上海】市建设工程施—工分包管理办法 】 ， 第一《章， 总：则 第一条 为】规范：本市：建设工程施工分包活！动加强本市》。建筑市场的管理根据！国家和本市有关【法律、法规和规章】结合本市实际—情况制定本办—法 第！二条 在本》市行政区《。域内建设工程施工】分包：及，其相关监督活动【适用本办《法 《    本办法所】。称施工分包活动是】指建筑业企业—将其所承《包的建设《工程中的《专业工程或者劳【务作业？发包给其《他建筑业企》业完成的《活动 ？ ：  ：  本办法所称总包！人是指？承接建设《工程施工《总承包的建筑业企业！分包人是《。指承接建设工程【施工过程中专业工】程或者劳务作业的建！筑业企业 》 第三条 建！设工程施工分包【应依法进行任何单】位和个人不得—违法干预施工分包活！动 —第四条 上海—市、区（县）建设】行政管理部门按照建！设，工程项？目的管？。理权限负责》本市建设《工程施工分包活动的！监督管理 》 ： ，   水务》、，市，容绿化、交通港口】、房管、民防等专】业建设管理部门负】责各自职责分工【范围：内的建设《工程施工分包活动的！监督管理  】   ？。本市特定园区—管委会负责各自管理！区域范围内》的本市建设工程【施工分包活动的监督！管理 【第五条 《本市建设工程施工】分包合同应当按【照国家和本》市规定？进，行合同备案》。 ？ 第六条 鼓励建！设工程施工》进行专业《分包提高本》市建设工《程施工专业化施【工水平 《 第？二章 分包条件【和方式 第七条 ！ 建设单位应在招标！文件中明确专业【分包：的要求？并，承诺本项目的专业】工，程和劳务作业分包】纳入总？包人的统一管—。理 第！八条 总包人可【。以将其承接工程中】适合专业化施工的】专业：工程发包给具有【相应资质的专—业分包人专业分包】人不得就其承—包的：专业工程再行分包】 ？   ？ 总包人或专业分包！人可以将其》承接工？程中适合专业化施】工的：劳务：作业发包给劳—务分包人劳务分包】人不得再分包 【 第九条 需！分包的专业工程或劳！务，作业总包《人应在投标》文件或施工总包【合同：中明：确未：明确的不《得分包？但因设计变更增加特！殊技术和工艺要【求及专利《保护的工程经—建设单位同》意可以分《包 —第十条 建设—工程施工招标应当具！备施：工招标所需的设【计图纸及技术资料】推行使用经审查后的！。施工：图编制？工程量清单进行施】工招标 第！。十一条？  严？格，限制招标文件中的暂！。估价    】 建设工程以暂【估价形式包括在总】承，包范围内的重要设备！、材料以及》专业工？。程达到国《家规定应当招标规模！标准的应《当由：。建设单位和总—包人共？同依法组织招标招】标方式应当》与总包招标方式一致！     暂】估价形式招》标的：。招，标人应当《按照以？下流程？进行招标《 ？ ，。   （一）在本市！建设行政主管部【门网站发布招标【公告信？息；   【  （二）从本市】建设工程评标—专家库中完》成专家评委随机【抽取及？语音通知； 】    （三）【在本市建《设行政主管部门网站！公示暂估价》招标的中标结果； ！ ： ，   （四）—国家：和本市另有规定的】从其规定《 ？ 第十《二条 总包人自行】选择分包人的应【将拟分包专》业工程？或劳务作业的内【容、数量、》选，。定专业分包人的资】质、信誉《。、施工能力等—情况向建设》单位报告建设—单位同意后方可实】施委托监《理的：工程应当先通过监理！单位：审核 《 第十三—条 专业分》包人选择劳务—分，包人的应当将拟分】包的劳务《作，业的：内容、数量、选【定劳务分包人的资质！、，信誉、施工》能力等情《况分：别向总包人》。和建：设单：位报告方可实施委】托，监理：单位的工程应先通】过监理单位审核 】。 第三章 合同管理！ 第十四条 施工！分包合同《应当由总包》人和：分，。包人依法签订暂估】价，的发包合同也应由】总包人和分包人【依法签？订，分包合？同应当明确》各方的？权利义务《标明款项的支付方】式和：时间并按照合同履】行约：定的义务 》 ，  ： ，  鼓励使用国家】和本：市制定的各类分包合！同，。示范：文本 第】十五条 分包—合同以及合同—主要：内容变更应当由总】。包人或分包》人向合同备案管理部！门备案施工》分包合同的施工内容！履行完？毕应向？备案管理部门—办理合同备》案，核销 第十！六条 总包人应当】建立健全相关分【包管理制度》和台账依法和依【据合同？规定对分包》工程的质量、安全、！进度和分包人的【行为等？实施全过程管理分】包，合同不免《除总承包《合同中规定的总包】。人的责任或者义【务， 第—十七条 分包人应当！依据分包合同的【约定组织《分，包工程的施工—并对：分包工程的质量、安！全和进度等实施有效！控制分包人应当【按照分包合同的约定！对其承包的工程向发！包，人负责分包》工程发包人和分【包工程承包人就分包！工程对建设单位承担！连带责任《 ， 第十—八条：　建设单位、总包人！和分：包人应当按合—同约定进行工程结】算及时支付工程款实！。施分包的专业工程】。、劳务作《业合同款应通过【总包人支付给分包】人；专业分》包人：。发包的劳务》作业合同《款应通过《专业分包人支付【给，劳务：分包人国家和本市】另有规？定的从其规定 】。     合同双】方，凡约：定合同另《一方提供《履约担保（》支付担保《）自己一方必须对等！。提供支付担保（履】约担保） — 第十九—。条  建设单—位、：总包人和分》包人应当《严格按合同的内容】进行竣工《结算并保持合同的主！要，条款内？容与招标文件、投标！文件和中标》通，知书的主要》内容相一《致 第四—。章 监督《管理 《 第二十条》 建设单《位应加强对施—工分包活动的管理建！立健全分包管理【制度负责对分包合】同签订与《履行、质量与—安全管理、计量支付！等活：动审核和检查 ！    建》设单位？不得擅？自指定分包人不得擅！自将分？包工程款直接支【付给分包人》不得要求总包—人将已经承包范【。围建设工程分包给指！定单位 】第二十一条 施工】总承包人应》加强：承包范围内的各【类分：包活动的统一管理总！。包人和分包人应【分别设立项目管理机！构对施工活动—实施管理《 ， ，    《 项目管理机—构应当具《备与承接工程规【。模、：技术复杂程》度项适应的技术【、经：济管理人员其中项】目负责人、质—量和：安全：等，主要管理人员应【具，备相应？资格和岗位证—书并具有《劳动合同和》社保关系的人—员 第【二十二条《 监理单位》应，当，严格审查施工—分包队伍的企业资】质和人员《。资格等情况不符合】规定的不得同意其承！担，分包工程；监理【过程中发现违规行为！。。应要求总包人或分包！人整改并按照监【理报告制度向相【应的安全《。质量监督机构—报告施工分包—活动有关情》况未委托《。监理的工程由建【设单位？或委托项目管—理单位负责》。管理     ！总包人和分》包人应加强》对一线作业人员【管理：作业人员应持有本市！建设行政管理—部门颁发的培训合】格证书上岗》特殊工种应持相【应证书？上岗：不得使用无证人员 ！ 第二—。十三条 《禁止：总包人或分包—人，将其承接《的工程违法分包有】下列情形之一—的，属于违法分》。包    【 （一）总包人未在！施工现场设立—。项目管理机构和派驻！相应人员《对分包工程的施工】活动实施《有效管理的； 】。     （—二，），总包人将工程分包】。给不：具备相应资格的企】业或：者个人的； 【     （三【）分包人《以他人名义承揽【分包工程的； ！    《（四）总包》人将合同文》件中明确不得分【包的专项《。工，程进行？分包的；《。     【（五）专《。。业分包人将其承包】的专业工程中—非劳：务作业部《分再分包的；劳【。务分包人将承—包的劳务《作业分？包，的；   【。 ，。 （六？）法律？、法规规定的其【他违法分包》。行为 第二！十，四条 建《设行政？管理部门应加—强施工？分包活动《的监督管理重点【对以下内容进—行监：。督并对检《查中发现《。的违：。法违规行为依—法进行处《理 ：     （【一）对分包合—同备案？。的监：管； 《。   ？  （二）对以暂】估，价报价的专业工程招！。投标：活，动的监？。管；    】 （三？）对：施工分包现场—。行为：的现场？检查；    ！ （：四）：对现场项目管—理人：。员到位情况检查；】     （五！）对一线作业人【员持证上岗的监督检！查 《 第二十五条 】建设管？理部门应当按—。信，用记录标准将建设单！位、总包人、—。分包人和项目—负责人在施工—分包活动中的不【良，行为记入企业和个】人诚信？。。手册并依《法公开和使用—不良行为《记录 第五章】 ，附则 《第二十？六条 ？本办法自2012】。年10月1日起【2017年9月【30日？止有效期5年 ！