广州市绿色建—筑和建筑节能管理】规，定， （2？0，。13年3月29【日广州？市人民政府令第92！号公布 根据2【015年9月30】日广州市人民政【府令第132号广】州市人民政》府关于因《行政区划调整—修改〈广州市扩【大区：县，级市：管理权限规定—〉等93件政—府规：章的：决定修正）   】第一章 总则 第一！条 为推动绿色建筑！发展加强建》筑节能管理》降低建筑能耗—提高建筑能》源利用？效率根据中华人民】共和国节约能源【法、中？华人民？共和国循《环经济促进法、民】用建：筑节能？条，例、广东省民—用，建筑节能《条例等有关法律【。、法规结合本市【实际：。。制，定本规定 第—二条 本市行—政区：。域内：推广绿色建筑、实】施建筑节能以及相】关监督管理》活动：适，用，本规定 第三条 】推广：绿色：建筑和实施》建筑节能应当遵循】节，约，资，源，、因地制宜、经济】合理、安全可靠和绿！色环保的原则 第】四，。条 本市各》级人民政府应当【加强对推《广绿色建筑和实施】建，筑节能工作的领【导积极培育》绿色建筑和》建筑节能服》务市场健全绿色建筑！和建筑节能服—务体系推动》绿色建筑和建—筑，节能技术《的开发应用做—好绿色？。建，筑和建筑节能知识的！宣传教育工作 【第五条 市建设行】政，主管：部，门负责全市的—。绿色建筑和建筑节】能监督管理工作并】组织：实施本规定市—绿色建筑和建筑【节，。能管理机构具—。体负责全《市的绿色建筑和【。建筑节？能管理工作 —区建设？行政主管部门依【照职责？分工负责本辖区内】绿色：建筑和建《。筑节能监督管理【工作并可以》根据实际情》况确定本级的绿色建！筑和建筑节能—管，理机：构 发展改革—、规划、国土—房，管、工商、质监【、财政等行》政主管部门按照【各自职责协同—实施本规定 —第六：条 ：建筑行业组织应当】发挥职能《作用开展绿色—建筑和建《筑节能？的宣：传培训、信》息交流、咨询服务等！工作建立行业自律】机制：提高行业《。整体素质 第七条】 市建设《行政主管部门应当】根，。据，国民：经济和社会发展【规划结合城市建【。设和经济发展的实际！需要组织编制市【。绿色建筑《发展：。规划和建筑》节能专项规划—。报市人民政府—批准后实施》 ，。市建设行政主管部】门应当根据市绿色】建筑发展规》划和建筑《节能专？项规划的要求制定年！度工作计划年度工作！计划由各级建设行】政主管部门组织实】施 第八条 市人】民政府对全》市绿色建筑和建【筑节能工作实施【考核评价制度制订】工作目？标和考核指标—定期对有关》行政主管《部门以及各》区人民政《府的绿色建筑和【建筑节能《目标完成情况进行考！核评价 《区人民政府应当对】本辖区的绿色建筑和！建筑节能工》作开展考《核，评价： 第二章 一般【规定 第九》条 规划行政主【管部门？在编制城镇详细规划！时应当？在总体布局》、建筑朝向、—绿地设置中充分考虑！自然通风效果、【绿化覆盖率、绿色】建筑：。等级目标等因素 】第十条 《市建设行政主管【部门可以《会，同，市质监行政主管部门！根据气候条》件和：经济发展水平组织制！定优于国家和—省标：准、适？用于本地区的绿色】建，筑和建筑节》能规范？ 第十一《条 下列项》目应当按照绿—色建筑标准进—。行立项、土地出让、！。规划、？建设和管理 （一）！。全，部或者部分使用财】政资金或《者国有资金占主导】的新建、改建—、扩建房屋》建筑项？。目（含保障性住房建！设，项目）； 》（二）？旧城改？造项：目； （三）—海珠生态城》、国际金融》。城，、中新广州》知识城、《白云新？。城、天河中央—商务：区、天？河智慧城、白—鹅潭商务《区、南站商务区、】琶洲片区《、增城经济技—。术开：发，区、南沙新区、空】港经济区、广—州国际生物岛、【大，。学城南区等城—市发展新区的新建房！屋建筑项目； （】四，）201《4年起本市范围【。内，新建、改《建、扩建的单体面积！超过2万平》方米的？机场、车站、宾馆、！饭店：、商场？、写字楼等》大型公共建筑 【鼓励上述范围以【外的其他建设项目】执行绿色建》筑标准？ 第十二条 本规定！第十一条第一款第（！三）：项确定的《城市发展《新区应当《由，新，区所在？。地的区人民政府【或者该新《。区的管理《委员会根据区—域总体规划组—织，编制区域能源—、市政、水资源综】合利：用，等，专项规划《并在：。控制性详细规划【中实施 第十三条】 市建设行政主管部！门应当建立本—。市公共建筑能耗监】测平台并结合建筑能！耗统计、能源—审计结果根据—建筑形式、规模【。以及使用功》能制定不同类型【公共建筑的能耗定额！控制指？标作为建筑规划、】。。设计、运行管理的控！制指标具体办法【由市建设行政主管部！门制定报市人民政】府批准后实施 【第十四条 质监【、工商、建设等行】政主管部门应—当，。加强：对建：筑节能材料和产【品生产、销》售、使用等环节的监！督管理？ 市建设行政主【管部门应当》将建：筑节能材料》和产品？纳，入建设系统企业诚】信综合评价体系【内容并？按照国家、省—建筑节能材》。料和产品《的推广目录结—合本市实际》情况制？。定，本市建筑节》能材料和产》品，的推荐目录鼓励建】设，单，位优先选用推荐【目录中的《建筑节能材料和【产品制定推荐目录的！具体工？作可以委《。托市绿色建》筑和建筑节能—管理机？构承：担 第十五条 【建立合同能源—管理服务《引导机制运用—市场手段促进建【筑节能市建设行政主！管，部门应当《。结，合本市实际依据【国，家和省相《关政策制《定本市建筑节能领域！合，同能源管理》服务的具体实施办法！ 第十六《条 ：鼓励在建筑中推广应！用太阳能《。热水、太阳能光【伏发电、自然采光照！明、热泵《热水、空调热回收】等可再？生能源利用技术 新！建12层以下—。（含12《。层）的居《住建筑和实行集【中供应热水的医【院、宿舍、宾—馆、游泳《池等公共建筑应【当统一设计》、安装太阳能热水系！统不具？备，。太阳能热水系统安装！条件：的可：以采用其《他可再生《能源技？术措施替《代确实无法》应，用，可再：生能源？技术措施制》备热水的建设—单位应当向建设【行政：。主管部门提出书【面说明由建》设行政？。主管部？门，。组织专家进行评【估，并在20《个，工作：日内做出评估结论并！予以：公示专家评》估结：论认为应当采用可再！生能源技术措施【的建设单位应—当按：照专家评《估结论实施 新建别！墅、农村居民—自，建住房等独》立住：宅应当安装太阳能】热，水系统 《全，部或者部分使用财政！资金或者国有—资金占主《导的新建《、，改建、扩建房屋【建筑项目应当至【少采用一种再生能源！利用技术 第—十，七条： 对采用集中—供冷的？民用建筑逐步推行】按照用？冷量：收费：制度末端独立用户】应当安设分户—。计量装置和》室内温度调控装置】实，。现分户计费设—计单位应当选用具】有温度设定以及调节！功能：的空调制冷》。设备： 新建以及实施节】能改造？。的国家机关》办公建筑《和大型公共建筑【项目建设《单，位在项目验收前【应当安装与》。本，市公共建《筑能耗监测平台联网！的用能分项计量【装置 计量装—置应当依法检定（】或者校准）合格 】第十：。。八条 市《建设行？政主管部门》应，当编制绿色》数据中？心建设导则指导数】据中：心的建设提高能源】利用效率 》新建、改《建、扩建数》据中心应当按绿色数！据中心建《设导则？设计：、施：工和验收施工图设】计文件中应》当包含绿色节能专】篇 第十九条 【市建设行政主管部门！应当组织《建筑工业化》试点建设完善建【筑工业化的设—。计、施工、验收标准！并会：。同相关？部门：。制，定激励？政策逐步推行建筑工！业化降低《建筑建造《能耗 第三章 建设！过程管？理 第二十》条 发展改革行政】主管部门对固定资产！。投资项目进》行审批、核》准或者备案》时应当要求》建设单？位提交？节能评估材》。料节能评估材料【应，当包括？绿色建筑和》建筑节能相关章节】明确项目执行绿色建！筑和建？筑节能的标准确定】绿色建？筑等级目标将绿色建！。筑和建筑节能成本】费，用，列入投资估》算不符合强制性【节，能标准？的项目不得批准或】者核准建设；建设】单位不得开工建设】；，已经：建设的不得投入生】产、使用 第二十一！条 规？。划，。行政主管部》门在核发建》设用地规划许可证或！者提供用地》规划条？件时对大型》公共建筑项目和建筑！面积超过20万平】方米的居住建筑【。小区项目《。应，。当明确必须执—行国家、省、市有】关，标准规范规定的规划！用电指标《。并予以载明 第二】十二条 《。市国土房管》行政主管部门—在，建设项目土》地划拨或者出让时应！当将建设用》地用电指标、—建筑能耗指》标、绿色建筑等级等！指标：载入土地使用权【划拨决定书或者出】让合同 《。第二：十三条 建设单位】在进行建设》工程项目设》计发包时应当在委托！合同中？明确：要达到？的绿色建筑等级和】建筑节能目标、【。公共建筑能》耗定额控制指标和可！再生能源利用要求】依法应当《招标的项目》还，应当：。将绿色建《筑和建筑《节能内容作为评标】的，重要依据 设计单位！、施工图设计文件审！查机构？应，当按照相关》法律法规《、技术标准和公共】建筑能？耗定：额控：制指标进行绿色【建筑、建筑节能和】。可再生能源利用的】设计、审《查经审查不符合建筑！。节能强制性标准【的，建设行政主管部门】不得颁？发施工许可》证 第？二十四条 》绿色建筑、建筑【。节能和可《再，生能源利用》设计审查合格的【项目应当向项目受管！辖的绿色建筑—和建筑节《能管理机构办—理建筑节能设—计备案 第二—十五条 建》设行：政主管部门应—当采取措施将绿色】。施工内容《纳入文明施工管理】范畴施？工单：。位在工？程开工前应当编【制绿色施工方—案 绿？色施工方案应当包括！建筑节能各分—项工：程施工工法和技术措！施、质量控制与【验收方案《、建筑节能材—料检测方案以及降】低施工？能耗、水耗》。减少废弃物排放【、减少噪音污染【的措施等内》容报：监，理单位？同意后实《施， 第二十六条 建】设单位？应当委托具有相【应，资质的？工程质量检测机构】对建筑节能工程进行！材料和设备的—。见证：取样检测和工—程现场实体检—测工程质量检—测机构应《当按：照建筑节能强制【性标：准进行检《测不得出《具虚假的检测报告】 ，。第二十七条 建【设工程质量监督机】构，应当严格按照民【用建筑？节能条例和国—家、省？。、，市的有关规定对【建筑节能工程施工质！量进行日常》监督 市绿色建筑】和建筑节能管理机构！应当：对建筑节能》工程全过程实施情】况，进行抽查并对抽查】情况进行通报 【第二十八条》 以下类型》建筑工程的建设【单位应当委托有资】质的能效《测评：机构进行建》筑能效测评 （【。一）列入国家—、省、市级节能示】范工程的建》筑； （二）需按绿！色建筑标准建设的】建筑； （》三）新建、改建、扩！建或者实施节能改造！的国家机关》办公建筑和》大型：公共建？。筑， 建筑能效测评分为！理论值测评和实【。测值测评理论—值测：评应当在竣》工验收前完成实【测值测评应》当在建？。筑物投入《使用后2《年内：完，成经：测评达？。到，建筑节能强》。制标准要《求的由市绿色建筑】和建筑？节能管理机》构根据测评结果核发！相应的？建筑：能效标识证》书作为？享受有关优惠—政策的依据 —市绿色？建筑和建筑》节能管？理机构应当定期公】告，建筑能？效标识信息》并对：建，筑能：效，标识的真实》性和使用情》况进行监督》检查 ？第二十？九条 建设单位【组织工程竣工验【收时：应当通知《。市绿色建筑和建【筑节能管理机构到场！进行技术指导对【。是否符？合绿色建《筑和建筑节能—标准进行查验验收】报告：中，应当：包含绿色建筑和【建筑节能《。专项内容以下情况不！得通过竣工验收 】（一：），未按已经审查通过的！建筑节能施》工图设计施工的； ！（二）不《符合建筑节能验【收标准？强制性？规定的； （三）】。依照本规定第—。十一条需按》绿色建筑标准建设】。的，项目未按绿》色建筑相应等—级设计标识》施工的； （—四）依照本规定【第二十八条应当【进行能效测评的项】目未提交理论值能】效测评标《识的； （五）其他！违，反建筑工程验收相】关规定的 建设【行，政主管部门》应当对竣《工验收资料》进行审核《对不符合建筑—节能：强制性标准的项目不！予，办理竣？工验：收备案？并说明理由 第【三十条 《本市推行《。绿色建筑竣工标识】制度在施工过程【中全部？按，照绿色建筑》设计标识规定的技】术措施实《施并通？过，竣工验收的》项目由？。市建设行政主—管部门颁《发相应等《级绿色建筑竣—工标识 《第三十一条》 建设单位应当【在施工现场》公，示建设项目》。采用：的节能措施、节能】材料：和设备、《节能：设计指？标等：。信息： 房地产《开发企业应当在销】售现场公示》所，销售房屋的能耗【指标、节能措施【和，保护：。要，求、保？温工程保修期等信息！在住：宅，使用说？明书、质量保—证书上载明公示的】内容并在房》屋销售合同中约定 ！第，四章 使用过程【管理 第三十二条 ！建筑所有权人、使】用权人？或者其委托的物【业，服务企？业应当？对建筑围《护结：构保温隔热系统、建！筑用能系统、可再生！能源利用系》。统等节能设施—进行日常维护对【建筑能耗进行监测控！制 对？共用建筑节能设施】凡是纳入物业服【务管理？和维护范《围的应当《。在，。物业服务合同中约定！ 第三十三条— 市建设行政主管部！门负责建立本市【建筑能？耗统计工作制度【市绿色？建筑和建筑节能管】理机构具体》负责开展能》耗调查、统计和分析！建立：建筑基本《信息和能耗信—息数据？库 市国土房管行】政主管部门应当在】每年3月31日前】将，上一年度《全市国家《机，关办公建筑》和大型公共》建筑的产权人名【称、地址、》建筑面积等基本【信，息及时更新后报送】市建：设行政主《管部门 国家机关】办，公建筑和大型—公，共建筑的产权人【或者受委《托的物业服务—企业应当在每年3】月，31日前将》上一年度的能—源消耗总量》。以及分类明细报送】市建设行政主—管部门 供电、供】气，、供水？等企业应当》在每年3月3—1日前将上一—年度民用建筑用电】、用气、用水分【类统计数据报—送市建设行政主【。管部门 《第三十四条 建筑所！有权人、使用权【。人，。或者：其，委，。托的物业服务企【业应当确《保建筑用能分—项计量装《置，。。正常运行并按要求】向市公共建筑能【耗监测平台传—送相关能耗》数据 第三十—。五条 市建设—行政主管部》门应当根据全市【国家：机关办公建筑—和大型公共建筑的】能耗统计情况制定年！度能源审《。计计划并《予以实施以下建【。筑应当进行能源【。审，计 （？一）被列为省—、市：重点用能对象的； ！（二）国家机关【办公建筑、》政，府投资和以政—府投资为主的公【共，建筑未达到》建筑节能强制—性标准,需要进行】节能改造的； （】三）单位能耗超过】同，类型建筑《单位能耗限额的【； （四）法律、法！规，规定应当《进行能？源审计的 第三【十六条 市建—设行：政，主管部门对能—源利用效率低的【。建筑应当督促其所有！权人、？使用权人《或者其委托的物业服！务企业限期整改提】高能源利用》效，率以下？既有建筑应当—进行节能改造 （一！）国家机《关办公建筑》、政府投资和以政】。府，。投资：。为主的公共建—筑，未达：到建：筑节：能强制性标准的【； （二）单位能耗！超过同类型建—。筑单位能耗限额经】过能源审计》具有节能潜力—的公共建筑》； （三）法律、法！规规定？应当进行节能—改造的 国家机关】办公建筑、政府【。投资和以政府—投资为主的公共建筑！实施节？能改造的应当委【托具有相应资质【的设计单位或者其】他能源服务单位【制定节能《改造方案鼓》励国家机关办—公建筑？节能改造优先—采用合同能》。。源管理模式 第三十！七条 除历》史文化保护建筑【外纳入施工许—可，报建范围的装—。修装：饰工程应当》同步：实施节能改造涉【及外墙、外窗、屋面！、空调系《统、照明设》备等：与建：筑能：效相关？。的部位整体》。改动的？改造后建《筑的整体性》能或者？所涉及部《位的热？工性能？和能效指标应当符合！建筑节能强制—性标：。准 第五章》 激励措《施 第三十八条 市！、区人民政府应【当安排资金用于绿】色，建筑和建筑节—能相关工《作 第三十九—条 达到二星以【上（含二星）等级】的绿色建《筑按照新的办法核定！计算容积率具体办】法由市？建设行政主管部门会！同市规？划行政？主，管部：门制定报市》人民政府《批准后实施 第四十！条 获得国家—和，省财：政资：金补贴的建筑—节能：项目由建设行—政主：管部门会同财政部】门按照节能专项资金！或者其他专项资【金的有关《规定给予奖励 第四！十一条 市》建设行政《主管部门《。建立绿色建筑和【建筑节能示》范工程推广制度优于！国家和？地方标准规》定的绿色建筑和建筑！节能项目可》以向市建设》行，政主管部《。门申报市级示—范经评定为》。示范工程《。的授予广《州市绿？色建筑或者》建筑节能示》范工程称号 第四】。十，。二条 对《为本市建筑节能做出！贡献的集体》和个：人纳入市《节能先进《集体和？先进个人评选由市】人民政府按照有关规！。定给予表《彰和奖励 第六章 ！法律责任 》第四十三条 —建，设单：位有下列情形之【一的由建设行政【主管部门《或者其委托的绿色】建筑和建筑》节能管理机构—责令：改正并处以2万元以！上10？万元以？下罚款 《（，一）违反本规定第二！十三条第一款规定】未在：委托合同中明—确要达到《的绿色建筑等级和建！筑节能目标、公共】建筑能耗定》额控制指《标和可？再，生能源利用要—。求，的或者未将绿—色建筑和《建筑节能内》容作为评标》重要依据的》； （二）违反本】规定：第三十？一条第一款规定【未，按规定公示》建设：项目采用《的节能措施、节能】材料和设备、—节能设计指》标等信息的 第四十！四，条 设计单位、施工！图设：计文件审查机构违反！。本规定第二十三条】第二款规定的由【建设行政《主管部门依照—中华人民共和国【节约能源法》、民用建筑节能条】例和广东《省民用建筑节—能条例等法律、【法规的有关规定【进行处？。罚 第四十五条 】施工单？位违反本规定第二】十五条第一款规定】未在工程开》工前编制绿色施工方！案的由建设》。。行，政，主管部门《。纳入企业诚信综合】评价体系进行考核】 第四十《六条 工程质量检测！机构违反本规定【第二十六条规定未】按照：建筑节能强》制性标准进行—检测的或者出具【。虚假检测报告的由】市，建设行政主管—部门责令限》期改正？处以2万《元以上10万元【以下罚款并》。纳入企业诚信综合】评价体系进行考核】5年：内，禁止：其在本市《从事：工程质？。量检测业务 第【四十七条 建—筑所有？权，人、使用权人—或者其委托的物【。。业服务企业违—。反本规定第三十三条！至，第三十五《条，规定拒绝配》合开展建筑能耗【统计、能耗监测、能！源审计？工作的？。由建设行政主管【部门责令限期—改正并？处以1万元以—上5万元《以下：。罚款 第四》十八条？ 有关行政主—管部：门及其工作人—员违反本规定在绿】色建筑和建》筑节能工作中玩忽】职，守、滥用职权—、徇私舞弊的—由任免机关》或者监察机关按照】管理权限依》法给予？处分；涉嫌构成犯】罪的移送司法机【关依法追究》刑事责任 第四十九！条 违？反本规定的行—为法律、法规有【处罚规？定的从？。其规定 第七章 】附则 ？第五十？条， 本规？定中部分术语—解释如下 （一【）绿色？建筑是指在建筑【的全寿命《周期内最大限度【地节约资源（节能、！节地、节水、节【材）、？保护：环境和减少污染为人！们提供？健康、适《。用、：高效的使用空间与】自然和谐《共生的建筑》； （？二）建筑节能是【指在民用建》。筑和需要采》暖或空调的工业建筑！的规划？、设计、建设、改】。造、使？用过：程中在保证建筑【使用功能和》室内：热环境质量的前【提下采取有效措【。施降低能源消耗提高！能，源，。利用效率的活—动； （三）民用】建筑是指非生产性的！居住：建筑和公共建—筑包括住《宅、办？公楼、？学校：。、，商店、？旅馆、医院等；【 （四）工业建筑是！指生产？用的各种建筑物【包括车间、生—活间：、库房等《； （？五）需采暖或—空调的工业建筑【指因生产工》艺需要如制》药、制烟、》电子设备生产—等或为保证工人【工作环境热舒—适性需要而安—。装采暖？或空调设施的工【业建：筑； （六》）大型公共建筑【是指单体建筑面积】在2万平方米—以上的公共建筑【； （七）绿色数】据中心是指》机房、IT系统、机！电设备、数》据应用管理等的【设计取？。得能源？效率最大化和环境】影响：最小化？。的数据中《心； （八）建【筑工业化是指—通过现代化的制造】、运输、《安装和科学管理的大！工业的？生产方？式来代替传统建【筑业中分散的、低水！平的、低效率—的手工业生产方【式； （九）能【效，测评是指对反—映建筑？。能源：消耗：量及其用能》。系统效率等性能指】标进行？检测、计算并给出其！所处的？。水平； （十）合同！能源：管理是一《种，以减少的能源费用】来支付节《能项目？全部成本的》节能投资方式—其允许用户使—。用未来的《。节能收益为工厂【和设备升级》降低：。目前的运行成本提高！能源利用效率 第】五十：一条 有关部门应】当在本规定公—布施行之日起—1年内制定相—关配：套实施文件》 第五十二条 本规！定自2013年【6月1日起施行【