—青岛市实施山东省】。建筑安全生产—管理规定办》法 青岛【市人民政府令第【154号  【   青岛市实【施〈山东省建筑安】全生产管理规定〉】办，法，已于20《03年？6月12《日经市？十三届人民》政府第4次常务会议！通过：现予：以公：布，自2：003年7月18日！起施行 市 长】   夏耕 【 二○○三【年六月十《八日    【 第：一条  为实—施山东省建》筑安：全生产管理规—定加强建《筑安全生产管—理，。防范安全事故—保障人民生命财产安！全结合本市》实际制定本办法 ！　　 《    第二条　】在本市？行政区域《内从事建筑工程的】。新建、？扩建、改《建和装饰装修等【建筑活？动的必？须遵守本《办法 ？ 　　本办法—所称建筑工程是指】各类房屋建筑—及其附属设施的【建造和与其配套的线！路、管道、设备的安！装 ：。 　　 》 ，   第三条—　建筑安全生产管】理坚持安全第一、】预防为主的方针 】 　　    】 第：四条　鼓励》建筑：安全：生产的科学技术【研究推？广安全先进经—验及安？全防护技术促—进建筑？安全生产管理向规范！化、标准化和—科，学化：目标发展《 　？　，     第【五条：　市建设行政主【管部门负责全市【建筑安全《生产：管理工作；各县【级市及崂山区、城阳！区、：黄岛区建设行政主】管部门负责本辖区】内的建筑安全生【产管理工作建筑【安全生产的具—。体管：理工作由《建设：行政：。主，管部门所属的建【。。筑安全监督》。管理机？。构负责？ ，     建设行】政，主管部门应当依【法接受安《。全生产综合》管，。理部门对建筑安【全生：产的指导与》监督 ？ 　　 》    《第六条　建设、【勘察、设计、—施工、工程监理单】位应当建立健全【安全生产责任制,】依法对建《筑安全生产负—责 　　   ！  ：第七条？。。　，勘察单位应当—向建：设单位提《供全面、准确的地】质勘查报告和—相关资料 —　，。　     【第八条　设计单位应！当考虑？施工安全操》作和防护《。的需要？对设计施《。工安全的《重点部位和环节应】当在：设计文件中注—明 ？　　     第！九，条　建设单位—应当：督促施工单位做好施！工现场的《安全管理   】  建设单位不得】明示或者《暗示设？计单位、施工单位违！反工程建《设强制性《标准降低工程质量】和安全？性能；？不得强令施工单位】违章施工冒险—作业 ？ 　　？     第十条！　建设单位应—当向施工单》位，提供必？要的安？全作业？环境建设《单位：和施工单位应当采】取措：施保护施工现场范】围内公共设》施及毗？邻建筑？物和：构筑：物的安全《     —建设单位应当按【照工：程建设标准定额确】定建筑工程》安全措施和施工现场！临时设施费用—。并将其列入工—程概算对有》特，殊安全防护要—求的工程建》设，单位和施工单位应】当根：据工程？实际：需要在合同中—约定安全措》施所需费用 　】　   》 ， 第十？一条　建设单—位将工程依》法，。发包给多个施工单】位，的建设单位》。应，当与其分《别签订专门的安全生！产管理协议或—者，。在，施工合同中》约定各自的》安全生？产管理职责；建【设单位对各承包【单位的？安全生产工》作统：一，。协调：、管理 　　 ！。    第》十二条　建筑—工程施工实行—总，承包的总承》包单位应当对全部】建筑：工程施工现场的安全！管理负责；总承包】单位依法将》工，程分包给其》。。他单位的《分，包，单，位，应当按？照，分，。包合同的约》定对其分包工程施】工现场？。。的安：。。全管理向总》承，包单位负《责总承包《单位与分包》单位对分包工程施】工现场的安全生产】。管理：承担连带责任 】　，　     【第十三条　施工单位！的，法定：代表人是本单位【安全：生，产，的第一责任人对本单！位的安全生产负全】面，责任；分管安—全生产工作的负责人！对本单位《的安全生产负—。具体：的领：导责任；项目经理】是，项目安全生产的【第一责任人对本【项目的安《全生产负全》面责任？ 　　 》     第—十四条　施工单位应！当遵守？有关：。安全生产的法律法】规和规范《。采取维？。护安全、《防范危险、》预防火灾等措—施加强恶劣天气【和特殊环境下的施工！安，。全，管理并对《施工现场《实行封闭管》理防止安全事故的发！生     施工！单位应当加强防【火安全宣传》教育和防火安全检】查加强对《易燃易爆物品—的管理？在施工现场配备足够！的安全消防》器材并留出》相应的消防车道和】必，要的水源 —　，　     【第十五条　施工【单位应当遵守有关】环境保？护法：律法规的规定采取】有，效措施,防》治施工现场的—各种粉尘、废气【、废水、固体—。废，弃物以及噪声—、振动对环境的【污染和？危，害 　    ！。 第十六条　—。施工单位应》当建立健全安—全生：产保证体《系设置安全生产【管理机构落实—安全生产《责任;建立》和落实安全生产检】查制度并做好检【查记录对《检，查出的隐患及时予】以消除？ ：　　 ？。 ，    第十—七条　施工单位在】编制施？工，组织设计时应当根】据建：筑工程？的特点制《定相应的安全技【术，措，施；对专《业性较强的工程项】。目必须由专业技术人！。员，。编制专项安》全技术方案施工组】织设计和《专，项安全技术方案【必须经本单位技术负！责人批准后提交监】理单位审查 　　！施，工单位必须按照经】本单位？技术：负责人批《准、监理单位审查同！。意的施工组织设【计和专项《安全技术方案组织】施工不得擅自—修改不得《随意拆除防护设施】。。 ：　　     第！十八：条　施？工单位的《法定代表人、项目】经理、？关键：岗位管理人员、【特，种作：业人员和技术工人】必须：按有关规定持证【上岗 《　，　  《   ？第十九条　施工单】。位有权拒绝》建，设单位或《其他单位要求—的违：章施工？。或冒险作业；—施，工单位应《当服从监理单—位的：安全管理《 　　   】 ， 第：二十条　《施工单位必》须制定重《。特大事故应急预【案并有义务参—加政府部门组—。织的：抢，险救灾活动  】。   施工单位应当！建立应急救援组【织配：备，必要的应急救护器材！。、设备进行》经，常性维护、》保养保证完》好，。并定期进行演练【 　　  【 ，  ：第二十一《。条　监？理单位应《当监督检查施—工单：位安全生产保—证体系和安全生产】责任制的落实情况；！审查施工单位的【施工：组织设计和专项安全！技术方案《并监督？施工单位《。严格实施对》。施工现场易发事【故的危？险，源和薄弱环》节应：当进行重《点监：督和检查在监督检查！中监理单位有—权对存在重大事故隐！患的施工《现场做？出停工？。整改处理《在重大事《故隐患得不到—及，时整改时应立即向】建设行政《主管部门《报告 　　— ，    《 第：二，十二条　总监理【工程师对工程—项目安全监理负【总，。责，；安全监《管人员按照规定【对所承担的安全监理！工作负责 　【　，     第二十！三条　工程开工【前施工单位应当会】同，建设、监理单—位对工程周边—环境进行安全—评估制定《行之有效的》防范措施《评估：人应当对《。评估结论的可靠【性负责？ ： ，   建设单—位，在办：理施工许可证前【施工：单，位应当按规定到【建设行政主》管，部门办理安》全报监手续未经安】全报：监的建设行政主管】部门不予办》理，施工许可手续— ：　　   —  第二《。十四：条　建设单位、【。施工单位《、监理单位应当按规！定配备经资格认【定的专职安全—监管人员安》全监：管人员按照职责【分工具？体负责工程项目【的施工安全管理 ！　　 ？。     第二【十五条　施》工单位？应当按规定会同【建设单位、监—。理单位对施》工过程中的》。安全生产情况进【行，阶段综合评定—并报当地建设行政】。主管部门建设行【政主管部门应当【对，工程项目的安全评】定，情况进行抽查 】　　     第！二，十六条　建筑安【全监督管理机构【应当对施工》现场使用的》机械：设备和？安全防？护，用，具进行？定期、不《定期的检验》发现技？术，指标或者安全性能】不能满足施工安全需！要的责令施工单【位停止使用,限期整！改和维修施工—单位：不得招用无资质的队！伍从事垂直起重【运输机械的拆装作】。业 　　 【    《第二十七《。条　：建设行政主管部门】应当建立对建筑【市场各方《主，体的安全管理—信用考核制度安【全管理信用考—核，结，果应当作为企业资】质、：个，人资格年检及晋级、！投标评分的重—要依据 　　【 ，   ？  第二十八条【　建设行政主—管部门应当对施工】单位：的，法定：代表：人、项目经理、【安全：。管理人员和特殊工】种作业人《员的培训情况进【行检查 　　【     第二十！九条　？建设行政主管部门】应当：制定重特大建—筑施工安全事故应急！预案建？立防范重特大安【全事故例《会制：度 　　 【    第三—。十条　建《。设行政主管部门应当！。会，同有关部门对建筑】工程安？全事故进行调查【、处理对建筑工程】重，。大、特大安全事【故的处理《按照：国家和省《有关规定《执行 　　—     第【三十一条　未按【规定进？行，阶段性？综合评定报告的建】。设行政？。主，。管部门对施工单位可！处以：3000元罚—款对建设《单位、监《理，单位予以警告责令】限期改正 —　　：     第三十！二条　施工单位【对施工安全事—故隐患？不采取措施予以消除！的，由，建设行政主管部门】责令改正并》可处：以10 000【元罚款；情节严重】的处以？30 000元【罚款并可依》。照有关？规定提请颁发证书的！机，关依：法责令停业整顿、降！低资质等级或吊【。销资质证书 — 　　？     第【三十三条　》施工单位在》施工中发生》安全事？故以：及发生安《全事故未按规定【采，取措施或未如—实报告的由建设行政！。主管部门责令改正给！予，警，告并可处以3—0 ：000元罚款；情】节严重的依法处【以50 《0，00元罚款并—可依照有《关，规定提请《颁，发资：质证书的机关—依法责令《其停业？整顿：、降低资质等—级或吊销资质证书；！。构，成犯罪的依》法追究刑事》责任： ，。 ： ， ， ，  第三十》四条　施工单位有下！列行为？之一的由建设行政】主管部门责令限期改！正并可处以》5000元罚—款     (一！)未：建立：安，全，保，证体系、《。安全：。生产责任制不落【实的；？     (二】)施工组《织设：计，无安全技术措施、对！专业性较强的工程项！目未编制专项—。。安全技术方案—或施工组织设计【、，。专项安全技》术方案？未经本单位》技术负责人》批准、监理单位【审查同？意的；   【  (三)未按批】准、审查的施—工组织？设计和专《项安全技术方—案进行施工和防护】。的； 《。 ，   (四)未按规！定落实安全生产检查！制度的； 》     (五【)施：工现场没有规—定的：安全技术资料或【安全技？术资料不齐全的；】  ？   (六》)未按规定落—实安全？生产教育培》。训，制度及有关从—业人员未按规定【持证上岗的 　　！   《  第三《十五条　施工—单位招用无资质或超！越资质许可》范围：的，拆装单位从事垂直】起重运输《机，械拆装作业的由建设！行政：主管部门责令限期改！正并可处以30 】000元罚款— 　　  【   第三十—六条：　建：设单位和施工—单位未？采取有效措施对施】工现场范《围内公共《设施及毗《邻建筑？。物、构筑物进行防范！的,由建设行政主管！部门责令限期—改正并可处以—30 0《00元罚款；—由，此发生事故的由【建设行政主》管部门？依法处以5》0，。 000元》罚款；？构成：犯罪：的依法追究刑事责任！ ， 　　 》    第三十七】条　监理单位—未履行安全监理【责任的由《建设行政主管部门】责令改？正，并可处以50—00元罚款；—。情，节严重的处》以2：0 ：0，00元罚款；构成犯！罪的依法追究刑事】责任 《　　  》   第三》十八条　当事人对】建，设，行政主管《。部，门的：。行政处罚决定不服的！可以依法申》请，行政复议或》者提起？行政诉讼当事人【逾，期不履？行，行，政处罚决定的建设】。行政主管部》门可以依法》。申请人民法》院强：制执行 　　 ！    第三十九条！　建设行政主管【部门及其《所属的建《筑安全监《督管理机构的工作】人员在建《筑安全监督》管理工作中玩—忽职守、滥用职【权、徇私舞》弊的：由其所？在单位或上级主【。。管部门给予行—政，处分；构成犯罪的】依法追究刑事—责任： 　　《。     第【四十条　抢险救【灾工程及其他—临时性建筑和—农民自建《。低层：。住宅的建筑活—动，不，适，用本办法《 　　 —    《。第四十？。一条　本办法自【2，003年《7月18日起施行】　 》