青岛】市实施山东省—建，。。筑安全生产管—理规定？办法 青岛】。市人：民政府？令第154号—     青岛市！实施〈山东省—建，筑安全生《。产，管理：规定〉办法已于2】003年6月1【2日经市十三届人】民政府第4次常【务会议通过现予【以公布自2》003？年7月18日起施】行 市 长   ！夏耕： 二○○三！年六：月十：。八，日  《   ？第一：条，  为实施山东省建！筑安：全生：。产管理规定加强建筑！安全生产《管理防范安全事故】保，障人民生命财—产安全结合本市实】际制定本办法 　！　 ？   ？ 第二条　在—本市行政区域内从事！建筑工程的》新建、？。扩建、改建和装饰】装修等建《筑活动的《必须遵守本办—法 　　本办【法所称？建筑工程是指—。。。各类房屋建筑—及其附属设施的建】造，和与其配套的线【路、：管道、设备的安装 ！ ，　　     第！三条　建筑》安全生产管理坚【持安全第一、预防】为主：的方针 　　 ！    《第四条　鼓励建【。。筑安全生产的科学】技术研究推广—安全先进经验—及安全？防护技术《促进建筑安全生【产管理向《规范化、《标准化和科学化【目标发展 —　　 ？     》第五条　市建设行政！主管部门《负责全市建筑安全】生产管理《工作；各县级市【及崂山区、》城阳区、黄岛区建】设行政主管部—门负：责，本辖区？内的建筑安》全生产管理工作建筑！。安全生产的具—体，管理工作由》建设行政《。主管部门所属的建筑！安全监督管理—机构：负责    【 建设行《政主管部《门应当依法接—受，。安全生产综合—管理：部门对建《筑安：全生产的指导与【监督 《　　   —  ：。第六条　建设、勘】察，、设计、施工、工】程监理单位应当建】立健全安《全生产责任制,依】法对建筑安全生【产负：。责 　《　  《 ，  第？七条　勘察单位应】当向：建设单位提》供全面？、准确的地质勘查】报告和相关资—料 　　 【   ？。 ，第八条？　设计单位应当考】虑施工安全操作和防！护的需要对设计施工！安全的重点部—。位和环节应当在【设计文件《中注明？ 　？。　     【第九条？　，。建设：单位应当《督促施工单位做好施！工现：场的安？全管：理    — 建设单位不得明】示或者？暗示设？计，单位、施工单位【违反工程《建设强制性》。标准降低工》程质量和安全性【能；不得强令施工】。单位违章《施工冒险作业 　！　  《   第十条　建】设，单，位应当？向施工单位提供必要！的，安全作业环境建【设单位？和，施工单位应当采取措！施保护？施工：现场范围内》公，共设施及毗邻建筑】。物和构筑物的—安全     】建设单位应当按【。照工程建设标—准定额确定建—筑工程安《全措施？和施：工现场临时设施费】用并：将其列入工程概算】对有：特殊安全防护要求】的工：程建设单位和—施，工单位应当根据工】程实际需要》在合同中约定安【全，措施所需费用 　！　 ？    第》。。十，一条：　建设？单，。位将工程依法发包】给多个施工单—位的建设单位—应，当，与其分别签订专【门的安全生产管理协！议或者在施工合同】中约：定各自的安全—生产管理职责；【建，。设单位对各承包单】位的安全生产工作统！。一协调？、管理 　—　    — ，第十二条　建筑【工程施工实行—。总承包的总承包单位！应当对全部建筑【工程施工现》场的：安全管理负责；总承！包单位依法》将工程分《包给：其他单位的分包单位！应，当按照分包合同的】约定对其《分，包工程施工现—场的安全管理—。向总承包单位负责总！承，包单位与分包单位对！分包：。工程施？工现场的安全生产】管理：承担连带责任— ，。 　　    】 第十三条》　施工单位的—。法定：代表：人是本单位安—全生产的第一责【任人对？本单位的安全—生产负全面》。责任：；分管安全生产工】作的负责《人对本单位的安【。全，生产负具《体的领导责任；【项目经？理是项目安全—生产的第一责—任人对本项目的【。安全生产负全面【责任 ？ 　　     ！第十四条　施—工单位应当遵守有关！安全生？产的法律法》规和规范采取维护】安全、防范》危险、预防火—灾等措施加强恶【劣天：气，和特殊环境下—的施：工安全管理》并对施工现场实行封！闭管：理防止安《全事故的《发，生     【施工单位《应当加强防火—安全宣传教》育和防火安全检查】加，强对：易燃易？爆物品的管理—在，施工现场配备足够的！安全消防器材并留出！相应的消防车道和必！要的水源《 　　   】  第十五条—。　施工单《位应当？遵守有关环境保护法！律，法规的规定采—取有：效措施,防治—施工现场的》各种粉尘、废气、】废水、固《体废：弃物：以及噪声《、振动？对，环境：的污染和危害 　！。     第十六！条　：。施，工，单位应？当建立健《全安全生产保证体系！设置安全《生产管理机构落实】安全生？产，责，任;建？立和落实安全生产检！查制度并做好检查】记录对检查出的隐】患，及时予以消》除 　　   ！。  ：。。第十七条　施工单位！在编制施工组—。织，设计：时应当根据建筑工】程的特点制定相【应的安全技术—。措施；对《专业性较强的工程项！目必须？。由专：业，技术人员编》制专项安全技—术方案施工组织【设计和专项安全技】术方案必须经本单】位，技术负责人批准【后提：交监理单位审查 】 　　？施工单位必》须按照经本》。单位技术负责人【。批准、监理单位审查！同意的施工组织【设计：。和专：项安全技术》方案组？织施工？不得擅自修改—不得随意拆》。除防护设施 —。 　　   【  第十《八条　施工》单位的法定代表人】、项目经理》、关键岗位管理人员！。、特：种作业？人员和？技术：工人必须按有关规】定，持证上？岗， 　　   】  第十九条—　施工？单位有权拒绝建【设单位或其他单位要！。求的违章施》工，或，。。冒险作业；》施，工单位？。应当：服从监理单位的【安全管理 》 　　  —   第二》十条　？施工单位必须制【定重特大事故应【急预案并有义务参加！。政府部门组织的【抢险救灾活动 【     施—工单位？。应，。当建：立应：急救援组织》。配备：必要的？应急救护器材、【。设备：进行：经常性维《护、保养保证完好】并定期进行》演练 ？ 　　    】 第二十一条　监理！单位：应，当监督检查》施工单？位安全生《产保证体系和安全】生产责任制的落【。实情况；审查施工】单位的？施工组织设计—和，专项：安全技术方案并监】督施工单位严格实】。施对施工现场易发】事故的危险源和薄弱！环节应？当进行重点监督和检！查在监督检查中【。监理单位有权对存在！重大事？故隐患的施工现【场做出停工整—改处理？在，重大事？故隐患得不到及时整！改时应？立即向建设行—政主管部门报告 ！　　     】第二十？二，条　总监《理工程师对工程【项目安全监》理负总责《；安全监《管人员按《照，规定对所承担的安】全监理工作负—责 　　》     第【二十三？条　工？程开工？前施工单位应当会同！建设、监理》单位对工程周边环境！进行安全评估制定】行，之有：效，的，防范措施评估—人应当对评估结论】的可靠性《负责   —  建设单位在【办理施工许可证前施！工单位应当按规定到！建设行政主管部门办！理安：全报监手《续未经安全》报监的建设行—政主管部门不—。予办理？施工许可手续 　！　   》  ：第二十四条　建设】。单位、施工单—位，、监理单位应当按】规定配备经资格认定！的专职安全监管【人员安全监管人员按！照职责分工具体负责！工程项目的施工安】全管理 　—。　     【第，。二十五？条，　施工单位应当【按规定会同建设单位！、监理单位对施工】过程中的安全生【产情：况进行阶段综合评定！并报当地建设行【政主管？部门建？设行政主管部门应】当对工程项目的【安全评定情况进【行抽查 　　 】  ：   第二十六条　！建筑安？全监督管理机构应】当对施？工，现场使用的》机械设备《。和安全防护》用具进行定期、不】定期的检验发现【技术指标或者安全性！能，不能满？足施：工安全需要的责【令施工？单位停止使用—,限期？整改和维修施工单位！不得招用无资—。质的队伍从事—垂直起重运》输机械的拆》装，作业 　　  ！   第二十七条】　建设行政》主，。管部：门，应当建立对》建筑市场各方—主体的安全管—理信用考核制度安】全管理信用考核【结果应当作为企业】资质、个人资格【年检及晋级、—投标评分的重—要依据？ 　　    ！。 第二？十八条　建设行【政主管？部，门应当对施》工单位的《。法定代表《人、项目经理、安全！管理人员和》特殊工种作业人员的！培训情况进行—检查 ？ 　　   【  第二十九条　建！设行政主管》部门应当制定—重特大建筑》施工安全《事故应急预案建【立防范重《特大安全事故例【会制度 》　　   —  第三十》条　建设行政主管】部门应当会》同有关部门对建【筑工程安全》事故：进行调查、处理对建！筑工程重大、特【大安全事故的处【理按照国家》和省：有关规定《执行 　》　    — 第三十一条　未按！规定进行阶段—性综合评定报告的建！设行政主管部门对】施工：。单位可处以30【00元罚款对建设单！位、监理单》位予以警告责令限期！改正 　　  ！ ，。 ， 第三十二条　施工！单，位对施工安》全事故隐患》不，采取措施予以消【除的由建设》行政主管部门责【令改正并可处以10！ 00？0元罚款；情节严重！的处以30 —000元罚》款并：可依照有关规定提请！颁发证书的机关【依法责令停》业整顿、降》。低资质等级或吊销资！质证书 》　　    【 第三十三条　施】工单位在施工—中发生安全》事故以及发》生安全事故未按规】定采取措施或—未如实？报告的由建》设行政主管部门责】令改正？给予：警告并可处以30】 000元罚款【；情节严重》。的依法处以50【 0：00元罚款并可【依，照有：关规定提请颁—发资质证书的—机关依法责令其停业！整顿、降低》资质等级《或吊销资质》证书；构成犯罪的依！法追究刑事责任【 《   ？ ，。第三十四条》　施：工单位？有下列行为之一的】由建设行政主管部门！责令限期改正—并可处以5000元！罚款     (！一)未？建立安？全保证体《系、安全生》产责任制《不落实的； 【    《(二)施《工组织设计无安【全技术措施、对【专业性？较强：的工程项目未编【制专项？。安，全技术方案或施【工组织设计、专项安！。全技：术方案未经本—单位技术负责—。人批准、监》理，单，位审：查同意的；》 ， ，    (三)【未按批准、审—查的施工组织设计】和专：项安全技术方案进】行施工？和，防护的？；，     (【。四)未按规》定落实安全生产检查！制度的；  【。   (五)施工现！场没：有，规，定，。的安全技术资料或安！全技术资料》不齐全的； —  ：   (六)未【按规：定落实安全生产教育！培训制度《及有：关从业人《员未按规定持证上岗！的 ： 　　  —   第三十五条　！施工单位招用无【资质或？超越资质许》可范围的拆》装单位从事垂直【。起重运输《机械拆装作业的由】建设：行，。政主管部门责—令限期？改正并可处》以3：0 000元罚款】。 　　《。 ，     第三【。十，六条　建设单位和施！工，。单位：未采取有效措施对施！工现场范围内公共】设施及？毗，邻建筑？物、构？筑物进行防范的【,由建？设行政主管》部门责令限期改【正并可处以3—0 0？0，0元罚款；由—此，发生：事故的由建》设行：。政主管部门依法处】以50 《0，00元罚《款；构？成犯罪的依》法，追究刑事《责，任 　　 —  ：   第三》十七条？　监理单位未履【行安全监理责任的】由建设行政》主管部门责令改正并！可处以5000元罚！。款；情节严重的【处以：20 000—元，罚款；构成犯罪【的，依法追究《。刑事责任 　　 ！    《 第三十八条—　当事人对建设【行政主管部门—的行政处罚决定【。不，服的可以依法申【请行政复议或者【提起行政《。诉讼当事人》逾，期不履行行政处罚】决定的建设》行政主管部门—可以：依，法申请？人民法院强制—执行 ？ ，　　：  ？   第《三十九条《　建设行政主管【部，门及：其所属的《建筑：安全监督管理机构的！工作人员《在建：。筑安全监督》管理工作中玩忽职】守、滥用职》权、徇私舞弊的由】其所在？单位或上级》。主管部门给予行【政处分；《构成犯罪的依法追】究刑事责《任 　　 —    《 ，第四十条　》抢险救灾《工程及其他临时性建！。筑和农民《自建低层住宅—的建筑？活动不适《用本办法《 ：　　： ：    第四十一条！　本办法《自2：00：3，。年7月18日起施】行　 —