， 青岛市】。实施山东省建筑安】全生产管理》规定办法 》 青《岛市人民《政府令第154【号   》  青岛市》实，施，〈山东省建》。筑，安，全生产管理》规定〉办法已于20！03年？6月：12：。。日经市十三届人【民政府第4》次常务？会议通过现予以公】布自2003年【。7月18日》起施行 市— 长  《 夏耕 《 ， ： 二○○三年六月十！八日    【 第一？。条  为《实施山东省》建筑安全生产管理】规定：加强：建筑：安全生产管理—防范：安，全事故保障人民【生命财产安》。全结合本《市实际？制定本办法 　】　     第二！条　在本市行政【区域内从事建筑工程！。。的新：建、扩建、》改建和装饰装—修等建筑活动的【必须遵守本办法 ！　　本办法所称建】筑工程是指各类【房屋建筑及其—附属设？施的建造和与其配】套的：线路、管《道、：设备的安装 　　！     第三条！　建筑安全生—产管理坚《持安全第一、预【防为主的方针 】　　 《    第四条　鼓！。励建筑安全生产【。的科学技《术研究推《广安：。全先进经验及—安全：防护技术《。促进建筑安全—生产管？理向规范化、标准】化和科学化目标发】展 　　   ！ ， 第五？条　市？建设行政主》管部门负责全市建筑！安全生产管理工作；！各县：级市及崂山》区，、城阳区、黄岛区】建设行政《主管部门《负，责本辖区《内的建筑安全生产管！。理工作建筑安—全，生，产的具体管理工作】由建设行政主—管部：门所属的建》筑安全监督管—理机构负责 【。。    《建，设行政主管部门【应当依法接受安全生！产，。综合管理部门对【建筑安？全生产的《指导与监督》 　　    ！ 第六条　建设、勘！。察、设计《、施工、工》程监：理单位应当建—立健全安全生产【责任制,依》法对建筑安》全生产负责 　】　  《   第七条　勘察！。单，位应当向建设—单位提供全面、准确！的地质？勘查报告和相关资】料 　　 【    第八—条　设计单位应当】考虑施工安全操作和！防护的需要对设计】施工安全的重点部】位和环？节应当？在设计文件中注明 ！ 　　？  ？   ？。第九条　建》设单位应当》督促施工单位—做，。好施工现《。场的安全管理  ！   建设单位不】得明示或者暗示设计！单，位、施工单》位违：反工程建设强制性标！准，降低工程质量和【安全性能；不得【强令施工单》位，违章施工《冒险作业《 　　 —    第十条　】建，。设单：位应当向施》工单：位提供必要的安全作！业环境建设单位【和施工单《位应：当，采取措施保护施【工现场范围内公共设！施及毗邻《建筑物？。和构筑物的》安全  》  ： 建设单位应当按】照工程建设标准定】额确定建筑工程【安全措施和施—工现场？临时设施费用—并将其列入工程概算！对，有特殊安全防—护，要求的工程建设单】位和：施工单位应当根据】工程实际需要—在合同中约定安全】措施所需费用 【 　　 》 ，   第十一条　】建设单位将工程依】法发包给多个施工】。单，位的建设单》位应当与其分别签】订专门？的安全生产》管理协议或者在施工！合同中约定各自【的安全？生产管理职责；【建设单位对各承包单！位的安全生》产工：作统一协调、—管理 　　 【 ，    《第十二条　建—筑工程施工》实行总承包的—。总承：包单位应当》对全部建筑工—程施工现场的安全管！理负：责，；，总承包单位依法【将工程分包给其他】单位的分包单位应】当按照分包合—同的约定对其—分包工？程施工现场的安全】管理向总承包单【位，负责总承包单位【。与，分包单位对分包工程！施工现？场的安？全生产管《理承担连带责任 】 　　  —   第十三—条　施工单位的法定！。代表人是本》。单位安全《生产的？第一：责任人对本单位【的安全生产负全面】责任；分管安—全生产工作的负责人！对本单位的安全生产！负，具体的领《导责任；项目经理】。是项目安《全生产的第一责任】人对：本项目的安全生产负！全面责任 　　 ！     第十【。四条　施工单位应当！遵守有关安全—生产的法律法—规和规范《采取维护安全—、防范危险、预【防火灾等措施加强】。恶劣天气和特殊【环境下？的施工安全》管，。理，并对施工现场实行】封闭管？理防止？安全事故《的发生 》    施工单位应！。当加：强防火安全宣传教】育和防火安全检查】加强对易燃易爆【。物品：的管理在施工现场配！备足够的安全—消防器材并》留出相应的消防【车道和必要的水【源 ： 　　     ！第十五条　施—工单位应《当遵守有关环境保】护法律法规的规定】采取有效措》。施,防治施工现场的！各种粉尘、废—气，、废水、固体—废弃物以及》噪声：、振动对环境的【污染和危害 　 ！     第—十六条　《施工单位应当建立健！全安全生产》保证体？系设置安全生产【。管理机构落实安【全生产责任;建【立和落实安全生【产检查制度并做【好检查记录》对检查出《的隐患及时予以消除！ 　？　 ：     第—十七条　施工单位】在编制施工组织设计！时，应当根据建》筑工程？的特点制定》相应的安《全技术措施；对专】业性较强《。的工程项《目，必须：由专：业技术人《员编制？专项安？全技：术方：案施工组织》设，计和专？项安全技《术方案必须经本单位！技术负责人批准后提！交监理单位审—。查， 　　施工单位必！须按照经本单—。位技：术负责人批准、监理！。单位审查同意的【施工组？织设计和专项—安全技术《方案：组织施工不得擅自修！改不得随《意拆除防护设施【 　　   】  第十八条　【施工单位的》法定代表人》、项目经理》、关键岗《位管理？人员：。、特种作业人—员，和技术工人必—须按有关《规定持证《上岗 《　，　    — 第十九条　施【工单位有《权拒绝？建设单位或其他单】位要求的违章施工】。或，冒险：作业：；施工单位》。应当服从监理—单位的安全管理 ！。　　： ，    《 第二十《条　施工单位—必须制？定重特？大，事故应急预案—并有义务参加政【府部门组织的抢【险救灾活动》  ？。  ： 施工单位》应当：建立应急救援组织配！备必要的《应急救护器材、设】备进行经《常性维护《、，保养保证完好并定】。期进行演练 【　　 ？   ？  ：第二十一条　监理单！位应：当监督检查》施，工单位安全生—产保证体系和安全】生产责任制》的落实情况；审查施！。工单位的施工组织】设计和专项安全技】术方：案并监督施工—单位严格实施对施】工现场易发》事，故的：危险源和薄弱—环，节应当进行重点监督！和检查在监督检【查中监？理，单位：。有权对存在》重大事故隐患的施】。工现场做出停—工整改？处理在重大事故隐】患得不到及时整改时！应立即向建设行政主！管部门报告 　】　     【第二十二条》　，总监理工《程师对工程项—目安：全监理负总责；【安全监管人》员按：照，规定对所承担—的安全监理》工作负责 　　】     —第二十三条》　工程开工前施【工单位应当会同建】。设、：监理单位《对工程周边》环境进行安》全，评估制？。定，。行之有效《的防范？措施评估人应—当对评估结论的可靠！性负责    】 建设？单位在办理施工【许，。可证前施工单位应当！按规定到建设行【。政主管部门办理安】全，报，监，。手续未经安全—报监的建设》行政主管部门—不，予办理施《工许可手续 　　！    》 第二十四条　【建设单位、施—工单位、监》理单位？应，当按规？定配备经资格认定】的专职？安全监管人》员，安全：监管：人员按照职》责，分工具体负责工【程项：目，的施工安全》管理 《　　    【。。 第二十《五条：　施工单《位应当按《规，定会同建设单—位、监理《单位对施《工过程中的安全生产！情况进行阶段综合评！定并报当《地，建，设，行政主管部门建【设行政主《管部门应当对工程项！目的安全评定情【。况进行抽《查 　《　     【第二十六条　建筑安！全监督管理机构应】当对施工现》场使用的机械设备】和安全防护用具进行！定期、？不定期的检》验发现技术》指标或者安全性能不！能，满足施工《安全需要的责令【施工：单位停？止使用,限期整改和！维修施工单位—不，得招：用无资质的队伍从】。事垂：直起：重运输机械的拆【装作业 《。 　　 》    《第二十七条　建【设行政主管》部门应当建立对【建筑市场各方—主体的安全管—理信用考核》制度安全管理—信用考？核结果应当》作为企业资质、个人！资格年？检及晋级、投标【评，分的重要依据 　！　 ？    第二十八条！　建：设行政主管部—门应当对《施工单位的法定代表！人、项目《经理、安《全管理？人员和特殊》工种作业人员的培】训情况进行》检查 《　　 《    第二—十，。九条　建设行政【主管部？门应当制定重特大建！筑施工安全事故应】急预案建立防范重特！大安：全事故例《会制度 　　 】 ，    第》。三十条？　建设行政主管【部门应当会同有关】部门对建《筑工程安全事故【进，行调查、处理对建】筑工：程重大、《特大安全事故的处】理按照国家和—省有关规定执—行 　　   ！  ：第三：十一：条　未按规定进【行，阶，段，性综合评定报告【的建设行《政主管部门对施工单！位可处以3》000？元罚：款，对建设？单位、监理单位【予以警告责令限【期改正 　　 】  ：   ？第三十二《。条　施工单》位对施工安全—事故隐患《不采取措施予以【消除：的由建设行政—主管部？门责令改正并—可，处，以10 000【元罚款；情节严重的！处以30 》000元罚款—并可依照有关规定提！请颁发证书的—机关依法责令停【业整顿、降低资质等！级或吊？销资质？证书 　　  ！   第三十三条】　施工？。单位在施工》。中发生安《全事故以及》发生安全事故—。未按规？定采：取措施或未》如，实报告的由建设【行政主管部》门责令？改正给？予警告并可处以3】0 000》元罚款？；情节严重的依【法处以50 0【00元？罚款并可依照—有关：规定提请颁》发资质证书的机【关依法责令其停业】整，顿，、降低？资质等级或吊销资质！证，书，；构成犯罪的依【法追究？刑事责？任 ： ： ，    第三十四】条　施工单位有下列！行，为之一的由建设行】政主管部《门责令限《期改正并《可处以5000元罚！款 ？  ：  (？。一)未建立安全保】证体系、安全生产责！任，。制不落实的；  ！   (《二)：施工组织设》计无安全技术措【施、对专业性—较强的工程》项目未编制专项安】。全技术？方案或？。施工组织设计、专项！安全：。。技术方案未经—本单位技《术负责人批》准、监理单位审查】同意的； 》     》(，三)未按批准、审】。查的施工组织设【计和专项《安全技术方案进行】施工和防护的；【 ： ，  ： (四)未按规定落！实安全生产检—查制度？的；     】。(五)施工现场【没有规？定，的安全？技术：资料或安全技术资】。。料不齐全《的；     (！六，)未：按规定？落实安全《生产教？育培训？制度及？有关从业《人员未？按规定？持证上？岗的 《。　　：     第【三，十五条　施工单【位招：用，。无资质？或超越资质许可范】围的：拆装单位从事垂直起！重运输机械拆装作业！。的由建设《行政主管部》门责令？限期改正并可处【。以30 000元】罚款 　　—     第【三十六？条　建设单》位和施？工单位未采取有效】措施对施工现场【范围内公共设施及】毗邻建筑物》、，。构筑物进行》防范的,由建设【行政：主管部？门责令限期改正并】可处以30》 ，。000元罚款；由】此发生事故的由建】设行政？主管部门依法—处以：50 000元罚款！；构成？犯罪的依法》追究刑？事责任 　　 】     第三十】七，条　监理单位—未履：行安全监《理责任的由建设行】政主：管部门责令改正并可！处，以5000元罚【款；情节严重的处以！20 00》0元：罚款；构成》犯，罪的依法追究刑事】责任 　　— ：    第三—十八条　当事—人对建设行政—主管部门的行政处罚！决定：不服的可以依法【申请：行政复议或者提起行！政诉：讼，。当事人逾期》不履行行政处罚决定！的建：设行政？。主管部门可以依【法申请人民法院强制！执行 ？ 　　？ ：    《第，三十九条　建设行】政主管？部门及？其，所属：的建筑安全》监督管理机构的工】作人员在《建筑安全《监督管？理，工作中玩忽职守、】滥用职权、徇私【舞弊：的由其所在单位或】上级主管部门给予行！政处分；构成犯罪的！依法追究刑事责任 ！ 　　 《     》第，四十条　抢险救灾工！程及其他临时—性建筑和农民自【建低层住宅的—建筑：活动：不适用本办法 【 ，　　 《   ？ 第四十一条　本办！法自：2003年》7月18日起施【行　 》 ，