—山东省海洋环境【保护条例《 《2004年9—月23日山东省第十！届人民代表大会【常务：委员会？第十次会议通过【 ：     第—一，条　为了《。保护和改善海—洋环境保《护海：洋资源防治污染损】害维护生《态平衡保《障人体健康》促进：。经济和社会的可持】续发展根《据中华人民共和国环！。。境保护法、中—华人民？共和国？海洋环境保护—法等法？。律、法规结》合本省实际制—定本条例 —　　    【 第二条　》在本省？管辖的？海域以及沿海陆域】内从事影《。响海洋环境活动的单！位，和个人应当》遵守本条《例， 　　《在本省管辖海域以外！。造，成本：省，管辖海域污》染的依？照国家有关法—律，。和本条例执行 【 　：　    — 第三条《　海洋环境保护应当！。遵循海河统筹、【海陆兼顾《、预防为主》、防治结合、标本兼！治的原则 　【　   》  第？四，。条　沿海县级以【上环境保护行政主】。管部门（以下简称环！保部门？）对本行《政区域内海》洋环境保护工作实施！指导：、协调？和监督？并负责本《行，政区域内陆源污染】物和海岸工程建设项！目的：。海洋污染防》治工作 》　　沿海县》级，以，上海洋与渔业行政主！。管部门（以下简称海！洋与渔业《。部门）对本行政区域！内海：洋环境实施监—督管理保《护和修复海洋生【。态，组织海洋《环境调查、监测【、监视？、评价和科学—研究负责海洋工程】建设项目的》海洋：污染：防治工作《；，负责所辖渔港—水域内非军》事船舶和渔》港水域外渔》业船舶污染》海洋环境的监—督管理以及渔业【水域生态环境保护工！作并按照职责调查】处理渔业污》染事故 　　海事！行政主管部》门（以下简称海事部！门）负责所辖港区水！。域内非军事船舶和】港区水？域外非渔业》、非军事船舶—污染海洋环境—的监督管理并负责】污染事故的调—查处理？。 　　《其他：有关部门按照各自职！责做好？海洋环境保护工【作 　　   ！  第？五条　海洋与渔业】、环保、海事—等部门应当相互【配合密切《协作共？同做好海洋环境保护！工作对海《洋污染事《故或者污染》损害海洋环境的违】法行为可以》进行联合调查、联】合执法 》　，　因陆源污染物造】成海洋环境污染【损害或？者船舶污染事—故给渔业造成损害的！环保：部门或者海事—部门调查处理—时应当吸收海洋与】渔业：。部门：参加 《　，　前：款规定的海洋污【染事故？以，外的渔业污染事故】海洋：与，渔业部门调查处理】时，涉及其他《监督管理部门—的应当吸收其他监督！管理部门参加 】　，。　     【第六条？　沿海县级以上【人民政府应当将海】洋生态建设、海洋环！境监测等海洋—环境保护所》需经费纳入》同级财政预算并【根据经济社会的【发展状况逐步加【大资金投入 【 ，   沿海县级以】上人民政府》应当加强《海，洋环境保《护法律？、法：规的宣传教育鼓励】海洋环境《保护科？技创新推行清洁生产！发展：。循环经济促进海洋经！济的可持续发—展 　　   ！。。  第？七条　省《海洋与渔业》。部门应当会同省环保！等有：关部门？拟定全省海》洋环境保护》规划和重点海域【环，境保护专项规—划并按程《序，报批后实《施 　　沿海设区！。的市、县（》市、区）海洋与渔业！部门应当《会同同级《环保等有关》部门根据上一级海洋！环境：保护：规划和重点海域环境！保护专项规划拟【定本行政区》域海洋环境保护规】划并按程序报—批 　　重点海】域名录由省海—洋与渔业部门商【有关部门拟定—报省人？民政：府批准公布 — 　　   【  第八条》　沿：海设区的市以上的】海洋与渔业部门应当！定期发布海洋环境】质量公报或》者专项通报 — 　　海洋与渔业】等部门应当向环保部！门提供编制环境【质量公报所必需的】。海洋环境监测资料】；，环保等部门应当向海！洋与渔业部》门提供与海洋—环境监督管理有【关的资料 》 　：　     第】。九条　沿海》县级以上人民政【府应当组织有—关部门制定、实施】防治赤潮灾害应急】预案做好防》治工作 　　沿海！县级以上海洋与【渔业部门应当加强】赤潮：监测：、监视？。、预警、预报和【信息发布；发—生赤潮时应》当及时向同级人【民政府？报告并逐级》上报省海《洋与渔业部门 　！　单位和个人发现赤！潮时应当及时向【当地海洋与渔业部】门报告 　　【     第【十条　沿海县级【以，。上人民政府》应当组织有关—部门和？单位制定海洋环境污！染事故应急》预案；发生重—。大海：。洋环境污染事—故，时有关部门和单位应！当按：照应急预案采取措施！消除或者减》轻污染危害 【　　海洋环》。境，污染事故危及人体】健，。康，和海洋生物资源【的县级以《。上人民政府》。应当及时将有关情】。况，向可能受到污染损】害的单位和公众【通报或者公告— ：　　  》   第十一条　具！有特殊？地理条件《。、生态系统、—生物：与非生物资源—及海洋开发利用【特殊需要《的区域可《以划定为海洋特【别保护区 　　海！洋，。特别：保护区的选划—、建设和管》理由省？海洋与渔业部门根据！国家有关《规定制定报》省人民政府批—准 　　》   《 ， 第十二条　开发利！用海洋资《源应当符合海洋功能！区划、海《洋环境？保护：规划以及重》点海域环境保护【专项规划 　　任！何单位和个人不得】在，半封闭海湾》。、，河口兴建影响潮汐】通道、？行洪安全《、降低？水体交换能力以及增！加通道？淤积速度的》工程建设项目 】　　采挖海砂、【砾石或者开发海岛】及周围海域》资源：的应当？采取严格的生态【保护措施不得擅【。自改变？海岛地形、岸滩及】。海岛周围海域生态环！境 　　 —     第十三】条　海水养殖应【当按：照，海洋：功能：区划：划，定的：。。养殖区域科》学，。。。确定：养殖密度合》理，投饵、施肥》养，殖用药应当符—合，国家和省有关农药、！。兽药安全使用的规】定和标准防止对【海洋环境造成污染 ！ 　　    ！ 第十四条》　沿：海设区的市》。以上海洋与》渔业部门应当定期对！黄河口、胶州—湾，、莱：州湾等海洋生态【敏，感海：域进行海洋生—态调查和评》价 　　  】   第《十五条　省人民【政，府应当根据本—省海洋环境容量【、海洋功能区划和国！。家确定？的主要污染物排海】总量控制《指标制定本》省重：点海域污染物—排海总？。量控制？指标和主《要污染？源排：放控制计划 【　　沿海设区的【市、县（《市、区）《人民政府应当—根，据上一级《人民政府确定的重点！。海域污染物排海总】。量控：制指标和《主，要污染？源排放控《制计划？制定当地重点—海，域污：染物排海总量控制实！施方案并《报上一级人民政府备！案 　　 【    第十—。六条 直接向【。海洋排放污染物必】须，达到国？家和省规定的—排放标准并按规定缴！纳排污费《 　　排污费【。。应当：纳入财政预》算专项用于》海洋：。环境的整治与恢复 ！ 　　 《     第十【七，。。条　：沿海县级以上人民】政府应当根据海【洋功能区划、—环境保？护，规划：、海：洋环境保护规划【、重点海域环境【保护专项规划以及】城市总体规划—建设和？完善排？。水管网建设污水处】理厂或者其》他污水？集中处？。理设施？ ：　　滨海《。酒，店、宾馆、》医院等单位应当将产！生的污水经处理达到！规定的标准》后纳入城市》污水集中处理设施；！未纳入城《市污水集中处理设施！的应当自备污水【处理设施污水未【。经处理或《者经处理未达到【标准的？不得排放 　【　，    》 第：十八：条　港口《、码头、石油开发以！及船：舶制造、维修、拆】卸企业等用海单位应！。当防止污染物、废弃！物进入？海域并清除本单位】用海范围内的生活垃！圾和废弃物 —。 　　？     —第十九条《　从事海上生产【、经：营的单？位和个人不得将【未经：无害化处理的生【产、生？活废弃物弃置—海域 　　—滨海从事生》。产、加工《的单位和个人应当】。对产生的污》染物、废弃物进行处！理防止对海洋环境】造成污染 　　 ！  ：   第二十—条 ： 从事？。船舶污染物、废弃物！、船舶垃《圾接收、船舶—清舱、洗舱》作业活动的必—。。须具备相应的接【收处理能力 — 　　在港口、【码头：和利用海上装—卸设施从《事散装油类、有【毒有害液体货物【。装卸作业活》动，的必：须依法编制》污染应？急计划并配备相应】的污染应急设—备，和器材？ ：　　港内作业的船舶！和在港内停泊三十】。日，。以上：的船舶应《当对：其污水？排放设？备实施铅封措—施， 　　 —    第》二十一条 —船舶发生海难事故】造成或？者可能造成海洋【环境重大污》染损害的《。由海：。事部门依法采取强制！清除、打捞或—者拖航等应》急处置措施避免或者！减少污染损害属【于渔港水域内非【。军事船舶和渔港【水域外渔《业船：舶的由？。海，洋与渔业部门依【法进行处理》 　　处理海【难事故的费用依法应！当，由船：舶所有？者或者经《营者承担《的船舶？所有者或《者经营者应当—及时缴清；未缴清或！者未提供《相应担保《的不得开航 　 ！  》   第二十二条　！新，建、改建、扩建【海岸工程建设项目】的，应当按照《国家规定将》海岸：工程建设项目环【境影响报《告书：或者环境影》响，报告表、环境影响登！记表：（以下简称》环境影响《。评价文件）报海洋】与渔业部门审核后报！环保部门批准— ：　　任何单位和个】人不得在沿海陆域】内新建不具》备有效治《理措施？。的化学？制浆造纸、化工【、印：染、制革、电—镀、酿造、炼油、】岸边冲滩拆船以及其！他严：重污：染海洋？环境的？工业生产项目—。 ， 　　在海洋自【然保护区《、海洋特别保护【。区、海滨风景名胜区！、旅游？度假区、《盐，场，保护区、海》水浴场和《沿海重要的渔—业水域内不得新建排！污口 　　  ！   第二十三【条　新？建、改建、扩建海洋！工程：建设项目应当—将，海洋工程《建设项目环境影响评！价文件报海洋与渔业！部门：核准并报同级—环保部门备案—接，受环保部门的—。监，。督 　《　     【第二十四条　省人】民政府授权的部门】批准立项的海岸【。、海洋工程建设【项目以及跨》设，区的市的海岸、海】洋工程建设项目的环！境，影，响评价文件由省环】保部门、海洋与渔业！部门按照各自职责批！。准或者核准》；其他海岸、海洋】工程建设《项，。目的环境影响评价文！件由沿海设区的【市环保部门、海【洋与渔业《部门按照各》自职责批《准或者？核，准 　　  】。   第二十五条　！环保部门《在批准海岸工程建设！项目环境影响评价】。。文件、海洋与渔业部！门在核？准，海洋工程建设—项目环境《影响：评价文件《之前必须征求海【事部门的意见；【涉及军事《禁区、军事保—护区的必须征求【军，。队环：境保护部门的意【见 　　   ！  第二《十六条 海岸、】海，。洋工程？建设项目可》能对海？洋环：。。境造成重大影响的环！保，部门、海洋与渔【业部门在环境影响】评，价文件批准或者核】准前应当举行论证会！、听证会或者—采取其他《形式：征求有关《专家、公众》的意见 　—　 ：。     第二【十，七条　环保部门【和海洋与渔业—部门发现海岸、海洋！工程建设项目在【建设、运行过程中】有不：符合环境影》响评价文件》。情形的应当责成建设！单位进行环境影响后！评价采取改》进、改正等补救措】施；建设单位自己】发现有不《符合环境《影响：评价文件情》形的也应当》。组织开展环》境影响后评》价根据后评价结论】采取：补救措？施并报原环境影【响评价文《件批准或者》核准部门备案 】　，　     第】。二十八条　经—依法批准《从事填海活》动的单位和个—人，应当：。采取防止海洋污染的！有效：措施：不，得使用未经无害化】。。处理的生活垃—圾、医疗《。。垃圾或者《其他有毒有害—物质填海《 　　 —    第》二十：九条　违反本条【例规定的行为中【华人民共《。和国海洋环境保【护法等法律、行政法！规已有处罚规—定的由行使海洋环】。境监督管理权的部门！依照法律、行政法规！的规定处《罚 ： 　　    】 第三？。十条　违《反本条例规》定有下列情形之一】的由海？洋与渔业《。部，门予：。以警告责令停止建设！、限期整治》和恢复或者采取【其他补救措施；【情节：严重的扣押》违法作业工具没收违！法所得并处一万元】以上二？十万元以下罚款 】 　　？（一）违反海洋功】。能，区划：、海洋环境》保护：规划或者重点海【域，。环境：保护：专，项规划开发利用【海洋资源《的，； 　　（二）】采挖海砂、砾石【或者：开发海岛及周围海】域资源未采取—严格的生态》保，护措施造成海洋生态！环境破坏的； 】　　（三《）在半封闭海湾、】河，口兴建影响潮汐通】道、降？。低水体交换》能力或者增加通道淤！积速度的工程项目的！；     （四！），使用未经《无害化处《理的生活垃圾—、医疗垃圾或者【其，他有：。毒，有害物质填海的 】   【  ？。第三十？一，条　违反本条—例，规定拒不清除—本单位用海》范，围内的生活垃圾、】废弃物或者将生【。产、生？活废弃物弃置海【域的由海洋与—渔，业部门指定有关单位！代为清除所需费【。用由用海单位—承担：并处：三万元以下罚款 】 ：    — 第三《十，二条　造《成海洋环境污—染损害的《责任者应《当排除危害并赔偿损！。。失，     】对造成重大海洋【环境污染事故致【使公私财产遭受【重大损失或者人身】伤亡严重后果的依】法追究？刑事责任 【。  《   《。第三十三条　行使】。。海洋环？境监：督，管理：权的部门《和，其他：部，门有下列《情，形之一的对直接负责！的，主管人员和其他直接！责任人员依法给【予行政？处分；给当事人【造成损害的依法予以！赔偿；？构成犯罪的依—法追究刑事责任 】 ？ ，。  ： （一）发现海【上污染事故或者违反！本条例规《定的违法行为时【未依法予以制止或】者未：采取有？效防：止措施的《； 》。 ，   （二）海岸】工程建设项目环境】影响评价文》。件未经海洋与—渔业部门审核—而予：以批准以及》海岸、海洋工程环】境影响评价文—件批准、《核准前未依法征求有！关部门意见的；【   —  （三《）违反规定或者【越权：审核：、批准、核准环【境影：响评：价文件的； ！    《（四）海岸》、海洋工程建—设项目环《境影：响，评价文件未经批准】、核准有关审批【部门批准其建设【的； ？     【（，五）其他徇私舞弊、！。滥用职权、玩忽职】守的行为 》 ，   —  第三十四条】 本条例下》列用语？。的含义是《 《。 ，   （一）海【岸工程是指工—。程主：体位于海岸线以上】为控制海水或者利】用海洋完成部分功能！并对海洋环境有影响！的工程建《设项目   ！  （？二，）海洋？工，程是指工程主体【和，工程主要作业活动位！。于海：岸线以下并》对海洋环境有—影响的？工程建设项目 ！    —。。 第三？十五条　本条例【自2004》年12月《。1，日起施行《 ， 《 ， ，