： 上海—市建设工程施工分包！管理办法 】第一章 总》则 ： 第一条 为规【范本市建设》工，程施工分包》活动加强《本市建筑市场—的管理根据国家和】本市有关法律、法规！和规章结合本市实】际情况制定本办【法 【。 第二条 在本【市行政区域内建设】工程施工分包及其】相关监督活动适用本！办法 》    《本办法所称施工分】包活动是指建筑【业企业将其所承包的！建设工程中的—。专，业工程或者劳务作业！发包给其他建筑业】企业完成的》活动 《     本办法所！称总包人《是指承接《建设工程施工总承包！的建筑业企业分包人！是，指承接建设工—程施工过程中专【业工：程或者劳务》作业的？建，筑业企业 【 ：第三条 建设工【程施工分包应依法】进行任？。何单位？。和个人？不得违？法，干预施工分》包活动 第！四条 上海市、【区（县？。）建设行政》。管理部门按照—建设工程项》。目的管？。理权限？负责：本市建设工程施工】。分包活动的监—督，管，理    【 水务、市容绿化、！交，通港口、房管—。、民防等专业建【设管理部门负责各】自职：责分工范围内的建】设工程施工分包活】动的监督《管理 》 ，   本市特—定园：区管委会负责各自】管理区域范围内的本！市建：设工程施工分包活】动的监督管》理， ， 第五条 本！市建设工程施工【。分包合同《应当：按照国家《和本市规定》进行合同《备案 第六！条 鼓励建设工【程施工进行专业分】包，提高本市建》设，工程施工《专业：化施工水平 【 第二章 分—包，条件和？方式： 第七条  【。建设单位应》在招：标文件？。中明确专《业分包的要求并承诺！本项目的专业工程】和劳务作业分包纳】入总包人的》。统一管理 》。 ？ 第八条— 总包人可》以将其承接》工程中适《合专业化施工的【专业工？程发包给具有相应资！质的专业分包人【专业分包人不—得就其承包的专业工！程，。再行分包《     【总包人或《专业：分包人可《以将其承接工程中】适合专业化施工的劳！务，作业发包给劳—务分包人劳》务，分包人不得再分包】 ？。 第九《条， 需分包的专业工】程或劳？务，作业总包人应在投标！文，。件或施工总包—合，同，中明确未明确的【不得分包但因—设计变更增加特殊】技术和工艺要求及】专利保？护的工程经建设单】位同：意可：。。以分：包 《 第十条 —建，设，工程施工招标—应当具备施工招标】所需的设计图—。纸及技？术资料推行使—用，经审查后的施—工图编制工程量清】单进行施工招标【 第十一】条  ？严格限制招标文件】中，的暂估价   ！  建？。设工：程，以暂估价形式包【括在：总，承包范？围内的？重要设备、材—料以及专业工程达到！国家规定应》当招标？。规模：标准的应当由建【设单：位，和总包人共同依法组！织招标？招标：方式应当《与总包招标》方式一致 【    《暂估价形式》招标的招标人应当按！照以下流程进行招标！。  《   （一》）在本？市，。建设行政主管—部，门，网站发布招》标公告信《息；    】 （二）从》本市建设工》程评标？专家库中《完成专家《评，委随机抽取及语音】通知； 》     （—。三）在本市建—设，行政主管部门网站】公示暂估价招标的】中标结果； 【     （四）国！家和本市另》有规定的从》其规定 — ， 第：十，二条： 总包人自行选择分！包，人的应将拟》分包专业《工程：或劳务？作，业的内容、数—量、选定专业分【包人的资质、信【誉，、施工能力等情【况向建设单位—。报，告建设？单位同？意后方可实施委【托监理的《工程应？。当先通过监理单【位审核？ 》第十：三条 ？专业分包人选择【劳务分包人》的应当将拟》分包的劳务作业的】内容：、数量、选定—劳务分？包人的？资质、？信誉、？施工能力等情况分】别向总包人和—建设单位报》告，方可实施《委托监理《单位的工程应先通过！监理单位《审核 第三章【。。 合同管理 第】十四条 《施工：分包合？同应当？由总包人和分包【人依法签订暂估价】的发：包，合同也应由总包【。人，和分包人依法签订分！包合同应当明—确各方的权》。利义务标明款项的】支付方式《和时间并按》照合同？履行约？定的义务 —     鼓励使】用国家和《本市制定的各—类，分包合？同示范文本 ！ 第十五条 —分包合同以及合同】主要内容变更应当】由总包人或分包【人，向合同？备案管理部门备案施！工，分包合？同的施工《内容履行完毕应向备！案管理部门办理合】同备案核销》。 ： 第十》六条 总包人应当】建立健全《相关分包管理—制度和台账》依法和依据合同规】定对分？。。包工：程的质量、安全【、进度和分包—人，的行为等实》施全过程管理分【包合同不免除—总承：包合同中《规定的总包人的责】任或者义务 — ？ 第十七条 分包】人应当？依据分包合同的约定！组织分包工》程的施工并对—分包工程《的质量、安全—和进度？等实施有效》控制分包人应当【按照分包合同的【约定：对其承包《的工：程向发包人负—责分：包工程发包》人和分包工程承包】。人就：分包工程对建设单】位承担连带责任 】 第》十八条　《建设单位、总—包人和分包人应【当按合同约》定进行工程》结算及时支付工程】款实施分包的—专业工？程、劳务作业—合同款应《通过总包人支付给分！包人；专业分—包人发包的》劳务作业《。合同款应通过专业】分包人支《付给劳务分包人【国家和本市另—有规定的《从其规定 》     合同双！方凡约？定合同另一方提【供履约？担，保（支付《担保）自己一方【必须对等提供—支付担保（履约【担保）？ 》第十九条  建设单！位、总包人和分包】人应当严格》按合同的内容进行竣！工结算并保持合同】的主要条款内容与】。招标文件、》投标文件和中标通】知书的？。主要内容相一致 】 第四章》 监督管理 —。 第二十条 【建设单位《应加强对施工分包活！动的管理建立—健全分包《管，理制度负《责对分包合同签订与！履行、质量》与安：。全管：理、计量《支付等？活动审核和检查 ！     建—设单位不得擅自指】。定分包人《不得擅自将分—包工程款直接支【付给分包人不得要求！总，。包人将已经》承包范围建设—工，程分包给指定—单，位 第二】十一条 施》工，总承包人应加—。强承包范围内的【各类：分包活动的统一【管，理总包人和分包人应！分别设？立项目管理》机构对施工活动实】。施管理 —    项目管理】机构应当具》备与承接工程—规，模、技术复杂程度项！适应的技术、—经，济管理人员其中【项，目负责人、质量和安！全等主？要管理人员应具【备相应？资格和岗位证书并具！有，劳动合同和社保【。关系的人员 】 第二十二条 】监理单位应当—严格审查施工分【包队伍的企业资质】和人员资格等—情况不？符合规定的不—得同意其承担—分包工程；监理过程！中发现违规行为【应，。。要求总包人或分包】人整改并按照监理报！告制度向《相，应的安全质量监督机！。构报告施工分包活动！有关情况未委—托监理的《工程由建设单—位或委托项目管【。理单位负责管—理    【 总包人和分包人应！加强对一线作业人员！管理作业人员应持】有本市建设行政管理！部，门颁：发的培训合格证【。书上岗？特殊工种应持相应】证书上岗不得使用无！证人员 第！二十三？条 禁止总》包人：或分包人将其承【接的工程《违法分包有下—。列情形之一的属于违！法分包 《     （一】）总包人未在施工】现场设立项目管【理，机构和派驻相应【人，员，对分包？工程的施工活动实施！有效管理的； ！    （二）总】包人将工程分包给不！具备相应资》格的企业或者个【人的； — ，   （三）分【包人以他人名义承揽！分包工程的； 【  ？   （四）总包】人将合同文》件中明确不》得分：。包的专项工程进【行分包的《； 《    （五）【专业：分，包人将其承包的专业！工程中非劳务作【业部：。分，。再分包的；劳务分】包人将承《包，的劳务作业》分包的； 【   ？ （六）法律、法规！。规定的其他违法分包！行为 【第二十四条 建【设行政管理部—门应加强施》工分包活动的—监督管理重点—对以：下内容进行》监督并对检查—中发：现的：违法违规《。行为依法进行处理 ！     （【一）对分包合同【备案的监管》；    【 （二）对以暂估】价报价的专业工程】招投：标活动？的监管； —    《。 （三）对施工分包！现场行为的》现场检查； —     （【四，）对：现场项目管理—人员：。。到位情况检查—；    【 ，（五）对一线—作业人员持》证上岗的监督检【查 ： 第二—十五条 建设管理】部门应当按信用记录！标准将建设单—位、总包人、分【包人和项《目负责人《在施工分包活动中】的，不良行为记入—企，业，和个人诚信手册【并依法？公，开，和使用不良》行为记录 【。第五章 附则— 第二十六条【 本办法《。自2012》年1：。0月1日起2017！。年9月30日止有效！期5年？。 ： ，