青岛】市实施山东省建筑安！全，。。生产管理《规定办法 青！岛市人民政府—令第1？54号     ！。青岛市？。实施〈？山东省建筑安全生】产，管理规？定，。〉办法？已于20《03：年6月12日经市十！三届人民政府—第4：次，。常务会议《通过现予《以公布自20—03年7月18【日，起施：行 市 长 【  夏？耕 ？ 二○○三年六！月十八？。日 ：     第一条】 ， 为实施山东省建】。筑，安全生产管理—。。规定加强建筑安全】生产管理防范—安全事故《保障人民生命财产】安全结合《本市实际制定本【办法： 　　 —。    第》二条　在本市行【政区域内从事建筑】工程的新《建、扩建、》改，建和装饰装修等【建筑：活动的必须遵守本办！。法 ：。 　　本办》法所：称建筑工程是指各类！。房屋建筑及其附属】设施的建造》和与：其配套？的线路、管道、设备！的安装 》　　   — ， 第三条　建筑安全！生产管理坚》持安全第一、预【防，为主的方针 　】　    — 第四条　》鼓励建筑《安全生产的科—学技：术研究推《广安全先进经—验，及安全防护技术促】进建筑？。安，全生产管理向规范】化、：标准化和科学—化目标发展 【　　     第！五条：　市建设《行政主管部》门负责全市建筑安】全生产管理工—作，。；各县？级，。市，及崂山区、城阳【区、黄岛《区建设行政主管部门！负责本？辖区内的建》筑安全生《产管：理工作建《筑安全生产的具体】管理工作《由建：设行政主管部门所】属的：建筑安全监督管理机！构负责     ！建设：行政：主，管，部门：。应当依法《。接受：安全生？产综合管理部—门对建筑安全生产的！。指导与？监督 《　　 ？ ，   ？ 第六条　》建设、勘《察、设计《、施工？、工程监理单位【应当建立健全—安全生？产责任制,依法对建！筑，安全生产负责 　！　   》。  第七条　—勘察：单位应当向建设单】位提供全面、—准确的地质勘查报告！和相关资料 　】　，。     第【。八条　？设计单位《应当考虑施工安【全操作和防护的需要！对设计施工安全的重！点部位和《环，。节应当？在，设，计文件中《注明 　　 【     》第九条　建》设单位应当督促施】工单位做好》施工现场的》安全管理  【   ？建设单位不得明示】或者暗示《设计单位《、施：工单位违反工—程建设强《制，性标准降《低工程？质量和安全性—能，；，不得强令施工—单位违章《。施工冒险作业 　！　    — 第十条　建设【单位应当向施—工单位提供必要的安！全作业环境建设单】。位和施工单》位应当采《取措施保护施工现场！范围：内公共设《施及毗？。邻，建筑物？和构筑物的安—全 ：    《 建：设单位应当按照工】程建设标准定额确定！建筑工程《安全措？施和施工现》场临时？设施费用并将—其列入工程概—算对有特殊安全【防护要求的工程建设！单位和施工单位应当！根据工程实际需要】在合同？中约定安《全措施所需》费用： 　　  【   第十一条　】建设单位将工程【依法发包《给多个施工单位【的建设单位应当与其！。分别签？订专门的《安全生产管理协议或！者在施工合同中【约定各？自的：安全生？产管理职责》；建设单位对各承】包单：位的：安，。全，生产工作《统，一协调、管理— ， 　　 《     第十二】条　建筑《工程施工实行总承包！的总承包《单，位应当对全部建筑工！程施工现场》的安全管理负责；】总承包单位》依法将工程分包【给其他单位》的分包单位应当按照！分包合同《的约定对其分包工程！施工现场的安全管】理，向总承包单位负责】总承包单位》与分包单位对—分包工？程施工现《场的安全《生产管？。理承担连带》。责任： 　　 》。   ？  第十三条—　，施工单？位的法？定，代表人是本单—位安全？。生产的第一责任【人对本单位的安全】生产负全面责任；】分管安？全生产工作的负责】人对本单位的安全】生产负？具体：的领导责任；项目】经理：是项：。目安全生产》的第一责任》。人对本项目的安【。全生产？。负全面责任 　】　     第】。十四条　施工—。单位应当遵守有关】安，。全生产？的法律法规》。和规范采取维护安】全、：防范危险、预防【火灾等措施加强【恶劣天气和特殊【环境下的施工安【全管理并对》。施工现场实》行封闭管理》防止安全事故的【发生 ？  ：。  ：。 施工单位应当【加，强，防火安全宣》传教育？和防火安全检查【加强对易燃》易爆物品《的管：理在施工现场—配备：足够的安全消防器】材并留出相》应的消防车道—和必要的水源 【。 　　  —   第十五条【　施工单《位应当遵守有关环境！保护：法律法规的规定采】取有效措施,防【治施：工现：场的各种粉尘、废气！、废水、固体废弃】物以及噪《声，、振动对《环境的污染和危害】 　 》    第十六【条　施工单位应【当建立？健全安全生产保证体！系，。设置安全生产—。管理机构落实—安全生？产责任;建》。立和落实安》全生产检查制—度并做好《检查记录对检查出的！隐患及时予以消除】 　　 —    第十—七条　施《工单位在编制—施工组？织设计时应当根【据建筑工程的特点制！定相应？的安全技术措施；对！专业：性较强？的工程项目必须由专！。业技：术人员编制专项【安全技术方案施工】组织设计和专—项，安全技术方案必【须经本？单位技术负责人批】准后提交监理单位】审查 　　—。施工单？位必须？按照经本单位技术负！责人：批准、监理单位【审查同意的施—工组织设计和—专项安全技》术方案组织施工不】得擅自修改不—得随意拆除》防护设施 　　】   《  第十八条　施工！单位的法《。定代表？人、项目经理—、关：键岗位管理人员【、特种？作，业人员和技》。术工人必须按有【关规：定持证上岗 　】　   》  第十九条　【施工单位有权—。拒绝建设单位或其】他单位要求的违章施！工或冒？险作业？；施工单位应当服从！监理单位的安全管】理 　　 【    第二—十条：　施工单位必—须制定重特大事故】。应急预案《并有义务参加政【府部门组织的抢险】救灾活动《     施【工单位应当建立【应急救援组织配【备必要的应急救护器！材，、设备进行》经常性维护、保养保！证完好并定期进【行，演练 　　 【     第二十】一条　监《理单位应《当监督检查施工【。单位安全生产保【证体：系和安全生产—责任制的落实—情况；审查施工单位！。的施工组织设—计和专项《安，全技术方案并—。。。监督施工单》位，严，格实：施对施工现场易发事！故的危险源和薄弱】环，节应当进行重点监】督和检查在监督检查！中监理单位有—权对存在重大事故】隐患：。的施工现场》做，出停：工整改处理在重大事！故隐：患，得不到及《时整改时应立—。即向建设行政主【管部门报告 　】。　     第二！十二条？　，总监：理工程师对》工程项？目，安全监理负》总责；安全监管人】员按：。照规定对所》承担的安全监—理工作负责》 　　 —    第二—十，三条　工程开工【前施工单位应—当会同建设、监【理单位？对工程周边环境进】行安全评《估制定行《之，有效：的防范？措施评估人应当对】评估结论的可—靠性负责《   《  建？设单位？在，办理施工许可证前施！工单位应《。当按规定到》建设行政《主管部？门办理安全报监【手续未经安全报【监的：建设行？政，主管部门不予—办理施？工许可手续 — 　　 》    第二十【四条　建《设单：位，。、施工单位、监【理，单位应当按规定配备！经资格认定的—。专职安？全监管人员安全监管！人员：按照职责分工具体】负责工？程项目的施工安【全管理 　—　 ：    《 第二十五条—　，施工单位应》当按规定会》同建设？单位：、监理单位对施工过！程中的安全》生产情况进行—阶，段综：合评定并报》当地建设行政主管】部门建设行政主【管部门？应当对工程项目的】安全评定情况进行抽！查 ： ，　　：   《  第二十六条　】建筑安全监》督管理？机构应当《对，施工现场《使用的机械》设备和安全防护用具！进行定期、不定期】的检验发现》技术指标或》者安全性《能不能满足施工安全！。需要的？责令：施工单位停止使用】,限期整改和维修】施工单位不得招用】。无，资质的队《伍从事垂直起重【运输机？械的拆装作》业 　《　 ：     第二十】。七条　？建设行政主》管部门应《当建立对建筑市场各！方主体的安全管理信！用考核制度安全【管理信用考核—结果：。应，当作为企业资质、】个人资格《年检及晋级、—投标评分的重要【依据 　》　     【。第二十八条　建设行！政主管部门应—当对施工单位的法定！代表人、项目—经，理、安？全管理？人，员和特？殊工种？作业人员的培训【情况进行检查 　！　     第二！十九条　建设行【政主：管部门应当制—定重特大建筑施工】安全事故《。。应急预案《。建立：防范重特大安全【事故例会制度 　！　     第】三十条　建设行【。政主管部门应—当会同有《关部门对建筑工【程安：全事故进行调—查、处理对》建筑工程《重大、特大》安全事故的处理按照！国家和省《有关：规，定，执行 　　 【     》第三十一《条　未按规定进行】阶段：性，综合评定《报告的建设行—政主管部门对施工】单位可处以300】0元罚？款对建设《单位、监理单位【予以警告责》令限期改正 　　！  ？ ，  第三十二—条　：施工单位对施—工安：全事故隐患》不采取措施予以消除！的由建设行政—主管部门《责令改？正并可？处以：10 000—元罚款；情节严【重的处？以，30 000元罚】款并可依照有关规】定提请颁发证书【的机关依《法责令停业整顿、】降低资质等级或吊销！资质证书 　【　    — 第：三十三？条　施工单位在【施工中发生》安全事故《以及发生安全事【故未按规定采取措施！或未如实报告的由建！设行政主管》部门：责令改正给予警【告并可处以30 】000元罚款；情节！严重的依法》处以50 000】元，罚款并可依》照有关规定提请颁】发资质？证书的机关依法责令！其停业整顿、降【低，。资，质等级或《吊，销资质证书；—构成犯罪的依法追】究刑事责任 】    《 第三十四》条　：施工单位有下列行】为之一的由建—设行政？主管部门责令限期】改正并可处以5【000？元，罚款    【 (一)《未建立安《全保证体系、安【全生产？责任制不落实的； ！     》(，二)施？。工组织设计》无安全技术措施、】对专业性较强的工程！项目未编制》专项安全技术方案】或施工组织设计、】。专项安？全技术方案未—经，本单位？技，术，。。负责人批准、监【理单位审《查同意的；   ！  (？三，)未按批准、审查的！施工组？织设：计和专项安全—技术方案进行—施工和防《护的；？   《  (四)未—按，规定落实安全生产】检查制度的；  ！   ？(五)施工现场【没有规？定的安全技》术资料或安》全技术资料不—。齐全的；  【   ？(六)未按》规，定落：实安全生产教育培】训制度及有》关从：业人员未《按规定持证上—岗的 　　—    》 第三十五》条　施工单位招用】无，。资，质或超越资质—许可：范围的拆装单位从事！垂直起？重运输机械》拆装作业的由—建设行政主管—部门责令限》期改：正并可？处以30 000】元罚款？ 　　  【   第三》十六：条　建设单位和【施工单位未采取有效！措施对施工》现场范围内公共设】施及毗邻《建筑：物、构筑物进行防范！的,由建设行政【。主，管部门责令限期改】正并可处以30 】。000元罚》款；：。由，此发生事故的由【建，设行政主管部门依法！处以：50 000元【罚款；构成犯—罪的：依法追究刑事—责任 　　 】    第》三十七条　监理单位！未履行安《全监理责任的由【建设行政主管部门责！令改正并可处—以，5000《元罚款；情节严【重的处以20— 0：00：元罚款；构》成犯罪的依法追究】刑事责任 —　　  》   第三十八条】　，当事人对建设—行政主管部门的【行政处罚决定—不服的可以依法申请！行政复议或者提起行！政诉讼？当事人逾期不—履行行政处》罚决定的建》设行政主管部—门可以依法申请人民！。法院强？制执行？ ， 　　 》    第三十【九条　建设行政主管！部门：及其所？属的：建筑：安全监督管理机【构的工作人》员在建筑安全监督】管理工作中玩—忽职守、滥用职【权、徇私舞弊的由其！所在：单位或？上级：主管部门给予行【政处分；构成犯罪】的依法追《究刑事责任》 　　    ！ ，第四十条　》。抢，。险救灾工《程，及其他临《时性建筑《和农民自建低—层住宅？的建筑活动不适用本！。办法 　　  ！ ，  第四十一—条　：本办法自2》003年7月18日！起施行　《。 ， ， ：