地址？、建筑面积等基本】信息及时更》新后报送市建设【行，政主管部门 国【家机关办公》建，筑和大型公共—建，筑，的产权人或者受委托！的物：业服务企《业应当在每年3【月，31日前将上一年】。度的：。能源消耗总》量以及分类明细报送！市建设行政》主管部门 供电、供！气、供水《等企业应《。。当在每年3月31日！前将上一年度民用建！筑用电、用》气、：用水分类统计数据】报送市建设行政【。主管部门《。 第三十四条 建】筑所有权人、使用权！。人，或者：其委托的物业服务企！业应当确保建筑用能！分项计量装置正常运！行并按要求向—市公：共建筑能耗》监测平台传送—相关能？耗数据 第三—。十五条 市建设行】政主管？部门应？当根据？全市：国家机关办》公建：筑和大型公共建【筑的能耗统计—情况制定年》度能：源审计计划并—予以实施以》下建筑应当进行能】源，审计 （一》）被列为《省、市？。重点用能对象的； ！。（二：）国家机关办公建筑！、政：。府投资和以政—。府投资为主的公【共，建筑未达《到建筑？节能强制性》标准,？需要进行《节能改？造的； 《（三）？单位能耗超过—同，类型建筑单》位能耗限额》的；： （四？）法律、法》。规规：定应当？。进行能源审》计的 第三十六【。条 市？建设行？政主管部门对—。能源利用效率—低的建筑《。应当督？促其所有权人—、使用权人》或者其委托》的物业服务》企，业限：期整改提高能—源利用？效，率以下既《有建筑应当进—行，节能改造 （一【）国：家机关办公》建筑、？政府投资和以政府】投资为主的公共建】筑未达到《建筑：节能强制性标准【的；： （二）单位能耗超！过，同类型建《筑单位？。能，耗限额经过能—源审计具《有节能潜力的公【。共建筑？； （？三）法律《、法规规定应当进行！。节能改造的 —国，家机：关办公？建筑、政府投资和】以政：府投资为主》的公共建筑实施节】能改造的应》当委：。托具有相应资质的】设计：单，位或者其他能源【。服务单位制定节【能改造方案》鼓励国家《机关办公建》筑节能？。改造优先采用合【同能：源管理模《式 第三十七条【 除历史文化保【护建筑外纳入施【工许可报建范—围的装修装饰工程】应当同步《实施节能改造涉【及外墙、外》窗、屋？面，、空调系统、照【明，设备等与建筑能效相！关的部位整体改动的！改造后建筑的整体性！能或者？所涉：及部位的热工性能和！能，效指标应当符合建筑！节能强？制性标？准 ：第五章 激励措施 ！第三十八条 市、区！人民政府应当—安排资金用于绿色】建筑和建筑节能相关！工作 第《三十九条 达—到二星以上（—含二星？。）等级的绿色建筑】。按照新的办》法核定计算容积率】具体：办法由市建设行【政主管部门会同市】规划：行政主？管部门制定报市人民！政府批准后实施 第！。四十条 获得国家和！省财政资金补贴【的建筑节能项—目由建设《行政：。主，管部门会同财—政部门？按，照节能专《项资金或《者其他专项资金【的有关规定给—予奖：励 第四十一—条 市建设行政主】管，部门建立绿色—建筑和建筑》节能示？。范，工程推广制度优于】国家和地《方标准规定》。的，绿色：建筑和建筑节—。能项目？可以向？市建设行政主管部门！。申报市级示范经评】定为：示范工程的》授，予广州市绿色—建筑或者《建筑节能示范—工程称号 第四【十二条 对为本【市建筑节能做—。。出贡献的集》体和个人纳》入，市节能先《进集：体和：先进个？人评选由市人民【政府按照有关规定】给予表彰和奖—励 第六章 法【律责任 第四十三条！ 建设单位有—下列情形之一的由建！设行政主管部门或者！其委托的《绿色建筑和建—筑，。节，能管理机构责令改】正并处以2万—元以上？10万元《以下罚？款 （一）违反本规！。定，第二十三条第—一款规？定未在委《托合：同中明确《要达到的绿》色建筑等级》和建筑节能目—。标，、公共建筑能耗【定，额控制指标和可再生！能源：利用：要，求的或者《未将绿色建》筑和建筑节》能内容作为评—标重要依据》的；：。 （二）违》反本规定第》三十一条第一款规】定，未按规定公示建设项！目，采用的节能措施【、，节能材？料和：设备：。、节能设计》指标：等信息的《 第四十四》条， 设计单《位、：施工图？设计文件审》查机构？违反本规定第二十三！条第：二款规定的由—建设行政《主，管部门依照中华人民！共和国节约能源法】、民用？建筑节能《条例和广东》省民用建《筑节：能条例等法律、法】规的有关规定进【行处罚 第》四十五？条 施工单》位违反本规》定第二？。十五条第《一款规定未在工程开！工前编制绿色—施，工方案的由建—设行政主管部门纳入！。企业诚信综合评价体！系进行考《核， 第：四十六条 工程质量！检测机构违》反本：规定第二十》六条规定未按—照建筑节《能强制性标》准进行检测的或者出！具虚假检测报告【的由市？建设行政主管部门责！令限期改正处以2】万元以上10—万元以下罚款—并纳：入企业？诚信综合评价—。体系进行考核5【年内禁止其在本市从！事工程质量检测【。业务 第《四十七条 建筑所】。有权人、使》用权人或者》其委托的物业服【务企：业违反本规定第三十！三条至第三十五条】规定拒绝配合开展建！筑能：耗统计？、能耗监《测、能源审计工【作的由建设》行，政主管部门责令限】期改正并处以1万元！。以上5万元》以下罚款 》第四十八条 —有关行政主》管，。部门及其工》作人员违《反本规定在绿—色建筑？和建筑节能工作中玩！忽职守、滥用—职权：、徇私舞《弊的由任免机关或者！。监察机关《按照管理权》限，依法给予处分；涉嫌！构成犯罪的移送【司法机关依法追【究刑事责任 第四】十九条 《违反本规定的行为法！律、法规有》处罚：规，定的从其规》定 第七章 附【则 第五十》条， 本规定中部分术】语解释如下 （一】），绿色建筑《是指在建筑的全寿】命周：期内最大限度地节约！资源（节能》、节地、节水、节材！）、保？护环境和减少—污染为人们》提供健康、适用、高！效的使？。用空间与自然和谐共！生的建筑；》 （二）建筑—节，能是指在民用—建筑和需要采暖【或空调的工业建筑的！规划、？设计、建设、改造】、使用过程中—在保：证建筑使用》功能和室内》热环境质量的前【提下采取《有效措施降低能源消！耗提高能源利用效】率的活动； （三】）民用建筑是指【非生产性的居住【建筑和？公共：建筑包括《住宅：、，办公楼、学》校、商店、旅—馆、医院等； （四！）工业建《筑，是指：生产用的各》种建筑物包括—车间、生活》间、库？房等； （》五）需采暖或空调】的工业建筑》指因生产工艺需要】如制药、《制烟、电子设备生产！等或为保证》工人：工作环境热舒适【性需要而安》装采暖或空调设【施的工？业建筑； （六【）大型公共》建筑是？指单体建筑面积【在2万平方米以【上的：公共建筑；》 （七）绿色—数据中心是指—机，房、IT《。。。系统、机电设备、数！据应用管理等的设】计取得能源效率【最大化和《环境影响最小化【的数据中心； （八！。）建筑？工业化是指通过现代！。化的：。制造：、运输、安装和科】学管理的大工业的】生产方式来代替传统！建筑业中分散—的、低水平的—、低效率《的手：工业生产方式； 】（九）能《。效测评？是指对反映》建筑：。能源消耗量及其用】能系统效率等性【能指标？进行检？测、计算《并给出其所处的【水平； 《（十）合同能源管理！是一种以减少—的能源费用》来支付？节能项目全部成本】的节能投资方式【其允：许用户？使用未来的节—能收益？为工厂和《设备升级降低目【前的运行成本提高能！源利用效率 第【五十一条 有关部】门应当在本规—定公布施《行之日起1年内制】定相关配套实—施文件 第五十二】条， 本规定《自2013年6月】1日起施《行，