山【东省海洋环境保护】条例 ？ ： 2004年9月2！3日山东省第十【。届人民代《表大会常务委员会第！十次：会议通过  】   第一条　为】了保护和改善海【洋环境保护》海洋资源防》治污染？。损害维护生态—平衡：保障人体健康促进】经，济和社会《的可：持续发展根据—中华人？民共和国环》境保护法、中华人民！共和国海《洋环境保护法等【法律、法规》。结合本省实》。际制定本《条例 　　  ！  ： 第：二条　在《本，省管辖的海域以及】沿海陆域内》从，事影响海洋环境活动！的，单位和个人应当遵】守本条例 》 　　在本省—管辖：海域以外造》成本省管辖海域污染！的依照国家有关法】律和本条例》执行 　　 【     》第三条？　海：洋环境保护》应当遵循海河统【筹、海陆兼顾、预防！为主、防《治结合、标本兼【治的原则 —　　    【 第四条《　，沿海：县级以上环境保【护行政？主管部门（以—下简：。称环保部门）—对本行政《区域内？海洋环？。境保护工作》实，施指导、协调和【监督并负责本行【政区域内陆源污染物！和海岸工程建设【项目的海洋污染防治！工作 　　沿【海县级以上海洋【与渔业行政》主管部门（以下简】称海洋与渔》业，部门）对本行政【区域内海洋环—境实施监督》管理保护和》修复海洋生态组【。织海洋环境调查、监！测、监？视、评价和》科学研究负责海洋工！程建设项目》的海洋污染防治工】作；：负责所辖渔》港水：域内非军事船舶和】渔港：。水域外？渔业：船舶：污染海洋环境—的监督管《理以及渔业水域生态！环，境保护工作》。并按照职责调查【处理渔业污染事故 ！ 　　海事行—政主管部门（—以下简称《海事：部，门）负责所辖港区水！域内非军事》船舶和港《区，水域外非渔业、【非军事？船舶污？染海洋环境的—。监，督，管理并负责污染事故！的调查处理 — ，　　其他有关—部门按照各自职责】做好海洋《环境保护《工作 　》　 ：     第五条】。　海：洋与渔业、环—保、海？事，等部门应当相互配合！密切：协作共？同做好海洋环境保】护工：作，对海洋污染》。事故或者污染—损害海洋环境的【违法行？为，可以进？行联合调查、联合执！法 　　因陆源污！染物造成海洋—环境污染损》害或：者船舶污染事故【给渔：业造成损害的环保部！门或者海事部门调查！。处，理时：应，当吸收海洋与渔业部！。门参加？ 　　前款规定】的海洋？污染事故以外的渔】业污染事故海洋【与渔业部门》调查处理《。时涉及？其他：监督管理部门的应】。当吸收？其他监督管》理部门参《加 　　   ！  第六《条　：沿，海县级以上》人民政？府应：当将海洋生》态建设、海洋环境监！测等海洋环境保护】。所需：。经，费纳：入同级财政预—。算并：根据经济《社会的发展状况【逐步加大资金投入】  ？   沿海》县级以？上人民政府应当【加强海洋环》境保护法律、法规】的宣：传教育？鼓励海洋《环境保护科技—创新推行清洁生产】发展循？环经济促《进，海洋经济的可—持续发展 　　 ！。   ？  第七条　省【海，洋与：渔业部门《。应当会同省环保【等有：关部门？拟定全省海洋环境保！。护规划和重点—海域环境保护专项】规划并按程序报批】后实施 　　沿海！设区的市、县（市】、区）海洋与—渔业部门应》当会同同级环保等有！关部门根据上一级海！洋环境？。保护规划《和重点海域环境保护！专，项规划拟定》本，行，政区域海洋环境保】护规划并按》。程序报批 —　　重点海域—。名录由省海洋与渔】业部门商有关部【门拟定报省》人民政府批》准公布 　　 ！    第》八条　沿海设—区的市以《上，的海洋与渔业部门应！当，定期发布海洋环【境质量公报》或者专项通报 】　　海洋与渔业等部！门应当向环》保部门提供编制环】境质量公报所—必需的海洋环—。境监测资料；—环保等？部门：应当：向，海洋与渔业部门提】供与海洋环境监督】管理有关的》资料 《　　     】第九条　沿海县级以！上人民政《府应当组织有关部门！制定、实施防治【赤潮灾害应急预案做！好，防治：。工作 　》　沿海县《级以：上海洋与渔业部门应！当加强赤潮监测、】监视、预警》、预报和信息发【布；发生《赤潮时应当及时向同！级人民？政，府报告？并逐级上报省海【洋与渔？业部门 　　单位！和个人发现赤—潮时应？当及时向当》地海洋与渔》业部：门报告 《。 　　  —。。   ？第十条　沿海县级以！上人民政府应当【组织有关部门和单】位制定海洋环境污】染事故应急预案；】发生重大海洋环境】污染：事故时有关部门和】。单，位应当按照应急【预案采取措施消【除或者减《轻污染危害 — 　　海《洋环境污染事故【危及人体健康和海洋！生物资源《的县级？。以，上人民政府》应当及时《将有：关情况向《可能受到《污染损害的单—位和公众通报或者公！告 　　 —    《 第十一条　具【有，特殊地理条件、生】态系统、生》物与非生物》。资源及海洋》开，发利用特《殊需要？。的区域可以划定为】海洋：特别保护区 　】　海洋特别保护区的！选划、建设和—。管理由省海洋与渔】业部门根据国家有】关规定制定报省【人，民政：府批准 　　【     第十二！条，　开发利《用海：洋资源应当》符合海洋《功能区？划，、海洋？环境：保护规划以》及重点海《域环境保护》专项规划 　　】任何单位和个人不】得，在半封闭《海，湾、河口兴建影响】。。。潮汐：通道：、行洪安全、—降低水？体交换能力以及【增加通道《淤积速度的工程建】设，项目 　　采挖】海砂、？砾石或者开》发海岛及《周围海域资源的应】当采取严《格，的生态保护措施【。不得擅自改变海【。岛，地形、岸滩及海【岛周围海域生—态环境 　—　 ？    《第十三条　海水【养殖：应当按照海洋功【能区划？划定的养殖》区域：科，学确定养殖密度【合理投饵、施肥养殖！用药应当符合国家和！省，有关农药、》兽药：安全使用的规—定和标准防止对海洋！环境造？成，污染 ？ ， 　　    】。。 第十四《条　沿海设区的市以！上海洋与渔业—。部，门应当定期对黄河口！、胶州湾、莱州湾】等海洋？生态敏感海》域进行海洋》生态：调查和评价 　　！。 ，。     第十五】条　省？人，民政府应《当根据本省海洋【环境容量、海洋功能！区划和国《家确定的主要污染物！排，海总量控制指标制】。。定本省重点海域【污染物排海》总量控？制指标和《主要污染源》排放控？制计划 　　【沿海设区的市、【县（市、区）人【民政府应当根—据上一级人》民，政，府确定的重点海域】污染物排海》总量控？制指标和主要—污染源？排放控？制计划制定当—地重点海域污染物】排海：总量控？。。制实施方《案并：。报上一级人民政府备！。案 　　》 ：。    第十六条 ！。 直接向海洋排【放污：。染物必须达到国【家和省规定》的排：放标准？并按规？定，缴纳排污费 　】。　排：污费应当纳入财政】预算专？项，用于海？洋环境的整治与恢】复 　　》   《  ：第十七条《　沿：海县级？以上人民《。。政府应当根据海【洋功能区划、环境】保护规划、海—洋，环境：。保护：规划、重点海域环】境保护专项规划以】及，城市总体规》划建设和完善—排水管网建设污【水处理？厂或者其《他污水集中处理设施！ ， 　：。　滨：海酒店？、宾馆、医院—等单位应当将产【生的污水经处理【达到规定的标—准后纳入城市污【水集中处理设—施；未纳入城—市污水集中》处理设施《的应当自备污水处】理设施污水未—经处理或者经—处理未达《到标准的不》得排放 》　　   —。  第十八》。条　港口、码头、石！。油开发以及》。船舶制造、维修【、拆：卸企业等用海单【。位应当防止污染物】、废弃物进》入，海，域并清除《本单位用海范围内】的生活垃圾和—。。废弃物 　　 ！    《第十九条《　从事？海上生产、》经营：的单位？和个：人不得将未经无害化！处理的生产、生活废！弃物：弃置海域 　　】滨海从事生产、加】工的：。单位和个人应—。当对：产生的？污，染物、废弃物进【行处理防止对海洋环！境造成污《染 　　   ！  第二十条— 从事船舶污染】物、废弃物、船舶垃！圾接：收、船舶清舱、【洗，舱作业活动的必【须具备相应的接收】处理能力 》 　　在《港口、码头和利【用海上装卸》。设施从事散装—油类、有《毒有害液体货物【装，卸作业活动的必【须依法编制污染应】急计：划并配备相》应的：污染应急设备和器材！ ：。　　港内作》业的船舶《和在港内停泊—三十日？以上的船舶应当对】其污水？。。排放设备实》施铅封措施 【　　    【 第：二，十一条 》船舶发生海难事【故造：成或者可《能造成？海洋环境《重大污染损》害的由海事》部门依法采》取强制？清除、打捞或者【拖航等应急》处置措施避免或者减！。。少污：染损害属《于渔港水《域内非军事船舶和渔！港水域外渔业—船舶：的由：海洋与渔业部门【。依法进行《处理 　　—处，理海难事故的费【用依法应当》由船舶所有》者或者经营者承担的！船舶所有者或者【经营者应《。当，及，时缴清；未缴清或者！。未提供相应担保的】不得开航《 　  【     》第二十二条　新建、！。改建、扩建海岸工程！建设项目的应当【按照国家规定将海】岸工：程建设项目环境影响！报告书或者环境影】。响报：告表、环境影响登】记表（以下》简称环境影响评价】文件）？报海洋与渔业部门审！核后：报环保部门批准 ！　　任何单位—和个：人不得在沿海陆域】内新建不具备有效治！。理措施的《。化，学制浆造纸、化工、！印染、制革、电镀】、酿造、炼油、岸边！冲滩：拆船以？及其他严重》污染海洋《环境的工业生产项目！ 　　在海—洋自：然保护区、海—洋，特别保护区、海【滨风景名胜区、【旅游度假区、盐场】保护区、海水浴【场和沿海重要的【渔业水域《内不得新建排—污口 　　  ！   第二十三条】　，新建、改建、扩建】海，洋工程建设项目【应，当将：海，洋工程建设项目环境！影响评价文件—报海洋与渔业部门】核准并报同级—环保部门备案接受】环保部门的》监督 　　  ！   ？。第二十四条》　省人民政府—授权的部门批准【立项的？海岸、海洋工—程建：。设项：目，以及：跨设区的市的海岸、！海洋工程《。建，设项目的环》境影响评价文件【由，省环：保部门、海洋与【。渔业部门按照各【自职责批《准或：者核准？；其：他海岸、海洋工程建！。设项目？的环境影响评价文件！由沿：海，设区的市环保部【门、海洋《与渔业部门按照【各自：职责批准或者核准】 　　   】  第二十》五，条　环保部门在批准！海岸工程建设项【目环境影响评价文】件、海洋与渔—业部门在核准海洋工！程建：设项目环境影响【评价文件之前必须】征求海事《部门的？意见；涉及军事禁区！、军事保护区的【必须征？求，军队环？境保：。护部门的《意见 《　，　    — 第：二十六条 —海岸：、海洋工程建设项】。目，可能对海洋环境造成！重大影？响的环保部门、海洋！与渔业部门在环【境影响评价文件批】准或者核准》。前应当举行论证会】、听证？会或者采取其他形】式征求有关专家、】公众的？。意见 《　，　   》。。  第二十》七条　环保部门和】海洋与渔业部—门，发现海岸《、，海洋工？程建设项《目在建设《、运行过程》中有不符合环—。境影响评价文—件情形的应当责【成建设单位进行环】境，影响后评价采取改】进、改正等》补救措施《；建设单位自—。己，发现：有不：。符合环境《影响：。评价文件《情形的也应当—组织开展环》境影响后评价—根据后评价结—论采：取补救？措施：并报原环境》影响评价文件批【准或者核准部门备】案 　　  】   ？第二十八《条，　经依法批》准从：事填：海活：。动的单位《和个人应当采取防】止海洋污染的—有效措施不》得，使用未经《。无害化？处理的生活垃—圾、医？疗，。垃圾或者其他有毒有！害物：质填海 　　 ！    第二十【九条　违反本条例规！定的行为中华人民共！和国海洋《环境保？护法等法《律、行政法规—已有处罚规》。定的由行使海—洋环境监督管—理权：的部门依照》法律、行政法规的规！定处罚 　—。　     【第，三，十条　违反本—条例规定有》。下列情形之一的由海！洋与渔业部》门予：以，警告责令停止建设、！限期整治和》恢，复或者采取其—他补救措施；情节】严重的扣押违法作】。业工具没《收违法所《得并处一万元—以上：二十万元以下罚款】 　　（一）违】反海洋功能区—划、海洋环境保护】规划或？者重点海域》环境保护专项规划开！发利用海《洋，资源的；《 　？　（二）采挖海砂、！砾石或？者开发海《岛及周围海域资源未！采取严格的生态【保护措施造成—海洋生态《环境破坏的； 【 　　（三）在半封！闭海湾、《河口：兴，建影响潮《。汐通道？、降低水《体交换能力或者增】加通道淤积速度【的，。工程项目的》；     （四！）使用未经无害化】处理的生活垃圾、】医疗：垃圾或者其》他有毒有害物质【填海：的 》。。。     — 第三十一条—　违反本条》例规定拒不清除本】单位：用海范围内的生活】垃，圾、废弃《。物或者将生产、【生活废弃物弃—置海域的由海洋【与渔业部门指—定有关单位代—为，清除所需费用由【用海单位承担并处三！。。万元以下罚款 【。 《     第【三十二条　造成海洋！环境污染损》害的责任者》应当排除危害—并赔：偿损失  】  ： ，对造成重大海洋环】境污染？事，故致使公私》财产遭受重大损失】或者人身《伤亡严重后》果的：依法追究刑事责任 ！  —   第三十【三条　行使海洋环境！监督管理权的部门】和其他？。部门：有下列情形》之一的？。对直接？负责的主《管人员和其他直接责！任人：员依法给予行政处分！；给：当事人造成损害的】依法予以赔偿—；构成？犯罪的依法追—究刑：事责任  】   （一》）发现海上污染事】故或者违反》本条例规定的违法】行为时未《依法予以《制，止或：者未：采取有效《防止措施的； 】。 ，  ：   （《二）海岸工程建设项！目环境影响评—价文件未《经海：。洋与渔业部门审核】而予以批准以及海】岸、海洋工程环境影！响评价文件批准【、核准前未依法征】。求，有关：。部门意见的； 】 ，     》（三）违反规定【或者越权审核、【批，准，、核准？环境影响评》价文件的；》    【 （四）《海，岸、海洋工程建【设项目环境影响评】价文件未经批—准、核准有关审批部！门，批准其建设的—；    】 （五）其他徇私】舞弊、滥用职权、玩！忽职守的行为 】 ？ ，    第三十四！条 本条例下列【用语的含义是 ！     （一【）海岸工程是指工程！主体位？于海：岸线以上为控制海水！或者：利用海？洋完：成部：分功能？并对海？。洋环：境有影响的工—程，建设项目  ！   （二》）海洋工程是—指工程主体和工【。。。程主要作业活动位于！海岸线以下并对海洋！环境有影《响的工程《建，设项目 ！  ：  ：第三十五条》　本条例自20【04年1《2月：1日起施行》 》 ：