， 上海市建！设工程？施工分包管理办【法 》第一章 《总则 第一—条 为？规范本市建设工程施！工分包活动加强本市！建筑市场的管理根据！国家和本市有—关法律、《法规和？规，章结合本市实—际，情况制？定本办法 — 第二【条 在本市》行政区域内》建设工程施工—分包及其相关监督活！动，适用本办《。法 ：  ？   本办法所称施！。工分包活动是指【建筑业企业将其【所承包的建设—工程中的专》业工程或者劳务作业！发包给其《他建筑业《企业完成的活动 】  ？   ？本办：。法，所称总包人是指承】接建设工程施工【总承：包，的建筑业《企业分？包人是指承》接建设工程》施，工过程？中专业工程或—者劳务作业》的建筑？业企业？ 》第，三条 ？建设工程《施工分包应依法进行！。任何单位和个人不得！违法：干预施工分包活动】 第四条】 上海市、区（【县，），建设行政管理部【门按照建《设工程？项目的管《理权限？负责本市建》设工程施《工，分包活动《的监：督管理    ！ 水务、市容绿【。化、交？通港口、《房管、民防等—专业建设《管理部门负责各自职！责分工范围内的建设！工程施工分包—。活动的监督管理 】     本【市特定园区管委会负！责各自管理区域范】围内：。的本：市建设工程施—工分包活动的监督】管理 《 ？第五：条， 本市建设工程施】。工分包合同应当按】照国家和本市规定】进行合？。同备案 】第六：条， 鼓励建设工程施】工进行？专业分包提高本【市建设工程施工专】业化施工水平— 第《二章 分包条—件和方式《 第七条  建】设单位应在招标【文件中明确》专，业分包的要求并承】诺本项目的专业【工程和？劳务作业分包—。纳入总包人》的统：一管理 》 第—八条 总包人可【以将其承接工—程中适合专》业化施工的专业工程！发包给具有》相应资质《的专业分包人专【业分包人不》得就其承包》的专业工程再行分包！     【总包人或专业分包】人可以将其承接【工程中适合专业化】施工的劳务作—业，发包给？劳务分？包人劳务分包人【不得再分包 ！ 第九？条 需分包》的专业工程》或劳务作业总—。。包人应？在投标文件》或施：工总包？合同中明确》未明确的不得—分包但因设计变【更增加特《。殊技术和工艺要【求，及专利保护的工程经！建，。设单位同意可以分】包 第十条！ 建：设工程施工招标应】当具备施工招标所】需的：。设计图纸及技术资】料推行使用经—审查后的施》工图编制工程—量，清单进行《施工招标 》 ： ，。 第十一条  严】格限制招标文件中的！暂估价 《。 ：  ：  ：建设工？程，以，暂估：价形式包括在总承】包范围内的重要设备！、材料以及专业工程！达到国家《规定：应当招标规模标【准，的应当由《建设单？位和总包人共—同依法组织招标招】标方式应当与总【。包招标方式》一致    】 暂估价形式招【标的招标人应—当按照以《下，流，程进：行招标   】  （一）在—本市：建设行政主管部门网！站发布招标公—告信息；   ！  （二）从—本市建设工程—评标专家库中完成专！家评委随机》抽取及语音通—。知；   【。  （三）在本【市建设行政》主，管部门网站公示暂】估价招标的中—标结果？；    【 （四）国家和本】市另有？。规，定的从其《规定 》 第十《二条 总包》人自行选择分—包人的应将拟分包专！业工程或劳务作业的！内容、数量、选定专！。业分包人的资质、信！誉、：施工能力等情—况向建设单》位报告建设单—位同意后方可实【施委托监理》的工程应当先通过】监理单？位，审，核 —第十：三条 专业》。分，包人选择《劳务分包人的—应当将拟《分包的劳务作业的】内容、数《。量、：选定：劳务分包人的资【质、：信誉、施《工，。能力等？情况分别向总—包人和建设单位【报，告方可实施委托【监，理单位的《工程应先通过监理单！位审核 第—三，章 合同管理 第！十四条 施工分包】合同应当由总包人和！分包人依《法，签订暂估价的发包】合同也应《由，总包人和分包人依法！签订分？包合同应《当，明确：各方的权《利，义务标明款》项的支付方式和时间！并按照合同履行约定！的义务？     【鼓励使？用国家？和本市？制定的各类分包【。合同示范文》本 《 第十五》条 分包合》同以及合《同主要内容变—更应：当由总包人或分【包人向合《同备案管理》部门备案施工分包合！同的施工内》容履行完毕》。应向备案《管理部？。门办理合《同备案核销 】 第十六条— ，总包人？应当：建立健全相关分包管！理制：度和：台账依法《和依据合同》规定对分包工程的质！量、安全、进度和】分包人的行为—等实施全《过程：管理分包《合同不免除总—承包合同《中规定的总包人的责！任或者义务 — 第》十七条 分包人【应当：依据分？包合同的约定组织】分包工程的施工并】对分：。包工程？的质量、安全和进度！等实施有效控制分包！人应当按《照分：包合同的约定对其】承包的工程》。向发包人负责分包】工程：发，包人和分包工—程承：包人：就，分包工程对建—设单位承担连带责】任 —第十八条　建设单位！、总包人《和分：。包人应当《。按合同约《定进行工《程结算及时支付工】程，款实施分《包的专业工程、【劳务作业《合同款应《通过总包人支付【给，分包人；专业分包】人发包的劳》务作业合同款—应通过专业》分包人支付》给劳务分包人国【家和本市另有规定的！从，其规定 —   ？ 合：同双：方凡约？定合同？另一方提供》履约担保（》支付担保）》自己：一方必须对等提供】支付担保（履约【担保） 【 第十？九条  《建设单位、总包人】。和分包人应当严格】按合同的内容进行竣！工结算并《保持合同的主—。要条款内容与招【标文件、投标文【件和中标通知书的主！要，内容相？一致 》第四章 监督管理 ！ ：。第，二十条 建》设，单位应加《。强对施工分包活【动，的，管理建立健》全分包管理》制度负责对分包合】同，签订：与履行、质》。量与安全《管理、计量》支，付等活动审核和【检查 》    建设单【位不得擅自指定分】包人不得擅》自将分包《工程款直接》支付给分包人—不得要求总》包人将？已经：。。承包范围建设—工程分？包，给指定单位 — ： 第二十一—条 施工总承包人】应加强？。承包范围内的各类】分包活动的统一【管理总包《人和分包人应分别设！立项目管理机构对】施工活动实施管理】   》 ， 项目管理机构应】当具备与承接工【程规模、技术复杂】程度项适《应的：技术、经济管理【人员其？中项目？负责人、质量和安全！等主要管理人—员应具备相应资格和！岗位证书《并具：有劳动合同和社【保关系的人员 】 第《二十二条《 监：理单位应当严格审】。查施工分包队伍的】企业资质和人员【资格等情况不符【合规定的不得—同意其承担分包【工程；监理过—程中发现违规—。行为应要《求总包人或分—包人整改并按—照监理报告制—度，向相应？的安全质《量监督机构》报，告施工分包》活动有？关情况未委托—监理的工程由建设】单位或？委托：。项目管理单位负责管！理     总！包人和分包人应加】强，对一线作业人员管】理作业人员应持有本！市建设行《政管理部门颁—。发的培训《合格证？书，上岗特殊工种应持相！应，证书上岗不得使【用无证人员》。 ： 第二十三条 ！禁止总？包人或分包人将其承！接的：工程违？法分包有下列情形】之一：的属于？违法：分包     ！（一）总包人未在】施工：现，场设立项目》管理机构和》派驻相应人员对【分包工程的施工【活动实施有效管【理的；   】  （二）》总，包人将工《程分：。包给不具备相—应资格的企业—。或者个？人的； —。    （三）分】包人以他人名义承】揽分包工程》的； 》   ？ （四）总包人将合！。同文件中明确—不得分包的专—。项工程进行分包的】；  》   （五）—专业分包人》将其承包的专业【工程中非劳务作业】部分再？分包的；劳务分【包人将承包》的，劳务作？。业分包的； 【    《 ，（六）法《。律、法规规定的其他！违法分包行为— 第—二十四条 建设【行政管理部门应加强！施工分包活动的【监督：管，理重点对以下内容进！行监督并对检—查中发现的》违，法违规行为》依法进行处理 【。。     （【一）对分包合同【备案的监管；—     【（二）对以暂估【价报：价的专业工程招【投标：活动的？监管；  【   （《三）对施工分—包现场行为的现场】检，查，； 《    （四）对】现场项目管理人员】。。到位情况检查； ！   ？  （五）对一线作！业人员持证上岗的】监督检查《 ？ 第二十五条【 建：设管理部门应当【按信用记录标—准将建设单位、总包！人、分包《人和：项目负责人在施工分！包活动中的不良行为！记入企业和个人【诚信手册《并依法公开和—使用不？良行为记录 — 第五章 附则 ！ 第二？十六条 《本，办法：自2012》年10？月1日起2017】年9月3《。0日：止有效期5年— ？