广州市绿色建—筑和建筑节》能管：理规：定 （2013年3！月29？日，。广州市？人民政府令第—92号公布 —根据2？015年9月30日！广州市人民政府令第！132号广州市【人民政府关》于，因行政区划调整修改！。〈广州市扩大区【。。县级市管理》权限规定〉》等93？件政府？规章的决定修正【）   第一章 】总则 ？第一：条 为推《。动绿色建筑发展加强！。建筑节？能，。管，理降：低建筑能耗提高【。建筑能？。源利用效率根—。据中华人民》共和国节约能源【法、中华人民—。共和国循《。环经济促进》法、民？用建筑节能》。条例、广东省—。民用建筑节能条【例等有关法律、法】规结合本市实—际制定本规定— 第：二条 本市行政【。区域：内推广绿色建—筑、实？施建筑节能以及相】关监督管理活—动适用本规定— 第三条 》。推广绿色建筑—和实施？建筑节能应当—遵循节约资源、【因地制宜、经济合理！、安全可靠和绿色环！保的原则 》第四条 本市各级】人民政府应》。当加强对推广绿色】建筑和实施建筑节】能，工作的领导积极培育！绿色建筑和建—筑节能？。服务市场健全—绿，色建筑？和建：筑节能服务体—。系推动绿色建筑【和建筑节能》。技术的？开发应？用做：好绿色建筑和建筑节！。能知识的《宣传教育工作 第五！。条 市建设行政主】。管部门负责全市的】绿色：建筑和建筑节—能，监督：。。管理工作并组—织实施本《规定市绿色建筑和】建筑节能管理机构】具体：负责全市的绿色建筑！和建筑节能管理工作！ 区建设行政主【管部门依照职责分工！负责本辖区》内，绿色建筑和建筑【。节能：监督管理工作并可】以，根据实际情况确定本！级的绿色建》筑，和建筑节能》管理机构 发—展改革、规划、国土！房管、？工商、质监、财政等！行，。政主管部门按—照各自职责》协同实施本规定【 第六条 建筑行业！组织应当发挥职能作！用，开，展绿色建筑》和建筑节《能的宣？传培训、信息交【流，、，咨询服？务等：工作：建，立行业自律机制提高！行业整体素质 【第七：条 市建设行政主】管部门应当根据【。国，民经济和社会发【展规划结合》。城市建设和》经济发展《的实际需要组—织，编制市绿色建筑发】展规划和建筑节【能，专项：规划报市《。人民政府批准后实施！ 市建设行》。政主管部门应—当根据市《绿色建筑发展规【划和建筑节》能专项规《划的要求制定年度】工作计划《年度工作计划由【各级建？设行政？主管部门组织实施】 第八条《 市：人民政府对全市绿】色建：筑和建筑节能工作实！施考核评《价制度制订工—作目：标和考？。核指标定期对—有，关行政主管部门【以，及各区人民政府的】绿色建？筑和建筑节能目标完！。成情况进行考核【评价： 区：人民政府《应当对本辖区的【绿色建筑和建—筑节能？工作开展考核评价 ！第二章 《一般规定 第—九条 规划行政主管！部，门在编？制，。城镇详细规划时应】当在总体布局、【建筑朝向、绿—地设置中充分考虑自！然通风效果、绿化】覆盖率？。、绿色？建筑等级目标—等，因素 第十条 市建！设行政主管部门可以！会同：。市质监？行政主管部门—根据气候《条件和经《济发展水平组—织制定优于国—家，和省标准、适—用于本地区的绿色建！筑和建筑节》能规：范 第十一条 下列！项目应当按照绿色建！。筑标准进行立项、土！地出让？、规：划、建设和管理【 （一）全》部，或者部分使用财政资！金或者国《有，资金占主《。导的新建、改建【、扩建房屋建筑【项目（含保障性住】房建设项目》）； ？（二）旧城改造【项目； （三—。）海珠生态城、国际！金，融城、中新广州知识！城、白云《新城、天河中央【商务区、天河—智慧城、白》鹅潭商务区、南站】商务：区、琶洲片区、【增，城经济技术开发【区、南沙新区、空港！经济区、《广州国际生物岛、大！学城南？区等城？市发展新区的新建房！屋，建筑项目《；，。 （四）2014】年起本市范》。围内新？建、改建、扩建的单！体面积超过2万平方！米的机？。场、车站、宾—馆、饭店、商场【、写字楼等》大型公共建筑 鼓】励上述范围以外的其！他建设项目执行绿色！。建筑标准 第十二】条 本规《。。定第：十一条第一款第【（三）项确定的【。城市发展新区应【。当由：新区所在地的区【人民政府《或，者该新？区的管理委》员会：根据区域总体规划组！织编制区域能源、市！政、：水资源综《合利用等《专项规？划并在控制性详【细规划中实》施 第十《三，。条 市？建，设，行政主管《。部门应？当建立本市》公共建筑《能，耗监测平《台并结合建筑能耗】统计、？能，源审计结果》根据：建筑：形式、规模以—及，使用功能制定不同类！型公共建筑的能耗】定额：控，制指标？作为建筑规划、设】。计、运行管理—的控制指标》具体办法《由，市建设？行政主管《部门制定报市人民】政府批准后》实施 第十四—条 质监、工—商、建设等》行政主管部门应当加！强对建筑节能材【料和产品生产、【。销售、使用等—环节的监督管理 市！建设行政《主管部门应当将【。建筑节能材》。料和产品纳入建设系！统，。。企业诚信《综合评价体》系内：容并按照国家、省】建筑：节能材料和产品的】推广：目录结合《本市实？际情况制定本市建】。筑节能？材料和产品的推荐】。。目录鼓励建设单位】优先选用推》荐目录中的建筑节】能材料和产品制【定推荐？目录的具体工作可以！委托市绿《色建筑和建筑节能】管，理机构？承担 第十五条【 建立合同》能源管理服务引【导机制运用》市场手段促进—建筑节能市建—设行：。政主：管部门应当结合本市！实际：依据：国家和省相关政策】制定本市《建筑节能领域合【同能源管理服—务的具？体实施？办法： 第十六条》 鼓励在建筑—中推广应用太—阳能热水、太—。阳能光伏发电、【自然采光照》。明、热泵《热水、空调热回【收，等可再生能源利用技！术 新建12层【。以下（含《12层）《的居：住建筑和《实行集中供应热水的！医院、宿舍、宾【馆、：游泳池等公共建筑】应当：统一设计、》。安装太阳能热水系】统不具备太》阳能热水系统安【装条件的《可以采用其他可再生！能源技术措施替【代确实无法》应，用可再生能》源技术措施制—备热水的建设—。单位应当向建设行】政主管部门提出【书面说明由建设行】。政主管部门》组织专家进行评估】并在2？。0个工作日内做出评！估结论并《予，以公示？专家评估结论认为应！当采用可《再，生能源技《术措施的建》。设单位应当按照【专家评？。估结论实施 —新，建，别墅、农村居民自】建住房等独》立住宅应《当安装太阳能热水系！统 全部或者—部分使用财政资金】或者：国有资金《占主导的新建、【改建、扩《建房屋？建筑项目应当至【。少采用一种再—生能源利用技—。术 第十七条 对采！用集中供冷》的，民用建？筑逐步推《行按照？用冷量收费》制度末端独》立用户应当》安，设分户计量》装置和室《内温度调控装置实】现分户？计费设计单位应当选！用具：有温度设定》以及调节功能—的空：调制冷设备 新建以！及实施节《能改造？的国家机《。关办：公建筑和大型公【共建筑项目》建设单位在》项，目验收前《应当安？装与本市公共建筑】能耗监测《平台联网的用能【分项计量《装置 计量》装置应当《依法检定（或者【校准）合格 第【十八条 《。市建设行政主管部门！应当编制《绿色数据《中心建？设导则指导数据【中心的建设》提高能源《利用效率《。 ，新建、？改建、扩《建数据中心应—当按绿色数》据中心建设》。。导，则设计、施工—和验收施工图设计】。文件中？应，当包含绿色节能专】篇 第十九条—。 ，市建设行政主管部】门应当组《织建筑工业化试【点建设完善建筑工】业化的设计、施工、！验收标准并会同相】关部门制定激励政策！逐步推行《建筑工业化降低建筑！建造能耗 第三章 ！建设过程管理 【第二十条《 ，。。。发展改？革行政主管部门对固！定资产投《资项目进行审批【、，核准或者备案时应当！要求建设《单位提交《节能评估材》。料节能评估》。材料应当包》括绿色？建筑和建筑节—能相关章节明—确项目执行绿—色建筑和《建筑节能的标—。准确：定绿：色建筑等《级目标将绿色—建筑和建筑节能【。成本费用列入—投，资估：算不符合强制性【节能标准的》项目不得批准或者】核准建设；建设单位！不得开？工建设；已经建【设的不得投入生产】、使：用 第？二十一条 规划行政！主管部门在核发建设！用地规划许可证或者！提供用？地规：划条件时对大型公共！建筑：项目和建筑面积超】过20万平方米的居！住建筑小区》项目应？当，明确必须执行国【家、省、市有—关标准规《。范规定的规划用【。电指标并予》以载明 第二十【二条 市国土房管行！。政主：管部门？在，建设项目土地划拨】或者出让《时应当将建设用【地，用电：指标、建筑》能耗指标、绿色【建筑等级《等指标？载入土地《使用权划拨决—。定书或者出让合同 ！。第二十三《条 建？设单位在进行建设工！程，。项目设计发包时【应，当在委托合同中明确！要达到的绿色建筑等！级和建？筑节能目标、公共】建筑能耗定》额控制指标和可【再生能？源利用要《求依法应《当招标的项目还应当！将绿色建筑和—建筑节能内》容，作为评？标的重要《依据 设计》单位、施工图设【计文件审查机构【。应当按照相》关法律法规、技【术标准和《公共：建筑能耗定额控制】指标进行绿色建筑、！建筑节能和可再生】能源利用的设计、审！。查经审查《不符合建筑节能强制！性标准的建设行政主！管部：门不得颁发施—。工许可证 第二十】四条 绿色》建筑、建《筑节：能和可再生能源【利用设计审查合【格的项目《应当向项目受管辖的！绿色建筑和建筑节能！管理机构《办理建筑节能设计备！案 第二《十五条 建设行【政主管部门应—。当采取措施将绿色】施工：内容纳入《。文，明施工管《理范畴施工》单位在工程开工【前应当编制》绿色施工方案 绿】色施工方案应—当包括建筑节能【各分项？。工程施工《。工法和技《术措施、质量控制与！验，收方案、建》筑节能材料检测方案！。以及降低《。施工：能，耗、水耗减少废【弃物排放《、减少噪音污染【的措施等内容报监】理单位同意》。后实：施 第二十六条 建！设单位应当》委托具有相应资【质的工程《质，量检测机《构对建筑节》能工：程进行材料和设备】的见证取样检测和】工程现？。。。场实体检测工程质量！检测机构应》当按照建《筑节能强《制性标准《进行检测不得—出，。具虚假的检测报【告 第二十七条【 建设？工程质量监督机【构应当严格按照民用！建筑节能条例和【国，。家、省、市的—有关规？定对建筑节能—工程施工质》量进行？日常监督《 市绿色建筑—和建筑节能》管理：机构应当对》建筑节能工程—全过：程，实施：情，况进行抽查并对抽查！情况：进，行通报 第二十八】条 以下类型建筑工！程的：建设单？。位应当？委，托有资质的能效测评！机构进行建筑能【效测评 （一）列入！国，家、省？、市级节《能示范工程的建筑】；， （二）需按绿【色建：筑标准建设的建筑；！ （三）《新建、改建》、扩建或者实施【节能改造《的国家机关办公建】筑和大型公共建筑】 ，建筑能效测评分为理！。论值测评和实测值测！评理论值测评应当在！竣工验收前》完成实测值测—评应当？在建筑物投》入使用后2年内完】成经测评达到建筑】节，能强制标准要求【的由：市绿色？建筑：和建筑？节能管理《机构根据测评结【果核发相应的建【筑能效标《识证书作为享受有】。关优惠政策的依【。据 市？。绿，色建筑和建》筑节能管理机构【应当定？期公告建《筑，能效标？识信：。息并对？建，筑能效标识的真实性！和使：用情：况进行监督检查【 第二十九条 建】设单位组织》工程竣工验收时应当！。。通知市绿色建筑和建！筑节能管理机—构，到，场进行？技术指导对是否【。符合绿色《建筑和？建筑节能标准进行查！验验：收报告中应当包含】绿色建筑和》建筑节能专》项内容以下》情况不得通过竣工】验收 （一）未按】已经审查通》过的建筑《节能施工图设计施工！的； ？。（二：）不符合建筑节能】验收：标准强制《性规定的《； （三《）依照本规定第【。十一条需《按绿色建筑标准建】。设的项？。目未按绿色》建筑相应《等级设计标》。识施工的； （【。四）依照本规定第二！十八条应当进行能】效，。测评：的项目未《提交理论值能效【测评标识的； 【（五）其他违反建】筑工程验收相关规定！。的 建设行》。政主管部门应—当对竣工验收资料】进行审？核对：不符合建筑节能强】制性标准的项目不】予办：理竣工验收备—案并说明理由— 第：三十条 《本市推行《绿色建筑竣工标识】制度：在施工过《程中全部按照绿色建！筑设计标《识规：定的技术《措施实施并通过【竣工验收的项目由市！建设行政《主，管，部门颁发相应等【级绿色建筑竣工标识！。 第三十一条 【建设单位应当—在施工现场公示建】。设项目？采用的？。节能措施、节—能材：料，和，设备、节能设计【指，标等信息《 房地产《开发：企业应当在销—售现场公示所销【售房屋的能耗—指标、节《能，措施：和保护要求、保【温工程保《修期等信息在—住宅使用说明—书、质量保证书【上，载明：公示的内容并—在房：屋销售合《同中约定 第四章 ！使用过程管理 第】三十二条《 建筑所有权人、使！用权人或者其委托】的，。物，业服务企业应当【对建筑围护结—构保：温隔热系统、建【筑用：能系统、可》再生：能源：利用系统《等，节能设施进》行日常？维，护对建筑《能耗进行监测控制】 对共用《建筑节能设施凡是】纳入物？业服务管《理和维护范围的【应当在物业》服务合同中约定 第！三十三条《 市建设行》政主管部门负责建立！本市建筑能耗—统计工作制度市【绿色建？。筑和建筑《节能管理《机构具体负》责开展能耗调—查、统计《和分析建立建—筑基本信息》。和能耗信息数据库 ！市，国，土房管？行政主管部》门应当在每年—3，月，31日前将上一年】度全市？国家机关《办公建筑和大型公共！建筑的产权人名称、！地，址、建筑《面积等基本信息【及时：更新后报送市—建设行政主管部门】 ，国家机关办公—建筑和大型公共建】筑的产权人或—者受委托的物业服】务企业应当在每年3！月3：。1日前将上一—。年度的能源消耗【总量以及分类—明细报送市建设【行政主？管部门 《供电、供气、供水】等，企业：应当在每《。年3月？31：日前将？上，一年：度民：用建筑？。用电、？。用气、用水分类【统计数据《报送市建设行政主】管部门 第三十四】条 建？筑所有权《人，、使用权人》或者：其委托？的物：业服务企业》应当确保《建，筑，用能分项计量—装置正常运行并【按要求向市公—共建筑能耗》监测：平台：传送相关《能耗数据 第三【十五条 市》建设行政主》管部门应当根据全】市国家？机关办公建筑—和大型？公共建筑的》能耗统计情况—制，定年度能源审计【计划并予以实—施以：下建筑？应当进行能源审【计 （一）被列为省！、市重点用能对象的！。； （二）国—家机关办公建—筑、政府投资和以政！府，投资为主的公共【建筑未达到建筑【节能强制性标准,】需，。要进行节能改—造的； （》三）单位能耗超【过同类型建》。筑单位能耗限额【的； ？（四）法律、—法规规？定应当？进行能源《。审计的 第》三，十六条 市建设【行政主管部门—对，能源利用效率低的】建筑应当督促其所】有权人、使用权人或！者其委托的物业服】务企业限期整改提】高能源利用效率【以下既有建筑—应当进行节》能改造 （》一）国家机关—办公建筑《、政府投资和—以政府投资为主的】公共建筑未达到【。建，筑节能强制性—标准的； （二【。）单位能耗超过同类！型建筑单位能—耗限额经过能—源审计具有节能潜】力的公共建筑； （！三）法律、法规【规定应当《进行节能改造—的 国家机》关办公建筑、政府投！资，和以政府《投资：为主的公《共建筑实施节—能改造的应当委托具！。有相：应资：质的设计单位或【者其他能源服务【。单位制定节能改造方！案鼓励国《家，机关办公建筑节能】改造优先采用合同能！源管理模《式 第三十》七条 除《历史文化保护建筑外！纳入施工许可报建】范围的装《修装饰工程应当【同步实施节能改【造涉及外《墙，、外窗、屋面、空调！。系，统、照？明，设，备等与建筑能—效相关？的，部位：整，体，改动的改造后建筑】。的整体性能或者所】涉及部位《的热工性能和能效指！标应：当符合建筑节能强】制性标准 第—五章： 激励措施 第【。三十八条 市、【。区，人，民政府应当安排资金！用于绿？。色建筑和建》筑节能相关工作【 ，第三十九条 达【。到二：星，以上（？含二星）等》级的绿色建筑按照新！的办法？。核定计算容积率具体！办法由市建设—行政主管部门会【同市：规划行政主管—部门制？定，报市人？民政府批《准后实施《 第四十条 获得】国家和省财政资【金补贴的建筑节能项！目由：建设行政主管部门会！同财政？部门按？。照节能专项资金或者！其他专项资金的【。有，关规定给予奖励【 第四？。十，。一条 市建设—行政主？管部门建立》绿色建筑和建—筑节能示范工程推广！制度优？于，国家和地方标准【规定的绿《色建筑和建筑节能项！目可以向市建设【行政主管《部门申报市级示【范经评定为示范工】程的授予广州市绿色！建筑或者建》。筑节能示范工程称号！ 第四？十二条 对为本市】建筑节能做出贡【献的集？体和个人纳入市【。节能先进集》体和先进个人评选由！市人民政府按—。照有关规定给予表】彰和奖励 第六章 ！法律责任《 第：四十三条 》建设单？位有下列情》。形之一的由建设行政！主管部门或者其委】托的绿色建筑和建】筑节能管《理机构责令改正并】处以2万元》以上10万》元以下？罚款 （一）—违反本规定》第二：十三条第一款规定】。未在委托合同—中明确要达到—的绿色建《筑等级和建筑—节能：目标：、公：共建筑能耗》定额控制指》标，和可再生能源利用要！求的或者未将—。绿色建筑和建筑节】能内容作为》评标重要依》据的； （》二）违反本规定第三！十一条第《一款：规定未按规定公示建！设项目采用的—节能：。措施、节能材料和设！。备、：节能设计指标等信】息的 ？第四十四《条 设计单位、施工！图设计文件审查【机构违反本规定【第二十三条第二款规！定的：由建：设行政主管部门依照！中华人民共和—国节：约，能源：法、民用《建筑节？能条例和广东—省民用建筑节能条例！等法律、法规的【有关规定进行处【罚 第四十五—条 施工单位违反本！规定第二十五条第】一，款规定未在》工程开工前编制绿】色施工方案的—由，。建设行政《主管部？门纳入企业诚—信综：合评价体系进行考核！ 第四十《六条： ，工，程，质量检测机构违反本！。规定第二十六—条规：定未按照建》筑节能强制性标准】进行检测的或者【出具：。虚假检测《报告：的由市建设》行，政，主管：部门责令限期—改正处以2万元以】上10万元》以下罚？款并纳？入企业诚信综合评价！体，系进行考核5年内】禁止：其在本市从事工程】质量检测业务— 第四十七条 建筑！所有权人、使用权人！或，者其委托的物业【服务：企业：违反本规《定第三十三条至【第三十五条规定拒】绝配合开展建筑【能耗统计、能耗监测！、能源审计工作【的由：建设：行政主管部门责令】限期改正并》处以1万元》以上5万元以—下罚款 第四十【八条 有关行政主】管部：门及其工作》。人员违？反本规定在绿—色建筑和建筑—节能工作中玩忽职】守、滥用职权、徇】私舞：弊的由任免机关【或者：监察机关《按照管理《权限依法给予处分；！涉嫌构成犯罪的移送！司法机关依法追究】刑，事责任？ 第：。。四十九？条 ：违反本规定》的行为法律、—。法规有？。处罚规定的》从其规定《 第七章 》附，则 第五《十条 本规定中部分！术语解？释如下？ （一）绿色建筑是！指在建筑的全寿【。命周期内最》大限度？地节约资源（—节能、节地》、，节水、节《材）、保《护环境？和减：少污染？。为人们？提供：健康、适《用、高效的使用【空间与自然和谐【共生的建筑； （二！）建筑？节能是指在》民用建筑和需要【采暖或空调的—工业建？筑的规划、设计【、建设？、改造、使用过【程，。。中在保证《建筑使用功能—和室内热环》境质量的前提下采取！有效措施《降低：能源消耗提高—能源利用效率—的活动；《 （三）民用建【筑，。是，指非生产性的居【。住建筑和公共建【筑包括住宅》。、办公？楼、学校、商店【、旅馆、医院等【；， （四？。）工业？建筑是指生产用的各！种建筑物《包括：车间、生活》间、：库房等； （五【）需采暖或空调的工！业建筑？指因生产《工艺需要如制药、】制烟、电子设—备生产等或为保【证，工人工作环境热舒适！性需要而安装采暖或！空调设施的工业【。建筑；？ （：六，）大型公《共建筑是指》单体建筑面积在2】万平方？。米以上的公共建筑】； （七）绿色【数据中心是指机【房、I？T系统？、机：电设：备、数据《应用管理等》的设计取《得能源效率最大化】和环境影《响，最，小化的数据中心； ！（，八）建筑工业—化是指通过现代【化的制造、运输、】安装和科《。学管理？的，大工业的《。生产方式来代—替传统建筑业中分】散，的、低水平的、低】效率的手工业生产方！式； （《九）能效测》评是指对反映建筑】能源消耗量》及其用能《。系，。。统效率等性能—指标进？行检：测、计算并》给出其所《。处的：水平； （十）合同！能，源管：。理是一种以减少【的能源费用来支付】。节能项目全部成本的！。节能投资《方式其允许》用户使？用未：来的节能收益—为工厂？和，设备升级降低—目前的运行》成本提高能源利用效！率 第？五十一条 有—关部门应当》在本规定公布—施行之日起1年内制！。定相关配套实—施文件 第五—十二：。条 本规定自2【013年6月1日】起施行？