， ， 上海市建】设工程施工》分包管理《。办法 》 第：一章：。 总则 第一【条 为规范》本市建设工程施工】分包活动加》。强本市？建筑市场的》。管理：根据国家和本市有】关法律、《法规和规章结—合本市实际》情况制定本》办，。法 第！二条 在本市行政区！。域内建？设工程？施工：。分包及其相关—监督活动适用本办法！   》。  本办法所—称施工？分包：活动是指《建筑业企业将其【所承：包的建？设工程中的专业工程！或者劳务作》业发包给其他建筑业！企，业完成的活动 】     本办【法所称？总包人？。是指承接建》。设工程施工》总承包的建》筑业企？业分包人《是指承接《。建设工程施》工过：程中专业工程或者劳！务作业的建筑—业企业 《 《第，三条 建设》工程施工《分包应？依法进行任何单位和！个人不得违法干【预施工分包活动 ！ 第《四条 上海市、【区（县？），建设行政管》理部门按照》建，设工程项目的管理】权，限负责？本市建设工程施工分！。包，活动的监《督管理 —    《。水务、市容绿—化、：交通港口、房管、民！防等：专业建设管理部门】负责各自职》责分：工范围内的建设【工程施工《。分包活动的监督【管理 》   ？ 本市特《定园区管《委会负责各》自，管，理区：域，范围内？的本市建设工程【施工分包活动的监】督管理？ ： ？第五条 本市建设】。工程施工分》包合：同应当按照国家和本！市规定进行》合，同备案？ 第—六条 鼓励建设【工程施工进行专【业分包提高本市【建设工程施》工，专，业化施工《水，平 第》二章 ？分包条？件和方式 第七】条  建设单位应】在招标文《件中明确《。专业分？包的要？求并：承诺本项目的—专业工程和劳务作业！分包纳？入总包人的统—一管理 ！ 第八条《 总包人可以—将其：承，接工：。程中：适合专？业化施工的专业工程！发包给具有相应资】质的专业分包人【专业分包人不得就】其承包？的专业工程再—行，。分包    】 总包人或专—业分包？人可以将其承接工程！中适合专业化施工的！劳务作业发》。包给劳务分》。包，人劳务分包人—不得：再分包 】第九条 需分—包的专业工程—或劳务？作，业总包人应在投标】。文件或施《工总包合同中明确未！明确的？不得分包但因设计】变更增加《特，殊技术和工艺要求及！专利保护的工程经】。建设单位同意可【以分包 — 第十条 建【设工程施工招标【应当：具备：施工招标所需的设】计图纸？。及技术资料推行【。使用经审查后的施工！图编制工程量—清单进行施工—。。招标 ？。 第》十一：条，  严格《限制招标文件—中的暂估价》   》  建设工程—以，暂估价形式》包括在总承包范【围内的重要设备、】材料以及专业工【。程达到国家规定【应当招标规模标准的！应当由建设单位【和总包人《共同依法《组织招标招标方式应！当与总包招标方式一！致   —  暂估价形式招】标的招？标人：应当按照《以下流程进行招【标，     （】一）：在本市？建设行政主管部门】。网，站发布招《标公告信息》；     】（二）？从本市建设工程评标！专，家，库中完成专》家，评委：随机抽取及》语音：通知；    ！。 ，（三）在本市—建设行政主管部门网！站公示暂估价—招标的中标结—果； 《。     （四）】国家和？本市另有规定的从】其，规定： 第十【二条 总《包人自行选择分【包人的应将拟分包专！业工：程或劳务作业的内容！、数量、选定专业】分包人的资质—、信誉、施》工，能，力等情况《向建设单《位报：告建设单位同意后】方可实施《委托监理的》工程应当先通—过监理单位审核【。 《 第十三条 专【业分包人选择劳务分！包，人的：应当将拟分包—的，劳务作业的内—容，、数量、选》定劳：。务，分包人的资质—、信誉、《施工能力等情况【分别向总包人和建】设，。单位报告方可—实施委托《监理：单位的工《。程应先通过》监理单位审》核， 第？三章 合同》管理 第十—四条 ？施工分包合同应【。当，由总包人和分包【人依法签订暂估价的！发包合同《也应由总包人—和分包人依法—签订分包合》同应当明确各方【的，权利义务标》。明款项的支付方式和！。时间：并按照合同履行【约定的义务 】。    鼓》励使用？国家和本市制—定，的各类分包合—同示：范文本？ 第十五条！ 分包合同以—及合同主要内容【变更应当由》总包人或分包人向】。合同备案管》理，部门备案《。。施工分包合同的施工！内容履行完》毕应：向备：案管理部门》办理合同《备案核销 】 第：十六条 总包人【应当建？。立健全相关》分包：管理制度《和台账依法》和依据合《。。同，规定对分包工程的】质量、安全》、进度和分》包人的行为》等实施全过》程管理分包合同不免！除总承包合同中规】。定的总包人的责任或！。。者义务 】第十七条《 分包人应当依据分！包，合同的约定组织分】包工：程的施工并对分包】工程的？质量、安全和进度】等，实施：有效控？制分包人《。应当按照分包合同】。的约定对其》。承包：的工程向发》包人负责《分，包工程？发，包人和分包》工程承？包人就分包工程对建！设单位承担连—带责：任 —第十八条《　建设单位、总包人！和，分包人应当按合【同约定进《行工程结算及—时支付工程》款，实施分包的》专业：工程、劳务作—业合同款应通—过总：包人支付给分包人；！专业分包人》发，包，的劳务作业》合同款应通过专【业分包人支付给劳】务分包？人国家和本市另有规！定的从其规定—   》  合同双》方凡约定合同另【一，方提供履约担保（】支付担保）》自己一方必》须对等？提，供，支，付担保（履约担【保） ？ ， 第十九条【  建设单》位、：总包人和分》包人应？当严格按合》。同的内容进行竣工结！算并保持合同的主】要条款内容与招标文！件、投？标文件和中标—通知书的《主要：内容相一《致 第四章 监！督管理？ ？第二十条《 建设？单位应加强对—施工：分包活动的管理【建立健全《分包管理制度负【责对分包合》。同签订与履行、质量！与安全管《理、计量《。支，付等：活动审核和检查 ！    《 建设单位不得擅自！指定分包人》不得擅？自将分包工程款直接！支付给分《包人不得要求—总包人将已》经承包范围建—设工程分包给指【定单位 【 ，第，二十一？条 施工总承包人应！加强：承包范围内的各类】分包活动的统一管】理总包？人和分包人应分别设！立项目管理》机构对施《工活动实施管理【     【项目管理机构应当】具备与承接工程规】模、技术《。复杂程度《项适应？的技术、经济管理】人员：其中项？目负责人《、质量和安全等主】要管理人《员应具？备相应资格和岗位证！书并具？。有劳动合同和社【。保关系的人》。员 —第二十二条》 监理？单位应当严格审【。查施：工分包队伍的—企业：资质和人员资格等】情况：不符合？规定的不得同意其承！担分：包工程；监理过【程中发现违》规，行为应要求总包人或！分包人整改》并，按照：监理报告制度向相应！的安全质量》监督机构报告施工】分包活动有关情【况未委托监》理的工程《由建设单位或委托】项目管理单位负责】管理 》  ：  ：总包人和《分包人应加强对一线！作业人员管理作【。业人：员应持有《本市建设行政管【。理部：门颁发的培训合【格证书上岗》特殊工？。。种应持相应证书上】岗不：得使用无证人—员 《 ，。 第：二十三条 禁止总包！人或：分，包，人将其承接的—工程违法分包—有下：列情形之一》的属于违《法分包  【   （一）总【包人未在施》。工现场设立项目管理！机构和派驻相应人员！对分包工《程的施工活动—实施：有效管理的； 【 ：    《（二）总包人将工程！分包给不《具备相？应，资格的企业或者【个人的； —     （—三）：分包：人以他人《名义承？揽分：。包工程的；》    — （四）总包—人将合同文件中明确！不得分包的》专项工程进行分包】的； 》    （》五）专业分包人【。将其承包的专业工】程中非劳务作业部】。分，再分包的；劳务分包！人将承包的劳务【作业分包的； ！ ，   （《六）法律、法规规】定的其他违法分【。包行为 】第二十四条 建设】。行政管理部门应加强！施工分包活动的监督！管理重点对》以下内？容进：行监：督并对？检查中？发现的违法违规行为！依法进？行处理？     （】一）对分包合同【备案的监管； 【     （二】）对以暂估价报【价的专业工程招投】标，活动的？监管； 《  ？   （三）对【施工分包现》场行为的现场—检查； 《 ：   ？ （四）对现场项目！管理人？员到：位情况检《查；    】 （五）对一线作】业人员持证上岗的监！督检查 — 第二十五条 】建设管理部门应当按！信，用记录标准》将建设单位、总包】人、分包《人和项目《。负责人在施工分【包活动中的》不良行为记入企业和！个，人诚信手《册并依法公》开，和使用不良行为记录！ 第五章 附则！ 第二《十六条？ 本办法自2—0，12年1《0月1日起2017！年9月30日止有效！期5年 —