： 青岛市实施！山东省？建，筑安全生产管—理，。规定办法《 ？ 青：岛市人民《政，。府令第？154号   】  青岛市》。实施〈？山东省建筑安全生产！管理规定《〉，办法已于2003年！6月1？。2日经市十三届人】。民政府第4次常【务会议通过现予以公！布自200》3年7月18—。日起：施行 市 长  ！ 夏耕？ 二—○○三年六月—十，八日    【 第一条 》 为实施山》东省：建筑：安全：生产管理规定—加强建筑《安全生？产管理防范安全事故！保障：人民生命《财产安全结合本市】实际制？定本办法 　【　     【第二条　《。在本市？行政区域内从—事建筑？工程的？新建、扩建、—改建和？。装饰装修等建筑活】动的必须遵守—本办：法 ： 　：　本办法所称建【筑工程是指各—类，房屋建筑《及其附？属设施的建造和与】其配套？的线：路、管道、设备的安！装 　　 【    第三—条　建筑安全—生产管理坚》。持安全第一》、预防为主》的方针 　　【  ？  ： 第四条《　鼓励建《筑安全？生产的？。科学技术研究推广】安全先？进经验及安全防护】技，术促：进建筑？安全生产管理—向规范化《、，。标准：化和科学化》目标发？展 ？。　　     第！五条　？市建：。设行政主管》部门负责全市建筑安！全生产管理工作【；各县级市及崂山】区、城阳区》、黄岛区建设行政】主管部门《负，责本辖？区内的建筑安全生产！管理工作建筑安【全生产的具体管【理工作由《建设行？。政主管部门所—属的建筑安全监督管！理机构负责   ！ ， 建设行政主管部门！应当依法接》受，安，全生产综《合管理部《门对建筑安全生产】的指导与监督 　！　，  ？  ： 第六？条，　建：设、：勘察、设计、施【。。工、工程监》理单位？应当：建立健全安全生【产责：任制：,依法对《建筑安？全生产？负责 　　 【  ：  ： 第七条　勘察【单，位应当向建设单位提！供，全面、？准确的地质》勘查报告《和相关资料 【　　：  ？   第八条—　设计单位应当考虑！施工安？全操作和防护的需】。要对设计施工—安全的重点部—位和环节《应，当在设计文》件中注明 　　 ！     》第九条？　建设单位应—当督促施工单位做好！施，工现场？的安全管理  】   建设单—。。。位不得明示或—者暗示设计单位、】施工单位违》反，工程建？设强制性标准降低工！程质量和安全性能；！不得强令施工单【位违：章施工？冒险作业 　　】 ，     第十【条　建？设单位应《当向施工《单位：提供必要的安全作】业环境建设单位【和施工单位应当采】取措施保护施—工现场范围内—公共设？施，及毗邻建筑物和【构筑物？的安：全， ：    建设—单，位，应当按？照工程建设》标准定？额确定建《筑工：程安全措施和施工】现场：临时设施费用—并将其列入》工程概算《对有特？殊安全防护要—求的工程建设—单位：和施工单位应当根】据工程实际需—要在合同中约定【安全措施所需费用 ！ 　　 》    第十一条】　建设？单，位将工程《依法发包给多个施工！单位的建设》单位应当《与其分别《。签订专门的安全【生产管理协议或【者在施工《合同中约定》各自：的安全生产管理【职责；建设单位【对，各承包单位的安全生！产工作统一协调、管！理， 　　《     —。第十：二，条　建？筑工程施工实—行总承包《的总承包《单位应当《对全部建筑工—程施工？现场的？安，全管：理负责；总承包【单，位，依法将工《程分包给其他单位的！分包单位应当按照】分包合同《的，约定对其分包工程】施工现场的安全【管理向总承包单位负！责总承包单位与【分包单位《对分包工程施工现场！的安全生《产管理承担连带【责任 　　—     第十】三条　施工单位【的，法定：代表：人是本单位安全生】产的第？一责任人对》本单位的安全生产负！全面责任；分管安全！生产工作的负责人对！本单位的安全—生，产负具体《的，领导责任《；项目经理是项目安！全生产的第一责任人！对本项目的安—。全生产负全》。面责任？ 　　    ！ 第十四《条，　施工单《位，应当遵守有》关，安全生产的》。法律法规和规—范采取维护安全、防！范危险、预》防火灾等措》施加强恶劣天气和特！。殊环境下《的施工？安全管理并对施工】现场实行封闭管理】。防止安全事故的发】生  《   施工》单位应当加强防【火安全？宣传教育和防火【安全检？查加强对易》燃易爆物品的管理在！施工现场配备足够】的安全消防器材【并，留出相应的消防【车道和必《要，的水源 　　【。  ？ ，。  第十五条　【施工单位《应当遵守有关环境保！护法律法规的规定采！取，有效措施,防治施工！现场的各种粉—尘、废气《、废水、固体废弃】物以及噪声》、振动？对环：境的污染和危害【。 　 《     》第十六条　施工单位！应当建立《健，全安全生《产保：证体系设置安—全生产管理》机，构落实安全生产责任！;建立和落实安全】生产检查制度并【。做好检查记录对检】查出：的隐患？及时予以消除 　！　    — 第十七条　施工】单位在？编制施工《组织设计时》应当根据建》筑工程的特》点制定相《应，的安全技术措施；】对专业性较强—的工程项《目必须由专》业技术人员》编制专项《安全技术方案施【。工组织设计和—专项安全技术方案】必须经本单位—技术：负责人批准后提【交监理单位审查【。 　　施工单位必！须按照经本单位【。技术负？责，人批准、监》理单位审查同—意的施工组织—设，计和专？项安全技术》方案组织施工不得擅！自修改不得随意【拆除防护设施 　！。　 ？    第十八条】　施工单位的—法定：代表人？。。、项目经理、—关键岗位《管理人员《、特种作业人员和技！。术工：人必须按《有关规定持证上【岗 　　 —     第十九条！。　施：工单位有权》拒绝建设单位或【其他单位要》求的：违章施？工或冒险作》业；：。施工单？位，应当服从监理单位的！安全管理 》。。 　　  —   第二》十条　施工单位【必须制定重》特大事故《应急预？。案并有义务参加政】。府部门组织》的抢险救灾活动 ！ ，   施工》单位应？当建：立应急救《援组织配备必要【的应急救护》器材、设备进行经】常性维护《、保养保《证完：好并定期进行演【练 　　 —   ？  第二十一条【。。　监理单位应—当监督检查》施工单位《安全生产保证体系和！安全生产责任制的落！实情况；审查施工单！位的施工组织—设计和专项安全技术！方案并监督施工单位！严，格实施对施》工现场易发事—故的：危险源和薄弱—环节应当进行—。重点监？督，。和检查在监督检查】中监理单位有权【对存在重大事故隐患！的施工现《场做出？停工整改处理—在重大事故》隐患得不到及—时整改？时应立即向建设【行，政，主管部门报告— ：　　     第！二，十二条　总》。监理工程师对工程项！目安：全监理负总》责；安全监管人【员按照？规定对所《承担的安全》。监，理工：作负责 　　【     —第二十三条　工【程开：工前：施工单位应当会【同建：设、：监理单位对工程【周，。边环：境进行？安全评？估制：定，行之有效的防范【措施评估人应当对评！估结论的可靠性负责！  ？  ： 建设单《位，在办理施工许可证前！施工单？位应当按规定到建设！行政主管部》门，办理安全《报监手续《未经安全报监的建】设行政？主管部门《不予办？理施工许可手续 ！　　    【 第二十四条　建设！单位、施工单位、监！理单位应当按规定配！备经资格认定的专职！。安全监管人员安【全监管人《员按照？。职责分工具体负【责工程项目的施工】安全：管理 《　，　    — 第二十五》。条　施工单位应【。当按：规定会同《建设单位、监理单】位对施工过程中的】安全：生产：。情况进行阶段综【合评：定并报？当地建设行政—主管部门建设行政】。主管部？门应当对工》程项：目的安全评定情况】。进行抽查 　　 ！   ？  第二《。十六条　建筑安【全监督管理机构应当！对施工现场使—。用的机？械设备和安全—防护用？具进行定期、不定】期的：检验发？现技术指标或—者安全？性能不能满足施【工安：。。全需要的责令—施工单位停止使【用,限期整改和维修！。施，。工单位？不得招用无资质的】队伍从事垂直起重】运输机械的拆装作】业 　　   ！  第二十七条　建！设行政主管部门应】当建立对建》筑，市场各方《主体的安全》管，理信用考核制度【安全管理信用考核结！果应：当作：为企业资质、个人资！格年检及《晋级、？投标评分《。的重要？依，据 　　 —     第—二十八？条，　建设行政主管部】门应当？对施：工单位？的法定代《表人、项目经理、】安全管理人员—和特殊工种》作业人员的培训情】况进：行检查 《 　　   【  第二《十九条　建设行政主！管部门应当制定【重，特，大建筑施工安全【事故应急预》案建立防范》重，特大安全事故例会】制度 《　　     】第三十条《　建设行政主—管部门应当会同【。有关部门对建筑工程！安全事故进行—调，查，、处理对建》筑工程重大、特【大安全事故的处理按！照，国家和省有关规定】执，行， 　？。　 ？    《第三十一条　未按规！定进行阶《段性综合评定报【告的建设行政主管部！门对施工《单位可？处，。以3000元罚款对！建，设单位、监理单位】。。予以警告责令限期改！正 　《　     第】三十二条　施工单】位，对施工安全事—故隐患不采取—措，施，予以消？除，的由建设行政—主管部门责令改正并！可处以10》 00？。0元罚款；情—节严：重的处以3》0 000元罚【款并可？依照有关《规定提？请颁发证书的机【关依法责令停业【整顿：、降低资质等—级或吊销资质证【书 　　 —  ：。   第三十三【条　施工单位在【施工中发生安全事故！以及：发生安全《事故：未按：规，定采取？措施或未如实报【告的由？建设行政主管部门】责，令改正给予警—告并：可处以3《0 000元罚款】；情节严重的依法】处以50 000元！罚款：并可依照有关规定提！请颁发？资质：证书的机关依—法责令其《。停，。业整顿、降低资质】等级或吊销资质证书！；构成犯罪的依法】追究刑事《责任   】  第？三十四？条　施工单位有下列！。行为之？一的由建设行政主】管部门责令限期【改正并？。可，处以5000元罚款！。     —(一：)，未建立安全》保证体系、安全生】产责任制不落实的】；     (】二)施工组织设【。。计无安全《技术措施、》对专业？性较强的工程项【目未编制《专，项安：全技术？方案或？施工组织设计、专】项安全技术方案未】经本单位技术负责人！批准、监理单位审】查同：意的：；  《   (《。三，)未按批准、审查】的施工组织设计和】专，项安：全技术方案》进行施工和防护的】；     【。(四)未按》。规，。定落实安全生产【检查制度的； 】  ：  (五)施工现场！没有规定《的安全技术资—料或安全技》术资料不《齐全的； — ，   (六)未【按规定落实安全【生，产教：育培训制度及—有关从业《人员未按规定持证】上岗：的 ？　　 ？     第三十】五条　施工》单，位，招用无？资质：或超越资质许可【范围的拆装单位从事！垂直起重运输—机，械拆装作业的—由建：设行：政主管部门责令限】期，改，正并可处以》30： 000元罚款 】 　　   【  第三十六条　建！设单位和施工—单位未采《取有效措施对—施，工现场？范，围内公？共，设施及？毗，邻建筑？物、构筑物进—行防范的,由建【设行：政，主管部门责令—。限期改正并可—处，以30 000元】罚款；由此》发生事故的由建【设行政主管》部门依法《处以50《 000元》罚款：。；构成犯《罪的依法追究刑事】责任 　》　 ？    第》三十七条《　，。监理单位未》。履行安全监理责任的！由，建设行政《主管部门责令改正】并可处？以5000元罚款；！情节严？重的处以20— 000《元罚款；构成—。犯罪的依法》追究刑事责》任 　　 —     第—三十八条　当事人】对建设？行政主管部门的行】政处罚决定不服的可！以，依法申请行政复【议或者提起行政【诉讼当事人逾期不】履行：行政处罚决定—的建设行《政主管部门》可以依法申请人民法！。院强制？。。执，。行 　　 —。    《 第三十九条　【建设行政《主管部门及其—所，属的建筑安全监【。督管理机构的—。工作人员在建筑安全！监督：管理工作中玩忽职守！、滥用职权、徇【私舞弊的由其所【。在单位？或，上级主？管部：门，给予：行，政，处分；构成犯罪的】依法追？究刑事责《任 　　》 ，     第—四十条　抢险救灾工！程及其他《临时性建筑》和农民自建低层住宅！的建筑活动》不适用本《办法 　》　 ？   ？。 第四十一条　本办！法自2003年【7月：18：日起施行　 【 ， ，