？ 青岛市—实施山东省建筑安全！。生产管？理规：。定办法 青】岛市人民政府令【第154号   ！ ， 青岛市实施〈【山东：省建：筑安全生产管理规】定，〉办法已于20【03年6月12日】。经市：十三届人民政府【第4次常务会议通过！现予以公布自200！3年：7月18日起施行】 市 长》   ？夏耕 》 二○○三年六】月十八日    ！ 第一？条  为实》施山东省建筑—安全生产管理规【定加强？。建筑安全《生产管理防范安【全事故保障》人民生命财产安全】结合本市《实际制定《本办法 《 　　 《     第二条】　在本市行政区域内！从事建？筑工程的新建、扩建！、改建和装》饰装修等建》筑活动？的必：须，遵守本办法 　】　本办法所》称建筑工《程是指各类房—屋建筑及其附—属设：施的建造和与其配】套的线路、管道、】设备的安《。装 　　 【    第》三条　建筑》安，全生产管《理坚持安全第一、】预防为主的方针 】 　　   【  第四条　鼓励建！筑安全？生，产的科学技术研【究推广？安全先进《经验及安全》防护技术《促进建筑安全生产】管，理向规范《。化、：标准化和科学—化，目标发展《 　　   】  ：第五条　市建设行】政主管？部门负责全市建【筑安全生产》管理工作；各—县级市及崂山区、城！阳区、黄岛区建设行！政主管？部门负责本辖—区内的建筑安全生】产管：理工作建筑安全【生产的具体管理工作！。由建设行政主—管部门所属的建筑】安全监？督管理机构负责 】     建设行政！。主，管部门应当依法接受！安，全生：产综合？管理部门对建筑【安全生产《的指导与《监督 　　 】。    《第，六条　？建设：。、勘察、《。设计、施《工、工程监理—单，位应当建立健全【。安全生产责任制【,依法对建筑—安，全，生产：负责 ？ 　　？   《  第？七条：　勘察单位》应当向建设单位【。提供全面、准确的地！质勘：查报告和《相，关资料 　　 ！    第》八条　设计》单位应当考》虑施工安全》操作和防《护，的需要？对设计施工安全【。的重：点部位和环节应【当在设计文件中注】明 ： 　　   【  ：第，九，条　建设《。单位：应当督促施》。工，单位做好《施工现场的安全【管，理    — 建设单位不—得，。明示：或者暗示设计—单位：、施工单位违—反工程建设强—制性：标准降低《工，程质：。量和安全性能；【不得强令施》工单位？。违章施工冒险—作业 《。　　    【 第十条　》建设单位应当向施】工单位提供必要【的安全作业环境【建设单？位和施工单位应当采！取措施保《护施工现《场范围？内，公共设施及毗邻建】筑物和？构筑物的安》全     【建设单位应》当按照工程建设标准！定额确定建筑工程安！全，措施和施工》现场临时设》施，费用并将其列入工程！概算对有特殊安【全防护要求的工程建！设单：。位和施工《。单位应当根据—。工程实际需要在【合同：。中约定安全措施所】需，费用： 　？　   》  ：第十：一条：　，建设单位将工程依法！发包给？多个施？工单位的建设单位应！当与其分《别签订专门的安全生！产管理协议或者在施！工合同中《。约定各自的》安全生产管理职责；！建设单位《对各承包单位—的安全生产》工，作统一协调、管【理 　《　 ：     》第十二条《　建筑工程施工【实行总？承包的？总承包单位应—当对：全部建筑工程—施工现场的安—全管理？负责；总承》包单位依《法将工程分包给其他！单位：的分包？单位应当按照分包合！。同的约？定对其分包工—程施工？现场的安全》管理向总承》。包单：位负责总承包单位与！分包：单位对？分包工程施工—现场：的安全生产》。管理承担连》。带责任 　　 ！    第十三【条　施工单位的法】定代表人《是本单位安》全生产的第一责任人！对本单位的安全【生产负全面责—任；分管安全生产】工作：的负责人对本—单位的安全生产负】具体的领导责—任；项目经》理是项目安全—生，产的第一责任人【对本项目《的安全生产负全【。。面责任 　　【。  ？   第十》四条　？施，工单：位应当遵守》有关安全《生，产的：法律法规和规范采取！维护安全《、防范危险、预防火！灾等措施加》强恶劣天《气和特殊环》境下的施《工安全管《理并对施工现场实行！封闭管理防止—安全事故的发生【 ：    《施工单？位应当？加强防火安全—宣传教育和防火【安全检查《加强对易燃》易，爆物品？的管理在施》。工现：场配备足够的安【全消防器材》并留出相应的消防】车，道和必要的水源 】 　　 《。   ？ ， 第十？五条　施工单位应】当遵：守有关环境保—护，法律法规的规定【采取：有效措施,防治施工！现场的？各，种粉尘？、废气、废水、固体！废弃物以及噪声【、振动对环境的污】染，。和危害 《 　  》 ，  第十六条　施工！单位应当建立健全安！全生产保证体系设置！安全生产《管理机构《落实安全生产责【任;建立和落实【安全生产检查制度并！做好检查记录—对检查？出的隐患及时—予以消除《 　　 》   ？。。  第十七》条，。　施工单位在—编制施工组织设【计时：应，当根据建筑工程的特！点制定？相应的安全技—术措施？。；对专业性较—强的工程项目必【须，由专业？技术人员编制专项】安全技术方案施工组！织设计和《专，项安全技《术方案？必须经本单位技术】负责人批准后提交监！理单位？审查 　　施【工单位必须》按照经本单位—技术负责人批准【、监理单位审—查同意的施工组【织设计和专》项安全技术方案【组织施工不得擅【自修改不得随—意拆除防护设施 ！　　 《    第十八条　！施工单位《的法定代表人—、项目经理、关键】岗位管理人员、特种！作，业人员和技术工【人必须？按有关规定持证【上岗： 　　   】 ， 第：十九条　施工—单位有权拒绝—建设单位或其他单位！要求的违章施工或】冒险作业；施—工，单位：应，当服：从监理单位的安全管！理 　　 —    《 第：二十条　施工单【位必须制定重特大】事故应急预案并【有义：务参加政府部门组】织，的，抢险救灾活动  ！   施工单位应当！建立应急《救援组织配备必要】的应急？救护器材、》设备：。进行经常性》维护、保养保—证完好并《定期进行演练 【 　　 《    《。 ，第二十一条　—监理单位应当监督】检，查施工单位》安全生产保证—体系和？安全生产责任制【的落实情况》；审查施工单位的施！工组织？设计和专项安—全技术方《案并监督施工单位严！格实施对施工—现场易发《事故的？危险源和薄弱环【节应当进行重点监督！和检：查在监督检查—中监：理，单位有权对》。存在重大事故隐患】的施：工现场做出》停工整改处》理在重大《事故隐患得不到及时！。整改时应立即向建】设行政主管部—门报告 　　【。   《  第二十二条【　总监理工程—师对工程项》目安全监理负—总，责；安全监管人员按！照规定对所承担的】安全监理工作负责 ！ 　　     ！第二十三条　工程】。开工前施工单位应】当会：。同建设、监理单位对！工程周边环》境进：行安全？评估制定行之有效的！防范措施评》估人应？当，对评估结论的—可靠性负《责     【建，。设单位在办理施工许！可证前？施工单位应当按规】定到建设行政主【管部：门办理安全》。报监手续未经—安，全报监的《建设行政主》管部门不《予办：理施：工许可手续》 ， 　　     ！第，二十四条　建—设单位？、施工？。单位、监《理单位应当》按规定？配备经资格认定的】专职安全监》管，人员安全监管—人员按照职责分工具！体，负责工程项目的施工！。安全管理 　　】     第二】十五条　施工—单，位，应当按规定会同建】设单位？、，监理单位《对施工过程中的【。安全生产情况—进行阶段综合评定】并报当地建设—行政：主管部门建设行【政主管部门应当对工！程项目的安全—评定：。情况进行抽查 【 　　   【  第二十六条　建！筑安全监督管理机】构应：当对施工《现场使用《。的机械设备和安全防！。护用：具进行？定期、不定期—的检验发《现技术指《标或者？安全性能不能满足施！。工安全需要的责令】施工单？位停止？使，用,限期整改和维修！施工单？位不得招《用无资质的队伍从事！垂直起重《运，输机：械的拆？装作业 　—　 ：     第二十七！条　建设行政主管】部门：应，当建立对建筑市场各！方主体的安全管【理信用考核制度安】全管理信用考核【结果应？当作：为企：业资质？、个人资格》年检及晋级、投【标评分的重要依据 ！ 　　？ ，     第二十】八条　建设行政【主管部门应当对施工！单位的法定代表人】、项目经理、安全】管理人员和特殊【工种作业人员—的培训情况进行【检查 　》　  《  ： 第二十九条　建设！行政：主管部门应当制【定重特大建》筑施工安《全事故应急预案建立！防范重？特大安全事故例【会制：度 ？　　 《 ， ， ，。。 第三十条　建设行！政主管部门》应当会同有关部【门对建筑工程—安全事故进行调查、！。处理对建筑工程重大！、特大安《全事故的处》理按照国家和—省有关规《。定，执行 　　—  ？   ？第三十？一条　未按规—定进行阶段性综【。合评定报告》的建设行政主—管部门对施工单位可！处以300》0元罚？款，对，建设单位、监理单】位予以警《告责令限期》改正 　　 】    第三—十二条　施工单【位对施工安全—事故隐患不采—取措：施予以消除的由建】设行政主管部门【责令改？正并可处以10 】00：0元：罚款；情节严重的处！以30 000【元罚款并《可依：照有关规定提—请颁发证书的—机关依法责令停业整！。顿、降低资质等级】或吊销资质》证书 ？ 　　     ！第三十三《条　：施工单位在施—工中：发生：安全事故以及发【生安全事故未按规定！采，取措施或未如实报告！。的由建设行政主【管部门责令改正给】予警告？并可处以3》0 000元罚款；！情，节严重的依》法处以50》 0：00元罚款并可依照！有关规定提请颁【发资：质证书的机关依【法，。。责令其停业》整顿、降低》资质等级或吊销资质！证书；构《成犯罪的依法追【究刑事？责任 ？     第】三，十四条？　施工单位》有下列行为》之一的由建》设行政主管》部门责令限期改正并！可，处以5？000元罚款  ！。   (一)—未建立安全保证体系！、，安全生产责任—制不落实的； 】    《(二)？施工：组织设计《无，安，全技术措施》、对专业《性，较，强的：工程项目《未，编制专项安》全技：术方案或《施工组织设》计、专项安》全技术？方案未经本单—位技术负责》。。人批准、监理单【。位审查同意》的；     (！三)未按批准、【审，查的施工《组，织设计和《专项安全技术方案进！。行施工和防护的； ！   ？ ， (四)未按规定】落实安全生产—检查制度的；  ！   (五)施工】。现场没有《规定的？安全技？术资料或安》。全技术资料不齐【全的；  —   (六》)，未按规定《落实安全生产教【。育培训？制度及有《关从业？人员未按《规定持？证上岗的 》 　：　     【第三十？五条　施工单位【。招用无资质或超【越资质许《可，范围的拆装》单位从事垂直起重运！输机械？拆装作业的由—建设行政主管部门】责令限期《改正并可处以3【0 00《0元罚款 》 　　  —   ？第三十六条》　建设单位》和施：工，单位未采取》有效：措施对施工现—场范围内公共设【施及毗邻建筑物、】构筑物进行防范【的,由建设》。行政主管部门—责令限期《。改正并可处以3【。0 000元罚【款；由此发生事【故的：由建设行政》。主管部门依法处以】50： 000元罚款【；构：成犯罪的依》法追究刑事》责任 ？ 　：　     第】三十七条　监理单】位未履行安全—。监理责任的由建设】。行政主管部门责令改！正并可处以5—000元罚款；【情节严重《的处以2《。0 000元—罚款；？构成犯罪的依法追究！刑事责任 　　】     —第，三十八条　当事人】对建设行政主—管部门的行政处【罚决定不服的可【以依法申请行政复】议或者提《起行政诉讼当事人】逾期不履行》行政处罚决定的【建设行政主管部门可！以依法？申请人？民法院强制执行【 ， 　　？     —第三十九条　建设】行政主管部门—及其所属《的建筑安全》监督管理机构—。的工作人员在建【筑安全？监督管理工作中玩忽！职守：、滥用职权、徇私】舞弊的由其》所在单？位或上级主》管部：门给予行政处分；构！成犯罪的依》法追究？刑事责任 —　　   —  第四《十，。条，　抢：险救灾？工程：。及其：他临时性《建筑和农民自—建低层？住宅的建筑活—动不适用本办法 ！　　 《  ：  第？四，十一条　本》办法自2003年】7月18日起施行】　 《 ，