。。 上【海市建设工》程施工分包》管理办法 —。。 第一《章 总则 —第一条 为规—。。范本市建设》工程施工分》包，活动加强本市建筑市！场的管理根据国家】和本市有关法律【、法规和规章结合本！。市实：际情况制定本办【法 【 第：。二条 在本市行政】区域内建《设工程施《工分包及其相—。关监督活动适用【本办法 《     本办法！所，称施工分《包活：动是指建筑业企业将！其，所承包的建设工程中！的专：。业工程或者劳务作业！发包给其他建筑业】企业完成的活动 】     本办法！所称总包人是指承】接建设工程施工总】承包的建筑》业企业分包人是指】承接建设工程施工】过，。程中专业工》。程或者劳务作业【的建筑？。业企：业 》 第三条 建设【工程施工分包—应依法进行任—何单位和个人不得】违法干预施》工分包活动 】 第四条》。 上海市《。、区（县）建设行】政管理部门按照建设！工程项目的管—理权限负责本市建】设工程施工分包【活动的监督管理 ！   ？  水务、市容绿】化、交通港口、房】管、民？防，。等专业建设管理部】门负责各自职—责分工范围内的【建设工程施工分包活！动的监督管理 【     本市特！定园区管委会负责】各自管？理，区域：范围内的本市建【设工程施工分—包，活动的监督管—理 《 ， 第五？条 本市建设工程施！工分包？合同应当按照国家】和本市？规定进行《。合同备案 ！第六条 《鼓励：建设工程施工进行】。专业分包《提高本市《建，设工程施工专业化施！工水平？ 第二章 【分包条件和方式【 第七条  建设！。单位应在招》标，文件中明确专—业，。分包的要求并承诺本！项目的专业》工程：。和劳务作业分—。包纳入总包》人，的统一管《理 第！八条 总包人可以将！其承接？工程中适合专—业化施工《的专业工程》发包给具有相应资】质的专业《分包人专《。业分包人不得就【其承包的专业工程】再行分包 — ，    总包人【或专：业分包人《可以将其承接工程中！适合专业《。化施工的劳务作【业发包给劳务分【包人劳务分包人【不得再分包 — ： 第九条》 需分包《的专业工程或—劳务作业《总包人应在》投标文件或施工【总包合同中》明确：未明确的不得分包但！因设：计变更增加特殊技术！。。和工：艺要求及《专利：保，护的工程经建设【单位同意可》以分包 《 ： ：第十条 《建设工程《施工招标应当具【备施：工，。招，标所需的设计—图，纸，及技术资料推—行使用？经审查后的施工图编！制，工程：。量清单进行施工招标！ ？ ， 第十一条》  严格限制—招标文件中的暂估价！     建】设工：程以暂？估价形式包括—。在总承包范围内的】重要设备、材—。料以：及专：。业工：程达到国家规定应当！招，标规模标准的—应当：由建设单位和—总包人共同》依，法组织？。招标招标方式应【当与总？包招标方式一—致 ？  ：。。   暂估价形【式，招标：的招标人应当—按照以下流程—进行招标 》     —（一）在本》市建设行政主管部】门网站发《布招标公告信息； ！  ？。。   （二）从本市！建设工程《评标专？家库中完成专家【评委：。随机抽取《及语音通知；—     【（三）在本》市建设行《政主管？部门网站公示暂估】。价招标的中标结果】；    【 （四？）国家和本市另有】规定的从其规定 】 第十—二条 ？。总包人自行选择分包！人的应将《拟分包专业》工程或？劳务作业的》。内容、数《量，、选定专业分—包人的资质、信誉】、施：工能力等情况向建设！单位报告建设单位】同意后方可实施委】托监理？的工程应当先—。通过监理单位审核 ！ 第十—三，条 专业《分包人选择劳—务分：包人：的应当将拟分包【的劳务作业》的内容、数量、【选，定，。劳务分包《人的资质《、信誉、施工能【力等情况分别向总】包人和建设》单位报告方可实施委！托，监理单位的工程应】先通过监理》单位审？核 ： 第三章 》合同管理 第十四！条 施工分包—。合同应当由总包人】和分：包人依法签订暂估价！的发包合《同也应由总包—人和分包人依法【签订分包合同应当】明确各方的权利义务！标，明款项的支付—方式和？时，间并按？照合同履行约—定的义务   ！  ：鼓励：使用国家和本市制定！的各类分包》合同示？范文本 】第十：五条 分包合同以及！合同主？要内容？变更应当由》总包：人或分包《人向：合同备案管理部门】备案施工分包合同的！施工内容履行完【毕应向备案管—理，部门办理合同备案】核销： 第十六】条 总包人应—当建立健《全相关？分包管理制度—和台账依《法和依据合》同规：定对：分包工程的质量【、安全、进度和分】包，人的行为等》。实施全过程管理分包！合同不免除》总承包？合同：中规：定的总包人的—责任或？者义务 》。 ， 第十七》条 分包《人应当依据分—包合：同的约定组织—分包工程的》施工并对分》包，工程的质量、安【全和进度等实施【有效控制《分包人应当按—照分包合《同的：约定对其承包的【工程向发《包人负责分包—工程发包人和—分，包工程承包人—就分包工程对—。建设单位承担连带责！任， 第十八条！　建设？单位、？总包人？和分包人应当按合同！约定：进行工程结算及时支！付工：程款实施分包—的专业？工程、劳务作业【合，同款应通过总包【人支：付给分包人》；专业分包人—发包：的劳务作业合—同款应？通过专业分包人支】付给劳务分》包人国？。家，和本市另有》规定的从其规定【     合同！双方凡约定合—同另一方《提供履约《担保（支《付担保）《自己一方必》须对等提《供支付？担保（？履约：担，保，） 》 第十九条  【建设：单位、总包人和分包！人，应当严格按》合同的内容》进行竣工结算—并保持？合，同的主要《条款内容《与招标文件、投标文！件和中标通知书【。的主要内容相—一致 第—四章： 监：督管理 第二】十条： 建：设单位？应加强对施工分【包活：动的管理建立健全】分包：管理制度负责—对分：包合同签订与履行、！质量：与安全管《。理、计量支》付等活动审核和检】。查 ？   ？  建设单位不得】擅自指定分》包人不得擅自将分包！工，程款直接支付—给分包人不》得要求总包人将已经！。承包范围《建设工程分包给【指定单位《 第二十】一条 施工总承【。。包人应？加强承包范围内的各！类分：包活动的《统一管理《总包人和分包人【应分别？设立：项目管理机构对施工！活动实？施管理 《     项目】。管理机？构应当具《备与承接工程规模】。、技：术复：杂程度？项适应的技术—、经济管理人员其】中，项目负责人、—质量和安全等主要】管理人员应具备相】应资：格和岗？位证书并《具有：劳动合？同和：社，保关系的《人员 【第二十二条 —监理单位应》当严格审查施—工分包队伍的企业】资质和人员资—格等情况不》符合：。规定的不得同意【其承：担分包工程；—监理过程中发现违规！行为应要求总—。包人或分包人整改并！按照监？理报告制度向—相应的安全》质量监督机构—报告施？工分包活《动有关情况未委托】监理的工程由—建设单位或》委托项目管理—单位负责《管理     ！总包人和分包人应】加强对一线作—业人员管理作业人员！应持：有本市建设行—政管理部门颁—发的培训合格—证书上岗特殊工种】应持相？应证书？上岗不？得使用无证》人员 第】二十三？条 禁止总包人或】分包人？将其承接《的，工程违法分包有下列！情形之一的》属于违？法分包 》     （一）】总包人未在施工【现场设立项目—管理机构和》。派驻：相应人员对分包【工程的施工活动实】。施，有，效管理的；》  《   ？（二）总包人将【工程分包给不具备相！应资格的企业或者个！人的：。； ：    》。 （：三）分包人以他人名！义承揽分包工程的】。；   —  （四《）总：包人将合《同文件中明确不【得分包的专项工程进！行分包的； —  ？   （五）专业】分包：人将其承包》的，专业工程中非—劳务作？。业部分再《分包：的；：劳务分？包人：将承包的劳务作业】分包的；《    — （六）《法，律、法规规定—的其他违法》。分包行为 ！第二十四条 建【设行政管理》部门应加强施工【分包活动的监—。督管理重点》对以下？内容进行监督—并对检查中发—现的违法《违规：行为依法进行处理 ！ ，     》（一）对《分包合同《备案的监管； 】     （—二）对以暂估—价，。报价的专业工程【。招投标活动》的监管； — ，  ：  （三）对施工】分包现场行为的【现场：检，查； 《     》（四）？。对现场项目管—理人员到位情况【检查； 《    》 （五）对一线【作业人员持证上【岗的监督检查 】 第二》十五条 建设管【理，部门应？当按信用记录标【准将建设单位、总包！人，、分包人和项目负责！人在施？。工分包活动中的不】良行为记入企业和个！人诚信手册并依法公！。开和使用不》良，。行为记录 第五！章 附？则 第二》十六条 本办法自】2012《年10？月1日起201【7年9？月30日止有效【期5年 《 ：