青岛市！实，施山东省建筑安全生！产，管理规定办法 】 青岛市人—民政府令第1—54号    】 青岛市实施—〈山东省《建筑：安全生产管理规【定〉办法已于20】03年6月1—2日经市《十三届人民政府【第4次？常务会议通过现予】以公布自2003年！。。7月18日起施【行 市 》长  ？ 夏耕 《 《二○○三年六月【十，八日     第！一条  为实施【山东省建筑安全生】产管理？规定加强建筑安全】生产：管理防？。范安全事故保—障人民生命财产安全！结合本市实际制定】本办法 》　　     】。第二条　在本市行】政，区，域内：从，事建筑工《程的新建、》扩建、改建和—装饰装修等建筑【活动的必须遵守本】办法 ？。 　　本办》法，所称建筑工》程是指各类房—屋建筑及其附—属设施？的建造和与其配套的！线路、管《道、设备的安装 】 　　    】 第三条　建—筑安全生产管理坚】持安全第一、预防】为主的方针 — 　　？   《。  第？四条　鼓励建筑安全！生产的科《学技：术研究推广安全先进！经验及安全防护技术！促进建？筑，安，全生产？管理：向规范化、标—准化和？。科学化目标发展 ！。　　    【 第五条　市—建，设行政主《管部门负责全市建筑！安全：生产管理工》作；各县级市—及崂山？区，、城阳区、黄岛区建！设行政主管》部门负？责本辖区《内的建筑《安，。全生产管理》工作建？筑安全生产的具体】管理工作由建设行政！主管部门所属的建】筑安全监督》管，理机：构负责 》    《建设行政主管部门应！当依法接受安全【生产综合管理部门】对建筑安全》生产的指导与监督】 　　 —    第六条【。　建设、勘察、设计！、，。。。施工、工《程监理单位应当【建立健全安全生产】责任制,依法对【。建筑安全生产负【责 　　 【    第七条【　勘察单位应当向】。建设单位提》供全面、准确的【地质勘查报告—和，相，关资料 　　 ！ ，。 ，  第八《条　设计单位应当】考虑施工安》全操作和防护的需要！对设计施工》安全的重点部—。位和环节应当在设计！文件中注明》 　？　   》。。  第九条》　建：设单位应《当，督促施工单位做好施！工现场的安全管理】 ，    《 建设单位不得【明示或者暗示—。设计单位、施—工单位？违反工程建设强制】性，标准降低工》程质量和安全—。性能；不得强令施】工，单位违章施工冒险】作业 　　— ：    第十条　】建设单位应当向施】工单位？提，供必要的安全作业环！境建设单位和施工】单，位应当采《取措施？保护施工现场范围内！公共设施《及毗：邻建筑？物和构筑物的—。安全     建！设单位？应当按照工程建设】标准定额确定—建筑工程安全措【施，和施工现《场临：时设：施费用并将其列【入工程概算对有特殊！安全防护《要求的工程建设单位！和施：工单位应当根据【工程实际需要在合同！中约：定安全措施所需费】。用 　　》 ：    第十—一条　建设单—位将：工程依法发包—给多个施工》单位：的建设单位应当【与其分别签订—专门的安全生产管】理协议或者在—施工合同中约定各】自的安全生产管理】职责；建设》单，位对各承包》单位：的，安全生产工作统一协！调，、管理？ 　　 — ，   ？。第十二条《　，建，筑工程施工实—。行总：承包的？总承包？单，位应当对全部建【筑工程？施工现场的安—全管理负责》。；，总承包单位依法将】工程分包给其他【单位的分包》单位应？当，。按照分包合》同的约？定，对其：分包工程施工—。现场的安全管理向总！承包单位负责总承包！单，位与分包单位—对分包工程》施工：现场：的安：全生产管《理，。承担连带责任— 　　 》   ？  第十《三条　施工单位【的法定代表人是本】单位安全生产的第】一责任人对本单位】的安全生产负全【面，责任；分管安全生】产工：作的负责人对—。本单位的安全生【产负：具体的领导责任；项！目经理是项目安全】生产的第一责任【。人对本项《目的安全《生产：负全面？责任 ？ 　　     ！第，十四条　施工单【位应当？遵守有？关安全生产的法律】法规和规范采取【维护安全、防范【危险、预防火灾【等措施加强恶劣天气！和特殊环境下的【施工安全管理并【对施工现场实—行封闭管理防止安】全事故的发》生 ？   ？ 施工单位应当加强！防火安全宣传教育】和，防火安全检查加【强对易燃易》爆物品的管》理在施工现场配备】。足够的？安全消？防器材并留出—。相应的消防》车，道和必？。。要的水源 　【　     【。第十五条《　施工？单位应？。当遵守有《关环境保护法律法】规，的规定采取有效措施！,防治施《工现场？的各种粉尘、废气、！废水：、固体废弃物—以，及噪声、振》动对环？境，的污染和危害— 　？    》 第十六条　施工单！位应当？。建立健全《安，全生产保证体—系，设置安全生产管【理机构落《实安全生产责任【;建立和落》实，安全生产检查制度】并做：好检查记录对检查】出的隐患及》时予以消除》。 ：　　   —  第十《七条　施工单位在】编制施工组》。织设计？时应当？根据建筑《工程的特《点制定相应的—安全技术措施；对专！业性较强的工程项】目必须由《专业技？术，人，员，编制专？项安全技术方案施】工组织设计和专项安！全技术方案必须经】本单位技术负责【人批准？后提交监《理单位审查 【　　施工单位必【须按照经本单位技】术负责人《批准、？监理：单位审查同意的施工！组织设计和专项【。安全技术《方案组织施工不【。。得擅自修改不得随】。意，拆除防护设施 【 　：　    — ，第十八条　》施工单位的法定代】表，人、项目经理、【关键岗位管理—人，员、特种作业人【员，和技术工人必须【。按有关规《定持证上岗 　　！ ，   ？  第十九条　【施工：单位有权《拒绝建设单位或其他！。单位：要求的违章施—工，或冒险作业；施【工单位应当服从监理！单位的安全管—理，。 ：　　：     第【二十：条　施工单》。位必：须制定重特大事故应！急预案并有义务参】加政府部门组—织，的抢险救灾活动【 ：    《施工单位应当建【。。。立应急救援组织配】备必要的应急救护器！材、设备进行经【。常性维护、保养保】证完好并定期—进行演练 　　】 ，    《 第二十《一条　？监，理，。单位应当监》督，检查施工《单位安全生产保证体！系和安全生产责任制！的落实情况；审查】施工单位的施工组】织设计和专项安全】技术方案并监督施工！单位严？格实施对施工现场易！发事故的危》险源：和，薄弱环节应当进行】重点监督和检查【在监督检查中监理】单，位有权对存在重【大事故隐患的施工现！场做出停工整改处】理，在重大？事故：隐患得不《。到及时整《改时应？立即向建设行—政主管部门报告 】 　　  —   第二十二【条　总监理》。工程：师，。对工程项目安全监】。理，负，。。总责；？安，全监：管人员？按照规定对所—承担的？安全监理工作—负责 　》　，  ？  ： 第：二十三？条　工程开工前【施，工单位应《当会同建设、监理单！位对工？程周边环《境，进，行安全评估制定【行之：。有效：的防范措施评估人】应当对评估结论【的可靠性负责 【。。     建—设单位在办理施【工许可证前施工单】位，。应，当按：规定到建设行—政主管部门办理【安全报监手续未经安！。全报：监的建设《行政主？管部门？不予办理施工许可】手续 　　  ！   ？第二十四条　建设】单位、施《工，单位、监理单位【应当按规定配—备经资格认定的专】职安全监管人员安】全监管人员按—照职责分工具体负】责，工，程项目的施工安【全管理 　—　     第】二十五条　》施，工单位应当按规【定会同建《设单位、《监，理单位对施工过【。程，中的：安全生产情况—进行阶段综》。合评定并报当地建】设行：政主管部门建设行】政主管部门应当【对工程？项目的安全评定情况！进行抽？查 　　   ！  第二十》六条　建筑安全监督！管理机构应当对施】工，现场使用的机械设备！和安全？防护用？具进：。行定期、不》定期的检验发现技术！指标或？者安：全性能不能满足【施工安？全需要的责令—施工单位停止使用】,限期？整改和维修施工【单位不得招》用无资质的队伍【从事：垂直起重运输机械】的，拆，装作业 　　 】。   ？。  第？二十七条　建设【行政主管部门应当】建立：对建筑市场各方主体！的安全管理信用考核！制，度安全管理信用考核！结果应？当作为企业》资质、个人资格年】检及晋？级、投标评分的【。重要依据 —　　   — ， 第二十八条　建】。设行政主管部门应】当，对施工单位的法定】。代表：人、项目经理、安】全，管理：。人员和特殊工—种作业人员的培训情！。况进：行检查 　　 ！  ：  第二十九条【　建设行政主管【部，。门应当？制定重特大建筑施】工安：全事故应急预案【建立防范重》特大安全事故例会】制度 　　 】 ，   第三十条　建！设，行政：主管部门《应当会同有关部门对！。建筑工程安全事故进！行调查、处》理对建筑工程重大】、特大安全》事故的处理按照【国家和省有》关规定执《行 　　 【    第三—十，一条：　未按？规定进行《阶段性综合》评定报告《的建设行政》主管部？门对施工单位可处以！3000元》罚，款对建设单》位、：监理单位予以—警告责令《限期改？正， 　？　    — ，。第三十二条　施工】单位：对施工安全事故隐患！。不采取？措施予以《消除的？由建：。设行政主管》部门责令改》正并可处以》1，0， 000元》罚款：；情节严《重的：处以30 00【0元罚款《并可依照有关规定】提请：颁发证书的机关依法！责令停业整顿、降】低资质等《级或吊销资质—证书 　　 】   ？ ，第三十三条》　，施工单位在施工中】发生安全事》故以及发生》安全：事故未按规定采取措！施或未如《实报告？的由：建设行政主管部门责！令改：正，给予警告并可处以】30 000元罚款！；情节严重》的依法处以50 0！0，0元罚款并》可依照有关规定提请！颁，发资质证书的机【。关依法责令其停业整！顿、降低资质等【级或：吊销资质证》书；构？。成犯罪的依》法追究刑事责—任 》    第三十四条！。　施工单位》有下列？行为之一的由建【。设行政主管》部门责令限期改正】并可处以5》000元罚款 【。。     (一【)未：建立安全保证—体系、？安全生产责任制不落！实的：；   》  (二)》施工组？织设计无《。安全技术措施、【对，专业性较强的工程】项目未编制专项【安全：技术方案或施—工组织设计、—专项安？全技术方案未经【本单位技术负—责人批？准、：监，理单位？审查同意的》；     【(三)未按批准、】审查的施工》组织设计和专—项安全技《术方案？进行施工和防护【。的，；   》  (四)未—按，规定落？实安全生产检查【。。制度：的；  》   (五)施工现！场没有规定的安【全技：术资料或安全技术】资料：不齐：全，的；     】(六)未《按规：定落实？安全生？产教育培训制度及有！关从业人员》未按规定持证上岗的！ 　　《   《  第三十五—。条　施工单位—招用无资质或超越资！质许可范围的拆【装单位从事垂直起重！。运输机械拆装作【业的：由建设行政主—管部门责令》限期改？正并可处以》30 000元【罚款 　》　，     第【三十：六条　建设单—位和：施工单位未采取有效！措施对施工现—场范：围内公共设》施及毗邻建筑—物、构筑物进行防】范的,由《建设行政主管—部门责令限期改【正并可处以》3，0， 000元罚款；由！此发：生事故的《。由建设行政》主管部门依》法，处以50 00【0元：。。罚款；构成》犯罪的依法追—究刑事责《任 　　   ！  第三十》七条　监理单位未】履，行安：全监：理责任？的，由建设行政》。主管部门责令改【正，并可处？以5000元罚款；！情节严重的》处以2？。0 000元—罚款；构成》犯罪的？依法追究《刑事：责任： 　　《     —第，。三十八条　当事人】。对建设行政主管部】门的行政处》罚决定不服的—可以依法申请行政】复，议或者提起行政诉讼！当事人逾期不履行行！政处罚决定的建设】行政主管部》门可以？依法申请人民法院】强制执行 　　】     第【三十九条　建设【行政主？管部门？及其所属《的，建筑：安全：监督管理机构的工作！。人员在？。建筑安？。全监督管理工—作中：玩忽职守《、滥用职权》。、徇：私舞弊的《由，其所在单位或上【级主管部《。门给：予行：政处分；构成犯罪的！依法追究刑事—责任 　》　   》  ：第四十条　抢险【救灾工程及》其他临时性建—筑和农民自》建低层住宅的建筑活！。动不：。适用本办法 　】　    — ，第四十一条　本【办法：自2003年—7月18日》。起施：行　 —