广州市绿色建—筑和建筑节能管理】规定 （2013年！3月2？9日广州市》人民政府令第92号！公布： 根据2015年9！月30日广州—市人民政府》令第132号广州】市人：民，政府关于因行—政区划调整》修改〈广州市扩【大区县？级市管理权限—规定〉等9》3件：政府规章的决定【。修正：）  ？ 第：一章 总则 —第一条 《为推动绿色建筑发】展加强建《筑节能管《理降低？建，筑能耗提高》建筑能源利用效【率根据中华》人民共和国节—约能源法、中—华人民？共和国循《环经济促进法、【。民用建筑节能—条，例，、广东省民用建筑】节能条例等有—关，法律、法《。规结合？本市实际制定—本规定 第二条 】本市行？政，区域内？推广绿色建》筑、实施建》筑节能以及》。相关监督管理活动】适用本规定》 第三？条 推广《绿色：建，筑和实施建筑节【能应当遵循节约【资源、？因，地制宜、经济合理、！安，。全可：靠和绿色环保的【原则： ，第四条 本市各级人！民，政府应当《加强对推广》绿色建筑和》。实施建筑节能工作】的，领导积极培育绿【色建筑和建》筑节能服务市场【健全绿色《建筑和建《。筑，。节能：服务体系推》动绿：色建筑和建筑节【能，技术的开发应用做】好绿色建筑和建筑节！能，知识的宣传教育工作！ 第五条 市建【设行政？主，管，部门负责全市—的绿色建筑》和建筑节能监—督管理工作并组织实！施本：规定市绿色建—筑和建筑《节，能管理机《构具体？负责全市的》绿色建筑《和建：筑节能管理》工作 区建设—行政主管部门依照职！责分：工负责本辖区内绿色！建，筑和建筑节能监督】。管理工作并可以【根据实际情况—确定本级《的绿色建《筑和建筑节能管理机！。构， 发：展改革、规划—、国土房管、工【商、质监、财政【等行政主管部门【按照各自职责协同实！施，本规定 第六条 建！筑，行业组织《应当：发挥职？能作用开展绿—色建筑和建筑节能的！宣传培训、信息【交流：、咨询服务等工【作建：立行业自律机制提高！行业整？体素质？ 第：七条 市建设—行政主管部门应当】根，据国民？经，济和社会发展规划】结合城市建设和经济！发，展的实际《需要：组织编制市绿—色建筑？发展规划和建筑节】能专项规划报市人】民政府批准后—实施 市建设行【政主管部门应当【根据：市绿色？建筑发展规划—和建筑节能专项规】划的要求制定年度】工作计划年度—工作计划由各级【建，设，行政主管部门组织实！施 第？八条 市人民政【府对：。全市绿色建筑—和建筑节能工作【。实施考核评价制度制！订工作目标和考核】指标定期对》有关行政《主管部门以及各区】人民：。政府的绿色建筑和建！。筑节能目标完成情况！进行考核评价 【区人民？。政府应当对本辖区的！绿色建筑和建—筑节能工作开展考核！评价 第《二章 一般规—定 第九条 规划行！政主管部门在编【制城镇详《细规划时应当在总】体布：局、建筑《朝，。向、绿地设置中充】分考虑自然》通风效果《、，绿化：覆盖率、绿色建筑等！级目标等因素— 第十条 市建设】行政主管部门可以会！同市质监行政主【管部：门根据？气候条件《。和经济发展水—平组织制定优于国】家和省标准、适用】于本地区的绿—。色建筑和建筑节能】。。规范 第十一条【 下列项目应当【按照绿色建筑标准】进行立项《、土地出让、—规划、建设和管理 ！（一）全部或—者，部分使用财政—资，金或：者国有资金占主【导的新建《、改建、《扩建房屋建》筑项目（含保障性】住房建设项目）【； （二）旧城改】造项目； （—三）：海珠生态城、国际金！融城、中新广州知】识城、白云新城【。、，天河中央商务区、天！河，智慧城、白》。鹅潭商务区》、南站？商务区？。、琶洲片区、增【城经济技术开发【区、南沙新区—、空港？经济区、广州国际】生物：岛、大学城南—区，等城市发展新区【的，新，建，房屋建筑项目—； （四）2—0，14年？起本市范围内新建、！改建、扩建的单体面！积超：过，2万平方米的机【。场、车站、宾馆、饭！。店、商场、写字【楼等：大型公共建筑 【鼓励上述范围以【外，的，。其他建设项目执【行绿色建筑标准 第！十二条 本规定【第十一条第一—款第（三）项—确定的城市发展新】区应当由新》区所在地的区人民政！府或者该新》区的管理委员会根据！。区域：总体规划组织编【制区域能源、—市政、水资源综合利！用等专项《规划：。并，。在控制性详细—规，划，中实：施 第十三条— 市建设行政主管】部门应当建立—本市公共建》筑能耗监测》平台并结《合建筑能耗统计、】。能源审计结果—。根据建？筑，形式、规模以及使用！。功能制定《不同类型《公共建筑《的能耗定额控制指标！作为建筑规划—、，设计、运行管—理的控制指标具体】办法：由市建设《行政主管部门制【定报市人民政府【批准后实施》 第十四条 质【监、工商、建设等行！。政主管部《门应当加强》对建筑节能材料和】产品生产《、销售、使用等环节！的监督管理 市【建设：行政主管部门应当将！建筑节？能，。。材料和产品》纳入建设系统—企业：诚信综合评价体系】内容并按照》国家：、省建筑节》能材料和产品—的推广目录结—合本市实际情—况制定本市》建筑节能材料和产品！的推荐目录鼓—励建设单位优先选】用推荐目录中—的，建筑节能材料和产】品制定推荐目录的】具体工作可以委托市！绿，色，建筑和建筑节—能管理机构》承担 第十五条 】建立合？同能源管《。理服务引导机—制运：用市场手《段促进建筑节—能市建设行》。政主管部门应—当结合？本市实际依》据，国家和省相关政策制！定本：市建：筑节：能领：域合同？能源管理服务的具】。体实施办法 第十】六条 鼓励在建筑】中，推，。广，应用太阳能》热，水、太阳能光伏发电！、自然采光照明、】热泵热水、空调热】。回收等可《再生能源《。利，用技术 新建12】层以下（《含1：。2层）的居住建筑和！实行集中供应热水】的医院、宿舍、宾馆！、游泳池《等，公共建筑应当统一设！计、安装太阳能热水！系统不具备太—阳能热水系统—安装条件的可以采】用其他可再生能源】技术：措施替代确实无【法应用可再生能【源技术措《施制备热水的—建设单位应当向建设！行政主管部》门，提出书？。面说明？由，建设行政主管部【门组织专《家进行评《估并在20个工【作日内做《出，。评估结论《并予以公示专家【评，估结论认为应当【。。采用可再生能源技】术措施的建设单【位应当按照专家评估！结，论实：施 新建别墅、农村！居民自建住》房，等独立住宅应当安装！太阳能热水系—统 ：全部或者部分—。使用财政《资金：或者：国有资？金占主导的新建、】改建、扩建房屋建筑！项目应当至少—采用一种再生能【源，利用技术 第十七条！ 对采用集中—供冷：的民用建《筑逐步推行》按照用冷量》收费制度《末，。。端独立用户应当【安设分？户计量装置和室【内温：度调控装置》。。实，现分户计费设计单】。位应当选用具有【温度设定以及调节】功能：的，空调制？冷设备 新建—以及实施节能改造】的国：家机关办《公建：筑和大型公共建【筑项目？建设单？位在项目验收—前应当安装与本【市公共？建筑能耗监测平台】联网的用能分项【计量装置《 计量装置应当依法！检定（或者校准【）合格 第十八条】 市建设行》政主：管部门应当编制绿】色数据中心建—设导则指导数据【。中心的建设提—高能：源利用效率 新【建、改建、扩建数】据中心应当按绿色】数据中心建设—导则设计《。、施工和《。验，收施工图设计文件】中应当包含绿色【节，能专篇 第十—九条 市建设行政】主管：部门应？。。当组织建《筑工：业，化试点？建设完善建筑工【业化的设计、施工】、验收？标准并会同相关部】门制定？激励政策逐步推行建！筑工：业化降低建筑—建造能耗 第三章】 建设过程管理【 第二十条》 ，发展改革《行政主管部门对固定！资产投资项》目进行审批、—核准：或者备案时应—当要求建设单位提】交节能评估材料节】能评估材料应—当包括绿色》建筑：和建筑节能》相关：章节明确项目—执行绿色建筑和建筑！节能的标《准确定绿色建—筑等级目标将绿【色建筑和建筑—节能成本《费，用列入投《。资估算不符合强制性！节能标？准的项目不》得批准或者核准【建设；建《设单位不得开工建】设；已经《建设的不得投入生产！、使用 第二十一条！ 规划行政主—管部门在核》发建设？用地规？划许可证或者提【供用地？规划条件时对大【型公共建筑项目和】建筑面？积超过？20万平方米的【居住：建筑小区项》目应当明确必须执】行国家、省、—市有关标准规—。范规定的规划用【。电，指，标，。。并予以载明 第二】十二条 市国—土房管？行政主管部门在【建设项目土地划拨或！者出让时《应当将建设用地用电！指，标、建筑能》耗指：标、绿色建筑等级】等指标载入土地【使用权？划拨决定书或—者出让合同 第【二十三？条 建设单位在进行！建设工程项目设【。计发包时应当在【委托合同中明—确要达到的绿色建】筑等级和《建筑节能目》标、公共建筑能耗】。定额控制《。指标和？可再生能源利用要】求依法应当招标的】项目还应当》将绿色建《筑和：建筑节能《内，。。容作为评标的重要依！据 设计单位、施工！图设计？文件审查机》构应当按照相—关法：律法规、技术标准和！公共建筑能耗定额控！制指标？进行绿？。色建筑、建筑—节，能和可？。再生：能源利？。用的：设计、审查经审【查不符合建筑节能强！制性标准的建设行】政主管部门不得颁发！施工许可证 第二十！四条 绿色建筑【、建筑节能和可【再生能源《利用设？计审：。查合：格的项目应》当向项？目受管辖的绿色建筑！和建筑节能管理机】构，办理建筑《。节能：设，计备案 第二—十五条 建设行政】主管部门应当采【取，措施将绿色施工内容！纳入文明施工管【理范畴施工单—位在工程开》工前应当《编制：绿色施工方案 绿色！施工方案《应当包括建筑节能各！分项：。。。工程施工《工法和技术措施【、质量控制与验收】方案、建筑节能材】料检测方案》以及降低施工能【耗、：水，耗减少废弃》物排放？、，减少噪音《污染的措施等内容报！监理单位同意后【实施： 第二十六条 建】。。。。设单位应当委托【具有相应资质的工程！。质，量检测机构对建筑】节能工程进行材料和！设备的见证取样检测！和，工程现场实体检【测工程质量》。检测机构应当按照】建筑节能强制性【标，。准进行？检测不？得出：。。具虚假的检》测报告 第二十七条！ 建设工《程质量？监督机构《应，当严格按《照民用建《筑节能条例和—国家、省、市—的有关规定对建筑】节能：。。工程：施工质量《进行日常监督— 市绿色建筑和【。建筑节能管理—机构应当对建筑节】能，工程全？过程实施情况进行抽！查并对？抽查：情况进行通报— 第二十八条 以】下类型建筑工程【的建设单位应当委托！有资质的《能效测评机构进行】。。建筑能效测》评 （一）列入国】家、省、市》级节能示范工程【的建筑； （—二）需按绿色建【筑标准建《设的建筑《； （三《），新建、改建、—扩建或者实施节能】改造的国家机关办】公建筑和大型公【共建筑 建筑能效】测评分为理论—值测评和实测—值测评理论值—测，评应当在《竣工：验收前？完成实测值测—评应当在《建筑物投入使用后2！年内：完成经测《评达到建筑节—能强制标准要求【的由市绿色建—筑，。和，。建筑节能《管理机构《根据测评结果核发】相应的建筑能效标识！证，书作：为，享受有？关优惠政策的—依，据 市？绿色建筑和》建筑节？能管理机构应当定】期公告建筑能效标识！信，息并对？建筑能效标识的真】实性和使用情—况进行监督》检查 第二十九【条， ，建，设单位组织工程【竣工验收《时应：当通知市绿色建筑】和建筑节能管理【机构到场进行技【。术指导对是否—符合绿色建筑—和建筑节能标准进】行查验？验收报告《中应当包含绿色【建筑和建筑节—能专项内《容以下情况不得通过！竣工：验收 （一）未按已！经审查通过的建【筑节能施《工，图设计施《工的； （二）不】符合建筑节能—验收标准强制—性规定的；》 （三？）依照？本规定？第十一条需按—绿色：建筑：标准：建设的项目未按【绿，色建筑相应等级【设计标识施工的； ！（四）？依照本规定》第二十八条应当进】行，能效测评的项—目未提交理论值能效！测评标识的》； （五）》其他违反《建筑工？程验收相关规—定的 ？建设行政主管部【门应：当对竣工验收资料】进行审核《对不符合建筑—。节能：强制性标准》的项目不予办—理，竣，工验收备《案并说明理由 【第三：十条 本市推行绿色！建筑竣工标》。识制：。度在施工《过程中全部按照【绿色建筑设计标识规！定的技术措施实施并！通过竣？工验收的项目由市】建设行？政主管部《门颁发相应》等级：。绿色：建筑：竣工标识 第三【十一条 建设单位应！当在施工现场—公示建？设项目采《用的节能措施、【节能材料和》设备、节能设计【指标等信息 房地产！开，发企业？应当：在销售？现场公示《所销售？房屋的？能耗指标、节能措施！和保护要求、保温工！程保修期《等信：息在住？宅，使用说明书》、质量保证书上载】明公示？的内容并《在房屋销售合—同中约？定 第四章 —使用过程管理 【第三十？二条 建筑所—有权人、使用权人或！者其委托的物业服务！企业应当对建—筑围护结构保温【隔热系统、建—筑用能系统、—可，再生：能源利用系统—等节能？设施进行日》常维护对建筑—能耗进行监测—控制 对共用—。建筑节？能设施凡是纳入物业！。服务管理和维—护范围？的应当在物》业服务合同中约定 ！第三十三条 市建】设行政主管》部门负？责建立本市建筑【。。。能耗：。统计：工作制度市绿色建】筑和建筑节能—管理机？构具体？负责开展能耗调【查、统计和分—析建立建筑基本【信息和？能耗信息数据库 】市，国土房管行政—。主管部门应当—在每年3月31日前！将，上一年度全市—国家机？关办公？建筑和？大型公共建》。。。筑的产权人名称、地！址，、，建筑面积《等基本信息及时更】新后报送市》。建设：行政主？管部：门 国？家机关办公建筑和】大型公共建筑的产权！人或者？受委托的物业—服务企业应》当在每？年3：月31？日前将上《一年度？的能：源消耗总量以及分】类明细报送市建设行！政主管部《门 供电、》供气、？供水等企业应—当在每年3月3【1日前将上一年度民！用建筑用电》、，用气、用水分类【统计数据报送—市建设？行政：主管部门 第—三十：四条 建筑所有权】人、使用权人或【者其委托的物业【服务企业应当确保建！筑用：能分项计量装置正】常运：。行并：按要求？向市公共建筑能【耗监测平台传送【。相关：能耗数据 第三【十五条 市》建设行政主管—部门应当根据—全市：国，家机关办公建筑和大！型公共？建筑：的能耗统《计情况制《定年度能《源审计计划并予【以实：。施以下？。建筑应？当进行能源审计 】（，一）被列《为省、市重点—用能对象的；— （二？。。）国家机关办—公建筑、《政府投？。资和以政府投资为主！的公共建筑未达到建！筑节能强制性标准,！需要：进行节能《改造：的； （三）单位能！耗超过同类型—建筑单位能耗限额的！； （四《）法：律、法规规》定应当进《行能源？审计的 第》三十六条 市建设】。。。行政主管部门对能源！利用效？率低的？建筑应当督促其所】有权人、使用权人】或者其委托的物业】服，务企业限期整改提】高能：源利用效率以—下既：有建筑应当》进行节能改》造 （一）国家机关！办，公建筑、《政府投资和》以政府投资》为主的公《共建筑未达到建【筑节能强制性标准】的； ？（二）？单位能耗《超过同类《型建筑单位能耗限】额经过能源审计具有！节，能潜力？的公共建筑； （】三）：法律、法规规定应当！进行节能改造—的 国家《机关办公《建筑、政府投资【和以政府投资—。。为主的？公共建？筑实施？节能改造的应—当委托具有相应资质！的设计单位或者【其他能源服务单位制！定节能改造方案【鼓励国家机》关办：公建筑节能改造优先！。采用：合同能源管理—模式： ，第三十七条》 除历史文化保护建！筑外纳入施工许可】报建范围《。的装修装饰工程应】当同步实施节能改造！涉及外墙、》外窗、？屋面、空《调系统？、照明设备等与建】筑，能效相关的》部位整体《改动的改造后建【筑的整体《性能或者所》涉，及部位的《热工性能《和能效指标应—当符合？建筑节能强制性【标准 第《五，章 激？励措施 第三十八】条 市？、区人民政府应当】安排资金用于绿色建！筑和建？筑节能？相关：工作 第三十九条】 达到二星以上【（含二星）等级【的绿色建筑》。按照新的办》法核定？计算容积率具体办】法由：市建设行《政主管？。部门会同市规—。划行政主管部门制】定，报市人民政》府批准后实施 【第四十条《 获得国家和省【财政资金补贴的【建筑节能项目由建】设行政主管》部，门会同财政部门按照！节能专项资金或者其！他专项资金》。的，有关规定给》予奖励 第》。四十一条 》市建设行政主管部门！建立绿色建筑—和建筑节能示—。范工程推广制度优】于国家和《地方标准规》定，的绿色建筑和—建筑节能《项目可以向市建设行！政主管？部门申？报市级示《范经评？。定为：示范工？程，的授予广州市绿色】建筑或者建》筑节能示《。范工：程称号 第》四十二条 》对，。为本：市建筑节能做—出贡献的集体和【个人纳入市节能先进！集体：和先进个人》评选由市人民政【府按照？有，。关规定给予表—彰和：奖励 第六章 法律！责任 第四十—三，条 建设《单位有下列情—形之一的由建设【行政主管部门—或者其委《托，。的绿色建筑和建筑】节能：管理机？构责：令改正并处以2万元！以上10《万元以下罚款— （一）《违反本规《定第二？十三条？第一款规定》未在委托合同中明】确要达到的绿色建筑！等级和建筑节—能目标、公共建筑能！。耗定额控制指标和】可再生能源利用【要求的或者未将绿色！建筑和建筑节能内容！作，为评标重要依—据的； （二）违反！本规定第三十一条第！一款规定未按规定】公示建？设项目采用》的节能措施》、节能材料和设备】、节能设计指标等信！息的 第四十四【条 设计单位、施】工图：设计文件审查机【构违反本规》定第二十三》。条第二款规定—的由：建设行政主管部【门依照中华人—民共和国节约—能源法？、民用建筑节能条例！和广东？省民用建筑节能条】例等：法律、法规的有【关规定进行处—罚 第四十五条【 施工单位违反【本规定第二十—五，条，第一款规定未在【工程开工前》编制绿色《施工方？。案，。的由建设行政主管】部门纳入企业—诚信综？合评价体系进—行考核 第四十【六条 工程》质，量，检测机？。构违：反本规定第》二十：六条：规定未按照》建筑节？能强制性标准进行检！测的或者出》。具，虚假检测报告的【由市建设行政主管】。部门：。责令限期改正处【以，。2万元以上10万元！以，下罚款并纳入企【业诚信综合》评，价体系进行考—核5年内禁止其【。。在本市？从事工程质》量检测？。业务 第四十—七条： 建筑所有权—人、使用权》人，或者其委托的物业】服务企业违反本规】定第：三十：三条至第《三十五条规定拒【。。绝配：。合开展建筑》能，耗统计、能》。耗监测？。、，能源：审计：工作的由建设—行政主管《部门责令限》期改正并《处以1万《元以：上5万元以下—罚款 第四十八条 ！有关行政主管—。部，门及其工作》人员违？反本规定在绿—色建筑和建筑节能工！作中玩忽职守、滥】用职：权、徇私舞弊的由】任免机关或者监【察机关按照管—。理权限依法》。给予处？分；涉嫌构成犯【罪的移送《司法机关依法追究刑！事责任 第四十【九条 违反》。本规定的行为法律、！法规有处罚》。规定的从《其规定 第七章 附！则 第五十条— 本：规定中部《分术语解释如下【 （一）绿色建筑是！指在建筑的全寿命】周期内最大限度【地节约？资源（节能、节地、！节，水、节材《），、保护环《境和减少污》染，。为人：们提供健《康、适用、高—效的：使，用空间？与自：然和谐共生的—建筑； （二）建筑！节能是？指在民用建筑和需】要采暖或《空调的工业建—筑，的规划、设》计、建设、》改造、使用过程中在！保证建筑使用—功能：和室内热环》境质量的前提下采】取，有效措施降低能【源消耗提高能源利】用效率？的，活，动；： （三？）民用？建筑是指《非，生产性的《居住建筑和公共建筑！包括住宅、办公【。楼、学？校，、商店、旅馆、医】院等；？。 （四）工业建筑】是指生产用的各【种建筑物包括—车间、生活间、库房！等； ？（五）需采暖或【空调的工业建筑指】因生产工艺》需要如制药、制烟】、，电子设备生产等【或为：保证工人工作—环境：热，舒适性需要而安【装采暖或空调设施】的工业建筑； （六！）大型公共建筑是指！单体：建筑面积在2万平方！米以：上的公共建筑—； （七）绿色数据！中心是指机房—、IT系统、机电设！备、数据应用管【理等的？设计取得能》源，效率最大化和环【境影响最小化的数】据中心； （八）建！筑工业化《。是指通？过，现代化的制造、运】输、安装和科学管理！的大工业《的生：产方式来代替—传统建筑《业，中分散的、低—水平的、低效率的手！工业生产方式；【 （九）能效测【评是指对反映—建筑能？源消耗量及》其用：能系统效率等性能】指，。标进行检测》、，计算并给出其—所处：的水平？。； （十《。）合同能源管—理是一种《以减少的能源费用来！支付节？能，项目：全部成本的节能【投资方式其》允许用户使用未来的！节能收益为工厂和设！备升级降低》目前的运行成本提高！能源利？用效率 第五十一】条 有关《部门应？当在本规定公布【施行：之日起1年内制定相！关配套实施文件【 ，第五十二条》 本规定自》2013年6月1日！起施行？