？ 青《岛市实施山》东省建？筑，安全：生产管理《规定办法 】青岛市人《民政府令第15【4号     青！岛，市实施〈山》东省建筑安全生产】管理规定〉办法已】于2003》年6月1《。2日经市十三—届人民政府》。第4次常务会议通过！现予以公布自20】03年？7，月1：8日起施行 市】 长   夏—耕 二○】○，三年六？月十八日   】  第一条  为实！施山：东省建筑安全生产】管理规定加强—建筑：安全生产《管理防范《安全：事故保障人民生【命财产安全》结合本市《。实际制定《本办法 　　【  ？   ？第二条　在本市行政！区域内从事建筑工程！的新建、扩建、【改建和？装饰装修等建筑活动！。的，必须遵守《本办法 　—　本：办，法所称建筑工程是指！各类房屋《建筑及其附属设【。施的：建造和与《。其配：套的线？。路，、管道？、设备的安装 　！　   》  第三《条　建筑安全生产】管理坚持《安全第一、》预防为主的方针【 　　   】  第？四条　鼓励建筑安】全生产的《科学技术研究推【广安全先进经验及】安全防护《。技术促进建筑安全生！产管理向规范化、标！。准化和？。科学化目标发展 ！　　：    》 第五条　市建设】。行政主管部》门，负责全市建筑—安全生产《管理工作；》各县级市及崂山区、！城阳区？、黄岛区建设行【政主管部门负—责本辖区内的建【筑安全生产管理【工作建筑《安全：生产的具体管—理工作由建设行政主！管部门所属的建筑】安全监督《管理机构负责 【。     建设行政！主管部门应当依法接！受，安全生产综合管理】部门对建《筑，安全生？产的指？导与监督 —　，　 ？    第六条【。　建设、勘》察、设计、施工、】工程监理单位应当建！立健全？安，全生产责《任制,依法对建筑】安全生产负责 　！。　     第七！条　：勘察单位应当—向建：设单位提《供全面、准确—的地质？勘查报？告，和相关资料》 　　 》     》第八条　设计单位】。应当考？虑施：工，安全操？作，和防护的需要—对设计施工安全【的重点部位和—环节：。应当在设计文—件中注明 　　】  ？   第九条　【建设单位应当—督促施工单位做【好施工现场的安全管！理     建】。设单位不得明示或者！。暗示设计单位、施工！单位：违，反工程建设强—制性标准降低—工程质量和安全性能！；不：。得强令施工单位违】章，施工冒险作》业 　　 【    第十条【　建设单位》。应当向施工单位提供！必，要的安全作业—环境：建设单？位和施？工单位应当采取措施！保护施工现场—范围内公共设—施及毗邻建》筑物：和构筑物的》安全    【 建设单《位应当按照》工程建设标准—定额确定《建筑工程安全措施】。和施工？。现场临时设施费用并！将其列入工程—概算对有特》殊安全防护要求【的工程建《设单位和施工—单位应当《根据工程实际需要】在，合，同中约定安全—措，施所需费用》 　　  【   第十一条　】建设：单位将工程依法发】包给多个施工—单位的建设单—位应当与其分别签订！专门的安全》生产管理协》。议或者？在施工？合同中约《定各自的安》全生产？管理职责；》建，设单位对各承包单】位的安全生产工【作统：。。一协调、《管，理 　《　     第】十二条　建筑工【程施工实行》总承包的总承包【单位应当《对全部建《筑工程施工现—场的安全《管理：负责；总承包—单位依法将工—程分包给《其他单位的》分包：单位应？当按照分《包合同的《约定对？其分包工程施—工，现场的安《全管理向总承包单位！。负，责总承？包单位与分包单位对！分包：工程施工现场的安】全生产管理承担连带！责任 《　　    【 第十三《。条　施？工单位的法定代【表人是本单位安全生！产的第一《责任人对本单位的】。安全生产负全—面责任；分管—安全生产工作的负责！人对：本单位的安全生产】负具体的领导—。责任；项目》经理是项目安—全生产的《第一责任人对本项】目的安全生》产负全面责任— 　　   】。。  第十四条　施工！单位应当遵守有【关安全生《产的法？律法规和规》范，采取维护安全、防】范危险、《预防火灾等措施【加强恶劣天气和特殊！环境：下的施工《安，全管理并对》施工现场《实行封闭管理防止安！全事故的发生—  ？。   施《工单位应《当加强防火安全【宣，传教育和《防火：安全检查《加强对易燃易—爆物品？的，管理在施工现场配备！。足够的安全消—。防器材？并留出相应的消【防，车道和必要的水源 ！ 　　 《     》第十五条《　施工单位应当【遵守有关《环境保护《法律法规的规定采】取有效措《施,防治施工—现场的各《种，。粉尘、废气、废水】、固体废弃物以及】噪声、？振动对环境的污【染和危害 》 　   —  ：第十六条　》施工单位应当建立健！全，安，全生产保证》体系设置《安全生？产管理机构落实安】全生产责任;建立和！落实安全生》产检查制《度并做好检查记录】对检查出的隐患【及时：。予，以消除 　　【     —第十七条　施—工单位在编制施工组！织设：计时：。应当根据建》筑工程的特点制定相！应的安全技》术措施？；对专？。业性较强的工程【项目必须由专业技】术人员编《制专项安全技—术方案施工》组织设计和专—项安全技术方案必须！经本单？位技术负《责人批准后提交监】理单：位，审查 　》　施工单位必须按照！经本单位技术负责】人批：准、监理单》位审查？同意的施工组织【设计和专项安全【技术方案组织—施工不得擅》自，修改不得随意拆除】防护设施 —　　     第！十八：条　施工单位的法定！代表人、项》目，。经，理、关键岗位管理人！员、特种作业人【员，和技术工人必—须按有关规定持证上！岗， ， 　　  —。   第十九条　】施工：单位有权拒绝建【设单位？或其他单位要求的】违章施工或冒险【作业：；，施工单？位应当服《从，监理单位的安—全管理 》　　 ？ ，    第二—十条　施工》。单位必须制定—重特大？。事故应急预案并【有义务？参加政府部门组【织，的，抢险救灾活动 】    施工单位】应，当建立？应急救？援组：织，配备必要的应急【救护器材、设备进】行经常？性维护？、保养保《证完好并定期进【行演：。练 　　  】  ： 第二十一条—　监理单位应当监督！检查施工《单位安全《生产保证《体系和安全生产责任！制的落实情况；审查！施工单？。位的施工组》织设计？。。和专项安全技术方案！并监督施工单位严格！实施：对施工现场易—发事故的危险源和薄！弱环节应《当进行重点监督和检！查在监督检查中监理！。单位有权对存在重大！事故隐患的》施工现场做出停工】整改处理在》重大事故隐患得不】到及时？。整改时？应立即？向建设？行，政主管部门》报告 　　—     第二】十二条　总监—理工程师对工程【项目安？全监理负总责；安】全，监管人员按照规定对！所承担？的安全监理工—作负责 　　 】     第—二十三条　工程【开工前？施工单位《应当：会，同建设？、监理单位》对工程周边环境进】行安：全评估制定行—。之有效的防范措施评！估人应当对评—估结论的可靠性负】责，     —建设单？位在办理施工许【可，证前施工单位应当按！规定到建设行政主】管部门办理》安全：。报监手续未》经安全报监的建设】行政主管部》门不予办理》施工许可手续 【。 　　   【  ：第二十四条　—建，设单位、施工单【位、监理《单位应当按规定配】备经资格认定的【专，。职安全监管人员【安全：监管人？。员按照职责分工具】体负责工程项目【的，施工安全管》理 　　 【    《第二十五条　—施工单位应》当按规定《会同建设单位、监】理单位对施工过【程中：的，安全生？产情况进行阶段【综合：评定并报当地建设】。行，政主：管部门建设行政主管！部门应当对工程【项目：的安全评《。定情况进行抽—查 　　  】   第二》十六条　建筑—安，全监：督管理机构应—当，对施：工现：场使用的机械设备】和安全防护用具【进行定期、不定期的！检验发现技术指【标或：者安全性《能，不能满足施工安【全需要的责令施工】单位停？止使用,限》期整改？和维修施工》单位不得招用无资质！的队伍从事垂直起】重运：输机械的拆装作【业，。。 ， 　　 《     第—二十七条《　，建设行政主管—。部门应当建立对建筑！市场各？方主体的安》全，。管理信用考核制度】。安全管理信用考核结！果应当作为》企业资质、个人资】格年：检及晋级、投标评】分的重要依据 】　　    【 第二十八条　建设！行政主管《部，门应当对施》工单：位的：法定代表人》、项目经理、安【全管理人员和特殊】工种作业《人员的培《训，情况：进，行检查？。 　　 》     第—二十九条　》建设行？政主：管部门应《当制：定，重特大建《筑施工安全》事故应急《。预案：建立防范《重特大安全》事故例？会制：度 ： ，。　　  》   第三十条　】建设行政主管部门】应当会同《有关部门对》建，筑工程安《。全事故进行调查【、处理对建筑工程重！大、特大安全—事故的处理按照国家！和省有关规》定执行 》　　：    》 第：三十一条　》未按规定进》行阶段性综》合，评定报告的建设行政！主，管部门对施工单【位可处以300【0元罚款对》建设单位《、监理单《位予以警告责令限期！。改正 　　 】    第三十二条！。　施工？单位对施《工安全事故隐患【不采取措施予以【消，除的由建设行政【。主管部门责令改正并！可，处以10《 000《元罚款；情节严重】的处以30》 000《元罚款并可依照【有关：规定提请颁发证书的！。机关依法责令停【业整顿、降低资【质等级或吊》销资质证书 　】　    — 第三十三条—　，施工单位在施—工中发生安全事故以！及发生安全事—。故，未按规定采取—。措施或未如实报【告的由建设行政主管！部门：责，令改正给予》警告并可处以30】。 000元罚款【；情节严《重的依法处以—50 000元罚款！并可依照有》关规定提请颁—发资质证书的机关依！法责：令，其停业整顿、降【低资：。质等级或吊销资质证！书，；构：成犯罪的《依法追究刑》事责任 【。    第三—十四条　《施工单位有下列【行为之？一的由建设行政主】。管部门责令限期【改正并可《处，以5000》元，罚款  》   (一)—未，建立安全保证体系、！。安全：生产责任制不落实】的；     (！二，。)施：工组织设《计无安全技术措施】、对专业性较强的工！程项目未编制专项】。安全技术方案—或施工组织设计、专！项安全技术》方案未经《本单位技术负责【人批准？、监理单《位审：查同意的； —     (三)未！。按批准、审查的施】工组织设计和专项】安全技术方案进【行施：工和防护的； 【     (—四)未按规定落实安！全，生产检查制》度的；    】 (五)施工现场没！。有规定的安全技术资！料或安全技术—资料不齐全》的；   —。  (六《)未按规定落实安全！生产教育培训制度及！有关从业《人员未按规定持证上！岗的 　　  ！ ，  第三《十五条　施工—。单位招用《无资：质或：超越资质许可范围的！拆装单？。位，。。从事垂直《起重运输机械拆【装作业的《由建设行政主管部】门责令限期改正并可！处以30 000】元罚款？ ， 　　  —   第三十六条】　建设单位》和施工单位未采取】有，效措施对施工现【场范围内《公共设施及毗邻建】筑物、构筑物—。进行防范的,—由建设行政主管部门！责令限期改正并可】处以30 0—00元罚款；由此】发，生事故的由》建设行政《主管部门依法处以5！0 ：000元罚款；构成！犯罪的依法追—。究刑事责任 【　　   —  第三十》七条：　监：理单位未履行安全监！理，责任的由建设行政主！管部门责令改—正并可处以》5000元罚款【；情节严《重的处以2》。0 ：000？元罚款；《构成犯罪的依法【追，究刑事责任 —。 　　 》。 ，   第三十八【条　当事人对建设行！政主：管部：门的行政处》罚决定不服的可以】。依法：申请行政复议或者提！起行政诉讼当事人】逾期不履行行政【处罚：决定的建设》行政主管部》门可：以依法申请人民法】院强制执行》。。 　？　， ，   ？ ， 第三？。十九条　《建设行政主》管部门及其所属的】。建筑安全监督管理机！构的：工作人员在》建筑安？全监督管《理工：作中玩忽职守、【滥用职权、徇私舞弊！的由其所《在单位或上级主【管部门给《予行政处分》；构成犯《罪的依法追究—刑事：。责任 　　 【     第四十条！　抢险救灾》工程：及，其他临时性建筑和农！民自建低《层住宅的建筑活【。动不适用本办—法 　　 — ，    第四十一条！　本办法《自200《3年7月1》8日起？施行　 【