广，。州市绿色建筑和建筑！节能管理规定 （2！013年《3月2？9日广州市人民【。政，府，令，第92号公布— 根据201—5年9月《30日广州市人【民政府令第132号！广州市人民政府【关于因行政》区划调整修改〈广州！市扩大区县级—市管理权限》规定：〉等93《件，政府规章的决—定修正？）   第一章【 总则 《第一条？。。 ，为推动绿色》建，筑发展加强建筑节能！管理降低《建筑能耗提高建筑能！源利用效《率根据中《华人民共和国节【约能源法、中华【人，民共和国循环经济促！进法、民用建筑【节，。能条例？、广东省《民用建筑《节能条例等有关法律！、法规？。结合本？市实际制《定本规？定 第二条 本市】行政区域内推—广绿色建筑、实施】建筑节？。能以及相关监—督管理？活动适用本规定【 ，第，三条 推广绿色建筑！。和实施建《筑节能应《当遵：。循节：。约资：源、因地制宜、经】济合理？、安全？可靠和绿色环保【的原则 第四条 本！市各级人民》。政府应？当加强对推广绿色建！筑和实？施建筑节能工—作的领导积极培育绿！色建筑和建筑节能】服，务市场健全绿色建】筑，和建筑节能服务体】。系，推动绿色《建，筑和建筑《节能技？术的开发应用做好】绿色建筑和》建，筑节能知识的宣传教！育工作 第五条 市！建设行政主管部门负！责，全市的绿色建筑和建！。。。筑节能监督》管理工作并组织实施！本规定市绿》色建筑和建筑节能管！理机构具体负责全】市的绿色建筑和【。建筑节？能管理工《作 区建《设行政主管》部，门，依照职责分工负责本！辖区内绿色》建筑和？建筑节能《监督管理工作并可以！根，据实际情况确—。定本级的《绿色建筑和建筑节能！管理机构《 ，发展改革、规划、】国土房管、》工，商、质？监、财政等行政【主管部？门按照各自》职责协同实施本规定！ 第六条 建筑【行业组织应当—发挥职能作用开展】绿色建筑和》建筑节能的宣传培】训、：信息交？流、咨询《服务等工作建立行】业自律机制提高行业！整体素质 第七条 ！市建：设行政？。。主管部？门应当根据》国民经济和社—会发展规划结合城市！建设和经济发展的实！际需要组《。。。。织编制市绿色建【。筑发：展规划和建筑节能】专项规划报市人民政！府批准后实施—。 市建设行政主管部！门应：当根据？市绿色？建筑发展规划和【建筑节能专项规【划的要求制》定年度工作计划【年度工作计划由【各级：建设：行政主管《。部门：组织实施 第八【条 市人民政府【对全市绿色》建筑和建筑节能工】作实施考核评价制】。度制订工《作目标和考核—指标定期对》有关行政主管部【门以及各区》人民政府的绿色建】筑和建筑节》。能，目，标完成情况》进行考核评价 区】人民政？府应当对本辖区的】绿色建？筑，和建筑节能工作【开展考核评价 【第二章 一》般规定 第九条【。 规：划行：政，主管部门在编制【城镇详细规划—时应当在总体布局、！建筑朝向、绿地设】。置中：充分考虑自然—。通，风效果、绿》化覆盖率、绿—色建筑？等级目标等因素【 第十条 》市建设行政主管【部门可以会同市质】监行：政主管部门》根据气候条》件和经济发》展水平组织制—定优于？国，家，和省标准、适用于】本地区的绿色—。建筑和建筑节能规】范 ：。第十一条 下列项目！应，当按照？绿色建？。筑标准进行立项、土！地出让、规划、建】设和管理 （一【。）全部或者部分使用！财政资金《或者国有资》金占主导的新建【、改建、扩建房【屋，建筑项目（含保障性！住房建？设，项目）； （二）旧！城改造项目； 【（三）海珠》生态城、国》际金融城、中—新广州知识城—、白云新城》、天河中《央商务区《、天河智慧城、白】鹅潭商务区、南站商！务区、？琶，洲片区、增城经济】技术开发区、南【。沙新区、空》港经济区、》广州国际生物岛、大！学城南？区等城市发》展新区的新建房屋】。建筑项目《； （四《）2014年—起，。本市范围内》新建、？。改建、扩建的单体】面积：超过2万平方米的机！场、车站、宾馆、饭！店、商场、》写字楼等《大型公共《建筑 鼓《励上述范围以外【的其他建设项目执】行绿色建筑标—准 第十《。二条 本规定第十】一条第一款第（【三）项确定的城【市发展新区》应当由新区所在地】的区人民政府—或者：该新区的管理—。委员会根据区域总体！规划组织编制—。区域能源、市—。政，。、水资源《综合利用《等专项规划并在控】制，性详细规划中实施】。。 第：十三条 市建设行政！主管：部门应当建立—本，。市公：共建筑能耗》监测平台并结合建筑！能耗统？。计、能源审计—结果根据建筑形【式、规模以及使用】功能制定不》同类：型公共建筑的能耗】定，额控制？指标作为建筑规划】、设：计、：运行管理的控制指】标具体办法由市建】设行政？主管部？门制定报《市人：民政府？批准后实施 第【十四条？ 质：监、工商、建设【等行政主管部—门应当加《强对建筑节能—材料和产品》。。生产、销售、—使用等环节的监督】管理 市《建设行政主管部【门应当将建筑—节能材料和产—品纳入建《设系统？企，业诚信综合评价体系！内，容并按照国家、省建！。筑节能材《料和：产品的推广目录【。结，合本市？实际：情况制定本市建筑】节能材料和》产品的推荐目录鼓励！建，设，。单位优先选用推【荐目录中的建筑节能！材，料和产品《制定推荐目录的具体！工作可以委托市【绿色建筑和建筑【。节能管理机构—。承担 第十五条 】建立合同能》源，管理：服务引导机制运用市！场手段促进建筑节能！市建：设行政？主管：部门应当结合本【市实际？依据国家和省相【关政策制定》本市建筑节能领域】合同能源《管理服务的》具体：实施办法 第十六】条 ：。鼓励在建筑中推广】应用：太阳能热水》、太阳能光伏—发电、自然采光照】明、热泵热》水、：空调热回收等可【再生能源利用技术 ！新建12《层，以下（含12层）的！居住建筑和实行集】中，供应热水的医院、宿！舍、宾馆《、游泳池等公共建筑！。应当：统一设计、安装太】阳能：热水系统不具—备太阳能热水系统安！装条件？的可以采用其—。他可再生《能源：。技术措施《替代确实《无法应用可再生能源！技术措施制备热【水的建设单》位，应当向建设行—政主管部门提出书面！说明由建《设行政？主管部门《组织专家进行评【估并在20》个工作？日内做出评估结论】并予以公示》专家评？估结论认为应当采用！可再生？能源技术措施的建设！单位应当按照专家评！估结论实施》 ，新建别墅、》农村居民《自建住房等独立住】宅应：当安：装太：阳能热水系统 全部！或者部分使用财政】资，金或者国有资金占主！导的新建、改建【、扩建房屋》建筑项目应当至少采！用一：种再：生能：源利用技术 第十七！条 对？采用集中供》冷的民用《建筑逐步推行按【照用冷量收费制度】。末端独立用户应【当安：设，分户计量装置和【室内温？。。度调控？。装置实现分户计费】设计单？位应当？选用具？有温度设定以及【调节功能的空调制冷！设备 ？新建以及实施—节能改造《的国家机关》办公建？筑和大型公共建筑】项目建设单位在项】目验收前应当安装】与本市公共建筑能】耗监测？平，台联网的用能分【项计量？装置 计量》装置应？。当依法检《定（或者校准）【合格 ？。第十八条 市建设行！政，主管部门《应当编制绿色—数据中心建设导【。则指导数据》中心的建设提—高能源利用效—率 新建、改—建、扩建数据中心应！当按绿色数据中心建！设导则设《。。计、施工和验收施】。工，图设计文件》中，应当包含绿色节能】专篇 第《十九条？ 市建设《行，政主管？部门应当组织建【筑工业化试点建【设完善建筑工业【化的设计、施工、】验收标准并会同相关！部门制定激》励政策逐步推行建筑！工业化降低建—。筑，建造：能耗 第三章 建】设过程管理 第二】十条： 发：展改：革，行政：主管部？门对：固定：资产投？资项目进行》审批、核《。准或者？备案：时，应当：要求建设《单位提交节能评估】。材料节能《评估材？料应：当包括绿色建筑【和建筑节能相关章节！明确项目执行绿色】建筑和建筑节能【的标准？确定绿色建筑等级目！标将绿色建筑和【建筑节能成本费用列！入投资估算不符合】强制性节能标—准，的项：目不：得批准或者核准建】设；建设单》位不得？。。开工建设；已经建设！。的不得投《入，生产：、使用 第二十【一条 规划》行政主？管部门在核发建【设用地规《划许可证或》者提供？用地：规划条？件时对大《。型公共建《筑项目？和建：筑面积超过》。20：万平方米《的居住？建筑小区项目应【当明确必须执行国】家、省、市有关标】。准规范规定的规划用！电指：标并予以载明— ，第二十二条 市【国土房管行政主管部！门在建设《项目：土地划拨或者出让】时应当将建设—用地用电指标—。、，建筑能耗指标、绿色！建筑：等级等？指标载？入土地使《用权划？拨决定书或者出让】合同 第二十三条】 建：设单位？在进：。行建设工程》项目设计发包时应当！在委托合同中明【确要达到的绿—。色建筑等《级和建？筑节能目标、公共建！筑能耗定额》控制指标《和可再生《能源利用要求依【法应当招《标的项目还》应当：将绿色建筑和建筑】节，能内：容作为评标的重要】依据 设计单—位，、施工？图，。设，计文件审查机构应当！按照：相关法律《。法，规、技术标准和【公共建筑能耗定额控！制指标进《。行绿：色建筑、建筑节能和！可再生能源利用【的设计、审查—经审查不符合建【筑节：能强制？性，标准的建设》行政主管部》门不得颁发施工【许可证 第二—十四条 绿色建筑、！建筑节能和可再生能！。源利用设计审查合格！的项目应当向—项目受管辖的绿色建！筑和建筑节》能管理机构办—理建筑节能设计备】案， 第二十五条 建】设行政主管部—门应当采《。取，措施将绿色施工内】容纳入文明施工管理！范畴施工《单位在工程开—工前应当编》制绿色？施工方？案 绿？色施工？。方案应当《包括建筑《节能各分项工—程施工？。工法和技术措施、】质量控制与验—收方：案、建筑节》。能材料？检测方？。案以及降《低施工能耗、水【耗减少？废弃物排放、减【少，。。噪，音污：染的措施等内容【。报监理单《位同：意，后实施 第二十六】条 ：建设：单位应当委》托具有相应》资质的工程质量【检测机构对建筑节能！工程：进行材料和》设备的见证取样检】测和：工程现场实体检测】工程：质量：检测机？构应当按照建筑节能！。强制性标准进行【检测不得《出具虚假的检测报告！ 第二十七条 建设！工程质量监督机构应！当，严格按照民》用，建筑：节能：条例和国家、省、市！的有：关规定对建筑节【能工程施工》质量进行日常监督】 市绿色建筑和建】筑节能管理机构【应当对建筑节能【。工程：全过程实《施情况进行抽查并】对抽查情况进—。行通：报， 第二十八》条 以下《类型建？筑工程的建设单【位应当委托有资质】的能效测评机构【进行：建筑能效测评— （一？）列入国家、省、市！级节：能示：范工程的建筑； 】。（二）需按绿色【建筑标准《建设：的建筑； 》（三）新建、改建、！扩建或者实施节能改！造的国家机关办公】建筑和？大型公共《。建筑 建筑》能效测评《分为：理论值测评和实【测值测评理论—值测评应当在竣工验！收前完成实测值测】评应当在建筑物投】入使用后2年—内完成经测评达【到建筑节能强—。制标准要求的由市】绿色建筑和》建筑节？能，。。管理：机构根据测评结果核！发相应的建》筑能效标《识证书作为享受有关！。优惠政策的》。依据 市绿》。。色建筑？和建筑？节，。能管理？机，构应当？定期公告建》筑能效标识》。信息并对《。建筑能效《标识的真实》性，和使用？情况进行监督—检查 第二十—九条 建设单位【组，织工程竣工验收时】应当通知市绿色建筑！和建筑节能管理【。机构到场进》行技术指《。导对是否符》合绿：色建：筑和建筑节能—标准进？行查验验收报告【中应当包含绿色【建筑和？建筑节能《专项内容《。以下情况《不得通？。过竣工验收 —（一）未按》已经审查通过的建筑！节能施工图设计施】工的； （二）不】。符合建筑节能验收标！准强制性规定的【； （三）依—照本规定第十一条】需按绿色《建筑标准建设的项】目未按绿色建筑相应！等级：设计标？识施工的；》 ，（四）依照》本规定第二十八条】应，当进行能效测评的】项目：未提：交理论值《。能效：测评标识的； 【（五：）其他违反建筑【工程验收相关规定的！ 建设行政主—管，部门应？当，对竣：工验收资《料进行审核对不【符合：建筑节能强制—性标准的《项，目不予办理竣工【验收备案并》说明理？由， 第三十条》 本市推行绿色建】筑竣工标《识制度在施工过程中！全部按照绿色建筑】设计标？识规定的《技术措施实》施并：通过：竣工验？收的：项目由市建》设行政主管部门【颁发相应等》级绿色？建筑竣工标识—。 第三十一条 【建设：单位：应当在施《工现场公示建设【。项目采用的节能措施！、节能材料和设【备、节能设计指标】等信息 房地产开】发企业应《当在销售现场公示所！。销售房屋的能—耗指标、节能措施和！保护：要求、保温》工程保修《期等：信息：在住宅使用说明书】、质量保证》书，上载明公示》的，内容并在房屋销售合！同中约定 第四章】 使：用过：程管理 《第，。三十二条《 建筑所有权人【、使用权人或者其】。委托的物业服务企业！。应，当对建筑《。。围护结构保》温隔热系统》、，建筑：用，能系统、可再生【能源：利用：系统：等，。节能设施《进，行日：。常维护对建筑能【耗进：行监测控制 对共】用建：筑节能设施凡是【纳入物业服》务管理？和维护范围的应【当在物？业服务合《同中约？定 第三十三条 】市建设行政主管部门！负责建？立本市建《筑能：耗统计工作制度市】绿色：建筑和建筑节能【管理机构具体负责开！展能耗调查》、统计和《分析建立建筑基本】信息和能耗信息【。数据库 市国土房管！行政主管部门应当在！每年：3月31日前将上一！。。年度全市国》家机关办公建—筑和大型公共建筑的！产，权人名称、地址【、建：筑面：积等基？本信息及时》更新：后报送市建设行政】主管部门 国家【机关办公建筑和【大型公共建筑的产】权人或者受委托的物！业服：务企业应当在每年3！月31日前将上一】年度的能源消耗总】量以：及分：类明细？报送：市建设行政》主管：部门 供《。电，、供气、供水等【企业应当在》。每年3月31日【前将上？一年度民《用建筑用电、用气】、，。用，水分类统计数—。据报送市建》设行政主管部门 】第三：十四条 建筑所【有权人、使用—权人或者其委托【。的物业服务企业应当！确，保建筑用能分项【。计量装置《正，常运行并按要求向】市公共建筑能耗【监，测平台传《送相关能《耗数据 第三十五】条 市？建设：。行政主管部》。门，应，当根据？全市国？家机关办公建筑和大！型公共建筑的能【耗统：计情况制定年度【能，源审计计划并予以】实施以下建筑—应当进？行，能源审计《 （一）被列为省】、市重点用》能对象？。的； （二）国家机！。关办公建《筑、政府投资—和以政府投》资为主的公》共建筑未达到建【筑节能强制性标【准,需要进行节【能改造的；》 （：三）：单位能耗超过同【类型建筑《单位：能，耗限额的； —（四）法律》、法规？规定应当进行能【源审计的 第三十六！条 市建《设行政主《管部门？对能：源利用？效，率低的？建筑应当督促其所有！权人、使用权人或者！其委托的物》业服务？。企，业，限期整改提》高能源利用效—率以下既《有建筑应当》进行节能改造 （】一）国家机关—办公：建筑、政府投资和以！政府投资为主—的公共建《筑未达到建筑节能强！。制，。性标准的； （二）！单位能耗超过同【类型：建筑：单位能耗限》额，经过能源审》计具有节能》。潜力的公《共建：筑； ？（三）？法律、法规规定【应当进行节能改造】。的 国家机关办公建！筑、：政府投资和以—政府投？资为主的公共—建筑实施节》能改：。造的应当委》托，具有相应资质的【设计单位或》者其他能源服务【单位制定节能改造】方案鼓？励国：。家机：关办公建筑节能改造！优，先采：。用合同能《。源管理模式 —第三十七条 除历史！文化保护建》筑外纳入施工许可报！建范：围的装修《装饰工？程应当同《步，实施节能改造—涉及外墙、》外窗、屋面、空【调系统？、照明设备等与【建筑能效《相关的部《位整体改动》的改：造后建筑的整—体性能或《者所涉及《部位的热工性能和能！效指标应当符合建】筑节：能，强制性标准 第五章！ 激：。励措施 第三十八】条 市、区人—民政府应当安排【资金用于绿色建筑】和建筑节能相关【工作 第三十—九条 达到二星【以上（含二星—。）等级？的绿色建筑按照【。新的办法核定计算】容积：率具体？。办法由？市建设行政》主管部门会同市规划！行政：主管部门制定报市】人民政府《批准后实施 —。第四十条《。 获得国家和—省财政资金补—贴，的建筑？节能项目由建设【行政主？管，部门会？同财政部门按—照节能专项》资金或者其他专项资！金的有关规定—给予奖励 第四十一！条 市建设行政【。主管部门建立绿【色建筑和《建筑：节能示范工》程推广制度优—于国家和地方—标，准规定的绿色—建筑和建筑节能【项目可以向市建设】行政主管部》。。门，申报市？级示范经评定为示范！工程的授予广—州市绿色《建筑或者建筑节【。。能示范工程》称号 第四十—二条 对为》本市建？筑节能做出贡献的】集体和个《人纳入市节》能先进集体和先进】个，人评选由市人民【政府按照有关—规，定给：予，。表彰和奖《励 第六《章 法律责任 第】四十三？条 建设《。单位有下《列情形之《一的：由建：设，行，政主管？部门或者其》委托：的，绿色：建筑和建筑节能【管理机构责令改正并！处，以2万元以上1【0万元以下罚—款， （一）违反本【规，定第二十三条—第一款规定未在【委托合同中明—确，要达到的绿色建筑等！级和建筑节能目标】、公共建筑能耗【定额控制指标和可再！生能源？利用要求《的或：者未将绿色建—筑和建？筑节能内容》。作，为评：标重要？依，据的； （二）【违反：本规：定第三？十一条第一款规定】未按规定公》示建设？项目采用《的节：。能措：施、节能材料和【设备、？。节能：设计指标等信息【的 ：第四十四条 设【计单：位、：施工图设《计文件？审查：机构违反本规定第二！。。十三条第二》款规定的由建设行政！主，管部门依照中华人民！。共和国节约》能源法？。。、民用建筑节能条】例和广？东省民用《建筑节能条例等法】律、法规的有—关规定进行处—罚 第四《十五条 施》工单位违反本规定第！。二十五条第一款【规定未在工程开工前！编制绿色施》。工方案的由建设行】政主管部门纳入【企业诚？信综合评价体系进行！。考核 第四十六【条 工？。程质：量检：测机构违反本规【。定第二？十六条？规定未？按照建筑节能强制性！标准进行检测的【或者出？具虚：。假检测？报告的？由市建设行政主管】部门责令限期改正处！以2万元以上—10万元以》。下罚款并纳入企业】诚信综？合评价体系进行考核！5年内？禁，止其在本市从事工程！质量检测业务 第】四十七？条， 建筑所有权人【、使用权人》或者其？委托的？物业服务企业—违反本规定第三十】三，条，。至第三十五》条规：。定，拒绝配合开展建筑能！耗统计？、能耗？监测、能源审—计工作的由》建设行政主管部【门责令限《期改正并处以1万】元以上？5万：元以下罚《款 第四十八条【 有关行《政主管部门及—其工作？人员违反本规定在】绿色建筑和建—。筑节能工作》中玩忽职守、滥用职！权、：徇私：舞弊：。的由任免机关或者监！察机关？按照管理权》限依：法给予处分；—涉嫌构成犯罪的移送！。司法机？关依法追究刑事责任！ 第四十九条 【违反本？规定的行为法—。律、法规《有处罚？规，定的从其规定 第七！章 ：附则 ？第五：十条 本规定中部】分术语解释如—下 ：（，一）绿色建筑是【指在：建筑的？全寿命周期》内最大限度地节【约，资源（节能、节地、！节水、节材）、【。保护环？境和减少污染—为人：们，提，供健：康、适用《、，高，效的使用空间与【自然和谐共生的【建筑；？ （二）建筑节【能是指在民用建筑】和，需要采暖或空—调的工？。业建筑的规划、设计！、建设、改造、使】用过程中在保证建筑！使用：功能和？室，内热环境《质量的前提》下采取有《效措施降低》能源消耗提》高能源利用》效率的活动； （】三）民用建筑是【指非生产性》的居住建筑》和公共建筑包括【住宅、办公楼、【学，。校、商店、旅馆【。、医院等； （四）！。工业建筑是指—生产用的各种建筑】物包括车《间、生活间、库【。房等； 《（，五）需采暖或空调】的工业建《。筑指因生产工艺需要！如制药、制烟、电子！设，备，生产等？。或为保证工人—工作环境热舒—适性需要而安装【采暖或空调设施的】工业建筑； —（六）大型》公共建筑是指单体建！筑面积在2万平方米！以上的公共建筑【； ：（，七）绿色《数据中心《是指机？房、I？T系统、机电设备、！数据应用管理等的设！计取得能源效率最大！化和环境影》响最小化的》数据中心； —（八）建筑工—业化是指通》。过现代化《的制造、运输、【安，装和科学管理的【大工业的生产方式】来代替传统建—筑业中分《散的、低水平—的、低效《率，的手工？业，生产：。方式； 《。（九）能效测评是】指对反映《建筑能源消耗量及其！用能系统效率等【性能：指标进行检测、【计算并？。给出其所处的水【平； （十）合同能！源管理是一种以减少！的，能源费用来》支付节能项目全部】成本的？。节，能投资方式其允【许用户使《用未来的节能收益为！工厂和设《备，升，级，降低目前的运行成】本提高能源》利用效率 第五十一！条 有？。关，部门应当在本规【定公布施行之日起】1年内制定》相关配套《实施文件 第—五十：二条 本规定自【2013年6月【1日起施行》