。 ？ 山东省海【洋环境保护条例【 ？ 2004年9月】23日山《东省第十届》人民代表《大会常务委员会【第十次会议通过 ！     》第一条　为了—保护和改善》海洋环境保护海洋资！源防治污染损害【。维护生态平衡保【障人体健康促进【经，济和社会的可持【续发展根据中华【人民共？和，国，环境保护《法、中华人民共和国！海洋环境保》护法等法《律、法规结》合本省实际制定【本条例 　—。　     第】二条　？在本省管辖的海域以！及沿海陆域内从事影！响海洋环境活动的单！位和个人《应当遵？守本条例 　【　在本省管辖海【域以外造成本省管】辖海域污染的依照】国家有关法律—和本条例执》行 　《　   》  第三条　海洋环！。境保护应当遵循海】河统筹、海陆兼【顾、预防为主、【防治结合、标本兼】治的原则 　　】  ？。   第四条—　沿海县级以—上环境保护行政主】管部门（以下简称】环保部门）对本行政！区，域内海洋环境保护工！作实施指导、协调和！监督：并负责本行》政区域内陆源污【染物：。和海岸工程建设项】。目的：海洋污染《防治工作《 　　沿海县级以！上海洋与渔业行政】主管部门《（以下简称》海洋与渔业部—。门）对本《行政区域内》海洋环？境实施监督管—。理保护和修复海洋】生态：。。组织海洋环境调查】、监：测、监？视、评价和》科学研究《负责海洋工程建设】项目的海洋污—染防治工作；负责所！辖渔港水域内非军事！船舶和？。渔港水域外渔—业船舶？污染海洋环境的监督！管理：以及渔业水域生态】环境保护《工作并？按照职？责调查处理渔业污】染事故 《 　　海事》行，。政主管部门（以【下简称海《事部门）《负责所辖港区水域】内非：军事船舶和港区水】域外非？渔业：、非军事船舶—污，染，海洋环境的》监督管理并负责【污染事故的调查【处理 　　其他有！关部门按照》各自职？责做好海洋环境保】护工作 》　　：     —第五条？　，海洋与渔业》。、环保、海事等部】门应当相互配—合密切协作》共同做好海洋环境】保，护工作对海》洋污染？事，故或者？污染损害海洋环境】。的违法行《为可以进行联合【调查、联合执法【。 　　因陆源污染！物造成海洋环境【污染损害或者船舶污！染，事故给渔业造成损】害的环保部门或【。者海事部门调查【处理时？应当吸收海洋与【渔业部门《参加 　》　前款规定的海洋污！染事故以外的渔业污！染事故？海洋与渔《业部门？调查处理时涉及其】他监督管理部门的】应当吸收《其他：监督管理部门参加】 　？　  《   第六》条　沿海县级以【上人民政《府应当？将海洋生态建设、海！洋环境监测等海洋环！境，保护所需经费—纳，入同级财政》预算：并根据经济社会的】发展状？况逐步加大资金投入！     沿【海县级？以上人民政府应【当加强海洋环境保护！法，。律、法规的宣传【。教育鼓？励海：洋环境保护科技创新！推行清洁《生产发展循环—经济促进海》洋经济的可持续发展！ ：　　     】第，七条　？省海洋与《渔业部门应》。当会：同省环保等有关【部门拟定全省海洋】环境保护《规划和重点海—域环境保护专项规】划并按？程序报批《后实施 　—　沿海设区》。的市、？县，（市、区《）海洋与渔业—部门：应当会同同级—环保等？有关部门根据上【一级海洋环》境保护规《划，和重点海《域环境保《护专：项规划拟定》本行政区域海—洋环境保护规划并按！程序报批 —　，　重点海域》名录由省海洋与渔】业部门商《有关部门拟定—。。报，省人民政府批准【公布 《　　     】第八条　沿海—设区的市以上的海】洋与渔业部》门应当定《期发布？海洋环？境质量公《报或者专项》通报 　　—海洋与渔业》等部门应《。当向环保部门提【。供编制环境》。质量：公报所？必，。需的：海洋环境《监测资料；环保【等部门应《当向海洋与渔业部门！提，供与海洋环境监督管！理有关的《资料 《　　   — ， 第九条　沿海县】级以上人民政府应】当组织有关部门制定！、实施防治赤潮灾】害应急预案》做好防治工作—。 ， 　　沿海县级以上！海，洋，与渔：业，部门应当加强赤【潮监测、《监，视、预？。警、预报和信息发布！；发生赤潮时应【当及时向同级人民】政府报告并》逐级上报《省海洋与渔业—部门： ， ，　　单位《和，个人发？。。现赤潮时应当及时向！当地海洋《与渔业部门》报告： 　　  【 ，。  第十《条　：沿，海县：级以上人民政府应当！。组，织有关部门和—单位制定海洋环【境污染事故》。应急预案；》发生重？大海洋环《境污染事故时有关部！门和：单位应？当按照应《急预案？采取措施消除—或者减轻《污染危害《 　　海》洋环境污染事故危及！人体健康和》。。海洋：生物资源的县—级，以上：人民政？府，。应当及时《将有关情《况向可能受到—污染：损害的单位》和公众通报》。或者公告《 　　《     第十】一，条　具有特殊地【理条件、生态系【统、生物与非—。生，物资：源及海洋开发利【用特殊需《要的区域可》以划定为海》。洋特别保护区 【 ，　　海洋特别—保护区的选划、建】。设和管理由省海洋与！。渔业部门根》据国：家有关规定制—定报省？人民：政府批准 　　 ！    《 第十二条　—。开发利用海洋资源应！当符合海洋功能区】划、海洋环》。。境保护规划以—及重点海域环境保】护专项规划 【　　任？何单位？和，个人不得在》半封闭海湾、河口兴！建影响潮《汐通道、行洪安全、！降低水体交换—能力以及增》加通道淤《积速度的工程建【设项目 》　　采挖海砂—、砾石或者开—发海岛及《周，围海域资《源的应当采取严格】的生态保护措—施不得擅《自改变海《岛地形、《岸滩及海岛周围【海域生态环境— 　　 》 ，    第十三条】　海水养殖应—当按照海洋功能区划！划定的养殖》区域科学确定养殖密！。度合理？投饵、施肥养殖用】药应当符合》国家和省有关—农药、兽药安全【使用的规《定和标准防止—对海洋环境造成污】染 　　—     第【十四条　沿海设【区的市以《上海洋与渔业部【门，应当定期《对黄：河口、？胶州湾、《莱州湾等海洋—生态：。敏感海？域进行？海洋生态调查和评】价 　　 —     》第十五条　省人民政！府应当根据本省【海洋环境容量—、海洋？功能区划和国—。家确定的《主要污染物排—海，总量控制指标制【定，本省重点海域污染】物排海？总量控制指标和主要！污，染源排放控制计【划 　　沿海【设区的市、县—（市、区）人民【政府：应当根据上一级人】民政府确《定的重点海域污【染物排海总》量控制？指标和主要》污染源排放控制计】划制定当地重点【海域污染物排海总量！控制实施方案并报上！一级人民《政府备案 —　　     第！十六：条 直接》向海洋排放污染物必！须，达到国？家，和省规定的排放【。。标准并按规定缴纳排！污费 　　—排，污费应当《。纳入财政预算专【项，用于：海洋环境的》整治与恢复 【　，　  《   第十七—条　沿海县》级以上人民政府应当！。。。根，据海洋功能区划【、环境保护规—划、：海洋：环境保护规》划、重点海域环境】保，护专项规《划，以及城市总体—规划建设《和完善排水》管网建设污水处理厂！或，者其他污水集中处】理设施 《。 　　滨《海酒店、宾馆、医】院等单位《应，当将产生的污—水经处理达到规【定的标？准后纳入城市污【水集中处《理设施；未》纳入城市污》水集中处理设施的应！。当，自备污？。水处理设施污—水未：经处理或《者经处理未达到【标准的不《得排放 》　　   —  第十八条　港口！、码：头、石油开发以及船！舶制造、维修—、，拆卸：企业：等用：海单位应当防止污】。染物、废弃物进入】海域并清除》本单：位用海范围内—的生活垃圾和废弃物！ ， 　　     ！第十九条　从事海】上生产、《经，营的单？位和个人不》得将未经《无，害化处理《的，生产、生《活废弃？物弃置海域 　　！滨海从？事生产、加工的【单位和个人应—当对产生的污染物、！废弃：物进行处理》防止对海洋环境造成！污染 　　—。 ：    第》二十：条 ： 从事船舶污染【物、废弃物、船舶】垃，圾接收、船舶—。清舱、洗《舱作业活动的必【须，具备相应《的接收处理能力 】 　　在港口、码头！和利用海《上装：卸设施？从事散装油类、有】毒有害液体货物装】卸，。作业活动的必须【依法编制污染应急】计划并？配备相应《的污染？应急：设备和器材 — 　　港内作业的船！。舶和在港内停泊三十！日以上的船》舶应当对其污水排放！设备实施铅封—措施 　　  ！   第二十一条 ！。 船舶发生海难事】故造成或者可—能造成海洋环境重大！污染损害的由海事】。。部门依法采》取强制清除、打【捞或者拖航等应急处！置措施避免或者减】少污染损害属—于渔港水域》内非军事船舶和渔港！水域：。外渔业船舶的由【海洋与渔业部门依】法进：行处理 　　处】理海难？事故的费用依法应当！由船：舶所有者或》者经营者承担的船舶！。所，有者或？者经营者应当及【时缴清；未缴—清或者未提》供相：。应担保的《不得：开航 《　 ：     第！二十二？条　新建、改建、扩！建海岸工程建—设项：目的应当按》照国家规《定将海岸《工程建设项》。。目环境影响报告书】或者环境影响报告表！、环境影响登记【。表（以？下，简称环境影响—评，价文件）报》。。海洋与渔业部门审】核后报环保部门批准！ 　　任何—单位和个人不得在】沿，海陆域内《新建不具备》有效治理措施—。的化学制浆造纸【、化工、印染、【制革、电镀、酿造】、炼油、岸边冲滩】拆船以及其》他严：重，。污染海洋《环境的工业生产【。项目 ？ 　　在海洋自然保！护，区、海洋特》别保护区、海滨风】景名胜区、旅游度】假区、盐《场保护区、海水浴场！和沿海重要的渔业水！域内不得新建排污】口， 　　    ！ ，第二十三条　新建】、改建、《。。扩建海洋《工程建？。设项目应当将海洋工！程建设项目环境影】。响评：。。价文件报海洋与渔业！部门核准并》报，同级环保部门备案接！受环保部门》的监督 　　【     第【。二十四条　省—人民政府授权的部门！批准立项的海岸、】。。海洋工？程建设项目以及跨设！区的市的海岸—、海洋工程建设【项，目的环境影响—评价文件由省环保】部门、海洋与渔【业部门按照各自职责！。批准：或，者核准；其》。他海岸、海洋工【程，建设项目《的环境影响评价文】件由沿海设区的市】环保部门《、海洋与渔业部门】按照各自职责批准或！者核准 　　 ！    第二十【五条　环保部门在批！准海：岸工程建《设，。项目：环境影响评》价文：件、海洋与渔业部门！在核准？。海，洋工：程，建设项目环境影响评！价文件之前必—须征：求海：事部门的意见；涉及！军事禁区、》军事保护区的必须征！求军队环境保护【部门的意见 　　！     —。第二十六条 海岸！、海：洋，工程建设项目可能对！海洋环境造成—重大：影响的？。环保部门、海洋与】渔业部门在环境影】响评价文件批准或】者核：准前应当举行论【证会、听证会或【者采取其他形式【征求有关《专家、公众的意见 ！ 　：　 ：     第二十七！条　环保部门—和海洋与渔业部门】发现海？岸、海洋工程建设】项，目，在建设、运》行过程中有不符合环！境影响？评价文件情形的应】当，责成建？设单位进行环境【。影，。响后评价《采取：改进：、，改正等补救措—。施；建？设单位？自，己发现有《不符合环境》影响评价文》件情：。形的也应当组织开展！环境影响后》评价根据后评价【结论采取补救措【施并报原《。环境影响评价文件】批准：或者核准部门备【案 　《　    — 第二十《八条　经依法—批准从事填海活动的！单位和个人应—当采取防止》海洋污染《的有效措施不—得使用未经》无害化处理的生【。活垃圾、医疗—垃圾或者其他有毒有！。害物：质填海 》　　 《。    第二十【九条　违反本条【例规定的行为—。中华人民共和—国海洋？环境保护法等法律、！行政法规已有—处罚规定的》。由行使海洋》。环，境，监督管理《权的部门依照法律】、行政法《规的：规定处？罚 　《　    — 第三十条》　违反本条例规定有！下列情形之一的由】海洋与渔业部门予以！警告责令停》止建设、限期整治和！恢复：或者采取其》他补救措施；—情节严重《的扣押违法作业工具！没收违法所》得并处一万元以【上二十万《。元以下罚款 【　　（一）违—反海洋功能区划、】海洋环？。境保护规划或者重点！海域环境保护专项规！划开发利《用，海洋资源的》； 　　》（二）采挖海砂、】砾石：。或者开发海岛—。及，。周围海？域，资源未采取严格的】生态保护措施造【成，海，洋生态环《境破坏的； —。 　　（三）在半】封闭海湾、》河口兴建影响—潮汐通道、》降低水？体交换能力或者【增加通道《。淤积速度的工程项】目的； 《。   ？  （四）使用【未经无害化处—理的生活《垃圾、医疗垃圾【或者其他《有毒有害物质填海的！。。 《。  ？   第三十【一条　违《反本条例《规定：拒，。不清除本《单位用海范围—内的生活垃圾、废】弃物或者《将生产、生活废弃】物，弃置海域的由海洋与！渔业部门《指定有关单位代为清！除所：需，费用由用海单位【。承担并处三万元【以下罚款 —。    【 第三十二—条　造成海》洋环境污《染损害的责任者应当！排除危害并赔偿【损，失 ？    》 对造成重》大海洋环境污染【事，故致使公私财产遭受！。重大损失或者人身伤！亡严重后《果的：。依法追？究刑事责任 【 ，     】第三十三条　行使】海洋环境《监督管理权》的部门？和其他部《门有下列情形之【一的对直接负责的主！管人：员和其他《直接责？任人员依法给予【行政处分；给—当事人造成损害【的依法予以赔偿；】构成犯罪的依法【追究刑事责任 【。     【（一）发《现海上污染》事故或者违反本条】例规：定的违？法行为时未依法【予以制止《或者未采取有效防止！措施：的； —    《（二）海岸工程建设！项目环境《影响评价文件未经海！洋与渔业部门审核而！予以批准以及海岸】、海洋工程环境影】响，评价文件批准、核】准前未依法征—求有：关部门意《见的； 《 ： ，    《（三）违《反规定？或者越？权，审核、批准、核【准环境影响》。评价文件的》； ：    —。 （四）海》。岸、海洋工程建设】项目环境影响评价】文件未经批》准、核准《有关：审批部门批准其【建设的； 》     （五！）其他徇私舞弊【、滥用职权、玩【忽职守的行为 】。   —  第三十四条】 本条？例下列用《。语，的含义是 》 ，     （一）！海岸：工，程是指工程》主，体位于海岸线以上为！控制海水或者利用海！洋完成部分功能并对！海洋环境有影响的】工程建设项目— ：     （二】）海：。。洋工程是指工程【主体和工程主要【作业活动位于海岸线！以，下并对海《洋环境有影响—的工程建设》项目 —     —第三十五《条，　，本条例自20—04年12月—1，日，起施行 》 《 ，