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二 打【造平安型公路
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《 (:一)总体要求
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, 立【足珍:。视生命?进一步树立“以人为!本、安全至上”的理!念使“安全第一【”的思想及制度、措!施在:公路行业管理中【得到全面落实人【民群众?生命财?产安全得到有—效保障?为社会公众提供【安全的公路公共【。产品
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《 (二)评价【指标体系
— , 平安》型公路以提高—公路安全《保障:能力为主要目的在】建设工程、养—护工程和《运行管理中采取技术!处治、?工程:处治及综合管—理措施完善公—路安全设《施提高公路安全【。。服务水平和应急【。。保障能力本实—施意:见主要从安全规【章制度完《善指标?、公路建设及—结构物安全指标、】安全防护设施完善指!。标等3?大类共10个指【标来构?建平安?型,。公路评价《指标体系
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(三)工》作目标
— 根据平安!型公路?的评价指标体系确】定2008年至2】012?年,平安型公路的—。建设目标是
! 1.省、市!、县三级按照—。安全管理的规—范及实?际需要建立健全【。桥梁隧道、临水临】崖等安全保障、应】急,保,障方面的管理—制度
! 2.新改建—项目安全《设施完善率》达到100%—
3!.乡道?及以上公《路的4、《5类:桥梁修?复率达到1》0,0,%
【 4.危险隧【道修复率《达到1?00%?
— 5.临》水临崖安全设施完善!率达到100%
! ? ?。6.危险边坡、视距!不良等危险路—段,得,到充分整治
—
》 7?.事故多发点段整治!率达到100%
! —8.高?速公:路和普通国省道【交,通标志?标线完好率达—到100%》县道交通标志标【线完好?率达到9《0%以上乡》道交:。通标:志标线完《好率达到《70%以上村道【交通标志标》。。线完好率达到—5,0,%
》。 9.—新建高?速公:路运行监控设—施配置达到高速【公,路,交,。通工程及《沿,线设施设计通—用规:范A:12等级的比率为1!00%?处于:全国领先水平
! 10.】养护施工现》场在交通流组织【、标志标牌设—置、安全设施设置】等方面达到国—家,及省有关规范、规】定的要求杜绝安全】责任事故的发生
!
(四】。)工:。作,措,施
【 :1.:。建立科学有》效的安?全管理?。体系完善应急保障机!制
】 一:是对外与公安、安】监等相关《部门:。建立协调合作—机制加?强,信息沟?。通;:。对内进一《步明确职责加—大行业管理》力度尤其在收费公路!安全:管理:上寻:。求,突,破建立监《管,有力、奖《惩分明、科学有【效,的安:全管理?体系二是根》据,形势发展不断—完善安全管理—。制度加强《养护、?路政、?运行监控的》管理力度在养护生】产,、标志标线、—治,理超限超载、监【。控设施完善等方面】建立长效的管理【制度杜绝发生安全】责任事故通过—努力争取省》政府尽快出台—。。浙江省公路超限【运输管理办法建立治!超长效机制从—建,立完善?组织领?导体系、法规政策】保障体?系、综合治》理,体系、科学治超【体系、执法队伍监】督管理体系着手大力!加强治超工》作保护?公路资?产,的,完好安全三是—不断完善公路—突发公共《。事件应?。急保障?机制健全《应急:预案和应急体系【从队伍建设、设备】保障等多方》面提高我省公—路行业应急能力【确保突发《。情况下公路安全畅通!尤其要针对我—省台风暴《雨、:冰雪灾害等自然灾害!多发的特点加强“三!防”工作建立完【善的公路《“三防”应急—体系按照《“平战?结合、抢养两用”的!原,则切:实加强?应急保障《队伍的建《设并按?。规范配备《充足的抢险应—急机械设备实—现抢险应急机—械设备的现》代化
【 2.加快实施!。。公路安保工》程提高公路安全水平!
《。 ? 针对我省公路中】临水临崖、危—险边坡、视距—不良、急弯、陡坡、!连续下坡、平交路】口等:危险路段及事—故多发点段加大投】。入根据轻《重缓急逐年安排计】划采取主动防护【和被动防《护相:。结合运?用工程?。和管理?综合手段进行—。处治改善《公路:。的安全行车条件一】是在公路建》。设特别是农村公路】建设中进一步加【大安全设施资金投入!规范安全设施—。设置要?求达到同步》设计、?同步审查、》同步实施、同—步验收的“》四同步”要》求,使公路?从建成之日》起即成为安全—之路:二是抓紧制定出【台符合我省实际的】浙江省?农村公路安全—。防护设施设置—标,准进一步完善安保工!程,的规范?体系三?是重点开《展临水临《崖安全设施完—。善工程?计,划通过五年努力全】面,完,成全省1800【0公里严重影响行】车安全?的公路临水临崖重点!路段的安全设施完善!工作四是《针对危险边坡—、视距不良、长大】下坡、平交》路,口等:危险路段《分析原因科学确定】处理方案每年安排专!项经费?。逐,步进行?改善完善五是根【。据公路交通部门【的工作职能和职【责会同公安、安监】等部门继续加大对公!路,事故多发点段的整】。。治力度确保》完成:。省级事故多》发点(段《)的整治《任务
》 3.加】快改造病《危桥隧建《立桥隧安全管理【长效机制
—。 ? ?一是加大病危桥隧改!。造投入力度加快改造!步伐用5年时—间全面完成》国省:干线公路现有107!座四:、五类桥梁的加【。固,改造任?务基本完成县乡公路!。现有11《91座四、五类桥】。梁的加?固除险提升任—务对:有安:全,隐患的隧道逐步【。增设和?更换修复《有关设施二》是落实专业桥—梁工程师加强桥【梁管养积极开—展,。培训提高《桥梁工?程师和桥梁管理人】员的技术水平和管理!能,力三:是认真贯彻》执行交通运输部【公路桥梁养护—。管理:工作制度并》结合:我,省实际情况》尽快制订和完善【。浙江省桥梁管—理办法四是建立【特大:桥梁和特《。殊,结构桥梁的经常性】健康检?测制度规范周期性】检测:工,作五是建立桥隧【管养专?门档案进《一,步完善公路桥梁和隧!道,数据库力争做到一】桥一档一隧》一档:
《 4.—提高高速公路运【行监控和服务能【力提升高速公路安】全管理水平
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: 一是进一!步,完善高速公路运【行监:控管理制度统一管】理加大运行监控【力度;建立各—项,监控管理工作预案明!确各方职责提高运】行效率;建》立考核?机制:。落实奖惩措施—加强行?。业监督检《查二是按照“全省一!网、网?随路建”原》则,组织实施高速—公,路收:费、监控、通信三大!系统建设保》障各系统实》现同步并网运行制定!收费、监控、通信系!统设施建《设标准和运》行维护统《一规程出台地方标】准促进整体系统技】术,水,。平的:。规范和提高三是【抓紧省?级,。平台建设进》一步提高《对道路?现,场运行状况的监视】能力加?强对现场监控管【理设施?的调控四是加强与】省气象?台合作加强对—沿途气象预报的【研究减少特》殊气象条件》对高速公路安全运行!的影响
! ,。 ,5.加强行业自身安!全和稳?。定工作促进行业和谐!发展
《 , 《 ,一是要加强对养护生!产一:线作业人员和行政执!法人员的安全—教育:和培训组织专门的安!全生产和规》范执法训练切—实提高安全防范【和应急处置能—力要严格《按照养护生产—作业规程针对—不,同,的作业内容制定【相,应,。安全保障方》案严格按照》。相关法?规规章做好交通疏】导和养护作业—区,的,设置坚决杜绝—发生安全责》任事故要加》强养路费稽查、治超!。执法中?的,安全意识配备执法】安,全保护设施和设备】尤其要加强夜间【执法的安《全保障措施确保平】安执法二是要进一步!加强对公路群体性事!件的:分析:研究建立健全群【体性事件《预警机制《、矛盾纠纷排查调】处机:制、:应急处置机制积【极预:。防和妥善处置各类群!体性事件提高—维护稳定的能力和水!平
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