青【岛市实施山东省建筑！安全生产管理规【定办法 《 ： 青：岛，市人民政府令第【154号《   《 ， 青岛市实施—〈，。山，东省建筑安全—生产管理规》。定〉：。办，法已于2003年6！月12？日经市十三届—人民政府第》4次常务会》议通过现予以公布】自2：003年7月18日！起，施行 市 长【   夏耕 】 二○○三年六】月十八日 —    第一—条 ：。 为实施山东省【建筑安全《生产管理规定加强建！筑安全？生产管？理防：范，安全事故保障人民】生命财产安全结合】本市实际制定本办】法 ？。　　   —  第二条》　在本市行政区域内！从事建筑工程的新建！。、扩建、改建和装饰！装修等建筑活动的】必须遵守本》办，法 　　本办法所！称建筑工程是—指各类房《屋建筑及其附属设】施的建造和与其配】套的线？路、管道、设备【的安：装 　　 【    《第三条　《建筑安全生产管理坚！持安全第一、—预防为主的方针 】 　　  —   ？第四条　鼓励建【筑安全生产的科学】技术研究推广—安全：先进经验及安全【防护技术促进—建筑安全生产管【理向规范化》、标：准化：和科学化目标—发展 　　 】    第五条　市！建设行政主管部【门负责全市建—筑安全生产管理【工作；各县级—市及崂山区、城阳区！、黄岛区建设行【政主管部门负责【本辖区内《的建筑安《全生产管理》工作建筑安全生产的！具体管理《工作由建设行—政，主管部？门所属的建筑安全】监，。督管理机构负—责 ？    建设—行政主？管，部门：应当依？法接受？安全生？产综合管理部门对】建筑安全生产的指导！与监督 》　　  》   第六条　【建设、勘察、设计】、施：。工、工程监理单位】应当建立健全安【全生：产责任制,依法【。对建筑安全生产负】责 　　  】  ： 第七？条　勘察单位—应当向建设单位提】供，全面、准确》的地质勘《查报告和相关—。资，料 　　   ！  第八条》　设计？单位应当《考虑施工《安全操作和》防护的？需要对设计》施工安？全的重点部位和环】节应当在设》计文件中注明 】　　     第！九条：　建设单位》应当督？。促施工单《位，做好施工现场的安全！管理 ？     》建设单位《不得明示或者暗【。示设计单位、施工】单位违反工》程建设强制》性，标准降低工程质量】和安全性《能；不？得强令施工》单位违？章施工冒险作业【 　？　     第十！条　建设单》位应当？向，施工单位提供必要的！安，全作业环境建设【单位和施工单位应当！采取：措施保？护施工？现场范围《内公：共设施及毗邻建筑】物和构筑《。物的安全《 ，     建设单】位应当？。按照工程建》设标准？定额确定建筑—。工程安全措施和【施工现场《临时设施费》用并将其《列入：工程概？算对有特殊》安全防护《要求：的工程建《设单位和施》。。工单位应当根据工程！实际：需要在合同中约定】安全措施所》需费用 》　　   —  第十《。一条：　建设？单位将工《程依法？发包给多个施工单】位的建？设单位应当》与其分？别签：订专门？的安：全生产管理协议【或，者，在施工合同中约【定各：自的安全生》。。产管理职责；建【设单位对各承包单位！。的安全？生产工作统一协调、！管理 　　  ！   ？第十：二条　建筑》工程施工实》行总承包的》。总承包单位应—当对：全部建筑工程施工现！场的安全《。。。管理负？。。责，；总承包单位依法将！工，程分：包给其？他单位的分包单位应！当按照分包合同【的约定对其》分包工程施工—。现场的安全》管理向总承包—单位负责总承—包，单位：与分包单位对分包工！程施工现场》的安全生《产管理承担》连，带责任 　　 ！    第十三条】　施工单位的法【定代：表人是本单》位安全生《产，的第一责任人—对本单位的安—全，生产负全《面责任；分管—安全生产工作的负责！人对本单位的安【全生产负具体的领】。导责：任；项目经理—是项目安全生—产的第一《责任人对《。本项目的安全生产】负全面责任》 　　 》     第十四条！　施工单位》应当遵守有关安全】生产：的，法律法规和》规范采取维护—安全、防范危险、】预防火灾等措施加强！。恶劣：天气：和特殊环境下的施】工安全管理并对【施工现场实行封闭】管理防止安全事【故，的发生     ！施工单位应》当加强防火》安全宣传教育和防】火安全检查加强【对易燃易爆物品的】管理：在，施工现场配备足【够的安全消防器材并！留出相应的消防【。车道和必要的水【源 　　  】   第十五条　施！工，单位应当遵守有【关环境保护》法律法规的规定采】取有效？措施,防《治施工现《场的各种粉》尘、废气、废水、】固体废弃物以及噪】。声、振动对环境【的污染和危》害 　   】  第？十六条　施工单位】应当建立健全安【全生产保证体系【设置：安，全生产？管理机构落实安全生！产责任;建立—和落：实安全生产检—查制度并做》好，检查记？录对检查出的—隐患及时予以消除】 　　  【 ， ， 第十？。。七条：。　施工？单位在编制施—工组织设《计时应当根据建筑工！程的特点制定相【。应的安全技术—措，施；对专业性—较强的？工程项？。。目必须？由专业技《术人员编制专项【安全技术方》案施：工，组织：设，计和专项安全技术】方案必？须，经本单位技术负责人！批准后提交监理单位！。审查 　　施工】单位必须按》照经：本单位技术负责【人批准？、监理单位审—查同意的施工组【织设计？和专项安全技—术方案组织施工【不得擅自《修改：不得随意拆》除防护设施 — 　　 》    第十八条】　施工单位的法定】。代表人、项目—经理、关键岗位管】理人员、《特种作业人员和【技术工人《必须按有关规定【持证上岗 　　】     第十】九条　施工单位有权！拒绝建设单位或其】他单位要求》的违章？施工：或冒险作业；施工单！位应当服从监理单】。位的安全管理 】　　   —  第二《十条　施工》。单位必？须制定？重特大事故应急预案！并有义务参加政【府部门组织的抢险救！。灾活动     ！施工单位应当—建立应急救援—组织配备必要—。的应急救护》器，材、设？。备进行经常》。性，维护、保《养保证完好并定期进！行演练 《 　　   【  第二十一条　】监理单位应当监督】检查：施工单位《安全生产《保证体系《和安全生《产责任制的落实【情况；审查施工单位！的施工？组织：设计和专项安全技术！方案：并监督施工》单位严格《实施对施工现场易发！事故的危《险源和薄弱环—节应当进行重点监】督和：检查：在，监督检查《中监理单位有权对】存，在重大事故隐—患的施工现场做【出停工整《改处理在重大事【故隐患得《。不到及时整改—时应立即向》建设行政主管—部门报告《。 　　 》    《 第二十二条—　总监理工》程，师对工程项目安全】监理负总责；安【全监管人员按—照规：定，。对所承担的》安，全，监理工作负责— 　　  【。  ： 第二十《三条　工程开工【前施工？单位应当《会同建？设、监理单位对【工程周边环境进【。。行安全评《估制定？行之有效的防—范措施评《估人应当对评—估，结论的？可靠性负《。。责 ？。   ？ 建设单《位在办理施工许可】证前施工单位—应当按规定到建设行！政主管部门办—理，安全报？监手续未经》安全报监的建设行】政主：管部门不予》办理施？工，许可手续 —　　    【。 ，第二十四条　建设】单位、施工单位、】监，理单位应当按规【定配备？经资：格认定的专》职安全监管人员【安全监？管人员按《照职责分工具体【负责工程项目—的施工安全管—理 　　 —     第二【十，。五条：　施工单位》应当按规定会同建】设单位？、，监理单位对》施工过程中的—安全生产《情况进行阶》。。。段综合评定》并报当地《建设行政主管—部门建？设行政主管部门应当！对，工程项目《的安全评定情况进行！抽查 　　—。    》。 第：二十：六条　建筑安全【监督管理机》构应当对施工现场】使用：的机械设备》和安全防护用具进】行定：。期、不定《期的：检验：发现技术指标或【者安全性能不能【满足施？工安全需《要的：责令施工单位停【止使：用,限期《整改和维修施—工单位不得招用无】资质的队伍从事垂直！起，重运输？机械的拆装作业【 　　《 ： ，   第《二十：七条　建设行政主管！部门应当建立对【。建筑市场各方主体】的安全管理信用考】核，制度安全管理—信用考？核结果应《当作：为企业资质、个人】资格年检《。及晋级、《。投，标评分的《重，要依据 《 　　？  ？   ？第二十八条　—建设行政主管—部门应当《对施工单位的法【定代表人《、项目经理》、安全管理》人，员和特殊工种—。作业人员的》培，训情：况进行检查》 　　 —    第二十九】条　建设《行政主？管部门应当制—定重特？大建筑施工安全【事故：应急预案建立防【范重特？大安全事故例会制度！ 　　 —  ：  第三十》。。条　建设行政主【管，部门应当会同有关】部门对建筑工—程，安全事？故进行调《。查、处理对建筑【。工程重大、特大安】全事故？的处理按照》国家和省有关规定】执行 　　  ！   第三十一条】　，未按规定进》行阶段性《综合评定报》告的建设行政—主，管部门对施工—单位可处以3000！元罚款对建》设单位？、监理单位予以警告！。责令限期改正 【 　　   【  ：第三十二条　施工单！。位对施工安》全事故？隐患不采《取措施？予以消除的由—建设行政《主管部？门责令改《正并可处《以10 00—0元罚款；情—节严重的《处以30《 000元罚—款并可依照有关规定！提请颁发《证，书的机关依》法责令停业整顿【。、降低资《质等级或《吊销资质证》书 　　》     第三】。十三条　施工单【位在施工《中发生？安全事？故以及发生安全事故！未按规定采取措【施或未如实报告的由！建设：。行政主管《部门责令改》正给予警《告并可处以》。3，0， 0：00元罚款》。；情节严重》的，依法处以50 【000元罚款并可依！照有关规定提—请颁发资质证—书的：机关依法《责令其停业整顿、】降低资质等级—或，吊销资质证书；【构成犯罪的依法追】究刑事责任》   —  第三十四条【　施工单位有下列】行，为，之一的由建设—行政主管部门责令】限期改正并》可，处以5000—元罚款 《     (一)】未建立安全保—证体系、安全生产责！任制不落实的；【     (二)！施工组？织，。设计无安全》技术措？施、对专业性较强】。的工程项《目未编制专项—安全技术方案—或施工组织设计【、专：。项安全技术方—案未经本单位技术】负责人批准、监【理单位审查同—意的；     ！(三)未按批准、审！查的施？工组织？设计和专项安全技术！方，案进行施工和防护】的，；     (四！。。)未按规定》落实安全生产检【。查制：度的；   【  (五)施工现场！没有：规定的安全技术资料！或安全技术资料【不齐全？的，；     【(六)未按规—定落实？安全生产《教育培训《制度及有关从业人】员未按规定》持证上岗的》 　　《     第【三十五条　施工【单位：招用无资质或—。超越资？质许可范围》的拆装？单位从事垂直起重运！输机：械拆装？作业的由《建设行政主管部门】责令限期改正并可处！以30 000元罚！款 　　   ！  第三十六—条　建设单》位和施工单》。位未采取《有效措施对施工现场！范围内公共设施及毗！邻建：筑物、构筑物进行】防，范的,由建设—行政主管部门责令限！期改正并可》处以30 00【0元罚款；由此发生！事故的由建设—行政主？管部门依法》处以5？0 000元罚【款；构成犯》罪的依？法，追究刑事《责任 《　　     】。第三十七《。条　监理单位未【履行安全监理责任的！由建设行政主管【部门责令《改正并可《处以5000元罚】款；情？。节严重的处》。以20 000元】罚款；构成犯罪【的依法追究刑事责任！ 　　   】  第三十八条　当！事人对建设行—政主管部门的—行政处罚决定不【服的：可以：依法申请行政复【议，或者：提起行政诉》讼当：事人逾期《不履行？行政处罚《决，定的建设行政—主管部门可》以依法申请人民法院！强制执行《 ：　，　，     第三十！九条　建《设，行政主管部门及其所！属的建筑安全—监督管理机构—的工作人员在建【筑安全监督》管理工作中》玩忽职守、滥用职权！、徇私舞弊》的由其所在》单，位或上级主管部【门给予行政处分【。；构成犯罪的依【法追：究刑：事责任 》　　    【 ，第，。四十条　抢》险救灾工程及其他临！时性建筑和农民自】建低层住宅的建筑活！动不适用本》办法 　　  ！  ： 第四十一条—　本办法自20【03年7月18【日起施行　 【 ， ，