黑龙：江省节约能源条【例 ：（2008》年，12月19日黑龙江！省第：十一届人民代表【大会：常务委员会第七【次会议通过 根据2！。018？年4月26日黑龙】江省第十三届—。人民：代表大会常务委员会！第三次会议黑龙江】省人民代表》大会常务委》员会关于废止和【。修改〈黑龙江省统计！监督处罚条例〉【等72部地方—性法规的决》定修正 根据20】18：年6月2《8日：黑龙江省第》十三届？人，民，代，表，大会常务委员会第】四次会议黑龙—江省人民代》表大会？常务委员会》关于废止和修改<】黑龙江省农作—。。。物种子管理》条例：>等63部地—方性法规的》决定第二次修—正） 第一》章 总则 第一条】 为了推《动全省节约》能源保护和改善【环境促？进经济社会全面协】调可持续《发展根？据中华？人民共和国》节约能源法等法律】、法规结《合本省实《际制定本条例— ，第二条 本省行【政区域内《的能源利用、监督管！理及其？相关活？动适：用，本条例 第三条 节！能工作应当遵循宏观！调控、？统筹兼顾、市场导】向、政策激励—、技术进步、—。全社会参与和—依法管理的》原则 第四条 省】人民政府管理—节能工作的部门负责！全省节能工》作的综合协调—、监督管理和—指导市？（地）人民政府（】。行，署）：。。。、县：（市、区）》人民政？府管理节能工作的】部门负责本行政【区域内节能工作【的综合协调、监【督，管理和？指导： 县级以上人—民政府工《业、建设、交—通运输、《农业行政《主，管部门分别负责【本行政？区域内工业节—能、建筑节能、交通！运输和农业、农村相！关领域的节能监督】管理工作《其，他有关部《门，按，。照各自？的，。。职责做好节能的相关！工作上述部门应当】。接受：同级：人民政府管理节能】工作：的部门的指导 第五！条 省人民政府管】理节能工作的部【门应：当组织编制和—实施全省的节能规】划和：年度节能计划并纳入！国民经济和社会发展！规划、？年度计划省人民政府！有关部门《或者机构应当根据】全省节？。。能规划和《年，度节：能计划？编制本行业》的节能专项规—划和年度节能—计划并组织实施行】业节：能专：项规划和年度—节能计划应》当报省人民政府【管理节？能工：作的部门备案市（】地）人民政府（行】。署）、县（市）【人，民政：府管理节能》工作的部门应当【分别：根据：上，一，级人民政府的节【能规划和《年度节能计划—组，织编制和实施本【行政区域的节能规划！和年度节能计划并】报上一级人》民，。政府管理节》能工作的部门—备案 ？第，六条 县级以上人】。民政府应《当实：行节能目标责—任制：和节能考核》评，。价制度建立》科学、完整、统一】的节能统计、—监测和考核体系上级！人民政府应当确【定下一级人民政府的！节能目？标责任并将节能目标！。的完成情《况和节能《措施的落实情况作为！对下一级《人民政府及》。其负责人考核评价的！内容节能考核—的内容和标准按照】国家和省人民政府】。的有关规定执行【 第七？条 县？级以上？人民政府应当合理调！整产业？结构、企业》结构、？。产品结构和能—源消费结构推动企】业降低单位》产值能耗和》单位产？。品能耗？。淘汰落后的生产能力！。改进能源的开—发、加工、转换、】输，送、储存和》供应：提高能源利用效率鼓！励、：支持开发《和利用煤《矿瓦斯？、水能？。、风能？、生物质能、太【。阳能：、地：热等新能《源和可？再生能源 第八条 ！各级人民《政府应？当向公众宣传有关节！能法律、法规和政】策提高全《社会的能源》忧患意识和节能意】识新闻？。媒体应当《发挥舆论监督—和引导作用普及节】约能源科学技—术知识宣传节约能】源，的先：进典型揭露浪—费能源的行为和现】象，倡导节约《能源新风尚 第【九条 县级以上人民！。政府应当对在节能管！理、节能科学技【术研究和推》广应用中有》显著成绩以及检举】严重浪费能》源，行为的单位和个人】给予表彰和奖励 第！二章 节能管理【。 第十条 县—级以：上人民政府应当加】强对：。节能工作的领导【。建立节能工作协调】机制形成《。责权利相统一的【节能工作《责任体系《 第十一条》 县级以上人—民政府管理节能工】作的部门和》有关部门《应当在？各自职责范围内建】立和：完善节能《监察体？。系，强化节能工作的日】。。常监察依法开展节】能执法和监察管理节！能工作的部》门和有关部门履【行，节能监察职》责，不得向被监察对象】收取任？何费用 《第十二条 对尚【无国家？标准或？者行业标准的用能】产品和节能》。技术：省标：准，化行政主管部门可以！会同：有关部门组织—有关行业或》者专业机《构、专业标》准化技术机构制定】地方节能标准并报】国，务院标准化行政主管！部门备案 第十【。三条： 省人民政府管【理节能工作的部门应！。当会同有《关部门制《定并及时公布和更新！节能产？品（技术）推广目】录引导？用能单位和个人【使用先进《的，节能技术、节—能产品列入节能产品！（技术）推》广目录？的产品（技术）应当！列入政？府采购目录优先采】购并享受国家和省】有关优惠政策省【。人民政府管理节能】工，作的部？门，会，同有：关部门组织实施【。重大节能科研项目、！节能示范项》目、重？点节能工程》 第十四条 —不符合？国家标准、行业【。标准和本省》地方：标准的高耗能设备使！用单：位应当逐步或—限期更新《、，改造；但《国家明令淘汰的【高耗能设备应—当在规？定期限内《淘，汰 第十五》条 实行固定资产投！资项：目节能评《估和审查制度固【定，资产投资项目节能评！估，和审：查办法由省人民【。政，府另行？制定 第十六条 】鼓励和规范节能服】务机构的发展支【持，节能服？务，机构开展节能—咨询、设计、评估、！检测、审计、认【证以及节能》知识的宣传、培训和！提供节能《信息、？节能示范《等节能服务 第十七！条 省统计部门会同！省人民？政府管理节》能工作的部门定期向！社会：公布各市(地)以】及主要？耗能行业的能—。。源消费和节能情况等！信息：市（地）统计部门】会同同级人民政府管！理节能？工作的部门》定期向社会公布或】者，通报各？县（市）以》及主：要耗能行业的—能源消费和节—能情：况等：信息 第十八条 】用能：单位应当加强能源】计量管理《按照国？家强制性标准的规定！配备和？使用经依法检定【合格的能源计量器具！用，能单位应当建立能】源消：费，统计和能源利用状况！分析制度《对各类能源》的消：费实行分类计量【和，统计并确《保能源消费统计数】据真实、完整 【。第三章 《。。合理使？。用与节约能源 第】一节 工业节—能 第？十九条 发展和【推广：适合我省的石—油、煤？炭、电力、化—工、冶金《、建：材、轻纺和装备【。制造等行业》的节能新《产品、新工艺、新】设备以及新材料【、新技术《严格：执行国家的差别【电，价制度淘汰落后的】。。用能产品、设备和生！产工艺提高》主要耗能行业的节】能科技？水，平， 第二十《条 推进《煤矿瓦？斯等共伴生矿—产资源？综合利用鼓励煤矸石！、生物？质等发电机组兼顾】供，热 第二十一条 县！级以上人《民政府应当》加强对重点用能单】。。位的节能管理 下列！。用能单位为重点用】能单位？ （一）年综合能源！消费总？量一万吨标准煤以上！的； （二）省【人民：政，府，管理节能工作的【部门指定的年—综合能源《消费：总量五千《吨以上？不满：一万吨标《准煤的 第二十二条！ 实行重点用能单】位节能监《测计划和《节能：状况公告制》度重点用能》单位应当建立健全】节能管？理制度？加强：用能计量和检—。测开展能源审计实施！节能奖惩措施 第二！十三条 鼓励、支持！重点用能《单位对低效中、小燃！煤工业锅炉（窑炉）！、电：机系统、能量系统】进行节能改》造采用热电联—。产余热、《余，压，利用、洁净煤—以及先进《的用能监测和控制】技术 第二》十，四条 ？省工业？。行政：主管部门可》以会同有关部—门根据国家公—布的主要用能设备】能效指？标和单位《产品能耗指标—制定本？。省主要用能》。设备能效指标和【单位产品能耗—指标并根《据科学技术发展【水平适时《进行调？。整鼓励重点用—能单位制《定，严于国？。。家标准？、行业标准或者地】方标准的《单位产品《能耗限额企业标【准，并分：别报送所在地的【标准化行政主管部门！、同级管理节能【工作的？部门和有关部门备】案、存？档， 第二十五条 重】点用能？单位应当设立能源】管理：。岗位在具有节能专】业，知识、？。实际经验以及相应管！。理，能力的人员中聘【任能源？管理负责人并报【送省和所在》地，工，业行政主管》部门备案 》第二节 《建筑节能《。 ，第二十六条 —政府投资建设的建】筑、：哈尔滨？市保障性住房、有】条件的市（地）保障！。性住房以及单体建筑！。面积：超，过2：万平方米的大—型公共建筑等建设】项目进？行，规划、设计、建设和！运行时应当按照国家！要求执行绿色建筑】标准鼓励《房地产？开发企业建设—绿色住？宅小区 第二十七条！。 规划？行政主管部门—在，批准：建设项目控制性详】细规划和方案—设计之？前应当？考虑建筑布局—、朝向、体形—系，数和窗墙比对—建筑节能的影响；】对不符合《建，筑节能强制性标准】的，建，设主管部门》不，得批准开《工建设；已经开工建！设的应？当责令停止施工、】限期改正《；已经建成的—不得销售《或者使用 第—二十八条 》建设单位应当按照】建筑节能标准和技术！要求组织或》者委：托相：关部门对工》程项：目进行规划设计设计！单位应当严格—按，照节能设计》标准和要求进行节】能设计,设立节能】专篇将建筑节能体现！在，各项：专业设计中》。 第二十《九条 设计文件【审查机构在》审，图时应当对》建筑节能进行专项】审查对不符合建筑】节能强制性》标准的？不得：出具审？查合格书 第三十】条 ：施，工单位应当按审【查合格的设计文件】和建筑节能标准的】要求进行施工保【证建筑工程施—工质量？；对进入施》工现场的墙体材料、！保温材料、门窗部】品、采暖空调系统、！照明设备等》进行见证取样送检保！证产品说明书和产品！标识：上注明的性》能指标符合建筑节能！标，准要求 第三—十一条 监理单位应！当按照工程》。监理规范实施监理及！时纠正和制止不符合！建筑节能标准—的施工行《为 第三十二条【 建设单《位应当按照建—筑，。节能标准和》技术要求对工程项】目组织竣工验收并将！验收报告《报，。当，地建设行《政主管部门》备案：；建设民《用建筑不符》合民用建筑节能强】制性标准的不—得出具竣工验—收合格报告 —第三十三条 房地】产开发企业》。在销售？。房屋时应当向购【买人明示所售房屋的！能源消耗指标—、，节能措施和保护【要求、保温工程保修！期，等信：息在房屋买卖合同、！质量保证书和使用】说明书中载明并对其！真实性、准确性【负责 第三十四条】 县级以《上人民政府建设【行政主管部门应当加！强施工过程》中，建筑节能标》准执行情况的监督】检查发现未按施【。工图设计文件进【。行施工和《。违反：。建筑节能标准的行】为应当责令改正 】第三十五条 供热】单位应当按建—筑节能标准建设和】改造热源、供热管网！系统及换热站在设】计、施工招标文件及！相关合？同中明？确建筑？。节能技术要求和产品！技，术指标并按》供热工？程验收规程》组织验收 第三十】。六条： 实行节能建筑标识！制度节能建筑—经过：检测和评《估达到建《筑节能标准》的由：省建设行政主—管，部门核发节》能建筑标识 实【行大型公共建—筑节能后评估—制，度 第三《。十七条 对节能建筑！政府：应当在热费收缴等方！面实行优惠政策 第！三十八条 鼓—励在新建建筑和【既有建筑节能—改造：中使用新型墙体【材料等节《能建筑材料和节能设！备安装和使用—太阳能等《可再生？能源利用系》统 第三节》。。。 ，交通运输节》能 第三《十九：条 ：各级交通主管—部，门应当强化节能【管理合理调整公路】、水路交通运—输结构、装备—结构和能《源消费结构鼓励【使用新型节能—车船推广节》能、清？洁燃料？型交通工具限期淘汰！高，耗能的老旧》营，。。运车船 第四—十条 县级以上人民！政府应当建设—节能型综合交—通，运输体系优先发【展公共交通加大对公！共，交通的投入降—低公共交通》。消费：成本鼓励《利用公共交》通工具出行鼓励使用！自行车、电动—自行车？等非机动《。车出行道路、停【车场和道路配—。。套，。设施的规划、设计、！。建设：在符合道路交—通安全、畅通要求的！同时应当方》便非机动车出行 第！四，十一条 构》建结构合理、布局】优化、？功能配套、运—。。作高效的现代化物流！网络体系提高运输】效率和车《。辆实载率降低空驶率！ 第四十二条— 鼓励？。大宗、大吨位货物】优先使？用节：能、低耗的运输方】式，。提高：运输工具《利用效率 》第四节 公共机构】节能 第《四十三条 》县，级以上人民政府【管理机关事务工【作的机构《在同级管理节能【。工，作，的部门的指导下负责！本级公共机构的【节能监督管理—工作 第四十四条 ！公共：机构负责《。人负责本单位的节能！工，。作，公共机构《的节能工作纳—入各级机关责任制考！核，体系实行目标管理】 第四十《。五条 ？公共机构应当带头】开展节能宣传教育】。活动：提高工作《人，员节能意《识和自觉性加强节】能培：。。训提：高节能工作水平 】第四十六条》 ，。公，共机构应当于—每季：度末向本级》管理机关事务—。工作：的机构？报送本季度》能源消耗状况 【。第四十七条 公共】机构：应当加强本》单位空调、采暖、电！。梯、照明和办—公设备等用能—系统和？设备的？运行和管理制定节能！管理制度《和用：能系统操作规程按】照国家相关标准对】用能系统进行—监测、维护、诊断】和改造提高运行效率！ ，第四十八条 公【共机：构车辆应当实行编制！管理严格控》制车辆规模；严格】。执行：车，辆配备标准》和报废、更新—制度带头使用低能】耗、低污染》、清洁能源车辆【；加强车辆日常【使用管理降低—。车辆空驶、》空耗率建立》健全各项管理—制，度积极推进公务用车！管理制度改革— 第：五，节 农业和农村节】。能 第四十九—条 县？级以上人《民政府应当按—。照，统筹规？划、：因地制宜、多能【互补、综合》利，用、节？约资源？、保护环《境的原则加强—农业和农村节能工作！。增加对农业和农村节！能技术、节》能产品推广应用【的资：金投入 第五十【条 县级以》上人民政府应当【加快普？。及，推广户用农村沼气】、，大，。中型沼气工程、【沼气发电、生物【质（稻壳、秸秆、】枝桠）？气化、固化、液化】、发电以及热—电联产技术 第五十！一条 县级以—上人民政府应—当加：强对农村《建筑使用节能材料和！节，能技术知识的推广和！宣传：组，织对：农村建筑《。设计、施工》人员：进行节能材》。料、节能技术知识】的应用培训为农民】新建住宅提供节能】技术咨询服务 【第五十？二条 鼓励、支持日！光节能温室、太阳能！保温畜禽舍》和，节能锅炉等》技术的推《广应用？降低农业生产—能耗 第五》。十三条 县级以上】人民：政，府应当？鼓励和引导农民使用！高效节能农》业机械产品 第【五十四条 各级【农业机械《化行政主管部门【应，当加强对农户、农业！机械作业服务组织和！社会其他《。组织使用农业—机械的优化配置【、养：护维修、合理—运用等事项的指导和！服务保证农》。业机械技术状态完】好和农业机》械化生产节本—增效 第五十—五条 各级农业【机械化？主管部门《应当按照现代—农业的技术》要求推行保》护性耕作和标—准，化作业等节》能降耗的农业机【械化生？产模式 第六节 】生活节能 第—五十六条《。。 提倡文《明用能消费方式引导！和，。鼓励城乡居民生活用！。。能采用节能产品 】第五十七条 居【民，委员会、村民委员会！应当向社区》居民和村民》宣传节能理念和节】能知识？增强节能意》识提高节能水平【 第：五十八条 电、煤】气、天然《气等能？源生产经营单位【不得：向本单位职》工或：者其他居民无偿提】供能源产品任何单】位不：得对能？源消费实行包费制 ！第五十九条》 ，推广使用节能灯具公！共场所和《商业广告照明—应当安装节能控制装！置 第？六十条 鼓》励、引导农民住【宅、农村公共—设施等？应用节能替》代建材和太阳能利用！技术建？设节能房和》。太阳房使用》太阳能热水器和【太阳能光《伏发电产品加快【推，广省柴灶《、节能炕、燃—池和节能炉等—农村生活节能技【术 第四章 —激励措施 第六【十一条 省、—市（地）人民政【府，（行：署）安排节能专【项资金支《持节能技术研究【开发、节能技—术和产品、节能【管理新模式的—示，范与：推广、重《点，节，能工程的实》施、：节，能宣传培训、信【息服务和表彰奖【励等县（市）人民】政府可以根据本行政！区域：实际：。情况安排节能专项】资金用于支持—节能工作 第六十】。二条 用能》产品：的生产者、销—售者可以根据自愿原！则，按照国家有关节【能产品认证的规【定向具有资》质的从？事节能产品》认，证，的机构提出节能【产品认证申请；经】认证合格《后取得？节能产品认》证证书可以在用能产！品或者其包》装物上使用节能产品！认证标志 第六十三！条 鼓？励和支持工》矿企业、宾馆、商厦！、写字楼等采用高新！技术开展节能技术改！造开展节能技—术改造和资》源综合利用的享受】国，家和省的有关优惠政！策 第六十四条 】县级以上人民政府应！当鼓励、支》持企：业、科？研单位、大》专院：校和：个人开展《节能产？品开发、节能技术成！果推广、节能科学】技术研究、》节能信息和技—术交流；建》。立，和完善节能技术【服务体系培育和规范！节能技术市》场培养节能专业人】才， 第五章 法律责】任， ，第六十五条 用【能单位未按照—规定配备、使用能源！计量：。器，具的由产品质—量，监督部门责》令限：期改：正；：逾期不改正》。的处一万元以上五】万元：以下罚款 第六【十，六条 工业》企业单位产品能耗超！过国家标准》或者地方标准的由工！业行政？主管部门《责令限期整改；情】节严重经限》期治理逾期不治【理或者没有达到治理！要求的可以由—。工业行政主管部【门，报请本？。级人民政府》按照国务院规定的】权限责？。令停业？整，顿或：者关闭 第六十【七条 重点用能单位！未按照？本条例？规定设立能源管【理岗位聘任》能源管理负责人【。并按：规，。定报送？备，案的由工业行—政主管部门责令改】正；拒？不改正的处》一万元？以上三万元》以下罚款《 第六十八条 【建设单位违》反建筑节能》标准或者采》用，不正当手段要求设计！单位、施工》单位、监理》。单位违反建筑节能标！准的由建设行—政主管部门责令【改正处？二十万元以上五【十万元以下罚款【 设计单位、施工单！位、监理单位违反建！。筑，节能标准的由建设行！。政主管部门责令改正！处十万？元以上五十万元以】下罚款；情节严【重的由颁发资质证】书的：部门降？低资质等级或者【吊销资质《证书；造成损失【的依法承担赔—偿责任 第六十【九条 房地产开【发企业违反》本条：例规定在《销售房屋时未向购】买人：明示所售房屋的节】。能措：施、保温工程保修期！等信息？的由建设《行政：主管部门责令限期改！正逾期不《改正的处三万元以】上五万元以下罚款；！对以上？信息作虚《假宣：传的由建设行—政主管？部门责令改正处五】万，元以上二十万—元以下罚款 第七】十条： 国家工作人—员，在节能管理工作【中滥用职权》、，。玩忽职守、徇私舞弊！构成犯罪的》依法：追究刑事责》任；尚不《构，成犯罪的依法给予】处分： 第六章 附则 】第七十一条 法律】、行政法规另有规定！。的从其规《定 第七《十二条 本条例自】2009年2月【1日起实施》