上海】。市建设工程施—工分包管理办法【 第一—章 总？则 第《一条： 为规？范本市？建设工程《施工：分包活？。动加强本市建—筑市场的《管理根据《国家和？本市：。有关法？律、法规和》规章结合《本市实际《情况制定本办法 】 第二】条 在本市》行政区域《内建设工《程施工分包及其相关！监督活动适用—本办：法    【 本办？法所称施工》分包活动是》指建筑业企业—将其所承包的—。建设工程中的—专业工程或者劳务作！业发包给其他—。建筑业企业完成【的活动 》     》本办法所《称总包？人是指承接建设工】程施工总承包的建筑！业企：业分包人是指承接建！设工程？。施工过？程中专？业工程或者劳—务作：业的建筑业企业 ！ 第三条 建】设工程施工分包【。应依法进行任何单】位和个？人不得违法干预【施工：分包活动《。 》。第四条 上海市、】区（县）建设行【政管：理部门按照》。建设工程项目—的管理权限》负责本市建设工【程施工分包活动的】监督：管理 ？ ：    水》务、市容《绿化、交通港口【、房管、民防等【专业建设管理部门】负责各自职责分【工范围内的建设工程！施，工分包活动的监督管！理 《    本市—特定：园区管委会负责各】自管理区域范围内的！本市建设工程施【工分包活动的—。监督管？。理 《 第五条 本市】建设工程施工分【包，合同应当《按照国家和本市【规定进行合同备案】 第六条 ！鼓励建设工程—施工进行专业分包】提高本市建设工程】施工专？业化施工水平— 第《二章 分包》条件和方《式 第《七条  建》。设单位？应在招标文件中【。明确专？业，分包的？。要求并承诺本项目的！专业工程和劳—务，作业分包纳入总包人！的统一管理 】 第八条【 总包人可》以将：其承接工程中适合专！业化施？工的专业工程发包】给具：有相应？资质的专业分包人专！。业分包人不得就【其承包？的专业？。。。工程再行分包 】   ？  总包人》或专业？分，。。包人可？以将其？承接工程《中适合专业化—施工的劳务作业【发包给？劳务分包人劳务【分，包人不得再分包【 第九【。条， 需分包的专业工】程或劳务《作业总包《人，应在投标文件—或施：工，。总包：合同中明确未明确的！不得分包但因设【。计，变更增？。加，特殊技？术和工艺要求—及专利保护》的工程经建设—单位同意可以分【包 《 第十条 建设工！程施工招标》应当具备施工招标】所需：的设计图《。纸，及技术资料推行使用！经审查后的施工图编！制工程量清》单进行？施工招标 】 第：十一条  严—格限制？招，标文件中的暂估价 ！ ，。     建设工程！以暂估价形式包【括在总？承包范围内的—重要设备《、材料以《及专业工《程达：到国家规定应—当招标规模标准【的，应，当由建？设单位和《总包人？共同依法《组织招标招标方式】应当：与总包招《标方式一致 【 ，    暂估价形】式招标？的招标人应当按照以！下，流程进行招标 【 ：。    《（一）在本市建【设，行政主管部门—网站发布《招标公告信息—；    【 （二）从本市【建设工程评》标专家库中完成专家！评委随机《抽取及语音通知【；     （！三）在本市建设【行政主管部》门，网站公示暂估价招】标的中标《结果；    ！ （四）《国家和本市另有规定！的，从其规定《 第十二条！ 总包人自》行选择？分包人的应将拟分】。包专业？工程或？劳务作业的》内容、数量、选【定，专业分包《人的资质、信誉、】施工能力等情况向建！设单位报告建—设单位同意》后方可实施委托【监理的工程应—当先通过监理—单位审核 》 第十三条】 专业分包人选择劳！务分包人的应当将】拟分包的劳务—作业的内容、数【量、选？定劳务？分包：人，的资质、信誉、【施工能力等情况【分别向总包人和建】设，单位：报告：方可：实，。施委托监理单位【的工程应先通—过监理？单，位审核 《 第三章 合—同管理 》第十四条 》施工分包合同应当由！总包人和分》包人依法《签订暂？估价的发包合同【也应：由总包人和分包人】依法签？订分：包合同应当》。明确各方的权利义】务标明款项》的支付方式》和时间并按照合【同，履行：约定的义务 】。   ？ 鼓：励使用国家》和本市制定的—各类分？包合同？示范文本 — 第十五条 分！包合同以及合同主要！内容：变更应当由总—包人或分包》人，。向合：同备案管《理部门备案施工【分包合同的施工【内容履行完毕应向】备案管理部门办理合！同备案核《。销 第十】六条 总包人应当建！立健全相关分包【管，理制度？和台账依法》和依：据合同规定对分包工！程的：质量、安全、进度和！分包人的行为—等实施全过程—管理：分包：合同不？免除总承包合同中】。规定的总包人的责任！。或者义？务 第十】七，条 分包人》应当依据分包合同的！约定组织分包工程】的施工并对分包工】程的质？。量、安全和进度等实！施有效控《制分包？人应当按照分包合】同的约定对》其承：包的工程《向发包人负》责分包工程发包人和！分包：。。工程承包人就—分包工程对建设单位！。承担连带责任 【 第十八条　！建设单位、》总包人和分包人【。应，当按合同约定进行】工程结算及时—支付工程款实施分】包的专业工程、劳】务，作，业合同款应通—过总包人《支付给分包人；【专业：分包人发《包的：劳务：。作业合同款应通【过专业分包》人支付给劳务分【。包人国家和本市另有！规定的从其规定【     【合同双方凡约定合同！另一方提供履约担】保（支付担保）自己！。一方必须对等提【供支付担保（履约】担，保） 第】。十九条？。  ：建设单位、总包人和！。分包人应当严格【按合同的内》容进行竣工结算并保！持合同的《主，要条款内容与招【标，文，件、投标文件和中标！通知书的主》要内容相一致 】 第四章《 监督管理 第！二十：条， ，建设单位《应加强对施工分包】活动：的管理？建立健全分包管理制！度负责对分包合【同签订与履行、质量！与安全管理、计量】支付等？活动：审核和检查》    — 建设单位不得【擅自指定分包人不得！擅自将分《包工程款直接支付给！分包人？不得要求总包人将已！经承包范围建设工程！。分包给指定单位 】 第二—十一条 施工总承】包人应加强承包范围！内的各类分》包活动的统一管【理总包人和分包人应！分别设立《项，目管理？机构对施工活动实】施管理   】  项目管理—机构应当具备与承接！工程规模、技术复杂！程度：。项适应的技》术，。、经济管理》。。人员其中项目负责】人、：质量和安全》等主要管《。。理人员应具备相应资！格，和岗位证书并具有劳！动合：同，和社：保关系的人员 【 第二十二条！ 监理？单位应当严格审查】施，工分包队伍的企业】资质和人员》资格等情况不符【。合规定的《不得同意其承担【分包工程；监理过程！中发现违规行为【应要求总包人或分包！人整：改并按照监理报告制！度向相应的安全【质量监督机构报告】施工分包活动有关情！况未委托《监理的工程由建设】单位或委托项—。目管理单位负责【。管理 ？     总包人！和分包？人，应加：强对一线作业人员管！理作业人员应—持有本市建》设行政管理部—门，颁发：的培训合格证—书上岗特殊工种【应持相应证书上岗不！得使：。用无：证人员 第！二十三条《 禁止总包》人或分包人》将其承接的工—。程违法分包有下列】。情形之？一，的属于？违法分包 —   ？ ， （一）总包人未在！施工现场设》立项目管理机构【和派驻相应人员【对分包工程的施工】活，动实施有效》管理的；  】   （《。二）总包《。人将工程分包给不】具备相应资格的企业！或者：。个人的；  】   （三）—分包人以《他人名义承》揽分包工程的—；  》  ： （四）《总包人将合同—文件中明确不得分包！的专项工程》进，行分包的； 】    （五）【专业分？包人将其承包的专】业工程？。中非：劳，务作业部分再分包的！；，劳务分？包人将承包的劳务作！业分包的； —。     （六）！法律、法《规，规定的其他违—法分：包行为 】第二十四条 建设】行政：管理：部门应加强施—工分：包活动的监督管【理重点对《以下内容《进行监？督并对？检，查中发现的违法违规！行为依法进》行处理 《。     （【一）对分包合同【备案的监管》；    【 （二）对以暂估】价报价的专业—。工，程招投标活动的【监管；？  《   （三）对施工！分包现场行为—的现场检查；—     （】四）对？。现场项目管理人【员到位情况检查【； ？     （—五）对一线》作业人员持证—上岗的监督检—查 》 第二十五》条 建设管理部门】应当按信用记录【标准将建设单—。位、总包《人、分？包人：。和项：目负责人在施—工分包活动》中的不良行为记入】企业和？个，人诚信手册并依【法，公开和使用》不良行？为记录 第【五章 附则 第】二十六条 本办法】自2012年1【0月1日起》。2，01：7年9月30日止】有，效期5？年，。 ？