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?浙江:省普通国省》道公路?建设工程标准化工】地建设管理和考核】办法(试行)
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》为加强全省》普,通国省道公路项目建!设管理规范》标准化工《地建设根《据“建设大路网【。、,打,造五型?路”要求制订本办法!
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一、!实施范围
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— 凡20《11年?1月1日后开—工、:标段中标合同—价,。在5000万元以】上的新、改建—普通国省道公路建】设项目均按本办【法规定的标准化【工地建设进行管理】并纳:入考核评比范围【对2011年1【月1日前在建的【、已在招标文件中要!求开展标《准,化工地?。建,设的普通《国省道项目原—则上也?应纳:入,考核评比范围其它公!路建设项目可参照执!行,
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! 二、标准化工【地设施?建设与管《理要:求
? (一)!项目经理部驻地建设!要求
】 1【.施工单位应按【照招标文件》要求和投标文件有关!承诺合?理确:定项目经理部地点】和规模规范用—房,及场地建设
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: 》 《2. ?项目经理《部驻:地,建设原则上》可采用?活动板房等建设也可!租用沿线合适的单位!或民用房屋房屋必】须安全、整洁并【满足生活、工作【要求
》 【 , 3. 项目经理部!办公:区、生活区》及车辆、《机具停放区等功能设!置科学合《理区内?场地及主要道—路应:作硬化处理》排水设施完》善庭院?适,当绿化?环境整洁
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】 : 4. 办公用房】面积和办公家具【应满足办公》规范化?的要求办公区内应】设项:。目经理室、各业【务科室和档》。案室、中心实验室、!会议室等各科室门】口应挂设名称牌会议!室内管理图表均应】装裱上墙《管理图表应》。包括平面图、项目经!理部组?织机构框图》、质:量自:。检,体系框图、安全【管,理体系框图、—工程进度柱状—图、:工程:管理曲线图》等
?。 》 5. 】生活用房一般包【括,宿舍、食堂、浴室】。。、厕所等《具备条件的要—设文体活《动室或活《动场地?
【 : 6. 办【。公区和生活区内【。均应配置《必,要的:。消防安全器具—建立安全、卫—生管理制《度安全、卫生—管理责任落实—到人
— 《 7》. 应?按关于统《一设置施工》告示牌的通知(浙】交监〔1《999〕277号)!有关规定在项—目经理?部设:立施工平面示意图项!目经理?部,应以黑板报》、宣传栏等形式积】极开展政治》思想、业务文化【教育等为重点的政治!思想教育工作项目经!理部、预制(拌和】)场、主要施—工点应设《置,以,创,优质工程、安全【生产及文《明施:工,为主要内容的宣【传,标语
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《。。。 8.! 应在标段两端明】显位置设置施工告示!牌施工告示牌和平】面示意图平面尺寸】相同同?时按照有《关规定在桥梁、隧】道等质量《和安全事故易发的】施,工场地设《置质量、安全警【。示牌、操作规程【告示牌等并公—布质量、安全监【督电话主动接受【社会各界的监督【
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, ? ?。 9.在项目!经理部驻地及民【工驻地应设》置民工工资发—。放公示牌公示—发放人员名单、发】。放月份及金》额、投诉电话等【内容每月如》实公示民工工资发放!到位情况
!。。 : (二)预制(拌和!)场地?及施工便道建—设要求?
—。 《 ,。 1.应《选择合理安》全的桥梁梁板—预制:场、路面基层、面】层拌和场设置地点】隧道施工场地—、桥梁基《础及下部结构施工场!地应就近设置整个】。标段的梁板(包括】小桥涵梁板)预制】应按标段内桥梁【建设分布情况和可】选场地实际情况以方!。便、合理、安全、经!。济和满足《工期为原则原则上】选择集中一个—或二个预制场—进行预制有条件【的情况下尽》可,能不占用桥头路基】作预制场
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施工场!地不得?小于合同《文件规定的面—积应设置材》。料堆:放区、梁板存放区】、拌和区、作—业区、模板、钢筋】制作区各施工区域布!置合理场《。内主:要作业区、场内道路!等应作?硬,化处理排水设—施完善
【 ? 2—。.砂石等《材料堆放场地—应,硬化处理不同规格】砂石料应分隔堆放】沥青面层集料堆放】区要搭建防雨棚【并严格分仓隔—。离堆放;应修建钢】材、水泥《存放仓库不》得露天堆放
】 【 3.《预,制,(拌和)场内施工】标识牌要结合有【关原:材料:及,混合料报《验制度?的规定在材料—堆放处设《立并注明材料品名】、,。规,格、产地、抽检时间!、检验结果、—监理工程师是否【同意使用等内容在】拌和设备前应设混合!料配合比标牌并【严格按施《工配合比施工
【
, ?。 4.!临时施工便道要【按,。招标文件和》施工组?织,设计的要求合理布设!自建施工便道路基应!边线顺直《排水顺畅并设简易路!面由专人负责—养护并?经常洒水保证路面】平整:并,防止积水、扬尘便】道,宽度小于《。4.5米的应—每隔一定距离—设置会车道
! (三)路】基工程现场施工【管理要求
【 !1.路基填筑必须】挂线施工路基—外观应做到表面【平整、?边线顺直、边—坡顺适?排,水通:畅;填?方路基?应修:筑,。边坡临时急流—槽,。及排水沟防止路【。。基边坡?。雨水冲刷;修—筑挡墙、边沟—等所用的块》、片石及砂》石材料堆放整—齐
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? ? 2.路】基石:方开挖?应采用光面爆破【技术使挖《方坡面?规则:、,。平整:无松:动爆:破点距离房》屋等建筑物较近的必!须编制安全爆破【专项施工方案—。确保周边《房屋等?结构物及周》围人员安全》专项:施工方案的审核、】批准及备案程序【应符合?相关规定
】 ,。 : 3.【通道、涵洞工程施工!。利用路基作为构件】预制、材料设备堆放!场地的应《参,照本规定中预制场建!设标准?规范小桥涵施—工场地?的布置和建设
! !4.弃方处置—方案应在开工前【与施工组织设计【一,并报监理、》业主(指挥部)【批准弃方场地的确】定需征得当地有关部!门的同意弃》方应:按设计要求做好支挡!、防护和排水确保】弃方边坡稳定防止】水土流失和污—染环境?严禁将弃方倒—入河道?等影响行洪》和,污,染环境的行为
! : : , ? (四)路》面工程现《场施工管理要—求
【 —1.科学安排路面】。工程、交通》安全设施、绿—化等工程的》交,叉施工顺序确保各项!工程:施工有?序进行
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: ? : 2.禁【止,在已铺设的沥青路面!上,拌和砂浆和倾倒泥】土禁止将砂土等【建筑:。。材料:直接堆放在路面【上中央分隔带、路肩!培土和?绿化应在《路面面层施》工前完成确需在【路面铺筑后进行绿化!工程:的,必,须先在相邻路面上】铺盖足够《面积的编织布等以】防污:染,。路面:严禁在已施工—的,路面:上修理机械设—备
! 3.—。 边通车边》。施工的沥《青路面改《建公路应科学—安排路面施工计划四!车道及以《上的路面施工—原则上单幅路面【完成后开放交通【双车道公路也应合】理安排路面施—工时:间尽量减少因—通车对沥《青路面的《污染
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,。 , 《 (:五):桥梁现场施工—管理要求
! 【1.桥梁《基础及下部施—工场地应做到施工】场地平整排水顺【畅陆上和水》上施工均应设置陆】上或船?上专用?沉淀池、泥浆池不】得随意排放》泥浆排?污工作规范》到位
— : 浇【注,基础及下部构—造,的混凝土《混合料要集》中拌和、运送;模】板、支架应》堆放:整齐及时整修—
! 2《.施工场地内的水】泥袋、钢筋》头等杂物应及—时清理?确保施工场地清【洁、整齐
【 《 3.桥】梁构件等《外露钢筋均须采【用塑料薄膜等包【裹防止钢筋锈蚀;桥!梁护:。栏钢扶?手要及时进行防锈油!漆
【 4.】。立柱、盖梁、梁【板上应标注》构件编号、制作时】间、养?生周:期梁板还应》注,明张:拉时间和《封头施工时间和养】生周期立柱、盖梁脱!模后应采《用塑:料薄膜紧密包覆等】养,生措施梁板养生期内!要定期洒水、覆盖】或安装自动喷—淋养生设施》等有条件的梁板预】制场可安装质—。量安全监控录像【装置确保梁板质【。量和施?工安全
【 (六)隧】道工程?施,工现场管理要求
! 【 ?1.隧道施》工,洞外场地应参照本】规定中预制场地建设!管,理标准?执行洞口施工场【地布设要安》全、规则《、平整排水良好隧道!。洞渣弃渣堆》放规范?洞口处应设》置,。。进洞作业人》员动:态,。牌和施工《作业告示牌(—正在掘进、爆破【。、出渣?等)告示进洞施工】人员和作业动态情】况
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】 ?2.隧道内通风、排!水,。设备、设施完—善施工要严格落【实各:环节施工工艺及各项!安全管理制度—做到钻?孔、爆破、出渣、】支护:各,工,序有机衔接有序【进行:;电线、通风管【、混合料输送管等】应整齐设置在—隧道两侧;两侧设】临时:排水沟临时路—面保持平整、—不积水、不扬—尘拱部?。及侧墙渗《。漏水应及时排、堵】
】(七)安《全生产要求
】 ? 》 1.严格贯—。彻落实公《路建:设安全生产各项管理!制度建?立健全管理体系完】善,安全生产各项规章】制度在保障施工人员!、设备?及公路构造物安【全的同?时也要保障》。沿线人民群众等生】命财产不因公—。路施:工受到安《全危害
— — ?2.项目业》主(建设单位)【、施工单位》要成:立,。专职安全生产管理】部门施工单位要建】。立健全由项目部到各!工区、班组》及所有施《工工序的安全生【产管理体系不断强】化各工序《安全管理
】 : 3.制!定,现场施工安全生【产作业规程制订【安全:事故应急预》案路基、隧道爆【破施工、桥梁水上施!。。工,、高空?作业、施工》用电等事故易发部】位的施工必须严格按!。照作业规程施工【
! 4.》施工单?位,必须对施工人—。。。员进行?岗前培训特别是加】强对民工的岗前【和,日常安?。全,教,。育项目业《主(指挥《部)每年至少一次举!办安全生产》教育:或,培训活动
【 ? ,。 5—.项目业《主(建设《。单位)与各参—建单位、《。各参建单位内部、】施工总包单位与分包!单位之间要》。签订安?全,生产责任书层—层落实各岗位—管理和作业人员的安!全生产责任
【。 【 6.严格【。。按照:有关规范和》规定设置《作业现场《。安,全设施特别是—高空、?水上作业防》护栏(网)、爆破】作业隔离和》。防护设施《等
— (八)文明施!工要求
【。 【 1.?实,行规:范上岗建立公—路建设项目人员管理!制,度施工?单位:分别对投入本项目的!其他:辅助人?员、施工人员(【包括分包单》位人员)《。建立管理档案—并将:人员到位情况分别】定期报业主(—建,设单位?)备案参建施工、监!理,人员进入工》地一律佩戴上岗证和!统一:着装
【。 :。。 2.参建!人员进入施工现场和!。施工作?业中必须按规定戴】安全帽等安全防【护用品和劳》保用品各建设—工区:要,为进入工地现场【检,查、查看《。的有关人员提供安】全帽:等,相关劳动保护用品
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】 ?。3,.沥青、水泥混凝土!拌和等?施工现场《要设置粉尘回收装置!有效控制烟尘—污染并严格控—制机械施工噪声【污染
《 :。 4!. :施工材?料运输车辆应严【格按核定载》。重装:载并采取有效措施】防止运料沿途—泄漏:污染道?。路、环境禁》止违反规定乱鸣【喇叭
【 》。 5. 边通车边!施工的改建》公,路要保证《边通车路基的—平整度、压实度和排!水要求保证晴天不】。扬尘、雨天不—积泥设置完善的临时!指路标志和安全标】志,
】(九)工程原材料】管理要求
】 】1.项目经理部【要建:立,专项制度明确—原,材料质量管理程【序,和责任人建立钢【筋、水泥、沥青、路!面碎石等大宗材【料进场质量报检制】度检验合格材料【与未检验材料应分】别堆放不合格材料】不得入库
— : , 2.预—制(拌和)场地【内不同规格砂石材料!要,严格分档、隔—离堆:放严:禁混堆
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— 3.袋装水泥应】。在干燥?的室内存放并—做好进库和使用【记录超?过龄期的不》得,使用钢筋、钢绞【线等应搭建》雨棚并架空堆—放
】 (十)档案资料管!理要:求
? ? 1《.项目业主及各施】工,项,目经:理部应建立、健全】各项:规章制度落实—专人统一管理工程进!度、:质,量、安全、合同及项!目管理文件档案【等,各种档案资料
! 2.各】项施:工原始记《录、质检资料、试】。验检测资《料、合?同管理文件资料、文!件档案资《料,齐全工程建设—。期,间的档案资》料归档?及时并符合公—路建设档案》管理有关规》定
【 : ? ,3.计?量支付、《。变更设计、试验检】测等资料应实行【计算机管理
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: 三—、保障措《施
— (一》)确保经费到位【新招标项目应—在施工招《标文件?中在:工程量清单100章!。列入“标准化工地建!设”工程细目—该细目的工作内容应!包括项目部》等标化设施建设【招,。标文件应要求—投标单位投标—时制订标准》化工地?建设和管理的初步方!案标准化工地建设】相关经费按》项目业主和施工【单位共同承担的原】。则列入工程量清单】的相:关费用由业主—支付其余经费—由施工单《位承:担
》 : (?二)依法履》行合同项目业主(】建设单位)应加【强项:目管:理特:别要强化和细化合】同,管理在工《程开工前要》督促施?工单位按合同承诺】制订:标准化工地实—施方案并督促落【。实要根据合同文件】要求及时支付标【准化:工地建设的》相关费用
【。。 对2【011?年1月1日》。后已:经完成招《标、未在《合同中明《确要求开《展标准?化工地建《设管理的项》目,各项目业主(建设单!位)应根《据项:目,。实际情况原则上【。也,应开展标准》化工:地建设管理》并结合合同》管理要求签订开展标!准化工地建》设的补充协议—
》 : (三)加强组【织领导项目》业主(建设》单位)要会同监【理、施工单位成立标!准化工地建设管理】组织定期检查、【评价:和布置标准化—工地建设与管—。理,工作在公路建设中营!造优质、安》全、文明施工和工】程,建设精细管》。理的氛围《省厅将每《年,组织考核《。评比
! 四、考】核
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, (一)!考核程序《
? 】 1. 各项目业】主(或建设单位)】于,每年10月》底前完成对当年标】。准化工?地建设工作的考核填!写浙江省普》通国省道公》路建设工程标准化】工地建设《年,。。度评比打分》表(见附件)—报县(市、区)【交通局县《(市、区《)交通局汇》总后:。。报各市?交通局(委》)
》 2!. 各市交通局【(委)于每年1【1月15日前完【成对所辖地区标【准化:工地建设年度考【核,的初:评工作并向省公【路局报送年度标准化!工地建设有关考评材!。料,
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】 3. 省公】路局:于每年12月对国省!道项目的施工单位进!行现场抽检及考核】省厅通报全省标【准化工地建设—考核评比《结,果
!(二)考核分值
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? 标准—化工地建设考评工】。作坚:持公:平、公正、》公开的原《则以:日常工作、年度检】查为基础结合项【目,质,量、安?全生产检查等内容进!行综合考评
】 考核评】分采用百分制进【行综合考核考核【分项内容《和分:值为
《 ? , 1.】 项目?部驻地建设(—15分)对驻—地,办,公生:活用房功能》布局、生活用房设】施配备?、环境建《设及公告牌》等内容进《行考评
— 2.【 施工场地及施【工便道建设》(15分)对施【工场地建设、材料】堆放、施工标识牌、!施,工,便道等内容进行【考评
》 3. 专!项工程施工现场(2!0分)对路基工程】、桥梁工程、隧【道工程、《路面工程等》施工现场面貌—及实体质量进行考评!考核:分值取各专项—工程:的算术平均值计入】总分
— 4. 安】全生:产,管理(20》分,)对安?全生产管理制度【、安全生产组织体系!、安全?生产作业《规,程和应急预案、安全!。生产教育和培训、】安全生产责》任制等内容》进行考评《。
— 5. 文—。明施工(15—分):对施:工人员着装》及,证件:、施工人员安全【防护、施《工现:场整洁等内容进【行考评
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6】., 工程原材料—管理(1《0分)对原材料【管理制?度、原材料堆放、原!材料使用记录等内】容进行考评
! 7.— 档案资料管—理(5分《)对档案资料管【理制度、计量支【付及变?更设计资料管—理,等内容进《行考评
】 (三》)对各考评项—目按:相应要求进》行,。考评达到考评要求】。。。。的得满分《。否则按打分表—相应扣分考核7【5,分以下为不合格75!(含:),-95分为合格【。。95分(含)以【上的为优秀
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?。 (四)【年度考核存》在以下情况的当【年度标准化工地【建设考评为不—合格
—。 《 , 1. 项【目部领导班》子成员严重》违法乱纪受》到党纪?、政纪处分的;
! ? 2.! 发生重大工程质】量事故和安全责任事!故造:成重大人员》伤亡和经济损失的】
! 五、考—核结果
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《 省厅将每年通!报考评结果对—考核优秀的进行通】报表彰对考》核不合格的将通报】批评同时标准—化,工,地的考?核结:果将:与该:项目建设《单位的年《度考核挂《钩;与施工单—位年度信《用评价、省部级优秀!工程申报等》方面的?内容挂钩标准化【工地考评不达标【的单位将影响施工】企业信用评价等【级,评定
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