上【海市建设工程—施工分？包管理办法 【 第一章 总【则 第一条 为规！范本市建设工程施工！分包：活动：加强本市建筑市【场的管理根据国家和！。本，市有关？法，律，、法规和规章—结合：本市实际情》况制：定本办法《 第】二条 在本市—行政区域《。内，建设：工程：施，工分包及其》相，关监督活《动适：用本办？法     本！办法所称施工分包活！动是指建筑业—企业将其所承包的】建设工程中》的，专业工程或者—劳务作业发包—。给其他？建，筑业企？业，完成的？活动     ！本办法？所，称，。总包人？是指承接建》设工程施工总承包】。的建筑业企业分包】人是指承接建设【工程施工过》程中专业工程或【者劳务作业的建【。筑业企业 — 第三》条 建设工》程施工分包应依法】进行任何单位和个】人不得违《法，干预施工《分包活动 【 第四条 —上海市、《区（县）建》设行政管理部门按】照建设工程项目的】管理权？限负责？本市建设工程—。施工分包活动的监】督管理？     【水务、？。市容绿化《、交通港口、房管】、民防等专业建【设，管理部门负责各自职！责分工范围内的【建，。设工程施《工分包活动的监督管！理  》   ？本市特定园区管【委会负责各》自管理区《域范：围内的本市建设工程！施工分包活动的【监督管理 】 第五条《 本市建《设工程施工》分包合同应当按【照国家和本市规【。定进行合同备案【 《。 第六条 》鼓励建设工程施工】进行专？业分：包提高？本市建设工》。。程，施工：专业：化施工水平 【 第二章 分—包条件和方式— 第七条  建设！单位应在招标—文件：中明确专《业分包的要》求并承诺本项目【的专：业工程和劳务作【业分包纳入总包人】的统一管理 — 第八条！ 总包人可以将其承！接工程中适》合专业化施工的专】。业工程发包给具有相！。应，资质：。的专业分《包人专业分》包人不得就》其承：。包，的专业工程》再行分包《 ，     总【包人或专业》分，包人可以将其承接】工程中适合专业化】施工的劳务作—业，发包给劳《务分包人劳务—分，包人不得再分包【 第九条】 需分包的专业工】程或劳务作业总包人！应在投标文件或【施工总？包合同？。中明：确未明确的不得分包！但，因，。设计变更《增加特殊技》术，和工艺要《。求及专利保护的工程！经建设？单位同意《可以：分包 【第十条 建》设，工，程施工招标应当【具，备施工招标所—需的：设计图纸及技术资料！推行使用《经审查后《。的施工图编》制，工程量清单进—行施工招标》 第十一】条  严格限制招】标文件中的暂估【。价 ？     》建设工程以暂估价形！式包括在总》承包范围《内的重要设备、【材料：以及专业工程达【到国：。家规定应《当招：标规模标准的—应当由建《。设单：位和总包人共同【依法组织招标—招标方式应当—与总：包招标方《式一致    ！ 暂估价形式招标的！招标人应当按照【以下流程进行—。招标    】 （一？）在本市《建设行政主管部门】网站：发，布招标公告信—息； ？     （二）！从本：市建设工程评—标专家库中完—成专家评委随—机抽取及语音通知；！     （】三）在本市建设行政！。主管部门网站公示暂！估价招标的中标结果！；， ？。 ，   （《四）国家和本市另】有规：定的：从其规定《 第—十二条？ 总包人自》行选：择分包人的应将拟】分包专业《工程或劳务作业的内！容、数量、选定专】业分：包人的？资质、信誉、施工】能力等？情况向建设单—位报告？建设单位同》意后方可实施委托】监理的工程应—当，先通过监理单位审核！ 第—十三条？ 专业分《包人选择劳务分包人！的应当将拟分包的劳！务作业的内容、【数量、选定》劳务分包人的—资质、信誉、施【工能：。。。力等情况分别向总】包，人和建设单位—报告方可实》施委托监理单—位的工？程应先通过监理单】位审：。核 第三章 合同！管理 第十—四条 施工分—包，合同应当由总—包人和分《包人依法签订暂估价！的发包合《同也应？由总包人和分包人】依法签订分包—合同：应当明确各》。方的：权利义务《标明款项的支—付方式和时》间并按？照合同履行约定【的，义务  —  ： 鼓励？使用国家和本市【制定的各类》分包合同示》范文本 —。 ， 第：十五条？ 分包合同以及【合同主要内容—变更应？当由总包人或分包】人向：合同备案管理部门】备，。案施工分包合同【的施：工内容履行完毕应向！备，案管理？部门办理合同备【案核销？。 《 ，。第十六条 总包人】应当建立《健全相关分》包管理制度和台账依！法和依？据合同规《定对：分包工？。程的质量、安全、进！度和分？包人的行《为，等实施全过程—管理分？包合同不免》除总承包合同中规定！的总包人的责任【或者义？务， 第十【七条 分《包人应？。当依据分包合同的】约定组织分包工【。。。程的：施工并对《分包：工程的质量、安全和！进，度等实施《有效控制分包人应】当按：照分包合同的—。约定对其《承包的工程向发包人！负责分包工》。。程发包？人和分包工程承包】人就分包工程对【建设单位承》担连带责任 ！ 第：十八条？　建设？。单位、总包人和分包！人应当？按合同？约，定进行工《。程结算及时支—付工程款《实施：分包的？专业工程、劳务作】业合同款《。应通过总包》。人支：付给分包人》；专业？分包：人发包的劳务—作业合同款应通过专！业，分包：人支付给《劳务：分包人国家和—。本市另有规定的从其！规定 《 ，    合同双方】凡约定合同另一方】提，供，履约担保（支付担保！）自己一方必须对】。等提供支付担—保（履约担保）【 第—十九条 《。 建设单位、总【包人：和，分包人应当》严格：按合同？的内容进行竣工【结算并？保持合同《的主要条款内容与招！。标文件、投标—文，件和中标通知书【。的主要内容相一致 ！ 第四章 监督】管理 第二十】。条 建设单位—应加强对施工分包活！。动的管理《。建立健？全分包管理制度负责！对分包合同》签订：与，履行、质量与安全】管理、计量》支付等活动审—核和：检查     ！建设单？。位不：得擅自指定分包【人不得？擅自将分包工—程款：。直接支付给分包【人不得要求总包人将！已经承包范围建【设工程分《。包给：指定单位 【。 第二十一条 】施工总承包人应加】强承包范围》内的各类分包活【。动的统一管理—总包人和分包人【应，分别：设立项？目管理机构对施工】活动实施《管，理  》   ？项目管理《机构应？当，具备与？。承接工程规模—、，技术复杂程》度项适？应的技？术、经济管理人员】其中项？目负责人、》质量：和安全等主要管理】人员应具备相应资格！和岗位？证书并具有》劳，。动合同和社保关【。系的人员 》 第二十二条！ 监理单位应—当严：格，审查施工分》包队伍的企业资质和！人员资格等情况不】符合规定的不得同】意其承担分包工程】；，监理过程中》发现违？。规行为应要求总包】人或分包人整改并】按照监理报告—制度向？相应的安全质—量监督？机构：报告施？工，分包活？动，有关情况未委托监】理的工？程由建？设单位或委》托项目管理单位负责！。管理 》    总包—人和分？包人应加强对一线】作业：人员管理作业人【员应持有本市建【设行政管理》部门颁发的培—训合格证书》上岗特殊《工种应持相》应证书上岗不得使用！无证：。人员 第二！十三条 禁止总【包，人或分包《人将其承接的工程】违法分包有下列【情形之？一的属？于违法分包 】 ，   （一）总【包人未？在，施工：现，场设立项目》管理机？构和派驻相应人员】对分包工程的施工】活动实施有》效管理的；  ！   （二）总包人！将，工程分包给》不，具备相应资格的企】业或者个人的； 】。     （三】）分包人以他人【名义承揽分包工程】的，；， ，     （四）！总包人将合》同文：。。件中明？确不：得分：包的专项工》程进行分包的；【   》  （？五）专业分包—人将：其承包的《专业工程中非劳务作！。业部分再分包—的，；劳务分包人—。将承包的劳务作业分！包的； —    （》六）法？律、法规规定的其他！违法分包行为 】 ？第二十四条》。 建：设行政管理》部门：。应加强？施工分包活动—的监督？管理重？点对以下内容进行】监督并对检》查中发？现的违法违规行【为依法？进行处理《。     【（一：）对分包合同—备案的监管》；     （！二）对以暂估—价，。报价的专业》工，。程招投标活动的监管！；    【 （三）对施—工，分包现场《行为的现场检查；】    — （四）对》现场项目《管理人员到位情况检！查，；  》   （五）对一线！作业人员持证上岗】的监督检查 — 第二十【五条 建设管理部】门应当按信用—记录：标准：将建设单位、—总包：人、分包《人和项目负责—人在施工分包—活，动中的不良行为【记入企业和个—人诚信？手，册并依法公》开和使用不良—行为记录 第五！章 ：附则 第二十【六条 本办》法自2012年【10月1日起—2，017年9》。月30日止有效期】5年 》