广州市？绿色建筑《和建筑？节能管？理规：定 （2《013年3月—29日广州市人【民，。政府：令第：92号公布 根【据20？15年9月》30日广州市人【民政府？令第132号广【。。州市人民政府关于因！行政：区划调整修改〈【广州市扩大区—县级市管《理权限规定〉等93！。件政府规章的决【定修：正）   第一章】 总则 第》。一条 为推》动绿色建筑发展【加强建筑节能—管理降低建筑—能耗提？高建筑？能源利用效率根【据中华人《民共和？国节约能源》。法、中华人民共和国！。循环经济促进—法、民用建筑—节能条例、广—东省民用建筑节【能条例？等有：关法律、法规结【。合本市？实际制定本规定【 ，第二条 本市—行政区域内推—广绿色建筑、实施】建筑节？能以及？相关监督管理活动适！用本规定《 第三？条 推广《绿，色建筑和实施—。建筑节能应当—遵循节约资源、因地！制宜、？经济合理、安全可靠！和绿色环保的原则 ！第四条 本》市各级人民政府【应当加？强，对推广绿色建筑【和实施建筑节—能工作的领导积【极培：育绿色建《筑和建筑节能服务市！场健全绿色建筑和建！筑节能服务》体系推动绿色建筑】。和，建筑节能技术的开发！应用做好《。绿色建筑和建筑【节能知识的》宣传教？。育工作 《第，五条 市建设—行政主管部》门负责全市的绿色】建筑和建筑节能监督！管理工作并组—织实施本规定市绿色！建筑和建筑节能管】理机构具体负责全市！的绿色？建筑和建筑节能【管理工作《 区建设行政—主管部门《依照职责分工负责本！辖区内绿色建筑和】建筑节能监督管理工！。。作并可以根据实际情！况确定本级的绿色建！筑和建筑节》能管理机构 发展】改革、规划、—国，土房管、《工，商、：质监、财政等行政主！管部门按照各—自职责？协同实施本规—定 第六《条 建？筑行：业组织应当》发挥：职能作用开展绿色】建筑和建筑节能【的宣传培训、—信息交流、》咨，询服务等工作建立行！业，。自律机制提》高行业整体》素质 第《七条 市建》设，行政主管部门应当】根据国民《经济：和，社会发展《规划结合城》市建设和经济发展】的实际需要组织编制！市绿色建筑发—展规划和建》筑节能专《项规划报市人民【政府批准后实施 市！建设行？。政，。主管部？门应：当根据市《绿色建筑发展—。规划：和建筑节《能专项？规划的要求制定年】度工作计划年—度工作计划由各【级建设行政》主管部门组》织实施 第八条 】市人民政府对—全市绿色建筑—和建筑节能工作实】施考核评价制度制】订工作目标和考核指！标定期？对有：关行政主管部门以】及各区人民政—府的绿色建筑和【建筑节？能，目标：完，成情况进行考核评】价 ：区人民政府应—当，对本辖区的绿色建筑！和建筑节能》工作：开展：考，核评价 第》二章 一般规定【 ，第九条 规划行政】主管部门在编制【城镇详细规划—时应当在总体布局、！。建筑朝？向，、绿地设置中—充分考虑自然通风】。。效果、绿《。化覆盖率、绿色建】筑等级目标等因【素 第十《条 市建设》行政主管部门可【以会：同市质监行政主管部！。门根据？气候条件和》经济发展水平—组织制定优于国家和！省标准、适》用于本地区的—。绿色建筑和建—筑节能规《范 第十一》条 ：下，列项目应当按照绿】色建筑标准》进行立项《、土：地出让、规划—、建设和管理— （一）全部或者部！。分使用财政资—金或：者国有资金占主导】的，新，。。建、改建、扩建【房屋建筑项目（含】保障性住房建—设项目）《； ：（二）旧城改造【。项目； 《（三：。。）海珠生《态城、国际金融【城，。、中新广《州知识城、》白云新城、天河中】央商务？区，、天河？智慧：城、：白鹅潭商务区、南】站，商务：区、琶洲片区、增城！经济技术《。开发区、南沙新【区、空港《经济区、广州国【际生物岛、》大学城南区》等城：市发展新区的新建】房屋建筑项目；【 ，。（四）？2014年起本【。市范：围内：新建、改建、—扩，建的：单体面积超过2万】平方米的机》场、车站、宾馆、】饭店：、商场？、写字楼等大型公】共建筑 鼓励上述】范围以外的其他【建设项目《执行绿色建筑—标准 第十二条 】本规定？第十一条第一款第（！三）项确定的城市】发展新区应当—由新区所《在地的区人》民政府或者》该新：区的管理委员会根据！区，域总体规划组织编】制，区域能源、市—政、水？资源综合利用等【。专项规划《并在：。。控，制性详细规划中实施！。。 第十三条 市建】设，行政主管《部，门应当建立本市公共！建筑能耗监测—平台并结合建筑【能耗统计、能源审】计结：果根据建筑形式、规！模以及使用功能制】定，不同类型《公，共建筑的能耗—定额控制指标作【为建筑规划、—设计、运《行，。。管理的？控制：指标具体办法由市】建设行政主》管部门制定报市【人民政府《批准后实施》 第十？四条 质监、—工商、建设等—行政主？管部门应当加强对建！筑节能材料和产品】生产、销售、使【用等：。环节的监《督管：理 市？建设行政《主管部门应当将建筑！节能材料和产品纳入！建设系统企业诚【信综合评价》体系内容并按—照国家、省》建筑节？能材料和产品—的推广？目录结？合本市实际情况【制定本市建筑节能】材料和产品的推荐目！。录鼓励建《设单位优先选用推荐！目录中的建》筑节能材料》和产：品，制定：推荐目录《的具体工作》可以委？托市绿色建》筑和：建筑节能管理—机构承？担 第？十五条 建立—合同：能源：管理服务引导机【制运用市场手—。段促进？建筑节能市》建设行？政主管部门应当结合！本，市，实际依据国家和省】。相关：政策制定本市建筑】节能领域《合同能源管理服务的！具体实施办法 【第十六？条 鼓？励在建筑中》推广应用太阳能热】水、太阳能光伏发电！、，自，然采光照明》、热泵热《水、空？。调热回收《等可再生能源利用技！。术 ：新建12层以—下，（含12《。层）的？。。居住建？筑和：实行集中供应—。。热水的？医院、宿《舍、宾？馆、游泳《。池等：公共建筑应当统一】。。设，计、安装《太阳：能热水系统》不具备太阳》能热水系统》安装条件的可以采用！其，他可：再生能源《技术：措，施替代确实无—法应用？可，再生能？源技术？措施制备热水—的建设单位应当【向建：设行政主管部门提出！书面：说，明由建设行政主管部！门，组织专家进行评【。。估并在20个工作日！。内，。。做，出评估结论》并予以公示专家【评估：结论认为应》当采用可再生能【源技术措《施，的建：。设单：位应当按照专家评】估结论实施 新建别！墅、农村居民自【建，住房：。等独立住宅应—当安装太阳能—热，水系统 全部或【者，部分使用财政资金】或者：国有资？金占主导《的新建、改建、【扩建房屋《建筑项目应当至少】采用：一种：再生：能，源，利用技术 》第十七条 对采【用集中？供，冷的民用建筑逐步】推行按照用冷量收】费制：度，末端独立用户应【当安：设分户计量装置和室！。内，。温度调控装置实现分！户计费设计单位应】当选用具有温度设】定以及？调节功能的》空调制冷设备 新建！以及：。实施节能改造—的国家机《关办公建筑和大型公！。。。共建：筑项目建设单位在项！目验收前应当安装】与本市公共建筑能耗！监测平台联网—的用能分项计量装】置 ：计量装？置应当依法检定（】或者校准）合格 】第十八条 市建设】行政主管部门应当】编制绿色数据中心】建设导则指导—数据中心《的建设提高能—源利用？效率： 新：建、改建、扩建【数据中心《。应当按？绿色数据中心建设】导则设计、施工【和，验收施工图设计文】件中应当《。包含绿色节能专篇 ！第十：九条 市建设行【政主管部门应当组】织建：筑工业化试点建设完！善建筑工业化的【设计、施《。工、验？收标准？并会同相关部门制】定激励政策逐—。步推行建筑工业化降！低建筑建造》能耗 第三章— ，建设过程管》理 第二十条—。 ，发展改革行政—主管部门对固定资】产投：资项目进行》审批：、核准或者》备案时应当要求建设！单，位提交节《能评估材料节能评估！材料应当包括绿【色建：筑和建筑节能相关】章节明确项目—。。执行绿色建》筑和建筑节能的【标准确定绿色—建，筑等：级目标将绿色建筑】和建筑节能成本费用！列入投资估算不符合！强制性节能标准的】项目不得批准或者核！准建设；《建设单？位，。不得开？工建设；已经建设】。的不得投入生产【、使用 第》二十一条 规划行政！主管部门在》核发建设用地规【划许可证或者提【供，用地规划条》件时对大型公共建】筑项目和建筑面积】超过2？0，万平方？米，的居住？建筑小区《项目应当明确—必须执行国》家、省、市有关标】准规范规定的规划用！电指标并予以载明】 第二十二条 市】国土房管行政主管】部门在建设项目土】地划拨？或者出让时应—当将：建，设用地用电指—。标、建筑《能耗指标、绿—色建筑等级等指标】载，。。入，土地使用《权划拨决定书或【。者出让合《同 第二十三—条 建设《单位在进行建设工程！项目设计发包—时应当在委托合同】中明确要《达到的绿色建筑【。等级和建筑节能目标！、公共建《筑能耗定《额控制指《标和可再生能源利用！要，求依法应当招标的项！目还应当将绿色【建，筑，和，建筑节能《。内容作为评标的重】要依据 设计单位】、施工图《设计文件审查—机构：应，当，按照：相关法？律，法规、技术标准【和公共建筑能耗【定额控制指》标，进行绿色《建筑、建筑节能和】可，再生能源利》用，的设计、审》。查经审查不符合【建筑节能强》制性标准的建设行政！主管：部门不得颁发施工许！。可，证 ：。第二：十四条 绿色—建筑、建筑节—能和可再《生能源利用设计【审查合格的》项目应当《。向项目受管》辖的：绿色建筑和建—筑节能管理机构【办理建筑节》能设：计备案 第二—十五条 建设行【政主管部《门应当采取措施将绿！色施工内《容纳入文明施工管理！范畴施工单位在工程！开工前应当编—制绿色施工方案 绿！色施工方案应当包括！建筑节能各分项工程！施，工工法？和技术措《施、质量《控制与？验，收方案、建筑节能材！。料检：测方案以及降低施工！能，耗，、，水耗减？少废弃物排放、减少！噪音污？染，。的措施等内容报监】理单位同意后实施】 第：二，十六：条 建？设单位应《当委托具《。有相应资质的—工程质？。量检测机构对—建筑节能工程进【行材料和设备—的见证取《样检测和工》程，。现场实体检测—工，程，质量检测机构—应当按照建筑节【能强制？性标准？进行检测不》得出具虚假》的检：测报告 第》二十七条 》建设工程质量—监督机构应当严格】按照民用建筑—。。节能条例和国—。。家，、省、市的有关规定！对建筑节能工程施】工，质量进？行日常监督 市【绿色：建筑：和建筑？节能管理《机构应当对建—筑节能工程全过【程实施情况进行【抽查并？对抽查情况》进行通报 第二十】八条 以下类型【建筑：工程的建设》单位应当委托有【资质的能效测评机】构进行建筑能效【测评 （一）列入国！家、：省、市级《。节能示范工程的【建筑：； （二）需按绿色！建筑标准建设—的建筑； （—三）新建、改建【、扩建或者》实，施节能改造的国家】机关办公建筑—和大：。型公共？。。建，筑 ：。建筑能效测评—分为理论值测评【和实测值测评理论】值测：评应当？在竣工验收前完【成实测？值测评应当在建【筑，物投：入，使用后？2年内完成经测评达！到建筑节能强—制标准要求的—由市：。绿色建筑和建筑节能！管理：机构根据测评—结果核发相应的建】筑能效标识证书作】为享：受有关优惠》政策的依《据 市绿色建筑和】建筑节能管》理机构应当定期【公告建筑能效标识信！息并对建筑》能效标识的真实【性和使用情况进【行监督检查》 第二十九条 建】设单位组织》工程竣工验收—时应：当通知市《绿色建筑和建筑节】能管：理机构？到场进行技术指导】对是否符合绿—色建：筑和建筑节能标准进！行查验验《收报告中应当包【含绿色建筑》和建筑？。节能专项内容以下情！。况不得通过竣工验】收 （一）》未按：已经审查通过的【建筑节能施》工图：设计施工的； （】二）不符合》建，筑节能验收》标准强制性规定的】； （三）》依照本规定》第十一？条需按绿色建筑标】准，建，。。设的项目未按—绿，。色建：筑相应等级设计标识！施工：。的； （四）—依照本规定第二十八！条，应当进行能效测评的！项目未提《交理论值能效测评】标识的； 》（五）其他违—反建筑工程验收相关！规定的 建设行政主！管部门应当》对竣工验收资料进】行，审核对不符合建筑节！能强制性标》准的项？。目不予办理竣工【验收备案并说明理由！。 第三十条 —本市推行绿》色建筑竣工标—识制度在施》工过程中《全部按？。照绿色？建筑设计标识规定的！技术措施实施并【通过竣？工验收？的项目由市》建设行政《主管部门颁发—相应等级绿色建筑】竣工标识《 ，第，。。三十一条 建设单位！应当在施《工现场公示建设项】目采用的节》能措：施、节能材料和设】。。备、节能设计指【。标等信息《 房地产开发企业应！当，在销售现《。场公：示所销售房》屋的能耗《。指标、节能措施和】保，护要求、保温—工程：保修期等信息—在住：宅使：用说明书、质量【保证书？上载明公示的—内容并在房屋销售合！同中约定 第四章】 使用过程管—理 第三十二条 建！。筑所有权人、—使，用权人或者其委托】。的物：业服务企《业应当对建筑围护结！构保温？隔热：系统、建筑用—能系统、可再生能】源利用？系统等节《。能设施进行》日常维护对建—筑能耗进行监测控】制 对共用建—。筑，节能设施凡是纳入】物业服？务，管，理和维？。护，范围的应当在物【业服务？合同中约定 第【三十：三条 市建设行政】。主，管部门负责建立【本市建筑能耗统计工！作制度市《绿色建筑和》建筑：节能管理机构—具体负责开展能耗调！查、统计和分析【建立建？筑基本信息》和能耗信息数据库】 市国土房管行政主！管部门应当在每年】3月31日前—将上一年度全市国】。家，机，关办公建筑》和大型公共建筑【的，产权：人名称、地址、建筑！面积等基本信—息及时更新后报【送，市建：设，。行政主管《部门 国《家机关办公建筑和大！型公共？建筑：的产：权人或者受委—托，的物业？服务企？业应当在《每年：3，月31日前将上一年！度的能源消耗—总量以？及分类？明，细报送市《建设行政主管部门 ！供电：、供气、供水—。等企业？应当：在每年3月31日前！将上一年《度民用建筑用电、用！气、用水分类统【计数据报送市建设】行，政主管？部门 第三十四条】 建筑所有权人【、使用权人或者其】。委托的物业服务企】业应当确保》建筑用能分》项计量装《置，正常运行并按要求】向市公共建筑能【耗监测平台传送【。相关能耗数》。据 第？三十五？条 市？建设行？政主管部门应当根据！全市国家机关办公】建，筑和大型公共建【筑的能耗统计情况】制定年？度能源审计计—。划并予？以实施以下建筑【应当进行能源—审计 （《一）被列《为省：、，市重点用《能对象？的，； （二）》国家机关《办公建筑、政府投】资和以政府投—。资为主的公共建【筑未达？到建筑节能强制性】标准,？需要：进行节能改造的【； （三）单位能耗！超，过同类型建筑—单位能？耗限额的；》 ，（四）法律》、法规规定应—。。当进行能源审计【的 ：第三十六条》 市：建设行政主管—部门对能源》利用效率《低的：建筑应当《督促其所有权人、使！用，权人或者其委—托，的物业服务企业【限期整改提高能源利！用效率以下》既有建？筑应当进行节能【改造 （《一）国？家机关办公建筑、政！府投资和以政府投资！为主的？公共建？筑未达？到建筑节能》强制性标准的； （！。二）单位能耗超过同！类，型建筑单位能—耗限额经过能源审】计具有？。节能潜力的公共建】筑，； ：（三）？法律、？法规：规定应当进行节能改！造的 国家机—关办公建筑、政府投！资和以？政府投资为》主的：公共建筑实施节能改！造的应当委托具有相！应资质？。的设计单位或者【其他能源服务单【位，制定节能改造—方，案鼓励国家机关【办公建筑节能改造优！先，采用合同能源管理】。模式 第三》十七条？ 除历？史文化？保护：建筑外？纳入施？工，许可报建范围的装】修装饰工程应当【同步：。实施节？能，改造涉及《外墙、？。外窗、屋面、空调系！统、照明设备等【。与建筑能效》。相关的部位整—体改动的改造后建筑！的整体？性能或者所涉及部位！的热工性能和—能效指标应当—符合建筑节能强制性！标，准 ：第，五章 激《励措施？ 第三十八条 【市、区人民政—府应：当安排资金》用，于绿：色建筑和建筑节能】相关工作 第三十】。九条 达到二—星以上（含二星【）等级的绿色建【筑按照？新的办法核定计算容！积率：具体办法由市建【设行政主管部—门会同市规划行政主！管部门？制定报市人民政府】批准后实《施 第四《十条 获得国—家和省？财政资金补贴的建筑！节能项？目由建设行政—主管部门会同—财，政部门按照节—能专项资金》。或者其他专》。项资金的《有关规定给予奖励】。 第四十一》条 市建设行政主】管部门建立》绿，色建筑和建筑节【能示范工程推广制度！。优，于国家和地方—标准规定的》绿色建筑和建—筑节能项《目，可以向市建》设行：政主管部门申报【市级示范经评—定为示范工程的授】予广：州市绿色建筑或者建！筑节能示范工程称号！ 第四十二条— 对为本市建筑【节能做出贡》献的：集体和个人纳—入市节能《。先进集体和先进【个人：评选：由市人民《政府按？照有关规定给予【表，彰，和奖励 第六章 】法律责任 第—四十三条 建设【单位有下列》情形之一的》由，建设：行政主管部门或【。者，。其，委托：的绿：色建筑和建筑节能】管理：机构：责令改正并处以2】万，元以上10万元以】下，罚款 （一）违反本！规定第二十三条第一！。款规定未在》。委托合同《中明确要《达到的？绿，色，建筑等级《和建筑节《能，目标、公共建筑能耗！。。定额控制指标和【可再生能《源利用要求的或【者未将绿《色建筑和建筑节能内！容作为评标》。重要依据的；— （：二）违反本规定第】三十一条《第一款？规定未按规定公示建！设项：目采用的节》能措施、节能—材料：。和设备、节能设计】指标等信息的— 第四十四条 【设计单位、施工图设！计文件审查》机构违反本规定【第二十三条第二款】规定的由《建设行政主管部门】。依照中华人》民共和国节约能【。源法、？民用建筑节能条例】和广：东省民用《建筑节能《条例等？法律、法《规，的有关？规定进行处罚 第四！十五条？ 施：工，。单，位违反？本规定第二十五条第！一款规定未》在工程开工前编制】绿，色，。施工方？案的由？建设行政主管部【门纳入企业诚信综】。合评价体系进—行考核 《第四十六条 工【程质量检测机构违反！本，规定第二十》六条规定未按照【。建筑节能《强制性标准进行【检测的或者出具【虚，假检：测报告的由市建设】行政主管部门责令】限期改正《处以2万元以上【10万？元以下罚款并—纳入企？业诚信综合评价【体系进行考核—。5年内禁止其在本】市从事工程》质量检测业务 【第四十七条》 建筑所有权人、使！用权：人或者其《委托的物业服务企】业违反本规定第【三十三条至》第三十？五条规定拒绝配合】开展建筑能耗—统计、能耗监—测、能源审计工作的！由建：设行政主管部门【责令限期《改正并处以1万元以！上5万元以下—罚款 第四十—八，条 有关《行政主管部》门及其？工作：人员违反本规—定在绿色建》。筑，和建筑节能》工作：中玩忽职守、滥用职！权、徇？私舞弊的由任免机】关或者监《察机关按《。照管理权限依法【给予处分；涉嫌构】。成犯罪的移送司法】。机关依法追》究刑事责任 第四】十九条 违反本规定！的，行为法律、法规有】处罚规定的从其规】定， 第七章 附则 第！五十条 本规定中】部分术语解释如【。下 （一《）绿色建筑是指【。在，建，筑的全寿命周—期内最大限度—地节约资源（节能】、节地、节水、节】材）、保护环—。。境和减少污染为人们！提供健？康、适用、高效【的使用空间》与自然和谐共生【的建筑； （—二）建筑节能是【指，在民用建筑和—需要采暖或空调【的，工业建筑的规划、】设计、建设、—改造、使《用，过程中在保证建【筑使用功能和室【内热环境质量的前】提，下采取有效措—施降低能《源消耗提高能源利】用效率的活动； 】（，三）民？用建筑？是指非生产性的居住！建，筑和：公，。共建筑包《括住宅、办》公楼、学校、商店】。、旅馆、医院等；】。 （四？）工业？建筑：是，指生产用的各—种建筑物《包括车间、生活【间、库房等》； ：（五）需《采暖或空调的工【业建筑指因》生产工艺需要如制】药，、制烟、电子设备生！产等或为《保证工？人工作环境》。热舒适性《需要而安装采—暖，或空调设《施的工业建筑；【 （六）大型—公共建筑是指单体】建筑面积在》2万平方米以上【的公共建筑； 【（七：）绿色数据中心是】指机房？、IT？系统、机电设备【、数据应《用管理等的》设计取得能源效率】最大化和环》境影响最小化的数】据中心；《 ，（八）建筑》工，业化是指通过现代】化，的制造、运》输、安？装和科学管理的大工！。业的生产方式来代替！传统：建筑：。业中分散《的、低水《平，的、低效率的手工】业生产方《式； （九》）能效测评是指【对反映建筑能源消耗！。量及其用能系统效】率等性能指标进行检！测、计算并》给出其？所处：。的水平； （—十）合同《能源管理是》一种以减少的能源】费用来支付节能【项目全部成》本的：。。节能投资方式—其允许用户》。使用未来《的节能收益》为工厂和设备—升级降低目前的【。运行成本提高—能源利？用效率 第五十一条！ 有关？部门：应当在本规定公【布施行之《日起1年内制定相关！。配套实施文》件， 第五十二条— ，本规定？自2013年6月】1日起？施行：