广州市绿色建筑【和，。建筑节？能管理规定 （2】013年3》。月29日广》州市人民政府令第】9，2号公布 根—据，2015年》9月30日广州市人！民政府令《第1：。32号广州市人民】政府：关于因？行政区划《调整修改《〈广州？市扩大区县级市管】理权限规定〉—等，93件政府规章的决！定修正）   【第一章 总则— 第一条 为推【动绿色建筑》发展加强《建筑节能管理—降低建筑能耗—提，高建筑能《源利用效率根—据中华人《民共：。和国：节约能源《法、中？华人民共和国循环】。经济：促进法、《。民用建筑节能条例】、广东省民用建【筑节能条例等—有关法律、法规结合！本市：实际制定本规定【 第二条 》本市行？政区域内推广绿【色，建筑、实施建筑【节能以及相关监【督管理活动》适用：本规定 第三条 】。推广绿色建筑—和，实施建筑《节能应当遵循节约资！源、因地制宜、【经济合理、安全可靠！和绿色环保》的原则 第》四条 本市》各级：。人民政府应当加强对！推，广绿色建筑》和实施建筑节能工】作的领？导积极培育绿—色建筑和建筑节能服！务市场健全绿色建筑！和建筑节能服务体】。系推动绿色》建，筑和建筑节能技术的！开，发应用做好绿色【建筑和建筑节—能知识的宣》传教育工作 第【五条 市《建设行政《。主管部门负》责全：市的：绿色建筑和建筑节】能监督管理工作【并组织实施》本规：定市绿色建筑和建】筑，。节能管？。理机构具体负—责全市的绿》色建：筑和：建筑节？能管理？。工作 区建设—行政主？。管部门依照职责分工！。。负责本辖区》内绿色建筑和建筑】节能监督管理工作并！可以根？。据实际情况确定本】级，的绿色建筑和建【。筑节能？管理机构 发展改】革、：规划、国土房管、工！商、质监、财—政，等行政主管部—。门按照各自职责【。协同：。实施：本规定 第》六条 建筑》行业组？织，应当发挥《职能作用《开展绿色建筑和建】筑节能的宣传培【训、信息交》流、：咨询：服务等工作建立行】业自：律机制提高行业【整体素？质 第七条》。 市：建设：行政主？管部门应当根—据，国民经？济和社会发展规划结！合城市？建设和经济发展【的实际需要组织编制！市绿色建筑发展规划！和建：筑节能？专项规划报市人民政！府批准后实施 市】建设行政主管部门应！当根据？市绿：色建筑发《展规划和建筑节能专！项规划的要求制定】年度工作《计划年度工作—计划由各级建设行】政主管？部门组织实施 第】八条 市人民—。政，府对全？市绿色？建筑和？建筑节能《工作实施考核—评价制度制订工【作目标和考核指标定！期对有关行政主【管部门以及》各区人民《政，府的绿色《建筑和建筑节能【目标完成情况进【行考核评《价 区人民政府应】当对本辖《区的：绿色：建筑和？建筑节能工作开展】考核评价 第二章 ！一般规定《 第九条 规划行】政主管部门在—编制：城镇详细规划时应】当在总体布》局、建筑《朝向、？绿地设？置中充分考虑—自然通风效果、绿】化覆：盖率、？绿色建筑等》级目标等因素— 第十条 市建设】行政主管部门可【以会：同市质监行政主管】部门：根据气候条件和【经济发展水平组织】制定：优于国家和》。省标准、适用—于本：地区的绿色建筑和建！筑节能规范 第十一！条 下列项目—应当按照《绿色建筑标准—进行立？项、土地《出让、规划、建设和！管理 （《一）全部或者部分】使用财？政资金或者国有资】金占主？导的：新建：、，改建、扩《建房屋建筑》项目（含保》障性住？房建设项目）； 】（二：）旧城改造》项目； （》三）海珠生态城、国！际金融城、》中新广州知》识城：、白云新城、—天河中央商务—区，、，天，河智慧？城、白鹅《潭商务区《、南站商务区、【琶洲：片，区、增城经济技术开！发区、南沙新区、】空港经济区、—广州：。国际生？物岛、？大学城南区》。等城市发《展新区的新建房【屋建筑项目； 【（四）2014年起！本市范围内》新建：、改建？、扩建的单体面【积超过？。2万平方《米，的机场、车站、【宾馆：、饭：店、商场、写字楼】等大型公共建筑【 鼓：励上述范围以外【。的其他建设项目【执行绿色建筑标准】 第十？二条： 本规？定第十一条第—一款第（《三）：。项确定的城》市，发展新区应当—。由新区所在》地的区人民政府【或者该新区的管理委！员会根据区域总体】规，划组织编制》区域能源、市政、】水资源综合利用等专！项规划并在控制【。性详细规划中—实施 第十三条【。 ，市建设行政主—管部门？应当建？立本市？。公共建筑能耗—监测平台《并结：合建筑能耗统—计、能？源审计结果》根据建筑形》式、规模以及使用】功能制定不同类【。型公共建筑的—能耗定额控制指【标作为建筑规划、设！计、运行管理的控】制，指标：具体办法由》市建设？行政主管部门制定报！市人民政府》批准后实施 第【十四条 质监、工】。。商、建设等行政【主管部门应当加【强对建筑《节能材？料和产品《生产、销售、使用】等环节的监督管理 ！市建设行政主—管部：门，应当将建筑节能材料！和产品纳入》建设：系，统企业诚信》综合评？价体系内容并—按照国家、省—。建筑节能材料和产】。品的推？广目录结合本市【实际情况制定本市建！筑节能材料和产品】的推荐目录鼓励建设！单，位优先选用推荐目录！中的建筑《节能材料和产品【制定推？荐目录的具体工作】可以委托《市绿：色建筑和建筑节能】管理机构承》担， ，第十五条《 建立合同能源管理！服，。务引导机《制运用市场手段【促进建筑节能市建】设行政主管部—门应当结合本市实际！依据国家《和省相关政策制【定本市建筑节—能领域合同能源管】。理服务的具体实【施办：法 第十六条 鼓励！在建筑中《。推广应用《太阳能热水》、太阳能光》伏发电、自然采【光照明、热泵热水、！空调：热回收等《可再生能源利用技】术， ，。新建：。1，2层以下《（含：1，2层）的居住—。建筑和实行集中供】应热水的医院、宿舍！。、，宾馆、游泳池等公共！建筑应当统一设【计，、安装太阳能热【水系统不具备太阳能！热水：。系统：安装：条件的可《以采用其《他可再生能源—技术措施替代—确实无法应用可再】生能：源技：术措施制备热水【。的建设单位应当向】建设行政主管部【门提出书面》说明由建设行政主】管，部门组织专家进【行评估并《在20个《工作日内做出评【估结论并予》以公示专家》评估结论认为应当】采用可再生》能，源技术措《施的建？设单位应当》按照专家评估结论实！施 新建别墅、【农村居民《自建住房等》独立住宅应当—。安装太阳能热水系统！ 全部或者部分使】用财政资金或者【国有资金占》主导的新建》、改建、扩建房屋】建筑项？目应当至少采用一种！再生能源《利用技？术 第十七条 对】。采用：集中供冷的民—用，建筑逐步推》行按照用《冷量收？费制度末《端独立用《户应当安设》分户计量装置—和室内？温度调控装置实现分！户计费？设计：单位：应当：选用：具有温度设》定以及？调节功能《的空：调制冷设备 新【建以及实施节—能改造的国家机关办！公建筑和《大型：公共建筑项目建设单！位在项目验》收前应当《安装与本市公—共，建筑能耗监》测平台联网的用【。能，分项计量装置 【计量装置《应当依法《检定（？或，。者，校准）合格》 第：十八条 《市建设行政主管部】门，应当编？制绿色数据》。中心建设导则—指导数据中心的建】设提高能源利用效率！ 新建？、改建、扩建数【据中心应当》。按，。绿，色数据？中心建设导则设计】。、施工和验收施工】图设计文件》中应当包含绿色节】能，专篇 ？。第十九条 》市建设行政主管部】门应当组织建筑【工业：化试：点建设？完，善建：筑工业？化的设计、》施工、验收标—准，并会同相关》部门制定激励政策逐！步推行？建筑工业化降低建筑！建造：能耗 第三章— 建设过《程管：理 第二十》条 发展改革—行政：主管部？门，对固定资产投资【项，目，进行审批、核—准或者备案时—应当要求建设—单位提交节能—评估材料节能评【估材：。料应：当包括绿色建筑和】建筑节能相关—章节明确项目执【行绿色建筑和建筑节！能的标准确定—绿色建？筑等级目标将—绿色建筑和建—筑节能成《。本费用列入投资【估算不符合强制性节！能标准的项目不【得批准或者核准建设！；建：设单：位不得开工建设【；，已经建设的》不得投入生产、使】用 第二十》一条 规《。划行政主《管部：。门在核发建》设用地规划许可【证或者提供用地规】划条件时对大型公共！建筑项？目和建？筑面积超过20万平！。。方米的居住建—筑小区项目应当明】确必须执《行国家、省》、市：。有关标准规范—规定的规划用电指标！。并予以载明 第二十！二条： 市国？土房管行政主—管部门？在建设项《目土地划拨或者出】让时应当将建—设用地用电指标【、建：筑能耗指标、—绿色建筑《等级等指标》载入：土地使用权划拨【决定书或者出—让合同 第二十【三条 建设单位在进！行建设工程项目【设计发包《时应当在委托合【同中明确《。要达到的绿色—建筑等级和建筑节】能目标、公共—建筑能？耗定额？控制指标和》可再：生能源利用要求依】法应当招标的项目还！应当将绿色》。建筑和建筑》节能内容作为评标的！重要依据 设—计单位、施工图设】计文件？审查机构《应，当按照相关法—律法规、技》术标准和公共—建筑能耗《定额控制指标—进，行绿色建筑》、建筑节能和可【再生能源利用的设计！、审查经《。审查不符合建筑节能！强制性标《准的建？设行政主《管部：门不得颁发施工【许可证 第二十四】条 绿色建筑、【。建筑节能和》。可再生能《源利用设《计审查合格的—项目应当向项目受管！辖的绿色建》筑和建筑节能管【理机构办理建筑【节能设计备案 第二！十五条 建设行政】主管部门应当—采取：措施将？。绿色施工内容纳入】文明施？工，管理：范畴施工单》位在工程开工前应】当编制绿色》施工方案 绿—色施工方案应当包】括建筑节能各分【项工程施工工法和技！。术措施、质量—。控制与验收方—案、建筑节能材料检！。测方案以及》降低施？工能耗、水》耗减少废弃》物，排放：、减少噪音污染【的措施等内容—报监理单位》同意后实施 第【二十六条 建设单位！应当委托具有相应资！质的工程质量—检测机构《对建筑节能工—程，进行：材料和设备的—见证取样检测和工程！现场实体检》测工程质量》检测：机构：应当按照建筑节能强！制性标？准进行检测不—得出具虚假的检【测报告 第二—十七条 建设工程】质量监督机构应当】严格按照民用建【。。筑节能条例和国【。家、省、市的有关规！定对建筑节能工程】施工质量《进行日常监督 【。市绿色建《筑和建筑节》能管理机构应当对建！。筑节能工程全—过程实施情况进【行抽：查并：对抽查？情况进行通报 第二！十八条 《以下类？型建筑工程的建【设单位应《当委托有资》质的：。能效测评机》构进：行建筑能效》测评 （一》。）列入国家、省、】市级节能示范工【。程的建筑； （二】）需按绿色建筑标】准建设的建筑； 】（三）？新建、改建、扩【建或：者实施节能改造【的国家机关办公建筑！和大型公共建筑 】。建筑能效测评分为理！论值测？评和：实测值？测评理论值测—评应当？在竣工验《收前完？成实测值测评应当】在建筑物《投入使？用后2？年内完成经测—评达：到建筑节能强制标】准要求的由市绿色】建筑：和建：筑，节能管理《机构根？据测评结果核发【相，。应的建筑能效标识】证书作为享受有关优！惠政策的《依据 市绿色建筑】和建筑节能管—理机构应当定—期公告建筑能—效标识信《息并对建筑能效标】识的真？实性和使用》情况进行监督检查 ！第二十九条 建设】单，位组织工程》竣，工，验收时应当通知【。市绿色？建筑和建筑节—能管理机《构到：场进行技术》指导对是否》符合绿色建筑和建】。筑节能标《准进行查验验收【报告中应《当包含绿色建筑【和建：筑，节能：专项内容以》下情况不得通过【竣工验收 （一）未！按已经审查通—过的建筑节能施【工，图设计施工的；【 （二）不符合建筑！节能验收《标准：强制性规定的；【 （三）依照本规】。。定第十一条需—。按绿色？建筑标准建设—的项目未按绿—色建筑相应等级设】计标识？施工的？； （四）依—照本规定第二十八】条应：当进行能效测评的】项目未提交理—论值：能效测评标识的【； （五《）其他违反建—筑工：程验收相关规定【的 建设行》政主管部门应—当对竣工验收资料】进，行审核对《。不符合建筑节能强】制性标准的项—目不予办理竣工【。验收备案并说明理由！ 第三十条 本【市推行绿色建—筑竣工标识制度【在施工过程中全部按！照绿色建筑设计【标识规定的技术【。。措施实施并》通过竣？工验收的项目由市】建设：。。行政主？管部门颁发相应等级！绿色建筑《竣工标识《 ，。第三十一条 —建设单位《应，当在施工《现场公示《建设项目采用的【节能措施、节能材】料和设备、节能设】计指标等信息— 房地产开发企业】应当：在销售现场》公示：所销售房屋的—能，耗指标、节》。能措施和保护要【求、保温《工程保修期等信息在！住宅使用《说明书、质》量保证书上载—明公示的《内容并在房屋销【售合同？中约定 第四章 】使，用，过，程管理 《第，三十二条 》建筑所有权人、使用！权人或？者其：委托的物业》服务企？业应当对《。建筑围护结构保温】隔，热系统、《建筑用能系统、【可，再生：能源利用系统等节能！设施进？行日常维护对建筑能！耗进行监测控制【 对共用建筑节能】设施凡是纳入物【。业服：务管理和维护—。范围的应当在物【业服务合同中约【定 第三十三条【。 市建设行政主管部！门负责建立本市【建筑能耗统计工【作制度市绿》色建筑和《。。建筑节？能管理？机构具体负责开展】。能耗调查、统—计和分？析建立建《筑，基本：。信息和能耗信息数据！库 ：市国土房《管行政主《管部门应当》在，每年3月《31：日前将上一年度【。全市国？家机关？办公：建筑和大型》公共建筑的产权人】名称、地址、—建筑面？。积，等基本信《息及时更新后报送市！建设行？。政主：管部门 国家—机关办公建筑和大型！公，共建筑的产权人【或者：受委托？的物业服务企—。业应当？在每年3月31日前！将上一年度的能源】消耗总量《以及分？类明细报送市—建设行？政主管部门 —供电：、供：气、供水等企—。业应当在每年—。3，月31？日，。前将上一年度民用建！筑用电？。、用气、用水分类】统，计数据报送》市建：设，行政主管部门 第】三十四条 》。建筑所有权人、【使用权人或者其委托！的物业？服务企？业应：当确保建筑用能分项！计量：装置正常运行—并按要求《向市：公共建筑能耗监【测平台传送相—关能耗数《据， 第三十五条— 市建设行政—。主管部门应》当根据全市》国家机关办公建筑】和大型公共建筑的】能耗统计情》况制：定年度能《源审计？。计划并予以》实施以下建筑应当】进行：能源：审，计 （一）被列为】省、市重点用能对】象的； （二—）国家机关》办公建？筑、政？府投资和以政—府投资？。为主的公共建筑未达！到建筑节能强—制性标准,需—要进行节能改造【的；： （三）单位—能耗超过同》类型建筑单位—能耗限额《的； （四）法律、！法，规规定应当》进行：能源审计的 第【三，十，六条 市建设行【政主管部门对能源利！用效率低的建筑应当！督促：其所有？权人、？使用权？人或：者，其委托的物业服务】企业限期整改提高】能源利用效率以下】既有建筑应》当进行？节能：改造 ？（，一）国家机》关办公建筑、政府】投，资和以政府投资为主！的公共建《筑，未达到建筑节能【强制性标准》的； （二）单位】能耗超？过同类？。型建筑单位》能耗限额经过—。能源审计《具有节能《潜力的公共》建筑； 《（三）法律、—法，规规定应当进—行节能改造》的 ：国家机关《办公建筑、政—府投资？和以政府投资为【主的公共建筑—。实，施节能改造的—应当委托具有相应】资质的设《计单位或者其—他能源服务单位制】。定，节能改？造方案鼓励国家【机关：办公建筑节能—改造优先采》。。用合：同能源管理》模式： 第三十七条 【除历史文《化，保护建筑外纳入施】工许可报建范围的】装修装饰工程应【。当同步实施节能改】造涉及？外墙、外窗、屋面、！空调系统、》照明设备等与建筑】能效相关的部位【。整体改动的改造后】建筑的整体性能或】者所：涉及部位的热—工性：能，和能效指标应当符合！建筑：节能强制《性标：准 ：第五章 激励措【施 第三《十八条 《市，、区人民政》府，应，。当，安排资金用于绿色建！筑和：建筑节能相关工作 ！第三十？九条 达到二星以】。上（含二《星）等级的绿色建】筑按照新《。的办法核定计—算容积率《具体办法由市建设行！政主：管部门会同市规划】行政主管部门—制定报市人民政府】批准后？。实施 第《四十条？ 获得国家》。和省财政资金补贴】的建筑节能》。项目：由建设行政》主管部门会同—财政部门按照节能】专项资金或者其【他专项？资金的有关规定给】予奖励 第四—。十一条 市建—设行政主管部门建】立绿色建筑和建筑】节能示范工程推广】制，度优于国家和地【。方标准规定的绿【色建筑？和建筑节能项—目可以向市建设【行政主管部门申【报市：级示范经评定—为示范工《程的授予广州市【绿色建筑或者建筑】节，能示范工程称—号 第四十二条 】对为本市《建，筑，节能做出贡献的【集体和个人纳入【市节能先进集体和】先进个人评选由市】人，民政府按照有—关规定？给予表？彰和奖励 第—六章： ，法，律责任 第四十三】条 建设单位有下列！情形之一的》由建设行政主管部门！或者其委托的—绿色：建筑和建筑节能【管理机构责令—改正：并处以2万元以【上10？。万元以下罚款 （】一）：违，反本规定第二十三】条，第一：款规定未在委托合】同中明确要》达到的绿《色建筑等级和建【筑，。节能：目标、公共建筑能】耗定额控制指标和可！。再生能源利用要求的！或者：未，将绿色建《。筑和建筑节》能内容作为评—标重要依据的；【 （：二）：违反本规定第三十一！条第一款规》定未按规定公—示建设项目》采用的节能措施、】节能材料和设备、节！能设计指《标等信息的 第【。四十四条 设计单位！、施工图设》计文件审《查，机构违反《本规定第《二十三条第》二款规定的由—。建设行政主管部【门依照中《华人民共和国—节约能源法、民用】建筑节？能条例和广东省【民用建筑节能条【例等法律、法规的有！关规定进行》处罚 第四十五条】。 施：工单位违反本—规定第？二十五条第一—款规定未在工程开工！前编：制绿：色施工方案的由建设！行政主管部门纳入企！业诚信综合评价体】系，进行考核 第—四十六条 》工程质量检测机【构违反本规定第二十！六条规定未》按照建筑《。节能强制性标准【。进行检测《的或者出具虚假检测！报告的由市》。建设行政主管部门】责令限期改正—处，以2：万元以上10万元以！下罚款并纳入企业】诚信综合评价体系】进行考？核5年内禁止—其在本市从事工【程质量检测业务 】第四十？七条： 建筑所有权人、】使用：权，人，或者其委托的—物业服务企业—违反：本规定第三十—三条至第三十五【。。条规定？拒，绝配：合开展建筑能耗统计！、能耗监测、能源】审计工作的由建【设行政主管》部门责？。令限期？改正并处以1万【元以上？。。5万元以下罚款 第！四，十八条 有关行政主！管部门及其工作【。人员违反本规定【在绿色建筑和建筑节！能工作中玩忽—职守、？滥用职权、》徇私舞弊的由任免】机关或者监》察机关按照管理权】限依法给予处分【；涉：嫌构成？犯罪的？。移送司法机》关，依法追究刑事责任】 第四十九条 【违反本规定》的行为法律、法规有！处罚规定的》从其规定 第七章】 附：则 第五《十条： 本规定中部分术】语，解释如下 （一）绿！色，建，筑是指在建筑的【全寿命周期》内最：大限度地节约资源（！节能、节地、节【水、节？。材）、保护环—境和减少污染为人】们提供健康、—适，用、：高效的使用空间与自！然和谐共生的建【。筑； （二）建【筑节能是指在民用建！筑和需要采暖—或空调的工业建【筑的规划、设计、建！设，、，改造、使用》。过，程，中在保证建》筑使用功能》和室内？热环境质《量的前提《下采取有效措施降】低能源消《耗提高能源利用【。效率的活动； 【（，三）民用《建筑：是指：非，生，产性的居住建筑和公！共建筑包括住宅、办！公楼、学校、商店】、旅馆？、医院等； （四】）工业建《筑是指生《产用的各种》建筑物包括车间、生！活间、库《房，等；： （五）需采暖或空！调的工业建》筑指因生产工艺需要！如制：药、制烟、电子【设备生产等》或为保证工人工【作环境热舒》适性需？要而安装《采暖：或空：调设施的工业建【筑；： （六）大型公【共建筑？是指单体建》筑面积在2》万平方？米以上的公》共建筑； （七【）绿色数据中心是指！机房：、IT系统、—机，电设备、数据应用】管理：等，的，设计取得能源效率】最大化和环》境影响最小化的数据！中心； （八）【建筑：工业化是指通过【现代化的《制造、运输、安【装和科学管理的大】工业的生产方式【来代替传统建筑【业中分散《的、低水平的—、低效率的手工业】生产方式；》 （九）能效测【评是指对反映—建筑能源消耗—量及其用能系—统效率等性能指【。标进行检测、计算并！给出其所《。处的水平；》 （十）《合同能源管理是一种！以减少？的能源？。费用来支付节能项目！全部：成本的节能投—资方式？其允许用《户使用未来的节能】收益：为工厂和《设备升级《降低目前《的运：行成本提高能—源利用效率 第【五十一条 有关【部门应当在本—规，定，。公布施行之日—起1年内制定相关配！套实施文件》 第：五十二条 本—规定自2《。013年6月1日】起，施行：