山东省！海洋环？境保护条例 — 20》04年9月23【日山东省第十届【人民代表大会常务委！员会第十《次，会议通过 —     第一条】　为了保《护和改善海洋环境】保，护海洋资源》防治污染损害维【护生态平《衡，保障人体健康促【进经济和社会的【可持：续发展根《据，中华人民共和国环】境保护法、中—华人民共和国海洋】环境保护法》等法律、法》规结合本省实—。际制定本条例— 　　   】  第二条　在本省！管辖的海域》以及沿海陆域内【从事影响海洋—环境活动《的单位和个人—。应当遵守本条例 ！　　在本省管辖海】域，。以外造成本省—管辖海域污染—的，依照国家有关—法律和本条例执行】 　　    ！ 第：三条　海洋环—境，保护应当遵循—海河统筹、海陆兼】顾，、预防为主》、防：治结合、标本兼【治的原则 　　】     第四】条，　沿海县《级以上环境保护行】政，。主管部门（以下简称！环保部门）》对本行？政区域？内海洋环境保护工】作实施？指导、协调和监督】并，负责本行政区域内】陆源污染物和海岸】工，程建设？项目的海《洋，污染防治《工，作 　　沿—海县级以上》海洋与渔《业行政？主管部门（》以下：。简称海洋《与渔：业部门）《对本行政区域—内海洋环境实施【监，督管理保护和修【复海洋生《态组织？海洋环境调查、监】测、监视、》评价和科学研究【负责海洋工程—建设项？目的海洋污》。染防治工作；负责所！辖渔港水域内非【。军事船舶和渔港水】。域外渔业船舶污染海！洋，环境的监督管理【以及渔业水》域生态环《境保护工作并按【照职责调查》处理渔业污染事故】 　　《海事行政主管部【门（以下简》称海事部门）负【责所辖港《区水域内非军事船】。舶和港区《水域外非渔业—、，非军事船舶污染海洋！环，境的监督《管理并负责污染【事故的调查》处理 　　其他有！关部门按《照各自职责做好海】洋环境保护工作【 ， 　　 《     》第五条　海》洋与渔业《、环保？。、海事等《部，门应当相互配—合，密切：协作共？同，做好海洋环》境保护工作对海洋污！。染事故或者污染损害！海洋环境的违法行为！可，以进行联合》调查、联《合执法 　—　因：陆源污染物造—。成海洋环境污—染损害或者》船，舶污染事故》给渔业造成损害的】。环保部门或者—海事部门调查处理时！应当吸？收海洋与《渔业部门参加 　！　前：。款规定？的海洋污《染事故？以外的渔业污染事】故海洋与渔业部【门调查处理》时涉及其他监督管】理部门的应当—吸收其他监督管理部！门参加 　　 ！    第六条　】沿海县级《以上人民政府应当将！海洋生态建》设、海洋环境—监测：等海洋环境保护【所需经费纳入同级】财政：预算并根据经济社会！的发展状《况逐步加大资金【投入 《  ：  沿海县》级以上人民政府应】。当加强海洋环—境保护法《律、法规的宣传教】育，。鼓励海洋环境保护】科技创新推行清洁生！产发展循环》经济促进海洋—经，济的可持续》发展 　　 】    第七条【　省海洋与渔业部】门应当会《同省环保等有—关部门拟定全—省海洋？环，境保护规划和重点】海域环境保》护专项规划并按程序！报批后实施 【　　沿海设区—的市、县（市—、区）海洋与—渔业部？门应当会同同—级环保等有关—部门根据上一级海洋！环，境保：护规划和重点海域环！境保护专项》规，划，拟，定本行政区域海洋】环境保护规划并按】程序报批 —。　　重点海域名录由！省海洋与渔业部门商！有，关，部门拟定报省人民政！府批准公《。。。布 　　  】   第八条　沿海！设区的市《以上的海洋与渔业部！门应当定《期发布海洋环—境质量公报或者【专项：通报 《　　海？洋与渔业等》部门应？当向环保部门提供编！制环境质量公报【。所必需？的海洋环境监测资】料；：环保等部门应—当向：海洋与渔业》部门提供与海洋环】境监督管理》有关的资《料 　　  】   第九条—。　沿海县级》以上人民政》府应当组织有—关，部门：制定、实施》防治赤潮灾》害，应，急预案做好防治【工作 　　沿海县！。级以上海《洋与渔业《部门应当加强赤潮】监测、？监视、预《警，、预报和信息发【布；发生赤潮时应当！及时：向，同级人民政府报【。告并：逐级上？报省海洋与渔业部】门 　　》。单位和个《。人，发现赤潮时应当及】时向当地海洋—与，渔业部门报告 【 　　    】 ，第十：条　沿海县级以【上人民政《府应当组织有—关部门和单位制定】海洋环境污》染事故应急预案；发！生，重大：海洋环境污染事【故时有关部门—和单位应《。当按照？。应急预案采取—措施消除或者减轻】污染危害《 　　海洋环【境污染事故》危及人体健康和海洋！生物资源的县级以上！人民政府应当及【时将有关情况向可能！。受到污染损害的【单位和公众通报【或者公告 　　】 ：    第十一条】　具有？特，殊地理条件》、生：态系统、生物与非】生物资源及海洋开发！利用特殊需》要的区域可以—划定：为海：洋，。特，。别保护区 　　】海洋特别保》护区的？选划、建设和—。管，理由省海洋与渔业】部门根据国家—有关规定制定报省人！民政：府批：准 ？。　　 《    第》十，二条　开发利用【海，洋资源应当符合海】洋功能区《划、海洋《环境保护《规划以及重点海域环！境保护专项规划【 　　任》。何，单，位，和个人不《得在半封《闭海湾、河口兴建】影响潮汐通道、【行洪安全、降—。低水体交《换能力？以，及增加通道淤积【速，度的工程建设项目 ！ 　　采挖海—砂、：砾石：。或者开发《海岛及周围海域资源！。。的，应当采取严》。格的：生态保护措施不【得擅自改变海—岛地形、《岸滩及海岛周—围海域生态环—。。。境 　　 —     》第十三条《　海水养殖应当按】照海洋？功能区划划》定的养？殖区域科《。学确定养殖密度【合理投饵、》施肥养殖《用药应当符合国【家和省有《关农药、兽药安全】使用：的规定和标准防【止对海洋环境造【。成，污，染，。 　　   ！  第十《四条　沿海设—。。区的市以上海—洋与渔业部门应当】定期对黄河口—。、胶州湾、莱—州，湾等海？。洋生态敏感海域【进行海洋《生态调查和评—价 　　  】   第十》五条　省人》。民政府？应当根据本省海洋环！境容量、海洋—功能区划《和国：家确定的主要污染】物，排海总量控制指标制！定本省重点海域污染！。物排海总量控制指】标和主要污染源排】放控制计划》 　　沿》海设区的市》、县（市《、区）人民政府【应当根据《上一级？人民政府确定的【重点：。海域污染物》排海总量控制指【标和主要污染—源，排放控制计划制【定当地重点》海域：。污，染物排海总量—控制实施方》。案并报上一级—。人民政府备案 】　，　     第】十六：条 直接》向海洋排放污染物必！须达到国家和省【。规定的排放标准并】按规：定缴纳排污费 【 　　排污》费，。应当纳入财政预算】专项用？于，海洋环境的整治与】恢复 　　 【  ：   ？第十七条　沿海县】级以上人民政府【。应，当根据海洋》功能区划、环—境保护规划、海洋】环境保护规划、重】点海：域环境？保护专项《规划以及城市总体规！划建设和《完善排水管网—建设污水处》理厂或者其他—污，水集：中处：理设施？ 　　滨》海酒店、宾馆、医院！等单位应《当将产生《的，污水经？处理：达，到规定的标准后【纳入城市《污水集中处理—设施：；未纳？入城市污水集—中处理设施的应当自！备污水处《理设施污水未经【。处理或者经处理未达！到标准？的不得排放 　】　，    》 第十八条　港口】、码：头、石油开发—以及船舶制造、【维修、？拆卸企？业等用海单位应【。当防止污染》物、废弃物》进入海域并清除本单！位用海范围内的生】活垃圾和废弃物 ！　　 ？     第—十九条　从事海上生！产，、经营？的单位和个人不【。得将未经无害化处】理的生产、生—活，废弃物弃置》海域 　　滨【海从事生产、—加，工的单位和个人应当！。对产生？的污染物、废弃物进！行处理防《止对海？洋环境？造成污染 —　，　   》  第二十条— 从事船舶污染】物、废弃物、船舶】。垃圾接？收，、船舶清舱、洗【舱作业活《动的必须具备相应】的接收处理能力 ！。。　，　在港口、码头【和利用海上装卸设施！从，事，散装油类、有—毒，有，害，液体货物装卸作业活！动的必须依法编【制，污染应急计划并配】备相应的污染应急设！备和：器材 　》　港内作《业的船舶和》在港内停泊三—十日以上的船舶【应当对其污》水排放设《备实施铅《封措施 《 　　     ！。第二十一《条 船舶》发生海难《事，故造成或者可能造成！海洋环境重大污【。染损害的由海事部】门依法采取强制清除！、打捞或者》拖航等应急处置措施！避免或？者减：少污染损害属—于渔港水《。域内非？军事船舶和渔港【水，域外渔业船舶—的由：海洋与渔《业部门依法进行处】理 ： 　　处理海难事故！的费：用依法？应当由？船舶所有者》或者经营者承—担的：船舶所有者》或，者，经营：者应当及时》缴清；未缴清或【者未提供相应担保的！不得开航 　  ！     第二！十，二条　新建、改建、！。扩建海岸工程—建设项目的》应，当按照？国家规定将海岸工程！建设：项目环境影》。响报告书或者环【境影：响报告？表、环境影响登【。记表（以下简—称，环，境影响评价文—件）报？海洋与渔业部—门审核？后报：环保部？门批准 《 ，　，　任何单《位和个人不得在沿海！陆域内？新建不？具备有效治理措施】的，化学制浆《造纸：、化工、《印染：、制革、电镀—、酿造、炼油、【岸边冲滩拆船以及其！他严重污《染，。海洋环境的工—业生产项目》 ：　　在海洋自然保】护区、？海洋：特别保护区、海滨风！景名胜区、》旅游度假区、盐场】保护：区、海水浴》场和沿海《重要的渔业水—域内不得新建排【污口 ？ ，。　　：    》 第二？十，三条　新建、—改建、扩建海洋工程！建，设项目应当将海洋】工程建设《项目环境影》响评价文《件报海洋与》渔业部门《核准并报同级环【保部门备案接受环保！部门的监督》 　？　    — 第二十四条　省】人民：政府：授权的部门批准【立，项的海岸、海洋工程！建设项目以及跨设】区的市的海》岸、海洋工》程建设项目》。的环境影响评—价文件由省环—保部门、海洋与渔】业部门按照》各自职责批准—或者核准；其他【海岸、海洋工程建】设项目的环境影响】评价文件由沿海设】区的市环保部门、海！洋与渔业部》门，。按照各自职责批准】或者核准 —　　 《    第二十五条！　环保？部门在批准》海岸工程建设—项目环境影响评价文！件、：海，洋与渔业部》门在核准海洋工程】建设项目环境影响】评价文件《之前必？须征求？海事部？。门的意？见；涉及军》事禁区、军事保护】区的必须征求军【队环境保护部门的意！见 　　》     第二十！六条 海岸、【。。海洋工程建设项【目可能对海》洋环境造成重大【影响：的，环保：部门、海洋与渔业】部门在环境》影响评价文》件批准或者核准前】应当：。举行论证会、听证会！。或者采？取其他形式》征求有？关专家、公众—的意见 　　 】  ：   第二》十七条　《环保部门《和海洋与渔业部门】发现：海岸、海洋工—程，建，设项目在建设—、运行过程中有不符！合环境影响评价文件！情形的应当责—成建设单位》进行环境影》响，后评价采取改进【、改正等《补救措？施；建设单位自【己发现有不》符合环境影》响评价文件情形【的也应当组织开展】环境影响后》评价根据后评价结】论采取？补救措施并》报原环境影响评【价文件？批准或者《核，准部门？备案 　　 】    第二十【八条　经依》法批：。准从事填海活动的】。单位和个《。人应当采取防止【海洋污染的有效措】施不得使用》未经无害化处理的】生活垃圾、医—疗垃圾或者》其他有毒《有害物质填海 　！　   》。。  第二十九条　违！反本条？例规定的行为中【华人民共和国海洋】环境保护法等—法律、行政法规已】有处罚规定的由行使！海洋环境监督管理】权，的部门依《照法律、行政法【规的：规定处罚 　【　    — 第三十条　违【反本条例规定有【。下列情形之一的由海！洋与渔业部门予【以警告责令》停止：建设：、限期整治》和恢复或者采取【其他补救措施；情节！严重：的扣押违法作业【工具：没收违法所得并处】。一万元以上二十万】元以下罚款 【　　（？一，）违反？海洋功能区》。划、海洋环境—保护规划或者—重，点海域环境保护专项！规，划开发？利用海洋资源—。的； 　　—（二）采挖海砂、】砾，石或者开发海岛及】周围海域资源未【采取严格《。的生态保护措施造】成海洋生态》环境破坏的； 【 　　（三）—在半封闭海湾、【河口兴建影响潮汐通！道、降低水体交换能！力或者？增，加通道淤积速—。。度的工程项》目的；     ！（四）使用未经无】害化处理的生—活垃：圾，、医疗垃圾或者【其他有？毒有：害物质填海》的 》 ，     第三】十一条　违反本条例！规定拒不清除本【单位：用海范围《内的生活垃》圾、废？。弃物或者将生—产、生活废弃物弃】置海域的由海洋与渔！业部门指定有关【单位代？为清除所需费用【由用海单位承担【并，处三万元以下罚【款 ：     ！ 第：三，十二条？。　，造成海洋环境污【染损：害的责任者应当排】除危害并赔偿损【。。失   【  ：。对造成重大海—洋环境污染事故【致使公私财产遭受】重，大损失或者人—身伤亡严重后果的依！法追究刑事责—任 ？     ！第三十三《条　行使海洋环【境监督管理权的部门！。和其：他部门有下》列情形？之一的对直接—负责的主管》。人员和其他》直接责？任人员依法给予行政！处分；给当》事人造成损害的依】法予以赔偿》；构成犯罪》的，依法追究刑事—责任 —。    （》。一）发现海上—污染事故或者违【反本条例规定—的违法行为时未依法！予以制止或者未采取！有效防止措施的； ！ ， ：   ？ （二）海岸工程建！设项：目环境影响评价文件！未经：海，洋与渔业部门—审核而予以批准以及！海岸、？海洋工？程环境？影响评价文》件批准、核准前【未依法征求有关【部门意见的；—    【 （：三）违反规定或者越！权审核、批准—、，核准环境影响评价】文件的；  ！   （四）—海岸、海洋工程建】设项目环境影响评】价文件未经批—准、核？准有关？审批部门批》准其建设的》； 《     （五【）其他徇《私舞弊、滥用职【权、：玩忽职守《的行为 —    — 第三十》四条 ？本条例下列用语的】含义：是 ： ：     （—一）海岸工程是指工！程主体？位于海岸线以上为控！。制海水或者利用海洋！完成部分功能并【对海洋环境有影响的！工程：。建设项目《 ？  ：   （《。二）海洋工程—是指工程主体和工】程主要？作业活？动位于海岸线以下】并对海洋环境有影响！的工程建设项—目，    ！ 第三十《五条：。　本条例自》2004《年1：2月：1日起施行》 — ，