青岛】市实施山东》省，建筑安全生》产管理规《。定办法 》 青？。岛，市人民政《府令第154号 】   ？  青岛市实施〈山！东省建筑《安，全生：产管理规定》〉办法已《于2003年6【月12日经市—十三届人民》政府第4次常务【会议通过现予以公】布自2003年【。7月18《日起施行 市【 长 ？  夏耕《 ， 二○○【三年：六月：十八日   【 ， 第一条 》 为实施山东—省建筑安全生产【。管理规定加强建【。筑安全生产管—理防范安全事—故，保障人？民生命财产安全【结合本市实际—。制定本办《法 　　》 ：    第二条　在！本市：行，政区域？内从事建筑工程的】新建：、扩建、改建和装】饰装修等《建筑活动的》必须遵守本办法【。 　　本办—法所称建筑工程是指！各类房屋建筑及【其附属设施》。的建：造和与？其配套的线》路、管道、设—备的安装 　　】   《  第三条　建筑安！全生产管理坚—持安全第一、预防】为，主的方针 　【　 ？   ？ 第四条　鼓励建】筑安全生产的科【学技术研究推广安全！先进经验及安全防】护技术促进建筑安全！生产管理向规范【化、标准化和科学化！目，标发展 《 　　？  ？   第五条　市】建设行？政主管部《。。门负责全市建筑安全！生产管理工作；【各县级市《及崂山区、城阳【区、黄岛区建—设行政主《管部门负责本—辖区内的建筑安全】生产管理工作建筑安！全生产的《具体管理工》作由建？设行政主管》部门所属《的建筑安全监督【管理机构负》责  《。   建设行政【主管部门应当依法接！受，安全生产综合管理】。部门对建筑安全生产！的指导与监》督 　　   ！  第六条　建【设、勘察、设计、施！工、：工程监理单位应【当建立健《全安全生产责任制,！依法对建筑安全生】产负责 　—　     第七！条　勘？察单：位应当向建设—单位提供全面—、准确的《地，。质勘查报告和相关资！料 　《　 ：     第—八条　设计》。单位应当考虑—施工安全操作和【防护的？需要：对设计施工安全【。的重点部位和环节】应，当在设计文件—中注明 《 ，　　    【 第九条　建设【单位应当督促施【工单位做好施—工，现场的安全管理 ！    建设—单位不得《明示或者暗示设计单！位、施工《单位违？反工：程建设强制性标准】降低工程《质量和？安全性能；不得强】。令施工单位违章施】工冒险作业》 　　  【   第十条　建设！单位应？当向施工单位—提供必？要的安全《作业环境《建设：单位：和施工单位应当【采取措施保护施【工现场范围内公共】设施及毗邻建筑【物和构筑物的安全】   《  建设单位应当按！照工程建设标准【定额确定《建筑工程《安全措施和施工现】场临时设《施费用并将》其，列入工程概算—对有特殊安》全防护？要求的工《程建设单《位和施工单位应当】根据工程《实际：需要在合同中约定】安全措？。施所需费用 — 　：　 ？。   ？ ，第十一条　建—设单位将工程依【法发包给《多个施工单位—的建：设单位应当与—其分别签订专—门的安全《生产管理《协议或者《在施工合同中—约定各自《的安全生产管—理职责；建设单位对！各，承，包单位的安全生【产工作统一协调【。。、管理 　　 ！。   ？ 第十二条　建【筑工程施工》实行总承包的总承】包单位应当》对全部建筑工—程，施工：现场的安全管—理负责；总承—。包单位？依，法将工程分包—给，其他单位的》分包单位《应当按照分包合同的！约定对其分包工【。。程施工？现场的安全管理向】总承包单位负责总】承包：单位与？分包单位对分包工程！施工现场《的安全生《产管理承担连—带责任 　　 ！   ？ ，第十三条　施—工单位的《法定代表人是—本，单位安？全，生产的第一责任人对！本单位？的安：全生产负全面责任】；分管安全生产工作！的负责人《对本：单位的安全生产【负具体的领》。导责：任；：项，目经理？是项目安全生产的第！。。一责任人对本项目的！安全生产负全—面责任 　—　，     第【十四条　施工—单位应当遵守有【关安全生产的法律法！规和规范采取—维护安全、防—范，危险、预防》火灾：等措施加强》恶劣天？。气和特殊环境下【的施工安全管理【并对施工现场—实行封闭管理防止】安全事故《的发生    】 施工单《位应当加强防火安全！宣传教育和》防火安全《检查加强《对易：燃易爆？物品的管理在施工】。现场：配备足够的安—全消防？器材并留出相—应的消防《车道和必要的—水源 　　  ！  ： 第十五条　—施工单位《应当遵守有关环境保！护法：律法规的规定采【取，有效：措施：,防治施工》现场的各种粉尘、废！气，、废水？、固体废弃》物以：及，噪声、振动》。对环：境的污染和危—害 　 》   ？  ：第十六条　》施工单位应当—建立健全安全生产】保证体系设置—安全生产管理机构落！实安全生产责任;建！立和落实安全生产】检查制度并做好检】查记录对检查出的】隐患及时《予以消除 　　】    》。 第十？七条　施工》单位在编制》施工组织设计—时应当根据建筑工】程的特？点，制定相应的安全技术！措施；？对，专业性较《强的工程项》目必须由专业技术人！员编制专《项安全技术方案【施工组织设计—和，专项安全技术方案必！须经本单《位技术负责人批准】后提交监《理单位审查 　　！施工：单位必须《按，照，经本：单位技？术负责人批准—。、监理单位审查【同意的施工》。组织：设计和专项安全技】。术方案组织》施工不得擅自—修改不得随意拆除】防护：设，施 ： ，　　 《   ？ ，。第十八条《。　施：工单位的法定—代表人、《项目经？理、关键岗位—管理人员、》特种作业《人员：和，技术工人必》须按有关规定—。持证上岗 　【　 ：   ？  第？十九条　施工单位有！权拒绝建设》单位或其他单位【要求的违章施—工或冒险作业；【施，工单位应当》服，从，监理单位的安全【管，理 　　 【    第二十条】　，。施，工单位必须制定重】特大：事故应急《预案并？有义务？参，加政府？部门组织的抢—险救灾活《动     【施工单？位，应，当，建立应急《。救援组织配备必要】。的应急？救护器材、设—备进行？经常性维护、保养】保证：完，好，并定期？进行：演练 　　  ！   第《二十一条　监—理单位应《当监督检查施工单位！安全生产《保证体系和》安全：生产责任《制的落实情况；【审查施工单位的施工！。组织设计和专项安】全，。技术：。方案并监督施工【单位严格《实施对施工现场易发！。事故：。的危险源和薄弱环节！应当进行重点监督】和检查在监督检【查中监理《单位有权对存在重】大事故隐患的施工现！。场做出？停工：。整改处理在重大事故！隐患得？不到：及时整改时应立【即向建？设行政主《管部门报告 — 　　  —   第二十二条　！总监理工程师对工程！项目安？全监理负总责；安全！监管人员按照规定对！所承担的安》全监理工《作负：责 　　 —  ：   ？第二十三条　—工程开？工前：施工单位应当—会同建？设、监理单位对【工程周边环境—进行：。安全评估制定行【之有：效的防范《措施评？估人应当对评估【。结论的可靠性负责】     建【设单位在办理施【工许可证《前施工单位应当【按规：定到建设行政主管】部门办？。理安全？报监手续未经安【全报监的建设行政主！管部门不予办理施】工，许可手续 　　 ！     》第二十？四条　建设单位【、施工单位、监理单！位应当按规》定配备经资格—认定的专职安全【监管人员安全监【管人员按照职责分工！。具体负责工程项【目的：施工安全管》理 　　  】   第二十—五条　施《工单位应当按规定会！同，建设单位、监理单位！对施工过程中—的安全生产情—况进行阶《段，综合评定并》报，当地建设行政主管】。部，门建设？行政主管部》门应当对工程项【目的安全评定情【。。况，进行抽查 　　 ！     第二【十六条？　，建筑安全《监，。督管理机构应当对】施工现场《使用的机械设备和安！。全防：护用具进《行定期？、不定期的检验发】现技术指标或者【安全性能不能满【足施工安全需要的责！令施工单位》停止：。使，用，,限期整改和维修】施工单位不得—招用无资质》的队伍从事》垂直起？重运输？机械：的拆装作业 　　！ ，     》第二十七条　建【设行政主管部门【应当建立对建筑【市场各方主体—的安全管理信用考核！制度安全《管理信用考》核结果应当作—为企业资质》、个人资格年检【及晋级、投》。标评分的重要—依据 　　—     第【二十八条　》建设行政主管部门】应当对施工单位的法！定代表人、项目经】理、安全《管理人员和特殊【。工种作业人员的【培训情况进》行检查 《 　　 》    第二十九条！　建设行政主—管部门应当制—定重特大建》筑，。施工安全事故应急】预案建立防范—重特大安全事—故例会制度》。 ， 　　    】 第三十《。条　建设行政—主管部门应》当会同有《关部门对建筑—工程安全事故进行】调查、处理对建筑工！程重大、特大安全】事故的处理按照【国家和省有关规定】执行 　》　 ？。    第三十【一条　未按规定【进行阶段性综—。合评：定，报告的建《设行政主管》部门对施工单位可】。。处以300》0元罚款对》建，设单位、监理单位予！。以，警告责令《限期改正 —　，　  《   第《三，十二条　施》工单位？对施工安全事故隐患！不采取措施予—以消除的由建—。设行政主管部门责】令改正并可处以【10 000元罚款！；情节严重的处以】30 000元罚款！并，可依照有关规定提请！。颁发证书的》机关依法责令停【。业整顿？、降低资质等级或吊！销，资质证书 —　　 《    第三十三】。条　施工单位—在施工中发生安全事！故以及发生安全事】故未按规定采—取措施或《未如实报告的由建】设，行政主管部门—责令：改正给予警告—。并可处以30 【000？元罚款；《情节严重的依法处】以50 《。00：。0元罚款并可依【照有关规定》。。提请颁发资质证书的！机关依法责令—其停业整顿、—降低资质等级—或吊销资质证书【；构成犯罪》的依法？追究刑事《责，任 》    第三十四】。条　施工单位—有下：列行：为之一？的，由建设行政主—管部门？责令限期改正并可处！以5：000元罚款  ！   (一)未建】立安全保《证体系、安》全生产责任》制不落实《。的； ？   ？。  (二《)施工组织设—计无安全技术措施】、对专业性较强的】工程项目未编制专项！安全技术方案或【施，工组织设《计，、专项安全技术方】案，未经本单位技术负责！人批：准、监理《单位审查《同，意的：；     (】三)未按批准、审】查的施工组织设计和！专，项安：。全技术方案进行施】。工和防护的； 】 ， ，  ：。(四：。)未按规定落实【安全生产《检查制？度的；？     (五】)施工现《场没：有规定的安》全技术资料或安全技！术，资料：。。。不齐全的；》     (六)！未，按规定？落实：安，全生产教育》培训制度《及有关从业人员未】按规：定持证上岗》。的 　　  】 ，  第三十》。五条：。　施工单位》。招，用无资质或超越【资，。质许可？范围的拆装单位【从事垂直起重—运输机？械拆装作业的由建设！行政主管部门责令限！。。期改正并可处以【。30： 0：00元罚款 　　！     第三】十六条　建设单位】和，施工单位未》采取：有效措施对》施，工现场范围内公共】设施及毗邻建筑【物、构筑物》进，。行防范的,由建设】行政主管部门责令限！期，改正并可《处以30 000元！罚款；由此发生事】故的由建设行政主】管部门依法处以5】。。0 00《0元罚款；》构成：犯罪的依法》追究刑事责任 】　，　   》  ：第三十七条　监理】单位未履行安全监】理责任？。的由建？设行：政主管部《门责令改正》并可处以5000元！罚，款；情节严重的处以！20： 000元》罚款：；构成犯罪》的依：。法追究刑事责任 ！　　     】第三十八条》　当事人对建设行】政，主管部门《的行政？处罚决定不服的可】以依法申请行政【复议或？者提起行政》诉讼当？事人逾期不履行【行政处罚决定—的建设行政主管部门！可以：依法申请人》民法院强制执行【 ：　　   —  第三十九条【　建设行政主—管部门及其所属的建！筑安全监督管理机构！的工作人《员在建筑安全监督管！理工作中玩忽—职守、滥用职权、徇！私舞弊的由其所在】单位或上《级主：。管部门给予行政处分！；构成犯《罪的依法追究刑事责！任 ： 　　     ！第四十？条　抢险救灾—工程及其《。他，临时性建筑》和农民自建低层住】宅的建筑活动不适用！本，办，法 　《。　     第四！十一条　本办法自2！003年《7月1？8日起施行　— ： ：