青岛市！实施山东省》。建筑安全生》。产管理规定办法【 ， ， 青岛市人—民政府？。令第15《4号   —。  青岛市实—施〈山东省建—筑安全生产管理规】定〉办法《已，于2：003年6》月12日经》。市十三？届人民政府第4次常！务会议通过》现予以公《布自2003年7】月18日《起施行 市 长 ！  夏耕《 ？。 二？○，○三年六月十八【日  《。   第一条—  为实施山东【省建：筑安：全生产管理规定加】强建筑？安全生产管理—防范安全事故保障】人民生命财产安全】结合本市实际制定】本办法 　　 ！    第二条　】在本市行政区域内从！事建筑工程的新建】、，扩建、？改建和装饰装修等】建筑活动《的必须遵守》本办法 　—　本办法所》称建筑工《程是：指各类？房屋建筑及其附【属设施的建造和【与其配套的线路、管！道、设备的安装【 　？　 ？    第三条　】建筑安全生产管理坚！持安：全第一、预防为【主的方针 　　】   《  第四条　鼓励建！筑安全？生产的科学技—术研究推广安—全先进经验及—安，全防护技术促进【建筑安全生产—管理向规范化、标】准化和科学化—目标发展 　　 ！     第—五，条　市建设行政【主管部门《负责全市建筑安【全生：产管理工作；各【县级市及《崂山：区、城阳区》、黄岛区建设行政主！管部门负责》本，辖区内的《建筑安全生产管理工！作建筑安《全生产的具》体管理工作由建设行！。政主管部门》所，。属的建筑安全监【督管理？机构负责 》     建设【行政主管部门应当】。依法接受《安全生产综合—管理部门对》建筑安全《。生产的指导与监【督 ？　　  》   第六条—　建设、勘察、设】。计、施工、工—程监理单《位应当？建立健全安全—生产责任制,依法对！。建筑安全生产负责】 　　 》  ：   第七条—　勘察单位应—当向：建设单位提供全【面、准确的地质勘】。查报告和相关资料】 　　 》    《 第八？条　设计单位应当考！。虑施工安《全操作和防护的【需要对设计施工安全！的重点部位》和环节应当在设计文！件中注明《 　　《  ？ ，  第九《条　建设单位应【当督促施工单—位做好施工现场的安！全管理？ ，     建设单】位不得？明示或者暗示设计】单位：、施工单位违—反，工程建设强制—性标准？降低工程质量和安】全性能；《不得强令施工单位】违章施工冒险—。作业 　　  ！   第十条　【。建设单？位应当向施工单位】提供必要的安全作业！环境：建设单位和施—工单位？应，当采取措施保护施工！现场范围内公—共设施及《毗邻：。建筑：物和构筑物的安全】    》 建设单位应当【按照工程《建设标准定额确定】。建，筑工程安全》措，施和：施工现场临时设施费！用并将其列入工【程概算对《有，。。特殊安全防护要【求的工？程建设单《位和施工《单位应？当根据工《程实际需要在合同】中约定安全措施所需！费，用 　　》   《  ：第十一条　建设单】位将工程依法—发包：给多个施工单位的建！设单位应当》与，其分别签订专门的安！全生产管理协议或者！。在，施工：合同中约定各自的】安全生产管》理职责；《建设：单位对各承》包单位的安全生产工！作统一协《调，、，。管理 　　 】    第十二条】。　建筑工程施工【实行总承包的—总承包单位应当对】全部建？筑工程施工现—场的安全管理负【责；总？承包单？位依法将工》程分包给其他单位的！分包单位应当按【照分包合《同的约定对其分包工！。程施：工现场？的，安，全管理向总承包单位！负责总承包单—位，与分包单位》对分包工程施工现】场的安全生产管理承！担连：带责：。任 　　 —    《 第：十，三条　施工单位的法！定代表人是本单【位安：全，生产的第一责任人对！本单：位的安全生产—负全：面责任？；分管安全生产【工作的负责人对本】单位：的安全生产负—具体的领导责任【；项目经理是项【目安全生产》的第一责任人对本项！目的：安全生产负全面【。责任 　　  ！   第十四条　施！工单：位应当遵守有关安全！生，产的法律法规和【规范采取维护安全、！。防范危？险、预防火灾等【措施加强恶劣天【气和特殊环境下的施！工安：全管理并对施工【现场实行封闭管【理防止安全事—故的发生  【   施工单位应当！加强防？。火安全宣传》教育和防火安全检查！加强对易燃易—爆物品的管理在施】工现：场配备？足够：的，安全消防器》材并留出相应的【。消防车？道和必要的水—源 ： 　：。　   》  第？十五条　施工单位应！当，遵守有？关环境保护》法律法规的规定采】取有效措施》。,防治施工现场的各！种粉尘、废气、废水！、固体废弃物以及噪！。。声、振动对环境的】。污染和危害 　 ！     第—十六条　《。施工：单位应？当建立健全安—全生产保证体系设】置安全生产》管理机构落实安【全生产责任》;建立和落实—安全生产检查制【度并做？好检：。查记录对《检查出的隐患—及，时予以消《除 　　   ！ ， 第十七条　施【工单位在编制施工组！。织，设计时应当根据【建筑：工程的？特点制？定，相应的安《全技术措施；对专业！。性较强的《工程项目必须由专业！技术人员编制专【项安：全技术方案施工组】织，设计和专项安—。全技术方案必—须经本单位》技术负责人批准后提！交，监理单位审查 】　　施工单位必【须按照经本单位【技术负责人批准、监！理单位审《查同意？的施工组织设计和专！项安全？。技术方案组织施【工不得擅自修改不得！随意拆除《防护设施 　　 ！。     第—十八条　《施工单位《的，法定代表人、—。项目经理、关键【岗位管理人员—、特种作业人员和】技术工？人必：须按：有关规定持证上岗】 　　    ！ 第十九条　施工】单位有权拒绝建设】单位或其他》单，。位要求的违章施工】或冒险？作业；施工单位应当！服从监理单》位的安？全管理 　　 】     第二【十条　施工》单位必须制》。定重特大事故应【。急预：案并：有义务参加政府【部门组织的》抢，险救灾活动 —    《 施工单位应当建立！应急救援组织配备必！要的应急《救，护器材、设备进行】经常性维《护、保养保证完【好并：定期进行演》练 　　   ！  第二十》一，条，　监理单位应当【监督检查《施，工单位安全生产【保证体系和安—全生产责任制的落实！。情况；？审查施工单位的施】工组织设《计，和专项安全技—术，方案：并监督施工单位严格！实施对施工现场易发！。事故的危《险源和薄弱环—节应：当，进行：。重点监督《和，。检，查在监督检查—中监理单位有—权对：存在重大事故—。隐患的施工现场做】出停工整改处—理在：重大事故隐患得不】到，及时整改时应立即向！建设行政主管部门】报告： 　　 》 ，。    《第二：十二条　《总监理工程师对【工，程项目安全监理负】总责：；安全监《管人员按《照规定对所承担的】安全监理工作负责】 　　    ！ 第二十三》条　工？程开工前施工单【位应当会同建—设、监理单》位对工程周边环境】进行安全《评估制定行之—有效的防范措—施评估人应当对【评，估结论的可靠性负】责   》。 ， 建设单位在办理】。施工许可证前—施工单位《应当按规定到建【。设，行政主管部门—办，理安全报监手—续未经？安全报监的建设行政！主管部门不予办理】施工许可《手续 　　 【  ： ，  第二十四条　建！设单位、施工—单位、监理单—位应当按《规定配备《经资格？认定的？专职安全《。监管人员《安全监管《人员按照职责—分，工具体负责工—程项：目，的施工安全管—理 ？　　 ？     第二十】五条　施《。工单位应当按规定会！同建设？单位、监理单位【对施工过程》中的安全生产情况进！行阶：段综合评定并报当】地建设行政》主管：部门建设行政主管】部门应当对》工程项目的安全评定！情况进行抽查 】　　     】第二十？六条　建筑安—全监督管《理机构应当对施【工现：场使用的机械设备和！安全防护用具进【行定期、不》定期的检验发现【技术指标或者安全性！能不能满足施工安全！需要的责令施工单位！。停止使用,限期整】改，。和维修？施工单？位不得招用无资【质的队伍从事垂直】起重运输机械的【拆装：作业 　　—     第二】十七条？。　建设行政主—管部门应《当建：立对建筑市场—。各，方主体的安全管理】信用考核《制度安全管理信【用考核结果应当作为！企业资质、个人资格！年检及晋级、—投标评分的》重要依据《 　？　 ？    第二—十八条　建设行政】主管部门应》。当对：施工单位的法定代表！人、项目《经，理、安全《管理：人员：和特殊工种作业人员！的，。。培训情况进》行检查？ ：　　 ？  ：   ？第，二十九条　建设行】政主管部门应当【制，定重特大建筑—。施，工，安全事故应急预【案建立防范重特【大安：全事故例会》制度 ？ 　　  —   第三十条　】建设：行政主？管部门应当会同有】关部门对建筑—。工，程，安全事故进行调查】、处理对建筑工程重！大、特大安全事故的！处理：按照国家和省有【关规定执行 　　！  ？   ？第三十？一，条，。　未按规定》进行阶段性综合评定！报告的建设行政主】管部门对施工单位】可处以300—0元罚款对建设单位！、监：理单位予以警告责令！限期改正 　【　  《。   第《三十二条　施工单】位对施工《安，全事故？隐患不采取措施予以！消除的？由建设行政主管【部，门，责令改正并可处以1！0 000元罚款；！情节严重的处以3】0 ：000？元罚款？并可：依照有关规定提请】颁发证书《的机关依《法，责令停？业整顿？。、降低资质等级或】吊销资质《证书 《　　：     —第三十三条　施工】单，位在施工《中发生安《全事故以及发生安全！事故未按《规定采取《措施或？未如实报告的由【建设行政主管部门责！令改正？给予警告并可处以3！0 0？00元罚款；情节严！重的依法处以50】 000元》。罚款并可依照有关规！定提请颁发资—质证：书的机关依法—。责，令其：停业整顿、降低资质！等级或吊销资质证】。书；构成《犯罪的？依法追？究刑事责任 】     》第，。三十四？。条　施工单》位有下列《行为之一的由建设】行政主管部门责【令限期改正并可处以！5000元罚款 ！    《(一)未建立安全】保，证体系、《安全生产责任制【不落实的《；   》  (二《)施工组织设计无】安全技术《措施、对专业性【。。较强的工程项目未】。编，制专项安《。全技术方《案或施工组织设计、！专项安全技术方案未！经本单位《。技术负责人批准、】监理单位审查同意】的； ？     (—三)未按批准、审】。查的施工组》。织设计和专项安全技！术方：案进行施工和—防护的； 》  ： ，  (四)》未，按规定落实安—全生产检查制度的】；     (】五)施工《现场没有《规定的安全技术【。资料或安全技术资料！不齐全的；》     (六)！未按规？定落实安全生产教育！培训制度及有关从】业人：。员未按规定持证上岗！。的 　　 【  ：  第三十》五条　施《工单位招用无资质】或超越资质许可【范围的？拆装单？位从事？垂直起重运输机械】拆装作业的由建设】行政主管《部门：责令限期改正并可】处以30 000元！罚款 　　  ！   第三十六条　！建设单位和施工单】。位，未采取有效措施对施！工现场范围内—。公共设施及毗邻建】筑物、？。构筑物进行防范的】,由建设行政主【管部门责令》限期：改正并可处以3【0 ：000元罚款—；由此发生》事故的由《建设行政主管部门】依法处以50 00！0元罚款；构成【犯罪的依法追究刑】事，责任 《　，。　     第】三十：七条　监理》单位：。未履行？。安全监理责任的由建！设行政主《管部门责令改正并可！处以5000元罚】。款，；，情节严重的处以【2，0 000元罚【款；构成犯罪的依】法追究刑事责—任 　　  】 ， ， 第三十八》条　当事人对建【设行政主管部门【的行政？处，罚决定不服的可以依！法，。申请行政复议或者提！起行政诉讼当—事人逾期不履行行】政处罚决定的—建设：行政主管部》门可以依法申请【人民法院强制执行】 　　  【   第《三十九条《　建设？行政：主管部？门及其所属的建筑】安全监督《管理机？构的工作人员在【建筑：安全监督管》。理工：作中玩忽职守、滥】用职：权、徇私舞弊的由】其所在单位或上【级主管部门给—予行政处分；构成】犯罪的依《法追究刑事责—任 ：。 　　   【  第？四十条　抢险救灾工！程及：其，他临时性《建筑和农民自建低层！住宅：的建筑？活动不适用本办法】。 ：　　 ？     第四【十一条　本办法自】20：03年7月18日起！施行　？。 《