青岛】。市实：。施山东省建筑安【全生产？管理规定《。。办法 青岛市！人民政府令第15】。。4号  》   青岛市实【施〈山东省建筑安全！生产管理规定〉【办法已于2》003？年6月12日—经市十三届人民【政府第？4，次常务会议通过现】。予，以公布自2》。。003年《7月18日起施行】 市 长   夏！耕 ： 二○—○三年六月十八【日 ： ，    第一条【  为实施山—。东省建筑安全生【。产管理规定加强【建筑安？全生产管理防—范安全事故保障【人民生命财产—安全结合本市实际】制定本办法 — 　　？     第【二条：　在：本市行政区域内【从事建筑工程的新建！、扩建、改》建和装饰装修等建】筑活动的《必须遵守本办法 ！　　本办法所—称建筑工程是指各】类房屋建《。筑及其附属设—施，的建造和与其配套】的线路、管道、设】备的安？装 　　 【    《第三条　建筑安【全生产管理坚持安全！第一、预防为主的方！针 ？　　     第！四条　鼓励建筑【安全生产的科—学技术研究推广安】全先：进经验？及安全防《护技术促进建筑【安全生产《管理向规范化—、标准化和科—学化目标发》展 　　 —    《 第五条　市—建设：行政主管《部门负责全市建【筑安全生产管理工】。作；：各县级？。。市，及崂山区、城阳【区、黄岛区建设行政！主管：。部，门负责本辖》区内的建筑安全生】产管理？工作建筑安全生产的！具体管理工作由【建设：行政主管部门所属的！建筑安全监督管理机！构，负责   — ，。 建设行政主管部门！应当依？法接受安全生产综合！管理部门对》建，筑安全？生产的指导与监【督 　　》。。 ，     第六条　！建，设、勘察、设—计、施工、工—程监理单位》应当建立健全—安全生产《责任制？,，依法对建筑安全【生产：。负责 　　 】  ：  第七条　勘【察单位应当向建【设单位提《供全：面、准确《的地质勘查》报，告和相关资料 】　，　 ？    第八—条，　设计单位应—当考虑施工》安全操作和》防护的需要》对设计施《工，安全的重点》部位和环节应当【在设计文《件中注明 　【。　   》  第九《条　：建设单位应当督【促施：。工单：位做好施工现—场的安？全，管理 ？    《 建设单位不—得明：示或：者暗示设计单—位、施工单》位违反工程建设强制！。性标准降低工程质量！和安全？。性能；不《。得强令施工单位违】章施工冒险作业 】 　　 》  ： ， 第十条　》建，设单位应当向施【。工单位提供必—要的安全作业环境】建设单位和施工单】位，应当采取措施保【护施工现场范围内公！共设施及毗邻建【筑物和构筑物的安】全    — 建设？单位应当按照工程建！设标准？定，额确定建筑工程安全！措施：和，施工现场《临时设施费用并将其！列入工程概算对【有特殊？安全防护要求的【工程建设单位和【施工单位应》。当根：据工程实际需要在】合同中约《定安全措《施所需费用 　　！   《  第十一条　建】设单位将工程依法发！包给多个施》工单位？。的建设？单位应当《与其分别《签订专门的安全【生产管理协议或者在！施工：合，同中约定各自—的安全生产管理【职责；建《设单位对各承—包单位的安全—生产工作统一协调】、管：理， 　　 —    第》十二条？　建筑？工程：施工实行总承包的】总承包？单位应当对全部建】筑工程施工现场的】安全管理负责；总】承包单位依》法将工？程分包给其他单位】的分：包单位应当》。按照分包合同的约】定对其分包工程施】工现场的安全管理向！总承包单位负责总】承包单位与分包【。单位：对分包工程施工【。现场的安全生—产，管理承担连带责【任 　　 —     》第十：三条　施工》单，位的法定代表人是】本单位安全生产【的第：一责任人对本—单，位，的，。安全生产负全—面责任；分》管安全生产工作的】负责人对《本单位的安全生产负！具体：的领导责《任；：项目经？理是项目安全生产】的第一责任人对本】项目的安全生产负全！面责任？ 　？　    — 第十？四条　施工》单位：应当遵守有关—安全生产的法律【法规和规范采—取，维护：安全、防范危—险、预防火灾等措施！加，。强恶劣天《气和：特殊环境《下的施工安全—管理并对施工—现场实行封闭管【理防止安全事故的】。发生 《   ？ 施：工，单位应当《加强防火安全—宣传教育和》防火：安全检查加强对【易燃易？爆物品的管理—在施工现场配备【足够的安《全，消防器材并留出相应！。的消防车道和必要】的水源 》　　 《   ？ 第十五《条　：施工：单位应当遵》守有关环境保护法】律法：。。规的规定采取有效措！施，,，防，治施工现场》的各：种，粉尘、废气、废水、！固体：废，弃，。物，以及噪声、振动对环！境的污染和》危害 ？ 　：  ？   第十》六条：　施：工单位？应当建立健全安全】生，产保证？体系设置《安全生产管理—机，构，落实安全生产责【任;建？立和：落实安全生产—检查制度并》做好：检查记录对检—查，出的隐患及》时予：以，消除 　　  ！。   第十七条【　施工单位在—编制施？工组织？设计：时应当根据》建筑工程的特点【制定相应的安全技术！措施；？对专业性《较强的工程项—目必须由专业技【术人员编制专项【安全技术方案—施工组？。织设计和专项安【。全技术方案必—。须经本单位技术负】责人批准后》提交监理单位审查】 　　施工单位必！须按照？经本单位技术—负责人批准、—监理单位审查同意】的，施工组织设计—和，专项安？全技术？方案：组织施工不得—擅，自修改不得随意拆】。除防：护，设施 《　　：  ？   第十八条　】施工单位的》法定代表人、项目经！理、关键岗位管【理人员、特种—作业人？员，和技术工人必须按】有关：规定持证上》岗 　　   ！ ， ，第十九条　施工单】位有权？拒绝建设单位或其他！单位要求的违—章施工或冒险作业】；施工单位应当服】从监理单位的安【全管理 　　【  ？   ？第二十？条　施工单》位必须制定重特大事！故，应，急预案并有义—务参加政府部门【组织的抢《险救灾活动》    》 ，施工单位应当建立应！急救援组《织配备必《要的应急救护器材】。、设备进行》经常性维护、保养保！证完好并定期进【行演练 　　 】     第二十】一条　监《。理单位应《当监督？检查施工单》位，安全生产保》证体系？和安全生产》责任制的《落实情况；审—查施工单位》的施：工组织设计》和专：项安全技术方—案，。并监：督施工单《。位严格？实施对施工现—。场易发事故的危险】源和薄弱环节应当】进行重点《监督和检查在监督】检查中监理单位【有权对？存在重大事故隐【患的施工现场做出停！工整改处《理在重大《事故隐患得不到及时！整改时应《立即向建设》行政主管部门报告】 　　 》     》第二：十，。二，条　总监理》工程师对《工程：项目安全监理负总责！；安全监管人—员按照？规定对？所承担的安全监理工！作负责 》　　 ？     第二【。十三条　《工程开工《前施工单《位应当会同建—设、监理单位—对工程周边环境【进行安全评》估制：定行之有效的—防范措施评估—。人应当对评估结【论的可靠性》负责    【 ，建设：单位在办《理施工许可证前【施工：单位应当按规定到】建设行？政主管部《门办理安《全报监？手续未经安全—报监的建设》行政：主管部门《不予办理施工许可手！续 　　 【    《第，二十四条　建设【单位、施工单位、监！。。理单位应《当按规定配备经资格！认定的专职安全监管！人员安全监》管人员按照职—责分工具体负责工】程项目的《施工安全管理 】　　 ？    《 第二？十五条　施工单位】应当：按，规定会同建》设单位、监理单【位，对施工过程中的安】全生产情况进行【阶段综合评定并报当！地建设行政主管部门！。建设行政主管部门应！。当对工程项》目，的安：全评定情况进行抽查！ ， 　　     ！。第二十六条　—建筑安全监督管【。理机构应当对施工】现场使用《的机械设备和安【全防护用具进行【定期：、不定期的》。检验发现技术—指标或者安全性能不！能满：足施：工安全需《要的：责令施工单位停止】使用：,限期整改和—维修施工单位不得招！用无资质的队伍从】事，。垂，直起重？运输机械的拆装作业！ 　　   】  第二十七条　建！设行政主《管部门应当》建立对建筑》市场各方主体—的安全管《理信用考《核制度安全管—。理，信用：。。考核结果《应当作为企业—资质：、个人资格年检及晋！级、投？标，评分的重要依据【 　　  【 ，  第二十八条　建！设行政主《管部门应当对—施工单位《的法定代表人、项目！经理：、安全管理》人员和特殊工种【作业人员的培训情况！进行检查 》 　　 》    第二十九】条　建设行政主【管部门应当制定重】特大建筑施工安全事！故应急预《案建立防范重特大安！全事故例会》制度 　　 【     第—三十条？。　建设行政》主，管部门应当会—同有关部门》对建：筑工程安全事故进行！。调查、处理对建【筑，工程：重，大、特大安全事故】的处理按照》国，家和省有关规定执】行， 　　《 ， ，  ：  ：第三十一条　—未按规定进》行，阶段性综合评定【报告的建设行政【主管：部门对施《工单位可《处以300》0元罚款对建设单位！、，监理单位予以警【告责令限期改正 】 　　    】 第三十二》条　施工单位对施】工安全事《。故隐患不采》取措施予以消—除，的由建？设行政？主管部门责令改【正并可处以10 】00：0元罚款；情节严】重的处以30— 000元罚款【。并可依照有关—规定提请颁》。发证书的机关依法】责令停业整顿、降】低资质等级》或吊销资质》证书 　　 【    《 第三十三条—　施工单位在—施工中？发生安全事故—以及：。发，生安全事故未按【规定：采取：措施或？未如实报告的由建设！行，政主管部门》责令改正给予—。警告并？可处：以30？ 000元罚款；】情节严重的》依法处以《50 000元罚】款并可依照有—关规定提请》颁发资？质证书的机关—依法责令其停—业整顿、降低资质等！级或吊销资质证书；！构成犯罪的依法追究！刑事：责任 —    第》三十四条　施工单位！。有下列行为之一的】由建设行政主管【。部门责令限期改【正并可处以50【00元罚款》    》 (一？)未建？。立安全保《证体系、安全生产责！任制不落《实的；    】 (二)施》工组织？设计：无安全技术措施、】对专业性较强的工】程项：目未编制专项安【全技术方案或施【。工组织设计、专项安！全技术方《案未经本《单位技术负责人【批准、？监理单？位，审查：同意的； 》     (—三)未按批》准、：审查的施工》组，织设计和专项—安，。全技术方案进行施】工和防护《的；：   《  (四)未按规】定落实安全生—产检：查，制度的；《    》。 (五)施工现【场没有规定的安【全技术资料或—安全：。技术资料不齐—全，的； ？  ：   (六)未按】规定：落实安全生产教育培！训制：度及有关从业人【员未按规定持证上】岗的 ？ 　　     ！第三十五条》　施工单位招用无资！质，或超越资质》许可范围的拆装【单位从事垂直起重】运输机械《拆装作？业的由建《设行政主管部—。门责令限期改正【并可：处以30 》000元罚款 　！　     【。第三十六《条　建设单位和施】工单位未采取有效措！施对：施，工现场范围内公共设！。施及：毗邻建筑物、构筑物！进行：防范的,由》建设行政《。主管部门责令—。限期：改正并？可处以30》 000《元罚款；《由此发生《。事故的由建设行政】主，管部门依法处以50！ 000元罚—。款，；构成犯罪》。的依：法追究？刑事：责任： ：。　　 ？     第—三十七条《。　，监理：单位未履行安全【监理责任的由—建设行政主管部门责！令改正并可处以5】000元《罚款；情节严重的处！以20 000元罚！款；构成犯》罪的依法追究刑事责！。任 　《　 ？    第》三十八条《。　当事人对建设【行政：主管部门《的行政处罚决定不服！的可以依法申请行】政复议或者提起【行政诉讼当事人逾】期不履行行政处罚决！定，的建：设行政主管部门【可以依？法申请人民法院强制！执行 　　 】    第三—。十九条？　建：设，行政：主，管部：门，及其：。所，。属，的建：筑安全监督管理机】构的工作人员在建筑！安全监督管理—工作中玩忽职守、】。滥用职权、徇—私舞弊？。的，由其所？在单位或上》级主管部门给予行政！处分；构成犯—罪的依法追究刑【事责任 　—　    — 第四十条》。　抢险救灾工—程及：其他临时性建筑和农！。。民自建？低，层住宅的建筑活动】不适用本《。办法： 　　   】  第四十一—条　本办法自2【003年7月1【8日起施行　 【 ： ，