辽,宁省:安全生产条》例
《(,20:17年1月》10日辽宁》省第十二届》人民:代,表大:会常务委《员会第三十一次会议!通,过)
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【 第一章 !。 总 ?则
? 第一条《 ,为,了加强安《全生产工作防止【和减少生产安—全事故保障人民群众!生命和财产安—全促进经《济社会持续健康【发展根据中华人民共!。和国安全生》产法等有关》法律、行政法规【结合本省实际—。制定本条例
第!二条 在《本省行?政区:域内从事生》产经营活动的单位(!以下统称《生产:经营单位)的安全生!产及其相关》监督管理活动—适,用本条例法律、法规!另有规?定的从?其规定
第三】。条 安全生产工【。作应当坚《。持以人?为本、安全》发展贯彻安全—第一、预防为主、】综,合治理的方》针遵:循,分级负责、属地监】管和管行《业必须?管,安全、管业务必【。须管安全、》。。管生产经营必须管安!全,的原则
—第,四条 生产经营单】位,是安全?生产工作的》责任主体《生产经?营单位的主》要负:责人和实际》控制人同为安全生】产第一责任人,【对,。本单位安全》生产工作负全面责任!;分管安全生产【的负责人《具体负?责本单位《安全:。。。生产:管理工作;其他负责!人、:相关人?员在履行岗位职【责的同时履行相应】的安全生产工作职责!
第五条 【省、市、县(含县】级市、区下同)人】民政府全面负责本】行政区域安》全生产?监督:管理工?作各级人民政府【及,其有关部门的—主要负责人是本行】政区:域、本部门职—责范围内安全—。生产工作的第一【责任人对《安全生产工作—负有:全面领导责任—;其他负责》人对分管业务范【围内的?。安全生产工作负【有,。领导责任;》分,。管安全生产的负责】人对分管《业务以外的安—。全生产工作负有综】合监管?、,。协调指导的》责任
《。 第六条 》省、市?、县人民政府—应当:根据国民经济和社】会发展规《划制定安全生—产规划建立和完善安!全生产责任》制度和考核制度及】时,协调解决本》行政:区,内,安全生产《工作的重大问题【支持、督促各有【关部:门,依法履行安全生产】监督管理职责—。
第七条 省】、市、县《安全生产监》督管理部门》依法对本行政区【域内的安全生—产工作实施》综合监督《。管理指导协调、【监督检查、巡—。查考核?本行政区域内—人民政府有关部门】和下级人民政府的安!全生产工作
【 公安、《交通、港口》口岸、工业和—信息:化、发展改革—、住房和城乡建设、!海洋渔业《、质量技术监督、商!务、农业、林业【、水利、旅游、文】化、教育《、卫生?、民防?等有关?部,门按照法律、法规的!规定:和本级人民政府确】定的职责对本行业】、本:领域的安全生产工】作承担直接监督管】理责:。任
《。中央垂直管理的【电力、气象》、,铁路、民航、邮【政等部门按照法【律、法规的规定负责!有关行业、领域的】安全生产监》督管理工作
— 安?全生产监督管理部门!和对有关行业、领】域,的安全生《产,工作实施监督—。管理的部门统称为】负,。有安全生产监督【管理职责《的部门
《。 , 乡、镇人民政府】。以及街道办事—处、开发区管理机】构等地方人》民政:府的派出机》关应当按照职责加】强对本行政区—域,内生产经营单位安全!生产状况的监督【检查协助上级人民政!。府有关部《门依法履行》安全生产监督管【理职责
—第八条 生产经营】单位的工会依法组织!职工参加《本单位安全生产【工作的?民,主,管理和民主监督维】护职工在《安全生产方面的合法!权益对?本单:位执行?。。安全生产法律—、法规的情况进行监!督
生产经营单!位,制定或者修改—。。安全生?产的规章制度应当听!取工会的《意见:
: 第九条 各级人】民,政府及其有关部【门应当加强安—全生产培训》。的监督管理加强【全社会的安全—。生产宣传教育开【。展安全文化、—安全常识普》及和事故警示教【育活动培养和提【高全社会的安全【生产、安全防—护意识和能》力
? 生产经营单位应】当加强本单位安全】宣传教育培训—工作:保,证从业人员》具备必?要,的安全生产》知识和操作技能
】 教育行》政主管部《门应:。当在大中专院校和中!小学:开设安全知识—课程培养学生的【安全:意识、知识和技【能;:督促和指导》安全责任《。制的落实
新闻!媒体应当通过多种】形式:开展安全生》产法律、法规和知识!等的宣?传教:育有开展安全—生产公益《宣,传的义务《;应当?对,违反安全生产法律】、法规的行》为,进行:舆论监督对发生生】产,安全事故的典型案】例予以曝《光正:确引导社会舆论
】 第十条 —省、市、县人—民政府应《。。当设立安《全生产专项资金并】纳,入年:度财政?预算确保专款—专用安?全生:产专:项资金用于下列【安,全生:产事项
》 (一)安全生产】基础设施和应急救援!体,系建设;
— (二)安》全,生产科学技术研究】和,。先进技术推》广应用?;
《(三)涉及公—共安全的重》大生产安全事—。故隐患的治理—;
(四)涉及!公共安全的》特别:重大:、重:大生产安全事—故应急救援;
!(,五)安全生产宣传教!育、培训和》奖励;
》 (六?)安全生产监督管】理工作所《需的技术、管理【、咨询等服务;
】 :(七)法律》、法规?规定的其他事—。。项
: :省、市、县人民政】府应当?建立:完善负有安全生【产监督管理职责的】部门监管执法经【费,保障机制将监—管,执法经费纳入—同级财政全额保障】范围
第—。十一:条 省、市、—县人:民,政府及其《有关部门应》当鼓励和支》持安全?生产科学技术研究】和安:。全生产先进技—术的推广应用—提高安?全生产水平
第!十二条? 省、?市、县人民政—府及其有关部门、】生产:经营单位对在改善安!全生产?条件、防止生产安全!事故发?生、:如实并?及时:报告重大《事故隐患或者举报】安,全生:产违法行为、—及,时妥当处置突发【。事件、参加抢险救护!。或者研究、》推广和应用》安全生产先》进技术、安全生【产监督管理等方面作!。出,重要:贡,献的:单位和?个,人给予?表彰奖励
】。
! ?。 第二章 生产】经营单位的安全【生产保障
第十!三条 生产经营单位!应,当具:备,法律、法《规和国家标准—、行业标准或者地方!标准规定《的安全生产》条件保证安全生产】所必需?。的资:金投入;不具备【。安全生?产条件的不》。得从事?生产经营活动
【 ,。。 安全生产所必需】的资:金投入由生》产经营?单位:的决策机构、主【要负责人或者个【人经营的投资—人,予,以,保证并对由于—安全生?产所:必需的资金》投入不足《导致的?后,果承担责任
【 第十四条 —生产经营《。。。。单位应当建立健全安!全生产规章》制度落实安全生产】。责任制明确》各岗位的责任人员、!责任范围和考核【标准等内容并加强监!督,考核把安《全生产工作纳入生产!经营全过程
生!产经营?单位应当按照规【定推进安全生产【标准化建设加强【安,全,生产技术的研发和】管,理,提高安全生产水【平,。和事故防范能—力
第十五条 !生产经营单位—应当依?法保护?从业人员的人—身安全不得违章指】挥,或者强令《从业:人员:违,章、冒险作业;不得!超过核定的生—产能力、强度—或者:定员进?行生产;不得安【排有:职业禁忌的从业人】员从事其所》禁忌的作《。业
?。 第十六条 矿山、!金属:冶炼、建筑施工、道!路运:输、船舶修造、城】市轨道交通运营单】位和:危险物品《的生产、经营、【储存单?位应当设置》安全生?产管理机《构或者配备》专职安全《生产管理人》员
前款规【定以外的其》他,生产经营单》位从业人员》超过100人的应】当设置安《全生产管《理机构或者配—备专职安全生产管】理人员;《从业人员《在1:00人以《下的:应当配备专职或者兼!职的:安全生?产管理人《员
? 生产经营单位应】当按照规定配备安全!技术人员
— 第十?七条 生产经营单位!的主要负责人对【本,单位:安,全生产工作负有下】列职责
(一)!建,立、健全本单位【安全:生产责任制;
】 (二)组织制定本!单位安全生产规章制!度和操作规程;
】 (三《。)组织制定并实【施本单位《安全生产教》育和培训计划;
! (四)《保证本单位安全【生,产投入?的,有效实施;》
,。。。 【 (五)督促、【检查本单位的安全】生产工作及时消【除生产安全》事故隐患;
】(六)组织制—定,并实施?本单位的生产安【全事故应急救援预案!;
: (七)及时【。、如实报告》生产安?。全事故?;
(八)法】律法规?规定的其他》安全生产《职责
《 第十八条 —生产经营单位的安全!生产:管理机构以》及安全生产管理人】员,履行下列职》责
(一)【组织或者参与拟订】。本单位安全生—产规章制度》。。、,操作规?程和生产安全—事故应急《救援预案;》。
(二)组【织或者参与本单位安!全,。生,产教育和培训如【实记录安全生产教】育和培训情》况;
(三【),督促落实本单位【重大危险源》的安:全管理?措施:;
(四)【组织或?者参:与本单位应急救援】。演练;
(五】。),检查:。本单位的《安全生产《状况及?时排查生产安全事】。故隐:患提出改进安全生产!管理的建议如实记录!检查情?况;
(—六)制止和纠—正违章指挥、强令】冒,险作业、《违,反操作?规程的行为;
!(七)督促落实本单!位安全生产整—改措施?;,
: (八)依法组【织参与本单位生【产安全?。事故调查《;
(九—)组织安全》生产:考核提出奖惩意【见;
(十)】法律、法规规定的其!。他安全生产职—责
: 第十九》条 生产经营单【位的主要负责人【和安全生产管理人员!应当接受相应的【安全生产知》识和管理能力的培】训具备与本单—位所从事的》生产经营活动相应的!安,全生产知识和管【理能力
—矿山、金属冶炼【、船舶修造、建筑施!。工、道路运》输、城市轨道交通】运营单位和危险物】品,的生产、经营、【储存单位的》主要负责《。人和安全生产管【理人员?应当由主《管,的负有安全生产监】督管理职责的部门】对其安全生产知识】和,管理能力考核合格】考核不得收费
!第二十条 生产【经营:单位:应当建立从业—人员安全生》产教育和全员—培训制度《。组织:从业人员《的岗前、在岗、转】(返)岗等全程【培训并确保培训计划!、机构(基地)【、费用?、教材、人员、【考核、?。档,案、制度《的落实未《。经安:全生产教育和培【训合:格的从业《。人员不得上岗—作业
从业人】员应当接受安—全,生产教育和培训掌握!本职工作所需的安全!生产知识提高安【全生产技能增强事故!预防和应急处—理能力
特种】作业人员必须依法】取得相?应资:格方可上岗作业【
生产经—营单:。位,。安排从?业人员进行安—全培训的时间应当】计,入劳动时间》支付工资和必要的】。费用
? 第二《十一条 生产经【营单位使用被派遣劳!动者的应《当为被派《。遣劳动者提》供相应的劳动条【件和:劳动保护并》将其统?一纳入本单位安全】生产教育和培训【计,划进行岗位安全操】作规程和安全—操作技能的教育和】培训劳务《派遣单位应当对【被派遣劳动者进行】必要的安全生—产教育和培训
】 第二十二条 【生产:经营单位新》建、:改,建、扩建《工程项目的安全设】施应当符合下—列,要求国?家另有规定的从其规!定
(》一)可?行,性研究阶段由—建设单?位开展安《全综:合分析编制书面【。报告;
《 (二)初—步设计阶段由建【设单:位委:托,有相应资质的设计】单位:进行:。。设计:编制安全设施—设计;
—。(三)施工阶段【由建设单位委托具有!相,应资质的施工单位按!。照批准的安全设施设!计与建设项》目主体工《程同时施工;
!(四)试生产(运行!)阶:段由建设单位对安】全设施进行检—查发现问题及时整改!;
(》。五)竣工验》。收阶段由建设—单位负?。责组织对安》全设:施进行验收;
!(六)投产使用阶段!由建设单位》保持安全设》施的完?好,有效:
第二十三【条 矿山、金属冶炼!建设项目和用于【生,产、储存、装卸危险!物品的建《设项:目的安?全设施设计应—当,按照国家有关规定】报经:有关部门审查审【查部门?。及其:负责:审查:的人员对审查结【。果负责
》 ,。其他:建设项目的安全设施!设计:审查由建设单—位自:行组织并监督建设项!目的安全设》施与主?体工:程同:时施工
负【有,安全:生,产监督管《理职责的部门应当加!。强对建设单位验【收,活动和验《收结果的《监督核查具》体办法由省安全生】产监督管理部门【会同省有关部门制定!报省人民政府批准后!实施
第—二十四?条 :生产经营单》位,应当对重大危险【源采取下列监—控措施
(一】)建立重大》危险:源管理制度并登【记建档对运行安全】。情况进?行,全程动态监控;
】 (二)定—期检测、评价重大危!。险,源有关设施、设【备,、场地的安全状态】;
? (三)告知从【业人:员和相?关人员在紧急—情况下应当》采取的措施;—。
(《四)在重大危—险源:的明:显,。位置设置安全—警,。示标志和安》全生产风《险告知牌;
— , (:五):制定应急救援—预案定期组织应急】救援:演练评估演练—结果
生产经营!单位应当每半年向】所在地安全生产【监督管理部门和【有,关部门报告》本单位重大》危险源监控及相应的!安全措施、应急措】施的实施情况在重】大危险?源发生变化时应当立!即报告?
第二十五条】 生:产经:营,单位应当建立健【全,生产安全事故隐患排!查治理和登记档【案监控制度设立隐患!登记台账实时登【。记生产安全》事故隐?患排查治理》信息;明确日—。常排查、《岗位排查和》专业排查的》内容、范《围和责任定期组织】开展生产安全隐【患排:查
安全生【产监督管理部门应当!建,立与生产经营单【位联网的隐患—。排查治理信息系【统实行?生产经营单位—自查自报自改—与,政府监督检查并【网衔接并建立健全线!下配套监督管理制度!。
第二十六条 !生产经营单位—对生:产安全事故隐患应当!及时组织排除;对不!。能及时排除的重【大,生产安全事故隐患】应当制定治理方案落!实整改措施、责任】、资金、时限和应急!预案;对《非本:单位原因造成的生】产安全事《故隐患应《当,及时向所在地负有安!全生产监督》管理:职责的部门报—告
? 生产?经营单位治理—生产:安全事故《隐患应?当采取安全防范措施!;危:及人员安全的应【当暂时停止生产【经,营活动?防止事故发生—
第二十七条】 ,生产经营单位在发生!合并、分立、解【散,、破产、转让等情形!时其相关单位主【要负:责人应当首先明【确安全生产责任【落,实重大?。危险源和生产安全】事,故隐患监控治—理责任
—第二十八条 生产经!营单位?生产、经营、储存】、使:用危:险物品的车间、商】店、:仓库不得与员工【宿舍在同一座—建筑物内《并应:当与员工宿》舍,保,持符合国家标准【。或者行业标准—规定的安全距离
! 生产?经营单位《应当对?生产经营场所和员】工宿舍的安全—出口进行经》常性检?查确保安全》出口标志明显—、保持畅通》并符合紧急疏散和】救援要?求发现占用》、锁闭、封堵生【产经营场所》或,者员工宿舍的疏散】通道、安全出口【等隐患应当》立即整?改
第》二十:九条 生产经营【。单位进行爆》破、吊装等》国家规定《的危险作业应—当遵守下列规—定
(一—)对作?业内容?开展危险《有害因素辨识实施作!业前风险分析;
】 , (二?。)制定作业方案【重点:明确安全防范措施】、事故应急处—置消:除或者降低作业【风险;
(三)!指定:专门人员进行现场】指挥、作业》。。和安:。全监护;
》 :(四)?。确定现场安全管【理人员?对作业?。人,员、监护人员—进行现场安全培训和!。安,全技术交底》;
(五)负】责作业批准》的相关人员应当到作!业现场?审核作业票证重点】检查确认作业安【全措施的落实情况;!
: (六)在》作业现场采取照明】。、通风、检测、通信!、,监测:和设立安全标—志等措施;
(!七)正确配备—劳动防护用品—和应急?救援:器材;
(【八):确保应急疏》散通道畅通;
【 (九《。)法律、法规或【者国家标准、—行,业标:准、地方标准规【定的:其他现场安》全管理?要求
? :第三十条 》生产经营单位—应当:建立健全劳》动,防护:用品的采购、验【收、保管《。、发放、使用和【报,。废等管理《制,。度为从?业人员无偿提—供符合国家标准或】者行业标准的劳【动防护用品监—。督,、教育从业人员按照!使用规则佩戴、【使用并如实记录
! 禁:。止以货?币,或者其他物品代替】劳动防护《用品
第三【十一条 生产经营】单位将?生产经?。营项目、《场所发包或者出租】给,其他单位的》应当对承包》单,位、承租单位的【安全生产条件—或者相应的资质进】行审查;对不具【备安:。全,生产条?件或者相应》资质的不得发包【、出租不具备—安全生产条件或【者相:应资质的《生产经营单位不【得承包、《承租
生产》经营单位违反前款】规定:将经营?项目、?场所:发包或?者出租给《不,。具备安全生产条件】或者相应资质的单位!或者个人导致发生生!产安全事故的发包】方或者出租方—应当:。承担主要责任;给他!人造成?损害:的与承包方、承租方!承担:。。连,带赔偿责任
【 第:三十二条 生产【。经,营,项目、场所发包或者!出租:给其他单位的生产经!营单位?应当与?承包:单,位、承租单位签【订专门的安》全生产?管理协?议或者在承》包,合,同、:租赁合同《中约定各自的安【。全生产管《理职责并对承—包单位?。、承租单位》的安全生《产工:作统一协调、管【理定:期检:查承包单位》、承租单位的安全生!产状况发现问—题及时督《。促整改
安全生!产管理协议或者在承!包合同、租赁合【同中应当包括下列安!全生产管理》事项:
(一)双方安!全生产职责、各自管!理,的区域范围;
】 (二)发包项目】、出租场所》及相关设备的—基本情况和安全生】产要求;
(】三)在安全生产方面!各自享?有的权利和》承担的义务;—
(四)—对安全生《产管理奖惩、生【产安全事故应急救】援和善后赔偿、【安全生产《。风险抵押金的—。约定;
(五】)对:生产安全事故—的报告、配合事【故调查处理的约定;!
(六》)其:他应:当约定的《内容
《 第:三十三条 同一【建筑物内《两个以上生产经【营,单位:共同委托物业—服务企业或者其他管!理人进行管理—的由物业服务企业或!者其他管《理人依?照委:托协议承《担其管理范围内的安!全生产管理职责【
第三》十,。四条 生产经营单位!应当建立《和实施对协》作单位安全生—产条件进行审查的制!。度生产经营单位选】择的:协,作单位的安全—生,产条件应当》符合法律、》法规和国《家标准或者行业标】准
? 第三十五条 歌舞!厅,、影剧院、体—育场(馆)、—宾馆、饭店、—商,(市)场、》旅游区?(点)、网吧、【养老院、车》站、码头《。等,人员密集场所应【当,符合下列规定
!(,一):建筑的主《。体和承重结构—。未改变;
》 (二)设置【标志明?。显的安全《出口:和符合疏散》要求的?疏散通道并保持畅】通;
(三)按!照规定配《备,。应急广播和》指挥系统、应急照明!设施、消防》器材安?装安全监控系统并】确保完好、有效;
! , (四)制定应急救!援预案?组织应急救》援演练;
(】。五)经?营场所实《际,容纳的人《员不:得超过规定的容纳人!数;
(六)】有关责任人能—够熟练使用应急广】播和指挥系统—掌握应急救援预案的!全部内?容;
(—七)从业人员—能够:熟练使用消防器材】知晓安?全出口和疏散通【道的位置及》本岗位的应急—。救援职责;
【 (八)法律—。、法规的其他—有关规定
第三!十六条 生产—。经营单位必》须,依,法,参加工伤《保险为从业人员缴纳!。保险费
在矿】山、危?险化学品、烟花爆】竹、交通运输—。、建筑施工、—民用爆炸《物品:、金属冶炼、渔业生!产等高危行业和重点!领域:强制实施安全—生产:责任保险
— 鼓:励其他生产》经营单位参加—。安全:生产责任保险
!
— 】。第三章 安全生】产的监?督管:理
第三十【。七条 省人民—政府应当制》定和实施安全生【产工作考核办法对】市、县人民政—府在安全生》产监督管《理的责任《体系、依法》。治理、体制》机制、安全预防、基!础建设和事故—防控等方《面进行考核
—。 第三《十八:条 省、《市、县人《民政:府应当根据》本行政区《域,内的:。安全生?。产状况?。和部:门职责坚持管安【全生产必须管职业健!康的原则《明确各部门》监管范围《并建:立安全?。生产工作协调—机,制形成综合监管和】。行业监管合》力;制定《有关:部门:安全:生,产权力和责任清单尽!职照单免《责,、失职照单问责
】 :第三十九条 县【以,。上安全生产》监督管理部门—在对本行政区—域,内的安全《生,产工作实施》综合监督管理过【程中履行下列职【。责
: (一)研究拟订!安全:生产政策和规划并】。组织:实施;
(二】)负:责安全生《产目标管理》考核的具体工作;】
(三)—组织专项整治、安全!生产大检查和专【项,督查;
(四】)负责?安全生产应》急,管理的综合监管指】导协调、监督—检查有关行业—和领域的《安全生?产应急组织、应【急平台、应急—救援基地《和队伍建《设等工作;
【 (五)组织—开展安全生》产法律法规和安【全知识的宣传教【育,。;
? (六)根据同级】人,民政府?的授权组织生产安】。全事故调查处理和结!案工作?;
(》七,)法律、法规和本】级人民政府规—定的其他职责
】。 第四十条》 其他负有安全生】产监督管理职责的部!门在各自的职—责范围内依法对有关!行业、领《域的安全生》产工作履行》下列职责
(】一,)研究?制定本行业、领域】安全生?产政策措施》;
(二)按】。。照法律、法规的规定!对涉及安全生产的】有关事项实施审【批;
(三)】负责本行业、领域的!安,全,生产:监督管理工作对违】法行为依法实施【行政处?罚;
(四)】组织:开展本行业、领域】。安全专项检》查;
《 ,(五)指导监督制】定分管行业》应,急预案并组织应急】演练;
(【六)组织《或者参与生产安全】事故应急救援和事故!。。。调查处理;
【 (七?)法律、法》规和本级人》。民政府规定的其他】职责
第四十】一,条, 各级人民》政府有关部门—应当支持、监督各】类职业?。技能教育(培训【)学:校、机构(基—地)的安全生—产教:学、培?训工:作
第四十二条! 负有?安全生产监督管理职!责的部门应》当依照各自职责和分!类,分,级监:。。。督,管,理,的要求?制定年度安全生产】监督:检,查计划和工作方案重!点,对以下生《产经:营单位和场》所,进行监督检查
【 (一)危险物】品生产、经营、【储存、使用单位以及!矿,山,、建筑?施工、金属冶炼【、船舶修造、—机械制造、交通运】输等生产经营单【位;
(二)存!在重大危险》。源,、重大事故隐患【以及事故风险较【高的生产经营单位】;,
(三》)有安全生》产不良记录以—及,被举报、投诉和事故!风险较?高的生产《经营单位《;
《(四)?近,三年内曾发生较【大以上生产安—全事故的生产经【营单位;
【(五)其他纳入国】。家重点监《管,。调度范围的生产经营!单位和场所
【 第:四十三条《 安全?生产监?督检查?包括:下列:。重点:事项
《 (一)依法—通,。过有关安全》。生产行政许可—情况;
(【二)建立健》全和落实安全生【产责任制、安全【管理规章制度和操】作规程情《况;
》(,三,),依法设置安全生【产管:。理机:构和配备安》全生产管理人员或】者聘:用安全技术人员情】况;
? :(四)提取和使用】安全生产费》。用以:及,其他安?全,生产投入情况—;,
(五》)有关人员的安【全,生产教育和培训【、考核及《档案管理情况—;
(》六)新?建,、改建、扩建工程】项目的安全设施与】主体工程同时设计、!同时:施工:、,同时投入《生产和使用以及按照!。规定办理设计审查和!竣工验收情况;
】 (七)安全【警示标志的设置安】全设:备、:设施的维护、保养】、定期检测情况;】
: (八)重》大危险源《辨识、登记》建档、定《期检测?、评估、监控和制】定专项预案情况;
! (九)》劳动防护《用品购置、》配备和使《用情况;
》 (十)两—。个以上生《。产经营单位在同一作!业区从事生》产经:营活动的安》全管理?、检查与协调情况】;
(十一【),对承包?单,位、承租单位的安】全生产?协调、管理情—况;
》(十二)建立健全】生产安全事故隐患排!查治理制度》及时发现《并消除事故隐患如实!记录事故隐患治理】以及向从业人—员通报的《情况;
《 , (:十三)安全生—产应急管理情况【;
(十四)按!照规定报告》生产安全《事故情?况;
(十五】)依:法应当监督检查的】其他:情况
监督【检查不得影》响被:检查单位正常的生】产经营活动
【 第四十四条 【城乡规?划,行政:。主管部门不得—在城镇人口密集区批!准新建、改建、扩建!生产和储存易—燃易爆物《。品,。、危险化学品—的工厂、《仓库已在城》。镇,人口:密集区建成的上【述,项目应当纳入改【造规划逐步迁—出或者转产
】城乡规划行政主管】部门在重大危险源、!。铁路、高压输电线】路和:危,险物品输《送管:道等安全距》离范:。围内:不得:批准:建,设建筑物、构—筑物安全距离范【围内已有建筑物、】构筑:。物的按照《法,律、法规的规定【处理;没有规—定的应?当对已有建筑物【、构筑物采取保【障安全?的措施或者依法拆除!
, 第》四十五条 县以上安!全生产监督管理【部门:应当组建《。安全生产专》。家组下级安全—生产监督管》。理部门可以聘用【上级安全生》产监督管理部门安】全生产专家组—成,员为:安全生产监督管理】。工作提供咨询—、技术、管理等服务!
?第四十六条》 省、市、》县人民?政府应当加大—对工:伤预防的《投入完善《工伤预防、》救治和康《。复机:制按照国《家有关规定每年【。从工伤保险》基金中安排一定比例!的费用用于工伤【。预,防的宣传、培—训,、咨询服务等—。
第四十七【条 负有安》全生产监督管理职责!。的部:门应当对《生产经营单位实行】安全生?产诚信?分,类管:理建立激《励,和惩戒制度将安全生!产违法行为信息【纳入全省企业信用】。信息公示系》。统,并实现部门间信用信!息资源的《共,享,
负有》安全生产监》督管理?。职责的部门应当建立!健全安全《生产:违,法行为信息库如实】记录生产经》营单位的安全—生,产违:法行为信《息;:对,违法行为情》节严重的生产经【营单位应当向社会公!告在经?营、投融《资、政府采购—、工程招《。。投标:。、,。国有土地出》。让、:授予荣誉《、进出口、出入境】、资质审《核等方面依法—予,以限制或者禁止【具体办?法由省安全生产监督!管理部门会同省有】。关部门制定》报省人民政》府批:准后实施
— 第四十八》条 省、市、—县人民?政府应当建立健全安!全生产约谈》制度:对未依法履》行安全生产职责【未按时完成重—要安全生产任务或】者,辖区:。内发生较大以上【生产安?全,。事故的?本级人民《政府有关《部门和下级人—民政府主《要负责人进行约谈
! 第四十》。九条 任何单位或】者个人?对事故隐患或者安全!生产违法《行为均有《权,向负有安全生产监】督管理职责的部门】举报
《 负有安全生产【监督管?理职责的部门应【当,。建立举报制度公【开举报电话、信【箱或者电子邮—件,地址受理有关—安全生产的》举报;对受理的举】报应当及时组织【核查依法处理—并为举报者》保密
第—五十条 负有安全生!产,。监督管理职责的部】门的安全生产监督检!。查人员在监督检【查工作中应当尽到】下列职责
(】一)按照法定条【件和程序作出行政许!可决定;
》 (?二):按照年度安全生【产监:督检查?计划进行监督—检查;
(三)!对受理的举报及时组!织核查,《依法处理,并为举】报者保?密;
(四【)对监督检查—中发现的问题责令整!改并:在整改?期满后进行验收;
! , , (【五)发现《不属于本部门管辖】权限的安《全生产违法行为按照!规定及时移送有管】。辖权的部《门
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— 第四】章 : 生:产安全事故的应急】救,援与调?查处理
第五十!一条 省、市、县】人民政?府应当组《织,有关部门制定—本行政区域》内生:产,安全事故应急救援】预案建?立,。健全安全生产应急】救援体系《完善应急救援机制】建立安全生产应【急救援队伍储—备应:。急救援物资》、装备加强安全生】产应急资源共享和】信息互通《
?第五:十二条? 生产?经营单位应》当按照规定建—。立生产安全风险警】示和预防应》急公告制度完—善风险?排查、评《估、预警和防—控机制加强风—。。险预控管理
第!五十三条 》生产经?。营单位应《当制定本单位生产】安全事故《应急救援预案与所】在地:县以上人民政府组织!制定的生产》安全事故应急—救援预案相衔—。接并根据本单位存】在,。的危险源和风险等因!素,制定并及时修订事】故应急?预,案事故应急预—案应当按《照有关规定报负有】安全生产监》督管理职责的—部门备?案
《生产经营单位应当组!织开:展,应急预案培》训,活,动有关人员应当掌握!应急预案内》容熟悉应急职责【、应急程序和岗位应!急处置方案》并每年至少组织【一次应急《。演练
第—。五十四?条, 危险物《品的生产、经营【、,储存单位《以及矿山、金—属冶炼、城》市,轨道交通运营—、船舶修造、建【筑施工单位应当建立!应急救援组织配备】必要:的应急救援器材、】设备:。和物资?并进行?经常性维护、—保养保证《。正常运转;》生产经营规模较小的!可以不建立应急救援!组织但应当指—定兼:职的应急救援人员并!与专职应急》队,伍签订应急救援协议!
,。 矿山《、金属冶《炼、船舶《修造:、建筑施工、—道路:运输、城《市轨道交通》运营单位和》危险物品《的生产、《经营、?储存等生产经营单位!应当至少每半年【组织一次《应,急演练?
第五十五【。条 生产经营单【位发生生产安全事故!后事故现场有—关人:员应当立即向—本单位负《责人报告事故发生】单位负责人》接到:事故报告后应当【立即启动事故相应应!。急预案采取有效【措施组织抢救—防止事故扩大减少人!员伤亡?和财产损失并按照】有关规定《。向事故发《。生地县以上安全生】产,监督管理部门和其】他有关部门报—。告
县》以上安全生产监督管!理部门和其他有关】部门接到事故报【告后应当按照规【定上:报事故?情况其负责人应当】立即赶?。赴事故现场组织【事,故救援
任【何单位和个人不【得迟报、漏报、【谎报或者瞒报—事故:
第五十六条】 省、市、县—人民政府《及其有关部门应【当做好与生产安【。全事故?相关的政务舆—情回应工作及—时发:布事故?权威信息
第五!十七条 特别重大事!故按照国务院有关】规定进行调查特别】重大以下等级—的事故按照下—列规定进行调查
! (一)重大事故】由省人民政府授【权省安全《生产监督管理部门组!织事故调查组—进行调查;
— (二)较大事故!由设:区的市人民政府授】权事故发生地—的市安全生产—监督管理部门—组织事?故调查组进行—调查;?
(三》)一:般,事,故由县?人民政府授权事故】发生地的县安全生产!监督管理部》。门,组织事故调查组进行!。调查其中中央驻辽】和省属生《产经:营单位发生的一般】事故由设区》的,市安全生产监督【管理部门组织事故调!查组进行调查;未造!成人员伤亡或者直】接经济损失10万】元以上100万元以!下的一般事故县人】民政府也可以委【托事故发《生,单位组织事故—。调查组进行调查事故!调查结果应当向县安!全生产监督管—理部门报告
— 省?、市、县人》民政府认为必—要时可以直》接组:织,事故调查组进行调】查,上级安?全生产监督管理部】门可以直接组—织调查下级安—。全生产监督管理部】门负责调查》的事故法律、行【。政法规对《事故调查另》有规定的从其—规定
? 第五十八条【 事故调《查,组对事?故的原因、》性质和?事故责任者处理建】议未能达成一致时事!。故,。调查组?组长:有,权提出结论性意【见不:。同意见应当如实记】入事故调查报—告,;事故调查组成员】仍有不同《意见的应当进一步协!调;经?协,调仍不能统一意【见的应当报》本级人民政》府裁决
第五】十九条 事故调查报!告经有关人》民政府批《复后应当依法及时向!社会:公布
》。事故发生单》位应:当将对本单位负【有事故责任的人【。员的:处理:结果以及落实防【范措施情况向—全体:职工公开并向所在】地负有安全生产【监督管理职责的部】门报告
》。 负责查处事—故的安全生产监督】管理部门应》当在事故结》案一:年后及时《组织专项督查和评】估,专项督查和评估情】况报上一级人民【政府:。。备案
— 》第六十?。条 发生生》产安全事故、—造成人员伤害需【要抢救治疗的事故】发,生单位应当及时组织!。抢救治疗并支—付,医疗:和护理费用、—事故救援、善后处理!、险情处置等费用】并依法予以赔偿
】 【
? 第五】章 法律责任
! 第六十一》条 生?产经营单位违—反本:条例规定有》下列行为之一—的,给予警告并可处二万!元以上五万元以下的!罚款
(一【),未,建,。立安全生产规章制度!或者不执行安全生】产规:章制:度的;
(二】)违:章指挥或《者强令从业人员违章!、冒险作业》的
第六十二】条, 危:险,物品:的生产、经营、储存!单位以及矿山、金属!冶炼、城市》轨道交通运营—、船:舶修造、建筑施【。工单位违反本条例规!定有下?列行:。。为之一的责令—限,期改正并可处五万元!以下的?罚款;逾《期未改正的处五万元!。以上十万元以—下的罚款对直接负责!。的主管人员和—其他直接责》任人员处《一万元以上二—万元以下《的罚款
》 (一)未建立应】急救援组织或者指】定,兼职的?应急救援《人员、与专职应急】队伍签订应急救援协!。议,的;
《 (二)未配备必要!的应急救《。援器材、设备和物资!并进行经《常性维护、保养保证!正,常运转的
第】六十三条 》违反本?。条,例规定?的,行,为法律、法》规已:有处罚规定的按照其!规定予?。以,处罚
行政》处罚:由安全生《。产监督管《。理部门和其他负【有安全生产》监督管理职责的部】门,按照分工决定;予】以,关闭的行政处罚由负!有安全生产监督管理!职责的部门报—请县以上人》。民政府按照》国务院规定的—权限决?定;有关法律—。。、法规对行》政处罚的决定—机关另有规》。定,的从其规定
!
—。 【 ,第六章? 附 《则,
第六十—四条 本条例自2】017年3月1日起!施行2007年9】月28?日辽:宁省第十届人民【代,表,。大会常?务,委员会第3》3次会议通过的辽宁!省,安全生?产条例同时废—止,