。 青【岛市实施山东—省建筑安全》生产管？理规定办《法 ？ 青？岛市人民政府令【第154号 【    《青岛市实施〈—山东省？建筑安全生产—管理规定〉办—法，已于20《。03：年6月12日经市十！三届人民政府第4】。。次常：。务，会，议通过现予》以公布自2》003？年7月18日起施】行 市 长 【  夏耕《 二—。○○：三年六月十八日【 ，   ？  第一《条  为实施—山，东省建？筑安全生产管理规】定加强建筑安全【。生产管理防范安全事！故，。保障人民生命财产安！全结合本市实—际制定本办法— 　？　     第二！。。条　在本市行政【区域内从《事建筑工程》的新：建、：扩建、改建和装饰】装修等建筑活动【的必须？遵守本办法 　　！本办法所称建筑【工程：是指各类房屋—建筑及其附》属设施？的建造？和与：其配套的线路—、管道、设备的安】装 ？　　   —  第三条　—建筑：安全生产管》理坚持安全第一、预！防，。为主的方针》 　　 》     第四【条，　鼓励？建筑安全《生产的科学技—。术研究推广》安全先？进经验及安全—防，护，技术促进建筑安【全生产？。管理向规范化、标】。准化和科学化目标】发展 ？ 　　 》    第五—条　市建设》行政主？。管部门负责》全市建筑安全—生产管？理工作？；各县级《市及崂山区、城阳】区、黄岛区建—。设行：政主：管部：门负责本辖区—内的建筑安全生【产管理？工作建筑安全生【。产的具体管》理工作由建设行政】。主管部门所属—的建筑安全》监督管理机构—负责  》   ？建设行政主管—部门应当《依法接受安》。全生产综合管理部】门对建筑《安全生产的指导与监！督 　　   ！  第？六，条　建设、勘察【、设计、施工、工】程监：理单位应当建—。立健全安《全生产责任制,依法！对，建筑安全生产负责 ！ 　　 》 ，   ？。第七条　勘察—单，位应：。当向建设单位提【供全面、准》确的地质勘查报【告和相关《资料 　　  ！。。   第八条　【。设计单？位应当考虑》施，工安全操作和防护】的需要？对设：计施：工安全的重点—部位和环节》应当在设计文件中注！明 　　  】   第九条　建设！单位应当督促施【工单位做好》施工现场的安全【管理 《    建设单【。位不：得明：示或者？暗示设计单位、施】工单位违反工程建设！强制性标准降—低工程？质，量和安全《性能；不得强—令施工单位违—章施工冒险作业 】 　　   【 ， 第十条　建设单位！。。应当向？施工单位提供必要的！安，全，作业环境建设单位】。和施工单《。位，应当采取《措，。。。。施，。保护施工现场范围】内公共设《施及毗邻建筑—物和构筑物》的安全  —   建设》单位应当《按照：工程建设标准定额】确定建筑工程—安全措施和施工现场！临时设施费用并【将其：列入工程概算—。对有特殊安全防【护要求的《工程建？设单位和《施工单位应当—根据工程实际需要】在合同？中约：定安全措施所需费用！ 　　   】  第十一条　建】设，单位：将，工程依？法发包给多》个施工单位的—建设单位应当—与其分别签订—专门的？安全生产《管理协？议或者在施》工合同中约定各【自的安全《生产管理职责—；建设单位对各承包！单位的安全生产工作！统一协调《、管理 《 　　？     第十二！条　建筑工程施工】。实行：总承包的总》承包单位应当—对全部建筑》工程施工现》场，的安全管《理，负责；总承包单【位依法将工程分【包给其他单位的分】包单位应《当，按，照分包合同》。的约定？。对其分包工》程施：工现场的安》全管理？向总承包单位负责】总承包单位与—。分包单位对分包工程！施工现场的安全生产！管理承担《连带责任 　　】   《  第十《三条　施工单位的】法定：代，表人是本单位安全】生产的第一责任【人对本单位的安全生！。。产负全面《责任；分管安全生产！工作：的负责人对》本单位的安全生产】负具体的领导责任】。；项目经理》是项目安全生产【的第一责《任人对？。本项：目的安？全生产负全》面责任 》　　     】第十四条　施工【。单位应当遵》守有关安全生—产的：法律法规和规范采取！维护安？全、：防范：危险、预防火灾等措！施，加强恶劣天气和特殊！环境：下的施工安全管【理，并对施？。。工现场？实行：封闭管理防止安全】。事故的发生 【。    《施，工单位应当加强防火！安全宣传《教育和防《火安：全检查加强》对易燃易爆物品【的管理在施工—现场配备足够的安全！。消防器材并留出相】应的消防《车道和必《要的：水源 　　  ！   第十五条　施！工单：位应当遵守》有关环境保护法律法！规的规定采取有效措！施,防治施》工现场的各》种粉尘、废气、【废，水、固体废弃物【以，及噪声？、，振动对？。环境的污染和—危害： 　 》  ：。。  第十六条　施】工单位应当建立健】全安全生产保证体系！设置安全《生产管？理机构？落实安？全生产责任;—建立：和落实安全生产检】查制度并做》好检查记录对检查】出的隐患《及时予？以消除 》　　 《    第十七条】。　施工单位在编制】施工组织设计—时应：当根据？建筑工程的特点【。制定：相应的安全》技术措？施；对专业性较强】的工程项《目必须由专业—技术人员编制专项安！全，技，术方案施工组织设】。计和专项《安全技术方案—必须经本《单位技术负》责人：批，。准后提交监理单位】审查 　　施工单！位必须按照经—本单位技《术负责人批准—、监理单位审查同意！的施工组织》设，计和专项《安全技术《方案组？织施工不《得擅自修改不得【随意拆除防》护，设施 　　 】  ：  第十八条　【。施工单位《的，法定代表人、—项目经理、关键岗】位管理？人员、特种作—业人员和技》术工人？必，须按有关规定持证】上岗 ？ 　　 》    第十—九条　施《工，单位有权拒》绝建设单位或其【他单位要《求的违章施工或【冒险作业；施工单位！应当服？从监理？单位：的安：全管理 《 　　    】 第二十条　施【工，单位必须《制定重？特大事故应急预【案并：有义务参加政府【部门：组织的抢险救灾【活动     施！工单：。位应：当建立应急救援组】。织配备必要的—应急救护《器材、？。设备进行经常性维护！、保养保证完好【并定期进行演练 ！　　   —。  第？二十一？条　监理单》位应当监督检查施】工单位安全生—。产保证体系和安全生！产责任制《的落实？情况；审查》施工单位的施工组】织设计和《专项安全技术方案】并监督施工单位【。严，格实施对施工现【场易发？事故的危险源和【薄弱：环节应？当进行重点监督【和检：查在监督检查中监】理单位有权对存在】重大事故隐患—的施工现场做出停工！整改处理在重大事故！隐，患得不到及》。时整改时应立即向】建设行政主》管部门报《告 　　   ！  第二《十二条　总监—理工程师对工程项目！安全监理负》总责；安全监—管人员按照规定对所！承担的安全监理【工作负责 —　　   —。  第二十》三条　工程开工前】施工单位应当—会同建？设、监理单位对工】程，周边环？境进：行安全？评估制定行之有【效的防范措》。施评估人应当—对评估结论的可靠性！。负，责     建设！单位：在办理施工许可证】前施工单位》。应当按规定到建设行！政主管？部门办理安全报监】手续未经安全—报监的建《设行政主管部门【不予办理施工许可】。手续： 　　 》。     第—二十四条　建设单】位、：施工单位、监理单】位应当？按规定配备经—资格认？定的专？职安全监管人—员安全监管》人，员按照职责分工【具体负？责工程？。。项目的施工》安全管理 》 　　     ！第二十五条》　施工单位应当按】。规定会同建设单位、！监理单位对施—工过程中《的安全生产情况【进行阶段综合—评定并报《当地建设《行政主管部》门建：设，行政：主管部门应》当对工程《项目的安全评定情】况进行抽查 — 　：　     第】二十六？条　建筑安全监督管！理机构应《当对施工现场使用的！机械设备《和安全防护用具【进行定期、不—定期的检《验发现？技术指标《或者安全性能不【能满足？施工安全《需要：的责令施工单位停止！使用：,限期整改和—维修施工单位不得】招用无资质的—队伍从？事垂直起重》运输机械的拆装作业！ 　　   】  第二十七条　建！。设行政？。主管部门应》当建立对建筑市场】各方主体的安全管】理信：用考核？制度安？全管理信用考核【结果应当作为—企业资质、个—人资格？年，检及晋级《、投标评分的重要】依据 　　 】   ？ 第二？十八条　建设行政主！管部门应当对—施工：单位的法定代表【人、项目经理、安】全管：理人：员和特殊工种作业】人员的培训情况进行！。检查 　　 】   ？ 第二十《。九条　建《设行政主管部门应】当，制定重特大建筑【。施工安全事》故应急预《案建：立防范重《特大安全事故例会制！度 　　 【    第三—十条：　建设行政主管部】门应当会《同有关部《门对建筑工程安【全事故进《行，调查、处理》对建筑工程重大、特！大安：全事故的处理按照】国家和省有》关规：定执：行 　　 —。  ：  ： 第三十《一条　未《按，规定进行阶段—性综合评定报告的】建设行？政主管？部，门对施工单位可处】以3000元罚【款对建设单位、监理！单位予以警告责【令限：期改：。正 ：。 　　？  ？   第三》十二：条　施工《单，位对施工安全事故】。隐患：不采取措施予以消除！的由建设行》政主管部《门责令改正并可【处以10 000元！罚款；？情节严重的处以30！ ，000元罚》款并可？依照有关《规定提请颁发—证书的机关依法责令！停，。业整顿、降低—资质等级或吊—销资质证《书 　　 — ，。    第》三十三条　》。施工：单位：在施工中发生—安全事故以及发【。生安全事故未按规定！采取：措施或？未如实报告》的由建设行政—主管部？门责令改正给予警】告并可处以3—。0 000元罚【款；情节严》重的依法处以50】。 000元罚—款并可依照有关【规定提请颁发资【质证书的《机关依法《责令：其停业整《顿、降低资质—等级或吊销资质【证书；构成犯—罪，的依法追究刑事责任！ ，  《。   第《三十四条　》施工单位有下列【行为之一的由—建，设，行政主管部门—。。。责令：限期改正并可处以】50：00元罚款   ！  (一)未—建立安全保证—体，系、安？全生产责任制不落实！的；     (！二)施工组织设【计无：安全技术措施、对】专业性较强的工【程项目未《编制：专项安？全，技术方案或施—工，组织设计、专—项安全技术》方案未经本单位技术！负责人批准、监【理，单位审查《。同意的；   】  (三)未—按批准、审查的施工！。组织设计和专项【安全技术方案—进行施？工，和防护的《； ：     (四【)，。。未按规定落实—安，全生产检查》制度：的；：     —(五)施工现场没有！规定：的安全技术资料或】安全技术资料不【齐全的；《   《  (六)未按规定！落实安？全生产教育培训【制度及有关从业人员！未按规定《持证上岗的 【　，　    — 第：三十五条　施—。工单位招用无资质】。或超越资质》许可范围《的拆装单位从—。。事垂直起重运—。输机械拆装》。。作业的？由建设行《政主管部门》责令限期改正并可处！以30 000元】。罚款 　　—     第三】十，六条　建设单—位和施？工单位未采取有【效措施对施工现场范！围内公共《设施及毗《邻建筑物、构筑物】进行防范的,由建设！。行政主？管部门责令限期【改正并可处以30 ！0，00元罚款；—由，此发生事故的—由建：设行政？主，管部门依法处以5】0， 000《元罚款；构成犯罪】的依法追究刑事责】任 ？　　 ？     》第三十七条　监理】单位未履行安全监】理责任？的由建设行》政主管部门责—令改正并可处以5】000元罚款；情】节严：重的处以20 【000元罚款；构】成犯罪的《依法：追究刑事责》任， 　　  【。  ： 第：。三十：八条　当事人对【建设行？政主：管部门的行》政处罚决定不服【的可以依法》。。申请：行政复议《或者提起行政诉讼】当事人逾期不—。履行行政处罚决定的！建设行政主管部门可！。以依法申请人—民法院强制执行【 ， ，　　 ？    《 第三？十九条　建设行【政主管部门及其【。所属的建筑》安全监督管理—机构的工《作人员在《建筑安全监》督管理工作》中玩忽？职，守、滥用职权、【徇私舞弊的》由其所在单》位或上级主管部【门给予行政处分；】。构成犯罪的依法追】究刑事责任 　】。　 ：     第四十条！　抢险救灾工程及】其他：临时性建筑》和农：民自建低层住—宅的建？筑活动不《适，用本办法 　　】     第四十！一条　？本办法自2003年！7月18《日起施行　 】 ，