： 《上海市建设》工程施？工分包管《理办：法 ？ 第一章》 总则 第—一条 ？为规：范本市建设工—程施：工分包？活动加强本市建筑市！场的管理《根据国家《和本市有关》法律、法规》和规章结合本市实际！情况制定本》办法 】 第二条《 在：本市行政《区域内？建设工程施》工分包及其相—。关监：督活：动适用本办法—  《 ，  本办法所称施工！分包活动《是指：建筑业企业将其【所承包的建设工程中！的专业工程或者劳】务作业发包给—其他建？筑业企业完成—的活动 《     本办】法所称总包》人是指承接建设【工程施工总承包的】建筑业企业分—包人是指承接建设工！。程施工过程中专【业工程或者劳务作】业的建筑《。业企业 《。 ？ 第三条 建设工程！。施工分包应依—法进行任何单位【和个人不得》违法干？。预施工分包》活，动， ？ 第四《条， 上海市、区（【县）建设行》政管理部门按照【建设工？程项：目的：。管理权？限负责本市建设工】程施工分包活—动的监督管理 【     水务、！。市，容绿化、交》通港口、房管、民】防等专业建设管理部！。门负责各自》职责分工《范围内的建设工程施！工分包活动的监【督管理    ！ ，本市特定园区管委】会负责各自管理区】域范：围内的？本市：建设工？程施工分包活—动的监督《管理： 第五条】 本市？建，。设，工程施工分包合【同应：。当按照国家和本市规！。定进行合《同备案 第！六条 鼓励建设【工程施工《进，行专业分《包提高本市建设【工程：。施工专业化施工水】平 第二章 分！包条：件和方式 第七条！  建设单位—应在招标文》件中明确《专业分包《的要求并承诺本项目！的专业工程和—。劳务作业分》包纳入总包人的统一！管理 ？ —第八：条 总包人可以将】其承接工《程中适合专业化【施工的专业工程发】包给具？有相应？资质的？。专业分包人专业【分包人不《得就：其，承包的？。专业工程再行分包】   》 ， 总包人或专—业分包人可》以将：其承接工程中—适合专业《化施工的劳》务作业发包》给劳务分包人—劳务：分包：人不得？再分包 】第九条 《需分包的专》业工程或劳务—。作业：总包人？。应在投标文件或施工！总包合？同中明确未明确【的不得分包》但因设计变》更，增加：特殊：技术：和工艺？要，求及专利保护的工】程经建设单位同【意可以分包》 《 第：十条 建设工程【施工招标《应当具备施工—招标所需《的设计图纸及技术】资，料，。。。推，行使：用经审查后的施工】图编制工程量—。清，单进行施工招标【 第十【一条  严格—限制招标文件中【的暂估价   ！。  建设工程以【暂估价形《式，包括：在总承？包范围？内，的重要？设备、材料》以及专？。业工：程达到国家规定应】当招标规模标—准的应当由建—设单位和总包人共同！依法：组织招标招标方【式，应当与总包招—标方式一《致  》。   暂估价形式招！标的招？标人应当按》照以：下流程进行招标 ！ ，。    （一）在】本市建设行政—主管部？门网站发布招—标公告信息；— ， ：    （》二）从本市建设工】程评标专家库中完】成专家评委随机抽】取及语音通知—； 《    （三）在】本，市建设行政》主管部门网站公【示暂估？价招标的中》标结果； 【    （》四）国家和本市另】有规定的从》其规：定 》 ，第十二条《 总：包人自行选择分包人！的应将拟分包专【。业，工程：或劳务作业》的内容、《数量、选《定专业分包人的资质！、信：誉、施工能力等情况！向建设单《位报告建设单位【同意后方可实—施委托监理的工程应！当先通？过监理单位审核 】 第十三条】 ，专，业分包人选择劳【务分包人的应当【将拟分包的劳务【作业的内容、数量、！选定劳务《分包人的《资质、信《。。。誉，、施工能力》等情况分别向总【。包人和建设单—。位报告方可实施【委托监理单位—的工程应《先通过监理单位审】核 第《三章 合同管理【 第十四条— 施工分包》合同应？。。当由总包人和分包人！依法签订暂估价的发！包，合同也应《由总包人和分包【。人依：法签订分《包，合同应当明确各方的！权，利义务标明款—项的支付方式和时】间，并按照？合同履？行约定的义务 ！。    《鼓励使用国家—和本市制定的各【类分包合同示范文本！ 第十五】条 分包合同—以，及合同主《要内：容变更应当由总【。包，人或：分包人向合》同备案管《理部门？备案施工《分，包合同的施工内容履！行完毕应向备—案管理部《门办理合《同备案核销》 》第十六条 》总，包人应当建》立健全相关分包管理！制度和台账》依法和依据合同【。规定对分《包工程的质量、【安全、进《度和分包人的行为等！实施全？过程：。管，理分包合同》不免：除总：承包合同中规定【的总包人的》责任或？者义务 第！十七条 分包人【应当依据分包—合同：的约定组《织分包工程的—施工：并对分包《工程：的质量、安全—和进度等实施有效控！制，分，包人应当《按照分包合同—的，约，定对其承包的工程】向发包人负》责分包工程发包【人和分包工》程承包人《就分包工程对建【设单位承担》。。连带责任《 第十八条！　建设？单位、？总，包人和分包人应【当按合同约定进行工！程结：算及时支付》工程款？实施分包的专业工】程、劳务作业合【同，。款应通过总包人【。支付给分《包人；专业分包人】发包的劳务作业合同！款，应，通过专业分》包人支付《给劳务分《。包人国家《和，本市另有规定的【从其规定  】   合《。。同，双方凡？约，定合：。同另一方提供履约担！保（支付担》保）：自，己一方必须对等提供！支付担保（履约担】保） ？ ： 第十《九条  建设—单位、总《包人和分包人应当严！格按合同的》。内容进行竣工结算并！保持合同的主—要条款内容与招标文！件、投标文件和中标！通知书的主要内容】相一致 》 第四章 监督管理！ ： 第二十条 —建设单位应》加，强对施？工，分包活？动的管理建立健全】分包管理制》度负责对分包合同】签订与履行、质量与！安全管理《。、计量支《付等：活动审核和检查【     建设！单位：不得擅自指定分【。包，人不得擅自将—分包工程款直接支】付给分包人不—得要求总包人将已】经承：包范围建《设，工程分包《给指：定单位？ ： 第二十一【。条 施工总承—包人应加强承包范围！内的各类分包—。活动的统一》管理总包人和—。分包人？应分别设立项目管】理机构对施工活动】实施管理 》   《  项目《管理机构应》当具备与承接—工程规模、技术复】杂程度项适应的技术！、经济管理人员【其，中项目负《责人、质量和安【全等主要管理—人员应具备相应资】格和岗位证书并具有！劳动合？同，和社保关系的人【员， 《 第二？十二条 《监理单位应当—严格审查施工分【包队伍的企业资质和！人员资格等情况不】符合规？定，的不得同意其承担分！包工程；监理过【。。程中发现违规行【为应要求总包人【或分包人整改并按照！监，理报告？制度向相应的安【全质量监督机构报】告施工分《包活动有关》情况未？委托监理的工—程，由建：设单：位或委托项目管理单！。位负责管理 —     —总包人和《分包人应加强对一线！作业人员管理作业】人员应持有本市建设！行政管理部》门颁发的《培训合格证书上岗】特殊工种应持相【应证书上岗》不得使用无证人【员 ？ 第二十三【条 禁止总包人或分！。。包人将其《承接的工程违法分包！有下列情形之一的属！于违法分包 】    （一）【总包人未在施工现场！设立项？目管理机构和派驻】相应人员对分—包工程的施工活动】。实施有效管理的【；  》   （二》）总包人将工程【分包给不具备相应】资格：的企业或《者个人？的；：。 ：     （三）】分，包人以他人》名义：承揽分包工程—的；：。 ，     （【四）总？包人将合同文—件，中明确不得分包【的专：。项，工程进行分包的；】    —。 ，（，五，）专业分包》人将其承包的—专业工？程，中非劳务作业部【分再分包的；劳务】。分包人？将承包的劳务—作业分包的； 【     （六）！法，律，、法规规定的其【他违法？分包行为 》 ？。 第二十四条 【建设行政管》理，部门应加强施—。工分包活《动的监督管理重【点对以下《内容进行监督并对】。检查中发现》的违法违规行—为依：法进行处理  ！ ，  （一）对—分包合同备案—的监管；  】   （二）对以】暂估价报《价的专业《工程：。招投标活《动的监管； —     （三）！对，施工分包现场—行，为的：现场检查； 】   ？ （：。四）对？现场项目管》。理人员到位情况检】查；  —   （五）对一线！作业人员《持证上？。岗的监督检查 ！ 第二十五条【。 建设管理》部门应当按信用记录！。标准将建《。设单位、《总包人、分包—人和项目负责人在施！工分包活动》中的不良行》为记入企《业和个人诚信—手册并依法公开和使！。用不：良，行为记？录 第》五章： 附：则 ？第，二十六条 本—办法自20》12年10月—1日起2017【年9：月30日止有效期5！。年， ， ， ，