浙【江省普通国》省道公路建》设工程标《准化工地建》设,管,理和考核办法—(,试行)
! 为加强全—省普通?国省:道公路项目建设管】理规范标准》化工地建设》。。根据“建设大—路网:、打造五型路”要求!制订本办《法
》
— 一、实施范【围
《 凡2【0,11年1《月1日后开工、【。标段:中标合同《价在5000万元】以上的新、改建普通!国省道公路》建设:项目:均按:本办法规定的—标准化工地建设进行!管理并?纳入考核评》比范围对2011】年,1月1日前在建的、!已在招标文件中要】求开展标准》化,工地建设的普通国】。省道项目原则—上也应纳入考核评比!范围其它公》路建设项目》可参照?。执行
】 二【、,标准化工《。地,设施建?设与管理要求
】 ? (一)项目经!理部驻地《建设要求
!。 ? 1.施【工单位应按照招【。标文件?要求和投标》文件有关承诺合理】确定项目经理—部地点和规》模规范用房及场【地建设
》 , !2. 项目经—理部驻地建设—原则上可《采用:活动板房等建设也可!租用:沿线合适的》单位或民用》房屋房?屋必须安《全,、整:洁并满足生活、工】作,要求:。
【。 《 3. 项目—经,理部办公《区、:生活区及车辆、机具!停放区等功能设置科!学,合理区内场地及主要!道路应作硬》化处理?排水设?施完善庭院适当绿化!环境整洁
— : , 》 4. 办—公用房面《积,。和办:公家具?应满足办公》规范化的要求办公区!内应:设项目经理室—、各业务科室和档】案室、中心》实验室、《会议室等各科—室门口应挂》设名称牌会议室【内管理图表均应【装,裱上墙管《理图表应包括平【面,图、项目《经理部组织》机构框?图、质量自检体【系框图?。、,安全管理体系框图、!工程进度柱》状图、工《程管理曲线图等
! — 5.— 生活用房》一般包括宿舍—、食堂、浴室—。、,厕所等?具备条件的》要设文体活》动室或活动场地
! : , — 6. 办》公区和生活区内均应!配置必要的消防安】全器具建立安—全、:卫生管理制》度安全、卫生管理】责任落?实到人?
: 】 7. 应按【关于:统一设置施工告示牌!的通知?(浙交监《。〔1999〕2【7,7号)有关规定在项!目经理部设立施工】平面示意图项目【。经理部应以黑板报、!。宣传栏等形式积【极开展政治思想、业!务,文,化教育等为重—点的政治《思想:教育:。工作项目经理部【。、预制?(拌和?)场:、主要施工点应设置!。以创:优质:工程:、安全生产及文【明施工为主要内容的!宣传标语
【 :。 , 《 ,。 ,8. 应在标段两】端明显位置设置【施工告示牌施工告】示牌和平面示意图平!面尺寸相同》同时按照有》关规定在桥》梁、隧道等质—量,和安全事故易发【的施工场地设置质】量、安全警示—牌、操作《规程:告,示牌:。等并公布质量—、安全监督》电,话主动接受社会各】界的监督
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》 9.】在,项,目经理部驻地及民工!驻地应设置民—工,。工,资发:放公:。示牌:。公,示发放人《员名单、发放月【份及金额、投诉【电话等内《容每月?如,实公示民工》工资发放《到,位情况
《
》 , (二)预制(【。拌和)场地及施工】便道建设要求—
! ?1.:应选:。择合理安全的桥【梁梁板预《制场、路面》基层、面层拌和场】设置地点隧》道,施工场地、》桥梁基础及》下部结构《施工场地《应就近设置整个标段!的,。梁板(包括小—桥涵梁板)预制应按!标段内桥梁建设分】布情况和可选场【地实际情《况以方便《、合理、安全、经济!和满足工《期为原则原则上选择!集中一个或二—个预制场《进行预制有》条件的情《况下尽可能不占用桥!头路基?作预制场
— :
【 施工场地不得小于!合同文件规定的面】积,应设置材料堆—放区:、,梁板存放区》、拌和区、作业区】、模板、钢筋制作区!。各施工区域布置合】理场内主要作业【。区、场内道》路等应作硬化处理排!水设施完善
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? 】2.砂石等材料【堆,放场地应硬化处理不!同规格砂石料应分】隔堆:放沥青面层》集料堆放区要搭建】防雨棚并严格分仓】隔,离堆放?;,应修:建,钢材、水泥存放仓库!不,得露天堆放
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! :3.预制(拌和)】。场内施工标识—牌要结合有关原【材料:及混合料报》验制度的规》定在材料堆放处设立!并注明材料品—名,、规格、产地—、抽检时间、检验】结果、监理》工程师是否同意【使用等内容》在拌和设《备前应设混合料配】合,比标牌并严格按【施,工配合比施工—
— 4【.临时施《。工便:道要按招标文件【和施工组织设—计的要求合理布设】自建施工便道路基】应边线顺直排—水顺畅?并设简易路》面由专人负责养【护并经常洒水保【证路面?平整:。并防止积水、扬尘便!道宽度?小于4?.5:米的应每隔一定距离!设置会车道
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, : (三)【路基工?程现场施工管理【要求
【 , 1.路!基填筑必须挂线施工!路基外观应做到表】面平整、边线—顺直:、边:坡,顺适排水通畅—。;填方路基应修筑】边坡临时急流槽及】排,水沟防止路基边【坡雨水冲刷》;修:筑挡:墙、边沟等所用的】块、片石及砂石材料!堆放:整齐:
【 : 2《.路基石方开挖应】采用光?面爆破技术使—挖,方坡:面规则、平整无【松动爆破《点距离?房屋等建筑物较近的!必,须编制安全爆破【专项施工方案确【保周边房《屋等结构物及周【。围人员安《。。全专项?施工方案的审核、】批准及备《案程序应《。符合:相,关规定
! 3.通!道、涵洞工程施工利!用路基?作为构件预》制、材料《设备堆?放场地的应参照【本规定中《预制场建设标准规范!小桥:涵施工场地的—布,置和建设
! 4.!弃方处置方》案应在开工》前与施工组织设计一!。并报监理、业主(指!挥部)批准弃方场】地的确定需征得当】地有关部门》的同意弃方应按【设计要求做》好,支挡:、防护?和排水?确保弃方边坡稳定防!止水土流《失和污?染环境严《禁将弃方倒入河道等!影响行?洪和污染环境的行】为
》 (!四)路?面工程现场施—工管理要《。求
! 1.科【学安排路面工程、】交通安全设施、绿】化等工程的交叉施】工,顺序确保《各项:工程施工有序进行
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《 2.!禁止:在已铺?。设的沥青《路,面上拌和砂浆和倾】倒泥土?禁止:将砂土等建筑材料直!接堆放?在路面上中》央分隔带、》路肩培土和绿化应在!路面:面,层施工前完》成,。确需在路面铺—筑后进行绿》化工程的《必须先在相》邻路面上铺盖足【够面积的编织布等】以防污染路面严【禁在已施工的路面上!修理机械设备
【
:。 】。。 3. 边通车边施!工的沥?青,路面改建公路—应科:学安排?路面施工《。。计划四?车道及以《上的路面施工—原则上单《幅路:面完成后开放交通】双车道公路》也应合理安排路【面施工时间》尽量减?少因:通车对?沥青路面的污染
】
》 (五)桥梁【现场施工管》理要:求
【 , ,。 , , :1.桥梁《基础及下部施—工场地应做》。到施工场《地平:整排水顺畅陆上【和水上施工均—应设置陆上》或船上专用》。。沉,淀池、泥《浆池不得随》。意,排放泥浆排》污工作规范》到位
《 】 浇注基础—。及下部构造的混凝】土混合料《要,。集中拌和、运—送;模?板、支架应堆放整】齐及时整修
! : ? ?2.施工场地内的水!泥袋、钢筋》头等杂?物应及时《清理:确保施?工场地清洁、—整齐
— 【 3.?桥梁构件等》外露钢筋均须—采用塑料《薄膜等包裹防止钢】筋锈:。。蚀;桥梁护》栏钢扶手要及—时进行防锈油—漆
《 【 4.立柱—、盖梁、梁板上【应标注构件编—号、制?作时:间,、养生?周期梁板还应—注明张拉时间—和封头施工时间【和养生周期立柱【、盖梁脱模后应【采用塑料《薄膜紧密包覆等养生!措施梁板养生期【内要定期洒水—、覆:盖,或安装自动喷淋养】生,设施等有条件的梁板!预制场可安装—质量:安全监控录像装置】确保梁板质量和【施工:安全
《 : (六)隧】道工程?施工现场管理—要求
【 1.!隧,道施工洞外场地应参!照本规定中预—制场地建设管理标】准执行洞口施工场】地,布设要安全》、规则?。、平整排水良好【隧道洞渣弃渣堆【放规范洞口处应设】置进洞作业人—员动态?牌和:施工作?业告示牌《(正:在掘进、《爆破、出渣等)【告示:进洞施工人员和作】业动态情况
! 《 2.隧道】内通风、排水—。设备、设施完善【。施工要严格落实各】环节:施,。工工艺及各项安全】管理:。制,度做到钻孔、爆破】、出渣、《。支护各?工序有机衔接有序】进行;电线、通风】管、混合料输送管等!应整齐设置》在隧道两侧;两侧设!。临时排水沟临时路】面,保持平整、不积水、!不扬尘拱《。部,及侧墙渗漏水应及时!排、堵
— :。 ,。 :(,七)安全生产要求】
: , 《 》1.严格贯彻落实】公路建设安全生产】。各项:管理:制度建立健全—管理体系完善安全】生产各项《规章制度《在保障施《。工人员、设备及公路!构造物安全的同时】也要保障沿线人民群!众等生命财》产,不因公路施》工,受到安全《危,。。害
:。。
! 2.项目业【主,(建设单位)、施工!单位要成立》专职安全生》产管理部门施—工单位要建》。。立健:全由项目部到各【工区、班组及所有施!工工序的安全生【产管理体系不断【强,化各工序安全管【理
》 , :。 ? , 3.制定现—场施工安全生产作业!规程:制,订安全事故应急【预案:路基、隧道》爆破施工、桥梁水】上施工、高空—。作业:、施:工用电等事故易发】部位的施工必—须严格按《照作业规程施工
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! 4.《施工单位《必须对施工人员进】行岗前培训特别是】加强对?民工的岗《前和日常安全—教育项?目业主(指挥—部)每年至少一次举!办安:全生产教《。育或培训活动
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! 5.项目—业主(建设单—位)与各参》。建单:位、各?参建单位内部、施工!总包:单位与分包》单位:之间要签订安—全生产责任书—层层落实各岗—位管理和《作业人员的安全生产!责任
》 : — ,6.严格按照有关】规范和规定设—置作业现《场安:全设:施特别是高》空、水上作业—防护栏(网)、【。爆破作?业隔:离和防?护设施等
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? ? (八)文明—施,工,要求
《 — 1.—实行规范《上,岗建:立公路建设》项目人员管理—制度施工单位分【别对投入本项目的其!他辅助人员、施工人!员(包括分包—单位人员《。)建立管理档案并】将人员到位情况分】别定期报业主(建设!单位:),备案参建《施工:、监理人《员进入工地一—律佩戴上岗》证和统一着装
】 ! 2.?参建人员进入施工】现,场和施?工作业?中必须按规定戴【安全帽等安全防护】用品和?劳保用品各建设工】。区要为进入》工地现?场检查、查》看的:有关人员提供—安全帽等相关—劳动保护用品
【
【 3.沥青】、水泥?混凝土拌和等施工】现,场要设置粉》尘回收装置有—效控制?。烟尘污染并》严格控制机械—施工噪声污染
】 !。。 4. 施工—材料:运输车辆应严格按核!定载重装载并采【取有效措施》防止运料《沿途泄漏污》染道:路、环境禁止违反】规,定,乱鸣喇叭
【 : — 5. 边通车【边施工的改建公路要!保证边通车路基【的平整度、压—实度和排水要求【保证晴天不扬尘、雨!天不积泥设置完【善的临时指》路,标,志和安?全标志
《
(九!)工程?原,材,料管理要《求
】。 》1.项目经理—部要:建立:专项制度明确原材料!。质量管?理,程序和责任人—建立钢筋、》水泥、沥青、路【。面碎石等大宗材【料进场质《量报检制度检验【合格:材料与未检验—材料应分别堆放不合!格材:料不:。得入库?
,。
2】.预制?(,拌和)场《地,。内不同规格砂—石材料要严格—分档、?隔离堆放严禁混【堆
【 3.袋装水泥应!在干燥的《室内存放并做—好进库和使用记【录超过龄期》的不得使《用钢筋、钢绞线【等,应搭建雨棚并架空堆!放
《 , (十—)档案资料管理要求!
:。 》 1:.项:目业主及各施—工项目经理部应建立!、,健全各项规》章,制度落实《专人统一管》理工程进度、质量】、安全、合同及项】目管理文件档案等各!种档案资料》
2!.,各项施工原始—记录、质检资料、试!验检测资料、—合同管理文件资【料、文件档案资料】。齐,全工程建设期—间的档案资料归【档及时?并符:合,公路建设档案—管理有关规定
【
【 , , , 3.计量》支付、?变更设?计、试验检测—等资料应实行计算】机管理
》
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: : : 三、保障措—施
》 (一)【确保经费到》。位新:招标项目《应在施工招标—文件中?在工程量清》单1:00章列入》。“标准化工地—建设”工程细目该】细目的工作内—容应包括项目部等标!化设施建《设招标文《件应要求投标单【位投标时制订标准】化工地建设和管【理的初步方案标【准化工地建设相关】。经费按项目》业主和施工单位【共同承担的原则列入!工,。程量清单《的相关费用》由业主支付其余【经费由施工单位承担!
(!二,)依法履行》合同项目业主—。(建设?单位:),应加强项目管理特】别要强化和细—化合同管理在工程开!。工前要?督促施工单位按【合同承诺制订标准】化,工地实施方案—并督促落实要根据合!同文件要求及时【支付标准化》工地建?设的相关费用
! 对20】11年1月1日后已!经完成招标》、未在合同》中明确要求》开展标准《化工地建《设管理?。的项目各项目—业主(建设单位【),应根据项目实—际情况原则上—也,应开:展标准?。化工地建《设管理并结合合【同管理要求签订开展!。标准化工地建设的补!。充,。协,议
!(三)加《强组织领导》项目业主(建设【单,位)要会同》。监理、?施工单位成》立,标准化工《地建设管理组织定】期检查、评价和【布置标准化工—地建设与管》理工作在公》路建:设中:营,造,优,。质、安?全、文明施》工和工程建设—。精细管理的氛—。围省厅将每年组织】。考核评比《
?
》 ? 四、考核》
(!一)考核程》序
! 1》. 各项目》业主(或建》设单位?)于每年1》0,月底前完成对当年】标准:化工地建设工作【的,考核填写《浙江省普《通国省道公路建【设工程标准化工【。地建设年度评比打】分表(见附件)报县!(市、区)交通局】。县(市、区)交通局!。汇,总后报各市交通局(!。委)
《 》 2—., 各市?交通局(《。委)于每年1—1月15日前完成对!所辖地?区标准化工地—建设年度考核—的初评工作》并向省公路局报【送年度标准》化,工地建设有关—考评材料《
? 》 3.— 省公?路局于?每年12月对国【省道项?目的施工单位—进行现?场抽检及考核—省厅通报全省标准】化工地建设考—核评比结果
】 《 (二)考核—分值
》 标准化】工地建设考评工作坚!持公平、《公正、公开的原【则以日常工作、年度!检查:。为基础结合项目质】量、安全生》产检查?。等内容进《行综合?考评:
? 考核评】分采用?百分制进行综—合考核考核分项【内容和分《值为
《 , : 1.! 项目部驻地建【设(15分)—。对驻地办《公生活用房功能【布局、?生活用房设》施配:。备、环境建设及公告!牌等内容进行考评】
》 2. —施工场地及施工便】道建设(1》。5分)对《施工场地建设、材】料堆放、施工标识】牌、施工便道等内容!进行考评
— 3. !专项工?程,施工现?场(20分)对路基!工程:、,桥梁工程、隧道【工,程,、路面工程等施【工现场面貌及实【体质量进行》考评考核分值取各专!项工:程的:算术平均值》。计,入总分
】 4. 安全】生产管?理(2?0分)?对安全生产管理【制,度、安全《生,产组织体系、—安全生产作业规程和!应急预案、安—全生产?教育和?培训、?安全生产责任制等】内容进?行考评
! , 5. 文明施工】(,15分?)对施工人》员着装及证件、施】工人员安全防护、】施,工现场整洁等内容】进,行考评
! :6. 工程原材料】管理(10分)对原!材料管理制度、【原材料堆放、—。原材料使用记录【等内容进行》考评
! 7. 档案资【料管理(5》分)对档案资料【管理制度、计量【。。支付:及变更设计》资料管理《等内容?进行:。考评
】 :(三)对《各考:。评项目按相》应要求?进行考评达》到考评要《求,的得满分否则按打】。分表相应扣》分考核75分以下】为不合格75(【。含)-95分为合】格95分(含—)以:上的为优秀》
? ? , (四)年》。度考核?存在:以下情况《的当年度标准—化工:地建设考评为不【合格
《 ! 1. 项目部领】导班子成《员严重违法》乱纪受到《党纪、政纪》处分的;
— 》 《 2. 发生重大工!程质量事《故和安全责任—事故造成重大—人员伤亡和经济【损,失的:
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— 五、考核结果】
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— 省厅将每年通【报考评结果》对,考核优秀的进行通】报,表彰对考核不—合格:的将通报批评同时标!准化工地的考核结果!将,与该项目《建设单位《的,年度考核挂钩;【与施工单《位,年度信用评》价、省?部级优秀工程申报等!方面的内容挂钩【标,准化工?地考评不达标的单】位将影响施》工企业信用评价等】级评定?
,。。
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